时间：2022-03-31 02:15:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇家装公司管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
――锦绣装饰工程有限公司总经理 王德刚
尚家：请问2010年济南家装行业整体发展怎样?您是怎么看待的?
王德刚：2010年，整个市场大环境不大好，很多合作伙伴和建材商对这一点都有同感。就其原因有三点：第一，小区比往年交房的少，楼盘存放量较以往也减少了比例。第二是竞争趋于白热化。这体现在诸多环节、多方面，光建材家居卖场整个济南市场就有十几家。第三就是装饰公司也进入到这样一种竞争市场份额的阶段，同时也是整合资源的时期。以我们公司为例，今年是成立之后的第三个年头，2010年，我们目标较高，因此必然要为此付出应有的艰辛。一个企业要迈一大步，就要有充分的准备。所以这一年也是很多企业积蓄能量的一年。
尚家：您怎样看待软装?贵公司在这方面有什么举措?
王德刚：随着人们生活水平的提高，人们对于健康的要求也越来越高了。体现在家庭装修方面的就是现在的装修理念和设计思路不一样了。以往大家都追求造型和复杂工艺，而目前大部分人选择简约风格。我们公司在2011年，设计师方面会引导消费者，让他们选择更环保的产品，更有利于客户的方面。环保基材方面，我公司将隆重推出“铂金工程”。“铂金工程”是锦绣家装的升级产品，针对消费者所关注的家装细节，从材料、工艺、设备、环保、管理五个环节入手进行优化升级，提出高品质精细解决方案。锦绣致力于新材料、新工艺的研发，推出锦绣专用材料和独创工艺，另外，“铂金工程”还融合了低碳家居、智能系统等最新设计施工理念，全方位解决传统装修品质难题，引领装饰行业规范发展。家装除了要有好的设计，最关键就是高标准的材料和工艺。没有标准的装修，让很多业主对装修质量担忧不己，针对这一现象，锦绣“铂金工程”首家推出全新标准化家装系统，使得各个装修环节有章可循，工程管理更加科学规范，更重要的是让客户了解装修流程、把握施工标准，从而使业主更安心，明白放心消费。
尚家：2010年，贵公司取得了怎样的成绩?今年有何打算?
王德刚：提前给您做一下总结吧，2010年应该说是取得了很大收获的。业绩比去年翻了两倍。我们从一个员工人数少、规模不大的公司，成长为一个硬件软件到位，初具规模的一个家装公司，发展成为一个中型的家装公司。成立之初我们发展的非常快，相对来说包袱小，有一些小区操作经验使得公司第一年占有了一定的市场份额，我们称之为“生存年”。 2009年底2010年初设立金龙设计中心店，2010年四月份设立东环国际店、广告投入增加、员工人数增多等都是为市场做准备的。2010年可以称之为“完善年”。特别是在管理方面，人性化的管理方式在一定的基础上需要上升到制度化的层面，这必然要给企业一些阵痛。在这个阵痛的过程中，进一步完善公司的各项管理制度，使其向规模化、规范化整顿完善到位。内部管理方面，本着对客户负责对我们自己负责的态度，从市场环节、设计环节、工程环节以及财务行政环节都完善了很多。锦绣追求的并非简单的质量合格，而是站在品质超越标准的高度，从与客户开始接洽的那刻起，就要处处严格要求自己，处处为客户着想，除了工程本身，甚至还包括自身的着装形象、言行举止、交流方式、服务态度等等，都要让客户体验到品牌家装企业的与众不同。
当然2011年的目标：说的好不如做得好!
