时间：2022-10-06 19:47:49
我局党总支在旗委和旗经济局党委领导的关心、指导下，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实旗委(扩大)会议和全旗组织工作会议精神，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持***员先进性为目的，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将工作情况总结如下：
一、主要工作和成效
(一)开展深入学习实践科学发展观活动。根据旗委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局党总支积极响应，成立领导小组，制定详细的学习计划和实施方案，并及时召开动员大会，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”：
一是抓论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等内容。为加深对科学发展观的认识，我局先后组织党员干部职工184人参加集中学习30余次;分别举行了领导班子成员讲党课;到法院进行反腐倡廉实例教育;自拟测试题，以考促学，参考率达100%;与旗纪委、组织部、宣传部等五个单位联合举办了“煤炭杯”深入学习实践科学发展观暨党风廉政建设百题竞答、演讲比赛、知识竞赛活动。来自全旗各级党委、总支、党支部选派的40名选手参加了演讲比赛，41支代表队123名选手参加了知识竞赛。党员干部每人抄写
读书笔记达2万字，撰写学习心得体会百余篇。通过形式多样的学习，全体党员干部职工加深了对科学发展观的认识，打好了思想基础，增强了做好学习实践活动的信心和决心，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。
二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕《调研方案》确定了“关于构建阿左旗新型煤炭工业体系的调研与思考”、“破解发展难题、创新体制机制，用科学发展观指导煤炭工业快速高效发展”等5个专项课题，以“调”为基础、以“研”为重点、以“转”为目标的调研工作思路，将实地调查情况和平时工作中掌握的情况结合起来，与理论研究结合起来，在广泛调研的基础上，分析对比，总结梳理，形成了5篇较有份量的调研报告。
三是抓好工作落实。围绕旗委、政府的中心工作，我局根据工作实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性，并将帮助企业面对困难的措施、政策与学习科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作。
四是抓好创新发展。我局党总支在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《党章》和党内有关规定，结合实际，重新完善了《党员发展公示制度》、《机关党建工作责任制》、《***评议党员制度》、《党员领导干部学习制度》等40项科学、系统、有效的党组织制度，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。
五是抓好分析检查。我局党总支通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开***生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进***、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。
六是抓好“两会”召开。在***生活会上，我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。
七是抓好分析检查报告质量。我局在专题***生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观，充分运用学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。
(二)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强组织建设。随着全盟煤炭行业属地管理，我党员队伍日益壮大，20xx年5月13日成立阿左旗煤炭管理局党总支，下属三个党支部，分别为机关党支部、北部党支部和中部党支部。
2、加强党员队伍建设。按照“推优、考察、培训、政审、公示”的程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。今年，共纳新党员5人，接受预备党员8人，确定重点培养对象5人。为党组织输入了新鲜血液，进一步增强了党组织活力。
3、加强支部阵地建设。针对基层党支部无活动场所的实际情况，我局克服资金紧张、办公场所紧缺等困难，分别在大桥收费站、塔尔岭收费站为北部党支部和中部党支部两个基层党支部建立了党员学习阵地，为其添置了桌椅、书柜、报刊架、制作了党建宣传栏和党员学习园地等。进一步规范了党员组织生活，促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化，增强了党员对党组织的归属感和认同感，提高了党员的身份意识和责任意识，促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性，充分调动和激发了广大党员在各项工作中的带头作用。
4、开展争优创先活动。结合“创标准、固阵地、树典型”和“五个好创建”等活动，“七一”前夕将召开表彰大会，表彰我局涌现出的先进基层党支部、优秀***员和优秀党务工作者。通过大力宣传、表彰本系统党员中的先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群众，使干部职工做到学有榜样，赶有目标，达到用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全局营造了健康向上的工作氛围。
5、加强党务干部队伍建设。为进一步提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力，11月13日我局党总支邀请宁夏党校王大力教授分别对党务工作者、党员、入党积极分子及全体干部职工就党的xx届四中全会;如何创建学习型政党、学习型机关;如何做好新时期基层党建工作等内容进行了培训学习。
6、认真落实党建工作责任制。坚持和落实“一把手”抓党建的目标责任制。我局党总支建立了“书记负总责，支部抓具体，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。
7、发扬扶贫济困，团结互助精神。我局党总支号召各支部党员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极参加“博爱一日捐”和“爱心一日捐”活动，进一步增强了党组织的凝聚力。
8、认真做好扶贫工作。为把学习实践科学发展观活动不断引向深入，我局坚持以人为本，将扶贫帮困献爱心活动作为关注弱势群体、落实党员承诺的一项重要工作来抓，建立健全长效扶贫帮困机制。局领导班子多次深入诺尔公苏木通格图帮扶嘎查，详细了解询问牧民生产生活情况。在高校新生即将开学之际，为嘎查3名优秀贫困大学生送去9000元资助金，人均3000元;在冬季来临之际送去40余吨取暖煤;为积极支持嘎查牧民“走出去”学习先进经验，开阔眼界，尽快走上脱贫富裕之路，我局将为其赞助资金3万元左右。
9、扎实开展主题实践活动。一是按照旗委学习实践活动的要求，在分析检查阶段，局党总支制定下发了《以“七个一”为主要内容的“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”主题实践活动实施方案》。二是结合工作实际，开展“听***、解民忧、送温暖”活动，深入困难党员和退休职工家中，询问生活、身体健康状况，并送去慰问金和慰问品;三是针对企业开展“问计于企、问计于民”、“四问四帮五送”的主题实践活动，深入企业，了解企业在金融危机严重影响下生产、经营情况、工作中存在的困难以及急需解决的问题。四是在纪念建党88周年之际，组织党员干部职工积极参加了《旗直机关“颂歌献给党”红歌演唱活动暨“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动》;6月26日，局党总支组织了“迎七一、唱红歌、颂党情”主题活动，活动中老党员重温誓词、预备党员宣誓、表彰先进、共唱《没有***就没有新中国》和《歌唱祖国》等革命歌曲，凝聚了人心、推动了基层党组织建设，激发了基层党组织的积极性和创造性;同时所属各支部也以多种形式开展了“庆七一”特色党日活动。五是开展党组织三个一批、党员五带头活动主题活动。树立典型、为党员制作胸卡，制定《党员挂牌上岗工作制度》等，进一步规范了党员仪表礼仪，强化了对党员的监督管理。六是积极开展“创标准、固阵地、树典型”活动，不断推进基层党组织建设。
(三)加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设
1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。通过开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动，增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。
