时间：2023-01-28 22:24:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校创卫工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照市委、市政府创建国家卫生城市的工作要求和《国家卫生城市标准》，为确保我市创建国家卫生城市健康教育工作任务如期完成，各项指标圆满达标，切实做好爱国卫生宣传、健康教育工作，促进学校健康教育的有效开展，特制定工作方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，爱国卫生宣传及健康教育工作，紧紧围绕创建国家卫生城市为目标。广泛动员学校师生积极参与，全方位、多层次地开展卫生知识宣传和健康知识普及工作。通过开展健康教育系列活动，使广大师生形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。
二、任务指标
主要任务：按照《国家卫生城市标准》，坚持以区为主，强化属地管理和行业管理的原则，条块结合，全面加快创卫健康教育整治达标，确保在2009年6月30日前完成各学校（单位）创卫健康教育工作指标。
具体指标：
1．学校建立健康教育领导小组。
2．各学校要做好资料规范管理工作，做到爱卫和创卫资料齐全，数据准确，年初有健康教育工作计划，年底有健康教育工作总结，有日常性健康教育工作记录，确保达到国家卫生城市标准要求。
3．城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培训学生养成良好的卫生行为。
4．学校制定有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。
5．学校建立适应学生身心健康的各种组织。
6．学校为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、运动等场所和设施，积极创建健康教育示范学校。
7．大力治理“四害”孳生地，切实抓好病媒生物防制工作的落实。要分类制定治理措施，完善实验室废弃物及生活污染物的处理机制，全面开展清理五堆，疏通沟渠，规范垃圾收集，管好家禽家畜，不断美化居住环境，确保广大人民群众的身体健康。
8．各级各类学校要利用爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日等时机，层层动员，积极开展多种形式的健康教育活动，并设有固定的健康教育宣传阵地。
9．认真执行国家《健康教育评价方案》，积极开展学校健康教育评价。
10．学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于85％。
11．学校建成“无吸烟单位”，积极参加“昆明市无吸烟先进单位”的创建工作，广泛宣传普及吸烟有害健康、拒绝二手烟等健康知识。
12．配合疾病预防控制中心开展14岁以下儿童蛔虫感染检测工作，感染率控制在3%以内。
三、组织管理
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会对辖区内各学校创卫健康教育工作负总责，要进一步加强组织领导，成立市、县（市）区教育局两级督查组。
（一）市级督查组成员及职责
组 长：蔡 杰 市教育局党委书记、局长
副组长：姚 宏 市教育局党委副书记、副局长
李云保 市教育局副局长
李裕华 市教育局副局长
成 员：刘 霞 市教育局体卫艺处处长
欧阳梦捷 市教育局纪检监审处处长
李少忠 市教育局德育宣传处处长
张文伟 市教育局中教处处长
龚利春 市教育局初教处处长
马际时 市教育局职成教处处长
吴彦明 市教育局师训处处长
王建芳 市教育局督导室副主任
刑开华 市教育局办公室副主任
职责：督导检查各县（市）区健康教育工作落实情况，定期抽查各学校创卫健康教育工作指标完成情况。
市级督查组在市教育局体卫艺处下设办公室。
职责：负责各学校创卫健康教育工作的日常工作协调和管理。
（二）区（县）级督查组成员及职责
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会要成立督查组，具体人员组成可参照市级。
职责：督导检查辖区内学校各项创卫健康教育工作指标完成情况，并向市级督查组和县（市）区创卫指挥部办公室报送工作情况。
四、工作步骤和时限要求
为确保创卫冲刺阶段健康教育工作有计划、有步骤实施，工作分三个阶段进行。
第一阶段：对照标准，强化督导，自查自纠。（从即日起至2009年4月30日）
各县（市）区教育局及三个开发（度假）区管委会要加强组织管理，在规定时间内督促辖区内各学校开展健康教育工作的自查自纠，落实整改措施，确保各项工作在规定的期限内全面达标。区级督查组将于2009年4月30日前，对照本方案的评分标准完成对辖区内各学校的督查工作。
各学校根据区两级督查组提出的问题和整改期限，开展自查自纠工作，迅速落实整改措施，按期整改到位，并向所在辖区的督查组申请达标验收，确保各项工作如期达标。
第二阶段：限期整改，达标验收，实施责任追究制（2009年5月1日—2009年5月20日）
各县（市）区督查组对在第一阶段督查工作中存在问题的单位加强指导，督促限期整改落实，对自评达标的各单位由区（县）督查组进行初评，并于5月20日前将工作情况报市教育局督查办公室。
第三阶段：市级督查（2009年5月20日—2009年6月20日）
市级督查组将对各县（市）区完成情况进行督查。对6月30日前健康教育创卫工作未达标的单位，将通报县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会，对相关责任人实施问责。
第四阶段：巩固整治成果，建立健全长效管理机制（2009年7月1日后）
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任
各县（市）区教育局、三个开发（度假）区管委会社会局及各市属学校务必高度重视此项工作，必须加强领导，实行单位领导负责制，认真组织落实，完善机构，明确责任，狠抓督查指导，在人力、物力、财力上要给予保证。要积极主动争取其他相关部门的支持和指导，加强协调和沟通，抓好各项工作落实，形成齐抓共管的工作格局。
（二）严格标准，加强督查
在督查过程中要组织相关人员认真学习评分标准，做到指导到位、措施到位、查处到位、验收到位，确保各学校创卫工作圆满完成任务指标。
1.各县（市）区督查组按照属地化管理要求，对辖区各学校实施经常性的巡回检查，明查和暗访相结合，及时复查整改情况，督促整改落实，巩固整改成果，确保通过市级、省级、国家专家组的暗访和技术评估。
2.各学校重点针对健康教育、控烟措施及创卫宣传等暗访指标重点保证落实，总结工作亮点和经验，健全完善长效管理机制，巩固工作成果。
3. 各县（市）区在自检自查工作后，认真总结，并将书面总结和完成工作情况于6月20日前，报昆明市教育局督查办公室，电子邮箱：。
（三）跟踪问效，实行行政问责
市、县两级将对全市健康教育创卫冲刺阶段工作进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在创卫健康教育工作中领导不重视、组织不力、工作进度迟滞、严重影响全市健康教育创卫工作的单位和个人进行通报、曝光，并按照市委、市政府的有关规定实行行政问责。
本方案安排的各项工作，将实行全过程管理，所涉及有关问题由昆明市教育局负责解释。
联系电话：3620356
联 系 人：朱所琴
昆明市教育局
二九年三月九日
昆明市创建国家卫生城市健康教育工作检查评分表（学校）
学校名称：
（盖章） 填表人签字：
填表日期： 年 月 日
评价指标（100分）指标内涵及评分标准资料来源工作情况得分扣分原因
1、学校建立健康教育领导小组。（10分）有学校下发的成立文件通知得2分，由校长主管健康教育工作得4分，由接受过卫生知识培训的保健医生或教师具体负责得4分。查学校相关
发文及资料
2、年初有健康教育工作计划，年底有健康教育工作总结，有日常性健康教育工作记录。（14分）有健康教育工作计划得2分，工作总结得2分，工作台帐得4分。有教学计划得2分、教学总结得2分、进度表得2分。查学校相关资料
3、学校开设健康教育课。（12分）开课率达到100％得2分，做到有师资得2分、有教材得2分、有课时得2分、有教案得2分、有测评得2分。查健康教育教研小组名单和教研活动记录，教材、教具一览表，任课老师名单，总课表、班级课表、任课老师课表开课率（
）
4、学校制定有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。（5分）有学生禁止吸烟、饮酒、去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定得5分。查学校相关政策、规定
5、学校建立适应学生身心健康的各种组织。（5分）有心理咨询机构、家长委员会等组织，并定期开展健康教育活动得5分。查学校活动记录
昆明市创建国家卫生城市健康教育工作检查评分表（学校）
评价指标（100分）指标内涵及评分标准资料来源工作情况得分扣分原因
6、学校为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、运动等场所和设施，积极创建健康教育示范学校。 （10分）有宣传板报、画廊、教具得5分，积极创建健康教育示范学校得5分。查学校相关设施及
创建资料
7、学校开展多种传播基本健康知识的活动。（5分）开展主题队会、知识竞赛、电化教育等活动得5分。查学校活动记录
8、学校有固定的健康教育宣传阵地。（12分）内容定期更换，黑板报每月更换一次，宣传橱窗每两月更换一次，得12分，每少一期扣1分。痕迹资料不全酌情扣分。查学校痕迹资料，有原始底稿或复印件、剪贴稿、照片，每期宣传栏要写明出刊日期。 橱 窗（
）块
（
）期，
黑板报（
）块
（
）期
9、认真执行国家教委、卫生部《健康教育评价方案》，积极开展学校健康教育评价。（8分）每学年至少1次得4分，评价资料齐全得4分。查学校资料每学年（
）次
10、学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于85％（10分）学生健康知识知晓率不低于85％得5分，健康行为形成率不低于85％得5分。查学校测试卷、汇总测试率健康知识知晓率（
）
健康行为形成率（
）
11、学校建成“无吸烟单位”。
（6分）有控烟领导小组得2分，有控烟制度得2分，有控烟措施得2分。查学校相关资料
12、配合疾病预防控制中心开展14岁以下儿童蛔虫感染检测工作。
（3分）感染率低于3％得3分。查疾控中心资料蛔虫感染率（
按照上级领导的要求，现将我区的爱国卫生工作开展落实情况向各位领导作以简要汇报。__区是大庆中心城区之一，位于大庆市东部。全区现有5个街道办事处，25个社区(含1个农村社区），一个镇，8个行政村。全区总人口20万人，辖区共有县处级以上企事业单位38家。年初以来，在市爱卫会的关心帮助下，我区紧紧围绕20__年全市爱国卫生工作要点，及创建国家级卫生城市的奋斗目标，精心组织谋划，认真贯彻落实，通过采取行之有效的措施和办法，使我区的季节国卫生运动、创建全国卫生城市及省级卫生先进区等项工作得到扎实开展。
一、强化组织领导，始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中，我们认识到，大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；爱国卫生不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作，区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作，在原有爱卫组织机构的基础上，今年又成立了以区长为组长，区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长，相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，下设14个推动组，明确了工作职责，形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和爱卫整体工作相结合，形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难，集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌，我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合，切实加强了爱卫工作的薄弱环节，使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机，大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署，根据不同季节人们关注的热点问题，分别制定了工作方案，确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题，在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战，走上街头，在全区开展卫生大扫除；协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造，拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个，减少空气污染，实现一年353天空气指数达到优良；今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水，目前已有27个自然屯通自来水，占全镇的84；协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水；治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果，我区有4个小区被评为省级安静小区，2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体，提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔20__〕6号文件，充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义，深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓，积极聘请专家为社区居民讲授健康知识，增强居民健康意识。