尚家：请给新近要装修的消费者提一点建议。
王德刚：家装市场鱼龙混杂，这是目前的现状。很多消费者可能贪图便宜找一些没有保障的游击队，但是前期的便宜的成本，后期的维护维修成本与大公司给您装完的成本差不多。比如我们吃饭选择酒店，选择大酒店的菜品种类、质量、卫生、环境、服务等各方面标准都与一般的小店不一样，所以就是这样一种消费观念使很多消费者去选择一些没有保障的小饭店。建议消费者选择中大型装饰公司。这样品质、质量、服务、以及售后的保证都是完全有保障的。发展有长远打算的公司，诚信的企业，都是要树立品牌，做口碑的。消费者的利益在这里可以得到保护的同时，还可以享受到更多的增值服务。所以，建议消费者选择大品牌，口碑好的公司。
尚家：最后面对2011年济南的家装行业说点什么。
王德刚：家装市场会越做越规范，竞争的激烈也是不可避免的。装饰公司做大店，目前看来是一个趋势，将来家居卖场直接做家装是一种趋势。当然时机一旦成熟，我们也会涉足开展厅这方面。诚信为本、满足行业、满足市场、满足员工。
一个关于鹰的故事
鹰是世界上寿命最长的鸟类，它一生的年龄可达70岁。要活那么长的寿命，它在40岁时必须做出困难却重要的决定。这时，它的喙变得又长又弯，几乎碰到胸脯；它的爪子开始老化，无法有效地捕捉猎物；它的羽毛长得又浓又厚，翅膀变得十分沉重，使得飞翔十分吃力。
此时的鹰只有两种选择：要么等死，要么经过一个十分痛苦的更新过程――150天漫长的蜕变。它必须很努力地飞到山顶，在悬崖上筑巢，并停留在那里，不得飞翔。
很多消费者在装修住宅的时候最关心个性化。例如，要求装修公司设计成地中海式，中国古典式，日式等等。但是从服务商的角度看，个性化是应该附着在舒适基础上的个性化。脱离了舒适度而只去追求个性化或者豪华气派，都是不理性的消费行为。而家居住宅的舒适不单单指购置舒适的家具、卫浴设备等产品，还要包括洁净舒适的空气和水。
为了推广这种家居生活理念，集家公司每周末都在各个体验中心举办“绿色家居 舒适生活”的专题讲座活动，邀约那些近期准备装修的客户来参加活动，参观展厅，听讲座，说出自己对于舒适家居的理解。其中，讲座中重要的一个环节就是向客户讲解如何打造舒适的家居，如何为家人提供舒适健康的水和空气。所以，从去年以来客户安装案例看，安装新风系统和全屋净水系统的客户越来越多。我们在与客户沟通的过程中发现，很多客户能够花上百万元购置豪华进口家具，对于全屋净水却没有概念。通过我们的讲座，客户了解了使用软化水的好处，净化饮用水对于健康的影响，直饮水直供各个房间的便捷性等等。当客户充分了解了全屋净水的概念和好处之后，大多数都是愿意装的。这都体现了消费者为了追求舒适度，愿意花更多的钱。所以，目前做集成装修的客户中，70%以上都会选择全屋净水系统。很多客户知道PM2.5对身体的危害之后，也愿意花钱去商场买来一台台的空气净化器放进不同的房间。但当我们介绍一个200平米的住宅安装一套新风系统的费用只有一万元左右的时候，很多客户都愿意接受这个产品。
所以，目前的家居集成服务不是没有市场，而是我们需要用合适的方法去教育消费者。以前，集成家居服务的客户大多数是几百上千平米的别墅、复式结构的大户型住宅。2013年以来，很多住宅面积在一两百平米的普通住宅也开始接受集成家居系统的概念，选择集成商的服务。如以前有些购买多台壁挂式空调的客户，现在都开始购买户式中央空调。
人们对于居住环境舒适度的要求越来越高，所以，集成服务商未来的市场空间会越来越大。要想成为一个优秀的集成服务商，服务永远是第一的，其次是团队，最后才是品牌。
集成服务商要贯彻服务意识第一的理念
作为最早关注室内居住环境的服务商之一，集家公司以打造舒适住宅为己任，在提高用户舒适感受的同时不断探索和推广节能环保技术，优化设计方案，为创造节能型社会而努力。集家网的企业宗旨就是“服务高端 高端服务”。这两个高端是互相依存的，前一个高端需要后一个高端的支持；有了后一个高端，才能服务好前一个高端。