2、加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。大力推进政务公开，努力构建亲民务实的“四型”机关。规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作制度，打造勤奋好学、开拓创新、高效务实、清正廉洁的机关形象。
3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反***各项任务落到实处。认真开展“全盟专项治理领导干部违反规定收送礼金”活动及“党政机关和事业单位‘小金库’专项治理工作”，加大督查力度，不断完善责任制内容。
4、认真落实***生活会制度。7月1日，在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，经旗经济局党委同意，我局召开了领导班子专题***生活会，并邀请群众***评议组的同志参加。会上，领导班子成员本着“五讲五不讲”的原则，对照科学发展观的具体要求，结合煤炭行业发展、煤矿安全生产、规费征收、煤炭执法等方面存在的问题、原因以及今后努力的方向进行了开诚布公的自我剖析和检查。随后，班子各成员均以高度的政治责任感和使命感，围绕科学发展观，紧扣当前形势，联系各自分管工作，剖析了自己存在的问题，提出了个人今后努力的方向。
二、认真贯彻科学发展观，推动煤炭工作健康有序发展。
截止10月底，全旗煤炭产品销售量累计达到515.1万吨(其中烟煤283.9万吨，同比增长43.2%;无烟煤231.2万吨)，其中原煤320.1万吨，洗精煤88.1万吨，中煤37.8万吨，煤泥64.2万吨，煅料4.9万吨;累计征收维简费4878.5万元(其中烟煤2613万元，无烟煤2265.5万元);矿产资源补偿费3106.7万元，排污费766.4万元，水土流失费345.2万元，草原养护费4万元，矿山救护基金117.8万元，累计向地方财政上缴涉煤规费9218.6万元。
三、存在问题
我局党总支工作存在的不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位;二是各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
四、20xx年工作安排
(一)继续抓好政治理论学习和宣传教育工作，为***社会建设打牢思想基础。20xx年，要把学习贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神作为首要政治任务，着力在武装头脑、指导思想、推动工作上下功夫，坚持解放思想，真正把思想和行动统一到党的xx大精神上来，统一到科学发展观的要求上来。通过中心组学习、上党课、理论研讨、培训班、自学等多种形式，进一步增强党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到学以致用，用以促学，讲求实效。
(二)以改革创新的精神加强和改进党的建设。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善***集中制、“三会一课”、***生活会等制度，使基层党建工作更加制度化、规范化和科学化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的作用。
(三)坚持不懈抓好反腐倡廉教育，努力建设高效、廉洁干部队伍。把反腐倡廉教育与平时学习教育相结合，努力筑牢反腐倡廉的思想道德防线，加强重大节日、重大事项监督，防止违法违纪行为发生。
(四)继续认真做好综合治理、计划生育和普法等工作。
【关键词】党建工作；调动发挥；健康稳定
一、党建工作是煤矿安全工作的政治保证
任何制度只能是对人的行为习惯的约束和影响，要想使制度入心入脑，在头脑中形成自觉的意识，还得与做人的思想工作紧密联系，党建工作正具备了这样的优越性。近年来，山东能源新矿集团翟镇煤矿在大力开展和推进质量标准化建设、精细化管理的过程中，开展了一系列党建工作的活动，为保证煤矿安全生产提供了有效途径。如针对工作实践中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”屡禁不止现象，适时推出了管理人员入井抓“三违”规定和“领导干部入井跟班带班制度”，有效地遏制了“三违”现象，特别使基层区队中重生产、轻安全、只顾眼前利益的违章指挥现象，得到了有效控制。同时结合“四好班子”建设把党建工作纳入科学、规范运行之中。
二、煤矿安全文化建设必须以党建工作为基础
如何使企业安全文化彰显出独特优势，还必须依靠党建工作引领和指导企业安全文化，为企业安全文化提供组织保证。近年来翟镇煤矿党政坚持“以人为本”这一工作核心，围绕以制度约束人、以标准规范人、以标杆引导人、以亲情感化人、以竞争激励人、以氛围感染人、以文化提高人这七个方面积极主动开展工作，从制度完善入手，注重发挥党员队伍先进作用。以“双培双带双创”活动为契机，先后树立了“党员之星”、“党员先锋岗”等模范责任区。与此同时，结合质量标准化和精细化管理，使区队班组、职工个人安全责任和意识得到不断提升。党员队伍在煤矿安全生产中作用的发挥，直接影响着企业安全文化建设，是煤矿安全生产的核心力量。
三、几点思考
党建工作与煤矿安全文化相结合能发挥更大作用。党建工作人员必须加强党的领导，创新党建工作方法，丰富党建工作内容，理建工作思路，顺应时展要求。首先，工作思路要坚持“科学发展观”，认真落实党和国家关于安全生产的方针、政策，切实加强领导队伍建设，提升执行力。坚持党组织参与重大问题的决策，这是坚持党的领导、发挥政治核心作用的基本途径。要准确把握方向，指导企业文化建设，总揽全局，促进工作。要坚持和完善相关制度、规定，坚持民主集中制原则。同时要尤其重视深入群众、深入一线，搞好调查研究，掌握第一手资料，坚持实事求是的原则，安全工作容不得一点虚假，讲实话、做实事、求实效是搞好煤矿安全生产的关键，是保证党建工作在煤矿安全生产中作用发挥的有效手段。其次，创新工作理念，灵活把握工作方法，开拓党建工作在企业安全生产中的新思路。翟镇煤矿党建工作顺应时展要求，积极探索新思路，坚持“围绕安全生产抓党建，抓好党建促发展”工作格局，形成思想上时刻想着安全生产，工作中处处参与安全生产，体现工作效果依据安全生产，把党建工作渗透到安全生产工作的深层次之中。用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果，注重加强党员队伍建设，发挥其先锋模范作用。同时关心职工切身利益，体现出党组织大家庭的温暖和亲情，使党建工作深入民心。
四、切入点要“稳”、“准”、“透”、“实”
“稳”即要从煤矿本身情况出发，不盲目追求表面文章、不浮夸、切忌人云亦云，明确目标、企业追求、虚心借鉴、学会运用先进的理论成果，一步一步稳抓稳打，扎实前进，由最基层生产第一线入手。“准”就是切忌一哄而起，单位上下一期进行，需找准有一定基础的试点单位，先试行，再总结，再试行，成熟一项，推行一项。“透”就是要建立有效的制度考核和监督体系，支部的人员要分清责任，各自建立档案记录，保证工作中程序合理、环节顺畅、气氛和谐。“实”就是责任一定要落实到个人，尤其是党支部成员要起到榜样和表率作用，首先要提高执行力，实践中注重党员作用的发挥，关键是党员工作责任的落实，要把党员责任与基层班组长的责任同等对待，责、权、利一视同仁，真正体现出党员的先锋模范作用和先进性作用。
[关键词]煤矿党建工作;安全生产;策略
煤矿党建工作是煤矿政治工作的核心内容,也是煤矿日常工作的重要事务。一直以来,煤矿安全生产事故频发, 给国家、社会、家庭带来严重的财产损失和精神伤害。这要求我们党务工作者,在创建“和谐矿区”的同时,充分发挥党委的政治核心作用、支部战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,来充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,保证企业安全生产、经营管理等工作健康稳定地发展。
一、在煤矿企业中开展党建工作的必要性
1.煤矿党建工作为煤矿企业的安全生产提供政治保证
煤矿企业中的任何工作,都需要煤矿职工的行为来完成 ,而煤矿职工的行为是要受到企业制度的约束,想要将企业制度在职工头脑中形成自觉的意识,这与煤矿党建工作密不可分。wWw.lw881.com在煤矿企业中开展和推进质量标准化建设的过程中,开展一系列党建工作的有效活动,可以为保证煤矿安全生产提供有效途径。例如针对煤矿工作实践中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,煤矿企业可以采取“领导干部入井跟班带班制度”的措施,这样可以有效遏制“三违”现象。在煤矿工作中,也可要求党员干部做好安全生产的表率,带动群众做好安全生产工作。通过这些党建工作的开展,可有效地推动安全生产,激发了广大职工的思想潜能,带动广大职工自觉履行职责和遵守制度,自觉规范行为和习惯,促进煤矿安全平稳发展,促进安全管理程序顺畅、和谐,为煤矿安全生产提供了思想动力和政治保证。
2. 煤矿党建工作为煤矿企业的安全文化建设保驾护航
煤矿党建工作对煤矿企业能否保持正确的发展方向至关重要。当前,在煤矿企业中,用文化管理企业成为煤矿企业管理的最高目标和追求。但是,怎样在煤矿企业中发挥出企业安全文化的魅力,还需依靠党建工作的正确引导。党员队伍在煤矿安全生产中作用的发挥,直接影响着企业安全文化建设,是煤矿安全生产的核心力量。而党员作为一种先进的标志,其先锋模范作用的力量是无穷的,它能有效带动煤矿职工积极向上,努力工作。因此,企业安全文化建设必须坚持以党建工作为指导,才能在持久建设中发挥有效作用。
