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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目安全总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
三峡工程监理工作及监理管理分两个阶段，第一阶段（1993-1997年）为一期工程阶段，主要是酝酿筹备，初步建立监理组织体系，初步展开监理工作；第二阶段是1998年以后，主要是完善监理组织体系，全面开展监理工作，并向规范化发展。1999年5月，三峡工程首次聘请了外国监理公司，监造三峡水轮发电机组。2000年8月，成立了三峡工程质量总监办公室，聘请了奥地利的罗伯特等中外专家担任专业质量总监。2001年1月，成立了安全总监办公室，聘请了日本前田株式会社的广岛、田濑等专家担任安全总监。
在三峡工程第一阶段建设期间，监理单位主要有长江水利委员会、中南勘测设计研究院等10家。
在三峡工程第二阶段建设期间，主要监理单位有12家。与以往不同的是，三峡工程水轮发电机组的制造，业主聘请外国公司监造。5家外国公司参加竞标，最后由法国技术监督局与法国电力公司组成的联合体——EDF/BV中标。
三峡监理工作制度分为业主和监理单位两个层次。中国三峡总公司于1994年11月编制并《三峡工程建设监理统一管理办法》（试行）。该管理办法原则规定了三峡工程监理工作的内容、方法、程序、措施等。进场各监理单位依据业主统一管理办法的原则以及本单位制定的监理规划和监理细则开展工作。
中国三峡总公司工程建设部统一组织和指导各监理单位工作。三峡工程监理单位按工程项目或工程部位分别设置。监理单位均与业主签订监理委托合同，相互间没有隶属关系。监理组织机构由建安工程监理和永久工程设备监造两个部分组成。根据工程建设发展需要，三峡工程还按专业聘请了质量总监和安全总监。
2三峡工程监理管理机制
业主的监理管理部门制定了三峡工程建设监理统一管理办法，以总体协调三峡工程各监理单位的监理工作。
监理单位的选择与委托。三峡一期工程监理单位选择与委托的主要方式是邀请招标，通过竞争择优选择并委托。三峡二期工程监理单位的选择与委托方式主要是议标。
监理委托合同的签订。监理单位的委托必须签订监理委托合同书。合同书按《三峡工程建设监理委托合同书编制样本》（试行）规定的格式和内容进行编写。
监理委托合同的履行。业主依据监理委托合同对监理单位履行合同的行为给予检查和监督。
三峡工程实行分项目管理。监理单位一方面要接受各相应项目部对监理工作具体的检查监督，另一方面还要接受业主工程建设部工程信息部的检查与指导。
业主试验中心、测量中心及金属结构设备质量监督检测中心等既是对工程总体质量监督的专门机构，又是业主开展监理管理工作的主要手段之一。
业主单位各项目部通过工程建设部的每月监理工作例会了解三峡工程监理工作开展情况。工程建设部通过例会协调解决监理单位提出的带有共性的问题，并在合同范围内，根据工程的最新进展和出现的新情况对监理提出一些具体的工作要求。
为加强对三峡工程质量和安全的控制和管理，业主在工程建设部下设了质量总监办公室、安全总监办公室，聘请国内外知名的水工、机电、焊接和安全专家担任总监。业主每周一召开专业质量总监、项目总监联席会议和安全工作会议，及时解决工程施工中出现的质量和安全问题。
3三峡工程质量总监办公室
为进一步完善三峡工程建设的质量保证体系，加强三峡工程建设的质量管理，确保三峡工程的一流质量，2000年8月，中国三峡总公司按专业设立了三峡工程质量总监，成立三峡工程质量总监办公室。
3.1三峡工程专业质量总监的职责
质量总监不替代监理工程师的职能，监理工程师仍按合同授予的职责开展工作。专业质量总监的主要职责为：
1）按专业行使对三峡工程施工质量进行高层次、有权威性的监督。
2）研究和发现三峡工程施工中可能出现的质量问题，并及时提出警示和建议。
3）为实现三峡工程的一流质量，对工程质量控制、施工技术与工艺提出意见和建议。
4）对已经出现的工程质量缺陷和事故，提出纠正和处理措施。
5）对施工中发现的质量隐患和违反质量技术要求的行为提出意见，行使质量一票否决权，并在授权范围内行使对质量监理的决策权。
6）在了解设计意图的基础上，为保证工程最终质量，提出优化设计的建议。
7）根据需要对总公司和监理单位的质量管理人员进行专业技术培训。
3.2三峡工程专业质量总监的聘任和工作方式
专业质量总监由中、外专家和有关部门高素质技术人员担任。所聘专家应具备本专业扎实的理论知识和丰富的实践经验，有良好的品德素质，经严格遴选确定。可根据工程建设需要，在不同时段聘请不同的专业质量总监，实行动态管理。
专业质量总监主要在施工现场独立进行质量监督，在授权范围内通过项目部的配合，对监理工程师提出建议或下达指令，一般不直接对施工承包商下达指令。
专业质量总监在质量总监办公室的统一组织和协调下开展质量监督工作。
3.3三峡工程质量总监办公室职责
三峡工程质量总监办公室设在工程建设部，受三峡工程质量管理委员会和工程建设部的双重领导，负责组织和管理专业质量总监的工作，向总监提供必要的设计和其它技术文件。
质量总监办公室除行使专业质量总监的职责外，还承担以下职责：
1）参与对三峡工程各参建单位的质量保证体系和质量规程、要求进行检查和指导。
2）掌握三峡工程质量状况，对三峡工程的质量管理和质量状况进行阶段性分析和总结。汇总和编写向上级有关部门的质量汇报材料和有关文件。
3）参与对工程质量缺陷和质量事故进行调查和评定，审大质量事故的处理方案。
4）协助和配合三峡枢纽工程质量检查专家组行使对三峡枢纽工程的质量检查和监督，负责与质量检查专家组及其工作组的日常联系。
5）监督工程建设部各项目部和监理单位对质量控制和质量管理的情况。
4安全总监办公室
为加强三峡工程安全生产的监督与管理，力争安全生产零事故，2001年1月，中国三峡总公司成立了安全总监办公室。安全总监办公室设在工程建设部，受三峡工程安全生产委员会和工程建设部的双重领导。安全总监办公室除配备安全专职工作人员外，增加土建、施工设备专业工作人员各一名，并聘请数名专家担任安全总监。
4.1三峡工程安全总监的职责
安全总监不替代监理工程师的职能。安全总监的主要职责为：
1）对三峡工程施工安全进行有权威性的监督。
2）研究和发现三峡工程施工中可能出现的安全问题，及时提出警示和建议。
3）对三峡工程的安全保证体系，安全规程、规范，安全生产措施提出意见和建议。
4）对施工中发现的安全隐患和违反安全规程的作业提出意见，由现场监理工程师行使职权，监督整改。
5）根据需要，对各参建单位的安全管理人员进行安全培训。
4.2三峡工程安全总监的聘任和工作方式
聘请在水电施工中有丰富经验的中、外专家和安全管理人员担任安全总监。所聘专家应有较深的专业造诣和丰富的实践经验，有良好的品德素质。可根据工程建设需要，在不同时段聘请不同的专业安全总监，实行动态管理。
安全总监主要在施工现场独立进行安全监督，在授权范围内通过项目部的配合，对监理工程师提出建议或下达指令，一般不直接对施工承包商下达指令。
安全总监在安全总监办公室的统一组织和协调下开展安全监督工作。
4.3三峡工程安全总监办公室职责
1）参与选聘安全总监和负责管理安全总监的日常工作。
2）安全总监办公室是安全总监的窗口，安全总监的意见、指令由办公室传达和贯彻。
3）参与对三峡工程各参建单位的安全保证体系、安全规程的检查和指导工作。
4）掌握三峡工程安全状况，对三峡工程的安全管理和安全状况进行阶段性分析和总结。
5）参与对安全事故的调查和评定。
6）监督项目部和监理单位的安全管理工作。
三峡工程第一阶段监理单位及承担的监理（监造）工程项目
1、长江水利委员会：监理工程项目有右岸一期工程、二期围堰等项目，1993年5月进场。
2、中南勘测设计研究院：监理工程项目有永久船闸一期开挖等项目，1993年12月进场。
3、华东勘测设计研究院：监理工程项目为临时船闸及升船机工程，1993年12月进场。
4、铁道部第三勘测设计研究院：监理工程项目为对外交通专用公路工程，1993年12月进场。
5、铁道部科学研究院：监理工程项目有西陵长江大桥、覃家沱大桥等项目，1993年12月进场。
6、西北勘测设计研究院：监理工程项目有左岸厂房1至6号机组段一期开挖、第13至第16小区房建等项目，1994年1月进场。
7、中国三峡总公司多能公司：监理工程项目为场内交通、房建、三通及场平工程，1994年1月进场。
8、葛洲坝水力发电厂：监理工程项目为施工供水供电等项目，1994年1月进场。
9、南京工苑建设监理公司：监理工程项目为右岸东岳庙办公生活小区建设项目，1993年8月进场。
10、武汉钢铁设计研究院：监理工程项目为建设者之家工程，1995年12月进场。
