时间：2022-04-03 03:19:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡村旅游调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。下面就让小编带你去看看小学近视情况调查研究报告作业范文5篇，希望能帮助到大家!
小学近视调查研究报告1进入小学四年级以后，我发现我们班戴近视镜的同学逐渐多起来了，在我座位的四周就有李林泉、于涵冰等同学。见到我小时候的玩伴，现在在东方一小上学的浩浩，听他说，他们班也有不少人近视了。我听姑姑说，她们小时候同学中近视的不很多。这是为什么呢?带着这个疑问，我开始进行了调查。
一、调查
我对近视的同学进行了统计，我发现我们班就有十多名同学戴近视镜，四年级其它班也有近三分之一的学生近视。低年级近视同学较少，而高年级的同学近视率更高，六年级平均每班近视的学生有二十多个。在农村听我上六年级的哥哥说他们班近视的人只有几个。
二、分析
我对这些近视同学的家庭、学习、个人习惯等进行了调查。我发现我们班学习好近视的有五人，坐姿不正确导致近视的有四人，不做眼保健操的有两人，看电视、玩电脑过度导致近视的有七人。在农村导致近视的一般都是坐姿不正确或过度用眼，有的营养方面跟不上。在近视的这些人中，有一些同学的父母一方或双方为近视。
三、结论
1、有些同学坐姿不正确导致近视。
2、有些同学不做眼保健操导致近视。
3、有些同学玩电视、电脑过度导致近视。
4、有些同学受到父母近视的遗传，自己又过度用眼，更容易导致近视。
四、建议
1、要养成好的学习习惯，不在过强、过弱光下看书;
读书写字坐姿端正。
2、不要长时间看电视、玩电脑。
3、养成做眼保健操的习惯。
4、加强预防近视的宣传，保护好眼睛，及时治疗眼病。
小学近视调查研究报告2这个学期的星期五我们学校举行了一次身体检查。报告单出来了，我发现我们班的'同学都有近视眼。我给我们班的同学进行了一次小学生近视眼调查报告来调查我们班近视眼的主要原因。
一、调查
我拿了我们班同学的报告单进行了分类和总结，调查法，图表说明法，访谈法，关察法，归纳法。
二、分析
大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。不注意用眼卫生如看电视和上网时间太长等等。是现代儿童近视大增的主要原因。调查表明，学生近视的发生与其父母或兄弟姐妹有无近视有密切关系，高度近视基本上是由遗传造成的。父母或家族中有近视的儿童应该作为保护视力、预防近视的重点对象。
三、结论
1看电视的距离太近。2看电视的时间太长。3写作业的姿态不正确。4在光线太强或太弱的地方看书。5长时间在电脑前。6看激光。7不认真做眼保健操。8在车厢里看书。9不合理吃东西。10遗传因素。
四、建议
为有效预防近视等眼病：一定要养成良好的用眼卫生，合理吃东西，锻炼身体，保鄣身心健康。保护好自己的眼睛!
小学近视调查研究报告3随着电脑的普及，许多的小孩子都患上了近视，因此，家长朋友们都比较关注这一方面的问题，担心孩子的健康。实话说，我也患上了近视。我的周围，患近视的同学很多，因此我很想弄明白他们又是为何患上近视的。于是，我对小学生近视原因进行了调查。
一、调查的目的
1、调查学生的'近视情况，找出近视的原因、近视对个人的影响及其预防和治疗方案。
2、通过调查近视情况，提高人们预防近视的意识，从而降低近视率。
二、实践过程
1、我上网查阅资料，了解一般人是怎样患近视的。
2、我阅读了近来的报纸及杂志里有关近视的相关内容，深入地探索近视的原因、危害及预防。
3、我打电话给患近视的同学和朋友，问他们是怎样近视的以及近视所带来的不便。
4、我到清远市眼科医院咨询院长，小学生患近视的原因及预防措施。
三、调查数据及分析
我在调查中发现，近视在12～18岁为高速发展期。小学生近视眼发病率为20、13%，中学生为56、12%，高中生为23、75%。每年，患近视的人数呈递增趋势，而且近视度数大增，上千度的近视眼都不是少数。学龄前儿童用眼不多，但患近视的比例也大为增加。
四、结论：
(一)近视的原因：
1、学龄前儿童患近视主要是因为先天性眼球发育不健康导致，如弱视、斜视、散光等眼部疾病都很容易导致近视产生。
2、小学生近视主要是因为看电视距离太近、时间太长和所看电视的画面浓度太深;
玩电脑时间过长;读书、写字时不注意距离与姿势，在光线太强或太弱的阳光下、车厢里看书;不认真做眼保健操等因素导致眼部疲劳，而导致近视产生或加重;不合理饮食;看激光;小学生补课、家庭作业、钢琴班、舞蹈班等等之类的课外培训，都会使得小学生缺乏运动，睡眠过少。
3、中学生近视除了上述原因外，还因为学习任务重，压力大，功课多，户外活动少，导致用眼过度，加重近视。
4、遗传因素、环境污染和摄入营养成分的失衡也是患近视的重要原因。
5、患近视后未及时治疗或不戴眼镜，加重近视程度。
6、不合适的配镜，如配镜过矫或配镜不足。
7、全身健康状况差
如体弱、早产儿、营养不良、偏食的儿童。
8、孩子如果长期吃含糖精食品，也会引起视力的降低，因为过多糖份的摄入会造成钙、铬等微量元素及维生素B1吸收不足，会致使眼球壁弹性降低，眼轴拉长，从而促使近视发生和近视度数加深。
(二)近视的危害：
1、容易受损伤：孩子得了近视配戴眼镜后，由于儿童活泼好动，若不慎受撞击破碎，轻者眼睛被扎伤，重者导致失明。
2、学习成绩下降：孩子得了近视不配戴眼镜看不清字，配戴了眼镜后容易造成视疲劳，注意力不集中，使学习成绩下降。
3、影响孩子前途：孩子得了近视，升学选择专业和就业有很大限制，前途受到极大影响。
4、遗传后代：现代医学已经证明，由于后天因素得的近视，如不及时治疗，也将遗传后代。
5、危害身心健康：由于孩子近视，多种体育活动无法参加，影响孩子身体正常发育，致使孩子体质虚弱多病，身心健康受到极大影响。
6、活质量低下：由于孩子近视，日常生活极其不便，例如：交际、旅游外出、参加娱乐活动都有很多困难，由此产生心理障碍，致使生活质量低下。
7、导致并发症：得了近视如不及时治疗，不但度数会不断加深，最终成为高度近视，
还可导致视网膜脱离、黄斑出血、青光眼和白内障等并发症、甚至失明。
8、太多不便：由天气变化而带来的太多不便，如：雨天、黑暗时、夏天太热、冬天太冷，带眼镜进出，温差太大容易反霜，擦拭后带来镜片磨损，致使视物模糊，度数逐年增加。
五、建议：
1、要养成良好的生活习惯，合理饮食，不偏食，多吃含维生素c和维生素a，d的食物。
关于近视的调查报告优秀范文社会实践报告
2、要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生，看书、写字时姿势要端正，光线要充足，坚持做眼保健操。
3、要尽可能少上网或看其他辐射性强的东西，不让眼睛长期处于疲劳状态。
4、要定期到眼科医院做检查，及时发现眼病，及时治疗，听从医师的指导，逐步矫正视力或防止近视度加深。
小学近视调查研究报告4通过调查表明：本班同学患有近视的人数大约占了本班总人数的19.23%。其中80%的同学都是自上初中以后才患有近视，20%的同学则是从小学就开始患有近视。
一、患近视的原因：
通过进一步调查，我们发现大多数的同学患有近视都是因为在写字看书的时候眼睛距离书本太近所致使的;其次就是长时间看电视、上网，致使眼睛疲劳过度而引起的;有的同学是因为在昏暗的情况下看书、走路看书以及在强光下看书而造成的.近视;还有一部分同学晚上睡觉前有看书的习惯，为了舒服，便躺着睡，久而久之，也患上了近视。
此外，我们还发现，城市同学比乡村同学的近视患病率明显高，并且随着年龄的增长，这种现象变得越发明显，这是为什么呢?据调查显示，这是因为乡村生活更接近大自然，空气也比较新鲜。并且乡村同学看电视和使用计算机的频率相对于城市同学而言则明显更少。
另外，阅读姿势不良会造成视力减退，阅读时间长的同学近视眼患病率明显高于阅读时间短的同学，阅读距离越接近书本的，近视眼则进展得越快。
由以上资料表明：本班同学的近视归纳起来无非三点：用眼过度、用眼不卫生、缺乏保护眼睛的意识。
二、预防近视的方法与措施：
为了取得本班同学近视的预防和治疗方法，我们对本班视力良好的同学也展开了调查。根据调查的结果，我们总结出了以下几点预防和治疗近视的方法与措施：
1、每天坚持做两次眼保健操。
2、看书、写字姿势要正确：眼离书本一尺，胸离书桌一拳，手离笔尖一寸。
3、不要行走是看书，不要在强光下看书，不要在昏暗的地方看书以及不躺着看书等。
4、尽量少上网，注意作息时间的安排(例：不长时间看书、看电视等)，不让眼睛过度疲劳，看一小时书或写一小时作业远眺十分钟等。
5、睡眠要充足，并多接近大自然，坚持锻炼身体和加强营养，不能偏食，常吃青菜，坚持良好的用眼习惯，并定期检查视力(正常情况下，人眼3个月左右屈光情况就有可能发生变化，所以要定期检查视力，做到早发现、早矫正、早治疗)等。
调查总结：近视要防患与未然。因此盲从现在开始要样成良好的习惯。并普及健康的用眼知识。对已近视的同学要好好治疗，控制其再度加深。
小学近视调查研究报告5一、问题的提出
我们班近视的人数很多，我也是其中一个。我常常想：为什么会有这么多人近视呢?难道近视也会传染吗?对于这个问题，我百思不得其解。于是，我对这个问题进行了调查。
二、调查方法
1、去医院问问医生，了解为什么近视。
2、通过调查同学的近视情况，来了解近视主要在那一种人身上多发。
3、上网浏览，调查全国的近视率。
三、调查情况和资料整理
1、绝大多数是因为上网、看电视过多而引起，有极少数是遗传。
2、全班同学中有一半的人近视，我发现主要分布在经常上网玩游戏的同学身上。
3、全国小学生近视率为28%，初中生近视率为60%，高中生近视率为85%，大学生近视率竟高达90%!