二、当前煤矿企业党建工作中存在的问题
当前,在煤矿企业中,党组织通过加强自身建设,发挥先锋模范带头作用,很好地促进了煤矿企业的安全生产工作,为企业和谐发展提供了组织保证。然而,在个别煤矿企业中,党建工作做得不够,仍然存在一些问题,主要表现有以下几个方面:
1.对煤矿党建工作重视程度不够。近年来,由于煤炭市场行情日益看涨,导致部分煤矿企业领导将主要精力放在了生产经营上,不重视党建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上。而且有些煤矿企业在干部任用上,忽视干部的政治表现,不注重思想品德方面的考察,只注重干部的业务能力。
2. 党组织工作缺乏凝聚力。煤矿企业经过大规模的改制重组后,在党组织的设置上没有跟上变化,存在党委工作与实际情况脱节、党组织工作随意性大、对党员教育不够等问题,这些问题严重影响了党组织工作的实施。
3.从事党建工作的人员不能满足党建工作的需要。 目前,煤矿企业经过改制后,煤矿机关人员大量精减,甚至有些煤矿企业缺乏健全的党建组织体系。很多从事党建工作的人员身兼数职。这对党建工作的有效开展非常不利,缺乏必要的人员保障。并且有的煤矿政工人员素质不高,缺乏安全生产管理的技术和经验,不能适应党建工作的需要,严重影响了党建工作开展的效果。
三、加强和改进煤矿企业党建工作的策略
安全生产是煤矿企业存在与发展的第一要务。而煤矿党建工作主要是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,来充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,保证矿井安全生产的健康稳定。因此,只有针对煤矿企业党建工作中存在的问题,采取针对性措施,才能不断加强和改进党建工作,提高工作效果,从而为矿井安全生产保驾护航。
1.提高思想认识, 加强党建工作
以科学发展观为指导,坚持“三个代表”重要思想的贯彻执行,认真落实党和国家的安全生产方针、政策,切实加强各级班子建设,提升执行力。煤矿党建工作能否在安全生产中发挥作用,关键在于党组织能否参与和指导安全生产实践,发挥战斗堡垒作用。因此,在煤矿企业重大事务上,必须坚持党的领导,发挥政治核心作用。党组织通过开展一系全教育活动,把安全生产作为日常思想教育工作重点来抓,建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制,真正使安全思想教育深入人心,建立起“安全第一,预防为主”的安全责任意识。通过党支部战斗堡垒作用的发挥,及时教育和引导广大干部职工认清形势,明确责任,为矿井实现安全生产提供有力的思想和组织保证。同时,党员要发挥先锋模范作用,带头学习理论知识,煤矿企业也可利用开展培训班的形式,提高煤矿职工的安全生产意识。
2. 创新工作理念,灵活工作方法,拓宽党建工作思路
在市场经济条件下,煤矿党建工作应以科学发展观为指导,创新工作理念,积极探索新思路,坚持“党建工作促安全生产”的理念。把党建工作渗透到安全生产工作的深层次之中。用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果。同时,煤矿企业也可把党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起,这样,通过创新机制,落实制度,为实现安全生产和促进年度各项目标的实现提供坚强的组织保证。煤矿企业应结合党员的先锋模范作用,建立行之有效的管理制度,进一步夯实安全基础。也需加强党员的教育管理,确保党员认真履行义务。通过开展党员领导干部带班作业、以点带面,把党建工作覆盖至矿井安全生产的各个环节,辐射到职工工作的每个岗位场所,不断提高和谐矿区创建水平。在平时的煤矿工作中,要维护矿区治安稳定,加强民主管理,实施民生工程、惠民工程、温情工程等,解决职工的后顾之忧,让职工全身心地投入到安全生产中去。
3.营造安全文化氛围,突出党建工作重点内容
党建工作能够有效影响人们的思想认识。在煤矿企业,党建工作的重点就是通过形式多样、内涵丰富的安全宣传教育活动来建立一种职工普遍认同的安全文化。在安全文化建设中,应牢固树立“以人为本、服务职工”的理念,认真研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律,及时研究员工的行为规律及各类事故中的人为因素等,才能使安全文化建设在安全生产中发挥更大的作用。政工部门在安全文化建设中,要动用一切可利用的舆论工具,进行全过程、全方位的本质安全自主管理理念,安全价值观的宣传造势,做到寓教于乐,取得实效。同时,在安全文化建设中,党委应发挥领导核心作用,在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导,使安全文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。
总之,煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程,二者都必须坚持“以人为本”原则,只有把人的工作做好了,二者才能体现出最佳效果。所以,只有坚持创新思维,不断总结和创新工作理念,与时俱进,扎实工作,才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用,才能使党建工作与煤矿安全工作互动互补,共同提高和推进企业的整体素质和发展水平。
[参考文献]
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我矿党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践。
第一，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。
第二，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；
第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标进行整体硬化和绿化美化。我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的良好局面。
第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，我们注重抓了改革中的思想教育，针对当前形势，我们专门制定了党群部门联责基层单位做好稳定工作的考核规定，责成党群部门副科级以上干部与基层单位稳定工作进行联责，采取交纳稳定抵押金的办法，加大稳定工作的考核力度，做到了一季一考核，年终总兑现，调动了做好稳定工作的积极性。并坚持定期召开稳定工作专题会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，做到了虚功实做，有效地促进了改革改制工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐煤矿建设创造了条件。
二、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提
和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了我矿科学发展等方方面面。从当前我矿的情况看，无论是安全生产工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、和谐文明的良好局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还不同程度地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采掘接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立发展是第一要务的思想。
发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利形势下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。应该说，我们矿各方面的基础比较好，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业又好又快发展，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深思、严肃而重大的课题。现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾过去，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；但一些发展中的问题也已经或正在出现，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发观迫在眉睫。
三、从建设和谐煤矿中得到的启示
在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。
