时间：2022-06-28 20:00:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇卫生健康扶贫工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、成立工作领导小组
为抓好开学检查工作，县教体局成立以局党委书记、局长马xx同志为组长，局班子其他成员为副组长（兼任每个检查小组负责人），全体股室长为组员的工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在局基础教育股，具体负责各项资料的收集、整理、汇总等工作。
二、检查时间：3月8日、3月9日两天
三、检查内容
（一）教育教学工作安排
1.计划制定情况。是否制定或修订好各项工作计划（含讨论稿），包括学校工作计划、处室工作计划、安全工作计划、教师培训计划、教师教学工作计划、班主任工作计划、年级组工作计划、教研组工作计划、精准扶贫工作计划等。
2.教师到位和任教安排情况。应到和实到人数各是多少，未到岗人员的主要原因，有无吃空饷教职工。教师是否做到专业对口、专职任教。
3.学生到校情况。与上学期对比，学生流失情况，流失的主要原因；开展“万师访万家活动”情况；学生回流（指原本在外校就读，本学期回来就读的学生）情况及回流主要原因；上学期已实施依法控辍（法院下发调解书）相关学生是否到校就读，为提高巩固率采取了哪些具体措施。
4.入学教育情况。3月4日开展入学教育活动情况。
5.3月5日按课表正式上课情况。按新课标要求，是否开齐课程开足课时。音乐、体育、美术、心理健康教育、书法教育、国学教育、特色教育、社团活动、小学科学（查看一年级是否已开课）、综合实践活动等课程开设情况。
（二）落实安全管理工作
1.安全检查情况。是否组织人员进行校园内外拉网式的安全排查，消除了哪些安全隐患，是否建立安全台帐。学校还存在哪些重大安全隐患需要进一步得以解决。
2.制度建设情况。是否进一步完善了安全工作制度和各类安全预案。
3.安全保障情况。学校大门、围墙、食堂、寝室、电器设施、运动设施、实验器材、消防器材、施工场地、校车等重点项目（部位）的安全保障是否得到落实；学校聘请保安人员是否正常履职；食品与饮水安全管理情况是否到位。
4.功能室保障情况。各实验室、图书室、多媒体教室、运动场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。
5.学生安全教育情况。是否利用开学初对学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。
6.结核病防治情况:是否按规定进行结核病筛查、防治。
(三) 落实收费及惠民政策
1.落实收费文件情况。是否按教育、财政、物价三家联合下发的收费文件收费，是否有违规乱收费现象。
2.收费公开情况。各种规费、代收费和服务性收费是否在学校醒目处（固定公示栏内）进行长时间公示，代收费和服务性收费是否坚持学生或学生家长自愿原则，代收费和服务性收费“家长自愿申请代购（办）单”的回收情况。
3.票据规范情况。是否统一使用财政收费票据或其它正规票据（省市统一使用的相关收据），相关收费票据是否全部交到学生手中。
4.营养餐情况。义务教育学校学生营养餐是否得到较好地落实。
5.经费管理情况。是否按财务管理制度规范学校经费管理。
（四）精准扶贫工作进展
1.资料建档情况。“控辍保学”、“学生资助”和“学校扶贫工作综合管理”等资料是否按要求规范化地收集、整理、归档。
2.困难和问题分析。针对“国定贫困县脱贫”迎国检，还存在那些突出的问题需要解决，学校准备如何去解决。
3.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
4.下步工作安排。围绕全县教育扶贫“迎国检”工作任务、工作目标、工作要求，学校拟采取那些工作举措。
（五）落实全县教育系统新学年开学工作会议精神
1.学校教学秩序情况。校园环境卫生状况如何，师生精神风貌如何，教学秩序是否良好。
2.教育扶贫政策宣传情况。是否充分应用“互联网+教育”平台，加大教育扶贫政策宣传力度，确保教育扶贫资助政策和义务教育入学政策做到家喻户晓。学校有哪些好的做法。
3.工作规划情况。学校是否组织班子成员和广大教师深入探讨如何推进课堂教学改革，如何推进特色学校创建，如何优化教育教学管理，如何提升教育教学质量，有何好的工作思路和工作举措。
四、其它要求
1.检查方式以实地察看为主，结合查阅资料、听取汇报
和询问师生。
2019年第一季度，医院工作在县委县政府及县卫健委的领导下，以提升县级医院综合服务能力为中心，不断加强医院管理，在全院职工共同努力下，积极完成了各项工作任务目标。
一、医院业务数据
第一季度，医疗业务收入2254.91万元，门诊总诊疗4.82万人次，住院人数3588人次。
二、开展的主要工作情况
1、加强医疗质量管理，稳步提高医疗水平。医院认真落实三级医师查房、分级护理、疑难病例讨论、急危重症患者抢救等医疗管理核心制度和《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等医疗法律法规，强化院前急救服务，畅通急诊绿色通道，确保患者的及时救治。各职能科室与各科室签订目标管理责任书，实行质量二级管理体系，充分发挥科室质控小组的质量管理作用。
2、持续做好贫困患者就医工作。医院加强贫困人口白内障免费救治宣传工作，在院内显示屏宣传白内障免费政策，第一季度免费做白内障手术2人。第一季度累计实施“一站式”就医结算人次200余人，累计实施先诊疗后付费人次300余人，累计免收住院押金金额6万元。
3、完成体检中心验收。3月份，市卫健委组织专家到我院对体检科进行验收，专家组听取了医院领导对体检中心基本情况的汇报，实地对体检中心的各项管理制度、流程、院感管理、放射防护、设备资质、设备仪器计量检测、体检环境及科室设置、人员培训等方面工作进行了认真的审查。
三、第二季度工作计划
1、完成社区卫生服务站建设。我院将严格按标准建设社区卫生服务站，按要求配置基础设施及人员，改善社区居民的卫生条件，提高人民群众的生活水平和生活质量；
2、完成肌骨超声、盆底治疗仪、动态DR平板X光机、阴道镜、一拖八母婴监护仪设备招标工作；
今年以来，区委、区政府始终高度重视脱贫攻坚问题整改工作，将“抓整改、补短板、强弱项、促提高”做为扶贫脱贫工作的重中之重，对照省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈问题，全区上下全员上阵、上下联动，认真排查、积极整改，强化调度、狠抓落实，做到以整改促提高、以完善促成效。现将有关情况汇报如下：
一、突出问题整改落实情况
一是制定方案，明确责任。省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核整改任务下达后，区委区政府高度重视均在第一时间通过专题会议进行安排部署，切实抓好贯彻落实。围绕各个反馈问题，第一时间确定整改任务，制定了整改方案和整改清单，对整改任务、牵头区领导、牵头单位、责任单位、责任人员、工作要求、整改时限进行了“七明确”。二是创新方式，扎实推进。通过“一访二赛三互查”强力推进问题整改工作。即，“一访”：开展新一轮乡镇党委书记遍访贫困户活动；“二赛”：开展乡镇党委书记和政策落实部门“擂台赛”；“三互查”：开展帮扶责任人之间、乡镇之间、村与村之间推磨互查活动。三是强化调度，确保进度。区委书记、区长、区委副书记、主管副区长多次通过不同形式会议对扶贫问题整改工作进行强力推进，精准确定职责分工，及时细化整改措施，现场解决实际问题，确保整改质量精益求精。四是严格督导，确保实效。在区委区政府主要领导实地督导的基础上，我区及时成立问题整改督导组，深入各乡镇、各整改部门实地开展督导，逐条核实整改情况，对照国家和省市要求，逐项核实整改情况，确保每一项问题整改都与实际情况相符，每一项工作都按要求做细做到位。
通过上述举措，截至目前，国家考核反馈的8大类26条问题，中央脱贫攻坚专项巡视通报的4大类15条问题，均举一反三整改到位。省考核反馈的16条问题，全部按时按要求整改到位。
二、脱贫攻坚主体责任落实情况
（一）高度重视，认真安排。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。先后通过召开三级干部会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、现场观摩会、业务培训交流会等形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。
（二）积极包联，定期遍访。一是领导带头包联。区级领导干部带头落实包联制度，带领全区所有帮扶干部每月定期深入包联户家中，开展走访慰问、打扫卫生、政策宣讲、整理档案、帮办实事等结对帮扶活动。特别是区委书记始终牵挂贫困户，于8月20日走访慰问包联贫困户后，在村主持召开扶贫工作座谈会，对全区扶贫工作作出了安排部署。二是推进遍访活动。在积极落实三级书记遍访制度的基础上，我区以国家成效考核反馈问题整改为契机，组织乡镇党委书记和村支部书记开展新一轮贫困户遍访活动，一家一家访问、一户一户调查，面对面了解贫困户所需所盼，发现问题，当场解决问题，贫困户获得感明显提升。三是提高帮扶实效。严格按照“三日一网”和“帮扶日”要求，利用两周时间分两批分别开展帮扶责任人之间推磨互查活动和乡镇之间推磨互查活动，做到人人进村、人人到户，以互查点问题，以互查促帮扶，以互查检验帮扶质量，提高帮扶成效。
三、“两不愁三保障”工作开展情况
6月份以来，通过动员培训，集中时间、集中力量对全区所有农户“两不愁三保障”情况进行排查，确保政策落实更加精准。在医疗扶贫上，县域内共有1947人享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%；所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达100%，并按时履约，开展了相应的健康教育宣传和服务指导；对建档立卡贫困人口中的白内障患者，实施免费治疗，目前已治愈建档立卡白内障患者20人；对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，共集中救治54人；办理慢性病诊疗证1542人，重大慢性病诊疗证41人。在“三重保障线”（基本医疗、大病保险、医疗救助）政策落实上，享受普通慢性病政策2432人次，总费用48.9万元，报销额为39.52万元。享受重大慢性病政策1242人次，总费用240.97万元，报销额为220.34万元；建档立卡贫困户住院享受政策2311人次，总费用1094.83万元，报销额为969.42万元。在教育扶贫上，区教体局大力推行“五级包联”（局长包片、科长包校、校长包乡、分管校长包村、教师包户）工作方式，发动1144名包联教师进行了入户宣传。全区资助建档立卡贫困学生880人（学前109人、小学169人、初中415人、高中137人、中职50人），发放资助金65.38万元。普通高中“三免”137人，免除资金19.18万元，中职“两免”58人，免除资金2.32万元。落实雨露计划政策157人23.55万元。在安全住房上，2019年农村危房改造任务为117户，C级修缮加固93户，D级原址新建24户。其中建档立卡贫困户11户、低保户81户、五保户25户。截止目前，已完工114户（C级93户，D级21户），正在施工3户（D级3户，其中建档立卡贫困户2户D级正在施工，五保户1户D级正在施工）。预计9月中旬全部验收完成并向区政府提交发放补助资金申请。在安全饮水上，水利局安排对363个村抽取水样363个，全部监测合格。同时，要求乡镇、村调整放水周期，每隔一天放水一次，并在363个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众。