四、结论
1、小学生近视多数是因为上网次数高，看电视时间长引起的，有极少数是先天性遗传。
主要还是因为电脑辐射伤害眼睛，还有的是因为在阳光集中、阳光昏暗的地方读书写字，或不爱护自己的眼睛造成的。
2、同学近视的罪魁祸首应该是电脑，许多同学都是在玩电脑游戏的时候不知不觉近视的。
有些同学竟然在网吧里无忧无虑地玩，这会导致各种眼病的发生。
3、全国小学生有大约五分之一的几率近视，也就是说5个小学生里面至少有一个是近视眼，可真是可怕。
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关键词:金融危机;新农村建设;普者黑;乡村旅游;农村经济
中图分类号:F590 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2010)09-0076-03
目前,关于乡村旅游与社会主义新农村建设的研究已经成熟,但大多数的研究都从发展乡村旅游的意义、发展乡村旅游的思路与模式、乡村旅游与新农村建设的互动机制及实现途径等层面展开,从金融危机角度谈旅游与新农村建设的研究成果甚少,在金融危机下新农村建设将遇到什么阻力,依托旅游业又如何实现新农村建设的目标,这是危机背景下亟待解决的问题之一。本文就对此问题以普者黑乡村旅游为例,详细分析了普者黑乡村旅游在危机背景下面临的机遇与挑战,望能为业界关注,抓住机遇,迎接挑战,使乡村旅游能够持续发展,以此加快新农村建设的步伐。
一、乡村旅游在国内外的产生与发展
国外的乡村旅游源于法国,然后在欧洲兴起并繁荣起来。德国、意大利、美国、英国、日本等国家和地区都开展了不同形式的乡村旅游活动,且取得了明显的社会、经济与生态效应。
我国的乡村旅游在20世纪就有了发展。2006年9月5日,由国家旅游局,世界旅游组织,世界银行和贵州人民政府联合主办,贵州省旅游局承办的“2006年乡村旅游国际论坛”在贵州贵阳花溪开幕。许多国内外著名专家都参加了此次论坛,展开了以“乡村旅游:社会主义新农村建设的新模式”为主题的论坛,旨在探讨中国乡村旅游发展对社会主义新农村建设的积极影响,剖析政府为推动乡村旅游的发展模式和战略、政策支持等。研究乡村旅游发展模式和农村经济组织结构创新等前沿理论问题。党的十六届五中全会精神就要求推动农村经济的全面发展,而发展乡村旅游就是途径之一。
二、危机背景下新农村建设面临的挑战
金融危机又称金融风暴,是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标如短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数等的急剧、短暂和超周期的恶化。众所周知,2008年末愈演愈烈的金融危机已经严重影响到了全球经济的健康发展,从华尔街到全世界,从金融界到实体经济,各国政府都在面临着严重的经济危机,那么我国经济和企业都将受到挑战。
旅游业依托性、关联性、综合性强,遭受各种挑战性影响在所难免。普者黑景区就是乡村旅游的一种,位于云南省文山州丘北县境内,发展到现在已经具有一定的规模,然而在危机到来之际,普者黑乡村旅游也将迎来发展困境。
(一)基础设施在危机背景下更加难以完善,融资问题更是雪上加霜,以旅促农战略受阻
经济危机的到来使经济放缓,经营者希望能够通过各种方式聚集相应的资金,改善普者黑景区的基础设施建设。笔者在2009年1月进行了为期5天的田野调查,发现当地基础设施不够完善,食品存在重大安全隐患,主要表现在防尘防蝇、消毒保洁设施不健全,农家乐从业人员大都没有办理《健康证》。鉴于普者黑景区淡旺季分明,所以淡季娱乐设施闲置不用,参与程度较高的普者黑村和仙人洞村,没有质量稍好的医疗机构,没有网络等。上述问题的出现,在经济快速发展时期,融资的概率相对比较高,然而,在危机背景下投资者信心大减,融资问题更是举步维艰。原因有三:
1.普者黑景区知名度不高,缺乏品牌优势,淡旺季分明,游客接待量不稳定,旅游业本身所具有的较大弹性消费等问题的存在,使投资者感觉到投资回报在危机背景下显得遥不可及,严重挫伤投资者的投资主动性和积极性。
2.经济危机的到来使中国股市陷入严重熊市,首先打倒的就是中产阶级,这一阶层的投资者在这样的背景下显得心有余而力不足。
3.景区农村普遍存在资金短缺问题,特别是缺乏用于发展生产的资金,农村金融网络不完善,农民融资渠道较少。普者黑乡村旅游发展受到限制,直接影响到当地社区居民的经济收入,生活富裕的目标就难以实现。
(二)景区经营资金短缺,运营代价大
在危机背景下,人们对国家经济缺乏足够的信心,作为拉动经济的三驾马车之一的消费市场也显得疲软不堪。刚刚结束的两会为了刺激旅游经济的发展,关于恢复“五一”长假和《中国公民休闲纲要》都在整理讨论阶段,具体实施方案还没有定性,暂且不考虑其结果如何,既然有这种提法,就说明旅游消费市场前景不容乐观,旅游景区的经营收入主要来自旅游消费。缺乏足够的旅游收入,旅游景区的经营陷入困境,立志通过发展乡村旅游来繁荣农村经济的普者黑景区,由于危机的影响,对员工的培训进度放缓,对仙人洞村生活污水处理规划的实施可能化为泡影。一年一度的环境评估以及农村生活污水处理工程苦于缺乏资金而不能开工。
(三)危机的到来加剧了乡村旅游与新农村建设的不和谐
在普者黑旅游区,只有仙人洞村位于景区内,从中受益匪浅,而普者黑村离景区较远,为了开发景区,占用了普者黑村大量农田,但是村民从中并没有得到相应的补偿,普者黑村没有从中受益的村民抱怨颇多。据统计,普者黑村现有农户901户,农家乐开办户占总户数的2%,仙人洞村现有农户183户,农家乐开办户占总户数的27%。这说明普者黑旅游景区的开发范围与新农村建设结合不够紧密,对振兴农村经济的贡献有限,生产不能发展,生活不能富裕加剧了不和谐因素的存在。
危机的到来使经营者面临巨大的阻力,为了振兴景区的旅游经济,他们会不择手段迎合旅游者的需求,千方百计设计出让旅游者满足的旅游体验,在已经损害了部分村民利益的基础上又进一步侵犯他们的生存空间,加剧了不和谐因素的存在,这与新农村建设的目标极不一致,所以,如何在景区开发中合理安排农民利益,结合新农村建设发展农民参与旅游经济的结构,成为旅游开发必须加强研究并推广有益经验的重要领域。
三、危机背景下新农村建设面临的发展机遇
社会主义新农村建设,经济发展是基础,社会和谐是灵魂,社会主义新农村建设必须有要有支柱产业的带动[7]。普者黑旅游经济的发展带动了一部分农村居民率先富裕起来,然而在农村经济生产发展生活富裕的同时,普者黑乡村旅游的发展需要社会各界的共同关注、关心和帮助。危机的到来像一把双刃剑,既给乡村旅游的发展带来挑战,又给带来了机遇,挑战与机遇并存。
(一)普者黑乡村旅游发展已经初具规模,有坚实的基础
从开办者来看,据调查截至2008年1月,普者黑景区农家乐已经发展的奥72户,其中:普者黑村22户,仙人洞村50户;从服务方式来看,以经营无公害蔬菜为主,同时经营清汤鱼、“腊猪脚”“老八碗”等特色饮食,附带提供麻将、扑克等娱乐工具,大部分农户还开办了住宿服务;从经营收益来讲,农家乐开办户年收入在5000～30000元不等;从接待能力来看,各项数据均呈上升趋势。如下图所示:
注:以上数据资料均来自丘北县旅游局,其中总投资、总收入、纯收入和所缴税金单位为万元。
(二)普者黑旅游景区社区居民都对发展旅游充满了信心,为“以旅促农”战略的实施提供了思想保证
普者黑旅游景区位于文山州丘北县境内,距离昆明287公里,远离昆明市区,受经济危机的影响程度比较小,客源市场主要集中在周边县城区域,所以在危机背景下该景区的客流量相对比较稳定,笔者通过几天的田野调查发现,景区社区居民都很乐意旅游者的到来,也很有信心去接待旅游者。刚刚结束的两会,在温总理的政府工作报告中贯穿始终的就是要坚定信心,信心是生产力,信心是思想动力,信心是精神支柱,信心蕴含着奋进的力量。有了战胜挑战的坚定信心,就能够处变不惊、沉着冷静地拿出对策,就能够凝聚力量、踏踏实实地做好工作,就能够战胜金融危机带来的暂时困难,迎来更加美好的明天。所以,纯朴的草根思想在危机背景下显得难能可贵,为普者黑乡村旅游的发展,为旅游带动新农村建设提供了精神动力和智力支持,是危机中的思想法宝。
(三)危机也是转机
魏小安说,即便遭遇经济危机,中国中等收入的家庭依然有足够金钱外出旅游,也正是由于经济放缓,人们通过旅游缓解压力、享受闲暇的愿望将更加强烈。所以旅游经济在危急中仍然有繁荣复兴的可能。中国政府采取的应对措施是主动、迅速、全面的。加上中国应对金融危机的基础条件明显好于以往,有利于产生应对金融危机的明显成效。如正在修订的《公民休闲纲要》就说明政策方面因素会促使人们为了缓解压力而外出旅游休闲。中国旅游研究院学术委员会主任魏小安认为,就我国而言,政府已明确投资几十亿资金发展旅游业的策略,加之实施较为宽松的货币政策,国内旅游企业和景区的融资建设成本将进一步降低,因此这一时期可成为产业调整升级的良好契机。
所以,在危机到来的时候,各方面都在群策群力,为应付危机做好了各种准备,在危机中寻找希望,谋求形势的好转。如果普者黑乡村旅游在政策带动下能够蓬勃发展,那么也就意味着该区域新农村建设迈出了建设性的一步。
四、结语
总之,危机的到来给普者黑乡村旅游的发展既带来了挑战,又带来了机遇,为了普者黑乡村旅游的可持续发展,为了及早实现新农村建设的宏伟目标,在危机中必须树立信心,经营部门做好各项服务工作,环保部门做好环境影响评估,建设部门做好规划,卫生防疫部门做好监管,税务部门和公安部门做好缴税和安全工作,在政府协助下完成融资问题和环保问题,争取在危机中寻找发展空间和发展机会,为新农村建设添砖加瓦。
参考文献
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2011年10月，通过在天水和西安景区随机发放问卷的方式进行了调查，共发放问卷180份，天水周边景区发放110份，回收有效问卷97份，回收率为90%;在西安市景区发放问卷共70份，回收有效问卷共59份，回收率86%。问卷有效性统计如下表1所示。
2问卷汇总及数据分析
通过Spss统计软件分析问卷调查的结果，得出了以下结论:(1)消费倾向:中短线游客是天水旅游市场的主体在天水本地问卷调查中，超过六成的人喜欢短途旅行，在外地的问卷中，这个比重更大，比例占到了81．3%。由此可见，大多数人都喜欢短途游。通过问卷也可以分析出，喜欢短途旅游的原因主要是假期时间短、不累、方便、省钱等。选择短途游最重要的因素中安全排在首位45．6%，交通32．2%，价格是目标消费者依次考虑因素。(2)游客的构成:以周边城市为主。在游客的构成方面，分析天水本地的调查问卷发现，愿意在本地附近旅游的人数达61人，占62．9%，在外地的调查问卷中，这个比例占55．9%，综合来看，游客的构成以周边的城市为主。(3)旅游动机:大多数旅游以休闲为目的。以休闲为出行目的的占最多，为38人;其次为观光为目的，占34人;兼具观光和旅游的有2人，而回答说不上的仅有20人，可见大多数人旅游休闲为目的。(4)出游类型以及具体时间和支出:以家庭旅游的居多。经常家庭出游的占到36．2%，偶尔家庭式出游的占到28．7%。出游的季节集中在春夏季节，夏季是旺季出游比率在32．8%，春季出游在29．3。游客普遍愿意花费在单次旅游的支出的平均数是2010元。(5)影响旅游决策的因素:本地游客对交通现状的满意程度满意的占到39．6%，比较满意的占到35%、说明天水的交通本身是旅游的一大核心吸引力。交通和旅游决策之间的关系，交通是旅行决策的重要因素重要占到36．5%，比较重要的31．3%外地问卷中“从朋友那里了解天水”的占到34%这个比重大于从“媒体了解”的比例19%。调研分析表明:区域交通便捷促进城市发展，面对天水区域交通新形势，不断跟进消费者实际需求，研究消费心理与消费行为变化，根据调查报告结果，建议将天水游客消费群体分为三个层次，具体的消费群体按照地域半径和旅游目的及旅游类型可以做以下分类。如下表2所示。
3天水旅游市场SWOT方法分析
如果要对旅游市场进行战略地位，需要将市场调研分析结果与天水旅游市场的现状及环境进行分析。下面进行SWOT方法分析，如表3所示。根据SWOT分析方法，结合spss统计软件分析，结果如下:
(1)优势
旅游产品的品牌化营销目标明确，5大品牌寻根祭祖游、名城古韵游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、温泉康体游均有一定基础。网络营销平台逐步完善，“天水旅游网”www．tianshuitrav-el．com，关中天水经济区旅游联盟网www．gttu．org实现了基本的信息服务。旅游业综合销售收入稳步上升;2012年春节黄金周期间，全市共接待游客46．2万人次，实现旅游综合收入2．5亿元，同比分别增长20．6%和21%，2012年中秋国庆双节"期间麦积区旅游总收入约2。3亿，同比增长27．9%和28．1%;通过访谈和问卷显示游客对天水地区交通及食宿较为满意。
(2)劣势
缺乏大型的休闲旅游项目和相应服务设施，针对休闲游和自驾游的旅游项目、服务项目较少，已有品牌但缺乏吸引力。旅游产品亟待丰富，旅游线路的设计缺乏有效的目标市场细分和客户分析，线路提供的一级旅游产品，不能针对性的满足客户的个性化需求。旅游商品的开发产业链不完整，购物便利程度不够;旅游企业的经营思路有瓶颈，建立旅游品牌之后缺乏对消费者的调研。对旅游产品的宣传未达到有效沟通和整体营销，推广平台，赶集等推广缺乏深度持续性合作，团购市场并未启动。旅游营销渠道亟待改善，旅游商品销售渠道缺乏市场化运作，包括乡村旅游，农家乐服务的渠道欠缺，缺乏有效的营销策略，缺乏事件营销、植入式营销等。
(3)机会
关中－天水经济区旅游联盟的成立带来全局营销机遇，从旅游联盟的建立到天水参与的携手世园会21城市联合优惠推广，“关中－天水经济区旅游联盟一卡通”等活动，达到优势互补资源共享的目的。政府高度重视旅游业的发展，2010年天水市出台的《关于加快发展旅游业的实施意见》，打造“全球华人寻根祭祖圣地”旅游品牌，包括网络推广和农家乐乡村旅游的建设都做了详细的部署，休闲旅游投资以5．37亿元的麦积马跑泉公园改造工程项目为标志。交通规划已初具雏形，辐射带动作用明显发挥，天水地区交通规划随着天定和天宝的开通已经初具雏形，正在建设中的市区高速过境段和二级公路以及铁路的建设都将给旅游业带来更多新的客源和发展。散客、家庭自驾游成为新宠，据主要景区现场统计，自驾游构成中亲朋好友相约、家庭举家出游、俱乐部形式的散客是游客的主体，占到游客的60%以上。2012年两节两相连，自助自驾游、探亲访友游、度假休闲游、宗教朝觐游等各种类型的旅游持续升温。
(4)威胁
天宝、天定过境段通车后，减少自驾游客户进入天水市区的机会。天宝天定在天水过境段修好之后游客可以畅通的不用经过天水市区就可以到达目的地，这样减少了一定数量的游客到天水停留的机会。资源相似性程度高，差异化营销难，天水周边地区旅游资源的相似度高，气候类似，宝鸡，汉中，西安的秦文化，三国文化，仰韶文化，祭祖文化等内容景点文化背景相同，自然风光差异小是目前差异化营销的主要困难。旅游市场竞争激烈，在关中一天水经济区的背景之下，旅游资源存在相似性，天水市在旅游投入上、基础设施建设、旅游开发理念等方面都和周边城市有差距，交通区位上比不上因路而生的宝鸡，文化资源无法和拥有世界奇迹之一“兵马俑”的西安相抗衡，在宣传和营销上的手段上与发展比较成熟的经济区内陕西城市相比竞争力明显不足。
4天水旅游市场战略定位
[关键词]乡村旅游信息化问题对策
旅游产业是信息密集型和信息依托性产业，这一特点决定了信息技术与旅游产业之间的深层次互动关系，两者相结合，将为旅游产业发展提供一个充满活力的广阔空间。农村当前还是信息技术应用的低地，但作为社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要内容，农村信息化建设越来越为各方所关注，这也为全面提高乡村旅游信息化水平、加快推进产业转型升级提供了契机。