建设和谐煤矿，必须正确理解和把握其丰富的内涵。建设和谐煤矿，必须坚持以人为本，实现兴矿富民。建设和谐煤矿，必须把维护矿区稳定作为一切工作的出发点和落脚点。维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提，是广大职工群众的利益所在，也是建设和谐煤矿的内涵之一。没有稳定的环境，就会严重影响企业的持续发展。能否最大限度地维护广大职工群众的根本利益，确保矿区长期稳定，对党的各级组织特别是各级领导干部来说，既是体现领导水平和解决实际问题能力的重要标志，也是一个重要考验。我们胡村党委按照集团公司党委的统一部署和要求，结合建设和谐煤矿的实际，进一步增强公仆意识，提高工作效率，提高领导水平，脚踏实地，沉下身子，深入基层，深入群众，切实解决企业发展进程中影响经济活动的各种矛盾和事关职工群众切身利益的热点难点问题，为职工群众创造一个和谐的人居环境、工作环境，使职工群众心情舒畅，生活质量逐步提升。这正是职工群众所希望的，也是建设和谐煤矿的根本要求和具体体现。
一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况
（一）牢记使命，忠于职守，不断增强责任感、使命感。作为政府主管煤矿安全生产工作的职能部门，多年来，我们时刻把煤矿安全生产记在心上，不断增强做好煤矿安全监管工作的责任感和使命感，用我们的辛勤汗水和不懈努力，换来了全市煤矿安全生产形势的持续稳定好转，几年来，没出现3人以上死亡事故，一般事故逐年减少，2008年发生原煤事故2起，死亡3人，事故起数和死亡人数同比分别减少66.7%和57.1%，百万吨死亡率降至1.0以下，为建设殷实小康、构建和谐××作出了积极贡献。2007年被国家人事部和中国煤炭工业协会评为“全国煤炭工业先进集体”。
（二）履职尽责，求真务实，努力做好煤矿安全生产监管工作。多年来，我们以科学发展观为指导，切实解决“严不起来、落实不下去”的问题，全面提高煤矿安全监管水平。一是全面落实安全生产“两个主体责任”，使之成为安全生产长效机制建设的重要内容。二是进一步加强煤矿安全基层基础“双基”工作，切实做到“重心下移，关口前移”，扎实开展“隐患治理年”活动，花巨资聘请专家查隐患，严格隐患排查治理“五落实”制度，2008年隐患整改率达到99.34%，目前核定生产能力9万吨以上的煤矿全部达到“安全型煤矿”建设标准；切实抓好9万吨以下小煤井关闭工作，截止12月15日，市政府三年关井计划已顺利完成。三是坚持科技兴安，进一步提升煤矿安全监管工作的科技含量，向煤矿安监工作的规范化、科学化迈进。四是规范监管，严格执法。认真执行国家和省市煤矿安全生产的政策法规，做到了依法依规、客观公正、准确高效，我市煤矿安全执法稽查工作经验和规范自由裁量权工作经验被省煤炭局和市法制办予以总结推广。
（三）强化素质，转变作风，建设过硬煤炭工业管理队伍。多年来，通过保持共产党员先进性教育、“法律五进”等一系列教育活动，狠抓队伍建设，涌现出了一大批受到省、市级表彰的先进人物。一是机关全体同志实践安全发展、依法行政和驾驭煤矿安全生产复杂局面的能力得到切实提高。二是作风有较大转变。我们坚持服务人民群众、服务基层、服务经济社会发展大局的宗旨和原则，努力为全市煤矿安全生产和煤炭经营市场秩序创造良好的政务环境，努力以实际行动赢得了人民群众的支持和信任。三是各项管理制度得到加强。多年来我们围绕如何提高工作效率大做文章，逐步建立了一整套相对完善的科学管理、依法行政管理机制，形成了事事有人管，人人有事做，件件有着落的良好工作局面。
二、存在的突出问题
一是煤矿安全管理工作方式方法创新性不够；二是专业管理及技术人员缺乏，知识更新跟不上形势发展，个人素质有待进一步提高；三是煤矿安全基础仍不够牢固，煤矿“双基”工作不够完善；四是安全投入资金不足；五是“安全型煤矿”建设进展不平衡，验收标准有待进一步升级；六是驻矿督查员制度有待进一步完善；七是安全监控系统管理不够到位；八是难以对淄矿集团破产改制煤矿实施有效监管；九是为煤炭企业提供指导、帮助和服务的措施有待进一步强化；十是煤炭经营市场有待进一步规范；十一是老干部工作有待进一步加强；十二是依靠各级工会督促企业改善煤矿工人待遇方面有待进一步加强；十三是领导深入基层调研有待进一步加强；十四是机关管理制度的法制化、规范化、科学化还有一定差距；十五是党建思想政治工作的方式方法比较传统；十六是对破产改制企业党建工作的指导有待进一步加强；十七是我市煤炭生产企业产业结构调整发展不平衡；十八是个别原淄矿集团破产改制企业党建工作流于形式。
三、存在问题的主客观原因分析
上述问题的存在，既有客观原因，又有主观因素。
客观原因主要是××是老矿区，监管任务重、监管力量薄弱的现状难以改变。众所周知，煤炭是高危行业，而全省煤炭生产条件最复杂、小煤井数量最多、监管任务最重、煤矿安全生产形势最严峻的就是××市。××是有百年历史的老矿区，煤层薄，地质条件复杂，煤矿井型小，数量多，一度曾占全省小煤井数量的一半以上，机械化程度低，百万吨死亡率难以控制在较低水平。近几年，随着9万吨小煤井的逐渐关闭，虽然矿井数量显著减少，但原淄矿集团破产改制煤矿也逐步划归地方管理，其历史包袱重、资源枯竭、企业管理弱化、人才流失严重等问题日渐显现，因此，总体上来说，全市煤矿安全监管难度越来越大。
主观因素主要是：
一是对科学发展观理论学习不够、理解不深，不能把所学理论融会贯通、指导煤炭工业管理的实际工作。近年来，我们开展了经常性的理论学习，但对科学发展观理论没有沉下心来，去深入、细致、系统地研究，特别是没能很好地结合实际对理论加以运用，指导煤炭工业管理工作实践，理论灌输多，深入理解消化少；会议单向传达多，双向交流研讨少；被动学习多，主动学习少；全面理解和正确把握科学发展观不够，造成思想不够解放，在一定程度上影响了煤炭工业管理发展的步伐。
二是缺乏深入细致的调查研究。尽管我们平时到企业进行执法稽查次数很多，但缺乏系统深入的调研，对有些问题了解不细，解决问题缺乏针对性，给工作开展造成被动。在落实以人为本，密切联系群众方面做的也有欠缺。
三是创新力度不够。煤炭工业管理工作千头万绪，造成我们在深入细致的调查研究、全面客观的思考分析等方面的工作不够，缺乏超前意识和创新精神。对如何积极创造条件，内强素质，外塑形象，开拓创新的思考力度不够。对一些管理的新理念、新方法、新措施落实不够，传统的习惯性思维和做法仍然影响着我们的开拓创新。
四、在学习实践活动中形成的新认识
一是深化了对开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识，形成了“安全发展是科学发展观的重要内容之一”的共识。
二是深化了对科学发展观的内涵、实质和要求的认识，形成了以科学发展观为指导，在煤矿安全生产监管工作中要迈出更大的步伐，要构建安全监管长效机制的共识。
三是深化了对争当学习实践科学发展观好班子的认识，形成了××煤矿安全监管要继续走在全省前列，为××建设经济文化强市作出贡献的共识。
五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措
（一）进一步解放思想，转变观念。坚持与时俱进，开拓创新，夯实落实科学发展观的思想基础。一是加强学习培训，在实践中学习，向基层单位学习，向先进单位学习，制定好党组理论中心组和党总支、党支部学习计划，重点加强对科学发展观的学习，坚持集中学习与个人自觉学习相结合，学习科学发展观与学习煤炭工业管理知识相结合，计划每半年开展一次干部职工理论、业务知识培训，于每年的9月份进行一次业务考核。二是积极探索，大胆实践，将市委市政府和上级煤炭管理部门的要求与我市煤炭工业管理工作的实际紧密结合起来，创新监管方式，用改革创新破解9万吨以下小煤矿关闭完成和淄矿集团破产改制煤矿归地方管理后带来的一些监管难题。
（二）密切联系基层，加强调查研究。我们将不断根据工作实践，研究确定调研重点和调研课题，制定调研计划，不沉湎于日常工作，经常抬头看路，切实抓出工作成效。当前的调研重点主要有以下几个方面：一是开展“安全型煤矿”升级标准的调研；二是深化驻矿督查员的调研；三是安全监管长效机制的调研；四是煤矿安全执法稽查创新方式情况调研；五是煤矿管理和特殊工种人员学习培训制度的调研。
（三）进一步强化服务意识，提高服务水平。牢固树立服务意识，在保障煤矿安全生产和经营秩序稳定好转的前提下，依法做好行政审批工作，竭诚为经济建设提供服务。
（四）加强煤炭工业管理的行业指导，推进煤炭经济效益的提高。要加强对当前金融危机的研究，搞好煤炭经济运行信息的收集汇总和分析梳理，结合××实际，及时为领导提供决策参考，对企业进行行业指导。
（五）进一步发挥党群组织的作用，在完善总支、工会各项制度，开展好各种活动的基础上，特别要重视发挥“××市煤炭技术开发学会”和“××市煤炭经营协会”的作用，使之真正成为联系煤炭管理部门与煤炭生产经营企业的桥梁和纽带。
（六）加强制度建设，提高制度执行力。结合学习实践科学发展观活动，根据新形势新任务，对原有的各项制度进行审议，予以修订补充完善。根据实际情况，2009年1月底前修订完善和建立以下制度：
（1）学习培训考核制度；
（2）督查工作制度；
（3）领导挂包企业制度；
（4）驻矿督查员制度;
（5）办事规则；
（6）临时工管理制度。
（七）立足当前，努力做好近期主要工作。一是搞好年终总结，谋划好明年工作。二是强化安全监管，进行安全生产大检查，确保煤矿安全生产。三是搞好关闭小煤矿的各项收尾工作。四是积极研究应对金融危机措施，与煤炭企业共度时艰。五是认真做好日常管理工作。
六、加强领导班子自身建设的具体措施
1.深入调查研究，落实挂包责任。班子成员要转变作风，多安排时间到基层了解、落实工作，掌握基层民意，特别是要落实挂包企业责任，在落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风贯彻落实科学发展观。
2010年12月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国煤矿班组安全建设推进会上作出重要讲话。