四、贫困人口稳定脱贫情况
一是制定脱贫计划。严格按照贫困人口退出标准和要求，组织各乡镇结合辖区贫困户实际，认真开展调查摸底情况，科学制定乡镇脱贫计划，2019年全区计划实现3300人稳定脱贫目标。二是扎实开展贫困户月收入调查工作。明确包村干部和村干部责任，坚持每月定期深入贫困户家中，开展“一访二看五帮助”活动，调查登记贫困户月收入情况，帮助健全完善档案资料，掌握贫困户脱贫情况。三是组织开展乡村卫生大扫除行动。各乡镇牵头负责，以村委会、贫困户家及周边街道为重点，组织村干部、帮扶干部、包村干部等，集中时间集中力量，重点围绕全面清理各种垃圾杂物、整理贫困户物件摆放、清理贫困户垃圾、治理生活污水、修整道路等内容，开展了一次环境卫生大扫除行动，推进农村环境卫生实现了大改观。同时，结合乡村振兴战略，全区累计开展16次现场观摩活动，推进农村人居环境整治工作取得了明显成效。四是多举措保障贫困人口脱贫质量。通过开展金融扶贫、精准防贫和低保兜底保障等工作，确保脱贫攻坚高质量开展。截至目前，发放扶贫小额贷款36户，共计119万。救助防贫对象199户，共发放救助资金144.74万元。全区建档立卡贫困户享受低保政策的1918人，享受特困供养待遇28人，占全区建档立卡总人数的25.7%。五是开展脱贫人口“回头看”工作。按照省市要求，通过动员会，部署各乡镇扎实开展脱贫人口“回头看”工作，并建立重点工作每周调度制度，主管扶贫区领导每周召开调度会，对脱贫人口“回头看”工作进行调度，强力推进该项工作扎实稳步开展，确保将省市要求落到实处。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领工作全局，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高帮扶村贫困人口自我发展能力作为工作重点，切实改善贫困群众生产生活条件，提高贫困群众生活水平，促进帮扶村经济社会发展。
二、工作目标
结合本系统工作实际，深入调查，摸清村情，创新举措，帮扶贫困村全面完成“十二五”规划目标,加强村级组织建设,发展1-2个农村新型产业,发展“一村一品”,开展“1+1”结队帮扶，引领群众脱贫致富，不断增加农民收入，使村民的生活水平得到明显提高。
三、具体工作任务
（一）成立帮扶工作领导小组
为加强对驻村帮扶新农村建设工作的领导，决定成立帮扶工作领导小组为具体驻村帮扶工作人员，工作组以驻点工作为主，深入到挂点村第一线，指导、帮扶和参与新农村建设，帮助解决挂点村在建设过程中遇到的实际困难和问题。
(二)加强村级组织规范化建设
1、认真宣传贯彻党在农村的路线、方针、政策和新农村建设的意义、任务和要求，充分发挥群众在新农村建设中的积极作用。5月底前积极协助和配合当地规划建设部门完善好挂点村村庄规划。
2、协助抓好村里党员的发展工作，在上一任工作基础上把2名入党积极分子发展成预备党员，同时，发展3名以上入党积极分子。
3、组织党员干部开展各种形式的培训，抓好党员干部思想、组织、作风、生活等方面的教育。
4、推进落实“三培两带”工作，把党员和村干部逐步培养成致富能手,充分发挥党员干部的先锋模范作用。
（三）抓好专项扶贫工作
1、积极筹集资金帮助贫困村大力开展“三清三改”、“五通一气”和“三绿一处理”整治活动，真正让群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、居生态家”。改建墟场，改善村民生活条件，增加村级经济收入。完善水利设施，提高粮食产量，增加村民收入。
2、实施农村安全饮水工程，帮助挂点村积极争取省、市爱卫办的改水改厕项目，解决36户、120人用上安全卫生自来水和水冲式或无害化厕所，实确保全体村民饮上安全水。
3、积极推进农村和谐社会建设，力争年内村公共社会事业上一个台阶。
（四）帮助困难群众脱贫致富
1、深入农户调查研究，帮助挂点村理清经济及社会发展思路，制定切合实际的产业发展规划，选择1-2个特色产业和特色产品进行重点培植，力争农民年人均纯增收400元以上。
2、开展各类致富实用技术培训，提高农民致富能力。
3、收集就业信息，开展就业培训，做好外出劳务人员就业工作。
4、组织本系统副科级以上干部到驻点村贫困户开展“1+1”结对扶贫,结对帮扶10户贫困户，提供生活、生产方面帮助。
5、元旦春节期间走访慰问贫困户、五保户。
6、协调解决2000元资金，加强挂点村卫生所的基础设施建设，并加大对村卫生所乡村医生的培训力度，提高其为村民提供医疗服务的水平，争创“农民满意村卫生所”。
（五）结合实际开展其它帮扶工作
1、宣传该村村民积极参加新型农村合作医疗，参合率达到98%以上，使村民看得起病，缓解村民因病致贫、返贫问题。
今年以来，区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署，将脱贫攻坚当成最大的政治任务，拿出与贫困重点县同样的力度，尽锐出战、持续攻坚，补短板、强弱项，抓重点、解难点，高质量推进全区扶贫脱贫各项工作，取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括：
第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进
一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。
“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改
为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：
“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。
“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。
“两查”，即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效，区通过召开动员会，制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》，部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间，由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人，以推磨互查形式，深入被查单位和所帮扶村，按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式，对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查，并按照“谁查谁负责”的原则，分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字，对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组，带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部，深入被查乡镇，采取“问、查、看、访”等方式（即：问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度），开展扶贫脱贫工作互查活动，做到村村到、户户到。
“三行动”，即：户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》，明确工作目标、整治重点和实施步骤，组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动，确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作，组织所有帮扶责任人于中秋节前，深入帮扶贫困户家中，宣讲政策、帮办实事、完善档案，取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位，针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况，进行再次推磨互查，真正确保问题清零结果真实到位。
“5”，即坚持“五个突出”，高质量推进工作
（一）突出“产业扶贫”，让贫困群众有稳定收入来源
一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目，项目建成后，可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点，带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸，各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访，充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次，培训贫困户1789人次，发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目，对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况，继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目，打造优质小麦示范基地，带动贫困群众节本增收。目前，全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦，138户贫困户从事蔬菜产业，63户贫困户从事养殖业，22户贫困户从事林果业，21户从事手工业，12户从事光伏产业，以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游，有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中，惠及贫困人口110人，人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训，参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位，月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业，月增收1600元。
