时间:2022-11-29 07:12:57
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部推荐材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
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一、基本情况
___,男,汉族,本科学历,1963年5月出生,1983年8月参加工作,内科主任医师,现任郸城县人大副主任。郸城县公费医疗医院院长其社会兼职为:河南省心脏起博电生理专业委员会委员,河南大学医学院兼职教授,河南省司法鉴定人协会理事,周口市心血管病专业委员会副主任委员,周口市政协常委,周口市市管优秀专家,周口市医院管理协会副理事长,周口市学科带头人,周口市天目法医临床鉴定所所长。
二、工作业绩,科技成果,学术论文及著作。
具有扎实深厚的专业技术基础知识和突出的科研工作能力,并在实际业务工作中做出了突出贡献。先后参与完成了“第二项中国急性心肌梗死的治疗研究”及“高血压病治疗研究”两项国家“九五”重点科技攻关项目。主持完成了“适脑脉治疗冠心病植物功能紊乱的临床研究”及“长春胺治疗脑血管病运动及认识功能的临床研究”。
获河南省科学技术进步奖贰等奖1项,获河南省科技成果奖1项,获河南省第八届自然科学优秀学术论文三等奖1项,获国家专利四项,即:降血脂口服液、黄芪升压口服液、便携式血压计、一种叩诊听诊器。获周口市自然科学优秀学术成果奖6项(一等奖2项、二等奖4项),获周口市科技成果奖5项(一等奖1项、二等奖4项)。
参与完成了三部专著,其中《实用临床新进展讲座》任主编,《实用心电图图谱》任副主编,《无创伤性心血管诊断技术》任副主编。在国家级杂志10篇,省级杂志发表26篇。在学术上提出了自己的独特见解,达到国内先进水平,在科学技术实践中勇于创新,在传播科学技术和新技术推广中成绩显著。
目前,参与的两项国家级科研项目取得较大的进展,正在申请鉴定,还主持四项省级科研课题,其中《血糖的高低对脑血管病的发病及愈后的影响》已通过鉴定。
根据他的业绩及贡献,各级组织先后授予他十多项荣誉称号。1996年4月被周口地委组织部选拔命名为周口地区优秀青年科技人才,12月被地区行署授予科普先进工作者、劳动模范,1997年4月获地区“五一”劳动奖章,1998年获地区优秀青年科技奖,并被授予优秀青年科技专家称号,1999年5月获郸城县十大杰出青年,1999年6月被地委行署选拔命名为周口地区优秀专业技术人才,20__年被省委组织部选入青年专家人才库,20__年6月再次被市委选拔为周口市市管优秀人才,20__年被周口市卫生局评为卫生系统先进工作者,20__年获河南省劳动模范荣誉称号,20__年获周口市学科带头人称号。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员考核暂行规定》精神,现就各乡镇、县级各部门领导班子跟踪考察工作提出如下安排意见:
一、考察目的
通过跟踪考察,全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况,不断改进和加强领导班子建设,为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。
二、考察对象
各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。
三、考察内容
各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况;每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是:①学习“三个代表”重要思想,贯彻执行党的路线、方针、政策情况;②遵守党纪和国家法律、法规,自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况;是否具有强烈的革命事业心和政治责任感,与时俱进,开拓进取,创造性地开展工作;为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则,发扬民主,坚持集体领导和个人分工负责相结合,团结合作,维护领导班子团结统一的情况;遇到重大问题是否经过集体讨论决定,有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力,遵守上级有关廉洁自律的各项规定,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,自觉接受各方面的批评和监督,发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。
四、考察方法和步骤
考察工作分四步进行:①召开乡镇、部门领导成员动员会,明确考察目的、意义,增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议(乡镇参加人员为机关全体干部、职工,所辖村支部书记、主任,乡镇属企事业单位负责人;县级部门参加人员为机关全体干部、职工,本系统县属企事业单位党政主要负责人),采取无记名填写测评表的办法,对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评;对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评;综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评,领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时,采取填写推荐