在此次活动中，东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动，开展了“认养绿地”活动，既愉悦身心，又美化环境，得到了居民的普遍支持和认可，因此被我区树为专项活动先进典型社区，以此带动全区各社区，形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点，全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署，我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》，卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战，开展集中整治5次，清理非法医疗美容19家，无证经营小 餐馆52家、街头小吃60余次，取缔各类黑加工点11处，收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病，避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生，大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂，下达了限期整改通知单，规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率，开展了集贸市场专项整治活动，先后出动车辆83台次，人员800多人次，重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤，及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理，清理占道经营208起195人次，保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动，有效地净化了我区的“八小”行业卫生，确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制，及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题，我区积极转变观念，拓宽思路，不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动，共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点，街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》，从条块上对企业提出整改意见，促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济，政府创造环境”的原则，多次组织环卫工人、企业职工，办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理，清理卫生死角4处，清运越冬垃圾30吨，及时改善企业及居民区的环境卫生状况，得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路，实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱，并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站，招标确定垃圾清运队伍，实现了居民垃圾日产日清，避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况，区政府决定，采取定点经营的方式，在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街，在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营，要求经营业户设置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制，实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通，与市政府积极争取，实施无人保洁区市场化运作，采取上级匹配部分资金方式，对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖，拍卖面积388.7万平方米，实际拍卖资金50.5万元，实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作，对村内环境实行全天候管理，向阳村的环境得到了整体改善，这种模式已经在其他村屯进行了推广，我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
四、强化创卫监督指导，培育先进典型。
为提高基层单位工作的积极性和主动性，我区把分类指导和培养典型作为推进创卫工作的重要手段。一是细化责任，分类指导到位。我区出台了一系列的创建措施，制定了《龙凤区创建国家级卫生城市工作方案》和《龙凤区创建省级卫生先进区工作方案》，并将创建任务分解成13个方面162项具体指标，区政府班子成员为各项指标的总责任人，全部参与指挥协调创卫工作,并从实际出发，立足区情、民情，以我区的卫生基础设施建设水平、人民群众的生活水平、社会经济和科技文化发展水平为基础，进行分类指导，为创建工作的顺利开展提供了有力保障。二是跟踪问效，督促检查到位。区创建领导小组多次对各项目标和分解的任务督促检查，各单位的工作任务、职责、进度都要在龙凤区创建全国卫生城市信息网及区闭路台及时公布，接受全区人民监督。“创卫”办公室对群众反映和新闻曝光的问题向各责任单位下发督办通知单，协调、督办各主管部门落实，并要求在接到通知单后一周内反馈办理情况，取得明显效果。三是培育典型，严格审批到位。按照上级的要求，大力号召区辖区属各单位申报爱卫先进典型单位，我区按照重质量轻数量的原则，严格把握创建标准，层层把关验收，确保爱国卫生先进单位“树得住、叫得响、过得硬”。今年，我区共有65个区辖、区属单位参加申报。各申报单位都为创建工作做了大量、细致的准备工作，如石化总厂爱卫办，领导企业职工在完成区爱卫工作任务的同时，结合自身企业特点开展了“让世界洁净起来”、“绿色城乡、绿色家园”为主题的厂区卫生整治工作，举行了“请您进一言”物业与居民互动活动，为提升城区居民居住品位做出了积极贡献；区城管局为保护人民群众生命财产安全，成立了专项稽查小分队，对龙永路超高、超重、未覆盖保护装置的运料车辆进行了集中治理，采取严管严罚、死看死守的方式，整治运料抛洒车辆34台，基本控制了运料车辆抛洒现象的发生。经过初步筛选，对区城管办等36个在爱卫工作中取得突出成绩的单位予以上报，并在全区范围内对各先进单位的工作经验进行宣传推广，带动我区创卫工作扎实开展。
在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，我区爱卫工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在：一些基础设施建设滞后，增加了城区环境管理和创卫工作的难度；农贸市场的布局不尽合理；商业进社区的步伐还不够快，这些都有待我们在今后的工作中加以克服和改进。下一步我们将进一步加大投入。组织有关部门，发动社会力量，有重点、有步骤地治理内外环境，增添卫生基础设施，加强监督管理，进一步改善环境卫生面貌，为群众的生产、工作、生活、学习提供卫生整洁、优美舒适的环境。进一步完善长效管理机制。把爱卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城乡环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大爱卫成果提供有力保障。进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。
工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些都是工作的主要内容，需要较多事实和数据，工作中这些东西都可以写进工作总结中。以下是小编为大家整理的优秀卫生工作总结和计划精选，供大家参考学习。
优秀卫生工作总结和计划精选爱国卫生运动是优化发展环境，改善全委干部职工生活学习现状的最主要工作之一。一年来，委创卫领导小组、爱卫办始终坚持把创卫工作、爱国卫生工作摆在全委工作的重要位置，按照构建和谐环境的总体目标，根据县爱卫会和县创卫领导小组的工作安排部署，进取制定我委创卫、爱卫工作的计划任务，并结合创立“礼貌单位”、“四城同创”等一系列的创立活动，不断优化我单位卫生环境，取得了较好的成效。现将县卫计委_年创卫工作总结。
一、提高思想认识，加强组织领导。
成立创卫、爱卫领导小组，由主任任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员，加强组织领导，完善监督检查机制，树立职责意识，制定全年工作计划，认真安排、部署全年的工作实施，以务实高效的工作作风，以环境集中整治和大力宣传教育相结合的工作方法组织开展爱国卫生工作。
二、结合创立市级卫生县城工作，部署全年爱卫工作。
爱国卫生工作作为精神礼貌建设一项不可或缺的资料，与社会经济发展相辅相成，共同促进。我委根据县爱卫办的安排部署，结合创卫活动，召开全体干部职工动员大会，认真传达县“创卫领导小组、创卫办和县爱卫办”相关文件精神，制定全年的创卫、爱卫工作计划，成立了创卫、爱卫工作领导小组，并将目标任务层层分解，落实到位，根据各自分工，各司其职、密切配合、互相支持、齐抓共管、协调联动、构成合力，将创卫、爱国卫生工作贯穿全年，重点做好环境卫生的坚持工作，环境卫生要“月月讲，天天讲”，确保了单位环境卫生更上一层楼。
三、提高职工综合素质，大力加强宣传工作。
做好爱国卫生工作，具体的工作人员素质是关键。委创卫、爱卫办结合自身实际把加强工作人员的学习、培训作为创卫、爱国卫生工作的基础，在此同时，我们还经过宣传栏、发放宣传资料，悬挂标语等多种形式，结合“世界无烟日”等各种卫生宣传日，向全体职工大力宣传健康科普知识、市民卫生公约以及《传染病防治法》等法律、法规。引导全体职工树立保护环境、关爱健康的意识，改掉不科学、不健康的生活习惯，为优化我委的发展环境，提高全体职工的健康意识，供给一个有力的精神礼貌保障。
四、多次集中开展卫生大扫除活动，改善环境面貌。
为使我委得到更加明显改观，本单位在抓好环境综合整治活动的同时，还按照县创卫办、爱卫办的通知要求，组织开展爱国卫生月、爱国卫生周等爱国卫生运动，构成了以综合整治与集中整治相结合，重点整治与全面整治相结合，实际行动与广泛宣传相结合，努力营造爱卫氛围。到目前，我委今年共开展11次大扫除，提高了全体职工的生活品质。
五、大力开展灭“四害”工作，减少疾病传播。
灭“四害”活动是爱国卫生工作的重要资料之一，为进一步控制“四害”的密度，减少各种病媒的传播因素，降低流行性传播疾病的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，为单位工作创造一个良好的卫生环境，我委创卫、爱卫办认真组织开展“四害”的消灭工作，确保了灭“四害”活动，尤其是灭鼠活动收到了实效。
六、组织开展卫生科室的评比、创立活动。
卫生科室的评比活动是褒扬先进、树立榜样、批评陋习、曝光落后的重要举措。我委结合股室考核创立和谐气氛等活动，以评比工作为切入点，扎实推进卫生股室的创立工作，不断引导和教育全体干部职工养成良好的卫生习惯，提高职工崇尚礼貌、科学、健康的整体素质，以检查为促进，以评比为手段，构成了各股室争优创先的生动局面。
优秀卫生工作总结和计划精选学校环境卫生的主要任务是：培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件。在学校的领导下，我们在教学工作进行的同时，展开了有序的环境卫生工作，确保了全校师生在整洁、美丽的学校环境中工作、学习、游戏，享受着优美环境的熏陶，同时，提高了学生的自身素质。工作受到了领导和师生的好评。现将整个学期的环境卫生工作总结如下：
一、统筹安排，合理分工
1.清洁区的划分：我们将教学楼前、后和甬路划分成若干小区域，分配给五年级以上各个班级，门厅和主楼梯由所在楼层的班级轮流清扫，整个学校则由上体育课的学生负责。
学校环境卫生没有死角。一个学期下来，切实可行。
2.自行车的摆放：将靠墙的区域分成若干小区，分给三年级以上的各个班级，各班统一摆放，统一管理。
各班都很聪明，他们再划分更小的区域，固定走校生自行车的位置，学生到校后，直接对号入座，又免去了值日生摆放的辛苦，为学生的学习赢得了时间。
3.五年级及其以上每个班级推选两名卫生委员。
一般地，都是本人志愿申请的，他们愿意为同学服务。两名学生轮换着参与学校每一天一次的卫生检查。学校有事情直接找卫生委员即可，直接联系。这样，减轻了班主任的负担。
二、量化管理，数据说话
为了节省检查卫生的时间，三个楼层的学生轮流检查其他楼层，又分楼内和学校清洁区两个部分进行检查。我们将需要检查的项目制成表格，卫生委员按照要求逐一认真检查评分。然后将汇总后的各班平均分打印出来，张榜公布。评分的方法：90分及其以上为优，得一个，85——89为良，得一个。每月一个总结，并排出前十名公布于众。排行的方法是：在良好的前提下，看优的多少，优的个数多的名次靠前。
我们看到，每一天总有学生来到宣传窗前观看，在无声中激励学生自觉的约束自我的行为，养成了坚持环境卫生的好习惯。
三、以人为本，提高素质
_月初刚刚入学时，学校的卫生状况很差。学校里食品包装袋满天飞，楼内塑料袋和口香糖遍地。开始一周的卫生检查成绩分数很低，一般在60――75分，大多数班的成绩在70分左右。
根据上述情景和学生有顺手乱扔垃圾的习惯，卫生环境不易坚持、值日生的劳动强度太大、清扫卫生用时太多的现状，争得学校领导的同意后，我开始在公布各班成绩的下头刊登一些文章，有意识地对学生进行潜移默化的教育。在本学期刊登过的文章有我自我些的小评论7篇，如《口香糖的功过简评》、《由校长检垃圾袋想到的……》、《这是一个提高》，《谈谈一楼值日生的辛苦》等;
