时间：2023-01-12 01:41:14
关键词：城市规划；亮化；工程建设
随着经济的发展，人们越来越重视文化生活的提高，比如：以前的麻将桌被广场舞所取代、步行街是城市建设的又一道亮丽的风景线。这些社会文化发展同时也对我们的城市亮化工程提出更高的要求。城市亮化包括很多方面，如：道路照明、广场照明、建筑物照明、园林绿地照明及景点、景区照明等。近几年，城市亮化建设取得了一些成绩，但是在工程建设过程中也存在一些问题，下面和大家交流一下。
一、我国城市亮化工程建设的发展史
中国人在节日、或者家族有喜庆事时，都喜欢用灯来表达高兴地心情。我国自古以来就有观灯赏景的习俗，元宵佳节举行观灯集会，会上悬挂各式各样的彩灯，灯火辉煌。如今人们也会情不自禁在佳节、喜庆之日，张灯结彩表达喜悦之情。灯文化是在国泰民安的环境中，人们物质生活改善后，对精神文化生活更高要求的展示。回首城市和建筑发展的历史进程，我们可以清楚地看到光技术和光文化同城市和建筑同步发展的前进足迹，也看到采光照明的技术进步对城市和建筑面貌及现代城市生活产生了多么重要的作用。随着经济的发展和人发生活水平的提高，我国城市夜景照明事业在短短十多年里得到了迅猛发展，并取得了辉煌的成果。
二、城市亮化工程建设的发展与不足
城市亮化工程是城市建设的基础，也是一个城市进步与发展的标志。
1.城市亮化工程建设的发展
让城市亮起来，美起来，已成为各级领导和社会各界的共识。目前，我国城市亮化工程得到了前所未有的发展。城市夜景照明建筑起点高、规模大、进步快。在城市亮化工程建设发展过程中，各城市也积累了许多经验。
（1）各地政府领导重视。领导重视是搞好亮化工作的关键。不少城市的主要领导亲自过问城市亮化工程建设，并把此项工作列入市政府的工作计划。从组织上安排专人负责，并成立专门机构如“亮化办”、“光彩办”等，大力实施“光亮工程”、“亮化工程”等夜景照明工程，涌现出一大批优秀的亮化工程项目。各部门配合和全民的参与是做好亮化工作的基础。组织，协调好各部门，各单位之间的配合，积极动员全民参与是非常重要的。
（2）根据城市自身特色，制定高起点、高标准、高水平的城市亮化工程发展总体规划。城市亮化工程要体现城市艺术、人文特色。一个城市夜景照明的好坏，关键是首先要有一个好的总体规划。如沈阳在城市亮化工程建设中，景观灯光的建设按照城市定位来规划建设，规划分为总体规划和局部规划。做到特色和功能定位相吻合。上海、大连、天津、重庆、深圳等城市的城市亮化工程明，由于有较严密科学的总体规划，整个城市亮化工程重点突出，特征鲜明，较好地表现出各自城市的功能、特色和历史文化内涵。
（3）城市亮化工程已从单纯追求“亮度”向追求亮得艺术、亮的科学方向发展。不能光是让城市亮起来，还要让城市美起来，还要多出夜景照明精品工程。逐步实现了由照明向塑造夜间形象和照明的艺术化方向过度，成为夜景照明的佳作。
2.城市亮化工程建设的不足
（1）城市亮化工程总体规划滞后。没有规划或不按规划进行城市亮化工程设施建设，出现无秩序无控制地让城市亮起来的现象。
（2）照搬照抄、盲目模仿。有些城市在夜景照明过程中，不顾城市自身的特点和历史文化特色以及自身财力情况，盲目学习其它城市灯光建设的特点，简单模仿必然导致相互雷同，“千城一面”。
（3）只抓节日，忽视平日夜景照明。重视过节或重大政治活动时的夜景照明，无可厚非，但城市夜景照明绝不是仅仅为几个节日建设的，节日灯火辉煌，过后暗淡无光，不是城市夜景照明的目的，与“以人为本”的服务宗旨相违背。
（4）城市亮化工程忽视白天景观和安全。有些夜景照明晚上是效果很美，但白天一看既不美观又与周围的环境很不协调，并且有安全的隐患。
三、城市亮化工程建设的发展前景
城市亮化工程是城市整体规划的重要元素，它具有远大的发展前景。
1.夜景灯光照明应根据城市规划统筹考虑
城市夜景照明应与城市规划紧密结合，是城市规划的一个组成部分。按总体规划，重点抓好反映一个城市特征的标志性工程的城市亮化工程建设，不仅照明功能合理，而且具有很高的艺术水平，画龙点睛，成为城市形象的经典之作。