对于集成服务商，服务永远是第一位的。集家公司认为，树立服务意识是首要的。树立与贯彻服务意识要深入到团队的每个员工。我们提倡设计人员用谈恋爱的心理，要像对待爱人一样对待客户，做好方案的设计。如果把客户当做家人，就会站在家人的角度考虑问题，设计方案，选配产品。有的时候，客户暂时会不理解，认为增加了费用，也延长了工期。但是当客户使用之后，发觉你的设计方案确实让他的生活更加舒适，是在为他着想，他不但会从心里感激，还就会把自己的体验传授给身边的朋友，为你介绍客户。有的销售人员用短平快方式去对待客户，为了签订单，首先采用降低价格的方式获得客户的认可。但是降低价格只能通过使用低品质的产品来实现，使用后出现问题，最终买单的也不只是客户，还是服务商自己。试想，客户入住之后，发现这里不对劲，那里不满意；今天这里出问题，明天那里要维修，即使少花了钱，还会对你的方案和服务满意吗？如果持续的出质量问题，后期要拿很多的时间和精力来投诉处理，服务商自己也是得不偿失。
一个服务商为客户提供的服务除了自身的保修期外，加上延保，可能要延续十年。一个十年的客户，他每天都在体验你的服务，如果不在每个细节上用心，怎么能留住客户？
有了好的服务意识，即使是普通的产品也能达成好的效果。没有好的服务意识，再好的产品都可能做成垃圾工程。
集家的客服、销售和技术人员都要具备多领域的专业知识，用专业的知识来服务好客户。2012年，集家网上线了，依托线下实体，结合线上电子商务，为客户提供咨询、产品、施工、售后等舒适系统配套服务，真正实现完美的一站式管家服务。
目前，集家网每天都有3个以上的客户在网上做咨询。当咨询服务人员发现客户的问题比较专业之后，就会根据品类请专业的技术人员与他做电话沟通。
在接到客户的投诉的时候，集家公司会根据投诉的性质来决定解决的办法和接待的人员。同时，我们还有应急方案。另外，因为集家公司本身就是品牌在上海的售后服务商，多年的积累，使得集家公司不但有服务网络，还有过硬的技术和完善的供应链管理，所以，解决起这些问题就更加快速高效。
为了保障集成系统的品质，集家公司只与一线品牌达成战略合作，如大金、威能、A.O.史密斯、怡口、爱迪士、Control4等。这些品牌的共性就是产品的精、专、新，即精致、专业和技术的领先，这也是为了服务好客户。集家公司还在凯旋路开设了一个占地600平方米的上海首家舒适住宅设备展示中心。店内设有环境高雅的实景体验区，通过实效运行、样板房和沙盘展示，让顾客亲身体验舒适住宅设备在人性化设计与智能化控制方面带来的感官冲击，感受技术改变生活的魅力。2011年底，集家公司成功接管A.O. 史密斯旗下上海地区部分直营门店，与A.O.史密斯达成进一步的战略合作关系。
团队的稳定是服务商的核心
优秀的服务商，系统工程师必须拥有丰富的专业知识和多年的实践经验，能根据客户需求及当地气候环境，为客户提供最合适的定制化设计方案；要通过严格的工程管理，确保现场施工质量一流；具备丰富经验的售后服务工程师能为客户提供全程跟踪服务，真正做到使客户省心、放心、舒心。
近年来，为了提高员工的素质，集家公司与多个职业专科学校达成合作，定向招聘这些学校的学生进入集家公司。集家公司的新员工入职，要经过3个月的岗前培训。通过授课、看视频、对练、考试、到体验中心和施工现场观摩等多种方式，结合自己的培训师，品牌的培训专员等对新员工进行管理制度、企业文化、服务意识、发展愿景、行业标准、销售技巧、技术支持和礼仪接待等多项内容的培训。在培训的过程中，让新员工知道自己工作一年、两年、三年之后能够达到什么水平，成为哪种类型的人才，对自己的未来有信心，才愿意付出辛苦。
集成服务行业急需人才，尤其是销售人员的流动性很大。集家公司用优厚的薪资待遇，好的职业愿景留住销售人员，让他们实现自己的梦想。在集家公司，工作3年以上、业绩突出的销售人员可以做分销门店的经理，享受门店经营收益的分成。集家公司的19家专卖店都是独立运营结算的，每个店的经理相当于一个老板，成为集家公司的分销商。这无疑是帮助他们实现自己梦想的有力支持，也为集家留住了优秀的人才。