表的办法,民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部,现配备4名(含4名)以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部,现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部;县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部,从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是:领导班子全体成员,部分机关干部和下属单位党政主要负责人,谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料,对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况,要认真分析、总结,找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后,县委组织部将召开部务会议,专题听取各考察组的汇报,在此基础上,汇总考察情况向县委汇报。
五、人力组织和时间安排
共抽调24名干部,组成6个考察组,抽调有关部门科级领导任组长,考察工作从2月份开始(各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知)。
六、应注意的几个问题
1、坚持实事求是的思想路线。评价干部要从实际出发,以事实为依据,不能先入为主,带着框框去考察干部;不能从个人的感情出发去评价干部;必须全面听取意见,对干部的德才表现、工作实绩要全面了解,不能偏听偏信,以偏概全。
一、干部考察工作不足的表现分析。
一是考察手段“单一”,接触面窄。考察时,主要采取“一听(领导班子成员述职)、二测(民主测评)、三推(民主推荐后备干部)、四座谈”的方式进行。实践中,座谈考察的对象主要集中在机关干部中,若是对乡镇领导班子考察,也是以乡镇领导班子成员和机关中层正职为主,而领导班子成员直接服务的对象和基层群众参加个别谈话的不多,考察组接触的对象范围偏窄。
二是考察内容“笼统”,方法简单。现在所采用考察干部内容基本是印象分。在具体操作上,没有做到因人、因事、因地而采取不同的方法,也没有进一步地细化考察细则,更没有提出不同岗位职责对不同领导干部能力的要求,而是很笼统且原则地对干部的“德、能、勤、绩、廉”和“优秀、称职、基本称职、不称职”的结果测评,内容包罗万象且大而全。民主测评时,与会者在较短的时间内凭印象测评出来的干部民意,其真实可信程度不高。
三是考察方法“老套”,了解不透。考察干部时大部分是座谈和个别了解被考察对象的德才表现、勤政廉政、工作实绩、开拓创新等方面的情况,从谈话的有效率来看,反映情况雷同的(思想表现好、实绩突出、勤政廉政等)要占很大比例,原因在于有的即使了解真实情况的不愿说、不敢说;也有的不了解网情况,与被考察对象工作上接触并不多,说不出所以然,反映的材料也是“二传手”。同时,考察组绝大部分时间没有直接深入到群众中去,很少核实有关资料,封闭运行,以致情况了解不透。
四是考察材料“一律”,较少个性。干部考察材料,是对一个干部的思想品德、工作能力和工作实绩等方面的真实评价,是对一个干部形象和能力的“画像”,必须突出个性,然而,干部考察材料往往使用主观性语言多、客观性语言少;共性化语言多、个性化语言少;反映显性的多、分析隐性的少。特别在评价不足时,避重就轻,不分析岗位需要,如:工作中有时有急躁情绪;性格内向;缺乏行政工作经验(原来就没有行政工作舞台);……考察材料千人一面,画而不像或雾里看花。
二、干部考察工作不足的原因探究。
1、创新的意识不强。干部考察重点是对干部“德、能、勤、绩、廉”的总体把握,《干部任用条例》对于干部考察环节作了较为详细的规定,具有较强的严肃性、规范性和封闭性,因而带来在干部考察方法上的程式化,缺乏创新的勇气。一是以票取人,可以减少责任风险。考察主要是以民主测评的“优秀率”、民主推荐的“得票率”来作取舍、定升降的,至于其中的情况是否真正反映民意、真实可靠,不作深入。然而实际情况往往现象掩盖本质,有的干部工作踏实,能力突出,但不善于与人沟通,特别是在工作过程中难免较真、碰硬,损害了一部分人的既得利益,加上能力突出,遭到这些人的妒嫉,因而测评中形成了不少的“出气票”。还有的干部网工作不认真,但善于乔装打扮,迎合蒙蔽同行,“你好,我好,大家好”,工作上搞搞花架子、树点“形象工程”,却被视为“能人”、“好人”,由此得到许多“人缘票”。这些“民意票”比较难以实事求是、恰如其分地反映干部的德才情况,但对于考察组,却不敢“越雷池”,以票定优劣,比较稳妥。二是封闭运行,可以减少泄密危险。干部考察工作对保密的要求很高,考察的深入程度和进展情况“外界”是不清楚的,尤其在领导班子换届考察、较大的人动前更为明显。在干部考察过程中,一但某些环节被“创新”或者提前“突破”,不仅可能会对当事人产生伤害,甚至给拉票者提供可乘之机,而且影响党委选人用人决策。因此,循规蹈矩成为考察组首选。
2、洞察和识别人的能力有差距。古人云:一流之士,识一流之人。考察人的人,应该是识人的高手,看问题能够入木三分,分析问题高人一筹。“怎样选人”是方法和手段问题,“选什么样的人”是个政治立场问题,是出发点和归宿,考察干部综合性很强,政治性也很强,因此,考察人的人,要具备较强的综合素质,要树立公道正派的工作理念。评价干部要有战略眼光、全局意识和综合分析的能力,考察干部要处理好动态与静态的关系、直接与间接的关系、主要与次要的关系、整体与局部的关系、显绩与隐绩的关系。有一种错误认识,认为在市场经济条件下,考察干部不能象过去那样事无俱细看人,眼光要改变,什么不看学历看能力,不看过程看结果,不看民意看数字,不看支流看主流,更有甚者把一种 消极腐败的东西,作为干部的优点或优势来衡量,这就对考察人看问题的判断力提出了更高的要求,考察人在撰写考察材料时,要善于突出个性,把握对考察对象的评价分寸。