有班级写来的文章6篇，如八一班《我们班的卫生是如何坚持的》、六一班《为了有一个整洁的学校》等;有学生作文选登六篇，如__的《精彩日记天天写》、__的《第一次吃过桥米线》、___的《这就是我》等;学生来稿选登13篇，如五一班___《我是怎样学英语的》、八二班___《抬起头，期望在前头》等;有文学欣赏16篇，如舒婷的《致橡树》、徐志摩的《欢乐地雪花》、汪国真的《热爱生命》等;有格言、小幽默9篇，如《聪明的教师》、《健康最重要》等;其它5篇。共62篇。之后，我还在文章的空隙中，夹一些漂亮的小图片。
在课间，总有一些喜欢文章、关心班内卫生或喜欢图片的、有着不一样爱好的学生三三两两来到卫生宣传窗前驻足观看，也有的教师在课间来到窗前观看。起到了必须的宣传鼓动作用。
平时会有很多的学生找到我，要求保留某期的文章。
卫生宣传橱窗，使学生的卫生习惯有了很大的提高，改掉了顺手乱扔垃圾的坏习惯，养成了自觉坚持卫生的好习惯，学校的环境卫生状况有了很大的改观，垃圾桶理的垃圾多了，地面上的口香糖没有了，花更红了，叶更绿了，窗明几净，学校更美丽了。
各班的成绩大多在85-95分之间，最高的到达98分，而打扫卫生所用的时间却减少了，为学生的在校学习赢得了时间，受到了学校领导和班主任教师的的好评。一个学期的经验告诉我，世间人是最宝贵的，只要素质提高了，环境卫生只是顺手的事情。
四、经常沟通，工作顺利
当清洁区出现问题时，我们直接找所在班级的值日生，问题大或经常有时，才找班主任。这样，减轻了一些班主任的负担，保障了学生的学习时间和班主任的工作时间及工作强度。
我们的行动口号是：行动起来，讲究卫生，增强民族素质，提高健康水平。
优秀卫生工作总结和计划精选为认真贯彻落实雷州市《创立广东省卫生城市工作方案》及市创卫办有关要求，切实做好城区农贸市场创卫工作，11月份，物业局严格按照创卫办月度考核资料，对城区市场认真开展整治，巩固创卫成果，现将公司_年创卫工作总结如下。
一、加大市场巡查力度，构建长效监管机制。11月分，我局根据创卫办10月份对各城区市场专项考核及11月份明查暗访发现的问题，以问题为导向，经过增加巡查次数，细化考核资料等措施，强化职责追究，使市场创卫工作再上新台阶。11月份，我局对城区市场卫生巡查25次，比10月份增加8次，发出整改通知书8份，整改达标率100%。同时，我局构建长效机制，细化量化指标，并充分市场经营户在市场清洁、保洁工作中的进取性，逐步引导他们主动参与和投身到市场卫生治理和管护工作中。
二、加大清理整治，取缔违规经营行为。为有效整治市场及周围占道设点等难点问题，11月1日，我局组织人员20人，联合工商、城管等部门，重点对新城市场东路、门口及六横一路等较为突出的地段进行了集中清理整治，取缔违章经营摊点，维护市容市貌，畅通道路。当天清理占道经营行为30余起，店外经营20余处，清理马路市场4处，有效维护了市场周边容貌和市场内环境礼貌清洁。
三、全面整顿摊位，科学布局行头。新城市场行头改造已经按计划完成第一期工程，并于11月1日顺利回迁经营户。为做好改造后摊位的布局工作，我局当天组织工作队，配合新城物业所工作人员，合理有序地回迁了经营户。同时，和经营户签订卫生职责书30份，把摊位收费和卫生挂钩，科学布局行头，提高摊位经营效益和经营户卫生职责。此刻，该行头所有摊位排污通畅，台面整洁，墙壁干净。
四、加大创卫宣传力度。为进一步巩固创卫活动成果，继续将创卫工作引向深入，营造创卫浓厚的舆论宣传氛围，我局不断加大创卫宣传力度，开展了形式多样的宣传活动。11月9日，物业局创卫领导小组更新宣传栏10个50平方米，发放《物业局创卫宣传手册》300册，主要资料涉及健康教育、卫生公约、居民行为规范、公民健康素养、创卫知识问答等方面。经过发放宣传资料，进一步提高了广大群众的创卫知识知晓率和参与创卫工作的进取性。
一阶段以来，我局创卫工作取得了必须的成绩，但与上级的要求还有很大距离。在下阶段工作中，我局将进一步加大整治宣传力度，构成人人支持创卫、人人关心创卫、人人参与创卫的工作格局，能保证创卫工作从根本上得到落实和持续发展。
优秀卫生工作总结和计划精选在市委、市政府的正确领导和市创卫办的大力支持下，我局以“政府组织、群众动手、社会监督”的创卫工作方针为指导，不断加强创卫管理，强化卫生意识，努力加大宣传力度，完善卫生基础设施，狠抓创卫实际效果，切实做好迎检各项工作，为争创目标顺利实现打下了坚实的基础。现将我局_年创卫工作总结如下：
一、_年创卫工作主要情景
(一)加强领导，提高认识
我局领导班子高度重视创卫工作，把创卫工作作为我局工作重中之重。年初，就将今年创卫工作列为一项重点工作进行研究部署，使年度工作有了明确思路和目标，确保了年度创卫工作的顺利进行。领导班子成员多次检查指导创卫工作，对各科室卫生工作进行检查。由于对创卫工作的高度重视，我局的创卫意识日益增强，创卫工作逐步走向了制度化、规范化、经常化的管理模式。全体干部职工思想高度统一，充分认识创卫的重大意义，构成齐心协力抓创卫，鼓足干劲促创卫的可喜局面，创卫已经成为全体干部职工的自觉行动。
全市动员大会召开后，我局及时召开了专题会议，讨论并制订了创卫工作实施方案，成立了以局长徐会来同志负总责，相关领导、机关科室、队、中心负责人为成员的创立省级卫生城市工作领导小组，构成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室配合抓、专职人员专门抓、全局干职共同抓的良好工作局面。同时，我局严格执行上级创卫有关政策，牢固树立抓创卫就是抓经济，抓创卫就是抓发展，抓创卫就是抓稳定的思想，切实增强了职工的卫生意识，培养了良好的卫生习惯，构成了礼貌、健康、科学的生活方式。
(二)加强学习，宣传创卫
我局采取多项措施，不断加强对创卫文件精神、健康知识的学习和宣传。利用宣传板、宣传栏等形式宣传健康知识，使干部职工逐步提高了全局干部职工的爱国卫生健康意识，增强了自我保健本事，激发了全局干部职工的创卫热情，提高了我局工作和生活环境及全旗市容市貌的进一步好转。
(三)落实职责，进取创卫
为使创卫工作落实到实处，我局严格按照市委、市政府和市创卫办创卫文件要求和我局的创卫实施方案，并认真落实“门前三包”职责制。对市委、市政府下达的卫生职责任务，我局采取划片包干的方式，对卫生包干职责区和局机关大楼卫生逐级划分落实，各科室、队、中心都分配了必须数量的卫生任务，使人人身上有职责，个个身上有任务。同时，结合我局实际情景，我们还专门制定了具体的清扫、保洁标准。
(四)加强管理，措施到位
1、狠抓日常督促检查。
严格实行定期和不定期卫生检查，检查办公区、单位门前卫生，是否到达了无杂草和乱堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的“四无”要求。
2、确定卫生监督员。
由局办公室负责日常的卫生、亮化和环境保护的监督检查，有效地保证了创卫工作的严格落实。
3、做好日常保洁工作。
每周组织全体机关干部职工对职责区进行全面清扫，并加大办公大楼内部清扫力度，实时坚持办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗清洁，树立了我局良好的卫生形象。
4、加大创卫资金投入。
目前，我局已及时缴纳单位创卫经费和保洁员工资。
二、创卫工作存在的问题和努力方向
在市委、市政府的正确领导和市创卫办的大力支持下，在我局领导的高度重视和全体干部职工的共同努力下，我局创卫工作取得了较好的成绩。就创卫整体水平，离上级部门的要求，与兄弟单位相比，还有必须差距，我们仍存在创卫管理精细化不够等问题。
下一步，我们还需要在以下方面加强努力：一是提高认识，进一步增强创卫工作的职责感;二是明确职责，进一步完善创卫工作机制;三是狠抓落实，进一步加大创卫工作督察力度;四是集中力量，进一步做好门前五包工作。
优秀卫生工作总结和计划精选按照县委、县政府创立国家卫生城市工作的部署和要求，园区及时学习认真贯彻，以建设干净整洁、环境优美、特色鲜明、适宜人居的一流工业园区为目标，深入开展爱国卫生运动，将工作任务逐一细化分解，明确职责分工，强化工作举措，采取了多项措施，全面落实“创卫”工作，现将_年创立国家卫生城市工作情景汇报如下：
一、加强组织领导
园区成立了创卫工作领导小组、健康教育工作领导小组、爱国卫生运动工作领导小组，由管委会主任侯金环同志、党工委书记张社军同志任组长，有关分管领导和局室负责人为成员的创卫工作领导小组，按照统一部署，分解任务，落实职责，精心实施的原则，加强创卫工作协调与督查督办。
二、抓好宣传发动
进取倡导了科学礼貌健康的生活方式，并且在党政联席会、全体干部职工大会上传达贯彻桂创办的文件精神;在园区办公楼大厅位置电子显示屏滚动播放宣传标语，基本提高了全系统干部职工的礼貌意识和卫生意识，构成了良好的氛围。
三、强化职责落实
按照《国家卫生城市标准》要求，确定工作重点，狠抓薄弱环节，尤其对基础设施和重点建设项目，要有具体的实施计划，早立项、早建设，确保按期完工并投入使用。同时加强园区食品安全管理，要求团体食堂餐饮服务从业人员取得有效的健康合格证明。同时抓好园区办公室及职责区卫生、绿化、美化、亮化工作，室内设置摆放了盆果花卉，各办公室作到随时有人打扫。在巩固创卫成果的基础上，认真研究分析实际工作，抓住重点，切实解决创卫工作中的难点问题，攻克了薄弱环节。经过情景反馈的形式，将工作进展和整治的结果向领导小组进行了汇报。
今天，我们在这里召开全县创建省级卫生县城动员大会，标志着我县的创卫工作从今天开始就要全面启动、踏上征程了。这既是全县经济社会发展进程上的一件大事，同时也是一项繁重而艰巨的任务。召开今天这个会议的目的，就是要把全县上上下下、方方面面的思想和认识统一到县委、县政府的重大决策上来，动员全县广大干部群众团结一心、众志成城，以必胜的信念和决心，以良好的精神状态投入到这场攻坚战中去，确保创建目标的如期实现。刚才，同志宣读了《创建省卫生县城实施方案》，等下，胜球书记还将作重要讲话，请同志们回去以后一定要传达好、贯彻好、落实好。要把会议的精神、领导的要求，落实到工作部署上，落实到力量安排上，落实到措施制定上，落实到实际行动上。下面，根据会议安排，我先讲几点的意见：
一、充分认识创卫工作的重大意义，切实统一思想和行动，形成创卫工作的强大合力
开展创建省级卫生县城活动，是县委、县政府做出的一项重大决策。这项活动，对于提高城市品位、提高市民素质、增强城市竞争能力、扩大对外影响具有十分重要的作用，是一项惠及百姓、恩泽子孙、功在当代、利在千秋的“民生”工程。从全市来看，武宁县已是国家卫生城市，瑞昌、修水、县已通过省级卫生城验收，德安县目前已进入了创建的冲刺阶段，湖口也将全面启动。作为全市的重要县市之一，城市建设近年取得了很大进展，省市也多次充分肯定我们的作法，兄弟县市也纷纷前来我县学习参观；同时，我们又有这么好的区位优势，因此，创卫工作是大势所趋，人心所向，势在必行。
一是创建省级卫生县城，是优化投资环境，提高我县综合竞争力的需要。环境显示着实力，代表着形象，蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的先机，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。省级卫生县城本身就是一张城市名片，创卫过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程。因此，我们开展创卫工作，不仅仅是为了争取荣誉，更重要的是通过创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，建设一个市容整洁、环境优美、秩序良好、健康文明的新县城，增强对投资客商的吸引力，引进更多的人才、项目和资金，促进全县经济社会协调快速发展。
二是创建省级卫生县城，是提高城市文明程度，提升我县城市品位的需要。创建省级卫生县城，不光是单一的卫生方面问题，而是一项复杂的系统工程，既包括思想道德和科教文化建设，也包括城市基础设施建设、环境卫生、疾病防治、交通秩序、优质服务等方方面面。通过开展创卫活动，可以把“创卫”和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，不断规范人民群众的日常行为，使市民的素质不断提高，群众的文明意识不断增强，城市的面貌不断改观。这种“硬环境”与“软环境”的同时改变和提升，正是城市发展、品位提升的必由之路，也是我们创卫工作的主要目的。
三是创建省级卫生县城，是改善人居环境，提高我县群众生活质量的需要。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一，也是全面建设小康社会的重要内容。近几年，通过方方面面的努力，我县的人居环境明显改观，群众的生活质量不断提高。但是，我们在城市建设和管理中，确实还存在许多不尽人意的地方，如有些地方道路不畅、路灯不亮、市容不整，马路市场、摆摊设点、占道经营、乱搭乱建等问题依然存在，影响了市容环境、街道交通秩序及市民的生产生活。对此，社会各界多有反映，群众要求改变这种状况的呼声很高。县委、县政府全面启动创建省级卫生县城是顺民心、应民意的。因此，全县上下一定要站在战略和全局的高度，深刻认识创建活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，形成创建工作的强大合力。
二、克服困难，坚定信心，努力使创卫工作取得明显成效
（一）坚定创卫工作的信心不动摇
虽然，目前我县在创卫的过程中有很多的困难和问题，如财政投入不足、硬件条件不够、干群思想认识程度不一、市民素质参差不齐等，都会影响我县创卫进程；但是我们更应清楚地看到，我县创卫工作还存在许多有利条件：
1、有县委、县政府的高度重视。创卫工作是今年我县城市建设中的重头戏，县委、县政府始终把该项工作作为头等大事，前不久，县委常委会和政府常务会进行了专题研究，成立了专门的领导机构，县六套班子领导都承担了挂片包干任务，一些职能部门主要负责人作为成员单位，专门从全县范围内选调了一批责任心强、事业心强、素质高的人员，集中办公，现在这些选调人员已全部到岗到位。同时，创卫工作方案县委、县政府已行文下发，明确了创建目标、创建任务、工作步骤和工作措施，可以说领导力度之大在城市建设中是前所未有的。现在万事俱备，只等大家放手大干。