在全党全国深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神之际，安全监管总局、全国总工会、煤矿安监局联合召开全国煤矿班组安全建设推进会，隆重表彰先进集体和先进个人，总结工作，交流经验，部署煤矿班组安全建设工作，这既是对近年来煤矿班组安全建设成果的一次检阅，也是促进煤炭工业健康发展、保障人民生命财产安全的重要举措。
张德江指出，煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展、社会和谐稳定大局，是全国安全生产的重中之重。党中央、国务院高度重视，总书记、总理多次作出重要批示和指示，要求采取切实有效措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。国务院制定了一系列加强煤矿安全生产的政策措施，持续加大安全投入，不断完善监管监察体制机制，深入开展安全生产年活动，大力推进“三项行动”、“三项建设”。在各地区、各有关部门和煤矿企业的共同努力下，特别是在与会的各位班组长、群众安全监督员的心血和汗水浇灌下，全国煤矿安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。“十一五”以来，在全国煤炭产量增长40%的同时，全国煤矿生产安全事故出现“三个显著下降”：一是事故总量显著下降， 2009年的事故起数和死亡人数比2005年分别下降了51.1%和55.7%；二是重特大事故显著下降，2009年的事故起数和死亡人数比2005年分别下降了65.5%和70.7%；三是煤炭百万吨死亡率显著下降，由2005年的2.81下降到2009年的0.892。今年1至11月，全国煤矿事故起数、死亡人数和煤炭百万吨死亡率继续保持下降态势，同比分别下降16.1%、9.9%和22%。
但是，我们也清醒地认识到当前煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，今年以来先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大煤矿事故，给人民群众生命财产造成重大损失。这其中的原因是多方面的，既有我国现阶段煤矿生产力水平总体偏低的深层次因素，也有一些地方和煤矿企业存在安全投入不足、安全管理不到位、非法违法行为屡禁不止等突出问题，特别是一些企业基础管理不扎实、隐患排查治理不及时、现场安全管理不严格、班组岗位安全责任不落实，导致事故发生。
加强煤矿安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，需要各级党委、政府高度重视、大力推动，需要各有关部门密切配合、强化监管，更需要煤矿企业全面加强以班组安全建设为重点的全员、全过程、全方位的安全管理。班组单位虽小却事关大局，班组长职务不高却责任重大。大力推进煤矿班组安全建设，是排查治理隐患、防范安全事故的前沿阵地，是杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的安全防线，是落实岗位安全责任、强化现场管理的关键环节，是夯实煤矿安全基础、实现长治久安的重要举措。各地区、各部门和煤矿企业要充分认识加强煤矿班组安全建设的重要意义，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持安全第一，把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，通过班组人人平安实现企业个个安全。
明年是“十二五”开局之年，做好煤矿安全生产工作，对于稳定全国安全生产形势至关重要。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，开拓进取，扎实工作，不断推进煤矿班组安全建设，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，为经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献！
1党建工作在煤矿安全生产中的地位
1.1党建工作是煤矿企业安全文化建设的基础要保证企业的可持续发张，必须要制定长远的目标。建设符合煤矿企业安全的文化，这是企业发展的核心保障，同时也是企业生产的立足点。但是在这一过程中，必须要以党建工作为基础，以此来发挥文化管理的作用，进而提升党建工作至另一个高度。努力坚持继承与发挥党的优良传统，使党的先进性作用得到充分的发挥，在科学发展的正确指引下，使煤矿企业的安全生产管理得到很大的改善。企业职工作为煤矿安全文化建设的主体，在煤矿企业中有着重要的地位，在煤矿企业的安全文化建设中只有得到广大职工的一致认可才说明企业达到了真正的安全文化建设。因此，需要充分发挥党建工作来对职工进行思想上的统一，将思想建设作为工作的基础，坚持以人为本的原则，自始至终将企业的员工利益放在首要地位。另一方面使党员的模范作用得到充分的发挥，激发员工的工作热情，将团队的力量进行凝聚，使工作人员积极主动的投入的生产建设当中，提高企业的影响力，促进企业的发展，在激烈的市场竞争环境下脱颖而出并占据一席之地。1.2党建工作是煤矿企业的安全生产的重要保证党建工作作为企业管理的重要部分，对煤矿企业的安全生产工作有着重要的影响。其中主要表现在以下方面：首先，党建工作的积极开展是煤矿去也安全生产的重要保证；当前形势下，纵观整个煤矿行业领域，我国的矿井作业大部分处在危险地区下进行开展，并且井下环境复杂，挖掘与开采技术也存在着良莠不齐的现象，工作过程中随意性太强，违规操作的现象时有发生，不仅威胁着工作人员的人身安全，同时也可能会给企业带来不可估量的损失。针对目前的安全管理现状，党支部必须要对其存在的问题进行认真的分析，并进行总结，从中抓住问题的关键所在，采取有效的措施来进行治理。同时加强对员工队伍的引导教育，采用以点带面的形式对生产中的问题进行根本上的解决。党支部要根据矿区的实际情况制定与之对应的政策，并确保制度的有效执行；明确安全生产的重要性，对表现优异的员工进行表扬鼓励，反之对表现不良的员工进行批评严肃处理，采用赏优罚劣的方式加深员工对安全生产的意识和重视。保障工作在相关规定的约束下顺利有效的开展，对工作的质量进行提高。通过党建工作的开展围绕安全生产进行，可以有效的促进煤矿企业的安全生产，既保障了企业的利益，也使得员工的人身安全得到保证，切实的担负起安全生产的责任，开创煤矿生产的新局面。另一方面，通过党建工作，制定相关的科学考核制度，加强对员工的考核，对煤矿企业的安全生产作出有力保障。
2党建工作在煤矿安全生产中发挥的作用
2.1党建工作能够及时的消除隐患小的疾病不及时进行治疗，就会发展成为大的疾病，进而危及生命。相同道理，小的隐患不及时进行排除，可能发展成为大的隐患，进而导致事故的发生。通过党员、党支部收集职工群众意见并进行汇报。收集的范围包括安全生产、经营管理、技术改造、党建工作、廉政建设、宣传思想工作、精神文明建设等内容。虚心接受各阶层员工的宝贵意见，并筛选整理其中有力的地方进行彻底的改善，无论是从整体还是到内在都要达到令职工满意的程度。同时，关注员工的日常生活，对遇到困难的员工积极深蹙援助之手。做好对群众的工作，调节好职工在工作过程中所产生的逆反心理。通过开展一些具有特色的党建工作，来消除员工心理方面的波动，对职工的情绪进行有效的稳定，有效的化解来自于生产以及生活上的种种矛盾，全面的提升职工素质。将对企业安全生产造成影响的不安全因素和行为等扼杀在摇篮，消除在萌芽阶段，有效的保证安全生产的顺利进行。在党支部的领导下，员工不脱离本职工作，并会自觉利用业余时间做好对本职工作外的其他成员的思想政治工作。通过党建工作的积极开展，让企业更加全面、快速的了解到各基层员工的意见和建议，对可能发现的不安全因素进行治理。做到及时发现及时补救。通过党建工作的开展，将会进一步加大企业的思想政治工作力度，化解工作过程中存在的矛盾，为企业的安全生产注入鲜活的动力。2.2党建工作能够提升职工素质煤矿生产工作具有高强度、长时间、恶劣环境等诸多不利因素，它决定恶劣从事一线生产的职工大部分文化水平偏低，相关的安全知识缺乏，更容易在生产过程中出项不按照生产规范的施工、操作等情况。因此，对于员工素质方面的因素也是万万不能忽略的。通过党建工作的开展，用理想和信念感召员工，利用发展前景激励员工，利用矿山文化对员工进行熏陶并例举典型对员工进行引导，此外通过发展成果惠及员工以及和谐环境造福员工等具有正面影响的措施来提高煤矿生产中工人的素质。
3对煤矿安全生产中党建工作的思考
党建工作通过与煤矿安全文化相融合才能发挥其本身的更大作用，要做到在安全工作实践过程中找准切入点和关键点，从基层入手从生产一线入手，创新工作理念，灵活运用工作方法，建立有效的安全体系和监督体系，做到从每个工作环节、每个工作岗位、每个操作过程都将有相应的值班人员进行管理和监督，进行记录，落实责任。找准具有基础的试点单位进行试行总结直到被推广应用。同时，必须加强党的领导，对党建的工作方法进行创新，丰富党建的工作内容，理建的工作思路，顺应时代的发展要求；坚持“三个代表”重要思想的贯彻实施，认真落实党和国家的安全生产方针、政策，加强建设，提升执行力，创新工作理念，开拓党建工作在企业安全生产过程中的新思路。
4结语
煤矿的安全生产以及党建工作虽然各自都具有复杂的关系，但二者都坚持“以人为本”的原则，只有把人的工作做好，才能发挥出本省最大的效益。因而，只有坚持创新，开拓思维，不断对经验和教训进行总结以及对工作理念的创新，与时俱进，扎实工作，才能发挥出党建工作在煤矿安全生产工作中的真正作用，才能实现煤矿安全工作与党建工作的互惠互利，共同进步，共同提高与推进企业的整体素质和发展水平。
作者：李琴 单位：山西煤炭进出口集团有限公司