（二）突出“就业扶贫”，让贫困群众有一技之长
一是扎实开展免费就业培训，提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇，开展贫困劳动力就业引导性培训17期，共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务，多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动，组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加，发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动，由乡村干部按月逐户走访贫困户，开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据，动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人，定期入户开展跟踪服务，填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》，按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统，落实“一人一卡”实名制管理台账数据库，动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施，全区共招募志愿帮扶企业1155家，帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收；志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式，累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。
截至目前，全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收，其中，区内就业1550人，区外就业877人。
（三）突出“两不愁三保障”，让贫困群众应享尽享得实惠
1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准，并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备；全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时，在乡镇卫生院建立“国医堂”6个，其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队，平均每村一个，已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达到100%，并按时履约续约，开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的，及时办理慢性病手册，让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务，共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策；各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策；为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》，提高健康扶贫政策知晓率。
2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学，建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设，促进均衡发展。投资4600余万元，对12所薄弱学校进行改造；投资约500万元，对5所农村小规模学校进行改造；投资470余万元，启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善，增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》，成立了领导组织，通过会议调度和现场观摩，9月1日，全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设，提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师，目前已全部到岗任教。五是加快特色发展，提升中职教育。对区实验中学进行了改建，加快其优质特色发展。依托职教中心，开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训，目前，已培训1320人。六是严格落实政策，扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标，确保学前教育（一年幼儿减免保教费和部分餐费）、义务教育阶段“两免一补”（免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”（免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金）政策全覆盖。2019年春秋两季，全区共资助建档立卡学生2688名（学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名），发放资金159万余元；普通高中“三免”137人，免除资金37.94万元；中职“两免”152人，免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前，各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中，有效减轻了贫困学生家庭负担。
3、在安全住房上，一是坚持公开、公平、公正原则，精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接，对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定，其唯一住房危险程度达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险程度达到D级的，对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。截至目前，2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成，其中建档立卡贫困户11户（C级7户、D级4户），并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。
4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测，检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法，严格水质保障，定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训，重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时，在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众，确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。
（四）突出“帮扶扶持”，凝聚强大扶贫工作合力
一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头，全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任，坚持“三日一网”（每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日，全区一个扶贫心愿网）机制，扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式，组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会，参训人员3000余名，各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机，组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动，使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织，制定工作方案，加强政策宣传，强化风险防控等措施，由区级财政拿出200万元，支持金融扶贫扎实开展，其中，195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金，5万元作为贴息资金。截至目前，全区累计发放扶贫小额贷款132万元，用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标，与太平洋财险签订协议，以政府购买服务形式，由区财政拿出360万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险（全区农村人口72万人）。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员，动态监测、及时预警，开展精准防贫救助。截至目前，全区累计实施防贫救助258人，支付防贫保险金190.75万元，人均获取防贫救助资金达7300余元（其中，曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多，其因患急性淋巴细胞白血病，住院花费587515.31元，自费268010.1元，通过精准防贫救助，为其支付防贫保险金181209.09元），真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时，对已救助人员明确专人结对帮扶，落实后续帮扶措施，确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》（冀民〔2019〕19号）要求，对全区分类施保，集中时间推进低保兜底保障工作，助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作，全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人，人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人，每人每年领取特困供养保障金6600元。