2、有较好的创卫基础。近几年，我县城市建设力度大、推进快，取得了较好成效，为创卫工作奠定了坚实的基础。一是城市框架基本形成。按照“开发湖东区、完善湖西区、改造老城区”的城市发展战略，湖东新区“五条路网”全面成形，开发大道、湖滨大道、会展路已硬化、绿化、亮化；环湖大道完成了水稳层铺设，开元大道路基基本成形；湖西区永昌大道延伸段实现了与南昌外环线对接，建昌花园、白鹤山庄、浔海御景、亲水山庄等小区已形成规模，“一河两岸、一湖三区”的城市格局基本形成。二是基础设施不断完善。城市污水处理厂正在建设，垃圾填埋厂已完成立项，即将全面启动；完成了白莲北路、南路景观带建设，实施了康乐路、珠岭路、新华路等一批支街小巷路面改造，建成了10停车场、11个停车棚和4组电子监控系统，老城桥头至立新桥头道路环境得到了全面整治。三是城市功能不断完善。白莲公园完成了改造，集读书、看报、会展、娱乐健身综合功能的县宣传文化活动中心已落成，有全市数一数二的老年活动中心，县田径中心建设正在启动，公交车已开通，市政功能日臻完善。四是城市管理水平逐步提高。加强了执法、园林、环卫队伍建设，改善了环卫工人待遇，购置了洒水车、扫地车、自动升降路灯检修车、垃圾转运车等环卫设施，大大提高了工作效率，激发了工作热情。逐步建立了市场化运作的城市园林管理模式，严格规范了城市建设项目选址、用地审批、建设工程审批等程序，城市管理水平迈上了新台阶。
3、有周边县市创卫的经验。我县的创卫工作虽然刚起步，但却有经验可借鉴，县、武宁县、瑞昌市、修水县已成功创卫，其经验可以为我所用，少走弯路。所以，创卫工作虽然是一项较难的系统工程，但只要领导重视，措施得力，投入到位，如期实现创卫目标是完全可能的。武宁县创建省级卫生县城用了2年、创建全国卫生县城用了3年，修水县创建省级卫生县城用了3年，我们基础这么好，领导又重视，我坚信，只要全县上下坚定信心、众志成城、真抓实干，就没有打不赢的硬仗。
（二）把握创卫工作的重点不动摇
创建省级卫生县城既是发展进程上的一件大事，也是全县人民经济文化生活中的一件好事。要想扎实把好事做实，认真把实事办好，必须要突出重点，集中力量，稳步推进创卫各项工作。
1、把握基础设施建设的重点。基础设施建设，是创卫工作的前提，也是创卫工作的重中之重，我们必须要集中精力狠抓落实。一是硬化要到位。重点要完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和地面的硬化，消灭泥土路。二是净化要加强。全力推进污水处理厂建设，加快垃圾中转站建设，在主街道、干道增设果皮箱，畅通城区排水、排污系统，全面提升城区的垃圾、污水处理能力。三是亮化要升级。增设一些支街小巷主要通道的路灯，商店门牌和广告牌全部要亮化，同时，进一步加强对现有路灯的维护和管理，确保亮灯率达到98%以上。四是绿化要超前。按照不硬化就绿化的要求，高起点编制绿地规划，力争建成区的绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积8平方米以上。五是美化要落实。对县城主要街道、城乡结合部等地区部分临街处实行“穿衣戴帽”，进一步完善道路的行车线、斑马线及标志牌等设施，新建一批城市公交站台亭，使之形成一道城市美丽风景线，全面提升城市的美感。
2、把握环境卫生、市容市貌整治的重点。环境卫生、市容市貌整治是创卫工作的难点，也是创卫成功的关键，既要集中整治，更要长抓不懈。第一，环境卫生要开展五项专项整治。一是楼院卫生的清理。楼院卫生清理是创卫工作的重点和难点。各行政机关、各事业单位及楼院各住户要按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则，各负其责，各司其职，履行义务，确保楼院内整洁干净、卫生达标，做到无垃圾、污水，无杂草、枯叶，无饲养家禽家畜，无乱堆杂物、乱搭乱建。二是县城卫生死角的清理。各责任单位、责任社区要对各自责任范围内的卫生死角进行全面集中整治，该硬化的要硬化，该绿化的要绿化，确保彻底消灭县城卫生死角。三是边街小巷卫生的清理。要着重加大对路边有菜地、城中有杂草、角落有垃圾等现象的清理，严厉打击流动商贩摆摊设点，严肃查处街道两侧店面向人行道排水、排油烟等现象，确保边街小巷街面整洁，道路畅通，行人方便。四是城市“牛皮癣”的清理。要集中开展对电线杆、庭院门楼、街道两旁乱贴乱画的清理，并加大督促检查力度，严厉打击乱贴乱画行为，严肃查处乱贴乱画现象，从源头上彻底根治城市“牛皮癣”，确保城市文明健康、整洁美观。五是公共场所卫生的清理。进一步加大对广场、集贸市场、影剧院、车站、码头、医院、公厕等公共场所的管理，始终保持清洁干净，满足市民需求。第二，市容市貌要开展三项整顿。一是交通秩序的整顿。要加强城区内车辆的管理，严禁机动车辆抢车争道、乱停乱驶、车容不整，确保客车进站、货车入场；进一步加大对路口、路面的监控和巡查，引导市民遵守交通法规，有效杜绝乱穿马路、乱闯红灯的现象；突出抓好的士司机、三轮车从业人员、司乘人员等安全教育与宣传，减少交通事故发生。二是违规违章建筑的整顿。要按照城市规划的要求，由挂片领导带队，组织城管、工商、国土等相关执法部门和责任单位，对主要街道、边街小巷、公共场所的违规违章建筑进行清理，限期拆除，确保大街小巷整齐划一，道路畅通，市民满意。三是城市面貌的整顿。要加大各类“蜘蛛网”线路的清理力度，按照统一标志、统一规格的要求全面更新各类招牌、广告牌和遮阳篷；要禁止临街乱晒乱挂乱吊，确保整个城市整洁美观。
3、把握建立长效机制的重点。一是集中整治要发挥千军万马的作用。集中整治是创卫工作中影响最大、见效最快的主要措施之一。动员会之后，各挂片领导、牵头单位要切实按照工作方案的要求，立即组织广大干部职工行动起来，对责任路段集中开展专项整治活动，充分调动方方面面的力量，充分发挥方方面面的作用，向一切不卫生、不文明的陋习宣战，打一场前所未有的攻坚战。二是长效管理要发挥职能部门的作用。创卫工作是一项长期坚持不懈的工程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，稍有懈怠，“脏、乱、差”的现象就会反弹，为确保这项工作长期有人问、有人抓，职能部门特别是建设局、市容局、卫生局、工商局等要立足本单位职能，落实专门人员，完善长效机制，加强管理，巩固集中整治的成果，达到长效保洁。三是督促检查要发挥创卫办的作用。创卫办要定期或不定期对各责任路段的环境卫生情况进行检查，发现问题，及时督促整改。要建立健全“每周一检查、一通报，半月一调度”的制度，对创建工作成绩突出的单位和个人，该表扬的要表扬；对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作大局的责任单位，该批评的要批评；对“脏、乱、差”现象，该曝光的要曝光，形成高压推动的态势。
4、把握广泛宣传、统一思想的重点。3月5日县委常委会召开之后，全县创卫工作宣传有了一定动作，我们这几天可以看到宣传车在主要街道上来回播放创卫知识，新闻也有创卫方面报道，这很好，我们就是要通过各种渠道、各种载体、各种途径进行宣传、教育、发动和动员，宣传的渠道一定要多，形式一定要活，内容一定要实，效果一定要好。电视上要有创卫工作的宣传和报道；报纸上要有创卫工作的消息和成绩；政府网上要有创卫的专栏和事迹；黑板、横幅上要有创卫的知识和口号；学校要有创卫的教育和动员；社会上要有创卫的声音和反馈，迅速形成强大的宣传攻势，形成广大市民真正了解创卫、全力支持创卫、共同参与创卫的良好效果，形成全民创卫、全员创卫的浓厚氛围。
（三）明确创卫的责任不动摇
县委、县政府决定召开全县创卫问题整改暨城乡环境综合整治工作大会，主要任务是通报省、市爱卫会对我县暗访调研和考核评估反馈的意见，对创卫问题整改和城乡环境综合整治活动进行再安排再部署，动员各级各部门迅速行动起来，积极开展创卫问题整改工作，大力开展城乡环境综合整治，以优异创建成果迎接5月初省爱卫会的评估初验。刚才，世民、同志分别宣读了两个文件，与各责任镇及有关部门分别签订了2013年度创卫目标责任书，县住建局和城关镇作了很好的表态发言。一会儿，陆书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、认清形势，振奋精神，进一步增强做好创卫问题整改工作的责任感和紧迫感
我县自2011年启动国家卫生县城创建工作以来，在相关镇和大多数部门单位干部群众的共同努力下，创卫工作取得了阶段性成效。3月22日至23日，省爱卫会暗访组对我县国家卫生县城创建工作进行了暗访调研，市爱卫会于3月26日至28日对我县创国卫工作进行了考核评估，对我县两年多来的创建成效给予了充分肯定，同时也指出了工作中存在的许多突出问题和薄弱环节，提出了指导性意见和建议。归纳起来主要有六点：一是硬件建设仍然滞后。部分城市道路改造建设未启动，城区破损道路修补、人行道砖和路沿石更换不到位，垃圾收集点、公厕和果皮箱数量不足，旱厕没有全面消除，无垃圾中转站，污水管网改造未启动实施，背街小巷硬化亮化绿化等工作欠帐还很多；二是环境卫生不达标。背街小巷垃圾清运不及时，城区“牛皮癣”、野广告清理不彻底，流浪猫犬乱窜；城中村及城乡结合部房前屋后物料乱堆，污水乱排乱流；医院、汽车站等重点部位卫生死角多；高速路引线、312国道沿线集镇、村庄卫生“脏、乱、差”现象没有全面消除。三是管理机制不健全。部门单位联合执法力度不大，齐抓共管的长效机制尚未全面形成，“六小行业”管理不规范、设施不到位，车辆乱停乱放现象普遍，店外经营、流动售货、沿街餐馆饭店乱倒污水等行为没有全面消除，部分建筑工地物料堆放杂乱、未砌筑围墙等等，都亟待进一步整治、规范。四是软件资料质量不高。部分镇、多数部门单位创卫软件资料未按要求完成建档任务，普遍存在内容简单、雷同、套用或逻辑错误等问题，存档不规范，漏项多，经不起细查。五是市民素质有待提高。部分干部职工及市民城市意识差，文明卫生习惯未养成，垃圾随手扔，污水随意倒，语言不文明，举止不得体，与“文明市民”的标准相距甚远。六是创建合力有待进一步增强。少数部门单位在创建工作中协作参与意识不强，标准要求不高，工作任务不能按时保质保量完成，甚至推诿扯皮、讨价还价，工作推动不力。以上这些问题严重影响到创卫达标验收，必须下茬整改到位。
创建国家卫生县城，是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，事关全县发展大局，事关党和政府的形象。我县在省卫创建过程中，付出了大量的心血和汗水，也积累了一些成功经验，有力地提升了城市品位，赢得了广大群众的极力拥护和支持。按照上级创国卫规定，如果今年我们不能通过国家验收，就要等到2016年才能重新申请验收，这期间脏、乱、差现象就可能再次反弹，我们就会投入更多的资金和人力物力。因此，我们必须以破釜沉舟、背水一战、志在必得的坚定信心和决心，以时不我待的责任感和紧迫感，立即行动，全力以赴，攻坚克难，全面完成各项整改工作任务，确保创建工作顺利通过省级初验。
二、倒排进度，抢抓时间，坚决完成各项整改工作任务
（一）加快硬件建设，进一步完善城市功能。一要抓好道路畅通工程。县住建局要尽快筹措资金，招标聘请有资质的施工单位，4月份尽快启动长新路三期改造、南坪路改造工程和开源路、聚贤街等断头路建设，力争9月底前完成工程改造任务。世纪大道、北环大道要加快后续扫尾工作步伐，确保绿化工程全部到位。二要抓好市政环卫工程。县住建局要尽快规划选点，本月内必须完成城区公厕建设，确保数量达标，给广大市民如厕提供方便。同时要启动并必须完成3个垃圾中转站和一批垃圾收集点，购置一批垃圾桶、果皮箱，完善城区垃圾收集系统，解决城区居民垃圾乱倾乱倒问题。污水管网改造要尽快招标启动，今年要完成20公里污水管网改造工程。城区停车场建设滞后是造成车辆乱停乱放的关键原因，县住建局、县交警大队要共同研究规划，在城区尽快建设3到5处停车场。三要抓好市场建设工程。各有关部门要按照《城区市场划行规市总体方案》要求，尽快推进各专业市场建设。县粮食局要在4月底前完成东岗粮油蔬菜市场和中型综合超市建设任务，城关镇要在5月底完成邮政巷小吃市场和聚贤街小吃夜市建设任务，取缔文卫巷小吃夜市市场，并加强运营管理。四要抓好硬化绿化亮化工程。县住建局要组织力量，对城区人行道及坑洼路面进行全面整修硬化，对松动、破损的人行道砖进行更换和修补；要加强城区行道树、绿地补植补栽工作，并做好绿化苗木管护。同时，要联合电力局对城区所有路灯、霓虹灯、高杆灯、景观灯、灯箱进行一次维护更新，确保城区街路亮灯率达到95%以上。五要抓好生活饮水工程。县水务局要加快推进县城第二水厂建设步伐，同时尽快完成“农村饮用水安全监测中心”项目报批，确定工程建设方案，确保年内建成。六要抓好旱厕改造工程。城关镇要按照“先易后难，先中心后周边”的原则，加快推进城乡结合部、城中村旱厕改造工程，全面消除城区旱厕，教育引导群众养成文明卫生的生活习惯。
（二）开展专项活动，全面加强公共卫生监管。一要扎实开展食品安全专项整治活动。县药监、工商、质监、经贸等部门要联合组成工作组，经常深入食品生产企业、零售店、饭店、学校、机关食堂、超市开展执法检查和专项整治活动，确保食品在生产、流通、销售环节做到“五专”、“三防”。二要全面开展公共场所卫生专项整治活动。县卫生局要切实担起责任，督促指导“五小”行业按规定在公共场所醒目位置向消费者公示室内空气质量和客用品监测评价报告；督促职业病危害单位按照法规要求建立健全职业病卫生监督管理体系；督促各中小学校按要求配备专职卫生技术人员。三要大力开展健康教育活动。县疾控中心要牵头组织各镇村、部门、医院、学校、卫生院，通过多种形式，向干部职工和群众传播健康知识。按照国家教委《学校健康教育评价方案》开展业务培训，组织各学校开展健康教育自评、互评和抽评。四要深入开展疾病预防与控制工作。由县卫生局牵头，县疾控中心、教体局等部门配合，建立传染病执法、医院感染和传染病报告联合监管机制，督促各级医院规范设置感染性疾病科和传染病预检分诊点，规范医废暂存点和消毒池，规范学校接种证查验、晨检和消毒。五要认真开展病媒生物防制活动。由县爱卫办负责，采取集中力量、综合治理的办法，4月份组织一次灭鼠专项活动，在夏季开展一次“除四害”活动，铲除“四害”孳生地，使“四害”密度控制在国家规定标准以内。六要加强生活饮用水监督管理。县水务局要牵头负责，环保局、卫生局配合，完善生活饮用水水源地管护措施，加强城区生活饮用水监督和农村饮用水管理。各行业主管部门要对经营服务行业的从业人员，全面开展一次业务培训，提高监管人员的业务指导能力，确保公共卫生管理全面达到国卫标准。