三峡工程第二阶段监理单位及承担的监理（监造）工程项目
1、长江水利委员会：监理工程项目有泄洪坝段及左岸11号？14号机组厂房坝段、右岸茅坪溪防护土石坝一期、金结及机电监造、塔带机监理等项目。
2、西北勘测设计研究院：监理工程项目有左非12号？左岸10号机组厂房坝段及左岸电站厂房，金结及机电监造项目。
3、中南勘测设计研究院：监理工程项目有永久船闸二期工程、金结及机电监造、98.7米拌和系统设备监理及运行监理等项目。
4、华东勘测设计研究院：监理工程项目为升船机工程、上游引航道工程。
5、东北勘测设计研究院：监理工程项目有茅坪溪防护土石坝一期沥青混凝土心墙及二期工程、右岸地下电站进水口洞挖及混凝土预建工程等项目，1997年8月进场。
6、中国三峡总公司多能公司：监理工程项目为下岸溪人工砂石系统开采等项目。
7、葛洲坝水力发电厂：监理工程项目为左岸14台水轮机埋件监造。
8、水电第十三工程局：监理工程项目有门塔机、土石方机械监理等项目，1998年11月进场。
9、武汉水利电力大学：监理工程项目有缆机、门机监理等项目，1998年11月进场。
10、郑州机械设计研究所：监理工程项目为启闭机监造项目，2000年4月进场。
为切实加大群众安全生产监督员工作力度，为充分调动和发挥群众安全生产监督员工作的积极性、主动性和创造性，扎实有序推进2012年公司群众安全生产监督员工作理清了思路、明确了方向，也为实现项目安全生产筑牢了安全屏障。
一是注重培训，有序推进。2012年工作会上，公司工会主席明确提出把加强办班培训做为群众安全员提高自
身素质的主要途径，同时工会制定了科学合理系统的办班培训计划，将同人力资源部、安质部对四川云鼎、四川江油车站、深圳污水处理厂等新成立单位的群众安全生产监督员进行重点培训。
二是完善机制、拾遗补缺。针对2009年群众安全生产监督员工作运行以来取得的良好效果，公司工会及时吸取了成功的经验，及时总结推广成功的管理经验和管理方法，对优秀的安全生产监督员进行了评比表彰，对不称职的安全生产监督员予以调整和清理，同时根据施工现场需要对相关单位群众安全生产监督员进行了增补，确保人员满足现场安全管理需要。
三是加强考核，注重培养。公司工会要求各项目部要对群众安全生产监督员进行严格考核，每月考核由项目书记或工会主席召集项目安全总监、安质部长主持召开考评会议，严格按照公司文件精神执行，不走过场，切实让安全生产监督员工作发挥实效。同时要求所有群众安全生产监督员配备和考核情况报公司安质部备案，安质部将从优秀的群众安全生产监督员中选拔网一批作为项目部安全员的后备人选。
四是严格抽查通报，确保制度落实。公司工会将会同人力资源部、安质部对重点工程项目群众安全生产监督员进行抽查，严格按照“三列入、三统一”制度，对安全生产监督员八本台帐记录情况认真检查，并作为考核评比的重要依据。
各级动物卫生监督机构要认真贯彻落实《市2012年饲料和饲料添加剂质量安全监测计划》，强化监测工作的组织和领导，与市动物产品质量安全监测中心形成监管合力，进一步规范饲料和饲料添加剂生产、经营和使用环节，打击违规违法行为，促进饲料工业和养殖业的健康发展。
一、饲料安全监测
（一）监测对象
全市饲料生产、经营企业和使用单位。
（二）检测数量及产品种类
全年计划监测全市饲料生产、经营企业不少于200家/次，抽检产品生产企业250批次，经营企业50批次。具体抽检品种为猪、禽、水产配合饲料、浓缩饲料等生产厂家60家/次，产品250批次；猪、禽、水产配合饲料、浓缩饲料等经营企业20家/次，产品20批次；猪、禽、水产配合饲料、浓缩饲料等使用单位30家/次，产品30批次。
（三）监测时间
抽样监测：抽样监测全年分散进行，安排在2012年3月至12月进行。
（四）监测项目
配合饲料：标签、水分、粗蛋白、铅、镉、黄曲霉毒素B1、沙门氏菌、铜、锌。
浓缩饲料：标签、水分、粗蛋白、铅、镉、黄曲霉毒素B1、沙门氏菌。饲料原料：标签、水分、粗蛋白、沙门氏菌。鱼粉、肉骨粉增加铬。
二、饲料中违禁添加物监测
（一）监测范围、数量及产品种类
以监测饲料中添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物为重点，重点监测区域内饲料生产、经营企业和畜禽养殖场（户），以及2011年违规使用添加物使用问题较严重的区域和企业。重点监测产品为蛋白饲料、配合/浓缩饲料、养殖场自配料，重点监测项目为“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物。
（二）监测时间
与饲料安全监测相结合，安排在2012年3月至12月进行。
（三）监测项目和检验方法
1、检测项目
生长猪用饲料检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺。
蛋白原料检测三聚氰胺。
2、检验方法
样品采用酶联免疫吸附法、胶体金免疫吸附法等快速方法进行筛选，出现可疑阳性样品时采用高效液相色谱法等进行确认和定量，必要时送自治区兽药监察所进行确证。
三、监测相关要求
1、抽样要求
饲料样按照《饲料采样》（GB/T14699.1-2005）执行。对进口饲料产品抽样时，应该核对进口登记证，并填写《进口饲料产品调查表》。抽样时，若无标签应进行包装取证，并经被抽样单位确认。上半年监测样品量原则上不应低于全年总量的50%。
2、抽样工作承担单位
抽样工作由市动物产品质量安全监测中心和各辖区动物卫生监督所共同承担。
3、监测结果
各承担单位要严格遵守《饲料和饲料添加剂质量安全监测工作规范》，保证监测结果的真实性和准确性。要及时向受检单位发送纸质检测报告，跟踪检验报告送达情况，严格执行异议处理程序，确保不合格产品检测报告及时送达本级畜牧饲料主管部门及标示生产企业所在市畜牧饲料主管部门（对涉及外省的，还应通报相关省畜牧饲料主管部门），保证监测结果使用的合法性和及时性。
4、监测总结分析报告
各承担单位要做好监测总结分析报告，按期将监测结果和总结分析报告上报市局。监测总结分析报告主要包括以下内容：
（1）监测工作的总体情况，包括监测区域、检测样品数量、检测项目、抽样的总体情况等。
（2）当地饲料产品和畜产品生产、销售状况、质量安全总体水平和基本情况。
（3）检测结果分析，包括饲料生产和经营企业的各类饲料产品检测结果比较，以及与前3年的监测结果比较。
（4）存在的问题、原因分析及其对策措施。
一、加强管理，各负其责
项目部依据“安全生产，人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，构建了安全管理体系，形成了完整的管理网络，纵到底，横到边，层层落实，不留死角。在整个网络中包括了第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员，所有成员各司其职，各负其责
二、强化培训，提高意识。
项目部制定了各机械工种的安全操作规程，提高操作人员的安全生产意识，使之自觉遵守安全条例和规定，切实做到三不伤害：即我不伤害他人、我不被他人伤害、我不伤害我自己，进一步杜绝了违章指挥和违章作业的现象，保证机械设备安全正常地工作
三、定期巡检，消除隐患
搞好机械自身安全。定期、不定期对机械进行检查审验，发现隐患，及时整改。操作人员在操作机械过程中按要求严格执行了“三检”制度：工作前检查、工作中检查和工作后检查，保证了机械各部件正常运转；机械周围设立醒目的安全标识牌，用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施；根据设备技术状况制定设备报废计划，适时报废使用周期终止的设备，不在使用淘汰及报废设备
四、完善防护，确保安全
机械停放场地符合安全要求、停放位置合理；能适应机械运动所需的空间、周围环境对机械运动不构成危险；场地平坦、坚实，机械能进能出，能便于在紧急情况下疏散；消防器材布置合理，并在周围及机械出入口设立警示标志；冬季做好设备的越冬保养；夏季做好设备防洪、防雷电；一年四季做好设备防火、防盗工作。铁路工程机械设备安全管理工作是管理工作中的重点，是完成好生产任务的首要条件，只有做好安全管理工作，才能杜绝或减少事故的发生，才能创造较好的经济效益。
五、本次检查中发现的问题：
1、南白拌和站共计清查7辆罐车，其中两辆无驾照违章作业，有证人员中的驾照一人证件过期，一人持C1驾照，不符合要求。
整改责任人：李治国 要求整改完成日期：12月30日
整改措施：要求将无证、证件不符合要求人员清除退场，聘用持有效证件人员，进行操作。
2、桥梁二队清查2台旋挖钻机,均无证上岗。
整改责任人：李新 要求整改完成时间：1月15日
整改措施：对旋挖钻机操作人员进行取证培训，取证后方能上岗。
3、桥梁二队清查汽车吊1台，无证上岗。