2.根据城市功能进行夜景设计
按照城市总体规划的部署，夜景设计要与城市和建筑物功能的特点相互吻合。不同功能性质的街道和地段，特定的环境和建筑物，其灯光照明一应有不同的氛围、不同的亮度或不同的风格要求。
3.把城市亮化工程当作城市环境景观的重要组成部分
城市环境景观的构成要素包括自然物和人工建筑物，既有体态庞然大物又含微观小品，有的重在实用功能，有的突出装饰观赏价值。从过去侧重于功能转化为实用和美学并重。今后要持续性、规范化，有计划的扩展实施和提高技术与艺术水平。
4.城市亮化工程与建设工程设计紧密联系
努力把城市亮化工程工作融合在建设工程设计与施工过程中同步进行。在现代化市政工程、重点文物和老街坊修缮、建筑物外立面整治等工作时，可以两者配合进行。
5.加强对城市亮化工程工作的管理
一、指导思想
以党的十七大、市三次党代会和市人大三届一次会议精神为指导，以“科学发展、富民强市”为主题，围绕“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的工作思路，统一规划、重点突破、集约发展，加强城市建设管理，改善城市人居环境，全面增强城市的综合竞争力和承载力，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、总体目标
以建设“幸福、最美城市”为目标，全面实施“六大工程”（规划引领工程、市政设施工程、交通畅通工程、舒适人居工程、环境提升工程、物流服务工程），重点抓好“八项工作”，一年打基础，二年促提升，三年大变样，通过3年努力，新建续建城建各类工程项目93个，完成投资164亿元，城市规模迅速拓展，城市功能逐步完善，城市综合承载能力显著增强，城市知名度和美誉度全面提升，绿色现代、开放和谐、文明宜居的城市新形象逐步形成。
三、基本原则
（一）以人为本，科学发展原则。把“以人为本”的理念贯穿到城市规划、建设、管理的各个环节，依法规划、建设、管理城市，努力做到公共利益与个人利益协调一致。
（二）政府主导，市场运作原则。增强经营城市意识，运用市场机制，优化配置土地资源，推动城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设施社会化。
（三）打造亮点，建设精品原则。牢固树立建设精品城市的理念，精心雕琢城市建设的每一个细微环节，高标准、高质量建设每一个工程项目，力争建一物、亮一点，建一路、亮一线，建一组、亮一片。
（四）理顺体制，高效管理原则。理顺城市管理体制，积极探索科学、成熟的城市管理方式、方法，实现城市建设与城市管理同步发展。
四、工作任务
精心实施“六大工程”，重点抓好“八项工作”。
（一）六大工程
1.规划引领工程。计划实施规划项目17个，投资1.4亿元，全市城市规划覆盖率不断提高，规划引领城市发展的能力显著增强。编制商丹一体化总体规划、控制性详细规划等中心城市重点规划，做好4个县城新一轮总规修编和控规编制工作，完成省、市重点镇控规编制和所有建制镇的总体规划修编任务。加强民生工程、交通畅通工程、历史文化保护工程规划方案研究，适度超前做好经营性地块的规划方案设计。结合城市设计，强化对建筑红线、生态绿线、亲水蓝线、基础设施通道黄线的控制，全面启动城市绿地水系、道路交通、环境保护、教育卫生、水电热气、垃圾处理、供排水、污水处理和地下管线以及防空、防灾、公交等专项规划的编制，不断完善规划体系，确保2014年年底前实现城市建设规划全覆盖。加快规划人才培养。设立专项基金，建立激励机制，创优人才成长环境。每年招聘创新型规划专业人才10名，培训县级干部30名、科级干部300名、村镇干部3000名，提高全民规划意识。
2.市政设施工程。计划实施项目36个，投资40.2亿元，全市城市市政设施条件逐步改善，城市功能不断完善。