一、推进乡村旅游信息化建设的必要性
1.实现乡村旅游可持续发展需要推进信息化建设
国家旅游局局长邵琪伟在2008年全国旅游工作会议上指出，2008年全国旅游工作的第一位的任务是加快推进旅游产业转型升级。我国乡村旅游经过20多年的发展，已经成为推动农村经济文明、文化文明、政治文明和农村建设的重要途径。但是乡村旅游同时也面临着发展方式、发展模式和发展形态转变的问题，需要不断提升乡村旅游的产业素质，提高发展质量、效益和竞争力。现代信息技术的发展和广泛应用为乡村旅游带来了新的机遇，科学技术的进步成为保证乡村旅游可持续发展的重要支持力量，“十一五”期间，国家旅游局将全面推进信息化作为“助推中国旅游业发展的一个战略性决策”，将信息化作为行业调整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全规范、高效、有序的乡村旅游信息化架构，对于实现乡村旅游可持续发展有着特殊的意义。
2.乡村旅游客源特点要求推进信息化建设
旅游者的一次旅游决策过程实际上是一个旅游信息的输入、处理、输出、反馈的过程。旅游决策对旅游信息有着很强的依赖性，有效地获取信息以辅助科学决策，对旅游者而言显得特别重要。乡村旅游市场主要是青少年乡村修学旅游、乡村度假旅游以及都市居民乡村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度较高的知识阶层或收入较高者及其家庭为主，网络是这些旅游者获取信息的重要渠道，调查表明，他们对网络的主动认知度很高，对于旅游网站的认知渠道也是以网络链接为主，网络等媒体提供的中立信息对于消费者的旅游决策影响很大，他们在了解旅游信息时，将来也还会更多地采用网上查询渠道。乡村旅游经营组织一般规模比较小，目前大多采用直接销售渠道，非常有必要大力推进乡村旅游信息化建设，为消费者提供有关乡村旅游的实施方案参考，以提高乡村旅游吸引力。
3.乡村旅游资源和产品特点要求推进信息化建设
乡村旅游的核心资源是农业景观和乡村文化，正是这些核心资源形成了乡村旅游的主要产品，游客通过消费这些产品体验乡村文化和乡村生活。人们来到乡村旅游，就是希望体验一种不同于城市喧嚣生活的宁静，同时在与大自然的亲密接触中放松心情、感悟人生，但这往往超出旅游者的一般经验，如果没有相应的信息辅助，很难有深层次体验的愉悦。网络信息平台有助于从深度和广度展示乡村文化内涵，通过信息化平台进行对外宣传，可以比较好地弥补乡村旅游资源分布较为零散、地理位置相对比较偏僻等弱点，全面、深入地展示目的地特点，提升乡村旅游产品的档次和附加价值，为游客提供高品质服务。
4.旅游市场消费方式变化要求推进乡村旅游信息化建设
随着人民生活水平的提高以及对旅游支付能力的增强，自主的个性化旅游逐渐占据了现代旅游的主导地位。散客旅游增多，游客更多地希望能从旅游企业获取全程综合化服务，旅游企业信息处理量大大增加，需要建立强大的信息网络进行支撑，信息化成为旅游产业驱动力。美国MerrillLynch的调查指出，2005年全美在线旅游市场增长19％，达到277亿美元，而直接提供在线服务的旅游供应商收入增长27％，达到325亿美元。国内一些优秀景区也在利用网络手段提高旅游资源和旅游企业的市场空间，强化旅游宣传的促销功能。以九寨沟景区为例，2006年景区交易4.7亿而网上交易达到7.2亿，数字九寨已经成为经营管理和环境保护的有效工具。信息化较大程度地扭转了乡村旅游发展在交通和信息等方面的劣势，使得乡村旅游营造重点主题、实现产品小众化与消费个性化的契合成为可能。
二、乡村旅游信息化建设的现状
1.农村信息化硬件建设有了长足进步
以互联网为核心的信息化浪潮在我国已经进入一个快速发展期，现代化信息网络这种天然的爆炸式扩张趋势在农村也不例外。截至2007年10月，全国约97％的乡镇具备互联网接入条件，92％的乡镇开通宽带。我国许多农村已经形成了基于村村通有线电视、网络、广播、电话、移动电话和互联网以及传统媒体为主体的信息传播网络。农村信息化的飞速发展，打破了农村过去偏远封闭的状况，农民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消费支出方面大幅度增加；同时，农村信息化特别是移动电话和互联网络的普及，改变了农村固有的信息流自上而下单向传递的模式，农村具备了和城市进行双向信息沟通的基础和条件。随着农民收入的不断增长和政府投入的加大，信息化网络硬件建设还会进一步加快，乡村旅游信息化基础设施条件得到了较好地改善。
2.乡村旅游信息化建设面临大好机遇
近年来，中央1号文件高度关注农村建设，2008年中央1号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出要积极推进农村信息化，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。近2年来约有30多个部委制定了相应的推进农村信息化政策，涉及到的工程项目不下40项。政府主导和输血性机制的加强，对加强农村一体化的信息基础设施建设，创新信息服务模式，加快农村信息化建设产生了深远影响，较好地促进了农村信息资源、信息服务系统和信息环境逐步完成从传统到现代的转变，伴随着信息技术的进步、农村市场化程度的推进以及法律法规的健全，在旅游产业转型升级的大背景下，乡村旅游信息化建设融入到农村信息化的大局当中，获得了极佳的发展环境和有力的政策推动，无论是硬件还是软件建设都会有长足的进步。
3.乡村旅游信息化建设还存在诸多问题
农村信息化建设起步较晚，其初期是大规模地推行硬件建设，而软件建设相对滞后，影响了乡村旅游信息化建设的推广深度和速度。首先是农民信息应用能力偏低，很多农民将电脑和网络当作成简单的娱乐工具，对于其生产功能很少触及；其次是信息资源的内容建设和应用软件开发滞后，多数的乡村旅游主题网站没能及时和更新信息，内容陈旧，信息指导性和权威性不够；乡村旅游信息资源分布较为零散，涉及的行业和部门较多，还缺乏统一规划和管理，信息资源共享性较差；行业进入的随意性也带来了乡村旅游产品的同质化、层次初级化以及经营的粗放化，传统的小农生产方式也制约了乡村旅游信息化建设的进程；财政能力不足与乡村旅游信息化建设对资金的巨大需求的矛盾仍然比较突出、旅游经营企业对信息化服务的认识不足、信息人才缺乏等等，都是推进乡村旅游信息化建设所必须面对和解决的问题。
三、推进乡村旅游信息化建设的主要对策
1.提高认识，积极推进
旅游产业是一个开发性的大系统，信息是其赖以生存的根本基础，并贯穿于旅游活动的全过程。大力推进乡村旅游信息化建设，一方面可以提高乡村旅游的管理水平和效率，同时加快信息传播速度，提高信息时效性，巩固和扩张客源；另一方面可以满足游客的个性化需求，提高乡村旅游服务质量，降低经营成本提高效益，提升产业素质。旅游主管部门、旅游企业以及相关参与主体都必须充分认识到乡村旅游信息化建设的重要性和紧迫性，抓住当前大力建设社会主义新农村的有利时机，取得政府支持，在政府发展农村信息化的整体规划下，在经济发达地区加快发展，在欠发达地区加强引导，强调信息致富，积极推进乡村旅游的信息化建设。2.政府主导，社会参与
国外一些市场经济国家的成功做法和国内一些地区的成功实践都表明，提供公共信息服务是政府的重要职能。由于我国旅游管理体制具有较高的权威性和集中性，应建立政府主导型的乡村旅游信息化建设组织管理机构，提出建设标准，统一协调，避免出现重复建设。乡村旅游经营企业要建立相应的组织实施体系，负责具体的建设工作。旅游管理机构建设乡村旅游专网和信息共享平台，旅游企业一方面加强内部管理的信息化，另一方面要开展信息化服务，为游客制定旅行计划和项目选择提供尽可能的帮助。乡村旅游信息化建设还要注重为参与到乡村旅游中来的农民服务，提供他们用得起和用得上信息化产品，使他们作为信息产品与游客供求衔接的重要力量，在乡村旅游信息化建设中受益，并进而增强他们的信息资源的利用意识，推动信息化建设的全面深入开展。
3.资源整合，市场运作
要加快乡村旅游信息采集标准体系和信息体系的建设，实现信息采集、处理、的一体化，根据乡村旅游发展的实际，整合信息资源，最大限度地汇集整合各层次的信息资源，并用各方可以接受的方式进行传递，促进多种形式的信息资源共享，满足多功能、多层次、多样化服务的需要。对农民要进行信息的无偿化服务，通过客流和物流形成的利润反哺信息免费服务的资金不足，使乡村旅游的信息传播步入良性的发展轨道。乡村旅游信息化建设是一个庞大的系统工程，必须以市场需求为导向，拓宽资金渠道，大力吸引企业投资和社会资金的进入，探索建立以企业和社会中介组织为主体，政府引导，高等院校和科研院所共同参与的发展体系和运行模式。
4.重点突破，循序渐进
坚持从乡村旅游信息化建设的全局出发，结合乡村旅游发展已有经验，在一些优势领域，如建立乡村旅游门户网站、发展乡村旅游电子商务、乡村旅游电子政务管理等某个方面进行信息化率先突破，借此积累经验，总结推广；同时借助信息化加强乡村旅游产业链条中相关主体的内外合作，有效提高乡村旅游经营企业的信息化服务和管理水平，由此促进乡村旅游信息化发展和应用市场的成熟。当前，乡村旅游信息化建设的重点主要应放在服务内容实用、准确、可靠和加强信息交流的互动性等方面，以乡村旅游信息服务内容的适用性为基础，提高信息应用效率，通过加强信息交流的互动性提高服务效果，同时要注重提高信息的传播效率。
5.多管齐下，优化环境
首先要实现乡村旅游信息化建设的法制化和规范化，努力营造良好的法制环境，建立和完善信息化建设各环节的管理制度，保证信息的真实、健康，信息采集和交流传播渠道畅通。其次，乡村旅游信息化建设需要大批既精通旅游业务又熟悉信息化技术的复合型人才，大力培养乡村旅游信息化建设各层次所需的人才是当务之急，必须提高从业人员的业务能力和信息素养，旅游管理部门和旅游企业的工作人员要了解旅游中的信息管理技术，而旅游院校和旅游企业都要做好信息化人才的培养工作。再次，旅游产业链长，乡村旅游信息化建设要搞好行业协作、区域协作，获得社会各界和各地区的合力支持，从政策、人才和协作等方面构筑有助于乡村旅游信息化发展的软环境。
参考文献：
[1]郑泽国:调查:上海市网民旅游习惯调查报告[EB/OL]同程E网/qyfw/newsinfo_309.html,2005～5～13
【关键词】老年旅游；人口老龄化；旅游市场
一、老年旅游市场前景的分析
分析老年旅游市场的前景，可以从诸多方面入手，这里主要从老年旅游市场的规模和老年人的消费需求两方面进行分析。
（一）老年旅游市场广阔，规模巨大
随着老龄化社会的到来，老年旅游市场呈现出了前所未有的商机。中国老年协会和国家民政局公布，从1999年10月起，我国已进入老龄化社会。2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，大陆地区65岁及以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。老年人口迅速增加客观上推进了老年旅游的发展，越来越多的老年人加入到老年旅游者的行列中来，形成一定规模的老年旅游市场。可见，老年人已构成了旅游人口中颇具规模的一支队伍，其市场前景是不容忽视的。
（二）老年人有强烈的旅游消费需求
旅游活动从本质上来说是人们的自我丰富、发展和肯定，是人们在满足基本生活之上的一种更高层次的休闲和娱乐活动。“重积蓄、轻消费”，“重子女，轻自己”的观念开始成为过去式，现在的老年人物质需求得以满足之后，也逐渐追求更高层次的精神需求，现代老年人有比年轻人更强烈的旅游需求。随着经济的发展和人们生活水平的提高，老年人的消费水平也逐渐提高，将会有更多的老年人有条件出门旅游，老年旅游市场发展前景广阔。
二、老年旅游市场存在的问题
通过前面的分析，我们知道了老年旅游市场有很大的开发潜力。同时也应认识到在开发老年旅游市场中存在的一些问题，这在一定程度上扼制了老年旅游的健康发展。
（一）片面的认为老年人消费水平低
尹贻梅博士分析，旅行社的产品项目满足不了有经济实力的老年人，因为他们更青睐高品质、高价位的旅游线路。而一些收入状况中等的老年人，虽然受支付能力相对低一些，但他们占老年旅游市场的份额较大，同样不可忽视。上海市老年学会老年旅游专业委员会和华东师范大学旅游学系联合进行的一项“上海老年旅游意愿情况”调查发现，与一般人观念中认为的老年消费能力有限，往往会选择经济型、甚至廉价旅游产品不同，银发旅行族消费能力其实并不低。这项调查显示，在上海，54.64%的老人能承受1000元以上的旅游消费。这充分证明老年旅游消费水平并不低，老年人的旅游消费上升空间较大，反而是适合老年人的旅游产品较少。
（二）缺乏针对老年人的旅游产品
缺少为老年人量身定做的旅游产品。目前，老年团其实跟普通团没有更大区别。有些旅行社只是给一些普通旅游产品冠以“夕阳红”三个字，事实上，老年旅游产品与普通旅游产品大同小异。旅游产品缺少针对老年人设计的产品，服务设施缺乏人性化，住宿饮食方面也相对粗放，老年旅游产品在产品的方便性、安全性方面缺乏特色。同时，也缺少老年人欣赏的具有怀旧情结、探访旧友的旅游活动。此外，有些产品价格过高，时间安排恰逢黄金周，交通拥堵，给老年人出游带来很多不便。
（三）老年旅游产品忽视“安保”措施
老年人出游对安全、舒适等有较高的要求，对住宿、餐饮也有特殊要求。一旦老年人在旅游过程中，发生困难、险情时，得不到及时有效救助，老年人在旅游期间无随团医生陪伴。此外，旅游线路的内容介绍不够详尽，缺少提示性、介绍性和劝说性，缺少针对老年旅游者制作的旅游广告。老年旅游团的行程安排上节奏太快，与老年人的身体状况不相适应，容易造成老年人劳累过度或者旧病复发。
三、老年旅游市场开发的几点建议
（一）在开发老年旅游市场时有的放矢，开发“真正的”老年旅游产品
老年人对旅游目的地选择性强，对出游活动安排慎重，这就要求我们在针对老年人作广告促销宣传时，尽量内容丰富详尽，并且简单明了，一目了然。老年人受身体状况及经济能力的限制，旅游行程路线要短，内涵丰富。安排活动时强度要适当，以观光为主，辅以适量的体验性项目，不能开展刺激性强的项目。根据老年人的阅历、收入、健康状况、文化水平、兴趣等特征开发富有老年特色的旅游产品。如：观光旅游、生态疗养游、体育锻炼游、寻根谒祖游、游船观光游等。
（二）细分老年旅游市场，有针对性地开发市场
我国东部沿海地区经济比较发达，老年人出游比例高，消费潜力大；中西部地区经济比较落后，老年人出游比例较低。城市经济比较发达，老年人闲暇时间较多，出游比例高；乡村经济相对落后，老年人常被生产所困，出游比例较低。所以我们在开拓国内老年市场时，要进一步对老年旅游市场进行细分，对不同的细分市场采取不同的策略，一方面重点开发经济发达地区和城市地区的老年旅游市场，积极为这部分老年人的出游提供方便；另一方面适当开发经济不发达地区的旅游市场，鼓励经济不发达地区老年人出游，并对这部分老年人采取相应的优惠政策，使整个老年旅游市场全面发展。
（三）注重旅游特色，突出“养生、养心”
在“上海老年旅游意愿情况”调查报告中显示，老年人最钟爱养生保健游，排在其后的依次是休闲度假游、文化鉴赏游和都市观光游。现在老年人出游，更推崇特色，讲究品位，而不仅是游山玩水。在旅游中养生、为了养生而旅游已成为老年旅游的一种时尚。旅行社针对老年人的健康状况开发相应的“养生旅游产品”，可以收到不俗的效果。要求推出的旅游产品要有特色，不可和其他旅游群体的旅游产品混为一谈。如可推出“海滨疗养游”，和其他旅游团队不一样的是时间比教长，不是走马观花赶行程，要真正达到疗养的目的。
参考文献：
[1]魏成元，王红.旅游市场营销[M].北京：中国旅游出版社，2007.