（五）突出“基础提升”，大力推进路网电网建设
1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇，实施了农村路网改造工程（一期工程）项目。共包括140条路段，总里程190.85公里，涉及16个乡镇，总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前，营运客车共284辆，行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个，候车亭、招呼牌58个，四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设，预计2019年底客运站投入使用。
2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元，完成单体工程160个，涉及180余村；完成新建改造10千伏线路122.82公里，0.4千伏线路191.81公里；新建配变284台，新增容量56.8兆伏安，实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题，改善全区困难群众生活用电环境，实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。
第二个“3”，即强化“三项”保障，高水平确保实效
1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”，今年全区总投入专项资金4535万元，其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元，比上年度增加6.7%，达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元，为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。
2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制，区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”，切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动，有事帮忙、无事慰问，解决问题，联络感情，形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络，凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务，区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室，不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效，及时发现问题，交办问题，解决问题，形成了良性督查机制。
3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题，通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动，进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对在扶贫工作中不担当、不作为的干部，该通报的通报、该调整的调整，扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。
第三个“3”，就是“三个效果”：
一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前，全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人，圆满完成年度脱贫任务，占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径：“互联网+共享农业”》《区分类施策，精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息，对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日，省委副书记赵一德在调研指导工作时，对扶贫工作给予充分肯定，对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日，市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导，给予充分肯定。
二是党群干群关系更加融洽。全区1946名干部每月至少两次深入帮扶贫困户家中开展结对帮扶活动，与贫困户保持电话、微信等常态化联系，帮助贫困户解决实际困难，让广大群众特别是贫困户进一步增强了对党的信赖和对干部的信任，干部和群众真正成了“亲戚”。
中小学卫生工作计划一为了认真贯彻国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》，用心开展各种形式的健康教育活动，加强学生健康知识教育，培养学生良好的卫生行为习惯，改善学校环境和教学卫生条件，加强对传染病、常见病的预防和防治。切实做好学生的防病工作，本学期对健康教育工作如下安排。
一、确保环境卫生
学期初制订出各项制度，划分好各班卫生包干区，要求各班做到一日二小扫，一月一大扫，节日突击扫，订出卫生检查评比制度，由各班卫生委员配合值日老师做到天天检查、打分，一周小汇总，一月大汇总，并公布卫生检查结果。
二、加强突发公共卫生事件预防控制
1、学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，各老师要坚持晨检制度，提高对流行病的敏感度和防范意识。发现同一班有3个学生有流感症状要上报学校，同时做好隔离、送往医院并及时进行消毒，痊愈后持医生证明方可复学，避免疾病蔓延。
2、加强日常卫生管理。传染病流行期间各班每周劳动课进行环境卫生大清扫及对教室、功能室进行消毒，做好防控工作。
三、提高学生自我保护的潜力
各班主任和健教老师要利用班会、周会和健教课进行季节病、流行病、常见病的防治知识的传授，如近视、龋齿、营养不良、贫血、沙眼、蛔虫等六病。各班主任还要利用教室的黑板报和学习园地等宣传卫生保健知识，根据不一样季节定期更新资料，培养学生良好的卫生习惯、行为习惯。
四、重视学生青春期的健康教育
各健教老师要利用健教课，有步骤地进行一次青春期健康教育，解决学生青春期性心理方面的困惑。此外，各班主任要善用心理辅导室，对学生进行针对性辅导，及时解决学生存在的心理问题。
五、坚持“两操”锻炼
各健教老师要教会学生做眼保健操，教育学生要认真做好眼保健操，促进学生自身护眼保健意识，降低近视率。同时要加强小学生口腔卫生教育，教会学生正确的刷牙和口腔卫生知识。
六、要做好学生体育运动伤害的防护
对有特殊状况和体质的学生学校要注意收集有关资料，班主任和体育老师要有由第一手资料，减少事故的发生。
七、关注师生的心理卫生健康
开展形式多样的健康咨询、座谈会等。透过聆听、倾谈、带给协助等方式帮忙学生摆脱心理障碍，从而健康快乐地成长。
八、加强食堂卫生的管理
进一步加强学校生活饮用水和食堂的卫生监督管理，办好食堂许可证及工作人员的体检，食物做到定点购买和留样24小时，防止食物中毒和肠道传染病的暴发。食堂人员要注意操作规范，食具、用具要做到一漂二洗三消毒，保证食物的质量和卫生，确保师生饮食卫生和安全。同时要做好食堂卫生资料的积存和归档。
中小学卫生工作计划二根据上级卫生部门对学生防病工作要求，在继续做好学生常见病防治工作的同时，重点做好传染病防治工作，严格执行学校突发事件的应急预案，加强学生健康监测及危险行为因素监测工作，认真地开展学生心理健康卫生教育，特制定计划如下：
一、努力开展健康教育卫生日常行为规范教育
增进学生自我防疾病潜力和具有良好的卫生习惯，杜绝减少控制传染病的流行和发生，并且在初一年级中进行心理健康教育。
二、严格地监督校内的饮食、饮水
对食堂要求：杜绝无证上岗，对食堂工作人员，学校饮食店人员进行业务知识培训，把上岗须知操作规范等资料，上墙张贴，便以督促，对照坚持一个原则，饮食店不销售“三无产品”、过期产品“，对食堂和的所进原料进行严格把关和监控，坚决杜绝食物中毒，措施如下：
1、严格地把关进货渠道，杜绝三无食品、饮料和过期食品。
2、定期由监督员去抽查。
3、发现问题，及时纠正，或上报有关单位。
4、定期对学生和从业人员进行卫生宣传。
5、但发生食物中毒，及时保护好现场和护送病员入医院治疗，另外保护好现场。
三、继续抓好常见病的防治工作
1、认真地做好眼保健操，关键问题是辅导好眼睛保健操的正确穴法和姿势，以至于到达有效的效果。
2、认真地开展好护眼知识讲座，促进学生自身护眼保健意识。
3、杜绝任课教师拖课和增加课处作业量，减少用眼的负荷，课后督促学生走出教室，多做室外活动。进一步督促家长切实地关心自我的子女，关心他们的起居饮食，少吃高粮高脂肪等食物，多参加体育锻炼等资料及做到预防体育伤害事故工作。
在传染病的防治上，做到用心预防及实地扼杀传染病苗子，并且及时地做好“三早”工作即早发现、早隔离、早治疗，及时地做好登记工作，并进行跟踪调查，做好“非典预防工作，深入各班级进行询问和做好记录工作。
中小学卫生工作计划三学校卫生工作是学校教育工作中一项十分重要的工作，是培养学生良好的卫生习惯和健康礼貌的生活态度，改善学校卫生环境、监测学生健康状况、努力提高学生健康水平的工作。
我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，在继续做好学生常见病防治工作的同时，重点抓好传染病的防治工作。严格执行学校突发事件的应急预案，加强学生健康体质的检测工作。认真开展学生心理健康，卫生教育、红十宇活动，促进学校卫生工作，用心响应红十字会、区教育局建立红十字工作合格学校和健康校园的号召。制定计划如下：
一、进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》