中心城市：计划投资11.2亿元，实施8项市政工程。（1）绿化和公园建设工程。计划投资1.5亿元，主要实施莲湖、龟山风景区、丹江南岸公园（植物园）等公园新建续建以及迎宾大道景观带绿化、市区道路、广场绿化提升改造、环城北路绿化、商鞅大道绿化、龟山北坡绿化等六大绿化工程，加快市区东片区和背街小巷的绿化，建设城市绿带景观，提高绿化覆盖率。（2）供水工程。计划投资2950万元，实施工业园区供水站建设、二水厂改扩建、龟山大道、商鞅大道供水管道铺设、水质监测站扩建等项目，提高城市供水能力，优化供水质量。（3）气化工程。计划投资2.5亿元（含各县、重点镇投入），主要实施中心市区、六县县城以及商丹园区厂站和加气站建设、市区旧城改造天然气管网建设、南秦河天然气主管网水毁恢复加固等项目。（4）亮化工程。计划投资1865万元，重点实施商鞅大道、环城北路路灯建设、丹江公园亮化维修和丹江河堤亮化东延工程，以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等路段路灯节能改造，扮靓城市夜景。（5）污水处理工程，计划投资1.4亿元，实施市区污水处理厂二期、第二污水处理厂建设以及商鞅大道、北新街、文卫路、移动路等路段雨污分流项目，不断提高市区污水收集率和处理率。（6）环卫设施建设工程。计划投资9200万元，实施市建筑垃圾消纳场、环卫调度室、环卫作业园、垃圾渗滤液处理站和市垃圾处理场水毁恢复以及垃圾转运站、公厕建设等项目，提高环卫工作水平。（7）文化艺术中心建设。计划投资4亿元，建设8万平方米的集会展、图书馆、博物馆及影视娱乐为一体的文化艺术中心，不断满足市民的精神文化需求。（8）数字城市建设工程。计划投资4300万元，实施数字城市地理空间框架建设项目以及数字城管工程，加快城市管理的数字化、精细化和效能化。
县城和重点镇建设计划完成投资29亿元，实施重点项目28个，重点加快各县县城和沙河子等8个省级重点镇和10个市级重点镇建设，以点带面，引领全市城镇化快速发展。
3.城市畅通工程。计划实施项目23个，投资31.7亿元，以城市主次干道为主，力促道路升级，形成高密度、大流量、快节奏的城市道路交通网络。中心城市重点实施市区环城北路、商鞅大道、312国道“二改一”、西商二线城区连接线丹江大桥、龟山大道、北新街东延、一级客运站等8项工程。洛南完成华龙桥等路桥建设工程，丹凤县完成江滨新区路网、丹江跨江桥、风麓路等道路建设工程，商南县完成南坪路、南新街改造等道路建设工程，山阳县完成西河新区路网建设，镇安县完成过境公路建设和城市道路改造工程，柞水县完成马鞍岭道路建设工程。优先发展城市公交，加快站点配套设施建设，构筑与城市职能、用地和空间布局相适应的多模式和一体化综合交通体系，形成中心城市与各县县城城镇便捷、安全、舒适、畅通的交通网络。
4.舒适人居工程。计划实施重点项目2大类20个，投资52亿，城市居民住房条件显著改善，城市服务业水平不断提升。加快保障性住房建设步伐，全市新建保障性住房216.34万平方米、33247套。优化房地产发展环境，加大招商引资力度，促进全市房地产业持续健康发展，力争到2014年全市城镇居民人均住房面积达到30平方米以上。实施星级酒店建设项目，提升城市软实力，新建五星级酒店6家、四星级酒店3家。
5.环境提升工程。计划实施工程项目9个，完成投资32亿元，市容市貌显著改观，城市形象全面提升。中心城市及各县城区完成4370户居民的旧城改造和城中村改造拆迁安置任务，新建安置房和商业用房面积145万平方米，完成改造面积4.24平方公里。强力推进国家园林城市创建和省级环保模范城市创建工作，实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和安静工程，努力实现经济、社会、生态效益相统一。
6.物流服务工程。计划实施工程项目6个，完成投资6.8亿元，城市物流网络不断优化，辐射带动作用日益增强。健全市区物流网络，合理规划一批农贸市场、菜市场等专业市场，引进一批知名超市，打造市场活跃、规范有序、舒适便利的城市物流。中心城市以商山物流园建设为重点，构筑市域功能齐备、设施完善的物流服务网络。
（二）八项重点工作