3、深入实际、深入群众不够。由于多种因素,干部考察过程不够深入,带来知人不深、察人不细、用人不准。一是考察“例行公事”。考察年年搞、年年搞考察,考察目的不具体,特别是考察人分组分工相对稳定,工作方法“老套”,对被考察对象多次考察印象深刻,以致走形式、不深入。二是集中考察时间仓促。集中考察往往是对一个班子考察2-3天,基本属于测评、推荐加座谈,个别特殊情况难以摸透。三是考察拾遗补缺。个别时候因工作需要或班子结构需要,定点、定向考察,考察实际就成了补充材料、完善程序的过程。四是考察作风欠扎实。考而不察,考察组大部分时间坐在“家”里,而不去被考察对象的工作一线,接触的主要是班子成员、中层正职干部,听听一些情况,这样的考察叫做“井底的葫芦--看以沉在底下,其实还是浮在上边”。
三、创新干部考察工作的几点构想。
1、要把干部考察的对象由“平行线”转变为“金字塔”,形成立体化考察结构。以往我们考察干部所接触的只是一个平面——机关干部及工作人员、事业单位负责人、村主要干部。所谓“金字塔”考察模式,就是开展民主测评、民主推荐,要分层次和不同对象,第一层次:领导班子成员;第二层次:机关工作人员;第三层次:基层干部群众和人大代表、政协委员;第四层次就是与被考察对象直接共事、经常接触的普通群众,他们对被考察对象“德、能、勤、绩、廉”的情况最有发言权。通过“金字塔”式的考察,对被考察对象,可以更全面了解,这样就避免了测评和推荐在一个平面上、一个活动范围内所产生雷同效应。
为进一步规范公司中层干部选拔任用制度,建立健全公开、平等、竞争、择优、民主的选人用人机制,实现干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关精神,立足工作需要和我公司干部队伍实际,特制定本实施方案。
一、适用范围
选拔公司中层干部(各部门正副职)
二、选拔任用干部原则
1.坚持任人唯贤、德才兼备原则。
2.坚持职工公认、注重实绩原则。
3.坚持公开、平等、竞争、择优原则。
4.坚持民主集中制原则。
5.坚持年轻化、知识化、专业化原则。
6.坚持依法办事原则。
三、岗位人选产生范围
1.本部门内部产生
2.全公司范围内筛选产生
3.面向社会招聘产生
四、程序
(一)召开民主推荐会、进行个别谈话推荐
1.下发召开岗位人选民主推荐会的通知
2.召开岗位人选民主推荐会
①参会人员:总公司职能部门负责人;部门骨干以上人员;部门一线职工代表。
②与部门骨干以及部分职工代表进行个别谈话。
3.整理会议及谈话情况,并将会议及谈话情况内容汇报给总公司领导,请总公司领导审查。
4.通过部门民主推荐、个别谈话后,若仍无合适人选,即开始在全公司范围内筛选。由人事部门提出建议人选,报请总公司领导审查。
(二)总公司考察
1.总公司安排人员通过民主测评及与本人谈话、与职工谈话等方式了解拟提拔人员的有关情况。
2.形成考察材料报总公司领导审查,考察材料内容主要包括:拟提拔人基本情况;工作成绩、能力特长;民主推荐、民主测评情况;主要缺点和不足。
(三)讨论决定
1.召开党政联席会议,讨论人事任免,形成决议。
2.形成会议纪要。
(四)任前谈话
总公司领导与拟提拔人进行谈话。
(五)任前公示
①对拟提拔人、拟提拔岗位进行公示,公示时间不少于5个工作日。
②公示期结束,无影响任职的问题,即起草正式任职文件。
(六)廉政考试
一、选拔任用干部的原则、条件和资格
选拔任用部机关干部应坚持《干部任用条例》规定的原则,其人选应具备《干部任用条例》规定的选拔任用干部的基本条件和资格。
二、选拔任用干部的程序
1、民主推荐:
(1)选拔副科级(含非领导职务)以上干部,均需进行民主推荐;
(2)民主推荐由部长或副部长主持,部内全体人员参加;
(3)民主推荐时按空缺的职位分别推荐,也可按照拟任的具体职位推荐;
(4)正、副科级领导岗位竞争上岗时,除集中组织推荐外,个人还可以自荐。
2、考察:
(1)民主推荐获得的赞成票超过到会人数一半以上且为得票前3名的,一般可确定为考察对象;
(2)根据民主推荐结果,由部长办公会集体研究确定考察对象;
(3)考察对象人数一般应当多于拟任职务人数;
(4)考察对象确定后,由部机关党总支负责考察,并形成书面考察材料,归入本人档案。
3、酝酿:
(1)对拟任人选,讨论决定前,部领导之间要进行沟通酝酿,充分征求意见;
(2)提任副县(处)级以上职务的,要征求市纪委的意见。
4、讨论决定:
(1)提任正、副科级职务的,由部长办公会集体讨论决定;
(2)提任副县(处)级以上职务的,由部长办公会集体研究提出建议人选,报市委批准;
(3)须报上级机关备案的干部,按有关规定办理。
三、交流、回避
部内干部实行交流、回避制度。
1、交流的对象主要是:因工作需要进行交流的;需要通过交流丰富工作经验、提高工作水平的;按照规定需要回避的;在同一职位任职满五年的;因其他原因需要交流的。
为引导和激励全矿党员干部配偶知廉、守廉,推动家庭助廉活动深入开展,进一步弘扬正气,筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线,经矿党委研究决定,在全矿党员干部家属中开展“十佳廉内助”评选活动。现将有关事宜通知如下:
一、评选范围及条件
(一)评选范围
全矿在职副科级以上干部的配偶。
(二)评选条件
1、廉洁自律,遵纪守法。认真学习法律法规和矿党委矿行政制定的《领导干部家属廉洁守则》,有较强的法律意识和纪律观念,有较高的思想政治素质,思想言行自觉和矿党委矿行政保持一致,时时为楷模,处处做表率,树立良好的领导干部家属形象。