[2]李丽，范智军.旅游学概论[M].广东：广东经济出版社，2007.
但 “先天条件不足”和“后天营养不良”两大因素成为综合实践活动“六课型”实施的绊脚石，要挪动这块磐石，需学校、家庭、社会三方的给力，将三股力量扭成一团，劲往一处使，力往一块出。
一、学校举措
1. 领导重视是前提。“综合实践活动是一门校长课程”，在教学内容、形式、模式不确定的现状下，它是否常态化，它是否蓬勃发展，关键取决于学校领导班子的教育良知和长远眼光。组织各乡村小学校长通过会议、座谈，更新他们的教育观念，吸纳校长成为市综合实践活动课题研究的参与人，甚至聘请乡村小学校长担任样板实验学校的指导老师，让他们走进综合实践活动课程，认识到综合实践活动课程实施实验已走过将近七个年头了，凡开展综合实践活动者，无论开展得好与坏，从未见到影响学生考试成绩的报道。恰恰相反，提高学业成绩的个案却屡见不鲜，意识到综合实践活动是“中国教育创新的希望所在”。
2. 制度政策是根本。“无规矩不成方圆”。要使综合实践活动课程像数学、语文等课程一样成为“常态课”，除了需要校长的良知、教师的责任感，还必须建立必要的管理制度或激励机制。如成立综合实践活动教研组，确保国家课程落实；建立综合实践活动课程专职教师和各级教研员两支队伍，确保课程的真正落实；建立综合实践活动职称系列，吸引更多的优秀教师从事综合实践活动课程资源开发与实施，保证课程的顺利实施；将综合实践活动课程列入督导、校长评估和教师工作的量化考核体系，确保课程的可持续发展。
3. 师资建设是关键。课程改革最终都落实在教师身上，“成也教师，败也教师”的说法有一定的道理。由于综合实践活动课程的特殊性，师资队伍建设便是使综合实践活动课程走向“规范化”“常态化”的充分条件。一位美国学者认为，担任综合性学习课程的教师必须是“全能型”的专业化教师，必须具备的四种能力：专业知识、专业能力、专业态度、专业资历。学校可以通过“走出去，请进来”、科研课题、出资培训、奖励机制等方式提高教师的业务素质，逐步建立起一直业务素质过硬的教师队伍。大可以借鉴市综合实践活动学科带头人魏银波老师建立“学生与社会模块实验群”的做法，在学校里创建一个综合实践活动的qq群，通过网上交流的形式促进教师的交流与发展，令其快速成长起来。
二、家庭举措
《综合实践活动指导纲要》明确指出：“综合实践活动尊重学生的兴趣、爱好，注重发挥学生的自主性。学生自己选择学习的目标、内容、方式及指导教师。”在综合实践活动课程的实施中，开发和利用好家长这一教育资源，让家长加入指导老师的行列，大大增强教育效果。
1. 转变家长角色，让家长从“旁观者”成为“参与者”
学校还可以充分利用家长学校、家长会、校刊、学校网站等对家长进行相关的普及性培训，通过家长会、教学开放日使家长走进综合实践活动的课堂，使家长深入了解、感受这门课的理念与目标，切实使家长成为综合实践活动课程的参与者”。通过家长会、家长学校、家校书面联系、学校网站留言等方式和老师、学校互动；积极对综合实践活动课程发表建议、及时反馈学生的状况；直接督促、引导学生完成考察计划、实验制作、调查报告等综合实践活动课程的作业。促进家长从综合实践活动课程的“旁观者”向“参与者”的角色转变。
2. 转变家长态度，让家长从“抗拒”变为“支持”
乡村小学中，不少家长对综合实践缺乏了解，认为学生外出的活动既影响学习又不安全，特别是部分思想狭隘的家长，提到外出活动需家长自己接送时，宁可花时间打麻将也不肯接送，不支持、不配合学校的工作。那么，学校要想方设法地通过调查、分析、了解，成立家长资源库，与有关家长、老师一起成立学校、年级或是班级的综合实践活动课程备课组。家长认同了综合实践课程，投入其中了，综合实践活动施行起来会收到意想不到的效果，如场所、设备的提供，安全保障、及时指导都十分方便，从一定程度上完善了活动环境。家长成为综合实践发展的优势资源。
3. 激发家长能动性，让家长从“被动”变为“主动”
综合实践活动课程的活动主题灵活多变，因地制宜，这就为教师与家长一道开发课程资源提供了可能。如从事水厂的家长，可以与教师一道，开发校园周围水资源研究的主题活动；跑运输的家长，可以协助教师指导开发与旅游相关的主题活动；具有养殖、钉珠、制作糕点等方面技能的家长则可以开发出养殖、钉珠、制作糕点等相关的主题活动。在教育孩子方面有较好经验、对新课程有一定理解和认识的家长还可以与老师一道积极参与策划活动，使活动从教育性、安全性等方面做到尽可能周全。
三、社会举措
1. 发挥学校的社会资源关系。每间学校都有自己的社会资源优势，有的学校是《南方日报》的小记者站，有的是《东莞时报》的小记者站。我校与镇水厂、敬老院结对子，这些都是我校的社会实践基地，大可将综合实践活动与这些资源结合起来。例如，我校的《东莞时报》的小记者经常在报社老师的带领下，到“圣心”做蛋糕，到“必圣客”做披萨，到“草莓园”摘草莓，这些活动完全可以衍生出“面包乐园”“走进披萨世界”“草莓知识知多少”的活动主题。
关键词：生态移民；工作举措；调查报告
移民搬迁安置工作是党和国家、各级政府的重大“民生安全”之举，是维护社会稳定、群众安定生活的必由之路！是凝聚和体现党领导下的各级组织服务的宗旨的具体体现。贵定县云雾镇切实贯彻对贵州经济社会发展的明确要求：守住发展和生态两条底线。针对部分自然村寨交通不便、石漠化严重、自然灾害频繁、土地贫瘠、马路市场“脏、乱、差、堵”现象等实际情况，积极实施移民搬迁安置工程。现已建设打造的抱管新村、大平司、孙武寨、甲子屯、长寿寨等美丽乡村示范点，实施建设的平伐村扶贫生态移民工程安置点，给生活困难、交通困难的群众提供了良好的居住、生产生活、学习环境，此项惠民工程深受群众好评。
一、实施生态移民的重要意义
云雾镇地处贵定县最南端，距县城54公里，是长江和珠江流域的发源地之一，全镇共辖17个行政村和1个居委会，土地总面积328.13平方公里，总人口43292人。现境内生态环境遭到不同程度的破坏，水土流失严重，并呈上升趋势。长期以来，恶劣的自然环境和程度较深的贫困问题互为因果、相互制约，使广大人民群众，尤其是深山区群众的脱贫致富奔小康之路步履维艰，成为制约云雾镇经济社会又好又快发展的瓶颈和桎梏。
（一）实施生态移民是有效保护生态环境，彻底改善浅脑山区群众生产生活面貌的根本途径。
1、实施生态移民是保护生态环境最有效的途径。云雾镇地处于长江和珠江流域的发源地之一，境内生态环境遭到不同程度的破坏，水土流失严重，并呈上升趋势。如不及时进行生态环境治理，必然造成更大程度的破坏。因此，通过大规模生态移民，尽可能减少在生态脆弱区的人为开发性活动，依靠大自然的自我修复功能，使其先绿起来，遏制水土流失，这是从整体上保护生态环境最便捷、最直接、最有效的办法，因此为了从源头、上游保持长江水的清澈，保护好珠江流域生态环境，应在其上游生态敏感区全面实施生态移民。
2、严酷的自然环境决定了必须要实施生态移民。云雾镇年无霜期达287天，降雨量达1150mm，冰雹、霜冻、滑坡等自然、地质灾害频发，抗灾防灾能力极低，群众因灾返贫现象严重。自然环境严酷，基础设施薄弱和贫困面大、贫困程度深的基本县情决定了只有进行生态移民才能使农民贫困面貌得到彻底改变，才能打赢与贫困和自然环境这场翻身仗。
（二）实施生态移民是整合公共资源的有效途径。在公共资源配置方面，城乡存在着较大的差距，主要表现在教育和医疗方面。城乡教育发展极不均衡，由于地广人稀，部分小学和教学点也无法使学生就近方便入学，有些偏远村的小学生上学需步行8到10公里的路程，造成了新的入学难问题。同时，长期以来，山区医疗卫生条件落后，虽均有村卫生室，但医药资源匮乏是另一大难题。如实施生态移民工程，可以有效整和教育、卫生等公共资源，集中有限的人力、物力、财力，提高城镇教育及医疗服务水平，为老百姓提供高质量和优质的公共服务。
（三）实施生态移民是彻底转变农民保守思想增强适应现代文明的有效方法。广大人民群众祖祖辈辈生活在大山深处，对外面的世界和经济社会发展程度了解不多，知之甚少，因此很难摆脱日出而作、日落而息的小农经济思维，满足于传统的生产生活方式，极大的束缚了农村生产力的发展和两个文明建设。而实施生态移民后，随着农民群众渐渐溶入到城镇，就会潜移默化的受到方方面面的影响，逐步改变其思维和生活定式，更好适应经济和社会发展的形势。
二、把握项目施举措，助推移民致富奔小康
根据贵定生态移民总体规划，依据以产业扶贫为主线，以整合资源为保障，依托小城镇建设、园区建设和旅游发展，采取部分整体搬迁、集中安置的方式进行建设，注重强化项目整合、公共设施配套、配套产业跟进、群众素质提升、体制机制创新等方面工作，将移民工程与小城镇建设、园区开发、乡村旅游开发、“四在农家・美丽乡村”小康寨、农业产业化发展、城乡综合改革及拓展群众就业和生产收入渠道等“七结合”的工作思路，抢抓生态移民、以街建市等项目，争取项目资金打造云雾镇抱管新村，实施建设平伐村扶贫生态移民安置，形成以中心城镇带动若干新农村示范点的“1+N”都市新农村发展模式，小城镇建设步伐不断加快，成为全县唯一一个州级小康寨示范镇。
（一）抱管新村
抱管新村于2014年开始建设，占地50亩，整合巩退移民、一事一议、民族宗教、扶贫开发资金共588.08万元。采取划拨宅基地，农户自建，风格统一，项目补助形式进行建设，目前，入住46户（其中巩退移民10户）。抱管新村搬迁后，集贸市场经营划行归类合理，环境整洁，各个摊位井然有序，赶集的群众人来人往，一派繁荣景象。集贸市场的搬迁，从此告别了以路为市、占道经营的混乱秩序，消除了因赶集造成的交通拥堵、消防隐患和“脏、乱、差”现象，为广大商户和群众提供了一个安全、整洁、疏松的赶集环境，真正体现了“规划先行，科学建镇” 的发展思路，促进了该镇集贸市场的繁荣发展。该寨已完成基础设施建设，
（二）平伐新村一期
平伐新村第一期于2011年开始实施，占地60亩、总投资1440万元，其中中央资金491.4万元，州、县配套540.6万元，地方自筹408万元。移民搬迁安置燕子岩村、江比村、东坪村、鸟王村、塘满村等120户702人。该项目采取划拨宅基地，农户自建，国家补助形式进行建设，目前该项目已全面完工，入住率达100%。
（三）平伐新村二期（兴云寨）
平伐新村第二期于2013年开始实施，房屋建设面积9600平方米，总投资4239万元，移民安置搬迁大塘村、茶山村、关口村、摆谷村、谷丰村、摆城村等150户750人。第二期移民新村采取政府统一集中建房，符合搬迁区域的村民自购形式进行建房，目前第二期移民工程建设已基本完成，水电入户，基础设施建设等，装修50余户，入住20余户。
三、主要工作举措
1、科学规划，分步实施。在实施过程中，坚持先规划后建设的原则。将深山区、石山区、石漠化严重地区、生态脆弱、自然灾害频繁、土地贫瘠等区域纳入生态移民搬迁规划重点区域，制定2012―2015三年计划，充分利用《贵定云雾都市新农村综合总体规划》，抢抓生态移民、一事一议、乡村旅游扶贫、烟草新农村等相关项目，分步骤进行实施。
2、分类指导，能人先行。针对 “坝子富，山区穷”的二元分化严重现象，积极探索新的工作模式，进行分类指导，采取能人先行、兼顾弱者的方式，以带代帮，拉动移民后续发展。
3、统筹兼顾，合力建设。在项目实施中，统筹安排，积极整合“一事一议”、危房改造、扶贫开发、民族宗教、电力项目、水利等项目形成合力共同实施生态移民工程。
4、注重结合，稳步推进。力求扶贫生态移民工程做到“四个结合”（与小城镇建设相结合、与产业发展相结合、与文化深挖相结合、与基层组织建设相结合）。一是根据小城镇规划来规划移民新村，依托云雾镇小城镇建设、贵定云雾山现代农业产业示范园建设和乡村旅游发展，本着既帮助群众解决住房问题，又要发挥集镇优势为群众提供经商平台解决就业、增加收入渠道为移民后期发展提供保障，同时也拓展了小城镇区域；二是依托茶产业、特色农业产业及乡村旅游发展，既解决茶产业、蔬菜基地等产业用工荒的问题，又可解决移民群众就业增收问题；三是安置房建设上融合民族文化元素修建，为打造“贵州最美茶乡”和发展乡村旅游奠定了坚实基础；四是新村建成后，为管好和发挥新村，推选成立了移民新村管委会，推行“支部+社区+移民”的管理模式，做好小区内各项服务及日常管理工作，促进群众观念的转变和素质的提升，真正建设美丽文明和谐移民新村。通过“四个结合”，将移民工程做成了产业支撑型、城镇拉带型、乡村旅游提升型工程。
四、实施生态移民面临的困难和问题
（一）容量有限。云雾镇镇域核心区处于万亩大坝中心，通过近几年的建设，规模不断扩大，土地利用已呈现饱和状态，已没有空闲建设用地进行大规模生态移民，因城镇环境容量有限，安置较为困难。
（二）故地难舍。由于祖祖辈辈生活在同一地区，形成了相同的生产生活习性，“金窝银窝不如自己的穷窝”的传统思想根深蒂固，开放意识薄弱，缺乏竞取精神，外迁欲望不足。