1.提升规划品质，打造秦岭最美城市。高水平编制规划，高质量执行规划，规划引领城市发展的能力不断增强。一是加快规划编制步伐。坚持城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划“三规合一”原则，加快商丹一体化城市、县城、重点镇等不同层次的规划编制工作，加大中心城市重要地段控制性详细规划和城市景观、城市供热、供气、供电等专项规划的编制力度。二是提高规划编制水平。加大规划把脉活动成果运用，吸收借鉴外地先进做法和经验，优选国内外咨询设计单位，高起点、高标准、高水平开展项目规划设计，带动提升全市规划编制实施水平。三是增强规划管理服务能力。完善规划审批机制，简化办事程序，提高规划效率；实行规划公示监督制度，完善部门联动执法机制，加大规划管理力度，严查各类违法建设行为，维护城市规划的严肃性和权威性。到2014年，中心城市、各县县城控制性详细规划覆盖率达到95%。今年重点完成商丹一体化等规划编制。
2.加快城市建设，打造关-天次核心城市。按照“北上、南扩、东进、西优”和老城改造与新区开发并重的建设思路，以城建重点项目为抓手，加大城市重点区域和重要功能区建设力度。多渠道筹措建设资金，通过完善城市土地收储经营体制，加大招商引资力度，放开市政公用事业经营市场，发挥城司的融资平台作用，引进外资和社会资本参与城市建设。到2014年，中心城市建成区面积达到24平方公里，初步建成陕南区域的商品流通中心、交通运输中心、信息交流中心等城市“中心”，区域辐射带动作用逐步体现。2012年启动北新街东延、商鞅大道、市文化艺术中心、一级汽车客运站等项目的开发建设，环城北路、商鞅大道、龟山风景区三期、莲湖公园南扩等续建项目基本建成，龟山大道、西商二线市区连接线跨丹江大桥、市建筑垃圾处理场建成投运。西街片区旧城改造、莲湖公园东侧旧城改造、工农路南段西侧旧城改造完成征迁等前期工作，进入实质性建设阶段。
3.实施绿化净化，打造生态园林城市。坚持长期绿化与随机绿化、规模绿化与特色绿化、绿化与净化相结合，以大环境绿化为中心，以城区周边山体、城市广场、绿地为主体，以道路、河道绿化为骨架，以街头、庭院绿化为补充，大力实施“规划建绿”、“拆墙透绿”、“拆违还绿”、“见缝插绿”，形成点、线、面、环有机联系、协调统一的城市绿化体系。一是开展国家园林城市创建和省市级园林式单位、居住区创建活动，发动市县区各单位、街道、社区积极开展园林建设，不断完善绿化基础设施。二是以增绿补绿、提升改造为重点，突出抓好城市公园、城周荒山、城市出入口和城市道路的绿化建设，加强绿化管护，提高城市绿化品位和绿化覆盖率。三是以城乡结合部、重点街区和背街小巷为重点，加强卫生保洁、落实清扫责任，不断提升市区环卫保洁质量，营造干净、整洁的城市环境。到2014年，市区新增绿地面积66000平方米，绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地率分别达到40%、35%和11平方米以上。2012年重点完成江滨大道、环城北路、商鞅大道、龟山北坡等增绿补绿工程。
4.实施亮化美化，打造光彩靓丽城市。完善城市各主要建筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道及水面、户外广告牌的照明设施，实现城区构景元素的夜景照明协调、有机地组合，形成城区和谐优美的夜色景观。一是按照明晰城市轮廓、突出城市结构、突出城市线条、突出城市面和点的要求，完善城市亮化规划，完善城市街路、重点景观（建筑物）、公园、广场、河堤的亮化美化工作，打造城市亮丽夜景。二是围绕打造亮点、彰显特色的目标，全面推广使用节能型光源和亮化灯饰，加快城市路灯节能改造，加强亮化设施维护维修，努力提高城市亮化质量和水平。三是以城市主要街路为重点，大力实施街景整治，拆一片、亮一片，打造“功能完善、生态时尚、景观丰富、品位高雅”的现代都市景观。到2014年，城市主要街路亮化率达100%。2012年重点实施丹江公园、丹江河堤亮化以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等7条城市道路的路灯更新改造工程。