（三）严格执行规范，全面抓好软件资料整理归档。各级各部门要对照《国家卫生县城标准》和《县创建国家卫生县城软件资料建档内容》，按照“缺啥补啥、逻辑合理、条理清晰”的要求，围绕“收、补、整、归”四个环节，扎实自查自纠，切实解决资料不全、雷同套用等问题，务必于4月30日前全面完成软件资料整理工作。县创卫办要在尽快完成国家卫生县城宣传画册和创建申报资料汇编制作的同时，尽快组织开展一次软件资料整理归档培训和现场督查指导，确保各项资料规范齐全、分类科学、归档及时，努力在软件资料上不丢分。
三、突出重点，强化整治，不断提升城乡环境面貌
各镇、各部门要围绕创建国家卫生县城总体目标，按照县、镇、村三级联创联动的要求，大力开展城乡环境综合整治活动。
农村环境综合整治要广泛发动广大干部群众，结合小城镇和新农村建设，大力推进卫生示范镇、示范村、示范户创建工作，全面治理集镇和村庄的环境卫生，清理土堆、粪堆、柴堆“三堆”，抓好改水改厕改圈“三改”，实施“四化”（村庄绿化、道路硬化、庭院净化、村落美化）工程，清除房前屋后和路边、河边、地边卫生死角，全面消除“脏、乱、差”现象。县住建局要拿出方案，今年先期为7个创建镇解决好垃圾箱、垃圾清运车问题。各镇要积极研究，规划地点，申报项目，加快集镇和农村垃圾无害化填埋场建设，确保垃圾日产日清，确保垃圾处理和改水、改厕等指标全面达标。要加强宣传教育引导工作，引导村民积极革除陋习、移风易俗，自觉讲文明、讲卫生，养成良好的行为习惯。要教育群众，进入城区后自觉遵守城市管理有关规定，做到不随地吐痰、不乱扔烟头果皮纸屑、不乱停车辆、不流动销售农副产品，不讲粗言秽语，做到言行举止文明规范。
在城区，要抓好市容市貌、环境卫生、河沟渠道、市场秩序、交通秩序、建筑施工秩序六项整治，努力营造良好的城市环境。城关镇及各部门、单位要抢抓有限时间，迅速组织开展“拉网过筛”式集中整治活动，彻底对县城街道、背街小巷、公园绿地和各镇所在地街道、学校、医院、卫生示范村的环境卫生进行整治清理。县直口要组织干部职工，对街道卫生责任区、单位院落、家属区内垃圾、杂草、野广告、“牛皮癣”进行彻底清理整治。教体局要组织城区中小学生开展“清洁鹿城，爱我家园”环保活动，清洗城区公共设施、护栏，捡拾河道、公园、绿化带内垃圾。县住建、工商等部门要切实履行职责，严厉打击以街为市、沿街叫卖、店外经营、占道经营、乱堆乱放等现象。要组织人力，坚持不懈地开展建筑工地秩序整治，确保城区所有工程施工均砌筑围墙遮挡，杜绝占道搅拌作业，推动建筑施工秩序持续好转。工商部门要强化门店广告牌匾管理，严格审批程序，规范制作规格，确保户外广告布设合理、规范整齐；承担有“七沟一河”治理任务的单位要在完成治理任务的同时，安排人员加强监督巡查。县交警大队要加大对城区交通违法行为的执法力度，严格执行新交规，确保道路畅通、停放有序。公安、畜牧部门要联合加强城区流浪猫犬及散养畜禽治理，积极维护社会公共秩序和市容环境。
为确保这次城乡环境综合整治活动取得实效，县上成立由县委副书记王立任组长，县委常委、常务副县长党世民等9名县级领导任副组长，县住建局等22个部门单位及13个镇党委主要负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县住建局，全强虎兼任办公室主任。各镇、各部门也要相应成立以主要领导为组长的领导机构，真正做到组织有序、协调有力、整治有效。各镇、各部门要把环境卫生整治作为当前一项长期性工作抓紧抓好，认真完善卫生检查评比、街巷道路清洁管理和专业市场、市容市貌、城镇环境卫生管理等方面的制度，努力形成常态化、制度化、规范化的城镇管理体制。
四、加强领导，强力推动，确保国家卫生县城创建目标如期实现
国家卫生县城的考核验收涵盖九大内容和五十二项指标，需要全县上下、方方面面的共同努力。全县各级、各部门要立即行动起来，凝心聚力抓整改，倒排进度抓落实，确保创建目标圆满实现。
一要加强组织领导。目前创国卫工作已进入关键时刻、决战阶段。各级、各部门必须进一步加强领导，明确责任，狠抓落实。县委、县政府决定，继续实行县级领导包项目、包镇、包大口制度，各位包抓县级领导要亲自上手，积极协调解决创建迎检工作中遇到的各种困难和问题，形成创建工作高位推进的态势。各镇、各部门也要强化责任意识和组织观念，严格执行纪律，无条件服从创卫指挥部的统一指挥。《整改工作方案》中分解给各单位的每项工作任务，各单位都必须不折不扣、圆满完成，决不允许敷衍塞责，更不允许顶着不办。各级领导尤其各责任单位的主要领导要亲自过问，亲自组织、亲自参与，真正把创建迎检工作纳入工作日程，不图形式、不走过场，一步一个脚印抓到位。
二要深入宣传教育。各部门、各单位及相关镇必须在机关单位院落醒目位置制做两条以上固定宣传标语；县住建局要迅速在县城东西南出入口设立省级卫生县城标志牌，在街道醒目位置刷写宣传标语；各镇要结合农村环境整治，组织开展一次以社区居民和农村村民为主体的创卫宣传教育活动；县教体局要组织开展2次以上以城区中小学学生为主体的创卫宣传教育活动；县电视台、广播电台、金丝峡周报要充分利用宣传专栏和曝光台，全面深入报道创卫工作。要通过多渠道、宽领域、强声势的宣传教育，在全县上下营造人人创卫、个个创卫、处处创卫、天天创卫的良好氛围。
三要密切协作配合。创建国家卫生县城工作是一项庞大而又复杂的系统工程，全县上下要务必树立“一盘棋”意识，树立守土有责意识，紧紧围绕国家卫生县城标准，做到既各司其职、各负其责，又服从指挥、协调推动。特别是对难度较大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，相关单位更要注重沟通联系，确保问题整改和环境综合整治活动件件有人抓、事事有人管。广大党员干部，特别是各级领导干部要在创建工作中作表率，不但要抓好本单位的创建整改工作，而且要带头搞好家庭及周边的环境卫生，努力在全县构建多角度、多层面、全方位的创卫体系。
为实现区委、区政府提出的建成国家卫生区的目标，巩固除四害工作成果，根据《国家 卫生区标准》和《创建国家卫生区工作方案》要求，争创卫生先进集体，确保全校师生在卫 生安全的环境中工作和学习， 坚持以环境治理为主的综合防治方针， 各项环境治理措施完善， 四害孳生地得到有效控制。现总结如下：
一、加大培训力度保证全年工作安全有效
安全措施，除害技术是尤为重要的。因此加大对除四害专兼职人员及师生的培训力度， 使其掌握除四害工作的基础知识和方法，把除四害工作扎实有效安全地开展下去。
二、加强防制措施确保除害工作取得实效
1、灭蚊：对相关部位进行了彻底消杀。今年消杀继续采用喷雾机药物消杀方法。对为 保证消杀药物的安全有效药品统一向区爱卫会采购。消杀范围：学校及周边。时间：学生放 学之后。
2、灭鼠工作这次灭鼠活动以由总务处负责统一组织、在统一时间内统一投药。为安全 起鉴药品由校爱卫会统一采购国家允许使用的溴敌隆和氯敌鼠抗凝血类药。 对于投药后发现 的死鼠就地掩埋或焚烧。明确灭鼠的要求与标准： 在全校范围内清除内外环境杂物、堆放物。总务处安排专人应将垃圾日产日清，从而断 绝老鼠的食源水源。垃圾池等场所是灭鼠的难点重点。因此要加大投药、预防力度。投药时 要加强防护措施防止污染环境及药物中毒。
3、灭蝇工作 灭蝇工作是我校除四害工作的重中之重。 因此将加大宣传力度发动师生共同参与。 真抓 实干将任务落实到人头。灭蚊蝇工作的要求和标准要控制好坑塘、积水容器。办公室里人手 一拍，见蝇就打等。处理好积水问题。保证蚊蝇不超标。
4、灭蟑螂工作 今年的灭蟑螂工作将继续同区疾控中心合作进行。 重点是学校食堂等部门。 采取自行投 药和专业消杀相结合的方法。 我校也没有蟑螂出现。
三、保障措施
1、提高认识、加强领导。校长室把这项工作落到实处纳入日程，亲自挂帅精心组织安 排扎扎实实地做好这项工作。把除害防病工作提高到师生身体健康、提高生产力的高度。
2、落实任务、明确责任。各部门层层落实责任制。把任务落到实处。按照责任分工高标准、严要求、高质量地完成了今年的除四害工作。
3、深入发动、广泛宣传、全校参与。校爱卫会深入发动群众、大造声势。营造良好的 除害氛围，大打一场除害歼灭战。
4、各部门克服困难，保证资金到位积极购置消杀药品及工具，保证消杀工作保质保量 完成。
5、强化监督，严格执法。建立建全学校除四害领导组，由分管校长亲自挂帅，除四害 消杀专业队伍，使除四害工作事事有人做，处处有人管，与区爱卫办和疾控中心等部门取得 联系进行业务培训、技术指导和考核验收等工作
为进一步巩固扩大国家卫生县城成果，迎接国家爱卫会对我县国家卫生县城复审，根据县委、县政府《关于迎接国家卫生县城复审工作实施方案》的要求，深入开展卫生宣传和健康教育活动，充分调动各级各部门及广大人民群众参与复审工作的积极性，为国家卫生县城复审营造浓厚的舆论宣传氛围。特制定如下宣传方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“巩固国家卫生县城”为主题，以宣传国家卫生县城复审工作的目的、意义、标准和要求，普及相关健康知识为重点，通过多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传，使迎接复审活动家喻户晓，增强广大群众的卫生意识，进一步提高公民文明素质，形成全民参与的良好氛围，推动迎接国家卫生县城复审工作的深入开展。
二、宣传重点
1、宣传国家卫生县城复审工作的目的、意义、目标、要求。
2、宣传复审工作领导小组的工作部署、举措及活动动态。
3、宣传各级各部门在国家卫生县城复审工作的好思路、好做法以及取得的成效。
4、宣传普及卫生和健康知识，提高广大群众的卫生知识知晓率及健康行为形成率。
5、宣传各种文明、卫生新风尚及相关典型。
6、加强舆论监督，对在复审迎查工作中，思想不重视，工作有疏漏，群众意见大的单位和部门，予以曝光。
三、宣传安排
（一）新闻宣传
在县电视台《**新闻》节目中开辟专栏，对全县开展复审迎查各项准备工作及时予以报道，并采取电视访谈、电视新闻评论、制作专题节目等形式，大力宣传复审迎查工作中的先进单位或典型人物；对工作不力的单位及不和谐的现象，予以电视曝光；策划制做电视公益广告，并与国建卫生县城复审倡议书及宣传口号等在黄金时段循环滚动播出；新闻节目中增加卫生知识普及宣传内容。
责任单位：爱卫办、广播电视台
（二）社会宣传
1、县复审办要定期编印《复审工作简报》。各相关责任单位要加强与复审办沟通，指定专职联络员，每周及时向复审办报送本部门、本单位创建活动进展情况、先进经验和特色活动的动态信息。
责任单位：复审办、复审迎查责任单位
2、在**街、**街、**路等城区主街道沿街单位楼体或门前，建筑工地围挡，居民小区，公交车，城区道路电子屏幕悬挂或播放国家卫生县城复审宣传标语。
责任单位：沿街单位、住建局、交通局、公安局、街道办
3、移动、联通、电信公司要充分运用短信平台，由县爱卫办提供内容，每周定期向客户免费发送2条卫生县城复审宣传口号。
责任单位：爱卫办、移动、联通、电信公司
4、开办**县爱国卫生网站，对复审迎查各项工作进行网上宣传报道，设立网上投诉平台，及时收集和反馈民意。
责任单位：爱卫办
5、在**广场和**购物广场电子屏幕以滚动字幕播出复审迎查宣传标语，定期播出卫生县城相关标准和知识。
责任单位：爱卫办、城管局
6、在县城各居民小区、城中村、学校设置固定的健康教育宣传栏和板报，定期更新内容。
责任单位：卫生局、街道办、教育局
7、在“五小行业”中开展卫生县城宣传活动，在店内张贴、悬挂宣传标语，餐桌上摆放创建提示牌，引导广大顾客卫生、健康、文明用餐。
责任单位：卫生局、食药监局
8、组织开展“创卫复检，青年先行”、“环卫整治，巾帼行动”、广场歌会、社区演出等国家卫生县城复审宣传教育活动。
责任单位：总工会、妇联、团县委、文广新局、街道办
（三）主题宣传
从6月份开始至10月底。每月围绕一个主题开展宣传。具体宣传内容如下：
6月：“五小”行业治理。围绕环境卫生管理，证照齐全，工具、餐具消毒，个人卫生行为规范、食品安全等开展宣传。
7月：社区、城中村、城乡结合部环境卫生整治。围绕环卫基础设施、日常保洁、健教宣传、除四害等开展宣传。
8月：城容城貌整治。围绕门店外溢、流动摊贩管理，车辆乱停乱放，日常保洁，城市“牛皮癣”治理等进行宣传。
9月：市场环境卫生整治。围绕配套硬件建设、环境卫生管理开展宣传
10月：健康教育。围绕健康教育进社区、进学校、进机关、进社区、进企业、进乡村、进家庭等“七进”活动开展宣传。在公共场所、机关单位开展控烟禁烟宣传。
责任单位：复审办、各相关单位
四、工作要求
1、加强组织领导。各部门、各单位要以高度的政治责任感和使命感，把国家卫生县城复审宣传作为重大的政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导亲自抓，分管领导具体负责，工作任务落实到人。
2、精心组织谋划。各部门、各单位要根据复审宣传工作的目标任务，结合各自的职能和实际情况，认真制定宣传计划，精心策划组织本部门、本单位开展形式多样的复审宣传工作，激发广大群众参与复审迎查的热情。
3、加强沟通协调。复审宣传工作需要各有关部门的协作与参与。各部门、各单位要加强沟通和联系，密切配合，加强复审迎查的各项宣传工作，确保顺利通过国家复审验收。
201*年*月**日
一、主要工作完成情况
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《市年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面万余平方米、粉刷万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告余块，约平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告块，约平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等个经营混乱的占道摊区，对巷等处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队人，三区执法队员名，建设局人，对名协管员进行了严格考录，择优录取了名，聘用了工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑万余平方米，查处各类违法违章案件万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接周年大庆的各项工作任务，及时组织余人分两批走进教导大队，进行了先后为期天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了区大型垃圾中转站；开工建设了座小型垃圾中转站和座公厕；对城中村和城乡结合部的多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕座，万人拥有公厕座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《市-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。