在集成服务行业，很多中小公司没有固定的施工队，更缺乏优秀的专业施工人员。主要原因就是他们养不起这些施工人员。而集家公司因为有稳定工程量，因此，施工队的稳定保证了工程质量的高品质。集家公司知道，要想留住优秀的施工人员，除了要有持续的订单，还要尊重他们，让施工工人与公司共同成长，让他们感觉自己是公司的一员，而不是纯粹的利益关系，更不是临时工。因此，集家公司除了定期对施工人员做各种培训，还让施工人员参加每月一次的工程会议，定期为他们体检，购买保险，邀请他们参加年会和拓展训练，节假日发放福利，并考虑他们的长期发展等等。集家公司还建立了员工之家，解决员工的后顾之忧，让他们住的安心舒适。
为工人考虑的多了，他们参与公司的事物多了，归属感自然就提高了。从精神的尊重到物质待遇的跟进，只有这样才能留住好的施工人员，也才能保证工程的品质。
有的服务商为了提高员工的业绩和工作的积极性，往往采取无底薪或者低底薪的做法。这样的话，员工往往做事情就比较浮躁，只看重数量而不重视质量。集家公司则为员工提供较高的底薪，让他们先能够安心工作，衣食无忧，并在工作中按照制度和标准，通过提供优质的服务，让客户满意，实现公司的发展。
优质的服务商要打造行业标准
中国有很多的美食，但是大多数老字号却很难大规模地走出国门。而肯德基却可以在全世界开几千家连锁店，就是因为他们的标准化工作是基础。所以，无论多好的服务，多好的产品。如果不能实行标准化，就无法大规模走进市场。
与很多系统集成服务商是从家装公司转行过来不同，集家公司从工程服务商又延伸到家装行业的设备集成服务。而这样逆势发展的初衷，是因为集家公司要打造行业的服务标准化，推动行业的健康发展的理念并进行复制，进而提高整个行业的服务管理水平。
集家公司服务标准化的推进涉及到工作的每个细节，从接待的礼仪到施工现场流程的标准化，从技术的标准化到设计方案的标准化，并延伸到了售后服务的标准化。
集家公司在接到订单之后，首先由信息管理员录入到信息管理系统，技术部负责制定方案并报价，接着是销售人员与客户沟通，并邀请客户到体验中心，为客户讲解方案。
签订合同之后，销售人员要对合同进行评审，然后提交设备使用申请，提交开工报告。这些信息进入ERP系统之后，各相关部门会根据各自的职责同时予以跟进。进入每个施工现场之前，客服人员都会提供一个现场备忘录，表明现场设备的位置，并需要客户签字确认。
集家还与上海多个高端家装公司建立了战略合作，将集家的集成系统搬到了高端的楼盘的精装修住宅和样板间。为了便于施工现场的管理，集家也建立了一套完善的流程，提高与这些战略伙伴的合作质量。
在国外，系统集成产品的品牌都建立了品牌的美誉度和健全的服务网络。客户有需要，可以直接找品牌的服务网点就能解决。而中国的消费者既没有品牌概念，也没有服务概念，大多都是口碑效应的选择。而服务的标准化就可以通过提升服务品质打造自己的服务品牌。
很多人认为，集成商作为服务提供者，个性化很难服从于标准化，所以建立标准化的服务是非常难的。集家公司在标准化服务的推进过程中，也遇到很多疑惑，但是通过与客户不断的沟通，很多客户都表示理解和支持，愿意配合。集家认为，要让客户建立“风格可以个性化，系统集成一定要标准化”的理念。有的客户因为不理解产品的各种性能指标，其个性化的需求实现起来不合理，是以牺牲产品的稳定性为代价的，日后很可能会出现一些问题。这时候，我们的技术支持人员就从产品、环境、匹配度等各种技术数据和实际的案例跟客户做解释，说服客户，如何理性看待个性化。集家公司坚持对新员工进行3个月的培训，也是为了更好地在他们的头脑中先建立标准化理念，再学习标准化流程，引导客户跟着标准走，最终实现为客户提供标准化服务。
推动服务的标准化是一个艰难的过程，很多服务商也为此付出了代价。为了做好系统集成服务的标准化工作，集家公司也是不断学习国外服务商的经验，或者讨论如何做调整和改进，以便让我们的制度更加合理，科学，可执行性强。
在上海，能够提供系统集成服务有一定规模的公司至少有几十家之多，然而能够通过标准化提供完善的线上线下服务的集成商，集家则是首屈一指的。
【关键词】低碳城市；建设；国际经验；借鉴