5.整治市容市貌，打造宜居宜业城市。以城区重点区域、重点部位为突破口，开展环境专项整治，营造市容整洁、环境优雅、人居舒适的城市环境。一是开展垃圾治理。通过垃圾袋装密闭收集、定点收储、专车密闭清运等方式，实现单位、小区生活垃圾不出院、不出店、不出厂（场），从源头上解决乱拉、滥倒问题。二是开展户外广告治理。对户外广告设施进行普查登记，建立档案，实行规范化管理。严厉打击乱涂、乱刷、乱贴野广告的违法行为。三是加大违法建设治理。以未批先建、批少建多为治理重点，加大执法力度，强化源头管控，坚决遏制、打击各类违法建设行为。四是规范夜市烧烤治理。疏堵结合，严格审批，严厉打击违章经营行为。五是市容环境综合治理。以“治小、治乱、治苗头”为重点，强化城市规范化管理。六是严厉打击破坏市政设施的各类违法行为，推动市容环境卫生整体上水平。2012年底前垃圾、户外广告、违法建设、夜市烧烤等整治活动初见成效，市容市貌得到极大改观。
6.整治交通秩序，打造安全畅通城市。运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段，以“规范行车秩序、规范停车管理、规范交通标识、规范车辆营运”为重点，集中时间、集中力量，对城市交通秩序进行整治。一是严查机动车闯红灯、超速行驶、酒后驾驶、逆向行驶等交通违法行为，确保道路交通安全。二是集中整治机动车乱停乱放，出租车、公交车不按站点停靠等行为。三是依法整治占道经营行为，维护机动车、非机动车和行人各行其道的良好交通秩序。四是整顿规范市区客运货运市场秩序，集中清理非法营运车辆，严查超员、超载行为。五是实施“文明交通行动计划”，广泛宣传，引导市民自觉遵守交通秩序，营造“安全、畅通、文明、和谐”的城市道路交通环境。2012年底前市区交通秩序明显好转，规范有序、文明和谐的交通环境逐步形成
7.搭建文化展示平台，打造文明和谐城市。树立文化建城理念，提升城市道德水准和现代文明程度，形成追求文明、崇尚先进、团结和谐的社会风尚。一是以秦风楚韵等地域文化、“花鼓”等传统艺术形式和“秦岭最美是”城市品牌为载体，注重文化元素融入，建设一批城市文化广场，搭建城市文化展示平台。二是中心市区以“三山（金凤山、龟山、静泉山）一江（丹江）一河（南秦河）一湖（仙娥湖）一寺（大云寺）一庙（城隍庙）”为重点，增加文化符号，增强文化底蕴，提升文化品位。各县区以纪念广场、纪念馆、博物馆、雕塑、旧址等建设为重点，完善城市功能，体现独特文化魅力。三是开展“道德模范”、“文明市民”评选等公民道德教育实践活动，在市民中开展以礼貌、礼仪、礼节为主要内容的集中教育，引导群众争做“友好、守信、务实”的文明市民，促进人与人之间相互关爱、人与社会之间相互融合、人与自然之间相互和谐。
8.创新城市管理，打造现代高效城市。坚持建设与管理并重、处罚与教育相结合、治标与治本相结合的原则，将集中突击整治与建立长效机制结合起来，健全完善定期通报、媒体曝光、责任倒查等制度，强化日常管理，实现城市管理实时、动态、高效、无缝化。一是加快数字城管建设步伐，通过城管数据平台建设，逐步实现城管执法数据化、管理对象数据化和作业标准数据化，不断提高城管工作质量和效率。二是发挥城管委的协调作用，建立城管委联席会议制度，完善多部门联动执法机制，实现管理目标明确、责任到位、整体联动、及时高效的城管工作格局。三是建立城管常态化工作机制，通过制定城市精细化管理标准、建立日常监管工作台账、落实防控包区责任制等，逐步建立一体化城管目标考评体系，不断提高城管工作水平。四是加强城管执法规范化建设。严格执法程序，规范行政处罚行为，落实过错责任追究，维护公民、法人和其他组织合法权益。
五、阶段安排
“城市建设管理年”活动分三阶段实施，具体工作目标任务分三年（2012-2014）落实。
2012年为城市建设管理启动年，主要任务是活动方案制定、舆论营造、项目策划、续建项目推进、新建项目启动等相关工作。
2013年为城市建设管理深化年，主要任务是全市范围掀起城市建设管理活动高潮，“六大工程”和“八项工作”进入大干快上、竞相发展的新阶段。