把学校卫生工作纳入学校工作，学校领导专人分管，制定规划制度加强管理，使《条例》的各项规定在学校进一步得到落实。
二、进一步加强完善健康教育工作。
我校在去年的工作基础上将使健康教育工作更加完善，继续落实每周0.5课时的健教课，做到有总结有教案，严格按照健康教育20条来做。并建立完整的基础档案。
今年我校的健康教育重点将围绕食品卫生安全知识以及禁毒教育来开展。在健康教育课上除了一般的广播、电视转播外，我们还将运用多媒体进行授课。另外，每个主题活动期间，如“爱牙日”、“爱眼日”，“预防艾滋病”等我校都将开展相应的主题活动，透过各类形式进行宣传推广。
三、做好传染病工作预防工作。
为增强学校疾病预防与控制意识，提高师生防病潜力，保障师生身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《学校卫生工作条例》的有关精神，结合我校的实际状况，抓好传染病预防工作。健全组织网络、明确职责，开展宣传教育，不断完善应急预案、报告、晨检、消毒等各类制度及应用于工作中。
四、搞好饮食饮水卫生，杜绝食物中毒事件发生。
1、把食堂工作作为重点工作，严格的按照食品卫生工作条例去做，有卫生许可证，有食堂人员的健康证等等，各类设备、手续齐全，做到生熟分开，做好三白。卫生室做好对食堂工作人员的监督、培训工作并与食堂管理人员严格把关，每一天验收，每周检查一次食堂卫生。
2、每年的5—10月是食物中毒事件易发阶段，严格地把好饮食饮水关，并在学生中宣传养成良好的饮食饮水习惯，倡导学生不在小摊贩处吃食等，并把“食品卫生安全知识进课堂”活动作为重点工作来开展。
五、做好爱国卫生工作。
1、建立健全学校卫生管理组织和规章制度。学校爱卫会由校长、工会主席、德育、总务、教导主任，各年级组长及卫生老师组成。学校爱卫会在领导小组的带领下，各司其职，分别抓好各年级、各组室、食堂、班级、清洁工等各支队伍，建立学校爱国卫生网络。
2、把学校卫生工作落到实处。
（1）学校规定每班做好教室卫生的保洁工作，政教处、卫生室每一天进行检查。
（2）评比结果与各班的卫生流动红旗评选结合起来。
（3）各组室争创礼貌活动中把卫生作为考核资料之一。
（4）要求教师在校内务必自觉遵守学校规章制度，提高自身素质。
（5）校内严禁骑车或乱停乱放。
（6）办公室内禁烟，室内环境整洁优美。
（7）每月由学校工会成员检查一次，由工会公布，并与组室评比挂钩。
3、卫生室配合各部门抓好学校卫生工作，落实每周的健康教育课，对各班劳动委员、卫生员、食堂人员等定期培训。做好各类资料的收集、归档整理等。
4、落实除四害工作，配合街道做好各项除四害工作。
六、健康防治工作
1、近视眼工作，开学初对学生进行视力、沙眼的普查，督促学生养成良好的用眼卫生习惯，做好眼保健操，开展防近治疗工作。
2、龋齿、牙龈炎的防治。利用每年9月20日爱眼日的契机对学生进行口腔卫生知识的宣传，使学生懂得龋齿、牙龈炎对身体的危害，增强自我保护意识和潜力。并配合好牙防所做好龋齿、牙龈炎的普查普治工作。
3、蛔虫病、贫血的防治。11月对全校学生进行粪检，发现阳性患者立刻进行驱虫治疗。12月对一、六年级进行贫血检验，发现贫血开来源方单与家长联系进行治疗。
4、营养不良的防治。每年3月—5月对学生进行体检，做出营养统计表。发现营养不良学生予以重视并指导。
七、常规工作
1、规范做好凭证入学工作。
2、配合防疫站做好对学生的免疫接种工作。
3、做好红十字工作。组织好教工学生参加赈灾扶贫工作。
4、做好献血宣传，教师的献血体检工作，力争完成今年的指标。
早在2014年，我区就率先实现了“光网城市”，所有行政村和绝大多数自然村全部通光纤宽带。2018年，认真落实国务院提速降费要求，农村宽带网速全部提升至20兆比特每秒以上，城区宽带网速达到100兆比特每秒以上。新增业务以50兆比特每秒和100兆比特每秒为主，宽带+IPTV速率达到100兆比特每秒。到2018年年底全区移动手机用户53万户 ，固定电话2.2万户，宽带用户11.4万户，无线基站552 个，所辖省扶贫工作重点村每百户农村家庭拥有智能手机80部，每百户农村家庭拥有计算机30台，全部计算机接入互联网。
二、工作机制建设情况
为贯彻《关于印发〈全省脱贫攻坚专项实施方案〉的通知》（鲁扶贫组发〔2016〕3号）文件精神，扎实落实《山东省信息化建设扶贫专项实施方案》，区xx局成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，负责全区信息化建设扶贫工作的组织领导、统筹规划、政策研究、综合协调和宏观管理工作，局信息办具体承担领导小组的日常工作。
为加强部门间的协调配合，根据《山东省信息化建设扶贫专项实施方案》、《信息化建设扶贫实施方案》，明确了2016-2018扶贫责任目标、主要措施和组织保障，联合科技局、农业局、教育局等有关部门，以及基础电信运营商、广电网络、铁塔公司等相关企业，建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，由召集人或召集人委托的同志主持，按照区委、区政府的统一部署和阶段性工作要求，协同推进我区扶贫工作重点村的信息化建设。
xx店和xx店两个信息化扶贫示范乡镇成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，财政所、经管站等部门负责人为成员的领导小组，在资金管理、项目实施和资产监管等方面建立健全了相关制度和工作机制。
三、省扶贫工作重点村宽带网络覆盖情况
我区信息网络基础设施建设覆盖面较广，在联通、移动、电信公司支持下，已经实现包括省扶贫工作重点村在内的村村光纤宽带入户，宽带接入速率20兆比特每秒，且资费不变。3G/4G无线网络已经在交通干道、公共区域、各生产重点部位等有效覆盖，实现移动宽带网络人口全覆盖。所有扶贫村固定电话、有线宽带和无线电话接入能力全部达到100%，学校有线宽带基本实现全接入。
四、省扶贫工作重点村信息员配备情况
在村两委人员的推荐下，深入各村挖掘具有致富头脑和为民服务意识的中青年作为各村信息员，现村级信息员队伍10名，扩充至16名，信息员配备率达到100%；两个镇村两委成员培训率达到60%，居民家庭成员参加过信息技能培训率达到20%。信息员多为村两委干部、致富能手、文化程度较高且乐于向村民义务宣教信息知识的村民。同时，对信息化扶贫示范镇的信息员进行了建档，从而进一步建立健全了信息员队伍。
五、省扶贫工作重点村农民信息技能培训情况
2017年11月28日-30日，市经信委组织开展了扶贫工作重点村信息员培训和信息技术下乡活动，我区共培训信息员237名，扶贫工作重点村信息员培训率达到100%。
除参加全市统一组织全员培训完，各镇对农民的信息培训分别开展。利用乡镇和村委会会议室，围绕涉及农村群众生产生活的手机和电脑选购、种养殖知识查询、农资和农产品购销、设施农业网络构建、网络安全防范以及“美丽乡村”等APP的信息采集、、查询等方面的知识和技能，通过集中培训、远程教育、进村入户等方式进行了分批次培训，累计培训村两委干部300余人次，培训农村居民1万余人。扶贫工作重点村“两委”成员培训率100%，且培训次数均达到3次以上。农村居民培训率达到30%以上。通过培训，使他们全面学习利用电脑和手机上网的相关知识，提升了农民利用现代信息技术开展信息查询、采集和能力。
六、“互联网+”示范建设推广情况
xx店镇建成镇级“互联网+农业”服务中心一处，村级“互联网+农业”服务中心四处，购买了测土配方检测仪、测土配方查询机、三台二维码打印机；在王楼村建设了“互联网+电子商务”示范项目，可辐射10个省扶贫工作重点村，在刘桥村建设了“互联网+医疗”应用示范项示范项目，可辐射省扶贫工作重点村10个。通过“互联网+”项目的实施，既带动了贫困户就近就业，又带动了地区经济发展。
xx镇“互联网+农业”示范项目在周海、牛楼成立了信息化服务站，购置了触摸屏查询机，可实现方便快捷的测土数据查询和配方查询指导群众进行农业种植，为润泰蔬菜种植专业合作社、犇源农作物种植专业合作社、恒信农作物种植专业合作社配置了二维码打印机并安装了农产品质量溯源系统，对农作物种植区域环境信息、种植过程信息、采收包装信息、质量及安全检测信息等进行采集汇总，方便对农产品质量安全进行溯源查询。“互联网+医疗”示范项目建在镇卫生院，购置了智能云健康体检仪，为村民提供健康知识、健康查询等服务，该项目辐射省扶贫工作重点村16个。
七、社会力量参与信息化建设情况
获批进行信息化扶贫示范镇创建的乡镇充分发挥省财政奖补资金的引导作用，积极发动社会力量参与蔬菜大棚、土壤改良、健康医疗、旅游和电子商务等方面的信息化建设。黄店镇通过组织实施“互联网+农业”，进行玫瑰旅游园区建设，引进玫瑰茶、玫瑰糕点等加工企业，着力打造地方旅游和农产品品牌。
八、下步工作计划
一是加大信息化建设的宣传力度。通过广播电视、网络、微信平台等各类媒体，广泛宣传信息化应用的好处，营造良好的舆论氛围。
二是加大信息化培训力度。鼓励引导各镇街结合本地实际，开展多种形式的培训活动，提升信息员和广大群众的信息化应用能力和水平。
三是加大对财政资金购置设备的集中统一管理。指导各镇对硬件设备进行集中统一编号，专人负责，集中管理，确保资产安全。
一、重点工作完成情况
1、加强组织建设、作风建设和反腐倡廉工作，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。①党总支按照上级要求认真开展工作；②每月院内巡查，已对10人次运用“第一种形态”，通报处理5人次；③开展扫黑除恶专项斗争工作，进行了集中宣传、集体约谈，签订了承诺书、责任状，加强了综合治理平安医院建设，并签订责任状，无刑事案件发生。④党总支组织党员及中层骨干70余人至市反腐倡廉警示教育基地，开展警示教育活动。
2、加强医疗护理质量与安全管理。①召开医政工作专题会议1次，层层签订《医疗质量与安全责任状》，组织学习十八项医疗核心制度并严格落实；②开展医疗、护理质量分析讲评3次；③承办了湖南省首届康复适宜技术下基层巡回讲座【桃江站】。外聘专家授课3次，举办集中学习7次，加强了合理用药教育。住院、门（急）诊患者抗菌药物使用率分别控制在59.50%、14.12%；④强化院感工作，接受市、县卫监检查2次，未发生院感事件；
3、主要业务指标完成情况：中心医院业务收入3047万元、药占比33%（含中药饮片）、资产负债率60.50%、公务接待费6.37万元；镇卫生院业务收入341.65万元、药占比60.26%、资产负债率XX；
4、加强公卫服务及健康扶贫等工作。召开专题会议3次，加强了队伍建设，确保了公卫人员的配备，组织公卫人员到益阳进行了参观学习，印制了专用的家庭医生签约服务包，建立37个签约服务团队，实行班子成员分片包干负责，已经全面铺开慢病管理、社区居民来院和下乡巡回健康体检、家庭医生签约服务等工作。至6月30日，已完成签约人数35009人。