（三）资金不足。生态移民是个庞大的工程，需要巨额的投入才能实现。从现实情况看，生态移民工程需要长期的建设，不论是财政资金还是群众自筹都将不足，特别是被迁对象多数是贫困群众，自筹存在很大困难。
第一部分：现状特点
珠江镇五里村是一个当代农村的典型。在五里村调查三天，我们从五里村的发展现状看到了我国当代农村发展情况和存在的问题。我认为，当代农村的发展有以下几个特点：
一、生产结构有所调整。几十年来，农村的生产结构发生过多次变化。目前，以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中，大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用，且规模不大。而像柿子、玉米等非主食类作物的比例较多。另外，枣子等干果的种植也有一定的发展。
二、生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植，也有规模不等的私人种植。我们采访的农户由于种植规模有限，所以没有过多地使用现代化耕作设备；但是我们了解到，在大型的农场中，大型机械的运用还是非常广泛的。
三、农民素质普遍提高，农村基础教育显著发展。农民是农业生产的直接参与者，他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。
五里村的马飞是一位有名的枣子大王。他培育的超级大枣已达到世界领先水平。这一切都是凭借对科学知识的钻研精神，加上踏实的作风。他们都是当代先进农民的代表，他们是我国农业向科技化、专业化发展的干将。而普通农民科学文化素质的提高，则是我国农民整体素质提高的表现。在短短三天中，我们接触到许多当地农民。他们和我们交谈时，对一些现状的分析都比较客观和透彻，阐述了他们对于我国基层农村政策的看法和意见。他们的观点充实了我们的调查报告。
农村基础教育在政府的大力支持下，也有了显著的发展。我们实践基地所在的行知小学就是当地的著名的农民子弟小学，招收附近六个村子的农民孩子。学校经过几十年的发展，已经成为一所设备先进、师资力量优良的学校。许多农民孩子不但圆了读书梦，还享受到了和城市孩子一样的待遇和教育资源。
四、农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时，由于农业现代化的不断深入，更多的农村劳动力转移到城市，为城市的建设出力。这样，丰富了农民的收入结构，农民的收入有了不同程度的增长。同时，农村劳动力也加快了城市的建设。以农户李伯伯家为例，他的儿女均在县城打工，他自己在农闲时也偶尔外出做活。这样，他们的收入就大大增加，并且，他们有了更多的机会接触城市，也大大开拓了他们的视野。
农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在我们采访的若干农户中，电话、电视的拥有率高达九成；有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具；电扇、洗衣机等电器已比较普及，我们还能看到农民从腰间取下手机发短信。这一切，电子商务资料库’"//85*2*9&:9+"说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。
五、先进的大型种植基地逐步兴起。在五里村，我们参观了浦禾园果树基地和艺莲苑水生花卉基地。这两个基地都是国家级的重点基地，许多先进的品种、技术在这里进行试验，然后推广到普通农业生产中。先进种植基地的发展带动了周边相关农业的发展，同时形成连锁反应，提供了旅游、教育等一系列资源，无形中又增加了农村其他产业的产值。这也是我国农业向专业化、大型化发展的表现。
第二部分：存在的问题
农村在迅速发展的同时，也暴露出一些问题。这些问题涉及多个方面。由于调查程度有限，仅从几个方面举例说明。
一、农民权益保障问题。保障农民权益是三农问题中的重中之重，也是我国政府十分重视的问题。然而事实上，侵犯农民权益的事件太多。仅在五里村，农民普遍反映他们的权益受损。当地工厂建设宿舍，征用农民土地，补偿十分不合理，甚至使一些农民觉得生活无依靠。而工厂在申报征用时，竟称农民的良田为荒地！这一现象引起当地许多农民的不满。而对于这种现状，农民大多抱悲观绝望态度，没有想到用法律手段维护自己的权益。这也无形中助长了此类现象的发生。
农民采取忍气吞声的态度是有深刻的社会原因的。一定数量存在的行政问题为农民威权设置了障碍。这是短期无法解决的。正如一位农民说的，中央、省、市的政策是好的，但在村、县落实时，有时发生了差错。所以，农村问题更多的是基层工作的开展和改进，这也正是三农问题的难点和重点。中国的农村人口太多，范围太广，仅五里村就发生这些问题，放眼全国，农民维权工作任重而道远！
二、农村城市化问题。随着农村的发展，农民对于物质生活、精神生活的要求不断提高，势必使农村逐步过渡到城市。目前看来，这种过程似乎还不是很明显，但在农村中已可以看到许多城市化的现象。仅从环境角度看，农村中也有了高耸的烟囱。虽然现在环境问题还不明显，没有影响到农村的发展，但是从长远角度，农村环境的保护是一个不容忽视的环节。如何从开始做起，发展农村环保经济，避免重走城市污染的老路子，是不久将摆在我们面前的难题。 「 1
三、农村医疗、保险问题。经过近年来的努力，许多地方已开展农村医疗保险。五里村的农民一年只需交纳24元，在乡村医院看病便可以报销10%的费用。这无疑是一个好政策。但是农民反映药价太高，许多农民生病基本上是用土办法凑合或硬熬。药价高是普遍现象，但是能否正对农民实际，采取不同的措施，让农民的基本医疗得到进一步的保障，是我们还需努力改进的。
关键词：农村养老；土地支持
中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1007-5194（2008）05-0128-05
中国农民养老保障方式取决于两个因素：农村社会经济发展状况和农民养老的主观意愿。基于此原因，学术界一般认为中国农村养老应该坚持“家庭保障为基础，社区保障为核心，自我保障为补充”。居家养老是值得提倡和保护的文化传统。然而居家养老制度的维持和传承需要一定的载体，这个载体就是土地。土地被认为是农村家庭养老的基础，这也是农村养老与城镇养老的一个重要差别。本文试图论述土地在不同情况下对农民养老的支持程度，为制定农村养老政策提供依据。土地对于广大农民来说，是就业保障、生活福利和医疗养老保障的可靠手段，是“衣食之源，生存之本”。我们所指的土地对养老的支持程度是指土地对农民养老经济需求的满足情况，通过调查了解农村老人的养老需求，满足这些需求的经济支持有多大比例来源于土地收入。
オヒ弧⑴逋恋匮老支持功能逐渐弱化
ス赜谂逋恋囟匝老的经济支持问题，学术界存在不少争议。主要观点可以归为两类：生产资料说、生活保障说。大部分学者强调了土地的保障功能。刘书鹤认为，我国的基本国情是人多地少，在城乡均难以充分就业的大势下，土地的作用就在于它保证了广大农民就业或部分就业的条件，保证或部分保证了农民最基本的生活来源。虽然农民外出打工呈增长趋势，但多数在外生活不稳定。如果找不到工作或对工作不满意，还可以回来种地［1］。姚洋认为，“这种平均主义的农地制度具有一种内在的社会保障机制”，他把这种机制称为土地社会保障制度，认为这种制度的正面作用可能足以抵消平均主义农地制度在生产效率方面的损失［2］。
バだ锤度衔传统的小农经济条件下，土地是农民最重要和最主要的谋生手段，也是农村家庭的重要经济来源，可以说，土地是家庭养老的基础。然而，在如今社会转型的过程中，随着市场经济的快速发展、工业化和城镇化进程的加快，农民所能够占有的土地资源不论是在数量上还是质量上都出现了危机，“土地养老”的保障功能呈现出弱化趋势［3］。
チ汉柰ü对苏南地区的研究指出，土地已经不能担起抵御农民家庭生活风险的重任，他把这称为“最后一道防线的虚化”［4］。齐莉梅根据对我国东、中、西部的实证研究，分别把农村人口自身拥有的土地、家庭等养老资源和社区、国家等外部供给的制度保障资源的状况描述出来，指出传统意义的耕地保障功能已经不能适应和满足工业化社会、老年化社会的生活保障和养老保障需求，只有耕地经营规模大、农业市场效益高的地区，耕地才能产生现代社会意义的养老保障作用［5］。
ヒ话闳衔，土地保障只是在风调雨顺的好年景才能靠得住。然而，我国自古以来是一个灾害频仍的国家，每年不少地区都会遭受自然灾害的侵害，国家在这样的时候也会全力以赴地扶贫救灾，帮助农民渡过难关。有学者认为，无论是在什么样的情况下，农民获得的只是生存保障，即解决温饱问题。然而，人生问题不仅是温饱问题，还有生病、伤残、老年丧失劳动能力等问题，一场重病，就有可能使一个家庭陷入贫困甚至倾家荡产。在我国，农民对于土地，只有经营权而没有所有权，农民没有权力变卖一部分土地以解决燃眉之急，所有只有靠借贷（高利贷）或变卖家产（大多数人除了最基本的生活用品，没有多余的家当）解决面临的困难。从国际范围来看，虽然许多国家农民都需要依靠土地养老，但是基于土地实现养老的途径却很不同。在土地私有制国家，农民即使遭遇产销风险（天灾人祸、信息不对称、生产过剩）和道德风险（子女不孝），生活失去保障，但由于他们拥有土地所有权，仍然可以通过出租和出卖土地养老。而在我国，农民依靠土地养老面临的各种风险，不仅大于发达国家，而且大于其他发展中国家，土地对于农民来说，只是一个附带风险的初级保障，因此依靠土地养老是靠不住的［6］。
ヒ灿醒д叨酝恋乇U匣颉巴恋馗＠化”提出质疑。“土地福利化”是指由农民耕种自己的分地来给自己提供保障，而社会组织（政府、社区、企业）不对此承担任何义务。这种由于政府不承担任何义务，因而农民也享受不到任何权力的所谓保障，根本不是社会保障。政府不能把自己的义务推卸给农民，而土地保障或“土地福利化”，等于政府让农户自己保障自己，即把保障的义务私有化了，既然如此，还有什么必要再谈农民的社会保障［7］。
ゴ统社会土地为农民提供绝大部分生存保障（尽管是低水平的），在农民的收入多元化的今天，土地收入仍然占农民收入的相当比例。国家统计局2008年4月24日的数据显示，据对全国31个省（区、市）6.8万户农村住户的抽样调查结果，2008年第一季度农村居民人均收入1494元，其中直接或间接的土地收入占农民收入的37.15%［8］显示。这只是一个季度的平均数据，实际上我国仍有3/4的农户是纯农户或以农业为主的兼业户，他们收入的主要来源仍然是农业，特别是中西部地区的广大农户，来自农业的收入高达60%以上［9］。在不同地区、不同的农业经营方式，农业收入差别很大，为农民养老提供的保障程度也不同。因此有必要研究土地的养老保障程度。
オザ、农地收入对养老支持程度弱化的原因分析
ニ孀磐恋厥杖氡冉闲б娴南陆岛腿嗣茄老消费的增加，土地收入对农民养老的支持程度普遍降低。有学者对苏南农村地区土地保障能力作过估算和评价。鉴于我国现阶段农地的所有制形式，农户只拥有土地的使用权而无所有权，土地保障作用主要来源于土地的收成。苏南大部分家庭的土地收益在5000元以下，占有耕地家庭总数的90.6%，平均家庭土地收益为2521元。只有9.4%的家庭土地收益在5000元以上，平均为6518元。土地收益与家庭生活消费相比，在一般农户中，有81.6%的农户土地收益已不能应付家庭日常的生活消费支出。也就是说有81.6%的农户靠土地收益已经不能完全保障日常生活，何况农民的养老支出除了吃穿、看病和零花钱，还包括人情往来和文化休闲开支。在苏南土地收益减去日常生活消费支出的剩余金额，在500元以下的为4.9%，在500-1000元的为4.3%，在1000-2000元的为4%，超过2000元的为5.2%［10］。如果以1000元剩余收入为具有保障能力的标准，那么在苏南地区，在整个有耕地的一般农村家庭中，只有9.2%的家庭尚有一定的土地保障能力（约占家庭总数的8.1%）。
ジ据我们对100个农户的调查，农民的人均年养老费用为2000元，农业收入年人均为625元，养老支持程度为31.25%。可见，目前农村家庭中的土地保障功能是比较弱的。土地保障程度下降的原因：一是农业的收入在降低，二是养老费用在提高。