2、积极支持配偶廉洁奉公,恪尽职责。坚决支持配偶做到立党为公,执政为民,自觉抵制腐败现象和不正之风,帮助配偶把好“家门”,守好“后院”,不收礼,不受贿,不说情,不接受妨碍配偶正确行使职权的宴请,不干涉配偶的工作,筑牢拒腐防变的家庭防线。领导干部本人作风过硬,政绩显著,无违纪违法行为。
3、正确对待配偶手中的权力,不文章版权归文秘站网作者所有!。不把配偶手中的权力当作个人或家庭私有权力,不利用配偶手中的权力进行权钱交易,谋取私利,不打着配偶的旗号谋求规定以外的特殊照顾和特殊待遇。
4、管好子女和亲属,家庭成员无违纪违法行为。加强对子女、亲属的教育、管理和监督,正确处理和对待亲友关系,不利用配偶职权的影响,为子女、亲属谋取好处,家庭成员无违纪违法行为。
5、夫妻和谐,勤俭持家。关心配偶的工作,努力营造温馨和谐的家庭环境,支持配偶正确履行职责,为企业的安全生产经营、改革发展稳定履职尽责,做出贡献。勤俭持家,不铺张浪费,不盲目攀比,外贤内惠,受到群众的公认和好评。
二、评选办法
采取自下而上、层层推荐、组织考察、集体讨论的方法确定侯选人。全矿共评选10名“廉内助”,由各单位党支部(总支)在本单位副科级以上干部的配偶中推荐一名“廉内助”人选。各党支部(总支)召开支部(总支)委员会,按照评选条件和要求确定推荐人选,填写推荐票(推荐票见附件),整理被推荐人先进事迹材料,并于20__年12月31日前上报矿纪委,由矿评选领导小组进行审核。矿评选领导小组对上报的候选人推荐票进行汇总,提出初评意见,报矿党委研究,确定20__年度“十佳廉内助”入选名单。
三、组织领导
矿成立“廉内助”评选工作领导小组,由__*任组长,__*同志任副组长,成员有纪委、党办、组织科、干部科、宣传科、女工委、家委会等七部门负责人,具体负责这次评选活动的组织领导工作。领导小组下设办公室,办公室设在矿纪委,负责评选活动的日常工作。
四、几点要求
1、提高认识,加强领导。开展评选“廉内助”活动,是弘扬正气,引导和激励各级领导干部配偶知廉、守廉,推动家庭助廉活动深入开展,把好家庭助廉关,筑牢领导干部拒腐防变思想道德防线的重要举措。各单位、部门要充分认识这项工作对推动我矿党风廉政建设、促进和谐矿区建设的重要意义,把选准、选好“廉内助”工作摆上重要日程,切实加强对这一活动的领导。
一、总体要求
树立和宣传先进典型,用先进典型教育引领广大干部,是推动工作最有效的方法之一。我们要按照“把握标准、自下而上、群众公认”的原则,善于发现和挖掘先进典型,真正找到学习榜样、找准努力方向,并认真做好先进典型的选树、总结、宣传和引领工作,推动我校工作健康稳步发展。
二、选树先进典型的基本标准
(一)爱岗敬业,忠于职守。热爱本职工作,具有良好的职业道德素养,工作高标准,严要求,兢兢业业,恪尽职守,较好地履行了工作职责,在基层一线发挥了模范带头作用。
(二)刻苦钻研,业绩突出。精通所在岗位需要的知识和技能,具有较强的分析问题和解决问题的能力,勤于学习,善于钻研,工作成绩突出,多次获得上级部门表彰,得到领导和同志们的一致认可,充分体现了教育系统时代精神。
(三)廉洁奉公,作风优良。依法办事,勤政廉洁,老实做人,清白做事,吃苦耐劳,无私奉献,严格遵守各项廉政纪律和政策规定,经受住了“金钱关”、“权利关”和“人情关”的考验,在干部群众中具有良好的口碑。
三、先进典型选树范围和推选办法
(一)推选范围。推荐人选原则上是从事具体事务的一线工作人员,如一线教师热情周到、真诚服务的教学明星,教学管理岗位上认真负责、严谨细致的管理能手,,侧重挖掘“凡人小事”背后所蕴藏的优秀品质和时代精神。
(二)推选办法。先由各教研组,推荐名额:每组至少一人。
四、活动步骤
(一)发动阶段(11月1日―11月5日)
学习宣传“全国优秀教育工作者”及提名获得者先进事迹的同时,以“我身边的好教师”为主题,对推荐评选活动进行具体安排部署,充分调动教师参与推荐评选的积极性。
(二)评选阶段(11月5日―11月20日)
1.各教研组所推选人员须填写推荐表,推荐表于11月10日前报党政办。
2.党政办评选推荐,将推荐结果于11月20日前报校党支部。上报推荐人选需附人物事迹简介(500―600字)和事迹材料(2500―3000字)。
(三)宣传阶段(12月1日―12月底)
对选树的先进典型要进行大力宣传,挖掘采写先进事迹材料,并充分利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体,从不同侧面和角度进行宣传推广,让先进典型广为人知、深入人心,为典型示范大行动营造良好的舆论氛围。
五、活动要求
(一)加强组织领导。此次学习宣传典型人物先进事迹活动,是继续深入学习践行钱学余、夏志国同志先进事迹的重要举措,是今年全校思想政治和精神文明建设工作的一项重要内容。
一、晋升工作原则
(一)党管干部原则;
(二)依法办事原则;
(三)任人唯贤、德才兼备原则;
(四)群众公认、注重实绩原则;
(五)公开、平等、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则。
二、晋升职位
正处级非领导干部职位21名。其中,1名职位用于定向推荐。检察长秘书2名属单列编制,其晋升不占用上述职数,按定向推荐程序进行。
三、晋升资格和条件
(一)能坚定执行党的基本路线和国家的各项方针、政策;
(二)有较强的事业心和责任感,能较好地完成本职工作,自觉遵守机关各项规章制度;
(三)遵纪守法,廉洁奉公,团结同志,作风正派;
(四)近四年年度考核等次均为称职以上;
(五)任副处级干部满四年;
(六)具有大学本科以上文化程度(含具有大专文化程度且经检察官续职资格培训合格的人员),50岁以上人员可放宽到大专文化程度(含获得检察专业证书人员)。
(七)干部和调入人员的晋升资格和任职年限,按照《xx省人民检察院机关处级以下干部选拔任用工作暂行办法》相关规定执行;
(八)身体健康。