整改责任人：李新 要求整改完成时间：1月15日
关键词：建筑安全管理；施工单位；解决策略
中图分类号： TU714文献标识码： A
1提高领导者安全生产意识
(1)强化对建筑企业法人和主管安全领导的安全培训。通过培训和教育,让企业的主要领导提高安全生产的认识,更加深刻的理解安全生产的方针、政策,让他们从自身思想根源上,对安全生产的管理工作有一个更明确的认识。从思想上充分认识和理解安全生产管理对企业、对员工的重要性和必要性,要树立起一个强烈的安全生产责任感与安全意识,把安全意识带进整个建筑施工生产过程中,坚决把与安全生产相关的制度、规范与标准,贯彻与落实到实处。
(2)严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度,是企业安全生产管理的核心。企业各级人员,各职能部门应充分了解自己在安全生产方面应做的工作及应负的责任。企业领导要从思想上充分认识到实行安全生产责任制的必要性。真正做到安全生产,人人有责,各司其职,各负其责。
(3)健全安全管理体系。加强对企业的监督管理,促使企业法定代表人、企业主管安全生产经理、安全科长、项目经理、安全员从思想上充分认识到搞好安全生产工作的重要性和必要性,并落实在行动中,是开展安全工作的前提,不论公司层面还是项目层面,都必须首先建立健全安全管理的体系,才能有效的开展工作。
2加强管理人员管理
(1)强化项目经理的安全教育培训,让项目经理深刻理解要对安全生产负全面的责任和意识。项目经理本人必须有较强的安全责任意识,能够牢固树立安全第一的思想,真正做到管生产必须管安全。项目部各级管理人员要以安全管理第一责任人为核心,分担各级管理工作,将安全生产责任制落到实处。其次,要坚持全员、全过程及全方位管理。安全管理并不只是少数人和机构的事情,需要大家同心协力,共同参与。只有充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性,才能更好的实现安全管理目标。.
(2)依据建设部文件要求,切实落实项目经理带班制度。项目经理严禁管理多个工程项目,只能对一个项目工程进行管理,禁止挂证不在岗,坚持带班生产,每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因确需暂时离开工作岗位,必须向业主单位提交申请,开具请假条,业主同意批准后才可暂离。项目经理请假期间应委托工程项目的其他相关负责人代替行使项目经理职责。项目经理带班生产时,应全面负责现场的安全生产,加强对重大危险源的巡查和管理,重点组织跟踪检查危险性较大的分项工程,在进行下一道工序前,依据安全专项方案和专家论证报告,组织全面检查和验收,严禁违章指挥。可采用指纹考勤系统加强项目经理的带班在岗管理。以大连市为例,每个项目在开工前,项目经理都要到安全监督部门录指纹,并领取指纹考勤机。通过建筑施工现场的指纹考勤机,借助项目部管理软件每日对各级各类安全管理人员的在岗带班情况进行考勤。项目负责人、专职安全管理人员在每日上午8: 30-9: 30时,下午17: 00—18:00时要各进行一次指纹考勤,指纹考勤结果通过项目部管理软件上传市、区建筑安全监督管理系统平台。通过加强项目经历的带班在岗管理,切实落实项目经理安全生产责任。
(3)施工项目应按照建设部的要求,配备齐全现场安全管理人员。工程项目专职安全生产管理人员应协助项目负责人做好工程项目安全生产管理工作,坚持在岗在位。做好施工企业负责人带班检查及项目负责人带班生产记录;对安全生产进行现场监督检查,重点监督检查危险性较大的工程,重视重大危险源管理,依据工程建设标准进行检查,发现重大安全隐患时,应立即停止作业,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;及时制止和纠正违章作业,依法报告生产安全事故情况。
(4)为了减少安全管理人员的流动性.工程项目施工过程中不得随意更换施工现场安全管理人员,因特殊情况需更换的,应经建设单位及监理单位同意,并报当地建设行政主管部门备案。拟更换人员的执业资格、业绩和质量安全管理能力应不低于原岗位人员,并与拟承担工程项目的规模相匹配。
3改变落后管理模式
(1)健全安全组织机构和人员。一方面公司内部要设立安全部门,配足专职安全管理人员,负责日常安全生产工作管理监督和落实等;另一方面在项目上应根据规模配备相应数量和素质的专职安全管S人员,负责工人入场安全教育,负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况;负责查处施工现场安全生产中违章、违规行为。在组织机构健全,安全管理制度完善的同时,把施工安全生产目标和责任进行层层分解,一层抓一层,层层抓落实。
(2)健全落实安全规章制度。安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆。施工企业或者项目部安全制度的制定依据应符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,公司的安全生产制度应该贴近实际,让职工体会并理解透彻。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于规范公司和项目的安全管理行为,杜绝或减少安全事故的发生。
(3)推进安全总监垂直监管,提升监管能力。建议施工企业实行项目安全总监垂直监管制,项目安全总监(主管)受公司委派对项目实施过程安全监管。有权对现场存在的重大安全隐患和反复违章行为下达处罚通知单和局部停工令,并对项目各级管理人员的安全生产责任制落实情况进行监督考核。
(4)侧重安全生产管理的责任制模式,摒弃“经验型”与“事后型”的管理模式,充分预防安全事故。将安全生产责任制真正落实到项目部各级管理人员以及一线作业员工身上.坚持安全第一,预防为主的理念。坚持安全管理重在预防,加强对违章作业人员的查处。
4加强建筑企业安全投入
建筑施工企业应针对本工程的施工特点,加大对安全生产措施费用的投入,切不可为了节省资金,使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节, 要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆,为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。对于重大危险源需要做专家论证和进行评估的费用也要积极落实到位。配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;配备和更新现场作业人员的安全帽、安全带等安全防护用品,过期的要及时进行更换,使用国家认定的、阻燃的.目数达标的安全密目网。还要增加安全生产的宣传、教育、培训支出。用以提高作业过程中的安全生产条件,减少事故发生的概率。施工单位在施工过程中,应对安措费的使用情况进行动态管理,认真总结,确保安全生产投入到最有效果的地方,切实起到加强安全生产的作用。不可在施工未完成的条件下,为了节省资金和租金,提前拆除安全防护产品(如脚手架、密目网、楼梯防护等)。在申报安监手续时,应依据相关法律法规,缴纳足额的安全生产措施费用。
同时,建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查,行业主管部门加强安措费的审批监管,不符合申领条件的安全措施费用延缓巧:复,要求施工单位立即改正,对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理,禁止施工单位挪用安措费,保证专款专用,切实用于安全生产。
参考文献：
[1]周永青,张国颂.我国建筑安全生产和管理工作中的问题及对策研究[J].科技资讯.2007
在水利工程建设中，尤其是大型工程中，施工企业往往有许多下设分项目部，有一个需要我们高度重视的问题是，在项目部对员工考核完全是以经济效益及工期两个指标展开的。出现这一现象的原因就在于项目总负责人为了完成工程，赶进度，抢工期，往往就会出现一些人安全意识缺乏，在施工中不配备防护措施，导致安全事故频繁发生，企业损失惨重。企业在追求利润的同时，加强材料管理、人力资源管理重要，安全管理同样重要，必须加强施工人员的安全意识。
2安全成本与安全水平之间的关系
2.1成本与安全的关系