5、认真做好疾病防控工作。①无传染病漏报、迟报；②一类疫苗接种18124针次；③剖宫产率58.6%；高危孕妇筛查率100%；高危孕妇住院分娩率100%；④已完成居民免费健康体检19000余人；⑤开展了孕期保健门诊规范化建设。
6、重视人才培养。招聘、考录、引进各类医疗卫生技术人员21人；参加短期培训9人次以上。
二、亮点与特色工作
1、启动了6S精益管理项目，第一批、第二批启动科室高标准通过验收，并制定了维持考核方案。
2、建立37个签约服务团队，班子成员分片包干负责签约服务工作。
3、进一步加强了与省儿童医院、湘雅二医院和湘雅三医院的对接，加强儿保中心、皮肤科等学科建设。与中南大学湘雅三医院皮肤科建立了专科联盟。
4、组织举行了扫黑除恶专项斗争集中宣传活动、参加了“桃花湖毅行”活动、“健康人生、绿色无毒”禁毒日宣传活动等。
5、加大了对养老康复医院工作的支持力度，促进了该院各项工作的顺利进行。
6、根据局里要求修订了绩效考核分配方案（7月1日开始实施）。
三、存在的问题与困难
1、在编在岗人员少，且人才队伍不稳定，难以适应当前工作需求。某些岗位出现严重用人荒，运行困难。
2、现行医药服务收费标准偏低，人力成本高，既直接导致个人待遇不升反降也使医院无力承担。
3、我镇公卫工作点多面广，任务繁重、责任大，是我县疫情防控的重中之重。而我院基本上没有国家政策支持，财政投入少，而现行的医药服务收费标准低、运行成本高，医疗业务不可能有盈余用来为公卫工作买单。
4、人才引不进、留不住。一方面因为工作量大、待遇低所致。另一方面是医学毕业生有规培的限制，有的即使被招录也不能到岗。
四、下一步打算
1、进一步加强公卫、家庭医生签约服务及健康扶贫工作。优质医疗资源下沉，提高人民群众对服务的获得感和满意度。
2、加强分院皮肤美容专科建设，打造具有影响力的特色专科。
第一阶段：安排部署（2009年4月10日至5月10日）。主要任务：成立机构，制定实施方案，建立组织网络，召开启动会，层层签订目标责任书，分解工作任务，制作调查表等前期准备工作。
第二阶段：人员培训（2009年5月11日至5月31日）。主要任务：抽调人员，组建调查摸底工作队和监督检查工作队；开展“五病”普查前相关人员的专业知识、诊断技术和调查表填写、资料分析等能力的培训工作。
第三阶段：病情普查（2009年6月1日至7月30日）。主要任务：深入乡镇、村、居民点开展地方病病情普查摸底工作，填写调查表、汇总统计有关资料并总结上报，同时做好资料的收集、整理、归档。
第四阶段：展室建设（2009年8月1日至8月15日）。主要任务：筛选县、乡、村展示材料，收集整理图片资料并安排布置展室，制定治疗计划，落实各项预防治疗措施。
第五阶段：自查初评（2009年8月16日至8月31日）。主要任务：各乡镇、各有关部门通过自查，确认达到建设标准后向县地方病防治示范县建设领导小组提出申请，县地方病防治示范县建设领导小组于8月下旬进行初评验收，发现问题及时纠正，查漏补缺，规范完善，确保9月底前各项建设工作达到标准要求。
第六阶段：督促检查（2009年9月1日至9月30日）。县上将组织四大班子对创建工作进行检查，提出整改意见。各乡镇、各有关部门限期进行整改，及时上报工作总结。
第七阶段：省市验收（2009年10月1日至2009年10月31日）。迎接省、市检查验收。
部门职责：
（一）卫生部门职责
1、县卫生局
（1）加强对卫生系统各单位地方病防治工作的领导，及时抽调人力，备足物力开展创建活动。（2）按照地方病防治相关法律、法规及技术规范，对全县地方病防治工作进行督导检查。（3）定期对全系统地方病防治工作进行综合评估，发现问题及时解决。（4）为其它部门提供地方病防治工作的卫生技术支持。（5）及时收集整理相关资料，分类归档。（6）完成领导小组交办的其它工作任务。
2、县疾控中心
（1）提出地方病防治计划，经领导小组批准后组织实施；提交地方病防治阶段总结；按创评标准提出评估意见。（2）为全县防治工作提供卫生技术支持。（3）进行专业知识培训。举办防疫专干，乡、村医生地方病防治知识培训班，通过培训使其熟练掌握五种地方病（大骨节病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻风病）的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测和预防控制、防治效果评价等基本知识。（4）开展业务指导。指导各级地方病防治人员开展地方病现况调查，摸清全县地方病发病状况，指导乡村完成地方病防治相关资料的整理、分析、归档，及时完成图表上墙。（5）开展健康教育。培训各级健康教育人员，提高健康教育知识水平和宣教能力，指导健康教育工作实施，通过广播、电视、互联网、传单、板报、挂图等形式，广泛开展健康教育宣传，使全县中小学生健康教育知识知晓率达到80%以上，家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。（6）协调和督导全县各项防治措施的落实，示范县建设资料全部进行微机分类管理，对资料进行汇编，并装订成册，建立地方病防治示范县工作展室，充实、完善地方病防治资料，加强归档管理工作。（7）完成领导小组交办的其它工作任务。
3、各级医疗机构
（1）成立相关组织，落实具体科室和具体人员负责辖区地方病防治工作。（2）完成辖区内地方病病情调查，按照相关规定及时登记、上报病情。（3）发现地方病患者及时进行诊治。（4）在服务区域内开展面向病人和群众的健康教育。（5）制订本单位地方病防治工作方案和岗位职责，并严格执行。（6）全面收集本单位地方病防治相关资料，及时整理归档，完成图表上墙，按时上报工作总结。（7）各级医疗单位区域划分：村级：负责本村常住人口、小学、托幼机构。乡级：乡镇的行政单位、事业单位、初中、高中由辖区卫生院负责；红化厂的职工、居民、学生由姚家沟卫生院负责。县医院负责本辖区行政单位、事业单位、居民社区、西街中学、竞存中学、逸夫小学及辖区托幼机构；县中医院负责辖区行政单位、事业单位、居民社区、凤翔中学、儒林小学、城关中学及辖区托幼机构；妇保院负责辖区行政单位、事业单位、居民社区、托幼机构。城关卫生院负责辖区农业人口、西街小学。关中、西凤厂内的职工、居民、学生由本厂医院负责。
4、卫生监督所
（1）按照有关规定，加强对参加地方病防治工作机构和人员资质的检查。（2）按照《传染病防治法》、《陕西省地方病防治条例》等相关法律法规，加大对全县地方病防治工作的执法检查力度，确保地方病防治工作有序进行。（3）加大对碘（硒）盐市场和含盐食品的依法管理，严禁地方病危害食品流入市场。（4）完成领导小组交办的其它工作任务。
（二）乡（镇）政府职责
1、建立和完善乡（镇）地方病防治领导小组和督导检查小组、技术指导小组，组建乡村地方病防治网络。2、在本辖区开展病情调普查，摸清病情本底，对现症患者造册登记，并将病情及动态变化等防治资料制成图表，及时上墙，并及时上报工作总结。3、参加并完成病区移民搬迁、退耕还林（草）、换粮、合格碘（硒）盐供应。协助完成本辖区现症患者治疗，协助创建办开展病情及碘（硒）盐监测工作。4、开展健康教育（1）宣教形式：通过发放宣传资料、刷写固定墙体标语、张贴标语、制作板报、举办村民夜校等形式在目标人群中开展健康教育。（2）宣教目标：a、通过宣教，使群众了解“一盐防三病”知识，以及预防大骨节病“三防四改”（防寒、防湿、防阴，改善营养、改善环境、改良饮水、改善居住条件）为主的综合防治措施。了解缺碘缺硒对人体的危害，以及食用碘（硒）盐的好处。群众（以家庭主妇为主）的防病知识知晓率达到60%以上。b、中小学健康教育开课率：城区学校达到100%，农村学校达到80%以上。c、家庭主妇卫生行为形成率：城区60%以上，农村40%以上。5、督促村委会落实以下职责：（1）成立本村地方病防治领导小组，落实责任，明确职责，确保本村地方病防治工作顺利进行。（2）组织本村病情普查，摸清本村病情本底。（3）制定本村综合防治计划，并按计划严格执行。（4）在本村持续开展健康教育，达到宣教目标要求。（5）配合有关部门完成改水、搬迁、换粮等工作任务。（6）及时收集整理相关资料，完成图表上墙，按时上报工作总结。（7）完成上级交办的其它工作任务。
（三）发展计划局职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。3、完成与地方病防治示范县建设有关项目的立项、报批、验收等工作。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
（四）水利部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、将病区改水工作纳入年度工作计划。病区改水项目选项、建设、竣工验收必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准，并及时联系卫生部门进行卫生学评价。3、及时收集和整理相关资料，按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
（五）财政部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、足额预算人均0.2元地方病防治经费，及时拨付示范县建设配套经费3万元，加大对地方病防治专项事业费和设备的财政支持力度。3、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
（六）商务（盐务）部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、加强盐政管理，严厉打击制售私盐行为，依法规范盐业市场。3、加强对食盐加工企业的规范管理，生产、贮存、分装、运输各个环节必须符合碘盐相关技术标准，从业人员必须具备合格资质。4、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上。5、及时收集整理相关资料，完成图表上墙，按时提交工作总结。6、完成领导小组交办的其它工作任务。
（七）教育部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、按要求配备和加强各级学校健康教育师资力量，配备相关教学设备，把健康教育纳入教学计划，认真完成健康教育授课课时任务，并纳入教学考核。3、城镇学校健康教育开课率达到100%，农村学校达到80%，学生健康教育知识知晓率达到80%。4、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
（八）广电部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、在县广播电视台开办地方病防治健康教育栏目，每周1次，每次不少于10分钟。3、宣传地方病防治管理、法规政策、科普知识，及时报道地方病防治示范县建设工作开展情况，在上级评审期间形成宣传热潮。4、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