上述条件中,任职年限、年龄的截止时间为2007年6月30日。
四、晋升程序
(一)组织动员。
2007年7月2日上午8:30,召开党组扩大会安排部署此项工作。会后,各部门到政治部干部处领取本部门符合晋升资格条件人员名单,核对是否有遗漏人员、个人信息是否有误。同时,征求符合晋升资格条件人员是否同意报名参加。各部门应于当日上午11:30前将核对情况以及参加晋升人员名单报政治部干部处。
(二)部门推荐。
2007年7月2日下午,由政治部、纪检监察部门和机关党委的同志组成若干工作组,到各部门组织民主推荐。民主推荐时,参加民主推荐的人数不得少于该部门工作人员数的90%(不含在省院挂职人员、借调人员和临时人员)。工作组应当场计票并向部门负责人反馈。具备晋升资格人员在部门推荐中,得同意票数未达到有效票数50%的,不进入评委推荐程序;得同意票数达到有效票数50%以上的,由部门领导班子结合本人平时表现、工作业绩研究决定是否进入评委推荐程序。各部门应于当日下午18:00前,将进入评委推荐程序人员名单书面报政治部。同时,各部门安排进入评委推荐程序人员对近四年来的思想工作情况进行总结,并形成1000字左右的书面材料,做好个人述职准备。
对于获得“全国模范检察官”荣誉称号的人员和2名检察长秘书,采取定向推荐方式。在部门推荐中,定向推荐对象得同意票数超过有效票数50%的,确定为考察对象人选。
(四)评委推荐。
2007年7月2日下午18:30,在省院机关会议中心三楼东会议室,政治部组织所有进入评委推荐程序人员进行抽签,决定个人述职的次序。
2007年7月3日全天,由评委对进入评委推荐程序人员进行投票推荐。评委推荐按下列程序进行:
(1)进行个人述职。述职按抽签确定的次序进行,个人述职时间不超过5分钟。
(2)述职结束后,评委进行投票,每位评委仅能推荐20名人选,多推荐、少推荐或另行推荐他人均为无效票。
(五)确定考察对象。
评委推荐程序结束后,由政治部根据年度考核、工龄和任职年限、部门推荐、评委推荐情况进行量化计分,满分为100分。
1、年度考核占30分。依据个人2003、2004、2005、2006年年度考核情况确定,1次称职计6分,1次优秀计7.5分。分数1=2003、2004、2005、2006年年度考核分数之和。
2、工龄和任职年限占20分。其中,工龄和任职年限各占10分。分数2=工龄分+任职年限分。
工龄分=10分÷具备晋升资格人员中的最长工龄×本人工龄;
任职年限分=10分÷具备晋升资格人员中的最长任职年限×本人任职年限。
工龄计算方法为:参加工作当年及2007年均按1个整年计算,加上参加工作次年至2006年之间的整年数即为工龄(按规定中断工龄的,予以扣除)。
任职年限计算方法:从任副处级时间至2007年6月30日的满整年数,即为任职年限(副团职干部任正科级时间,予以扣除)。
3、部门推荐占10分。分数3=(本人所得同意票数÷本部门推荐有效票数)×10分。
4、评委推荐占40分。党组成员评委和处室评委各占20分。分数4=党组成员评委推荐分数+处室评委推荐分数。
党组成员评委推荐分数=(本人所得同意票数÷党组成员评委人数)×20分。
处室评委推荐分数=(本人所得同意票数÷处室评委人数)×20分
5、总成绩=分数1+分数2+分数3+分数4(分数计算精确到小数点后两位)。
2007年7月4日上午,政治部根据推荐人选的总成绩,按1:1的比例提出20名非定向推荐考察对象人选,与定向推荐的3名考察对象人选一并征求省院纪检监察部门意见后,经政治部主任办公会讨论,提交党组研究,确定23名考察对象。确定考察对象后,对考察对象的总成绩进行张榜公布。允许未被列为考察对象的人员到干部人事处查询本人成绩。对于评委推荐分数,仅可查询评委推荐总分,不得查询党组成员评委推荐分数以及处室评委推荐分数。
(六)组织考察。
2007年7月4日下午,党组确定考察对象后,由政治部、纪检监察部门和机关党委的同志组成若干个考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。
(七)确定拟晋升对象。
2007年7月5日上午8:30,政治部主任办公会听取考察情况汇报,研究提出拟晋升对象。
(八)决定公示人选。
2007年7月5日上午10:00,党组听取政治部汇报,研究决定公示人选。
(九)任前公示。
政治部将公示人选名单在省院机关公示,时间为7天。公示期间,对反映公示人选问题的,要求署名或当面反映。对反映的违法违纪问题,由省院纪检监察部门调查核实,资格问题由政治部调查核实。
(十)办理任职手续。
公示期满后,如没有发现影响公示人选晋升的问题,报组织部备案后,正式办理任命手续。
五、组织领导
《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)是选拔任用干部必须遵循的基本规章。自《条例》颁布以来,我局领导高度重视,认真贯彻落实,始终坚持正确的用人导向,建立科学规范的干部选拔任用制度,干部队伍的整体素质有了大幅度提高。现将自查情况总结如下:
一、学习选拔任用条例。
通过领导带头学,全体同志坚持学,我们认真学习了《条例》和中央近年来颁布的一系列法规性文件、《公务员法》等重要内容,不断强化学习效果,扩大宣传面,不断增强领导干部严格执行干部选拔任用条例的自觉性。
二、坚持选拔任用程序。
在干部选拔任用工作上,我局坚持干部任用条件,严格干部任用程序,真正做到了“启用想干事的人,重用会干事的人,培养能干事的人,调换不干事的人”。坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节,严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制,自觉防止和抵制用人上的不正之风,保证了选拔任用工作公开、公平、公正。今年,我局推荐一名中层干部为局党组成员,推荐了两名副局级后备干部。