对于煤矿基层党支部而言，首先应当关心职工、将职工的利益放在第一位。加强煤矿生产安全管理，主动帮助那些有特殊情况、有困难的职工，通过协调和沟通，有效解决他们生产和生活中的实际难题，以此来赢得职工们的信任。同时，还要充分发挥基层党支部党员模范作用，召开党员大会、或者通过座谈会的形式，加强安全教育、提升他们的安全意识和能力。在实际操作过程中，应当将党员培养成为业务骨干、尖兵，积极开展党员责任区、先锋岗以及安全联保等活动；积极组织基层党员干部对安全生产过程中的重点和难点问题进行专项攻关，对职工们的内心纠结点开展潜移默化的影响，以此来充分发挥基层党支部在煤矿安全生产中的作用。实践中，应当认真做好协调与沟通工作，充分发挥基层党组织的保障作用，积极开展廉政教育，加强矿区班子作风建设。煤矿基层党支部应当定期组织召开各类会议，开展自我检讨、自我批评活动，自觉接受广大职工们所提出的意见、建议。同时，还要严格执行煤矿企业制定的值班、跟班制度，由领导带队下井，解决生产实践中存在的各种安全隐患问题。
2、做好宣传教育，强化基层党支部的引导作用
煤矿基层党支部应当不断优化现有的资源，充分发挥基层党组织在职工思想宣传教育层面的优势，强化思想引导，将职工紧密团结在煤矿基层党支部周围，为煤矿企业的可持续发展保驾护航。
第一，要不断加强形势任务宣传与教育，引导和督促企业职工紧跟发展步伐，保持与时俱进。通过多元化的宣传教育，可以让煤矿企业的职工明确科学发展是时代的主旋律。在实际工作中，应当加快企业经济发展模式转型，建议构建全新的产业发展模式。比如，国内部分煤矿企业为适应当前的发展新形势，不断创新，加快了企业向战略型转型发展步伐；从原来的增量提效逐渐向现在的价值提效转型；从传统的劳动密集型，逐渐向现在的技能支撑型转型。集约精细化的发展模式，更能充分发挥基层党支部在煤矿安全生产中的作用。
第二，提高安全生产宣传教育的针对性和实效性。近年来，随着计算机网络技术的应用和信息的快速传播，煤矿企业职工接受信息的渠道更加的广泛，但同时也加大了基层党支部安全宣传教育的难度。因此，在当前的形势下，如何有效服务煤矿企业安全生产和经营，成为国内煤矿基层党务工作的一大课题。通过多年的实践经验，针对煤矿企业职工思想、行为等因素，总结职工的主要问题。比如，不懂安全生产，马虎蛮干；有些人图省事、怕麻烦，加之家庭纠纷和琐事比较多，情绪很不稳定；同时，还要很多职工，尤其是年轻的职工，工作大胆、性格暴躁，容易沉迷于网络或手机，一有时间就玩手机。上述人群正是煤矿基层党支部加强宣传教育的对象，应当重点排查，调适他们的心理、重点提升这些人的素质；或者采取现场帮带、岗位调整、行为纠偏以及经济考核和加入介入的情感关怀教育法，增强煤矿企业职工安全生产宣传教育，提升安全生产宣教效果。
3、做好矿区基层党支部建设，为安全生产管理做后盾
首先，应当强化基层党支部领导班子学习，树立牢固的安全生产理念。矿区基层党支部成立后，可能会面临一系列的问题和挑战，但不能被这些困难吓住；应当将安全生产放在第一位，是一切工作的基础和前提。从提高矿区基层党支部领导班子及其成员的思想认识水平着手，结合实践中的问题和不足，总结经验教训，使党支部建设工作顺利开展，充分发挥其在安全生产中的重要作用。面对当前的形式，我们应当从思想上重视起来，对矿区安全生产重要性的认识有所提高，使党支部成员增强对矿区安全生产工作的责任、忧患以及法制意识，从而牢固树立了隐患及事故，容人不容三违的安全生产理念，将各项工作有效地落实到实处。
其次，强化矿区安全生产责任制，使基层党支部成员的安全生产责任能够有效落实到实处。实践中，为使矿区安全事故减少到最低，基层党支部、各班组可在年初签订类似于安全生产承包责任书的协议，落实领导人员一岗双责的责任制、监督管控制，从而使矿区安全生产责任制能够横向到边、纵向到底。基层支部应当始终将矿区的安全生产管理放在工作首位，履行好领导职责，严格执行安全生产责任；同时，还要坚持“四不过”原则，即安全隐患和发生事故原因查不清不放过，安全责任得不到追究不放过，职工受不到教育不放过，防范措施得不到落实不放过的原则，健全和完善责任追究制，从而做到层层有责任、人人有担子。
最后，强化安全管理机制建设和完善，不断创新安全管理制度。实践中，为全面推动矿区安全生产的规范化、制度化建设，矿区基层党支部应当不断强化安全管理机制建设，以机制创新，以此来充分发挥基层党支部的重要作用。同时，还要学习和贯彻落实科学发展观、十精神和要求，建立健全手指口述法以及各工种施工操作规范管理制度；积极完善安全生产检查方法，至少每周组织一次井下安全排查活动，从而加大安全隐患排查力度，对不合格或者存在安全隐患的点，督促其限期整改；根据煤矿生产中出现的新情况、新问题，采取针对性的措施予以防治，同时这也是基层党支部的工作内容和努力方向。
4、结语
[关键词]党员理论教育；国有煤炭企业；方法
在国家控股煤矿开展党员理论教育活动，充分发挥党员在煤矿生产经营安全中的先锋模范作用，是加强党的建设、提高煤矿党的领导能力以及促进煤矿可持续发展的重要保证。在这个特殊的行业里，其党员素质怎样？先锋模范作用发挥得如何？为贯彻落实中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想，坚持可持续发展为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，主要分析一下存在的基本问题和解决办法。
一、国家控股煤矿开展党员理论教育存在的问题
1、党员教育内容理论性缺乏
一般来说，国家控股煤矿党员理论教育，结合党和国家的重要会议内容，以及企业的形势任务材料，制定学习计划，安排学习内容，没有相对系统的党的知识教育，政治性、时效性不强，缺乏理论专业指导，没有系统性和延续性。
2、党员教育形式比较简单化
党员教育形式基本以上党课、学习党的文件、观看党员教育视频等传统的学习方式为主，达不到应有的效果。有的党员干部工作忙，为了不影响生产，存在形式主义现象，没有把党员教育放在重要的位置，思想上不重视，忽视了学习的重要性。
3、党员教育责任性不强
从总体上看，我们国家控股煤矿的党员队伍还是有战斗力的。入党前，绝大部分党员按照程序，参加入党积极分子学习班，认真学习党的基本知识和方针政策，个人素质较高，有一定的先进性和代表性。但也有部分党员入党后，放松了对自己的要求，在新的历史条件下学习积极性减弱，不注意加强理论学习和政治修养，其理想信念发生动摇、党员意识淡薄、素质不高、能力不强、先进性不明显、难以发挥党员的先锋模范作用。个别党员领导干部、腐化堕落，破坏了党员在群众中的形象，造成了恶劣影响。
以上存在的现象，也在另一个方面说明了国家控股煤矿对党员理论教育的重视程度，以及存在的监管缺失和制约机制的匮乏。
二、国家控股煤矿开展党员理论教育的具体方法
1、党员思想基础建设注重党员思想教育。关于国家控股煤矿党员教育培训工作重点，总书记在关于保持党员先进性报告会上曾经明确指出：第一必须要坚定不移为建设特色社会主义而不懈奋斗第二则是要不断自身学习以落实“三个代表”重要思想第三坚持我党立党为公、执政为民根本宗旨。思想上要高度重视，把党员理论教育作为国家控股煤矿思想政治工作的重点来抓，以党员理论教育为抓手，以点带面，切实提高煤炭企业职工思想政治素质。
2、不断创新教育形式和方法，开拓新的平台。有些煤矿还是以上党课、学习党的文件、观看党员教育视频等传统的学习方式为主，造成了学习积极性不高和学习效果不强的后果。随着时代的发展，国家控股煤矿党员理论教育也要开拓创新，改善学习方法，紧跟时代的步伐，采取现代化的途径，利用网络、手机等现代化的手段，及时传达信息。例如，中央组织部在十前夕开辟的共产党员手机报就是一种有效的方式。国家控股煤矿也可以在自己的电视、网站、广播、报纸等开辟专栏，及时普及党的知识和时事新闻。中煤集团大屯公司新闻中心开辟了“矿区要闻”栏目，在早上7：50分，播放10分钟的新闻，让职工及时了解矿区的形势和动态，取得了较好的效果。中煤集团大屯公司为基层党支部配备“党员书屋”，定期增添学习用书，对提升基层党员干部的理论素养和政治素养起到了积极作用。
3、结合企业实际，注重实用性、群众性、长期性，建立长效机制。国家控股煤矿开展党员理论教育，以两级中心组学习为主线，从广大党员干部需要出发，建立长效机制。
实用性。中煤集团大屯公司孔庄煤矿，每月初，根据公司下发的各类学习材料并结合矿井实际，编发《两级中心组学习材料》，并对学习情况及时展开检查，做到了集体学习与个人自学相结合、研读原著与专题讨论相结合、学习与实践相结合的“三结合”及“五有”：有学习计划、有学习考勤、有学习笔记、有发言提纲、有基层联系点。根据形势需要，以下发宣讲材料、到基层单位宣讲、知识竞赛等多种形式在全矿开展形势任务教育。
群众性。“从群众中来，到群众中去”这是我们党做群众工作的方法。国家控股煤矿开展党员理论教育，要求党员人人参与，人人受到教育和培训，可以根据党员学历水平、文化素质等开展不同层次的教育，鼓励自我培训，自我提高，特别注意抓好一线职工的党员教育和管理，增强党组织的号召力、影响力、凝聚力。