根据安全成本的性质，把成本分为保证性安全成本和损失性安全成本。保证性安全成本是指为保证施工各阶段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全带、安全网等，而损失性安全成本是指在安全事故发生以后，企业必须支付用来处理事故的费用支出。根据前面对安全与成本的解析，我们不难发现，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水电工程项目中，施工成本与安全之间的关系是密切的，如果保证性安全成本增加，即加大在安全防护方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引发事故，进而导致企业为员工住院以及误工费等一系列费用的索赔。就这幅图来看，对于水利水电工程项目而言，我们得出结论，施工安全成本随安全事故的增加而上升，随事故的减少而下降，是一个由高到低，再微微上扬的变化过程。总的来说，安全成本与安全水平之间的关系基本上是安全成本随着安全水平的增加而降低。通过图1我们还可以看出保证性安全成本的投入对事故的减少是有极大帮助的。由此可见，水利水电工程项目的安全成本与安全水平之间存在着一定的关系。
2.2安全成本率的分区分析
为了进一步说明安全与成本的关系，我们分析一下安全成本率与安全保证度之间的关系，以及我们应该采取怎样的措施使安全保证度最高、安全成本最优、技术上最可行，为此，按照一定的标准划分为A、B、C三个区域，这一分类是基于某种函数关系开始的。
(1)A区分析A区是出现安全事故最严重的区域(0＜v＜0.4)。看出，相对于安全成本随着安全水平的变化幅度较大。在A区内安全总成本较高，特别是当v的值越靠近0，对应的安全成本率越大。当v=0时，对应的安全成本率会达到极大值。
(2)B区分析B区属最低合理成本区(0.4＜v＜0.8)。中看出，这一区域成本随着安全水平变化的幅度不大，并且有下降的可能。并且对应安全水平评价等级表3.5，此时的安全水平也处于稳定状态。在B区内安全成本较为合理，达到了合理最低安全成本。
(3)C区分析C区是理想安全状况区(0.8＜v＜l)。中我们可以看出情况与B区是一样的，所不同的是，此时有上升的趋势。在C区安全成本逐渐增大，其原因是保证性安全成本的投入相对加大。
3水利水电施工协调成本、安全管理工作的主要对策
3.1建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
在项目成本管理中，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。位于成本管理体系当中的具体部门，及其具体工作职责以及范围应当做清晰的界定;同时给予相应配套的权利，进而充分而有效地履行工作职责;在完成一定的工作任务之后，要在完成各项目之时，进行认真总结，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成绩的团队或个人给予积极的表扬，打破过去拖拉低效的运作格局，调动员工主动，积极地参与安全管理活动的积极性。
3.2从安全成本管理上要效益
企业获得经济效益的方式很多，但就笔者看来，最大的效益就是搞好企业的安全管理工作，尤其是企业的安全成本管理。在企业中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我们必须弄清楚，对于企业而言，安全成本管理就意味着为了确保施工安全，企业该花的钱全部要花，不该花的钱要加以控制，以避免成本的流失，也就是对安全成本支出要有选择性，做到有取有舍。
4总结
综上所述，我们必须从提高职工对安全文化的认识入手，加大企业安全文化宣贯，在健全完善安全制度框架下，创新性、人性化地开展企业安全文化建设工作，让职工从中认识到安全文化的重要作用和价值，激励他们积极地投入到安全文化建设之中。本文以中铁五局六公司为例，探究如何有效建设企业安全文化，以达到预防、避免、控制和消除意外事故、促进安全生产的目的。
多种形式宣传教育
充分认清安全文化深刻内涵
安全文化是企业在长期的安全生产和经营活动中，逐步形成全体职工所接受遵循的具有企业特色的安全思想、安全作风、安全行为、安全规范以及安全管理机制。一般把安全文化从形态上分为安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化四个层面。企业在抓安全工作时，应结合企业的安全生产特点，引导职工树立正确的安全理念，通过安全理念的全面渗透，让企业全体职工清楚认识企业安全文化的深刻内涵，从而自觉执行安全，确保安全生产。
一是构建安全理念，明晰安全文化内涵。中铁五局六公司在多年的生产实践中，结合自身建筑企业的实际，缜密整合，凝聚提炼，在以“为自己而安全、为他人而安全、为亲人而安全、为企业而安全”为工作原则的基础上，归纳总结提炼出了具有企业特色的六种核心安全理念，那就是：“安全的就是幸福的、安全的就是快乐的”共同价值理念;“按部就班抓生产、正规操作保安全”及“精、严、细、实”的安全工作作业理念;“我遵章、我安全、我受益”和“我懂安全，我要安全，我会安全”的自控理念;“做标准事，出精品活”的质量理念;“安全越好、收入越高”的安全效益理念以及“安全责任在肩、制度从我落实”的安全制度理念。这些理念的形成，把党和国家“安全第一，预防为主”的方针具体化，也使得企业安全文化的轮廓更加清晰、内涵更加明了，让员工能看见、能理解、能明白。
二是践行安全理念，提高员工认识程度。中铁五局六公司建立了完善的渗透保障体系，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天在班前班后会进行学习讲解，新录用的大中专毕业生要进行企业文化的学习培训，定期开展理念渗透专题研讨、讲座交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，使安全理念逐渐内化于员工心中。
三是拓展安全理念，升华职工理解高度。围绕企业安全理念，公司对理念系统进行全面拓展，建立了公司、项目及班组三级安全愿景，并在全范围内开展了安全格言警句、安全诗歌征集活动，将其中优秀的安全格言警句布置在员工经常出入的梁场、驻地、作业一线，使员工在潜移默化中接受安全文化氛围的熏陶和感染。围绕安全核心理念，公司还制定了员工安全行为准则和岗位道德规范，通过宣扬正确的安全道德观、安全价值观，唤起员工对安全理念的深切认同，从而使职工对安全文化内涵的认识和理解得到了进一步的升华。
切实加强制度建设
让安全文化渗透到企业每一个角落
推进安全文化建设，就必须要以制度建设和制度落实为抓手，以此推动安全文化建设快速发展。
以制度贯彻为抓手推进安全文化建设。安全制度建设是企业安全文化建设的一个重要组成部分，安全制度实际上就是安全文化核心理念的载体。先进的、科学的安全工作理念可以在制度建设强有力的支持下，使安全管理收到事半功倍的效果。因此，安全文化建设从本质讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。为此，公司各项目部根据施工生产的实际需要，在规章制度落实上狠下功夫：一是建立检查考核机制，对安全生产规章制度的落实明确由项目安全总监和专兼职安全管理部门以及人员负责，并制订考核办法、组织检查考核，规定每月一次检查考核、季度总结评比、兑现奖惩。二是建立考核奖惩机制。对执行规章制度好的班组和个人，大张旗鼓进行表彰奖励;对执行规章制度差的，进行批评和处罚，做到奖惩兑现、奖罚分明。三是建立培训及宣传教育活动机制，加大员工业务培训，并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对不及格的坚决不准上岗，极大地提高了员工队伍学习培训的积极性。
以行为控制为重点推动安全理念渗透。公司提出了“一切事故都是可以预防和控制的”安全作业理念，把控制员工的不安全行为当作安全管理的最基础工作来抓，创新安全管理制度，用制度约束员工的行为。公司建立健全各项安全生产规章制度，对习惯性违章行为进行调查梳理，分级立项。建立不安全行为预警机制，最大限度地减少不安全行为。公司安质部与各项目均建立了员工不安全行为控制及预警机制，将全部员工的姓名、工种、岗位等详细情况输入电脑，建立档案，把不安全行为划分为违章指挥、违章操作、违反劳动纪律三大项，由项目安全总监负责每天将各种不安全行为进行分类、整理，记入档案，公司安质部动态跟踪项目违章情况，及时提出安全预警。另外，他们还实行走动式管理，从项目领导到作业队、班组负责人等各级管理人员按照规定的时间和标准，在现场巡查纠错，所到岗位必须和岗位员工互相签字，注重动态过程中对员工的不安全行为纠正，从而有效地控制了动态过程中“三违”现象发生。