ナ紫仁桥┮道润难以实现。农业生产面临自然和市场双重风险，农民的收入难以有稳定的预期，农产品的完全竞争市场结构以及农资价格的持续上涨，抵消了政府的惠农政策，是农业收入难以提高的重要原因。据有关部门统计，2008年主要农资品种比1990年平均涨幅400%以上，根据我们对河北、山东、河南、辽宁等地50户农民的访谈结果，除去种地生产资料投入，大多数老年人的种地纯收入平均每亩只有400元，其中有18%的老年人的农业纯收入为负值。他们不能通过在土地上的劳动来养活自己。土地收入仅能维持温饱的占被调查户数的34.1%。除温饱还可以支付日常生活费和医疗费用的分别为22.4%和12.3%。总体来说，能够靠土地收入来供给日常生活的比例不到四分之一。以河南沈丘县D村老王为例，其家庭人口五人，儿女、儿媳均在外常年务工，他与老伴经营全家承包的5亩土地，主要种植小麦、玉米，2007年每亩生产成本：种子45元、化肥428元、农药70元、机械149元、水电39元，总投入（不含人工成本）为731元。而每亩的收入为： 小麦900斤，单价0.82元，亩毛收入738元；玉米800斤，单价0.73元，亩毛收入584元。加上政府的粮食直补46元，一亩地全年收入1368元，扣除成本每亩只有637元的收入。这一收入是不含自用工费用的，根据当地的折算，每耕种一亩地，需要投入的劳动力大约需要12天，当地每天的劳动力工资标准是50元，这样每亩的劳动力成本是600元，扣除劳动力成本，种粮农民每年的纯收入只有37元。所以农民这样评价农业的收入：“我们一年到头种田得到的就是自己的人工钱”。可以看出，农业的生产和收入水平实际上相当于为农民提供了一个低工资的就业机会。农业的收入只是保障了农民的温饱，按照当地的养老费用（我们估算平均为每年2000元）农业收入的保障程度仅为31.25%。
テ浯危农业经营面积小。我国农村人口多，耕地少，农村居民家庭平均每人经营耕地仅2.07亩，户均耕地仅7亩左右。这一现状决定了农民一家一户不可能单纯依靠土地大幅度地增加收入。按照经济学原理，如果人均耕地面积不变，单靠增加其他要素的投入量将带来边际收益递减。在现有的人地比例下，农民即使像绣花一样来经营土地，增收幅度也非常有限。这也是我们试图通过调整农业结构提高农民收入而效果不理想的原因之一。据我们对北京、河北的调查，由于人均土地面积小，产业结构调整并没有给农民带来显著的收益。
ピ俅危农业保障的实现是有条件的。土地对养老的保障体现在土地收入的积累和年老后的劳动能力两个方面。根据调查，农村居民有32%的农户没有储蓄，43.6%的农户没有明确的储蓄计划，只有25.5%的农户有很强烈的储蓄倾向。但其储蓄的目的考虑的是子女教育和子女婚嫁。我们对50户的老年农民调查，几乎全部都是为了子女而储蓄，没有为防范养老风险而储蓄的动机。可见，在农村储蓄不是家庭养老保障的可靠经济来源。那么就只有在土地上劳动才能实现土地的部分养老支持。在我们的调查对象中，有劳动能力的老年人从60岁到80岁，存在较大差异。平均劳动年龄按70岁(调查对象中有86%的老人70岁后不再参加农业劳动)算，70岁以后失去农业劳动能力的农民就难以从土地上获得收益（特别是粮食种植业由于利润低难以转租他人）。
ゴ送猓养老费用的提高也是土地养老支持程度降低的一个重要原因。与传统社会相比较，当今社会不仅养老支出的项目在增加，而且标准不断提高。传统社会农民的土地养老保障实际上是温饱型的养老保障，除了维持最低水平的吃饭、穿衣、住房外，一般没有什么其他需求。而今天的养老保障除了温饱，还包括了娱乐（如看电视）、通信、医疗、人情往来等，需要支付水电、煤或煤气等费用。据我们粗略统计，随着社会的发展，今天的养老保障项目比30年前多出了2倍多。而且标准不断提高，以穿衣为例，过去的“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的传统已经不见了，过去没有有限电视、冰箱、电话等费用，而今这些成为老年人的必须消费。但是，农民人均土地面积不仅没有增加反而减少了，土地带来的相对收入不仅没有增加反而降低了，农民的收入结构正在发生变化。这是土地养老支持程度降低的一个重要原因。
オト、提高土地对养老支持程度的条件分析
ツ敲从忻挥邪旆ㄌ岣吲┟裢恋氐难老保障程度呢？近些年各地通过变革农民土地的利用方式和调整产业结构，在提高土地养老支持方面有不少经验值得借鉴。其中影响较大、效果较好的有以下四种情况。
1.土地股份制改造
ネ恋毓煞莺献髦剖加1992年，广东南海区进行社区型土地股份合作制改革试验，其基本做法：（1）将集体资产及土地折价入股。以联合社（行政村）或经济社（村民小组）为单位，通过全面丈量土地、清产核资和资产评估，确定固定资产的净值和土地价值，作为入股依据，把全村或全社的土地集中起来，由联合社或经济社统一规划、管理和经营。（2）配置股权。以净资产量化给符合条件的当地村民配置股权。配股方法则各地因地制宜,多种多样。（3）股权管理。规定股权不得转让、抵押、赠送、继承和不得抽资退股。（4）进行“三区”规划。对土地进行统一规划，划分为基本农田保护区、工业开发区和商业住宅区。近些年许多地方在尝试推广社区型的土地股份合作制。南海区农村土地股份合作制为保护农民利益提供了一个较好的“平台”：一方面，通过将包括土地在内的集体资产作股量化，给农民配股分红，使农民能够获取稳定集体资产收益。据统计，2005年全区股份分红金额达10.29亿元，人均股份分红1523元［11］。另一方面，社区合作组织经济实力的增强，使其有能力为农民提供社会保障和社会福利，建立了合作医疗、退休金发放、升学参军补助等制度，还通过修建道路、学校、幼儿园、绿化环境等公共基础设施，改善了农民的生活环境，提高了农民的生活质量。对土地股份合作制学术界褒贬不一。但从养老保障的角度看，这一做法无疑值得研究和借鉴。因为当老年人劳动能力下降或失去劳动能力后，土地股份合作制可以保障农民土地利益的实现，为养老提供必要的经济支持。以土地入股，农民自然可以获得其所带来的赢利，从而为农民提供一项较为稳定的经济收入，解决了基本的生活问题。此外，土地的股份制改造为社区合作组织改善农村的设施和发展社会事业提供了基础。
2.促进土地流转
サ鞑橹蟹⑾至礁鱿匀坏氖率担即土地养老支持程度与土地的经营规模和土地能否自由流动有关。首先，土地养老支持程度随着土地经营规模的提高而提高。我们比较了同一村庄经营耕地面积的大小对养老支持情况，种粮农民人均一亩土地的养老支持程度为31.25%，人均5亩土地的养老支持程度就可达到为159%，在辽宁的一户农民承包了60亩耕地，老两口每年纯收入可达5万元以上，可提供全部的养老支持。在北京郊区我们也比较了不同经营耕地面积的农户的养老支持情况。人均1亩地以下养老支持程度仅为30%。但是如果耕地面积增加到人均10亩，每年的纯收入可达到6000元以上，可基本满足农民养老的经济需求。我们调查的一户78岁的老人，还供养着一位98岁的老父亲，两个老人承包了50亩果园，靠78岁老人管理（采摘季节要雇工），每年的收入在3万至5万元，可以提供两位老人的全部养老费用，每年还有储蓄。当我们问及这位78岁的老人失去劳动能力后怎么办时，他说“希望把土地作价转让给他人”。由此看出，土地流转对规模经营和老年保障都是重要的。就是被学术界指责的“反租倒包”也是受到老年农民欢迎的，在山东荣成宁津乡夏家村一老年农民这样讲述自己的愿望，“当不了了，希望能把土地租给别人种，能给我口粮就行”。因为大多数年轻人对经营农业没有兴趣。“反租倒包”这种形式对解决老年人的土地价值实现是一个可以考虑的途径。
ノ蘼凼枪婺＞营还是土地出租的实现，都依赖于土地产权的变革。土地产权拥有形式影响资源的有效配置和农民生产积极性的进一步发挥，也影响到养老支持程度。国际经验证明私有产权的保障比国有产权和公有产权更有效率，韩国和日本的成功说明了这一点，我国台湾的也证明了这一观点。台湾在1949-1953年期间将土地分给农民（农民得到了长期稳定的土地权利），在随后的十年里，农民家庭年收入增长150%［12］。盖尔•约翰逊认为可以将土地所有权交给农民以补充农民养老金的不足［13］。也有学者提出赋予农民永佃权，土地可以成为农村老年人稳定的投资方式。农民就可以按照“自愿、有偿”的原则进行土地流转，这既符合市场经济的要求，也能够更充分地发挥土地的养老保障功能［14］。
3.调整农业产业结构
ノ了了解不同种植结构对养老的支持问题，我们对果树种植和蔬菜种植户进行了调查，特别是对设施农业的收入进行了详细调查。结果表明，经营设施农业可以提高农民收入，如每个大棚（占地一亩）年纯收入平均为7200元，比粮食种植高出10倍多，但劳动时间和劳动强度明显增加。如种大田作物平均每亩每年需要的劳动工作日为15天左右，设施农业则需要200个工作日（春秋冬三季）。而且设施农业劳动强度大，一般到65岁后就难以胜任大棚里的全部劳动。但由于其收入高，对储蓄养老具有一定意义。此外，发展果树种植和大田作物相比，既可稳定收入，又能节省劳动力，也是提高土地养老支持程度的有效措施之一。
4.以土地为依托发展旅游服务业
プ罱几年在大中城市周边提出的观光农业、休闲农业、采摘农业、旅游农业等，其实都是农民依托自己的承包地，通过调整种植业结构，发展乡村旅游，为城市居民提供休闲、度假、农事体验的新型产业，我们对京郊农业旅游的发展进行了系统的研究，发现乡村旅游业的发展不仅为农民致富搭建了一个很好的平台，而且显著延长了老年人的就业年龄，为农村养老保障开创了新的空间。以土地为依托发展旅游服务业有三个显著特点：一是农业结构得到有效调整，人们可以根据旅游消费者的需要调整自己的种植结构，如有的农户种植黄瓜和南瓜，有的种植杏核樱桃，有的则种植花卉等，这种种植结构的调整是充分尊重消费者需要基础上的自组织现象，因此充满了活力和生机。二是农业产业链条有效延长，乡村旅游业的发展使农产品从田间一直延伸到餐桌，升值空间是其他产业化途径难以实现的。三是农民收入显著提高。无论是产业结构调整，还是产业链条的延伸，都为农民增收提供了条件。在我们的调查中，乡村旅游户平均收入在5万元，特别是为老年人创造了一个“老有所为”的机会。多数乡村旅游户认为，只要能够劳动，就可以为他们提供足够的养老保障。
ヒ陨险庑岣吲┟裱老支持程度的途径不是在任何地方都能发挥作用的，如乡村旅游的发展就只能在大中城市周围和有独特资源的乡村，土地股份合作制的实施也只有在经济发达地区才能实现。因此，提高农民养老支持的具体方法要因地制宜。
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人们选择信用卡的原因中，消费便利的提及率高达52．33％(见《2006中国信用卡消费倾向调查报告》)。因而潜在持卡人了解信用卡便利性的现状和发展趋势，显得尤为必要。
信用卡便利性的3重维度
从持卡人的角度看，本次调查界定的信用卡便利性的一般维度如下表所示。
信用卡还款便利是便利性最重要的维度，甚至是信用卡业务发展的前提。如今实现还款便利的关键并不在于银行网点的数量，而在于ATM的数量和摆放的位置，特别是能够跨行还款和转账的ATM的数量。自动还款机使持卡人能够突破时间限制，24小时都可以还款。网上还款虽然有巨大潜力，但目前还未能被广泛接受。
信用卡便利性的发展现状
近年来中国信用卡发卡量突飞猛进，其中工商银行和招商银行已于2006年宣布发卡量分别突破1000万张和500万张。但就信用卡使用的便利性而言，国内和国外尚不在一个水平线上。国外无论城市、乡村、大酒店、小餐馆均可用信用卡付账，而我国仅有48万特约商户，比起人口数量实在太少，种类也大都是酒店、大商场和规模较大的餐厅，像必胜客也只能用现金付账。另外，能够自动还款的ATM机数量太少，而且也只限于行内还款。
监管层强推POS机
监管层为推进信用卡使用便利，已于近期立法要求一年交易额超过40万元的服务机构必须装POS机，2年之内推广公务卡，另外对旅游城市POS机的铺设密度也设立了某些硬性要求。
发卡行力铺ATM机
各大发卡行目前正从提高还款便利和简化申请程序谋求改进，大规模发展自助银行。一是在机场等高端场所或品牌形象展示区铺设，二是在一些大型的存贷款机构或企业客户的大楼里铺设，三是在一些商业区或人流量较大的地方铺设。布点的基本策略是平均分配。
相互开展合作
各大行还致力于拓展不同银行网点和自助终端之间的合作，即银行各自的网点和自助终端可以相互对方的信用卡还款等业务。网点和终端相对匮乏的股份制银行在这方面进展较快，如广发行、中信银行、深发展银行和民生银行等4家银行已经开始合作。同时各大行还在谋求使持卡人能够通过中国银联的POS系统刷卡还款。
申办手续繁简有别
目前各大行申办信用卡的程序不尽相同。四大行的客户群比较大，为控制风险而需要提供一些工作证明、煤电水气交费证明、稳定居住证明等；外资银行的门槛更高，如花旗银行在此之外还需提供个人所得税税单等股份制银行的申理程序略为简单，甚至只需出示身份证即可。各大行均首先对客户群分类，不同类别的客户，程序要求不同。目前在申领程序上，中外银行没有太大差距。
信用卡便利性发展趋势
国内信用卡在便利性上会出现什么发展趋势呢?