三、严格选拔任用监督。
在完善制度的基础上,我局不断强化选拔任用干部监督机制,加强了对领导干部选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好。
四、加大干部培养力度。
我局领导班子在不断加强自身建设的同时,全面落实《深化干部人事制度改革纲要》,高度重视对干部的培养工作,注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质,积极鼓励干部参加省、市档案部门组织的培训和组织部组织的干部教育培训,并派出两名干部到局和石帆镇挂职锻炼,营造良好的学习锻炼氛围。
第一环节是:“公选”择优、民主推荐、本级主选、上级审定的后备干部选拔监督制度。这是由承担后备干部选拔工作的有关职能机构来运行操作并把关负责。
后备干部的好坏,决定着选拔上来的领导干部的优劣。因此,一定要高度重视并采取切实有效的措施建立好后备干部队伍。对此,有如下四个“程序”:
程序一:“公选”择优。在选任干部的第一环节第一程序采取公开选拔的方法,充分体现了与市场经济相适应的公开、公平、竞争、择优的原则,突出了群众的知情权,也强化了干部的自主意识,扩大了组织的选人视野,避免了在少数人中选人的不足。公选后备干部是治本之举,方法是每年公开选拔一次。程序二:民主推荐。选任干部在第一环节进行民主推荐,强调了群众的参与权,坚持了扩大民主这一正确方向,也防止了由少数人选人的倾向。程序三:本级主选。本地区、本部门根据既定的比例,集体研究确定进入考察范围人选。程序四:上级审定。在提前介入下级选拔后备干部工作的基础上,对下级上报的后备干部建议人选名单及整个选拔工作进行审核。
第二环节是:“后备”自报、组织统筹、因需施教、动态管理的干部培养监督制度。这是由承担后备干部培养教育工作的有关职能机构来运行操作并把关负责。
程序一:“后备”自报。就是后备干部根据自己的实际,自报学习的内容、重点和培养的方式等。目前,挂职锻炼采取的是单位上报名单,这比上级部门抽调好,但如改为后备干部自报,更能体现自主学习的原则,更有针对性。上党校培训,目前普遍采取调训的方式,如改为后备干部自报今后一至二年培训锻炼的安排和需查漏补缺的内容,可较好地增强培训的针对性。程序二:组织统筹。培训管理部门根据多数人的要求和组织掌握的每个后备干部的特点、不足及今后使用的方向等,分轻重缓急,统筹考虑培训和锻炼的规划。程序三:因需施教。进一步提高培训效果。程序四:动态管理。后备干部队伍不是保险箱,而是过滤器,要通过年度考核对后备干部继续进行筛选,使其队伍在动态管理中始终成为“一池活水”。
第三环节是:后备“考察对象”、筛选“考察对象”、确定“考察对象”、考察“考察对象”的干部考察监督制度。这是由承担干部选拔任用工作的职能机构来运行操作并把关负责。
从什么人中提出考察对象,采取什么方式确定考察对象及如何考察“考察对象”,是能否保证选人用人质量、能否防止和杜绝用人上不正之风的最容易忽视、又最为关键的一个环节。因此,必须在此科学设卡,切实把关。这一环节有如下四个程序:
程序一:后备“考察对象”。“后备”者,“候备”也。《干部任用条例》规定,“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”。我们认为应建立干部“考察对象”由后备干部候选制度。其方法是:班子中出现缺额后,如果采取竞岗方式,就把报名竞岗的后备干部按姓氏笔划为序列单(如果不竞岗就把其所有后备干部列单)交给群众推荐选择。由于有了“后备干部”与“考察对象”的对接方式,就从基础上或根本上开通了干部由“备”到“用”的渠道,从而也就从制度上解决了“备”与“用”脱节的问题。
程序二:筛选“考察对象”。因为确定考察对象后还要进行全面细致的考察,所以这次的考察了解要紧紧围绕能否作为“考察对象”来进行。在此基础上,考察组成员分析比较,从后备干部中提出考察对象的差额人选,并写出分析报告,供组织在比较中加以选择决定。
程序三:确定“考察对象”。对于考察组提供的考察对象人选,组织部门专门开会集体研究。确定考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
程序四:考察“考察对象”。此次考察与确定考察对象不同,应为点名考察。考察重点应是德、能、勤、绩、廉。如果是差额考核,应提出使用意见,并根据领导班子需求来比较各个考察对象的优劣,然后向有关方面汇报,并进一步准备上会材料。
完成这一环节后,将拟任用的建议名单转交下一环节。
第四环节是:定时任用、常委会提名、“全委”票决、公示把关的干部任用监督制度。这一环节由承担汇总材料、规范上会的干部综合职能机构运行操作并把关负责。任用是整个领导干部选拔流程的关键环节。
程序一:定时任用。为了防止临时动议干部,应建立领导干部定时任用制。为了与全委会同步,可一年票决两次干部,使全委会既管事也管人。程序二:常委会提名。对于考察好的拟任职干部,要在党委常委会上加以讨论研究后向全委会提名。会议具体程序按《干部任用条例》第34条规定执行。待条件成熟后,逐步对所有的拟任人选和推荐人选实行提名,由全委会来决定干部的任免。程序三:全委会票决。对于常委会提名的拟任干部,实行全委会委员票决制,真正保证每人一票、集体领导和过半数同意方可有效等原则的落实。程序四:公示把关。全委会票决以后,再将所任干部向全社会公示7至15天,让群众最后把关。
第五环节是:任期制度(或聘任制度)、试用期制、年度考核、任期审计的干部管理监督制度。这一环节由承担干部日常管理的有关职能机构来运行操作并负责把关。要改变重选拔任用轻管理考核的倾向,要根治“能上不能下”的顽症,就应在这一环节上下功夫。其程序有四:
程序一:任期制度。废除职务终身制不仅仅在于实行退休制,更为根本的是实行任期制或聘任制。这在人才学上也符合“人才创造周期一般为3—5年”的理论。而这个任期制或聘任制本身就是一种管理和监督,会使每个干部都有一种使命感、责任感、创业感和紧迫感。同时也为干部的“下”开辟了宽阔的道路。程序二:试用期制。试用期制度(一般为一年)对领导干部尽快进入角色,增长领导才干是十分有益的。程序三:年度考核。这是对领导干部的一种最基本的,也是最常见的考核。程序四:任期审计。审计是一种不可缺少的管理监督手段,是对干部的经济考核。
一、坚持《条例》基本要求,不断规范“公推差选”程序
综观“三推三考两票决”全过程,我县始终坚持党管干部原则,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
“三推”:即干部群众个别推荐、各方代表集中推荐、县级领导干部署名推荐。三轮民主推荐,进一步落实了干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。县委将公选的职位、范围、条件和程序向社会公开,将初始提名权和推荐权完全交给广大干部群众,凡符合上述条件和资格的,采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合,经所在单位党研究和资格初审,按所列职位和职位所要求的资格、条件确定推荐人选(一人只限报一个职位),报县“公推差选”工作领导小组办公室进行资格审查,审查合格的进入第二轮民主推荐。第二轮推荐由在职的副县级以上领导干部和全县正科级单位党政主要负责人及部分县党代表、人大代表、政协委员参加,每个职位按推荐得票多少取前6名进入第三轮民主推荐。第三轮民主推荐由在职副县级以上领导干部参加的,实行署名推荐和加权计算得分办法进行,推荐票未署名的作弃权票处理。根据民主推荐结果,各职位按分数多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列为考察对象。三轮民主推荐注重民主,在一定范围内解决了选拔领导干部初始提名权的问题。参与竞争者涵盖了不同的部门单位,网罗了各类人才精英,这种开放式的选人制度相对于以住的从后备干部中选人视野更开阔,更具科学性,更符合民意,使一大批优秀人才有同等的机会脱颖而出,较好地实现了“从少数人中选人”到“从多数人中选人”的转变。同时,整个“公推差选”过程由纪检监察机关实行全程监督,电视媒体跟踪报道,在民主推荐和票决环节还邀请部分人大代表、政协委员和部分单位负责人参与或担任观察员,并通过公告、公示、考察预告等方式,将每一个环节和细节都置于广大干部群众和社会各界的“显微镜”之下,坚持群众公认,完全公开透明,实现了真正意义上的“阳光赛马”。
“三考”:即组织考察、驻点考察调研、现场面试。三轮考察(考试),进一步掌握干部综合素质、能力和德才表现,全面准确识别干部,选好用准干部。一是组织考察,考察其德才表现。县委派出5个考察组,采取民主测评、个别谈话等形式,对第三轮推荐产生的考察对象进行全面考察,形成考察材料,并对各职位考察对象排序提出初步意见。县委常委会在听取考察汇报的基础上,对每个职位的4名考察对象进行差额票决。二是驻点考察调研,考察其对该岗位的认知度。将县委常委会票决后产生的2名人选,由组织、纪检监察等相关部门派员随同进驻选拔单位进行封闭式驻点考察调研,并撰写调研报告(即竞职演讲稿)。三是面试和演讲,考察其综合素质和能力。调研结束后召开县委全委会,逐职位听取票决人选竞职演说。演说完毕,主持人根据演说内容和岗位特点对竞职演说者进行面试。通过“三考”,扩大了选人视野,拓宽了识人途径,体现了“公平、竞争、择优”原则。这次“公推差选”符合条件的有200多人参与竞争,每个职位如果参与人数较少还要取消该职位的选拔,同时每个职位组织考察对象为4人,真正做到了“好中选优、优中选强”,实现了由“伯乐相马”到“赛场选马”的转变。同时,通过各职位的条件设置,使竞争者对岗位的适应性大大增强,胜出者能较快进入角色,更好地开展工作。
“两票决”:即县委常委会差额票决和县委全委会差额票决。两轮差额票决,进一步完善了县委研究干部的议事规则和程序,充分体现了县委全委会的作用。通常任用干部是由县委常委会集体研究决定,在研究干部时很少实行差额表决,多为口头方法进行表决。这次县委常委会按照研究干部的程序,采取无记名投票的方式,分别对各职位4名考察对象进行差额票决。每个职位人选按得票情况取前2名人选,提请县委全委会差额票决。县委全委会在听取票决人选考察情况、竞职演说和面试答题等基础上,采取无记名投票方式进行差额票决,并当场宣布投票结果,确定各职位的拟任(提名)人选。最后县委根据全委会票决结果,依照干部任免的程序和规定办理任职相关手续。同时,将经过全委会票决而未任用的人选,分别列入正副科级后备干部进行培养。两次票决,突破惯例识人,打破常规任贤。票决中,包括县委书记在内的每一位县委常委或县委委员都只有一票的权力,充分体现了民主,避免了个人或少数人说了算,同时在研究干部时发挥了全委会的作用,实现了“由少数人选人”到“由多数人选人”的转变。
二、坚持在继承中探索,不断创新“公推差选”举措
此次“公推差选”,我们继承了以往“公推差选”的成功做法,吸纳了外地一些成功经验,并结合实际,主要在以下四个方面进行了大胆创新:
一是实行县级领导署名推荐,强化了县级领导推荐干部的责任感。在第三轮推荐中,要求县级领导署名推荐,这在**选拔任用领导干部史上首开先河,既增加了推荐的公正性、严肃性,又减少了推荐的随意性,增强了推荐者的责任感,提高了领导干部选拔任用工作的公信度。大家本着对党、对群众、对组织、对竞职者高度负责的态度,客观公正、认真负责的行使自己的权利。
二是采用县级领导权重计分法,规范了县级领导的用人权。第三轮县级领导署名推荐中,竞职者每得一张同意票,县委书记、县长、组织部长和其他县领导依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加权计分,这既体现了推荐的民主,又体现了主要领导和分管领导的权重,有利于民主推荐过程中对全局和宏观的把握,做到了宏观与微观的有机结合。