以标准化建设为手段促使安全行为习惯化。公司全方位抓安全行为养成，坚持教育与养成并举。各项目把着力点放在行为养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。各项目还从日常生活入手抓好礼仪规范管理，严格规范员工日常行为、着装穿戴，使员工自觉做到进入工地着装统一、戴规范的安全帽，上班下班列队行走、就餐自觉排队，大型集会统一着装，带队入场，强调使用文明用语，等等。通过这些措施，使员工自觉养成“日常生活讲友爱、言行举止讲文明、公共场所重仪表”的良好习惯，真正做到“一举一动，规章至尊”。
大力营造人文环境
让安全防范成为一种自觉流淌在血液里
企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
在人性化教育上――公司致力于打造持续安全的人文环境。公司充分利用班前30分钟的时间，通过组织观看安全专题片、安全模范人物访谈录等形式，使员工在工作前能接受强化式的安全教育。公司还充分利用网络、微博、微信等现代化手段，及时快捷地把安全生产好做法、好经验进行宣传推广，使安全教育做到有声、有影、有形。公司还结合不同阶段的安全工作重点，组织宣讲团深入项目一线进行典型事迹宣传和安全思想动态分析，组织员工把过去工作中出现的“惊险一刻、精彩一幕、沉痛教训”等编成安全故事进行宣讲，使职工在文化活动中实现互动教育。
在人情化帮助上――帮助员工唤醒安全责任心和搞好安全生产的荣誉感及使命感。例如：公司着力突出刚性考核加柔性管理，尤其对一线作业人员以及安全重点人员进行重点管理，为他们建立了重点人事管理档案，创新并推广了每日一题、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字等方法，并采取因人而异、因事而异、因时而异的疏通引导、结对帮教、分步解决等，分析利害，动之以情，晓之以理，指明方向，较好地消除了员工在接受安全处罚和教育过程中的逆反心理，更好地解决了员工的思想隐患。
关键词：PMC；EPC；安全管理；项目管理
中图分类号：F284
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)22-0131-03
以人为本，和谐发展，关注苍生，造福于民，除隐患，安事，抓违章，安人，搞合作，安心；安事不安心，事故永远生；安心不安事，低老坏永存；安人制度生，安事连安心；心人事俱安，平安与保全；求安非一时，长治方久安。项目大型化，推动了管理一体化，PMC、EPC的出现，项目管理呈现出系统化、网络化、节点化、标准化、程序化和信息化的特点，传统简项目管理模式的安全管理方法，难以满足业主+PMC+EPC模式的安全管理需要，创新安全管理理念势在必行。
一、遵循项目管理五项原则理清安全管理链接关系
随着工程建设规模越来越大，技术越来越先进，各级管理机构要求越来越完善，形成的管理界面越来越多，使得工程管理变得越来越复杂，传统的管理方式和方法难以满足工程管理的需要。北京兴油工程项目管理有限公司先后承担了陕京二线监理总部、西部管道监理总部、兰银管道PMC、大连LNG项目PMC、乌海华油节能减排PMC等具有中石油特色的项目，在管理的实践中，面对不断扩充的业务范围和越来越复的管理，我公司不断地进行了探索和实践，提出了项目过程管理应遵循控制依权、监督依势、确认依规、协调依情、考核依约五项原则。
项目管理过程中的安全责任是通过控制权分解和控制权分解伴生的监督、确认、协调、考核权而产生链接关系。在业主+PMC+EPC模式下，控制权分解产生的安全链接管理责任为：业主对PMC实施控制权，PMC对EPC实施控制权，EPC对分包商实施控制权，即：控制权自上而下，层层分解，上一层对控制权分解的完整性负责，下一层对上一层分解的控制权履行负责，当分包商不作为时，EPC应追究分包商的责任，当EPC和分包商不作为时，PMC应追究EPC的责任，当分包商、EPC和PMC不作为时，业主应追究PMC的责任，当分包商、EPC、PMC不作为时，业主应追究业主相应管理人员的责任。控制权分解伴生的监督、确认、协调、考核权产生的安全链接管理责任为：业主对PMC、EPC和分包商实施监督，对PMC实施确认、协调与考核；PMC对EPC和分包商实施监督，对EPC实施确认、协调与考核；EPC对分包商实施监督、确认、协调与考核。如下图所示：
在兰银管道业主+PMC+EPC管理的实践中，当时发现EPC,总承包商未产生控制权的伴生权――监督、确认、协调、考核等，经与EPC,总承包商沟通协调，EPC增派了现场代表，履行监督、确认、协调职责，完善了EPC管理体系，理清了安全控制链接关系，增强了EPC总承包商的管理能力，实现了零伤亡的安全管理目标。随着EPC,总承包模式的深入开展，集成化、一体化、链接式管理成为工程建设的主流，项目管理的五项原则是理清各种安全管理链接责任的基础。
二、明确属地化管理划定安全责任的范围
属地化管理最容易与地域化管理相混淆，在长期工程管理的实践中，PMC与EPC现场安全管理责任如何界定，一直困扰着PMC和EPC的发展，现场安全是PMC负责、EPC负责，还是分包商负责?只有分清责任范围，才能对症下药，有针对性地解决存在的问题，化解安全风险。
通过安全管理的探索与实践，发现安全过程管理遵循“控制依权、监督依势、确认依规、协调依情、考核依约”的管理规律。按照过程管理的要求，属地化管理主要体现在三个方面，一是未分解的控制权管理，二是分解后的控制权衔接管理，三是控制权分解后的伴生权履行管理。通过深入研究属地化管理，分清了管理属地和地域属地的概念，例如，在业主+PMC+EPC模式下，业主、PMC、EPC和分包商各自的管理属地为：
业主的管理属地是：一是对自身工作的管理，二是对PMC的控制、确认、协调和考核，三是对PMC、EPC和分包商的监督管理，即对自身安全承担全部责任，对PMC安全管理承担控制、监督、确认、协调和考核等责任，对EPC及其分包商安全管理承担监督责任。
PMC的管理属地是：一是对自身工作的管理，二是对EPC的控制、确认、协调和考核，三是对EPC和分包商的监督管理，即对自身安全承担全部责任，对EPC安全管理承担控制、监督、确认、协调和考核等责任，对分包商安全管理承担监督责任。
EPC的管理属地是：一是对自身工作的管理，二是对分包商的控制、确认、协调和考核，三是对分包商的监督管理，即对自身安全承担全部责任，对分包商安全管理承担控制、监督、确认、协调和考核等责任。
分包商的管理属地是：对自身安全承担全部责任。
通过以上管理属地的划分，分清和界定了各级管理层各自的安全责任范围，强化了各级安全管理意识，也安全管理提供了有效的管理方法。例如：在业主+PMC+EPC模式下，一个施工现场安全不符合项，如果分包商及时处理，在第一管理链不符合项处理终结；如果分包商未履行责任，EPC协调分包商处理，在第二管理链不符合项处理终结；如果分包商未履行责任，EPC也未履行责任，PMC协调EPC处理，在第三管理链不符合项处理终结；如果分包商未履行责任，EPC、PMC也未履行责任，业主协调PMC处理，在第四管理链不符合项处理终结。属地化管理，既明确了全员安全管理原则，划清了安全链接管理界面，使全员安全管理与个体安全管理统一，又激活了各级管理体系，促进了各级管理层积极主动抓安全，除隐患，防患于未然。
在属地化管理过程中，未履行属地安全管理的全部工作就以包代管理，另外，总承包商把工作任务分解后，对分包商放弃管理；超越管理属地履行职责，就是以管代包，另外，PMC代行EPC管理分包商的安全，无论是以包代管理，还是以管代包，均会使安全管理体系失去应有的活力，最后往往是小概率，大事故。
三、控制伴生监督保障安全体系运行
随着控制权的分解，而伴随产生监督权，这是控制与监督的基本关系。在安全管理的实践中，有时为了强调安全管理的重要性，把安全监督从安全生产中独立出来，设置安全总监，实施专业化管理，项目中的安全管理人员，全部由安全总监进行管理，这种管理体制，往往在项目开工之初，效果良好，随着时问的推进，安全管理工作越来越困难，工程安全隐患越来越多，为遏制不断上升的安全隐患，往往不得不调整管理思路，即谁主管生产，谁主管安全。在业主 +PMC+EPC管理模式中，PMC发现的安全不符合项，是告知EPC的控制层――产生管理人员，还是监督层――安全监督人员，在实践中，我们往往把安全不符合项告知安全监督人员，认为这是EPC安全监督人员的事，按照这种管理思路，PMC得到的回报是：EPC安全监督人员或者是没办法，或者是找不到EPC安全监督人员，安全隐患不断，业主批评不断。随着隐患的增多，各方的批评增多，无论是PMC还是EPC没有人愿意搞安全，安全管理缺乏人力资源的支持，安全管理形势更加严峻。通过调查发现，目前产生困局的主要原因是，没有分清安全控制权与安全监督权之间的关联关系，监督人员没有放下控制责任，监督人员没有认清控制责任，导致在复杂的安全管理体系中，没有找对下一棒的执行人，使得安全管理断链，没有实现安全管理闭循环。