应用地理范围拓宽
信用卡已实现全国通用，中国银联也已经开通了23个国家的信用卡跨境使用业务，国内发行的信用卡在亚洲、欧美和澳洲等很多地区都能使用，未来的使用区域可能会进一步拓宽。
应用行业领域扩大
信用卡的使用将从传统的购物消费发展到订机票、交煤气水电费、交电话费、交保险、交罚款、交税等诸多领域，甚至治病和给孩子交学费也可以使用信用卡。
服务平台多样化
解决支付和还款便利问题将衍生多项创新。如今已能通过ATM机终端对终端完成汇款，预计还将发展若干种新式支付平台。
(1)互联网。利用互联网完成网上电子商务，如M上购物、订机票、订花、定制礼品等。利用信用卡进行网络交易的安全性也在不断提高。
(2)电话。股票证券交易、商城的电子机票等都可以通过电话银行来完成。
(3)手机。既可用于下载彩铃这样的小额支付，也可用于分期付款购买家电这样的大额支付。除了购买电子客票、电子电影票、电子彩票外，还可以购买大量日常消费品。
(4)在深圳已经试点大半年的“机顶盒”，正在尝试一种以电视机遥控器作为终端的支付方式。
(5)对于一些流动性强的商户，如旅游景点，正在考虑发展手持无线POS机，这类POS也便于餐厅特别是一些规模较小的餐厅里的持卡人持卡消费。
作者系中国人民大学财政金融学院副教授，著名信用卡学者
友情提示
选卡首重还款便利
目前相当数量的持卡人都透支消费，而绝大多数都希望能在免息期内还款，选择信用卡应当首先考量还款便利指标。目前监管层和各大发卡行铺设自助终端和开展合作才刚刚起步，选择信用卡时还应当分析，单位和居住地附近有无相关发卡行的网点、网点是否需要长时间等候、有无可用于还款的ATM机、有无开展还款或网上还款等。
内外通用是必要考量
关键词：生态旅游；旅游发展；盐城
生态旅游作为一种专项旅游形式，是大众旅游发展到一定阶段的产物，强调自然保护和可持续发展，倡导人与自然高度和谐，是一种全新的旅游产品。生态旅游把生态保护作为既定的前提，把环境教育和自然知识普及作为核心内容，是一种求知性的、高层次的旅游活动。以认识自然，欣赏自然，不破坏其生态平衡为基础的生态旅游具有观光度假、科考、探险和科普教育等多重功能，正成为国际上新兴的热点项目，深受海内外游客喜爱。
一、盐城生态旅游发展的基础条件
盐城生态旅游发展具有得天独厚的自然资源和人文资源。盐城拥有丰富的滩涂海洋资源，582公里的海岸线对应着广阔的海洋。沿海滩涂面积683万亩，占江苏省滩涂总面积的75%，全国的1/7，且每年以5万亩的成陆速度增长。盐城是“湿地之都”，境内的湿地资源极为丰富，现有湿地面积80.78万公顷，分别占市域面积50%和全省湿地面积23%。湿地保护区内建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。市域西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地，原始生态环境保存完好，被誉为“金滩银荡”。这里动植物资源丰富，原始生态环境保护完好，它们与东部沿海湿地一样，同为联合国人与自然生物圈网络成员，被列合国“世界重要湿地名录”。市域中部地区也是河湖港汊纵横交错，享有“百河之城”的美称。此外还有4个林场近10万亩森林。
盐城历史悠久，长期为苏北沿海区域重镇、经济文化中心，市境位于古淮水下游近海地区，古称“淮夷地”。境内名胜古迹众多，有古建筑、名人故居、革命纪念地共计100余处。还有一些传统手工艺品，如东台发绣、盐都老虎鞋、烙画、柳编、木雕、阜宁玻璃工艺品、射阳农民画等。深厚的人文精神使盐城文化旅游自成体系，形成以海盐盐垦文化、铁军文化、演艺文化、湿地文化、海洋文化、饮食文化、名人文化等为特色文化脉络体系。根据国家标准的《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）和《盐城市旅游资源调查报告》，盐城人文旅游资源单体数量为554个，占盐城旅游资源单体总数的85.63%，人文旅游资源单体占明显优势。拥有极品级的五级文化旅游资源5处、优良级四级文化旅游资源12处、三级文化旅游资源123处。
以上旅游资源是盐城生态旅游发展的依托和基础，具有较大的开发价值，应通过有效整合和深度开发利用，将旅游资源优势转化为旅游产品优势，同时遵循可持续的生态发展理论，将社会、经济、环境效益进行有机的融合，实现盐城旅游业的健康、可持续发展。
二、盐城生态旅游发展的概况
多年来，盐城致力于 “东方湿地、鹤鹿故乡、银滩海韵、水绿盐城”的旅游品牌打造，现了蓬勃发展，主要表现为：一是产业规模持续增长。2015年全市接待游客2282万人次，实现旅游收入227亿元。游客接待量和旅游收入均较“十一五”末实现翻番；二是产品体系逐步健全。形成了以生态旅游为主、辅之以度假旅游、乡村旅游、文化体验旅游、红色旅游等多元旅游产品体系；三是要素规模不断扩大。截止2015年底，全市现有星级饭店50家，其中五星级3家，四星级8家，旅行社134家，其中具有出境组团资格的旅行社7家。全市已建成国家5A级旅游景区1家，4A级旅游景区11家，省级旅游度假区5家，省级工业旅游区（点）3家，省星级乡村旅游点30家（其中包括全国农业旅游示范点5家）。四是宣传力度不断加大。丹顶鹤和麋鹿保护区被评为“长三角最受游客喜欢的旅游景区”，盐镇水街荣获“心醉夜色”长三角经典示范区称号。生态盐城三日游荣获2015中国旅游风云榜精品线路TOP10。“2015美丽中国行，聚焦生态盐城”大型媒体采风行活动走进盐城。先后荣膺“亚洲金旅奖・首批最美生态旅游目的地、首批十大休闲（度假）旅游目的地”、“一带一路旅游文化名城”、“中国十佳绿色生态旅游城市”等荣誉称号。
2016年盐城市政府工作报告指出工作重点之一是“建设绿色宜居的生态盐城，建设绿色美丽家园。……加快丹顶鹤生态旅游区、中华麋鹿园、大洋湾景区、大纵湖度假区、黄海国家森林公园等重点项目建设，开发一批旅游精品线路，全力突破沿海生态休闲旅游和乡村旅游，……打造绿色盐城靓丽品牌”。据此，盐城加快生态旅游发展既具有一定的发展基础，又面临难得的机遇，所以，加快发展盐城生态旅游势在必行。
三、制约盐城生态旅游加快发展的因素
（一）旅游规划不尽合理，龙头项目仍显不足
近年来，盐城组织编制《盐城市旅游业发展规划（2013―2020年）》、《盐城市旅游业发展“十三五”规划》和《盐城市“十三五”沿海风光带建设和生态休闲旅游规划》等，进一步明确今后一段时期旅游改革发展的任务，在一定程度上促进了盐城生态旅游的发展。但在规划编制和实施过程中还存在以下问题：一方面，由于旅游业涉及面广，规划编制需要国土、交通、环保、建设、商业等部门的配合，而以上部门之间无隶属关系，长期以来缺乏有效的沟通和支持，协调难度大。另一方面，规划虽有，落地较难。在调研中，我们发现，当前的旅游规划工作中，严重地存在着重规划过程，轻规划实施管理的问题。不少旅游规划在编制上花费了大量人力、物力和财力，一旦评审过关便万事大吉，无人再过问后期的实施和监管，甚至出现了所谓“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，评审一过，就是废话”的现象。
目前，我市围绕《盐城市旅游项目三年推进计划（2014-2016）》，加快旅游重点项目建设，在旅游项目投资和景区创建方面取得了一定成绩，重点推进了中华麋鹿园、丹顶鹤湿地旅游景区、金沙湖旅游景区、大纵湖旅游景区、九龙口旅游景区和大丰荷兰花海等建设。但是，相对于盐城3区5县1市的行政区划而言，存在着生态旅游的拳头产品少，号召力强、影响力大、带动性强的生态旅游精品项目屈指可数等问题。
（二）营销创新力度不够，品牌影响有待加强
多年来，盐城注重旅游市场宣传促销，在央视《新闻30分》、《朝闻天下》、《走遍中国》以及北京、上海、南京高铁站、首都机场、沪宁高速等进行城市形象宣传，与新浪江苏、凤凰江苏等网络媒体合作营销。同时举办丹顶鹤国际湿地生态旅游节、盐城大洋湾樱花节、东台董永七仙女文化节等旅游节庆活动。此外还赴台湾、日本、香港等地进行旅游推介。但是，在营销过程中还存在明显的创新不足：一是营销主体单一。表现为政府单一主导营销，没有能够充分发挥景区、饭店、旅行社市场主体作用，企业处于被动的角色。由于针对性不强，虽然营销投入较大，但是效果并不十分明显，由此便产生了“出了江苏便不知盐城”的情况。二是营销方式传统。通过以上的营销方式可见，盐城目前的营销大多是通过电视、广告牌等传统方式，而通过网络媒体的营销相对于一般大众而言则不易接触，营销的精准度差，效果很难保证。三是营销合力欠缺。盐城区域内、盐城与其他地区区域间的营销合力仍有待加强；营销主体、方式之间合力仍没有形成。
以上不足直接导致盐城生态休闲旅游景区的整体形象不够突出，品牌影响力不高，在全国、全省缺少知名度。通过调研发现，超过80%的游客到江苏旅游时，往往也不会将盐城生态休闲旅游景区列入其必游之地。此外，盐城对外一直以“东方湿地、鹤鹿故乡”进行形象宣传，而近年来出现了“盐城，一个让人打开心扉的地方”，前后两个品牌之间明显存在一定差异，由于品牌的打造缺少持续性，导致盐城旅游形象不够鲜明、生动和突出。
（三）产品内涵不够丰富，体验参与性欠缺
首先，盐城生态旅游景区的产品还主要停留在观光层面上，独特景点或项目还不多，缺少休闲度假、文化研究、生产制作、教育访学等深层次的挖掘，游客的体验性与参与性差。其次，由于规划中缺少沟通和协调，格局分散、各自为战的问题比较突出，不同类型生态旅游产品的定位差异较小，同质化趋势严重，经济效益低下。此外，生态旅游产品缺少特色地方文化的介入，没能形成一种以核心产品和辅助产品为体系的“产品链”，且产品开发规模小、重复建设，如遍地开花的生态乡村游，导致特色形象不够鲜明，品牌认同度有限，特别是缺少高层次的互动性和参与性的生态旅游产品，使得游客的停留时间短，重游率低，对生态旅游的市场发展和规模扩大形成了严重的制约。
（四）配套要素仍不完善，旅游附加值偏低
旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素还不能满足游客出行的需要，其中突出表现为：连接旅游景区间的道路交通建设相对滞后，各景区之间、生态旅游区内部的交通和旅游设施仍不完善，可进入性不够，影响了旅游客源的流动。公共信息资源提供不够及时有效，移动网络和智慧旅游的使用率还很低。随着自驾游的兴起，与此相配套的各项设施还需进一步完善。盐城旅游公共交通体系、旅游商贸设施、休憩休闲服务设施、旅游应急救援体系等项目建设仍比较滞后。传统的门票经济仍是盐城旅游经济收入的主要来源和产业发展的主要模式，生态旅游中比重较大的餐饮、购物及娱乐等作用没有得到充分发挥，盐阜地方饮食文化挖掘和推广力度不够、旅游商品设计缺乏创意、旅游娱乐活动缺少地方特色，造成“吃”、“购”和“娱”的旅游收入贡献率不高，旅游附加值偏低，无法实现旅游业的可持续发展。
四、加快发展盐城生B旅游的思路
（一）科学规划，项目带动
我市在“十二五”期间就调整成立了市旅游产业发展委员会，初步形成市县联动、部门协同的工作格局。但在实际运作中还需进一步发挥其职能作用，由市旅委会负责委托制定盐城生态旅游发展战略，负责相关工作的综合协调，组织协调生态旅游环境和基础设施、旅游交通、商贸购物、餐饮住宿、文化娱乐等各类生态旅游资源的整合、优化配置与规划指导，可以很好地协调旅游规划所需的资源及规划实施所需的各种力量，推动形成“大旅游”的工作合力，保证生态旅游规划的有效实施。针对我市部分地区生态旅游发展中重规划、轻实施的问题，有必要在旅游规划中增加一项条目：规划实施后必须进行监督反馈，并对不适应的环节作进一步修改，对规划时尚未预见的问题进行调整完善。通过市旅委会跟踪监管，可以及时纠正偏差，增大项目成功的几率。
在重点项目推进中，要树立“精品建设，龙头带动”的指导思想，对照市旅游项目建设三年推进计划，确保盐城3区5县1市中每个都能有1-2个拳头产品，加快精品景区、线路和龙头项目建设。同时，要根据地方的生态旅游资源特色，以市区生态盐阜文化为核心，形成“井”字型布局，进行有针对性的打造，东部为沿海湿地生态旅游带、西部为湖泊休闲生态旅游带、北部为黄河故道生态旅游带、南部为西溪文化生态旅游带，依托旅游带形成景区、线路和项目，并开展集群招商、以商引商，突出龙头带动、配套推动、链接互动，努力实现“培育一个项目、带动一个产业”的雁阵效应，从而带动盐城生态旅游景区的建设和发展。
（二）精准营销，强化品牌
随着旅游市场日渐成熟，区域间旅游竞争加剧，营销模式受到旅游目地的的重视，精准营销便是趋势性选择之一。精准营销是在充分了解游客信息的基础上，针对游客偏好和特征，有针对性地进行一对一的营销，在打响盐城生态旅游品牌、吸引更多国内外游客眼球等方面，往往能取得事半功倍的效果。要进行精准营销，首先，需要充分发挥景区、饭店、旅行社市场主体作用，变政府单一营销为政企合力营销，变企业被动营销为企业主动营销，加快由传统营销向传统营销和智慧营销并重转型。其次，需要建立在大数据统计的基础上，进行科学合理的分析，区分盐城不同的旅游客源地市场，并根据游客的特征选择营销方式。团队客人可采用旅游中间商营销，与旅游中间商联合举办生态旅游交易会、展览会或博览会，加强与实力较强的旅游集散中心、旅行社之间的联合；自驾游、自助游的客人采用以社交媒体为主的移动网络营销，利用手机移动终端、多媒体信息显示屏、旅游网站等载体，为游客提供智能、便捷的旅游要素信息服务，既宣传了盐城的生态旅游资源又实现“一部手机、品味盐城”，依据“做宽”（搭建平台传递旅游资讯）、“做深”（创意事件营销爆发性传播）、“做广”（完善广告投放精准到达指定人群）的步骤，实现精准有效的吸引；区域间要进行合作营销，充分利用江苏旅游新干线等合作平台，巩固和扩大传统目标客源市场，努力拓展西安、兰州等“一带一路”沿线的新兴旅游市场。
（三）跨界融合，增强体验