加快低碳城市建设，是顺应当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择，也是贯彻落实科学发展观、提高能源安全和保障能力、控制温室气体排放、保护改善生态环境、增强城市可持续发展能力、实现经济又好又快发展、提升大连核心地位和龙头作用的重大战略举措。
一、低碳城市的内涵及主要特征
所谓低碳城市，是指以低碳技术为核心，低碳产业和低碳消费为重点，低能耗、低排放、低污染为特征的新型城市发展模式。低碳城市具有以下主要特征。
1.能源资源多样化。低碳城市是引领未来城市发展的新模式，其重点要开发能源高效利用技术、可再生能源技术、替代新能源技术和节能减排技术，提高能源资源利用效率，确保能源稳定供应和能源资源多样化，不断优化能源供给结构和消费结构。
2.生产消费低碳化。低碳城市作为低碳经济发展的载体，通过加快低碳技术产业化和商业化，引导广大市民树立低碳消费理念和低碳消费模式，培育和发展低碳产业、低碳交通、低碳建筑，鼓励和推行低碳消费，实现城市高碳经济向低碳经济转化。
3.温室气体减量化。低碳城市建设的最终目的是通过开发低碳技术，改造高碳产业，提高清洁能源消费比重，构建低碳产业体系，推广低碳消费模式，进而全面控制和逐步减少温室气体排放量，保护和改善生态环境，不断增强城市可持续发展能力。
二、大连低碳城市建设面临的问题和紧迫性
（一）面临的问题
大连市委、市政府高度重视发展”绿色经济”、”低碳经济”，全市万元地区生产总值能源消耗和主要污染物减排处于全国前列，先后获得”全国环保模范城”、”全球500佳”和”中国人居环境奖”等称号。但是，与国内外发达城市相比，我市低碳城市建设还面临一些制约因素和亟待解决的突出问题：
1.重化工业比重较大。大连市是我国重化工业基地。重化工业快速发展虽然对大连地区经济增长产生强劲拉动作用，同时也增大了能源消耗强度和温室气体排放量。
2.城市化进程加快。大连城市化速度在全国处于前列。在现有技术和能源消费结构下，随着城市化进程加快，必然增大化石能源消耗强度和环境承载压力。
3.能源消费结构单一。大连市能源消费结构仍以煤炭为主。有研究资料表明，每燃烧一吨煤会产生4.12吨二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%。
4.机动车保有量剧增。大连市机动车保有量已达70多万辆，近年以每年10%以上的速度递增。随着机动车保有量的增加，势必增大燃油消耗和温室气体排放量。
5.城市建筑增速加快。大连市城市建筑增速加快。据联合国环境规划署发表的一份报告透露，全球能源使用以及与此相关的温室气体排放有三分之一与建筑物耗能有关。
（二）建设低碳大连的紧迫性
1.增强可持续发展能力的迫切要求。大连市是化石能源（天然气、石油和煤炭等）极为匮乏、对外依赖度较高的城市。要实现能源可持续供给，不断增强我市可持续发展能力，迫切要求加快低碳城市建设，大力开发能源高效利用、可再生能源和替代新能源等低碳技术，使我市经济社会发展逐步摆脱对化石能源的过度依赖。
2.保护和改善生态环境的迫切要求。大连市能源消费结构仍以煤炭为主，煤炭消费比例相当于世界平均水平的3倍。随着我市工业化、城市化进程加快，经济总量的不断增大，向外排放的温室气体量远远超出大气本身的自净能力。要切实保护和改善生态环境，迫切要求加快低碳城市建设，逐步提高我市清洁能源消费比重，切实减少温室气体排放量，不断增进社会的和谐、文明和进步。
3.提高国际竞争力的迫切要求。大连市未来城市地位、产业发展空间、企业竞争和盈利能力，越来越取决于低碳技术创新能力、低碳产业产值占比、低碳产品出口与对外服务总额等。要变压力为动力，变挑战为机遇，也迫切要求加快低碳城市建设，夯实低碳城市发展的技术和产业基础，变低碳技术优势为竞争优势和经济优势，不断提高我市企业和产业的国际竞争力。
三、国外低碳城市的探索与借鉴
（一）国外低碳城市的探索
1.伦敦
英国是最早提出“低碳”概念并积极倡导低碳经济的国家。2007年2月发表《今天行动，守候明天》，宣布到2025年将二氧化碳减排降至1990年的60%。
伦敦市低碳城市建设采取主要的措施有：