（九）林业部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、严格执行地方病退耕还林（草）政策和计划、任务，及时兑现有关优惠政策。3、制定退耕还林（草）计划时，必须充分考虑地方病危害因素，加大向病区倾斜力度。4、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
（十）粮食部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、严格执行地方病换粮政策和计划、任务，及时兑现有关优惠政策。3、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
（十一）农业部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、加强对布病疫情的监测管理，严防畜间疫情向人传播。3、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
（十二）扶贫部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构，做到专人负责。2、严格执行地方病病区移民搬迁计划，并按时完成任务。3、凡属扶贫移民搬迁项目，必须充分考虑地方病危害因素，项目立项、选址、验收，要充分听取卫生部门地方病危害综合评估意见。4、及时收集整理相关资料，按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市教育局相关文件精神，实施素质教育，以对学生的健康成长高度负责的态度，全面贯彻党的教育方针，依法治校，依法治教，争创特色，强化管理，提升办学水平和质量水平，办好群众满意的学校。
具体要求：
（一）师资队伍建设：
1、着重在师德、文化素养、教学技能和信息技术能力上下功夫；通过师德考核、班主任工作评议、一日常规检查评比、校本培训、信息技术能力的实践运用等方面来提高师资队伍整体水平。
2、加强领导班子建设，坚持例会制度，发挥例会制度的决策功能，各部门对本周工作情况进行总结，对下周工作进行安排和布置；班子成员分工明确，责任落实；每学期进行民主测评；要求班子成员深入课堂，听课、评课，指导教学，了解、掌握教情、学情，在所任的教学中起到骨干示范作用。
3、坚持每周五全体教师会议，及时传达和正确解释各级教育主管部门和政府的各种政策，布置落实每周工作。
4、加强教师基本功训练，为教师提供练兵和展示才能的机会，开展教师基本功比赛；积极参加市教师业务大练兵活动，争取成绩。
（二）狠抓常规管理：
1、严格制度管理，对照《中小学管理规范》和教师规范，依法治校，依法治教；加强对青年教师的培养，通过学习教育，检查考核和评优评先，保证学校各项工作的正常、有序、规范进行。
2、坚持做好每月认真检查工作，定期听随堂课、跟踪课，进行指导评课；教导处做好学科单元测试分析验收和综合质量测评；开展校本培训，针对提高课堂教学效益，精心设计作业，单周进行语文、数学、英语的学习、研讨、集体备课，双周进行开课、评课活动；积极参加市教育局教师基本功比赛，认真实施市“十一五”立项课题研究工作，撰写有质量的论文。
3、实施“三项规定”精神，结合校情，制定以静为主的素质教育综合活动计划，做到内容、人员、时间、场地落实，对活动情况纳入一日常规检查内容，期末举行成果展示，举办“各年级赛诗会”“优秀作品展示”“集体健美操表演”等，并与学期考绩挂钩。
4、继续做好科学、劳动和文体卫生、体育、艺术学科的教学。认真上好每门课，迎接市教育局的综合质量调研。卫生工作有专人负责，每周进行个人卫生检查，每月一次卫生知识讲座，每期黑板报有专题卫生知识宣传角，每月评比卫生先进班级；做好流行病的防控工作，建立流行病的报告制度。体育工作做到三认真，认真上好每堂课，做好广播操和眼保健操，确保两课两操质量，提高学生身体素质；开展田径运动培训，提高学生的体育达标率，合格率与优秀率。
（三）加强德育工作：
1、注重学生的行为习惯养成教育。利用晨会、班会、国旗下讲话、校内外活动等途径有计划有针对性地对学生开展道德教育，法制教育、行为养成教育和心理健康教育。
2、结合学校实际工作计划，积极开展“学雷锋”社会实践活动；组织少先队员到社区服务，开展红领巾“敬老爱老，扶贫助残”服务岗；“三八”妇女节开展“我向妈妈学一招”班级交流活动；结合“一元钱工程”，开展爱心献给身边的小伙伴；每个月围绕一个主题开展广播讲座、社区宣传、行为养成等思想教育。
3、继续开展“教师家访”活动，教师深入到学生家庭中去，把握学生思想脉膊，并把心理教育与法制教育有机地结合起来，切实防止学生违规、违法现象的发生，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，全面提高学生素质。
4、各年级着重对学生尤其是外来人员子女在：懂礼貌、爱干净、能静心、讲节约、会宽容、保安全等方面下功夫，努力培养学生良好的行为习惯，注意教育的方式方法，抓出成效，抓出典型，并把班风建设作为考核班主任工作的一个重要内容。
5、做好班主任工作，定期开展工作交流、学习培训，进行班主任工作评议，表彰先进，激励大家。
6、继续重视校园文化建设，学校板报、画廊有专人负责。班级板报每两周一期，有检查，有评比，保质量；校园宣传标语醒目，使文化气息更浓，给学生以薰陶与教育。
（四）做好安全保障：
1、学校利用集体晨会、专题广播讲座、黑板报、宣传栏等形式进行广泛的宣传，把安全工作作为学校日常的重点工作，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。围绕防火、防骗、防中毒、防传染病、交通、校园保卫、等内容进行教育。培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题的能力。
[关键词] 移动医疗服务；卫生院；评价；实证研究
[中图分类号] R197.6 [文献标识码] C [文章编号] 1674—4721（2012）09（a）—0156—03
集里卫生院从1998年开展社区卫生工作服务，免费为辖区居民体检并建立健康档案，社区卫生工作取得了突出成绩和成效。从2004年起至2007年，争取了中国健康扶贫中心的支持项目，开展了60岁以上老年人高血压筛查和全市中小学生低视力普查活动，到全市40个乡镇街道为老年人进行筛查和全市中小学生低视力普查；2009年湖南省政府提出为农村65岁以上老年人每年进行一次体检的公共服务项目后，农村居民健康体检的任务越来越大。基于提供公共卫生服务的责任，以及科技部“蓝车”项目的移动体检车，实施移动医疗服务，取得了满意的效果，现总结报道如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料
卫生院在2010年3月购置了一台可以实施全科移动体检的“蓝车”，并在“蓝车”项目有关人员的培训下，从2010年4月15日开始到11月5日结束，历时近7个月，对全市36个乡镇的12乡镇的村和社区65岁以上老年人进行了健康体检，共体检20 920人次，老年人体检率达81.63%，在全市各乡镇中体检率排前，并积累了丰富的健康普查经验。
1.2 方法
基于为农村65岁以上老人提供健康检查的基本公共卫生任务，以及卫生院所承担的“全科型乡镇卫生院技术集成综合示范”课题项目需要，在2010年3月购置了“蓝卡”移动医疗体检车；同时，为满足体检项目工作需要，卫生院还配置了体重测量仪、裂隙灯、血压测量仪、帐篷、桌子、宣传牌等基本体检设施。根据65岁以上老年人健康检查服务项目的要求，以及市卫生局关于开展农村居民健康检查的具体安排，通过整合相关资源，在市卫生局的具体指导下，卫生院负责并承担11个乡镇街道老年人口的健康体检任务。
卫生院制定了健康体检的具体工作方案，成立了健康体检工作领导小组，领导小组由市卫生局领导牵头，卫生院和各街道项目负责人为成员。工作方案对健康体检的时间、项目、流程及其相关注意事项进行了比较系统的安排，确定健康体检内容包括内科、外科、眼科、五官科、口腔科、血糖、心电图、B超、胸透（胸片）等。同时，卫生院在原健康体检筛查小组的基础上组建了一支专业健康体检团队。其中，副主任医师1名、主治医师2名、医师5名、医技人员4名，导诊、综合服务人员6名，共18名。为提高健康体检的质量，卫生院对所有参加健康体检的人员进行了统一培训，并统一服装。在实施前，卫生院组织各乡镇卫生院相关人员召开了专题会议，并将健康体检工作计划下发到各乡镇，以及由各乡镇工作人员对65岁以上老年人进行了登记造册；并在开始前，由各乡镇张贴横幅和标语进行宣传发动，做到家喻户晓。为了保障健康体检计划的有效实施，卫生院还配备了专门的早餐，体检结束后每人发放1个面包、1杯牛奶，让受检老人得到真正友好的服务。从2010年4月15日开始到11月5日结束，历时近7个月（近150个工作日），对全市12乡镇和社区65岁以上的老年人进行体检工作。体检中先由体检人员持身份证进行登记，照相，再依次进行测量血糖化验、测量血压、测量身高、体重、腰围、臀围、B超检查、放射胸透、心电图、视力、眼底检查、五官科检查、外科检查等项目体检。每位老人的健康体检时间约30 min，整个体检项目结束后，由副主任医师做出体检结论，并由专业人员将数据输入电脑统一管理存档并打印，最好将健康体检结果反馈给体检对象。
2 结果
为落实65岁以上老人健康检查这一公共卫生项目，卫生院除购置移动体检车投入46万外，还具体投入84.3万的配套经费，其中，人力成本36.35万，车辆运行费用15.19万元，健康体检材料等支出23万元，其他如食宿、提供早餐、服装、宣传等费用为9.76万元，如果不包括购买移动医疗车的成本，其人均体检费用约为45元左右（表1）。所有这些体检成本全部由卫生院承担，并免费为65岁以上老年提供体检服务；体检团队平均每天检查150名左右，每位工作人员每天平均负责8人次。
根据全部体检人群的检测结果发现，高血压、白内障、冠心病等是参加健康体检老年人群的主要健康问题，分别占32.91%、26.71%和16.17%（表2），这些患者在事后均得到了卫生院所安排的相关治疗和手术，以及后续的相关医疗保健服务，并给予适当的费用补贴，真正解决了这些老人看病难与看病贵的问题。
3 讨论
3.1 通过开展移动健康体检服务改变了卫生院传统的服务模式
卫生院由被动提供服务变为主动提供医疗服务，由单纯提供治疗服务转变为积极提供预防保健服务，促进了卫生服务由静态转变为动态服务，以及农村卫生资源与技术由刚性配置变为弹性配置[1]。通过实施移动医疗服务与健康体检及咨询服务，实现了小病进社区，合理分流病患，分级就诊的医改目标。这不仅提升了农村居民医疗卫生服务的可及性与医疗服务机构的反应性，也促进了农村医疗服务质量的改善，以及以健康为中心的卫生服务模式的发展[2]。通过整合医疗卫生资源与技术及服务模式，使当地居民在家门口就能够享受到有质量保障的医疗卫生服务，这不仅为居民提供了掌控自身健康所需的丰富信息，从而也赋予了患者和消费者追求健康的更大能力，并在此基础上逐步缓解了农村居民看病难与看病贵，以及健康促进与管理等相关问题[1—2]。