——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《市养犬管理条例》，已通过人大批准，于今年起开始实施；《市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。
——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议件、自治区政协提案件、市政协提案件，除将件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件件，督办案件件，市民投诉件，专线件，领导批示件件，及其他转办件共计件，办结件，办结率为%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。
——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费万元。
二、存在的主要问题
今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩，为我市的发展做出了突出贡献，但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款多万元，不但影响了工作的正常开展，还损害了政府形象。二是城管执法环境较差，由于城市管理的对象大多是弱势群体，对象成份复杂，管理困难，同时社会参与程度不高，未能形成全社会齐抓共管的合力，给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距，在调动各区的积极性，充分发挥基层管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，整体服务水平不高，未能促使工作实现跨越式发展。
三、年工作安排
（一）着力美化市容，全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程，对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷，突出城市主色调。二是加快览山工程建设，将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点，向献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，实施城乡环境综合治理，强化网格化监管力度，严厉查处违建，杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度，实施亮化、美化改造，使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”，全面清理城市“三乱”，确保环境优美整洁。
（二）加强长效管理，巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。
（三）更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系，促进城市和谐发展。认真落实的指示精神，在占道经营的管理上进一步解放思想，转变管理理念，坚持管而不死、活而不乱的原则，坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法，充分考虑群众的需求和发展的需要，不断提高摊区和摊点的设置水平，准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系，做到利用矛盾、解决矛盾，切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用，使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。
一、2019年工作开展情况
2019年我县四城联创工作围绕“年内通过国家卫生县城、国家园林县城验收”工作目标以完善城市功能、整治市容环境、规范城市管理、提升城市品位为抓手，全面推进四城联创工作，各项创建工作按照既定时间节点有序推进。
（一）圆满完成既定目标任务
1. 年初通过了省卫复审，为顺利创建国家卫生县城奠定了基础。
2. 3月份完成了国卫资料汇编，并通过了省级资料评审。
3. 6月底接受了创建国家卫生县城省级暗访。随后，按照反馈意见积极开展整改工作，全力准备迎接国家卫生县城省级技术评估。
4. 8月底高分通过了创建国家卫生县城省级技术评审；第四季度即将接受国家级暗访。
5. 10月中旬，接受了住建部组织的国家园林县城创建工作现场踏查，即将迎来最总的综合评审。
（二）开展的主要工作
1.加快硬件设施建设。按照国卫指标要求，结合我县工作实际，今年重点开展了农贸市场、建筑垃圾填埋场、垃圾屋、停车场、公厕等项目建设。目前，中心农贸市场基本建成；新绿洲农贸市场西侧6层交易大厅主体基本完工；南关菜场搬迁工程已完成图纸设计，建好工地围挡，即将开工建设；建筑垃圾填埋场基本完工，等待工程验收；建成粪便无害化处理场，即将投入使用；建成无害化公厕3座（二保厂门前、便面大厅西侧、南环路状元府邸路东）；莲湖大街中段停车场（原妇幼院）已建成使用；二保厂门前、温泉南路西段、城关街道办西侧3处垃圾屋已经建设完工；相继完成了城关街道南韩村、东华街道皂角村来福组、永岳组的巷道硬化任务，城中村面貌得到明显改善。
2.改善提升市容市貌。以项目工作组和街区包联为为抓手，持续开展市容环境综合整治。坚持主干街路“一日两扫”，全天保洁，持续开展每周五“整治日”和每月第一周“整治周”活动，清理乱贴乱画、清洗门头牌匾，落实“门前五包”；继续对占道经营、出店经营等进行专项整治；巡回检查破损广告、乱贴乱画等现象，及时发现及时整治；不断巡回检查城区内机动车、非机动车辆的乱停乱放问题，引导纠正群众自觉将非机动车停放到合适位置，对机动车乱停乱放问题加大处罚力度，确保城区交通顺畅；同时，积极配合县人大、县政协做好城市管理工作的视察调研，对工作中的“疑难杂症”积极协调相关部门会诊，合力解决存在问题。
3.持续整治环境卫生。成立了城关、东华两个街道市容站，重点整治城中（郊）村、城乡结合部、背街小巷、老旧小区、家属院、停产厂区等环境卫生，城中村背街小巷的环境卫生得到明显改善；开展了城区所有企事业单位机关环境卫生督查评比，在全县152家企事业单位中评选出“卫生示范单位”17家；全面督促火车站、汽车站、医院、学校等窗口单位落实创卫指标，经反复督促检查，城区窗口单位各项创卫指标基本达到国卫要求。
4.全面落实健康教育。按照国卫创建指标要求，完成了石川河公园的健康步道设置；组织了“富平县第二届迎新春全民健康跑”活动，正在落实干部职工的“工间操”。结合健康城市年度评价，在全县所有机关单位扎实开展健康机关示范建设，促进机关干部职工身心健康，带动全县健康水平不断提升。坚持“预防为主、标本兼治”的原则，组织召开了“校园传染病防控专题会”，分批下乡普及结核病防治知识，开展布病防控专题培训会，结合“5.31世界无烟日”在县文化中心广场开展“烟草和肺部健康”专题签名活动。
5.强化饮食安全监管。集中对全县的供水单位、餐饮业及所有“六小”行业进行全面排查。督促所有机关食堂完善餐饮业的经营手续，规范了食堂管理制度，弥补了机关食堂管理盲区。规范管理城区供水企业，落实了杜村水厂、焦村水厂等供水单位的水质检测，保证了城区居民的饮水安全。集中对小餐饮、小美发、小旅馆、小网吧、小洗浴、小歌舞厅等进行全面排查，从细节处出发，规范从业行为，完善“三防”设施，全面落实量化分级管理，量化分级管理率基本达到90%以上。同时，在餐饮业建立了二维码评价体系，落实了广大群众的监督管理。利用政府购买服务的形式，对全县公共场所、“六小”门店等进行了病媒生物集中消杀。
6.不断提升绿化亮化档次。紧抓春季有利时机，对南韩大街、富昌大道等主干街路的行道树、绿篱等进行补植、修剪、养护，在树坑设置了防尘网，解决了黄土裸露现象。开展了全县亮化设施的排查检修工作，并在主干街路的路灯杆上设置了“小柿人”灯饰，融入我县特色文化，在提升亮化档次的同时，形成了别具一格的亮化风景线。
7.全面启动创森工作。10月18日，组织召开了我县创建省级森林城市工作推进会，安排部署了2019年的创森工作任务，明确了各成员单位的工作职责，进一步加快推进我县的创森工作。
（三）工作措施
1.对标排查，制定科学合理的工作方案。年初，创建办对照各项创建标准，逐项排查，全面掌握工作中的缺项漏项及薄弱环节，确定并下达了各单位2019年创建目标任务及阶段性工作安排，确保各个单位任务明确。
2.落实机制，促进各项工作有序开展。围绕省卫复审、国卫省级技术评估、创建国家园林县城等三大工作任务，全面落实四城联创会议、督查、宣传、考核、评比五大工作机制。今年，共组织召开各类创建会议35次，指挥部指挥现场调研创卫工作27次，组织政协委员视察创卫工作1次，电视曝光存在问题29次，下发整改通知60余份，举行大型创建活动4次，小型宣传活动5次，开展各类知识培训讲座7次，编发工作信息78次，有力地促进了各项创建工作的顺利开展。
3.广泛动员，营造共识共动的创建氛围。为了广泛调动各方力量，制定印发了《关于进一步加强宣传营造创建工作氛围的通知》，在创建公众号编发信息60余条，举办大型创建活动4次，邀请国家级专家开展各类培训7次，在城区各大LED屏持续宣传报道创建工作，多途径、多渠道动员广大市民关注创建、支持创建、参与创建。
4.强化督查，及时解决工作中存在问题。及时梳理存在问题，定期开展知识培训；建立健全管理制度，不定期组织县级领导开展视察调研，现场协调解决突出问题；完善奖惩机制，将创卫工作纳入年度考核。同时组成专项督查组，分头全程跟踪开展督查，全力推进各项创建工作的深入开展。
二、2020年工作计划
（一）工作目标
我们将在巩固提升国卫、国园创建成效的同时，全面开展省级文明县城、省级森林县城的创建工作。进一步完善城市功能，强化城市管理。着力提升市民的卫生素质，打造更加宜居优美的县城环境。为“三个富平”建设做出新的更大贡献。
（二）工作任务
1.巩固创卫成果，持续宣传影响。城市卫生工作是一项社会系统工作，创卫效果易反复，需要年年抓、月月抓、天天抓。在取得国家卫生县城称号后，建立一套长效的监督管理机制。继续保持宣传力度，坚持全民创建的理念，使全民创建理念深入人心，真正做到思想不松、力度不减、氛围不变。
2.推进硬件完善，适应城市发展。目前，基础设施建设还不能满足城市发展和人口增长的需要。下一年度创建工作还应在硬件基础设施完善上下大力气。重点是按照环境卫生设施设置标准，进一步增设配套公厕，添置果皮垃圾箱及垃圾清运车辆等；提升城市绿化、美化、亮化水平；抓好背街小巷、城中村、城乡结合部的整体环境改善。
（一）医改工作
1. 调整医共体试点范围，控制病人外流。
2016年，在____镇中心卫生院（南部乡镇）通过二级综合医院评审后，我县及时调整了县域医共体试点范围，由该院牵头与周边4个乡镇成立了第三个县域医共体-____县红十字会医院县域医共体，有效控制了病人外流。
2. 推进家庭医生签约服务，发挥守门人作用。
2016年在村医签约服务工作的基础上，我县又启动实施了家庭医生签约服务工作，截止11月底，我县已完成常住人口签约人数170092，签约率达16.45%；有偿签约人数86354，有偿签约率达8.35%；65岁以上老人、高血压患者、2型糖尿病患者有偿签约人数分别为38497、35126、11648人，老高糖有偿服务率分别为40.38%、36.39%、52.21%，全面超额完成全年家庭医生签约工作任务，在淮南市农业县区中排名第一。
3. 工作落实得力，县外住院病人趋于回落。
根据省新农合管理中心2016年前三季度县域医共体新农合运行情况的通报数据，____县2016年前三季度县外就医人次为38356人次，较2015年同期的42536人次，同比下降9.82个百分点。其中，____县县医院医共体县外就医人次下降8.73个百分点，____县中医医院医共体县外就医下降7.70个百分点，____县红十字会医院医共体下降幅度达19.34个百分点，在全省首批31个医共体中下降幅度居于首位。
（二）民生工程工作
1．新型农村合作医疗 2016年，全县参合人数达1115601人，参合率达100%，人均筹资120元，共筹集资金60248万元，其中自筹资金13387万元，中央、省财政补助45188万元、县配套1673万元，资金全部到位。截至11月底全县参合农民共有1516109人次获新农合补偿，受益率135.9%，其中：住院补偿113602人次，门诊统筹补偿1355589人次，慢性病补偿40345人次，住院分娩补偿6573人。
2016年，城乡居民大病保险参保人数为1115601人，截止10月底，已补偿1626人次，补偿金额达3012.12万元。
2．妇女儿童健康水平提升工程 2016年，全县孕产妇住院分娩补助任务数为7600人，免费婚前健康检查任务数为11750对夫妇，免疫规划接种任务数为317000针次。截止10月底，孕产妇住院分娩已补助7744人，任务进度达101.89%，完成补助资金发放达232.32万元；为12765对新婚夫妇进行了婚前免费健康检查，任务进度达108.64%；一类疫苗接种达269780针次，任务进度为85.1%。
3．基本公共卫生服务 截止10月底，全县共完成居民健康档案规范建档961331例，完成率达107%；适龄儿童免费接种第一类疫苗、免疫规划建卡11048人，任务完成率达76.74%；结核病规范管理504人，管理率达92.82%；65岁老年人管理90986人，管理率达95.35%；高血压患者规范管理76826人，管理率达79.60%；ii型糖尿病规范管理22088人，管理率达99.01%；重症精神病患者管理4244人，管理率达103.92%；传染病疫情、突发公卫事件信息报告率100%；3岁以下儿童系统管理率达85.50%；7岁以下儿童保健覆盖率达90.50%；孕产妇系统管理率达85.60%；卫生监督协管服务比例覆盖率达100%；中医药服务管理113992人，覆盖率达106.