既然安全管理人员没有控制权，在业主+PMC+EPC管理模式中，PMC发现的安全不符合项，发送给EPC的安全管理人员，不符合项就难以落实，为此，PMC根据监督者“逢错必报”，控制者“有错必纠”，执行者“知错必改”的管理思路，改变了安全不符合项的管理流程，将不符合项报告给EPC项目经理或者EPC生产管理部门，EPC指令分包商整改与确认，并将整改结果报PMC确认，实现安全管理闭循环。通过流程的改变，现场安全形势很快得到改观。PMC安全管理人员的行动也赢得了业主的笑脸，使得安全管理人员更加坚信控制与监督的伴生关系，努力做好监督工作，促使安全监督成为安全管理体系有效运行的保健因素。
四、搞好交流培训提升安全风险管理能力
安全管理，本质在人，提升每一个员工的自我安全意识和安全责任意识，是实现本质安全的基础。倡导开放启迪进步，交流促进互信，约束造就和谐，合作实现共赢的安全交流与培训管理理念，有助于提升安全管理能力。
安全风险管理主要有两个方面：一是已识别的安全风险因素，纳入安全风险管理计划，并按计划实施安全风险过程管理；二是已发生的安全隐患过程动态管理。
对于已识别的安全风险因素，采取的主要措施有：一是建立项目安全不符合项管理手册，构筑已识别安全不符合项管理基础，二是实施开工审计，从开工启动，加强安全风险管理，确保开局良好，三是班前安全不符合项清单项确认，事前管理安全风险，四是实施作业许可，有效防范安全风险，五是组织实施已识别安全风险应急管理。
针对已发生的安全隐患，提出了安全不符合项管理的五项原则，即：本位管理、主体责任管理、系统化管理、明示管理和反馈管理，为项目实施过程中的隐患治理提供了理论支持。
为有效防范安全事故发生，每周组织安全例行检查，每月组织安全交流，针对项目实施过程的安全风险，根据发生机率，适时组织安全专项检查，并要求检查有计划、过程有记录、结果有报告、整改有确认，检查后有交流，通过交流，实践了让各方认清安全责任，让各方履行安全责任的安全管理理念。统计分析，持续改进，重点剖析，提高认识，通过未遂事件，抓隐患治理，不断促进工程建设本质安全。
以人为本，建立安全管理文化，引导全员提高安全意识。通过办理工程简报、巡检报告，交流心得，分享经验、取长补短，鼓励先进，鞭策先进，提高员工对安全工作的关注力度，提升各方主体责任意识和自我约束意识，不断提升安全风险防范能力。五、拓展安全管理思路造就核心竞争优势
在现阶段，集成化、一体化、链接式的总承包管理正处发展时期，必然存在安全风险，随着人们对生命的高度关注，安全技术和安全管理，必将逐步从传统管理向专业化管理过渡，为安全专业化管理提供了重要的机遇。为此，建议如下：
1．培养安全管理专业人才，培育、扩大在安全技术与安全管理方面的优势与影响，为未来安全管理发展注入新的活力。
2．开展工程建设安全技术与管理策划与设计，强化安全技术管理，走专业化安全发展之路，创新安全管理思路。
3．开展工程建设安全评价，为工程建设安全提供指导，不断总结和分享工程建设安全管理经验。
参考文献
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[4]何自华．现代工程建设复杂项目管理概论[M]．北京：石
关键词： 铁路， 质量 ， 安全， 环保，技术 ， 试验，物资
Abstract: a project engineering management focus is to process control, especially the large-scale railway project, process control the significant particularly important, front long, personnel of seems particularly complex, this article based on the actual railway project management experience as the base, through to safety, quality, and technology, etc, this article has discussed the railway engineering project tells the process control the key content
Keywords: railway, quality, safety, and environmental protection, technology, testing, materials
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
随着中国高速铁路网的快速发展，京沪高速铁路的开通运营，高速铁路正在作为一种未来发展趋势逐步蔓延、普及。拉近人与人之间的距离，成为今后生活中不可缺少的交通种类。
就目前国家高速铁路中标形式来看，一般施工战线较长，施工项目较大，过程建设中必须投入大量的人力、物力，施工组织较为困难，很难进行有效的过程控制，造成不必要的经济损失。如何进行较好的过程控制与管理呢，本文以参加京沪高速铁路建设为实践经验，重点总结出铁路工程项目管理过程控制几点经验与心得，希望对今后的铁路建设事业有所裨益。
本项目承建京沪高速铁路丹阳至昆山特大桥的一部分，施工战线10km之多，施工项目包含桥梁线下工程，以及CRTSⅡ型轨道工程，施工时间为2008年3月至2011年7月，施工内容较多，工期非常紧张，并与沪宁城际铁路并行施工，后期多家单位交叉作业。主要从以下几个方面进行项目的过程管理：
一、质量、安全、环保工作必须有序开展，使现场施工随时处于可控状态
1 、质量管理
1.1 建立健全质量管理机构
项目初期，我们成立了以项目经理为组长、项目总工、项目副经理为副组长、各部门负责人为成员的质量管理领导小组，从组织机构上满足质量管理的需要；建立了以项目经理为工程质量第一责任人的质量监控保证体系及以项目总工程师负责，质检、技术、测量、试验四位一体质量监控体系，从全方位、全过程对工程质量进行监控。
1.2 建立健全质量保证体系
借鉴以往铁路项目，我们建立并逐步完善了项目质量保证体系，编制了较为全面的质量管理制度，并依据项目特点编制了实施性很强的施工组织设计。质量保证体系根据施工项目进行完善及各种质量大检查活动由项目技术质量部负责牵头组织，其余各部门配合。
1.3 建立一系列的质量管制制度
⑴ 现场质量管理制度
项目所有技术员归技术质量部统一管理，在管好现场施工的同时必须严把质量关，上道工序必须全部合格报监理工程师同意后方可进入下道工序。
⑵ 技术交底制度
针对每一道工序，项目部门都必须针对相关人员做详尽的三级交底，第一级为总工对所有相关人员的交底；第二级为工程部对所有相关技术人员的交底；第三级为主管技术员对施工作业队的交底。确保交底覆盖率达到100%。
⑶ 质量检查制度
质量检查，是针对各项质量制度是否落实的一个检验，技术部门可成立质量检查小组，针对现场施工情况，进行定期、不定期检查及针对关键工序进行追踪检查，对于检查中存在的问题，在日调度例会中给予通报，项目经理下达限期整改命令。另外，还必须制定周、月一次的检查评比制度，依据检查情况给予奖罚分明，提高各作业队伍的积极性。
⑷ 质量考核及奖罚制度
我项目制定了《质量管理考核制度》、《质量管理奖罚制度》、《营业线施工奖罚制度》、《技术员考核制度》、《质量大检查评比办法》等一系列的质量奖罚制度。针对每次检查情况进行评比，依据评比结果根据奖罚制度进行奖励。定期对技术人员进行技术培训，培训后进行相关知识的考核，对于考试不及格者予以开除。
⑸ 质量责任落实制度
根据项目制定的《质量管理制度》、《质量保证体系》中的任务划分，，将职责分解到各个部门，各部分再进行责任细化，落实的每一个人。
⑹ 质量事故处理制度
从钻孔灌注桩施工开始，我们就成立了质量事故处理小组，质量事故处理小组以项目总工为第一责任人，项目各部门负责人为成员组成。针对发生的质量事故第一时间向组长汇报解决，事后进行分析，并召开专题会议进行讨论，吸取经验和教训。
⑺ 建立健全质量QC小组
做为高标准的高速铁路，质量要求非常高，处处存在着新技术、新课题，成立质量QC小组也是质量控制的关键一环。施工期间，我们很好的完成了《钻孔灌注桩声测管质量控制》、《墩身外观控制》、《梁体线性控制》、《防护墙外观质量控制》几个课题，其中《防护墙外观质量控制》获得了国家质量QC小组三等奖。
2 、安全环水保管理
2.1建立健全组织机构，各项管理制度
我项目始终坚持“安全管理与项目管理并行”和“安全与质量并重，要狠抓、严抓”的管理理念，成立了安全管理领导小组，负责项目安全文明施工及环水保管理具体事宜，将安全管理工作做到生产一线，真正做到安全管理落到实处。