积极推进旅游与工业、农业、文化、科技、体育、会展等产业融合发展，实现盐城生态旅游市场由观光旅游为主向观光、休闲、度假并重转变，增强游客的参与性和体验性。具体融合的方式有：一是渗透型融合。这种融合方式是通过技术创新或管理创新，无摩擦地渗透到另一产业中，从而在各自的边界处融为一体，形成旅游产业新的类型。通过将其他产业的资源融合到生态旅游产品中，同时将这些产业的元素采用特定的手段和方法以旅游的方式展现给消费者，实施产业元素进景区工程，如工业的融入形成了工业旅游、农业的融入形成了乡村旅游、科技的融入形成了科技旅游等。二是延伸型融合。这种开发形成融合型的产业体系，主要通过功能互补和延伸来实现生态旅游和其他产业间经济活动和生态旅游产品的开发，从而使原有产业具有创新的附加功能和更强的竞争能力。如生态旅游与文化产业的延伸融合，形成文化创意产业园、主题公园、影视基地、动漫产业园等文化旅游产品呈现景点化趋势。三是重组型融合。这种开发模式主要是解散原有产业的价值链，将其价值链中核心部分提取出来，使之重新融合为一种组合形式的价值网，构筑出新型的文化旅游产品。盐城要依托良好的生态旅游资源，将其与节庆会展、影视作品、动漫游戏等相结合，以体验活动或项目为核心，整合生态旅游产品，塑造可持续发展的旅游业态。此外，盐城还应依托良好的生态环境资源，积极发展森林养生、环境养生、生态养生、湿地森林探险等旅游项目，大力开发高尔夫健身、游艇邮轮、温泉度假、主题休闲、生态养老、大型会展、知名赛事等新的生态休闲旅游产品，培育生态休闲旅游新亮点，推动生态休闲旅游产业提档升级。
［关键词］ 国际旅游岛 旅游房地产 海南 开发模式
随着海南建设国际旅游岛战略的正式获批，海南旅游房地产的发展也上升到一个新的高度。旅游业是海南的主导产业，因此，从旅游视角思考房地产，已成为海南房地产业发展的重要指导思想。2010年7月获国家发改委批准的《海南国际旅游岛建设规划纲要》，对海南旅游房地产市场做出了重点强调与明确规划。本文从海南省旅游房地产项目开发的现状出发，分析了目前主要的三种开发模式以及存在的问题，并提出应对之策，对海南旅游房地产的发展有一定的参考作用。
一、海南旅游房地产发展现状与特征
1.海南已成为我国乃至世界上最具吸引力的旅游度假目的地之一
2005年至2009年海南全省游客总接待量和旅游总收入持续上升，2009年接待过夜国内外游客2250.33万人次，入境游客55.15万人次，旅游增加值占全省GDP的6.4%（表1）。 在旅游业稳步提升的拉动下，以“度假房产”、“生态房产”为着力点的旅游房地产市场快速升温，外销率不断提高，房价持续走强，转型升级步伐加快。2009年，全省房地产销售量560.34万m2，比上年增长50.5%，实现销售额351亿元，比上年增长73.2%。
数据来源：据海南省旅游发展委员会统计资料整理。
海南凭借独特的自然资源和优美的环境资源，吸引了国内外诸多著名品牌酒店投资建设。如“国家海岸”――海棠湾首批建设的十几家酒店就包括凯宾斯基、朗豪、费尔蒙、希尔顿逸林、喜来登、君悦、香格里拉等著名品牌。硬件设施的建设和完善为发展国际化的休闲度假旅游奠定了基础。目前，海南酒店客房有36578间，五星级或按五星级标准建设的酒店已过180家，国际品牌酒店已达48家，位列全国各省市之首。随着旅游业的持续高速发展，对旅游住宿设施等旅游房地产的需求量也不断增大，据《海南省旅游总体规划》预测，到2020年，海南省旅游住宿酒店客房需求量约11.1万~13.2万间。
2.海南目前旅游房地产发展的总体空间特征可以概括为“东闹、西静、中隐”
东线的滨海度假地产以东线高速为串联，借助政府规划和优越的海岸条件，将自然资源转化为地产资源，将单纯海景观光、商务会议客源转化为房地产客源。中线利用固有的热带雨林和温泉等资源，通过先期低端度假产品催热市场，大力发展养老度假休闲地产。西线为岛内保持原生态较为完整的地区，原生态的海岸和山地雨林资源丰富，最早规划为工业开发集中地带，旅游地产开发尚在初级阶段，将定位为原生态野趣旅游地产。
3.开发热点已跳出海口和三亚两个重点城市
从旅游区域发展的基础上看，东部沿海地区的发展较为成熟，是当前的热点开发区域。但随着其他地区旅游资源的逐步开发，中西部市县的旅游地产也风生水起，开始升温。海口、三亚踞海南岛南北两端，一直以来都是旅游房地产发展的领军城市。在海口、三亚的竞争中，海南的二三线城市旅游房地产市场也悄然兴起，具有明显特征的开发热点区域已初步形成，且在空间上呈现出以热点城市为点，以东部海湾为线，向中部、西部全面发展的趋势。
4.旅游房地产产品更加丰富与多样化
20世纪90年代初，三亚首先出现了分时度假酒店（产权酒店），由此形成了长久以来产权酒店“唱独角戏”的局面。随着社会的发展，旅游者的需求日益个性化、多样化，在市场的多种需求下催生了各式各样的旅游房地产产品。从项目地理位置看，有滨海、森林、山地等风景区旅游地产，亚龙湾人间天堂•鸟巢度假村就是一个很典型的案例；从经营模式看，有公寓式酒店、家庭旅馆、养老休闲社区等，尤其是养老休闲社区得到了市场的认可，发展势头强劲。
5.开发商和购房顾客多元化
海南独特的自然环境资源吸引了大量游客前来观光旅游，同时也吸引了大量房地产商纷纷入驻海南。目前，中国房地产开发百强企业中已有超过60家在海南进行房地产开发，这个数字已经超过房地产百强企业在国内某些一线城市的开发量。随着人民生活水平的提高，海南岛房地产的客源更加多元化。据海南建设信息网的数据，2008年，海南房地产的客户范围已从以东北、北京等为主扩展到全国（图1）。
二、海南旅游房地产开发主要模式
1.依托滨海、热带雨林、温泉等高品位旅游资源的度假酒店开发模式
度假酒店是以接待休闲度假游客为主，为休闲度假游客提供住宿、餐饮、娱乐与游乐等多种服务功能的酒店。它与一般城市酒店不同的是，多建于滨海、山野、峡谷、乡村、湖泊等自然风景区附近，而且分布很广，市场范围遍及全国各地，向旅游者传达着不同区域、不同民族丰富多彩的地域和历史文化 。海南的度假酒店一直是旅游房地产发展的主力军，由早期建设的亚龙湾到近期规划建设的海棠湾、棋子湾等，均是以开发高档度假酒店为主。
此类旅游房地产的特点，首先是自然条件优越。如正在开发的海棠湾酒店项目，多数建在风景优美、海景资源丰富的海湾，占据了具有绝对优势的一线海景资源，为度假酒店的滨海观光、海上游乐等项目奠定了基础；其次是品牌特色明显。吸纳国际性品牌酒店入驻海南是建设国际旅游岛的一个重要战略，是促进旅游接待条件在硬件和软件方面首先达到国际化水准，提升海南旅游“国际化”的重要举措；第三是目标客户明确。不论是前期规划还是后期建设，海南的度假酒店项目都是以国际、国内的高端客户为主要目标，随着《海南国际旅游岛建设规划纲要》的获批，对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策，必将为海南带来大批国际高端消费群体。
高星级酒店建设迅猛的主要问题是同质化严重、高端客源竞争激烈且市场淡旺季节明显，酒店未来收益面临严峻挑战。从海南接待游客的客源地结构来看，目前国内游客占全省游客总量的95%，境外游客仅占5%左右，且国内游客仍然是以观光为主，因此，低价、低品质竞争的低端化旅游市场运行模式仍在延续，难以实现旅游产品结构的转型升级。根据国家旅游局统计数据，近年来三亚市亚龙湾五星级酒店平均出租率在48%―64%之间，而海口的五星级酒店平均出租率为46%―57%，酒店之间的竞争十分激烈（表2）。
2.以热点城市为主的旅游居住地产开发模式
海南具有独一无二的热带气候、环境等旅游资源，将这种资源与房地产融合在一起是海南建设国际旅游岛的客观需求，具有广阔的发展前景。从目前旅游房地产开发的情况看，三亚、海口、琼海依托强势的旅游资源，结合自身的城市配套优势，已成为海南旅游房地产市场发展的主力城市，并将这种以城市资源为卖点的居住地产、度假地产带入高速发展时期。
此类旅游房地产的特点，在土地市场方面，一线海景用地开发殆尽，二线用地的度假、居住价值日益提升，因此未来的外城区将成为市场主要竞争地；在产品方面，随着市场规模和覆盖范围不断扩大，一线海景资源日益稀缺，房地产开发更加注重产品自身品质与特色的打造，在户型方面出现两极分化：一是面积在250―400m2的高端别墅；一是50―80 m2的大众化小户型公寓。在房地产业内，小户型曾被多数人看作是一种过渡产品，时至今日，小户型产品丰富多样，功能不断完善，诸多小户型在提高其使用率、性价比、居住舒适度的同时，其健康住宅的标准也得到一定程度的提高，引起了人们极大的关注。在客户需求方面，市场为外向型市场，购房目的为旅游、度假、养老、投资等。如据《2010年海南省房地产市场调查报告》分析，海口高端房地产客户购房的主要目的就是度假、养老、享受生活（表3）。
旅游居住房地产发展的主要问题是，投机性质的购房者占多数，由此造成了楼房空置率高、设施浪费、成本增加等问题。海南国际旅游岛战略推出后，旅游房产价格被迅速拉高，其中很大一部分是投机购房，导致入住率很低。据统计，在海景房最集中的三亚湾等地，小区内的常住率仅20%左右；文昌某楼盘的入住率则10%都不到。同城市传统房地产相比较，旅游地产由于其时段性入住的特殊性，造成了“三浪费一增加”，即楼房空置浪费、社区基础设施浪费、周边公共服务设施浪费及管理成本的增加。
3.集度假、居住为一体的综合性旅游房地产开发模式
建设国际旅游岛是海南一次重大的战略调整，旅游业由“观光旅游”向“度假旅游”转变，同时也促进了旅游房地产市场的转型升级。与观光型旅游不同，休闲度假游往往会以某地为据点，将休闲、观光、运动、体验甚至商务等有机结合，是以慢节奏为特征的生活方式，所以休闲度假者在一个地方停留的时间一般较长，对于这种较长时间的度假，光有景观和酒店远远不够。因此，海南初步形成了独特的集酒店、度假公寓、住宅（第二居所）等为一体的综合性旅游房地产。
此类旅游房地产开发的特点，在自然环境选择方面，与多数度假酒店相同，是以海景、湖景、山景、文化景观等风景资源为依托，同时重视康乐资源（如温泉资源）、旅游配套资源等；在产品构成方面，这是多种类型组合的旅游地产产品，可以满足不同消费者的需求，如传统酒店提供给消费者更多的服务性，度假公寓、度假别墅则具有更大的独立性和自主性，给消费者一个异域家的感觉；在目标客户方面，在丰富的旅游度假产品基础上，目标客户范围较广，主要是来自内地省份以休闲度假、康体疗养、养老为主要需求的候鸟一族。同前两种开发模式相比，此类旅游房地产的优势最大。
综合性旅游房地产开发的主要问题在于，目前开发的产品多以酒店和小高层度假公寓、度假别墅为主，全部冠以养生度假、生态居所的宣传口号，核心竞争力无法体现。另外度假公寓、度假别墅基本以岛外客户为主，受海南旅游季节性明显的因素，旺季热销，淡季无人。
三、海南旅游房地产发展的应对之策
1.注重产品特色，灵活营销，增加客源
针对依托滨海、热带雨林、温泉等高品位旅游资源的度假酒店开发模式，为了避免恶性竞争，首先应努力借鉴国外旅游度假胜地酒店业的开发经验，吸取其先进的开发理念，充分挖掘本土的文化特色，依托丰富独特的旅游度假资源优势，突出休闲度假、养生、健康长寿、适于居住等主题，努力把海南建成国际知名的度假胜地。其次，灵活运用营销策略，如形成“度假权益”产品，就是将酒店的客房使用权按时段进行分解，用优惠的价格按份销售给固定的消费者，消费者在约定的年限内，每年拥有一段时间到该客房住宿、度假的权利，同时还享有转让、馈赠、继承等系列权利以及对酒店其他服务设施的优惠使用权。众多高端酒店的兴建，并不意味着海南能从“国内岛”成功转型为“国际岛”，或从低水平的“观光目的地”转变为“度假休闲目的地”，相对稳定的多元化客源才是问题的关键。
2.建立相关法律法规，提高入住率
针对以热点城市为主的旅游居住地产开发模式，海南省相关部门应当建立法律法规来控制楼房空置率，如取消空置房物业费打折，从1999年到2006年8月，海南关于空置房的物业收费一直是按50%来执行，2011年1月1日海南省物价局开始正式实施《海南经济特区物业管理条例》中的明确规定，房屋空置超3月，将全额缴纳物业费。物业费的提高对降低空置率，促使房地产市场的良性发展可以起到积极作用。正如国家欲在2012年出台的“房控税”一样，海南省也可以出台征收楼房空置费等政策，以此降低空置率。旅游房地产的核心是以其是否部分或全部执行旅游功能来界定的，因此一般性的投资房地产并不能称之为旅游房地产。但是，购房者在进行“二次销售”即将房屋时段性的使用权销售或出租给度假客人后，一般性房地产就可以转化为旅游房地产。建立相关法规，努力提高入住率，可以将房屋的一次性投资转化为分期的旅游度假收益，不仅可以帮助置业者快速收回投资，还可缓解海南旅游“淡旺”季节性的矛盾，从根本上拉动区域经济增长。
3.完善配套设施，提升服务水平
针对集度假、居住为一体的综合性旅游房地产开发模式，由于其开发规模、投资、建筑面积较大，因此应该以提升房地产经济效益和生态效益为目标，改善房产结构，促进房产的多元化发展，完善配套设施，以高品质休闲房产为主要发展方向，以家庭旅馆等其他度假产品为补充，满足高、中、低各类收入游客的旅游需求。另外，由于旅游地产的特殊性，购房者不会长期在海南居住，因此对周边的生活圈要求不高，但是对社区内的物业服务、社区文化生活、区内生活设施等一系列的软性指标要求较高，这就需要提高服务人员专业知识及素质，丰富社区的精神文明建设等，从根本上让消费者体会到家的感觉。
四、结语
旅游房地产是伴随度假旅游普及而发展起来的，但反过来，旅游房地产的发展，又支持和引导了度假旅游的深入开展。开发商需要寻找与旅游发展共赢的方式，将旅游房地产产品与自然景观、人文景观、民俗、文化、历史等因素相融合，运用到旅游房地产开发项目上，注重“借势”去发展旅游房地产，达到最大的综合效益。作为全国唯一的热带岛屿省份，海南拥有全国独一无二的气候、环境等旅游资源，旅游房地产拥有独特的发展优势，组合了居住、度假、商务、养老等多种因素在内的全新度假投资置业方式，使越来越多的岛外人士来海南旅游置业成为时尚。可以预期，海南的旅游房地产业具有广阔的发展前景，未来一定会呈现更加理性、健康的发展。
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