4．计划生育家庭特别扶助制度 2016年，全县共申报计划生育家庭特别扶助384人，发放补偿资金137.23万元，政策落实率达100%。
（三）计划生育
1.贯彻落实中央全面两孩政策 自从2016年中央全面放开两孩政策以来，我县对中央新的生育政策加大了宣传力度，通过广播、电视和发放宣传资料、竖立宣传标牌等方式，全方位、
多角度地对政策进行了宣传，并鼓励群众响应国家号召。同时，我县要求25个乡镇计生办建立一站式服务大厅，开通了网上办证，通过打造优质的服务环境和现代化的办事流程，提高为群众办理生育登记和生育服务的效率。提高了群众对全面两孩政策的知晓率和办证积极性。2016年统计年度，我县已办理二孩生育登记9368例，比往年增加近两倍。2.流动人口管理与服务 2016年共完成流动人口省内外各种信息交流14.05万条；春节期间开展了流动人口卫生计生关怀、关爱专项活动，共发放《计划生育利益导向一封信》、《孕前优生健康检查手册》及相关计生法律法规知识宣传资料共计502449份，组织生殖健康检查76137人次，发放慰问金945600元，生活和生产用品折合人民币279000元。
2016年，全县全员流入人口登记管理1445人，其中0-6岁儿童114人，孕产妇16人，按照省市要求，规范开展流动人口基本公共卫生计生均等化服务工作，全县建立流动人口居民健康档案1387份,建档率为95.99%；建立0-6岁儿童预防接种卡106人，建卡率为92.98%，累计接种剂次128次，一类疫苗接种率为100%；建立儿童保健档案106人，建档率92.98%；建立孕产妇保健档案16人，建档率100%；免费发放计划生育药具盒数158盒；免费开展生殖健康检查人次79人次。
3.实行计划生育工作月预警机制 为保障计划生育工作圆满完成，县卫计委建立月预警机制，将新婚管理率、阳性检出率、出生上报量、出生人口性别比、早孕发现率、政策外生育控制、长效综合节育措施落实率等核心指标紧抓不放，每月在信息平台审核，核心指标不合格所在乡镇就会收到县计生领导组警告。
4.继续加大计划生育工作力度 2016年统计年度以来，全县共出生人口10270人，人口出生率为7.34‰，政策外多孩出生比为1.17%，出生人口性别比为110.58，12+3内孕7月掌握率为85.01%，落实四项手术3173例。在稳定适度低生育水平和综合治理出生人口性别比两项重点工作指标上，均呈现出了与上年同比稳步提升的良好态势。
5.完成乡镇计生服务所整合，设立乡镇计生协会，截止今年9月底，全县25个乡镇完成乡镇计生服务所撤并，成立了25所计生协会。
（四）疾病预防控制工作
1.传染病监测 2016年全县共报告法定传染病3523例，其中报告手足口病1185例。及时核实填报预警信息150条，发疫情信息简报16期。2016年我县传染病报告率、准确率均为100%,重点传染病个案调查率和暴发疫情调查处理率均为100%。
2.重大传染病防控 2016年共开展艾滋病免费自愿咨询检测502人，完成年度工作任务的100.4%，对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测210人，共干预有关高危人员1980人次，每月现场干预覆盖率93.5 %，对所有感染者和病人按规定进行随访、检测和抗病毒治疗工作，艾滋病感染者和病人随访率达100%，艾滋病抗病毒治疗覆盖率100%；
2016年结核病防治工作任务新涂阳病人数543例，到 11月底实际发现病人数582例，完成全年任务的 107.2 %；2016年对308例结核病病人或疑似肺结核病人进行了追踪工作，追踪率100%，有297例病人到县疾控中心进行了结核病方面的进一步诊断、治疗，追踪到位率为96.4%。儿童免疫规划接种率达到了90%以上和建卡率95%以上目标。
3. 慢性病防治 进一步巩固省级慢性病综合防控示范区创建工作成果。认真做好我县淮河流域癌症综合防治和癌症早诊早治项目，扩大肿瘤防治健康教育覆盖面，推进人群肿瘤登记报告、随访管理和县乡村肿瘤防治网络建设等工作。完成2015年度2000例胃镜筛查工作任务，检出高级别以上确诊病例11例，检出率0.55%。
4. 卫生监测 完成“国家农村生活饮用水监测点50个”、“城市生活饮用水监测点6个”、“学校饮用水监测点4个”、“淮河项目农村生活饮用水监测点30个”，全年共监测样品156份；根据____省监测方案要求，积极组织开展 “农村环境健康危害因素监测”项目工作，按时完成县、乡、村、户四个层面的调查任务，共采集土壤样品40份、调查20个行政村、119个居民户、10所中小学、回顾性调查死亡人员死因548个、现场调查乡镇企业及养殖场113家，同时完成了县、乡调查。
（五）妇幼保健工作
1.增补叶酸工作 截止2016年11月底，全县共发放叶酸39474瓶，增补人数7757人，已完成发放的序时进度任务（全年增补任务数7600人）。
2.母婴阻断工作 截止2016年11月底，全县共开展孕产妇乙肝监测13110人、梅毒检测13185人，艾滋病检测13075人。检测出梅毒感染17例、艾滋病感染1例，为122名乙肝表面抗原阳性产妇所生的新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白。
3.新生儿疾病筛查及听力筛查工作 2016年，县内分娩活产数4147人，疾病筛查 4304人，（其中76人系县外分娩漏筛补做）筛查率103.7%。筛查中发现可疑阳性召回40人，召回率100%。其中pku可疑阳性9人、ch可疑阳性27人、cah可疑阳性5人，确诊阳性2人，不合格重采血样12例；听筛总数4432人，（其中393人系县外分娩漏筛补做），筛查率106.8%。包括oae初筛4281人，aabr复筛151人，生后40天内复筛未通过转诊六安市人民医院22人，截止目前确诊听障1人。
4.《出生医学证明》发放管理工作 我县严格执行____省《出生医学证明管理办法》文件规定，为加强出生医学证明发放程序，认真做好出生医学证明的发放工作，设有咨询电话，为办证者提供方便。杜绝出生医学证明办理的违法违规现象；严格审阅婴儿出生相关信息，杜绝使用假身份办理出生医学证明的现象；加大审核力度，杜绝因上学等原因随意更改出生日期的现象发生；完善《出生医学证明》的存根及相关资料的保存和归档工作。2016年全县共免费发放出生医学证明7000份。
5.助产机构剖宫产手术管理工作 2016年，全县医疗保健机构共接收孕产妇住院分娩活产数4147人，其中剖
宫产数1310人，剖宫产率为31.59%。6.淮河流域出生缺陷监测项目 全县共上报县内、外出生信息11997人，缺陷信息225例，上报缺陷发生率为187.55/万。
7.贫困地区儿童营养改善项目 今年2月19日、5月5日上午，我所分别在县中医院和本所院内进行了贫困地区儿童营养改善项目营养包发放工作，两次共发放了7119盒，惠及全县25个乡镇一万余名适龄儿童。
8.综合楼整体搬迁工作 2016年4月20日上午，我所举行整体搬迁开诊仪式。淮南市卫计委副主任____ ，____县县委常委、组织部长____，副县长____出席开诊仪式。____、____为新院区开诊揭幕。县有关部门、部分医疗机构负责人参加开诊仪式，并参观新院区。
9.妇幼保健与计划生育服务机构资源整合工作 县卫计委根据____省卫计委、省编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育服务资源的实施意见》（皖卫人[2015]24号）及县机构编制委员会《关于优化整合县妇幼保健和计划生育技术服务机构的设置方案》（____编[2016]21号）文件要求，于5月25日上午在我所十楼会议室召开两家机构全体职工资源整合动员大会，正式成立____县妇幼保健计划生育服务中心，同时撤销隶属于县卫生局的妇幼保健所和隶属于县计生委的县计划生育服务站，并要求5月底前完成资源整合工作。新中心各项工作已于2016年6月1日正式启动。
（六）新农合工作1.加大对村卫生室新农合监督管理通过加大对村卫生室的监督管理，有效预防村医编造处方骗取新农合门诊统筹资金的违法行为；杜绝村卫生室村医开大处方、滥用抗生素和激素、使用目录外用药违规行为。2.提高新农合大病保险补偿比例根据有关要求，结合本年度基金筹集使用情况，____县新农合中心及时调整新农合大病保险最低费用段补偿比例，将合规部分可补偿费用0—5万元费用段的补偿比例由原45%提高至50%。
3.严控县域内医疗机构次均住院费用
对2016年上半年的次均住院费用进行了科学测算，确定县直医疗机构、乡镇中心卫生院、乡镇普通卫生院次均住院费用最高限额标准。定点医疗机构次均住院费用超过确定的次均住院费用标准后，新农合基金暂停拨付，由定点医疗机构自行承担。待医疗机构次均费用控制在合理的范围内再行拨付。
4.将中医药适宜技术和优势病种纳入新农合按病种付费管理
为推进新农合支付方式改革，减轻患者医药费用负担，提高服务质量和效率，促进中医药事业健康发展，根据省卫生计生委和省中医药管理局的统一部署，县卫生计生委下发《关于印发____县中医药适宜技术和优势病种新农合按病种付费实施方案的通知》，对面瘫等14个中医优势病种门诊、中风病等10个中医优势病种住院采用中医药适宜技术综合治疗的，新农合纳入按病种付费管理，参合患者按实际发生医药费用的固定比例承担自付费用，超支部分主要由医院承担。部分中医优势病种通过按病种付费，参合群众将从新农合普惠中得到更多特惠。
5.启动2017年度新农合筹资工作
2017年筹资标准个人缴费为150元/人，根据县政府统一安排和部署，凡本县各乡镇符合参合条件的居民或长期居住在本县符合参合条件的外地居民，不分年龄大小，均可以户为单位自愿参合。从10月8日开始，实行边宣传发动、边收缴筹集资金的办法，在11月30日前全面完成筹资工作任务。
（七）卫生监督
1.专项监督 按照《关于印发2016年____省卫生计生重点监督抽检计划的通知》的要求，我县开展专项监督检查，此次专项检查共出动车辆14辆次，卫生监督员42天次，共检查了4户二级医院（其中有内镜诊疗室3户，有消毒供应室4户，有病原微生物实验室1户），1户疾病预防控制机构，25户卫生院，4户民营医院，58户村卫生室。
2.学校卫生监督 为确保学校卫生监督工作落到实处，县卫生监督所制定了学校卫生重点监督计划，对工作做出了具体的安排和要求。2016年9月17至10月13日分两组对我县60所学校卫生工作进行了专项抽查，其中城区小学3所、初中1所，乡镇小学19所、初中13所、高中1所，乡村小学19所、初中4所，针对学校卫生存在的问题提出具体的整改意见，并责令限期予以改正，共下达了60份卫生监督意见书。
3.“打非”专项工作 2016年在开展打击非法行医专项行动中，共查处非法行医案件4起，立案4起，其中结案2起，移送公安机关1起，1起正在处理中，共计罚款人民币2.8万元，吊证一例。其中移送公安机关1起，案由：田闯非法行医案，移送原因：田闯非法行医被卫生计生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医。
（八）爱国卫生运动
1.加强宣传，营造氛围
按照县委、县政府“六城同创”工作总体部署，我县制定了《____县创建省级卫生县城实施方案》，成立了____县创建省级卫生县城领导组织，认真组织实施爱国卫生运动日常工作，积极开展____县结合“爱国卫生月”、“爱国卫生法制宣传周”、“健康中国行暨健康脱贫行动”等活动，通过现场宣传、义诊、走城墙等各种形式，各乡镇、县爱卫会各成员单位累计向广大市民发放“____县创建____省卫生城市明白纸”4000余份，积极宣传爱国卫生和创建省级卫生城市工作，充分调动广大群众参与到“创卫”工作中来。
2.强化健康教育和健康促进工作
创建工作启动以来，____县以《中国公民健康
素养-基本知识与技能》为主要内容，发放健康教育印刷资料11种51047份，更换宣传栏3期1395块，开展健康教育讲座和公众咨询1843次，受益47317人；依托“世界卫生日”等宣传日活动，组织开展公众咨询活动9个场次；积极落实健康素养促进行动项目，在3所学校开展健康巡讲3场，覆盖1100余人；在2所医院开展医务人员艾滋病反歧视培训，覆盖医务人员达90%；开展了以“世界艾滋病日”、“世界防治结核病日”为宣传主题的重点疾病或重点领域的健康教育活动和以“防治碘缺乏病日”为宣传主题的地域性疾病健康教育活动；通过张贴禁烟标识、滚动字幕、宣传栏、印发宣传材料等形式，宣传烟草危害和控烟知识，开展全民戒烟活动。3.加强重点场所卫生监管，开展“五小”行业专项整治
对辖区内251户各类公共场所、24户集中式生活饮用水供水单位、289所学校、36所医疗机构放射和职业卫生监督工作，建档率和覆盖率均达到100%。“创卫”工作启动后，集中组织4次针对城区范围内 “五小”行业的专项检查，重点检查“五小行业”的公共场所卫生许可证持证、从业人员健康证明、室内外环境整洁、公共用品、用具消毒等情况，制作了现场笔录，对存在的问题下达了卫生监督意见书，进行了摄像取证。
4.加强病媒生物防制和疾病预防控制工作