根据项目施工特点，相序建立安全各项管理制度，安全管理制度如下：安全教育制度、安全岗位责任制度、安全生产检查制度、临时用电管理制度、安全环保管理奖罚制度、特种作业人员管理制度、安全生产费用管理制度、既有线施工管理制度、安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全设施、设备验收制度、安全技术交底制度、班组安全活动制度、现场交通管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产事故报告制度。
2.2加强教育培训，普及安全知识
所有进场人员必须进行岗前安全培训、新工人安全三级教育，交底覆盖率100%；特殊工种人员必须持有该工种上岗证，并进行特种工培训；针对重点项目，如高空作业、高空吊装、跨公路、跨铁路安全防护等项目进行专题培训，针对存在的安全源进行讲解；以上所有培训后都必须经过考核，考试合格后方可进行上场作业。
大唐碧口水力发电厂机械分场发电机班，担负我厂七台发电机机械部分及其机组油、水、风系统、起重量分别为3t—280t的9台起重设备以及8台通风机的检修及维护任务。在各级领导的关怀和全班职工的共同努力下，安全生产与班组建设工作取得了较好的成绩，先后被评为XX年度厂“青年文明号”;XX年度“先进班组”;XX年“先进班值”;XX年“青年文明号”称号。并在XX、XX、XX年的技术革新成果获得了厂内qc成果二、三等奖，在日前揭晓的甘肃省电力行业优秀班组评选中榜上有名。
该集体现有员工10名，平均年龄32岁，其中党员2人，大专学历1人，中专学历7人，是一支充满朝气，有着顽强战斗力的年轻队伍，出色地完成着上级交给的每一项任务。
一、完善班组管理制度，提高班组管理水平。
以制度管人，按制度办事一直是发电机班坚持的原则，他们从班组的实际出发，充分利用8小时工作时间，把工作做细，做到家。在基本上实现了修理项目、技术资料、整改内容、机械运行档案、统计报表电脑操作编制后，还不断探索提高修理及机械操作技术水平的有效机制，休假考核等办法，并制订出适合班组各项工作的小制度三十余种：如《发电机班防止机组非计划停运实施细则》、《奖金分配》、《材料工具管理制度》、《设备管理制度》、《各岗位安全职责》、《发电机班安全文明生产制度》、《发电机班工作汇报制度》、《发电机班定期工作制度》、《发电机班安全职责》、《发电机班反违章措施》、《巡回检查制度》、《发电机班反违章措施》、《三违处罚制度》、《技术资料管理制度》、《发电机班现场安全设施专责》、《发电机班经济责任制》、《发电机班核心小组及工作职责》、《发电机班考勤制度》、《发电机班民主管理制度》、《发电机班班组小安规》、《发电机班经济责任制》、《发电机班设备专责分工》、《发电机班“个人控制差错”办法》、《砂轮机使用制度》、《台钻使用管理制度》、《行灯变压器使用管理制度》、《起重机械管理制度》、《发电机班消防管理制度》等等，实现了人员有分工、设备有专责、责任有落实、考核有制度，并结合创建“青年文明号”的要求，进一步促进人员的积极性和加强作业人员的绩效管理。班组管理工作得到了全面提高。
二、同心跨越，努力创建型文明和谐班组。
发电机班以创建“学习型文明和谐班组”为目标，制定了创建计划、活动规划和班组安全活动计划，明确了安全责任的划分，在班组生产工作中，做到了月有计划，日有安排，每天有记录，每月有工作总结。并针对本班组所管辖设备的复杂性、薄弱环节多以及各个检修阶段工作的重点，他们一方面研究分析事故预案，及时采取防范措施;一方面加强现场安全管理方面，做到“五个一”即：每天一次的班前班后会、每天一次设备巡回(除春、秋检和年底大、扩修)、每天一次设备性能汇报会、每星期一次的安全总结会以及每周一次的安全学习。班前会注重实效，由班长认真交代当天的工作任务和安全措施，做到各成员心中有数，根据检修工作的具体情况、班员当天的精神状态及技术水平，合理分配人力，保证现场检修工作安全顺利开展。每周对工作中出现的不安全因素进行汇总分析，认真落实安全生产责任制，加强对危险点的分析，按专业特点和工作性质，明确了控制危险点的做法和措施。严格执行“现场检修工艺卡”、“三级验收制度”，使现场作业走向规范化、标准化。还定期组织成员进行分析讨论，认真总结近几年来安全工作的实践经验，加强了每周五对班员的安全、技术学习和培训，强化了集体安全意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。在现场安全管理中，重点落实“三项措施”，严格执行危险点分析预控制度，严抓从检修准备到检修结束的全过程工作成员的安全行为及职责。截止现在，他们还在努力完善“发电机班工作票库”和“危险点预控卡库”;通过这一系列的创建活动，全班人员安全意识明显提高，从根本上杜绝了“三违”现象，保持了该班长周期安全生产记录，在生产班组年终考评中名列前列。
【关键词】土木建筑；项目管理；相关措施
国民综合实力提升的同时带动社会整体经济体制改革，旧式“粗犷式”发展经济体制逐渐被市场经济体制取缔，社会体制改革带来国民审美意识变动，传统建筑无法满足现阶段国民审美需求，建筑工艺与设计正向前卫化，潮流化，技术化发展，相应要求项目管理也应更具规模化，深度化。
一、土木建筑项目管理过程中存在的问题探讨
根据笔者多年经验，现总结管理工程中出现的若干问题
1. 体制制度管理上
任何管理问题均离不开制度问题，执行力的欠缺体现制度管理的松散。中国大型建筑项目投资主要源于国家或地方政府，由项目投资到现场监督之间项目管理链较长，管理机构或组织不够明确自身职责，甚至形成交叉管理制度。
另则，体制制度目前在执行力方面有所欠缺，项目施工重点体现在搞速率上，忽视项目综合管理及相应制度执行，亦造成管理漏洞。过于强调职位，忽视执行力还体现在政府缺乏监管力度上；很多项目负责人日常无法扎根一线，形成挂名制，有驳于国家颁发的相关管理安全法律法规，监管处理机制依然停留在突发事件上，缺乏日常管理体制和绝对执行力。
中国目前土建项目管理由于管理渠道过长，经济链过长，管理空间过大，在审批，决策或领导力上存在天然缺陷，管理渠道过长无法对项目进程中相关事件做及时调整，经济链过长无法形成有效的成本管理，管理空间过大在项目施工中难以灵活进行领导决策。
2. 土建项目安全管理上
首先在制度上，由于未深入发展安全经济体制；造成土木建筑施工进程与建筑质量之间相互制约，对安全防范措施及安全管理说明一笔带过，体现制度上的欠缺和不完整性。
其二，施工单位安全意识的缺乏；由于现阶段中国土建项目中从业资格考核不严，甚至很多未达到相应考核标准的人员担任重要职务，造成安全意识匮乏，管理过程中存在诸如无法将安全监管工作切实贯彻落实，无法安全施工等诸多问题，一味讲求速率工程。
其三，监理部门职责未到位；很多监理单位和组织人员监理意识未成熟，未能按照国家相关监理管理法律法规严格执行，在追求效益，速率的同时忽视工作人员精神文明建设，缺乏安全防范，态度消极，未能及时向有关部门汇报组织工作，如同虚设。
二、加强土木建筑项目管理的措施
1. 体制制度管理上
体制制度及规章准则在员工意识形态和行为准则上起约束作用，制定合理健全体制制度显得尤为重要。首先，确定企业统一信念，领导组织召开工作会议，针对项目工程实际情况制定项目管理统一信念，贯彻落实“安全第一，效益第二”指导方针，并制定合理施工作业流程以及具体管理章程和惩处措施，切实做好“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
第二，坚持以人为本，发展人才战略；我们已经在意识形态上充分认识管理重要性，而在体制之都管理上核心则为人性化管理，即以人为本，处处体现制度合理化，人性化，营造良好环境氛围，把人性化管理作为项目管理核心，把人才战略作为公司发展战略核心，增加领导慰问制度，如中暑补贴，寒冷慰问等，处处体现人文关怀。
2. 项目安全管理上
（一）落实安全责任制
建立完善监督体系，责任到人；在实际项目施工过程中从项目部到承包方应配置相应安全管理人员，确保在管理上和现场监督上有力进行。加强安全宣传，召开安全会议，深入贯彻落实“安全生产人人有责”制度，让安全责任制深入人心，杜绝制度死角。
（二）加强安全巡查和安全监督
制度建立和制度执行是形成有效安全管理必不可少准则，在行动力上坚决执行规章制度。有土建项目最高责任人担任安全监督小组组长，组织各大部门领导形成安全监督小组，在进行日常工作的同时开展安全监督工作，让安全意识深入各部门，通过领导模范作用与重视程度，让安全管理意识形态扎根项目单位。
（三）强化危险源控制
根据项目工程地形，规模，环境等做充分调研与分析，针对事故频发易发地区增设安全隔离带，规范施工设备，相关器械放置，配备灭火器具，在安全监督过程中发现任何安全隐患，组织会议分析并做相应措施探讨。
3. 项目成本控制管理上