2014年为城市建设管理提升年，主要任务是全部完成三年任务，总结提升，实现城市空间大拓展、功能大提升、面貌大变化、人居环境大改善。
六、组织机构
为加强对全市“城市建设管理年”工作的领导，市政府成立“城市建设管理年”活动领导小组。市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协联系或分管领导任副组长，市政府分管领导负责领导小组日常工作，市政府办公室，市建设局、城管局、规划局、发改委、国土局、公安局、教育局、监察局、水务局、林业局、卫生局、环保局、文广局、交通局、工商局、人行、局、人防办、交警支队、市政府法制办、市政府督查室以及各县区政府、商丹园区管委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，市建设局局长兼任办公室主任，市规划局局长、城管局局长兼任办公室副主任，工作人员分别从相关部门抽调，主要负责实施方案的组织实施和督促落实工作。
七、保障措施
（一）统一思想，提高认识。各级各有关部门要统一思想，充分认识开展“城市建设管理年”活动是全面贯彻落实科学发展观，加快城市建设步伐，提高城市管理水平的重大举措，精心组织，狠抓落实，确保活动顺利开展，取得实效。
（二）加大宣传，营造氛围。各级各有关部门要制定“城市建设管理年”活动宣传方案，各新闻媒体要多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动、大力造势，使“建设管理年”活动深入人心，家喻户晓，营造全民支持、参与城市建设管理年活动的浓厚社会氛围。
（三）上下联动，整体推进。“城市建设管理年”活动覆盖面广、涉及项目多，各级各有关部门要按照方案的统一安排部署，明确任务，上下联动，形成合力，整体推进，务求重点工作有突破，整体工作创一流。
即将参加2021年高考的考生应该如何备考?2021年高考到底难不难都是高考生疑虑的问题，那我们知道有哪些吗？下面是小编整理的2021年高考难度存在的亮点_六大亮点，仅供参考，希望能够帮助到大家。
亮点1|防疫：为每个考点配备防疫副主考教育部要求，健全疫情防控常态化下高考组织工作机制。结合疫情防控实际，进一步细化组考防疫工作方案，制定疫情防控工作标准，强化命题制卷、考点考场、评卷等场所防疫举措;做好考生和考务人员日常体温测量和身体健康状况监测，按要求为每个考点配备防疫副主考，设置必要的隔离考场、隔离设施，配备充足的防疫物资等。
亮点2|名额：贫困县脱贫后仍可享专项计划各地各校要继续实施国家支援中西部地区招生协作计划，综合考虑生源数量及学校办学条件、毕业生就业状况等因素，继续将招生计划增量向中西部地区和考生大省倾斜。
按照中央脱贫攻坚有关部署，专项计划实施区域的贫困县脱贫后2021年仍可继续享受专项计划政策。
亮点3|命题：今年高考试题增强开放性教育部要求，稳妥推进高考综合改革。
河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份要全力做好新高考落地的各项工作，精心制定命题、考试和录取工作方案;
上海、浙江、北京、天津、山东、海南要进一步总结完善试点经验，不断研究解决改革过程中遇到的新情况、新问题。
通知要求，各高校要加强与中学人才培养衔接，完善综合素质评价使用办法并向社会公布，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。
2021年高考命题要坚持立德树人，加强对学生德智体美劳全面发展的考查和引导。要优化情境设计，增强试题开放性、灵活性，引导减少死记硬背和“机械刷题”现象。
亮点4|强基计划：优化校考内容和形式教育部要求，要优化高校考核的内容和形式，充分运用考生综合素质评价档案，考查思想品德、专业兴趣、科研志向以及吃苦耐劳的精神等，着力选拔“有志向、有兴趣、有天赋”的优秀学生。