根据病媒生物防制工作要求和____县实际，____县爱卫办制定了《____县2016年病媒生物防制工作实施方案》、《____县除“四害”工作技术指导方案》和《____县城区2016年病媒生物监测方案》，9月22日，召开了各乡镇分管负责人、爱卫会各成员单位分管负责人、公共场所和餐饮业业主等400余人参加的全县病媒生物防制工作培训会，为全县病媒生物防制工作顺利开展奠定基础。
（九）中医药健康服务发展工作
开展县中医医院中医临床路径管理和____镇中心卫生院开展国医堂项目建设工作，目前项目建设已经完工，即将投入使用的国医堂，将满足当地群众对中医药服务的需求；开展了____县中医药提升工程“十二五”自查和总结评估工作，拟定了《____县中医药健康服务发展实施方案（2015-2020）》，成立____县中医药健康服务发展领导组，为我县中医药发展指明了方向；制定____县中医药适宜技术和优势病种支付方式改革试点工作方案，并上报省卫计委、省中医药管理局，待省中管局批准后组织实施；完成我县“群众满意的乡镇卫生院”初评及市级申请复审工作，我县____、迎河、____镇中心卫生院均已通过市级复审，下一步将迎接省级复核。
（十）医疗服务工作
加强了医疗机构执业准入的管理，严格执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规，严把医疗机构准入管理关；认真开展乡镇卫生院“三评比三促进”工作，以“财务运行管理、学科能力建设、医院内涵管理”为抓手，强化医疗机构内部管理，规范诊疗行为，保障医疗安全；组织实施临床路径试点工作，通过全面推广临床路径管理，实现医疗服务诊疗护理常规的标准化，提高工作效率和内涵质量；加大全县血液质量和临床安全用血监管力度，印发《关于规范____县储血点运行和相关职责要求的通知》，进一步完善临床用血单位的准入制度，保障了临床用血的安全合理；完成2016年医师资格考试报名现场审核工作，并及时做好了2015年医师资格证书的发放管理工作；加强医疗机构药事管理工作，强化麻醉、及抗生素应用管理，组织开展了2016年麻醉、及抗生素管理使用培训。
（十一）120急救指挥中心
____县120急救指挥中心正式启用。2016年3月16日，____县120急救指挥中心正式运行，指挥中心现有工作人员14人，设有办公室、调度股，已运行急救站4个，能进行指挥调度的入网救护车辆12辆，其中3辆是社会公益捐赠，9辆是非医院公有的社会车辆。“120”作为____县医疗急救唯一特服呼叫号码，我中心120指挥平台拥有了国内先进的急救调度系统和无线指挥系统。该系统通过有线、无线数据传输以及网络、计算机的运用，实现中心、患者、医院、救护车、急救站为一体的急救信息无缝连接。全县紧急医疗救援能力得到全面提升。
2006年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）2006年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。
（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。
据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96%，孕28周市级高危筛查率71.9%，高危孕产妇检出率28.9%，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。
（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。
据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（十）卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。
目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
（十二）、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。
二、存在的问题
（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
（二）农村卫生队伍建设面临较大困难
从2002年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。
（三）经费不足，影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
（一）继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。
（二）继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
（三）加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。
（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。
一、加快完成“两项体制”改革，积极稳妥推进食品安全监督体制改革和职能调整
今年是卫生监督体制改革和职能调整年，“两项体制”改革、新一轮食品安全监督体制改革和职能调整是卫生监督执法体系建设的重大步骤。一是尽快全面完成两项体制改革。未完成“两项体制”改革的县市要积极争取党政领导及有关部门的重视和支持，六月底前全面完成第一轮卫生监督体制改革，切实做到卫生监督机构编制单列，班子、人员和财务独立设置和运行。二是加大对卫生监督体制改革和体系建设的督导力度，积极推进全市卫生监督机构的参公管理。已完成“两项体制”改革的卫生监督机构要扎实推进行政执法机构人员参照公务员管理工作，各地卫生局及监督机构要高度重视参公的重要性和紧迫性，认清大势，争先参公，早参公早受益，为下一轮职能调整和卫生监督体系建设奠定基础。三是按照医药卫生体制和食品安全监督体制改革部署，积极稳妥地推进新一轮卫生监督体制改革。各级卫生行政部门及监督机构要把思想行动统一到中央和各级地方党委政府的决策部署上来，正确认识稳妥推进这次机构改革和职能调整，坚决执行落实食品安全监管职能调整的各项工作，做到思想不乱，队伍不散，工作有序，认真履责，实现平稳和谐过度。四是抓住体制改革和参公时机，提高卫生监督执法经费保障水平。积极争取党政领导的重视和编制、人事、财政等部门的支持，在推进体制改革和参公管理的同时，落实监督执法机构财政预算拨款和专项经费投入，解决卫生监督机构生存和发展的迫切问题。积极争取国家卫生监督基本建设项目资金，提前规划和稳步实施基层卫生监督机构房屋等基础设施建设，加强履行监督职责所必须的装备设施和能力建设，配备快速检测仪器，加强业务技能培训。五是全市卫生监督机构要进一步加强内涵建设和优化执法运行机制。逐步形成结构合理、保障到位、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督执法新体系。
二、深入开展打击非法行医专项行动，根本扭转非法行医严峻形势
各级卫生行政部门及监督机构要按照市政府的要求和《2011年全市打击非法行医专项行动实施方案》，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效。一是市卫生监督局在“春雷”行动的基础上，实行班子领导划区分片，包干负责，调整整合好监督资源，狠抓专项集中行动的落实，切实做到“全面清理、规范一批、处罚一批、取缔一批”，使医疗服务秩序明显规范，非法行医形势得到根本扭转。二是各地要统一行动和步骤，切实加强领导，提高认识，成立领导小组和工作专班，集中力量、集中时间打一场整顿医疗市场和打击非法行医的攻坚战。三是各地各单位要进一步密切与公安、工商、计生、宣传等部门的联系，加强协调配合和联合执法，加大查案办案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成综合治理合力，广泛动员社会各界和群众参与专项行动，加强舆论监督、社会监督，营造打击非法行医的社会氛围，巩固专项行动成果，建立长效监管机制。
三、广泛深入宣传贯彻《食品安全法》，全面认真履行法定职责
《食品安全法》 6月1日正式实施，学习宣传贯彻新的法律法规，全面认真履行食品安全综合协调职责是当前和今后的一项重点工作。一是卫生行政部门及监督机构的领导干部要带头学习贯彻新法律及配套法规规章，认真组织对监督执法人员的培训考核，积极履行法律赋予卫生部门食品安全综合协调、风险监测评估、查处重大事故、信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保食品安全监管工作统一、协调、有序地进行和过度。二是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造舆论氛围和社会环境。三是继续抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，按照《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（[2011]8号）精神，依法履行好食品安全监管的各项职责，持续深入地抓好食品生产经营领域的整顿工作，在食品安全体制调整到位之前，继续履行食品卫生安全监管职责。
四、依法加强职业卫生和放射卫生监管服务，维护劳动者健康权益
面对职业病防治的严峻形势，各地各单位要围绕发展经济和构建和谐社会的中心工作，积极主动依法履行职责，创造性地开展职业卫生和放射卫生安全工作。一是积极构建“政府组织领导，部门分工负责，社会广泛参与”的政府主导和群防群治工作机制，市县两级卫生部门要积极启动成立“职业病防治工作委员会（或领导小组）”，明确部门职责，推进职业病防治工作；二是以建设项目和职业卫生审查评价为突破口，从源头上防控职业危害和职业病发生，增强对新改扩建设项目职业病危害预评价和控制效果评价技术服务能力，扩大重大建设项目和高危项目评价覆盖率，用好法律监管和行政手段，推进评价工作迈上新台阶；三是大力加强职业监护监测工作，继续做好第二轮哨点监测和示范企业试点工作，不断扩大职业健康体检和职业危害监测覆盖率；四是继续加强职业技术服务能力建设，各县市要选择一家符合条件的医疗卫生单位，申报职业健康体检机构资质，继续加强和规范职业病诊断与鉴定工作，制定职业病诊断与鉴定工作规范文件，提高工作水平；五是加强放射卫生监督管理，认真做好放射诊疗机构的许可工作，依法开展放射人员健康监护、个人剂量监测及监督检查工作；六是加强“职业卫生宣传周”和职业病防治知识宣传，营造良好的执法环境和社会氛围。 【1】
与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：
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五、围绕群众关心的问题，努力推进各项卫生监督工作
（一）加强传染病防治监督检查，落实疾病防控措施和消毒监管。高度重视手足口病等重大疾病的防控工作，加强对疾控机构、医疗机构和疫情单位传染病防治措施落实情况的监督检查，今年重点检查学校、幼儿园和各类医疗机构传染病疫情报告与防控措施落实情况。继续做好血液安全监管工作。加强对消毒产品、一次性用品和日常消毒的执法检查，重点是对医疗卫生机构消毒产品批号和消毒效果监测进行检查。
（二）继续加大卫生执法查处案件力度，实行办案稽查和考核评议责任制。各地要适时成立“行政处罚审理委员会”，规范和优化办案机制，将查办案件作为科室和个人年度工作考核的重要内容，强化内部稽查，开展处罚案卷评议活动，不断规范涉嫌犯罪地移送工作，提高办案能力和水平。
（三）加强卫生执法队伍建设，进一步提高监督人员综合素质和执法能力。坚持公开考聘和择优录用，严把进人关，有针对性地吸收有用人才，抓好定期培训和阶段性集中学习，积极参加上级组织的培训进修活动，适时组织外出学习考察，学习先进典型、开阔眼界、拓展思路。
（四）加强公共场所和饮用水监督管理工作。探索和创新监管方式，积极推行公共场所量化分级管理工作，加强对小旅馆、小理发美容店、休闲娱乐、小浴池和游泳场馆等场所的监督检查，严厉查处公共场所无证经营活动，不断提高监管整体水平。继续加强集中供水、二次供水卫生安全监督监测和保障工作。
（五）继续加强事物中毒防范和应急处理工作。根据突发公共卫生事件和重大食品安全事故预案的要求，确保报告及时、反应迅速、处理得当。
（六）加强农村卫生监督网络建设。积极探索完善基层卫生监督模式和方法，逐步建立覆盖全市乡村的卫生监督体系。
（七）加强卫生监督信息网络建设。完善档案资料管理，搭建省、市、县三级联网互通、沟通信息、共享资源的信息平台。
（八）深入开展卫生系统“五五普法”和依法治理工作。推进全市卫生系统“法律六进”活动。
（2）
与本篇 全市卫生法制与监督工作计划 内容有关的：
2011年全市卫生工作要点
妇幼保健工作要点
2011年度学校创卫工作计划
2011年社区计生工作计划
2011年第一学期卫生工作计划
农村基本公共卫生服务项目镇级工作计划
市卫生监督所卫生监督工作计划