三是在县委全委会上进行面试,提高了县委委员对竞职者的认知度。过去“公推差选”工作是将面试放在县委常委会票决之前,这次是在县委全委会上,每个职位2名人选在县委全委会进行竞职演说和面试,先由各职位人选分别发表竞职演说,然后现场回答主持人的即席提问。把面试和竞职演说结合在一起,由县委书记亲自主持,将面试这一程序作一改变,变以住主要由专家学者担任面试评委为县委委员担任面试评委,既有利于县委委员更全面了解竞职者的综合素质作出选择,又减少了工作环节,降低了行政成本。
四是干部任免由县委全委会差额票决,落实了县委全委会在人事任免上的决择权。在“二选一”的最后票决中,由县委全委会采取差额票决方法“一锤定音”,把最后的决定权由县委常委会转移到县委全委会,充分体现了县委全委会的职权。
三、坚持在探索中完善,不断巩固“公推差选”成果
要使“公推差选”科级领导干部,真正成为一种好的干部选拔任用工作机制,还必须从拟定“公推差选”工作方案入手,努力使“公推差选”工作走向规范化、科学化轨道。
一要认真拟定选拔职位。拟定选拔职位前要对参选人群进行调查分析,尽可能选择多数人能适应、愿意报名参与竞争人数多的职位进行选拔。若报名参与者少,选人用人视野窄,就难以达到竞争、择优的效果,也就失去了公开选拔工作的真正意义。
二要科学设置职位条件。针对职位性质和特点设置相应条件,可以使入选的同志较快进入角色,更好地开展工作。在这次“公推差选”工作中,我们针对不同岗位特点设置了相应的条件,如卫生局副局长职位的报考条件首先就是第一学历必须是医学类专业或者是卫生系统中级职称以上的;县社会治安综合治理办公室副主任职位的报考条件必须是政法口和县直单位或乡镇专职从事政法工作的。
三要客观推介竞职对象。“公推差选”过程中,要通过多种方式推介竞职对象,提高参与推荐和票决的同志对竞职对象的熟知度。特别是常委会、全委会差额票决时,县委常委和县委委员对票决对象熟知度不同,将直接影响票决结果。因此,我们必须向每个常委和委员提供选拔工作各个环节的定量和定性分析情况,定量情况包括民主推荐情况、民主测评情况、个别谈话推荐情况、考察组评价情况等。定性情况包括个人基本情况、简历、现实工作表现等,从而有利于县委常委、委员投票表决。
为认真贯彻市十一次党代会和省、市组织工作会议精神,进一步解放思想,再掀发展新,在经济社会发展实践中培养锻炼优秀年轻干部,按照“八个一批”干部挂职锻炼的总体安排,现就做好*年挂职锻炼干部总结鉴定和*年挂职锻炼干部选派工作通知如下:
一、关于*年挂职锻炼干部总结鉴定工作
按照黄组通[*]49号文件精神,*年选派的挂职锻炼干部挂职锻炼时间为一年,全部挂职锻炼干部于7月31日前返回原单位。
1、各接收单位接此通知后,要及时通知挂职干部对本人挂职锻炼期间的学习、工作和个人思想作风等方面的表现进行全面总结,认真填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》。各接收单位要认真负责地对挂职干部作出鉴定。各派出单位的组织(人事)部门要主动与挂职干部接收单位衔接,到接收单位对所派出的干部进行考察,全面了解挂职干部挂职锻炼期间的学习、工作和思想作风等方面的情况。总结鉴定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《挂职锻炼干部总结鉴定表》、挂职锻炼干部考察材料由派出单位统一收集整理,并于8月4日前报市委组织部(综合干部科)备案。市委组织部将采取一定的方式了解干部挂职锻炼和考察工作情况。
2、干部挂职锻炼期满后,由派出单位根据干部的德才表现情况统筹考虑,妥善安排,合理使用。要根据总结鉴定情况和他们在原单位的工作及任职情况,安排相应的工作岗位和职务,以便充分发挥他们的作用。对在挂职锻炼期间表现突出的,优先予以重用或提拔。
3、对挂职锻炼期间表现优秀、本人自愿留在挂职单位工作、接收单位同意留任的挂职锻炼干部,经派出单位和接收单位协商一致后,可以按有关规定办理调动手续。
二、关于*年挂职锻炼干部选派工作
按照全市干部挂职锻炼“八个一批”计划,今年主要围绕“再来一次思想大解放,再掀一轮发展新”学教活动、黄金山开发、招商引资、综治维稳、建设社会主义新农村等主题,开展干部挂职锻炼工作。
(一)选派对象和条件
选派对象主要是年龄在40周岁以下(*年6月以后出生)的正科级干部,或年龄在35周岁以下(1973年6月以后出生)的副科级干部。后备干部及发展潜力较大的优秀年轻干部、选调生优先选派。
(二)选派人数与名额分配
1、服务黄金山工业区建设一批。从市直单位和县(市)区选派10名干部到黄金山工业区挂职。
2、服务社会主义新农村建设一批。从大冶市、阳新县选派28名干部到市新农村建设示范点挂职。
3、服务综治维稳一批。从公开招考的副县级干部中选派5名干部到市局挂职(任督查员)。
4、服务综合部门一批。从县(市)区选派一批干部到市委总值班室、市政府总值班室等市直综合部门挂职。
5、服务基层乡镇一批。从市直部门和大专院校后备干部中选派一批干部到乡镇(街道)挂职。
6、服务招商引资一批。从市直相关部门和县(市)区选派100名干部到沿海发达地区挂职。
7、服务对口支援一批。从市直相关部门选派3名干部到对口支援地区曲松县挂职。
8、上挂省直单位一批。从市直相关部门和县(市)区选派干部到省直单位挂职。
(三)挂职时间和挂任职务安排及管理
今年选派的挂职干部挂职时间一般为1年,挂职干部按在派出单位所任职务大致对等安排挂任职务。所挂任职务不占接收单位领导职数。挂职干部实行派出单位与接收单位双重管理,以接收单位管理为主。挂职期间,在原单位担任的职务不免,各项待遇不变,可以享受挂职单位的有关福利。
(四)有关要求