帮助企业减少碳排放。帮助企业提高减碳的意识，并提供改变措施的信息。鼓励所有企业的新投资都要向低碳一体化过渡。
绿色交通。通过引进碳价格制度，征收二氧化碳税，根据二氧化碳排放水平，向进入市中心的车辆征收费用等激励机制，降低地面交通运输的碳排放，大力发展电动汽车，将伦敦打造成为欧洲电动汽车的首都。
绿色建筑。改善现有和新建建筑的能源效益。推行“绿色家居计划”，向伦敦市民提供家庭节能咨询服务；要求新发展计划优先采用可再生能源。
2.纽约
为了让纽约可持续发展，在2007年公布了《策划纽约》计划详情，并确定全球气候变化是纽约面临的一项重要的挑战，目标是到2030年，在2005年水平的基础上减少30%的温室气体排放。《策划纽约》针对全球气候变化提出的措施主要有：
成立“能源规划部”。该部门掌管本来分散于不同政策部门的能源工作，如能源需求管理、扩大清洁能源供应、推广节约能源等。
提高建筑物能效。制定更严格的建筑物能耗标准，如提出更严格的通风标准，推广水泥成分减少30%～40%的混凝土，以减少生产水泥时排放的二氧化碳。
增加清洁能源的供应。给予太阳能发电装置以税收优惠，培育可再生能源市场。
3.东京
低碳东京的基本政策包括以下方面：
资助私人企业减排。协助私人企业采取措施减少二氧化碳排放，推行限额贸易系统为企业提供多种减排工具，成立基金资助中小企业采用节能技术。
家庭减排。在家庭部门实现二氧化碳减排，以低碳生活方式减少照明及燃料开支，大力提倡使用节能灯照明，要求居民放弃浪费电力的钨丝灯泡，与家装公司合作，提醒客户在翻新住房时采取节能措施，加装隔热窗户。
建筑减排。减少由城市发展产生的二氧化碳排放，新建设施需符合节能规定，要求新建建筑物的节能表现必须高于目前的法定标准。
（二）国际经验与借鉴
1.明确的纲领和行动计划
城市要减缓全球气候变化，发展低碳经济，其中最关键是要有明确的纲领和行动计划，制定严格的温室气体减排措施和标准。伦敦发表《今天行动，守候明天》，宣布了《市长气候变化行动计划》；纽约公布了《策划纽约》的计划详情，宣布《纽约规划应对气候变化》；东京宣布《气候变化策略》，东京则坚决推行“世界最高水平的应对战略
2.全方位的规划设计
低碳城市有两层含义：第一，城市本身是低碳的，城市的规划、交通、建筑尽量朝低碳的方向发展，城市居民有很深的低碳理念；第二就是需要对产业结构进行调整。因此，构建低碳城市，必须制定全方位的政策，重视产业结构的低碳化改造；倡导绿色建筑，设定节能标准，实施太阳能屋顶计划，通过定量分析，合理设计遮阳、建筑朝向、绿化带分布，控制热岛效应，实现最佳的自然通风效果；重视交通规划，降低交通过程的碳排放需要，在城市规划阶段采取预留公交、自行车空间，限制私家车的使用等措施；合理设计供水、排水、垃圾处理等基础设施，减少碳排放。植树造林、增加碳汇更是城市实现低碳的有利条件。
3.量化的减排目标
有效的温室气体减排战略，需要清晰的目标作为前提。世界很多城市都制定了明确的减排目标，哥本哈根宣布到2025年，成为世界上第一个碳中性城市；东京的目标是以2000年为基准，到2020年减少25%的温室气体排放；伦敦决心到2025年在1990年的基础上减少60%的排放；纽约计划于2030年，在2005年的水平上减少30%的温室气体。只有制定了具体的可量化的减排目标，才能让公众有明确的预期和监督的措施是否有效。
4.三位一体的治理结构
低碳城市的启动和发展依赖于制度层面的变革，没有强有力的政策安排，没有政府、企业、社会公众的共同参与，没有主要领域标杆性项目的示范，城市要实现经济增长的同时大幅度减少化石能源消耗和二氧化碳排放的目标是不可能的。 建设低碳城市应发挥政府、企业、社会公众三类主体的作用，政府要承担统筹低碳经济发展的领导与管理功能，通过财政补贴和税收以及搭建碳交易平台，营造有利于低碳发展的外部环境；企业应该成为低碳产业和低碳产品的开发主体；社会、居民应该成为低碳消费和低碳生活的主体。
四、建设低碳大连的思考
（一）要研究制定发展低碳经济、建设“低碳大连”的具体规划???????