一、财政收支完成情况
（一）、收入规模持续增长，财力水平稳步提高
面对全县经济增速持续放缓、政策性增支密切叠加的双重压力，通过科学谋划、主动协调、持续跟进等有效手段，狠抓财政收入组织，保证了财政收入在量的提升中实现了质的有效增长。1-6月，全县公共财政预算收入完成2075万元，占年初预算的34%，比上年同期减少28%。（从收入结构：地方税收收入完成1112万元,非税收入完成963万元）。政府基金预算收入357万元。
（二）、支出结构逐步优化，民生保障强劲有力。
从全局角度出发，进一步加大支出结构调解力度，重点支持经济发展，确保民生支出，提高保障水平。最大限度将宝贵财力向民生领域和重点项目建设倾斜。截止目前，2020年三十件民生实事共计投入资金3743.38万元，共计支出2125.71万元。（其中：寄宿生生活费补助支出653.2万元，学生营养膳食支出206.71万元，十五年免费教育支出145.25万元，学前双语教育支出328.04万元，基本公共卫生服务支出249.17万元，计划生育扶贫保障支出14.57万元，困难残疾人生活补助支出9.33万元，绿色殡葬支出0.36万元，生态护林（草）员劳务报酬432.37万元，“四馆”免费开放支出13万元）。1-6月，全县公共财政预算支出完成36,643.51万元，占年初预算的56%，比上年同期减少32%。（其中支出为：一般公共服务支出5,006.26万元，公共安全支出2,221.08万元，教育支出5,060.51万元，科学技术支出54.36万元，社会保障和就业支出3,776.70万元，卫生健康支出2,978.67万元，节能环保361.22万元，城乡社区968.78万元。政府性基金预算支出完成394.15万元。
二、财政改革发展各项工作有序推进
（一）、坚持发展优先，强化收入征管，确保财政收入快速增长。
一是加强税费征收管理，积极培育新税源、依法组织收入，努力实现应收尽收，充分调动相关部门组织收入的积极性，继续保持财政收入稳定快速增长。二是规范税收征管秩序，严厉打击各种偷税、漏税、骗税登违法活动。三是加强国有资本经营收益管理，积极推行国有资本预算制度，完善收益收缴办法。四是盘活存量资金。
（二）、坚持保障重点与压缩公用并举，确保各项支出安排科学合理。
按照“保运转、保民生、保稳定、保重点、优结构”的原则，统筹安排各项财政性资金，区分轻重缓急、突出重点，确保改革发展稳定的重点支出需要，实现收支平衡。
（三）、坚持深化预算管理改革。
着力构建与新时代匹配的现代化财政制度。一是深化预算管理制度改革，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹力度，探索完善中期财政规划管理，促进预算管理协调、可持续。二是完善政府预算体系，加大全口径预算统筹安排力度，改进和规范项目支出管理，强化预算执行监控和通报、加快预算执行力度。
（四）、坚持从紧从严，强化监督管理。
以严格防范财政风险，不断加大财政监管力度，在大方向上布局，从细微之处着手，牢牢把握财政防控风险中的枢纽地位，充分发挥财政对金融风险和经济风险的调节作用，打赢防范化解财政风险攻坚战。
1、深化政府信息公开工作。
进一步完善预决算及政府采购信息公开制度，拓宽公开渠道、规范公开内容，“阳光财政”稳步推进。截止目前，全县72个预算单位已全面公开，公开率达100%。
2、规范地方政府债务管理。
为加强我县债券资金规范使用及管理，初步制定了债务管理系列条例及办法。2020年上半年我县共接收新增债券资金0万元，截止6月30日，我县2020年新增债券资金共计支出0万元。
3、强化财政投资评审。
2020年上半年，共计下达财评批复123份，送审金额37745.25万元，经审定金额为34886.14万元，合计审减2859.11万元，审减率为7.64%。为做好政府性投资项目预算和竣工决算评审工作，规范和完善评审工作程序，进一步提高评审质量和效率打下坚实基础。
4、扩大政府采购监管范围。
不断拓展政府采购规模，充实政府采购评审专家库，拓展采购范围，确保审批采购项目优质高效完成，截止目前，共下达政府采购批复89个，金额10821.18万元。
5、加强国有资产监管力度。
一是为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，摸清资产家底，夯实管理基础。二是截止目前，接收各单位资产处置申请18项，已完成处置15项，资产处置收入15169.61元（已按规定缴县财政局非税收入专户）。
6、增强预算绩效管理观念，积极开展预算绩效工作。
在当期我县经济下行压力大，财政收支矛盾突出的形式下，加强预算绩效管理，提高资金使用效益，以效益的提升来缓解收支矛盾，显得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下发《县预算绩效目标管理办法》。
7、进一步完善内控制度。
今年在财政局《关于印发防范化解经济、财政运行风险“1+8”方案的通知》(甘财发〔2019〕9号)基础上，制定了《县财政局防范化解政府债务风险实施方案》、《县财政局防范财政收入不真实》、《县财政局防范县级“三保”支出风险实施方案》、《县财政局防范库款不严格实施方案》、《县财政局防范财政监督不到位实施方案》、《县财政局防范化解舆情风险实施方案》、《县财政局加强社会运行监控防范财政运行风险实施方案》、《县财政局深化财政部门廉政风险防控方案》等8个专项风险防控办法。
（五）、强化党风廉政建设，打造廉洁可靠财政队伍。
牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，深入落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，全面加强财政系统自身建设，迅速召开全局动员大会，详细制定工作方案，着力打造忠诚、干净、担当的财政队伍。
（六）、财政助推脱贫攻坚再加力，巩固脱贫成果。
一是积极调整优化支出结构足额安排县级财政专项扶贫资金600万元。二是认真落实涉农资金统筹整合政策，2020上半年，我县财政涉农资金统筹整合方案中计划整合资金12613万元，截止6月30日，共计支出1098.49万元。三是加快扶贫专项资金下达力度，并加快扶贫资金支出进度。四是强化扶贫资金的监管力度，利用扶贫资金动态监控系统，实现对各项目推进和资金支付情况的动态监控，及时准确掌握项目资金支出情况，增强监管准确度和及时性。
（七）全面推进惠民惠农“一卡通”专项工作。
一是为扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项工作，全面摸清补贴资金发放情况，让惠农惠民资金及时发放到群众手中，制定并下发《县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”推进方案》、《县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施细则》、《县聚焦扶贫领域腐败问题，深化“一卡通”专项治理工作方案》。
(八)“互联网+精准扶贫记账”工作显成效。
为提高村级财务管理水平，强化扶贫资金监管，及时召开乡镇村财管理工作推进会，保障村级财务记账规范管理有效运行。
上半年，我县财政收支较为平稳，但运行中仍面临一些问题和隐患不容忽视。
财政收支压力大，刚性支出需求剧增收支平衡压力增大，通过整合统筹、盘活存量资金，解决了部分资金缺口。今年上半年，财政全力以赴推进预算执行各项工作，财政总体情况平稳向好，但运行中还存在着以下问题：一是缺乏强有力的新增税源支持，收入增长乏力，完成预算任务较大困难。二是刚性支出增长过快，收支矛盾十分突出，全年实现收支平稳难度较大。三是解决遗留的隐性债务问题、化解居高不下的暂付款难度仍然较大，势必对今后的财政运行产生不利影响。
（九）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用。
一是统筹保障防控经费。县本级财政共拨付疫情防控专项经费111.54万元。二是建立资金支付“绿色通道”。加强与人民银行、国库银行协同配合，对中央、省、州、县疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资及时到位。截至目前，我县通过绿色通道采购防护口罩、消毒液等疫情防控物资共计71.54万元。
（十）切实落实“三保”主体责任。
硬化“三保”预算执行约束。在部门预算编制中，明确要求不得改变“三保”支出用途，严禁通过压减“三保”资金用于偿债或项目建设，不得随意调整“三保”支出预算安排用于其他方面。压减一般性支出。树牢过“紧日子”的思想，压减一般性支出10%以上。
三、下半年工作计划
针对存在的问题，我们将紧紧围绕县委政府年初确定的工作重点，下半年抓好以下工作：
一要持续聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成果。巩固扶贫帮扶成果。继续加大结对帮扶力度，全面开展结对帮扶“回头看”、“回头帮”，进一步巩固脱贫攻坚成果，对脱贫户持续跟踪，确保稳定脱贫。
二要紧盯全年目标，做好“增收”文章。用好强化调度分析、努力培植财源、提升征管效能“三种方法”，确保实现年度目标任务。
三要坚持“四保一优”，做好“支出”文章。坚持保运转、保民生、保重点、保稳定、优结构“四保一优”，突出支出重点、支出进度、支出效用，优先安排民生资金，规范资金拨付程序，大力盘活结余结转资金，提高资金的使用效益，严格控制一般性支出，硬化预算执行约束，加快支出执行进度，确保年底财政支出达95%。
四要激发财政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化财税体制改革为抓手，重点推进财政内部工作机制、预算管理制度、投入方式、国资国企、会计制度、非税收入管理改革。
五要强化监督管理提绩效，做好“监管”文章。要切实增强忧患意识，全面摸清债务家底，逐步化解历史债务，做好政府债务风险防控；。加快构建财政“大监督”格局，积极构建预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理“四位一体”的公共财政管理体系，提高预算管理水平。强化对预算单位预算编制、执行情况以及预决算公开的监督检查，加大对乡镇财政财务检查力度。
六要高位推动、高效组织、高压监管，切实做好“一卡通”专项治理工作。加大对“一卡通”专项治理工作的部署和安排，集中开展“一卡通”专项治理宣传，形成强大声势和浓厚氛围，组织开展“一卡通”专项治理督查工作，对“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况，以及各单位开展自查自纠工作等进行重点检查，进一步规范“一卡通”发放、管理和使用。