落实科学发展观建设和谐煤矿建设和谐矿区，是集团公司党委根据党的十六届四中全会提出“建设社会主义和谐社会”目标，在全面落实科学发展观，推进企业发展、发展、快发展的新形势下，作出的一项重要部署，对进一步搞好矿区稳定工作，巩固和发展安定团结、政通人和的政治局面，有着深远的社会意义和现实意义。就当前某某矿的现状看，以发展保稳定是建设和谐矿区的关键。下面，结合我矿建设和谐煤矿的做法，谈一下个人的认识和体会。一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。从当前我们矿的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低、企业办社会职能等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。从我们肥城矿区来看，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，集团公司作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。归结到白庄矿也是如此，也面临一个发展和怎样发展的问题。应该说，我们矿各方面的基础比较好，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业发展的宏伟蓝图，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深入思考的严肃而重大的课题。现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾全国，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；反观我们肥城矿区，尽管近几年经济规模不断壮大，生产经营有了质的飞跃，但一些发展中的问题也已经或正在出现，老区资源逐渐枯竭、就业矛盾日趋突出、专业技术人才短缺、单位间发展不平衡、资源环境压力加大、探索上马而又难以预料的项目等等。就当前白庄矿而言，村庄压煤造成的采场接续紧张、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发展观迫在眉睫。二、建设和谐煤矿的初步探索与实践党的十六届四中全会召开后，集团公司党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践，并取得明显效果。第一，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。近年来，我们白庄矿党委始终坚持“一切围绕中心转、一切为了效益干”，调动党工团等各方面的优势和力量，紧紧围绕提高经济效益这个中心，创造性地开展党的各项活动和群众性“双增双节”、“争先创优”活动，为企业跨越式发展提供了强有力的政治保证和智力支持。特别是在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；实施的“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元；正在进行的电厂建设、村庄搬迁和－430延伸工程；实施中的主辅分离、辅业改制工作等，所有这些措施的实施，都为企业的可持续发展提供了可靠保证。第二，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。今年以来，我矿先后代表集团公司迎接了全省和国家局安全质量达标验收，多次被评为省级和集团公司“双基建设先进单位”，7月份，在全省煤矿安全生产工作会上，我矿又被表彰为“一级安全生产质量标准化矿井”。同时还不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。特别是今年以来，我们借助企业文化建设的东风，大力开展安全文化建设，先后推行了REM精细化管理和区队班前礼仪，有效地促进了安全生产管理。今年以来，我矿相继实现了安全生产一千天和安全生产三周年，截至9月30日，已连续安全生产天。第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。特别是集团公司企业文化建设座谈会召开后，我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理和推行班前礼仪为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标有重点地对工业广场和宿舍区的路面、绿化带等进行了整体硬化和绿化美化。在推行准军事化管理上，一方面，我们本着统筹兼顾的原则，分批次对全矿干部职工进行全员军训；另一方面，进一步加大了职工文明行为规范的执行力度。矿党委专门制定了“公共场所职工文明行为规范及考核办法”，成立了文明稽查队，24小时全天候督查职工行为规范执行情况，使职工在文明言行、文明着装和精神面貌等方面发生了很大变化。感到最直接的变化是：公共场所随处吐痰、乱扔烟头、乱写乱画、乱贴传单广告的少了，自觉维护公共环境卫生的多了；言行粗鲁、坦胸露背、着装随便的少了，带头倡导文明行为的多了；高音鸣笛、超速行驶、乱停乱放车辆的少了，自觉遵守公共规则的多了。在推行班前礼仪上，我们从引导和规范职工行为养成出发，专门制定了班前礼仪标准及考核办法，成立了督导检查组，明确了责任人，并责成包区队人员分三班盯靠区队，做到了人员、责任、时间、要求“四到位”，使这项工作在较短的时间内达到了规范化、标准化的要求，成为了全公司企业文化建设的亮点，先后迎接了省国资委、集团公司领导和兄弟单位的观摩，受到上级领导和兄弟单位的一致肯定和好评。通过推行班前礼仪，不仅有效地促进了班前会质量的提高，而且对规范区队管理、促进职工上标准岗干标准活起到了很大的推动作用。基层区队纷纷反映：班前会质量从来没有达到现在这个效果，职工的参与性从来没有像今天这样自觉主动，区队管理从来没有像现在这样省心。我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的政治局面。第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。特别是矿党委班子调整以来，更加重视稳定工作，专门成立了信访工作机构，配齐配全了专职信访人员和基层信息员，并进一步健全完善了信访制度和信访网络，使信访稳定工作走向了制度化、规范化、正常化。在此基础上，我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，今年以来，按照有关政策规定先后解决了大集体工人待遇问题、局招劳务工住房补贴问题等，理顺了职工情绪。同时，我们还注重抓了改革中的思想教育，针对当前主辅分离辅业改制的实际，我们专门制定了党群部门联责基层单位做好稳定工作的考核规定，责成党群部门副科级以上干部与基层单位特别是改革改制单位的稳定工作进行联责，采取交纳稳定抵押金的办法加大了稳定工作的考核力度，做到了一季一考核，年终总兑现，调动了做好稳定工作的积极性。并坚持定期召开稳定工作专业会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，做到了虚功实做，有效地促进了改革改制工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐煤矿建设创造了条件。经过一年多的积极探索和实践，我矿和谐煤矿建设不仅带动了人文环境的大改善，增强了企业的亲和力和职工的归属感、自豪感，而且凝结了人心，聚合了力量，使各项工作注入了生机和活力。今年以来，全矿杜绝了重伤及以上人身事故和各类重大侥幸事故，生产经营指标项项超计划、超同比，1～9月份累计完成利润万元，超计划万元，各项工作继续保持了整体推进、全面发展的强劲势头。三、从建设和谐煤矿中得到的启示在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。最主要的感受有以下几点：第一，建设和谐煤矿，必须正确理解和把握其丰富的内涵。和谐煤矿，不仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面，而是涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。因此，应该把建设和谐煤矿的总体目标定位在促进企业经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工群众生活更加安康上，把建设和谐煤矿的主要任务放在大力开展创建和谐矿井、和谐区队、和谐班组等多种形式的活动上，经过若干年的努力，使全矿区达到创建标准和目标，确保政治安稳、矿区安定、生产安全、群众安康。要站在讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识建设和谐煤矿的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到集团公司决策部署上来，通过调整发展思路、发展模式、发展战略，大力推进结构调整、体制改革和增长方式的转变，不断加快“转产、转移、村庄搬迁”步伐和“三个一体化”格局的尽快形成，努力实现矿区的全面、协调、可持续发展。第二，建设和谐煤矿，必须坚持以人为本，实现兴矿富民。应该看到，大力发展开放型经济、深入实施新区开发战略、加快推进“三个一体化”、实施主辅分离辅业改制等都是事关集团公司发挥优势、增强实力，实现全面、协调和可持续发展的重大事项。对于我们白庄矿来说，当前和今后一个时期的主要任务就是抓好“三件大事”即村庄搬迁、电厂建设、－430延伸工程和企业文化建设等工作。对这些工作重点，我们一定要“咬定青山不放松”，坚定完成各项目标的决心不变，保持狠抓落实的工作干劲不松，通过方方面面的努力，推动各项工作再上新台阶、再创新水平，加快兴矿富民步伐，实现我矿确立的“3612”奋斗目标，即：经过三年的艰苦奋斗，全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元。我们相信，只要坚定信心、振奋精神、勇往直前，坚持以党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，主动适应不断发展变化的市场形势，按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求创造性地开展工作，建设和谐煤矿的目标就一定能实现。