低碳城市建设涉及经济、科技、规划、交通、建筑、消费等多个领域，政府应从全局和战略高度出发，切实增强低碳城市建设的责任感、紧迫感和使命感，尽快建立政府低碳经济的领导机构，组织发改委、规划、财政、统计、建委、环保、科技、交通、城建等部门的力量开展专题研究，制定低碳经济发展规划和低碳城市建设路线图，明确低碳城市建设的指导思想、目标任务、重点领域、具体步骤和政策措施，并将其纳入“十二五”和中长期经济社会发展规划，把低碳经济的具体目标融入到各项指标中去。
（二）要大力发展低碳产业，构建低碳产业支撑体系
要适应绿色发展和低碳经济发展的新趋势，逐步调整产业重型化趋势，大力发展核电及装备、风电、电子信息、风力发电机组、半导体照明、光伏产业、新材料、清洁能源、燃料电池、智能电网、新能源汽车、生物医药、生态农业等绿色产业、新能源产业和低碳经济，培育壮大低碳经济集群，抢占未来产业发展制高点。要积极打造“低碳示范产业园”，以推动我市低碳经济的集聚，进一步带动低碳经济的发展。如可依托旅顺南路软件产业带，打造IT产业低碳示范产业园；可在瓦房店现有风电发展的基础上，打造风电产业示范园；利用先进节能技术，把产业园建设成集研发、试验、教育、示范、展示、生产、销售等功能于一体的低碳经济产业园。
（三）要强化金融理念，开发与碳排放权相关的金融产品和服务
低碳经济作为全球发展趋势，碳排放权交易市场潜力巨大，设立“碳交易所”，就占领了未来经济发展的制高点，目前北京、上海已成立碳交易所，天津、成都也正在积极打造碳交易所。我市作为东北亚经济发展的龙头，在发展低碳经济的过程中，也应积极谋划，争取建立东北地区的碳交易所。
建议应积极争取政策，将我市列入低碳金融城市试点，加快金融产品创新，发展绿色信贷，并通过创建碳交易所，开展直接投融资、碳指标交易和银行贷款业务，开展与低碳排放有关的国际间合作，刺激公司客户开发低碳产品和技术的积极性，促进大连市经济结构和生活方式的低碳转型。
（四）要降低建筑使用能耗，大力发展低碳建筑
低碳建筑是低碳发展的突破口，推广低碳建筑是我市建设低碳城市的重要举措。要积极推进建筑节能设计，尽可能实现自然采光、自然通风、自然排水等设计理念；推行建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度；要大力推进建筑工业化，改进建筑业生产组织方式，提高低碳建筑的生产能力；要鼓励商场、写字楼、工厂等现有商业建筑有计划开展节能、保温技术改造，政府办公楼、医院、学校等公营机构要制定和实施强制性节能措施。对于大型公共建筑，应公开其能源消耗情况，进行能源审计，推动大型建筑节能减排等。
（五）要大力发展公共交通，打造居民的低碳生活
要借鉴西方发达国家的做法和经验，优先发展城市公共交通，推进城市轻轨和地铁快速轨道交通建设，大力发展电动和混合动力公共交通工具，率先大规模使用清洁的低碳燃料及新型环保车辆，限制和减少小汽车的使用率。
要积极组织开展低碳经济宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，引导广大市民形成低碳、环保、循环利用的消费理念和消费方式，创建低碳社会。 要健全行政管理制度，完善政府采购制度，优先采购低碳、节能、环保办公设备和用品，制定办公资源使用定额标准，进而提高能源资源利用效率，使我市尽快跻身国内外低碳城市建设的前列。
（六）要设立碳基金，加强低碳技术的研究和开发
政府应将低碳技术研发纳入科技发展规划，要以政府投资为主，多渠道筹集资金，设立碳基金，把低碳科技支出作为财政预算安排和预算执行中超收分配的重点，确保财政低碳科技创新投入的稳定增长。要完善鼓励低碳技术创新的激励机制，将研发成果转化作为考核研发人员绩效的重要依据，进而调动企业、高校和科研机构低碳技术研发的积极性；并要密切跟踪国际低碳技术研发的前沿，加强国际间低碳技术的合作和交流。
参考文献：
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