全面的项目管理还体现在项目成本管理上；
（一）科学预算
成本预算是成本控制管理计划基础，为编制合理性成本控制制度提供可靠依据，因此，合理性成本预算会提高成本计划科学性。成本预算根据中标价格和承包总价结合员工成本，材料成本，设备成本等进行科学总价预测。
（二）内部控制
成立内部财务监督管理部门，负责日常财务监管，日常财务报表制作，日常设备维修费用管控，围绕成本目标，确定成本控制制度原则，对于施工过程及财务结果进行实施监督。对工程设备进行定期检修，延长使用寿命。在内部控制上做好内部部门监管。
（三）工程项目控制
成本控制的主旨对象是工程项目控制，一直作为成本控制核心对待，其主旨则为人的管理及活动，其根本目的则为合理利用人力，财力，物力，在根本上降低成本，增加工程收益，杜绝不必要浪费，因此在项目管理条例中显得尤为重要。
在工程项目管理上努力实现以下原则：节约原则，全面控制原则，动态控制原则，目标控制原则。在项目上本着节约原则不动摇，着眼于成本监督，加大过程控制力度，在实际项目管理过程中经常检测设备偏差，深入开展监督检查工作，优化施工管理方案，贯彻先进管理理念，用以提高科学管理水平。
工程项目控制还在于目标控制上，把实施计划的任务，措施，方针等逐一进行分解落实，确定目标切实可行，落实各相关部门，做到权，责结合，严控成本。
结束语
土木建筑对于现代化建筑设施重要性不言而喻，在土建工程项目管理中，要实行以人文本，人才战略等基本原则，从技术，协调关系和经济角度等对施工单位和、相关企业进行有效管理，从而促进项目管理之可持续发展
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[3]黄少斌.工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J].山西建筑.2008（22）
关键词：沙特轻轨 安全管理 运营安全
1 背景――沙特麦加轨道交通出现的必然性
麦加、麦地那是世界各国穆斯林心目中的圣地。每年穆斯林朝觐的时候，麦加、麦地那都会迎来数以百万计的各国虔诚的穆斯林朝觐者。所以，每年穆斯林朝觐的时候，就是沙特最为繁忙的时期。但是，数百万人的交通问题一直困扰着国王和所有沙特人，在圣地建设高速铁路，成了沙特人最大的梦想。
为了缓解每年数百万穆斯林朝觐期间的交通压力，沙特阿拉伯王国在伊斯兰教第一圣城投资兴建了一条专用麦加轻轨铁路。该轻轨铁路途经米纳、穆茨达里法赫和阿拉法特3个主要朝觐地区，共设9座车站，全长18.25公里，合同造价约合17.73亿美元。设计运能单向72000人/小时，采用五种列车运行模式。该铁路开通投入运营后，借助舒适快捷的中国轻轨列车，来麦加朝觐的穆斯林可以往返于各个朝觐地区，进而在一定程度上缓解朝觐期间麦加的交通压力。
中沙两国2008年6月签署《关于加强基础设施建设领域合作协定》之后，麦加轻轨项目是首个合作项目，在中东地区也是中国企业建成的第一条轻轨铁路。迄今世界上，麦加轻轨线是设计运能最大、运营模式最复杂，同类工程建设工期最短，室外温度最高的轻轨铁路项目。因此，确保运营安全意义重大。
2 轻轨交通事故发生的主要原因
2.1 轻轨建设的合理性
①选择轻轨交通车辆和运营设备，在选择过程中，必须确保技术成熟、安全可靠、维修方便，并且经济合理。
②轻轨交通系统中，采用当前先进的工艺技术对所使用材料和部件进行防火处理。
在设计轻轨交通安全工程的过程中，需要高度关注。其目的在于：强化轻轨交通安全的重要性，确保轻轨交通工程设计的系统化、程序化、规范化。
2.2 安全管理的重要性
按照系统的方式对轻轨交通进行分析，将事故发生的直接原因归结为人、设备、环境3个因素，造成事故的间接原因是存在管理缺陷。上述4种因素与事故的发生存在着必然的联系，运用布尔代数原理，借助事故树中的条件或门，可写出：
T=A（B+C+D）=AB+AC+AD
式中：T、A、B、C、D分别代表事故、事故的管理原因、事故的人为原因、事故的设备原因、事故的环境原因。
通过对上述公式进行分析：管理、人、设备和环境四大因素是导致事故发生的原因。在运行过程中，这四大因素中的任何一种因素出现问题，都会造成事故的发生。而管理因素对其他3种因素随时起着制约作用，管理与上述任何一种因素相互结合，在一定程度上都会引发事故。从某种意义上说，在管理过程中，如果存在缺陷、不善，或者混乱、失误等都会直接引发事故，或者因人为因素、设备的不安全状态，以及环境中存在不安全因素等，都会引发事故的发生，可见管理缺陷是引发事故的关键。
2.3 沙特的特殊环境因素
沙特阿拉伯主要属于热带沙漠气候。沙特整体地势西高东低。西部高原属地中海气候，其他地区属亚热带沙漠气候。夏季炎热干燥，最高气温可达50℃以上；冬季气候温和，年平均降雨不超过200毫米。因此，在沙特这样特殊的高温环境条件下，轻轨极易发生火灾，而且危险性很大：
①尤其是朝觐时期，客流量大，人员集中，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。
②轻轨本身独有的特点，一旦起火容易造成火势的蔓延扩大和有毒浓烟的产生。这是由于列车内的车座、顶棚及其他装饰材料，大多是可燃材料，有些塑料、橡胶等新型材料不仅易燃而且在燃烧时会产生毒性气体。
③轻轨大部分区段都是高架轨道，给救援工作造成困难。
所以，抵御高温干燥的恶劣环境，有效避免火灾发生，是确保轻轨运营安全的重要工作之一。
3 运营安全保障
3.1 运营管理组织结构
总经理统筹管理整个运营项目，各部门总监分工合作，确保整个运营活动的顺利进行。其中，安全总监负责识别和管理整个轻轨系统中的安全风险，这是确保使用轻轨时乘客感觉安全和确保员工人身安全的重要部分。安全总监须与外部权威机构和涉及安全事宜的对口组织紧密联系。
3.2 轻轨交通安全管理体系原理
①组织保证。对于企业组织来说，在成本管理体系运行过程中，最高管理者需要任命负责人对成本管理体系进行负责，整个成本管理体系工作，由负责人全权代表最高管理者进行领导、组织、指挥和协调。对于最高管理者来说，需要建立和完善成本管理的组织机构，成立成本管理部门，同时明确相应的岗位职责、权限、相互关系等，在一定程度上使全体人员明确知道自己需要承担的责任和义务，从而控制和降低成本。组织应对上述过程和具有的能力提供充分信任。
②制度保证。以安全生产责任制为核心，制定和完善安全管理规章制度，进而为安全生产管理奠定基础和提供保障，全面安全管理的思想透过安全生产责任系统的建立得以充分的体现。以岗位安全生产责任制为基础，制定实施细则，进而在一定程度上确保各级安全生产责任制落实到人。按照管理层次、分工等，将安全责任细化到每个岗位上。
③教育培训。所有员工须接受相关安全培训，以使之不仅理解各自的安全职责，还能鉴别安全需求。这些培训必须作为业务决策程序的基本内容和不可分割的部分。安全教育是使职工适应作业环境的重要手段，如果不经过培训和教育，熟练掌握生产环境中有关作业的条件和知识，就难免产生人的不安全行为。
3.3 安全风险评估
3.3.1 风险评估的主要任务
风险评估任务包括以下内容；
①识别评估对象面临的各种风险；
②评估风险概率和可能带来的负面影响；
③确定组织承受风险的能力；
④确定风险消减和控制的优先等级；
⑤推荐风险消减对策。
3.3.2 轻轨交通运营安全评估体系
轻轨运营安全评估体系包括以下七部分：
①安全管理及事故风险评估；
②运营组织与管理评；
③车辆系统评估；
④信号通信系统评估；
⑤供电系统评估；
⑥线路、轨道、土建结构及安全保护区评估；
⑦机电设备评估。
3.3.3 正常、降级以及紧急情况下运营安全预案的重要性
运营和维护策略必须能够维持正常、降级和紧急模式下的轻轨系统平稳安全运行，而且必须能够应对在7天朝觐的特定时间内大批乘客同时使用该轻轨系统。从控制论的角度看，安全管理是一个多回路的反馈控制系统。在这个系统中，事故是被控制的对象，事故控制是研究的中心。系统控制的目的是减少或消灭事故的发生及其影响，以提高生产系统的安全度。因此，做好安全预案，是处理正常、降级以及紧急情况下将事故风险降至最低的最有效办法。
4 总结
设计运能最大、室外温度最高、建设工期最短、服务全世界穆斯林朝觐者的沙特麦加轻轨铁路项目，再次向国际市场展现了中国企业的优秀品质和讲诚信、重信誉、负责任的良好形象，提升了中国企业的国际竞争力，通过提供安全，高效的运营服务，增进了中沙两国的友谊。沙特轻轨属跨国运营，国际环境复杂，恶劣自然条件给轻轨运营带来了极大的挑战和安全隐患。安全管理是运营的重点工作，通过安全分析，充分做好安全事故预案，通过防止事故和降低事故等级，给每一位穆斯林朝觐者带来安全，高效的服务。
参考文献：
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