第三，建设和谐煤矿，必须把维护矿区稳定作为一切工作的出发点和落脚点。维护矿区稳定，保持安定团结，是做好各项工作的重要前提，是广大职工群众的利益所在，也是建设和谐煤矿的内涵之一。没有稳定的环境，就会严重影响企业的持续发展。能否最大限度地维护广大职工群众的根本利益，确保矿区长期稳定，对党的各级组织特别是各级领导干部来说，既是体现领导水平和解决实际问题能力的重要标志，也是一个重要考验。我们白庄矿党委按照集团公司党委的统一部署和要求，结合建设和谐煤矿的实际，开展了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，旨在进一步转变领导作风，改进领导方法，不断提高领导水平和解决实际问题的能力。特别是提出了大兴求真务实之风的要求，进一步增强公仆意识，提高工作效率，提高领导水平，脚踏实地，沉下身子，深入基层，深入群众，切实解决企业发展进程中影响经济活动的各种矛盾和事关职工群众切身利益的热点难点问题，为职工群众创造一个和谐的人居环境、工作环境，使职工群众心情舒畅，生活质量逐步提升。这正是职工群众所希望的，也是建设和谐煤矿的根本要求和具体体现。总之，建设和谐煤矿是一个需要认真实践和积极探索的重大课题，也是一个长期的过程，更是一项紧迫而艰巨的现实任务，需要坚持不懈的去培育和建设。我们矿仅仅有了一个好的开端，离和谐煤矿的要求还有很大差距，还有很多的工作要做。随着矿区主辅分离、辅业改制工作的深入进行，我们将临难得的发展机遇，只要抓住机遇，科学发展，协调运作，保持稳定，建设和谐煤矿的美好愿望就一定能够实现。
[关键词] 煤矿企业；党建工作；企业文化
【中图分类号】 D267.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）07-040-1
一、国有煤矿企业党的思想政治工作与煤矿企业文化建设相辅相成
随着社会主义市场经济的不断发展，作为市场主体的企业，主动参与市场竞争，发展企业和经营活动是必须的重要工作。而思想政治工作又是社会主义国有企业生产经营工作中重要的组成部分，是动员、教育员工完成各项生产任务的重要手段。思想政治工作可以保障煤矿企业文化建设的正确方向，实现企业的稳定发展。我国的企业文化是社会主义的企业文化，它必然要受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观的指导。为此，如何认识和把握煤矿企业文化和思想政治工作这两者在内涵上交叉重合的规律以及内在统一性，有必要在理论和实践中进行深入的理论研究。
二、国有煤矿企业党建工作与煤矿企业文化建设的有机结合
加强基层党建工作，不是权宜之计，而是一项长期的任务。为了深入持久地开展下去，一定要把煤矿企业党建工作融入企业文化建设中，通过文化的辐射和渗透作用，把党的理想信念铭刻在每个员工的头脑里，融化到每个员工的血液中，按照代表先进文化前进方向的发展要求，煤矿企业党组织必须当好煤矿企业先进文化的倡导者。首先，把党倡导的价值观，转变为先进的企业理念。其次，开展丰富多彩的文化活动，增强企业的凝聚力和亲和力，通过轻松活泼的形式，达到“润物细无声”的效果。
一方面煤矿企业文化是企业党建工作的成果体现。煤矿企业文化建设实际上是企业深层管理，现代管理学认为企业中人、财、物的管理应是一个有机系统，其中人处于管理的中心和主导地位，企业文化正是强调企业精神、全体员工共同的价值取向及在此基础上形成的凝聚力、向心力。思想政治工作在我国的企业管理中曾被过度夸大为“精神万能”和“政治挂帅”，片面强调企业中人的因素，不注重物的管理，造成员工对企业归属感的淡化，以及造成企业发展的不良后果。
另一方面煤矿企业党建工作是企业文化建设的必要条件。在市场经济条件下，人们的价值观念日益增强，既带来了竞争的正面作用，也带来了一些负面影响，少数员工的团队意识淡薄，敬业精神滑坡，直接影响了煤矿企业整体素质的提高。面对这种现状，必须对员工进行职业道德教育、培养爱岗敬业精神，加强政治思想工作。随着改革的深化和竞争的激烈，必须解决好企业经济效益硬指标与政治思想工作“软”任务之间的矛盾。
三、国有煤矿企业党组织应成为煤矿企业文化建设的核心力量
中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》中指出，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字方针的基本道德规范。它的战略目标就是要努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
先进的企业文化是企业文明进步的结晶，又是推动企业不断前进的精神动力和智力支持，它影响企业员工的精神，作用于员工的灵魂，渗透煤矿企业的各个层面。始终代表先进文化的前进方向，反映了党代表人民群众的根本利益这一要求，是“三个代表”重要思想和科学发展观的内容，更是煤矿企业文化建设的理论基石。充分发挥党组织在国有煤矿企业中的政治核心作用，提高整个企业的思想道德和科学文化素质，培育一支“四有”员工队伍，是煤矿企业党组织发展先进文化的根本目标，也是煤矿企业文化建设的核心问题。为此，国有煤矿企业党组织应成为企业文化的核心力量。
加强煤矿企业党的基层组织建设和思想政治工作，是加强党的建设的题中之义，是加强党的建设的基础，也是在煤矿企业经营管理工作中贯彻落实科学发展观的必然要求。煤矿企业党建工作既有原则规定和要求，又有其自身的内在规律，更有广阔的发展和创新空间。所以，对于青海西海煤电来说，加强煤矿企业党建工作和企业文化建设是当前必须做好的一项重要工作内容之一。尽管公司的科学发展刚刚步入快速成长时期，但党的组织建设还有待进一步完善，当务之急就是要健全党的组织，把党建工作纳入议事日程。同时，要重点围绕煤矿企业文化建设来抓，以党建工作促企业文化发展，抓企业文化建设促党建工作落实，使之互为发展，互为促进，走出一条具有路桥煤矿行业特色的发展之路。
参考文献：
[1]韦金国，郭景池.浅谈抓好煤矿思想政治工作的有效形式[J].山东煤炭科技，2010，（03）.
一是认真学习贯彻十七届四中全会精神，增强做好煤矿安全监察工作的使命感和紧迫感。全省煤矿安全监察系统各级党组织和全体党员、干部要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一段时期一项重要的政治任务，认真学习，深刻领会精神实质，坚持用全会精神指导实践，推动工作。要按照全国安全生产监管监察系统“10.15”视频会议部署和要求，进一步统一思想，提高认识，不松劲、不懈怠、防事故、防反弹，深入一线、扎实工作，确保“安全生产年”各项工作目标的顺利完成。
二是继续深入开展“三项行动”，全面打好“三项行动”第三战役。要结合当前全省煤矿安全生产实际和煤矿企业兼并重组现状，扎实开展安全生产执法行动，重点对非法违法技改、基建、生产的矿井，开展集中执法，有效遏制重特大事故的发生；继续深化治理行动，重点抓好对兼并整合矿井和节后恢复生产、建设矿井的隐患排查，严格落实隐患排查治理各项制度，对重大隐患实行专人督办、明确责任；不失时机地开展安全生产宣教行动，大力宣传安全生产法律法规和煤矿资源整合相关政策措施，在全社会营造安全发展的良好氛围。同时，要总结前一段时期开展“三项行动”取得的成绩和经验，进一步巩固扩大成果，为下一步工作奠定基础。
三是大力推进全省煤矿资源整合兼并重组工作。当前全省煤矿兼并重组工作进入关键时期，各整合主体正陆续进驻被兼并企业，安全生产面临新问题、新挑战。各单位、各监察分局、站要按照省政府的部署和要求，按照局党组“8.23”、“9.17”会议的具体规定，认真履行职责，确保全省资源整合工作顺利推进，圆满完成省委省政府交办的各项任务。要加强对过度期间生产矿井的日常监督监察，确保矿井依法依规组织生产；要严格基本建设矿井“三同时”审查和验收，进一步夯实煤矿安全基础；要坚持“优化程序、提高效率、依法许可”的原则，严格煤矿安全许可工作，严把煤矿安全准入门槛。
四是加强煤矿安全生产“三项建设”。继续深化煤矿瓦斯治理工作，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、监测监控、现场管理五个环节，建立健全瓦斯治理“十六字工作体系”，大力推进瓦斯治理“双百”示范矿井建设，进一步提高煤矿安全生产保障能力；加强各级领导班子和监察队伍建设，注重在实践中选拔和培养干部，加大对领导班子、监察人员考核考评力度，形成风清气正、能上能下的选人用人机制；结合工作实际，进一步健全煤矿安全监察体制机制，在实践中不断完善“六个办法”，推进监察工作的科学化、制度化。
五是突出工作重心，不断创新监察执法方式方法。各级各部门领导要深入基层，深入现场，潜心研究当前制约煤矿安全发展的突出问题和矛盾，寻求破解之策，为推进全省“三个发展”、实现“保增长、保稳定、保民生”作出积极贡献。要不断创新监察执法手段，提高监察执法效能，采用切实有效的方式方法，坚决遏制重特大事故的发生，实现全省煤矿安全生产状况的明显好转。
六是加强调查研究，认真总结工作，提早谋划明年工作思路。要深入基层调查研究，科学分析全省煤矿安全生产现状，提早谋划明年工作思路。要坚持以四中全会为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产一系列指示精神，按照总局的要求，认真履行职责，加大工作力度，继续推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作，努力杜绝煤矿重特大事故、实现煤矿安全生产状况的明显好转的目标，为全省经济社会发展提供和创造良好的安全生产环境。