各地各校要统筹安排高职分类招考计划，重点向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜;逐步取消中职本科贯通招生，适当在学前教育、护理、养老、健康服务、现代服务业等领域扩大中高职贯通招生规模。
亮点5|录取：高考分数不提供给考生所在中学教育部还明确，加强高校招生录取批次管理，不得随意将普通批次招生专业安排至本科提前批次招生。各地要开展招生秩序专项治理，严肃查处违规宣传、通过设置奖金等方式违规争抢生源、违规承诺录取等行为。
除教育部规定的特定事项外，只能将考生的高考成绩信息提供给考生本人及有关投档高校，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供;严禁宣传炒作“高考状元”“高考升学率”“高分考生”等;严禁各地政府、学校、培训机构以高考成绩为标准奖励教师和学生。
亮点6|外语“一年两考”：全国统考科目中的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种，由考生任选其中一个语种参加考试。
高考综合改革省份使用教育部考试中心试题实施外语“一年两考”的，第一次考试时间为1月8日。使用完整试题(含听力部分和笔试部分)考试的，考试时间为9：00至11：00，听力测试应安排在笔试考试开始前进行;仅使用外语听力部分试题组织考试的，考试时间为9：00开始，11：00前结束(考务实施细则另行通知)。
第二次考试时间为6月8日。自命题省份可自行安排除6月8日考试之外的另一次考试时间。报考外语专业的考生，应参加由省级招办统一组织的外语口试。
为美化城市环境，提高城市整体形象，迎接建国60周年，根据市亮化工作实施方案和“三城同创”总体要求，结合我区实际，制定本实施方案：
一、原则和标准
亮化工程要遵循“普遍亮化、突出重点、体现特色、着眼长远”的基本原则，坚持实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能与环保并重，坚持高标准、高质量、低成本，紧紧抓住立体感和层次感等特点，借助各类建（构）筑物等亮化载体，充分体现我区特色并加以突出强化，形成富于现代宜居城市区的亮丽夜景。
二、工作目标
对城市重点亮化区域和主要街道的建（构）筑物实施亮化工程，以重点亮化区域的构景亮化为板块，以道路两侧高大建筑物的分层亮化为烘托，形成多层次、立体化，具有山城特色的灯饰夜景景观。
三、责任分工、实施和监督检查
（一）亮化工程按照“统一领导、统一规划、分工负责、分头实施、统一验收”的原则，采用“行政推动、市场运作、社会支持、多方共建”的办法组织实施。
（二）区城市亮化工作领导组统一领导组织亮化建设工程，各街道办事处负责对所辖范围内的亮化工程进行督促检查，协调解决具体问题，推动工程按时完成。重点区域、重点单位亮化工程的规划设计由市规划局统一规划设计后，由产权单位具体实施；其它区域、单位和居民小区临街建筑物(住宅楼)亮化工程由区政府统一规划设计报市规划局审批后,由各产权单位具体实施。
（三）区城市亮化工作领导组适时组织相关单位开展联合检查活动，对亮化工作进行督促检查和验收，检查情况及验收结果以督查通报形式公布，并下发各亮化责任单位，对亮化不符合标准的责令限期整改，对拒不整改或整改不力的通报批评。各亮化责任单位要严格按照本方案责任分工和亮化要求，认真做好亮化设施的日常维护、按时开启和安全用电工作。
四、资金筹措和时间要求
（一）资金筹措：亮化工程的资金投入，原则上由各单位自行解决。涉及多个使用人的建筑由产权人负责协调。对确实存在困难的由财政根据实际情况酌情给予适当补贴。
（二）时间要求：各责任单位接到亮化规划设计图纸后，要积极组织施工，高质量高效率推进亮化工作，在9月中旬基本完成各自承担的亮化工程任务。
五、组织领导
为加强对这项活动的组织领导，成立区亮化工作领导组。领导组组成人员如下：
领导组下设办公室，办公室主任：任明（兼）;副主任：王坚（兼），杨晓静（平潭街街道办事处副主任）;成员：张惠龙，韩俊，刘伟。
领导组办公室除做好组织协调工作外，还要对各责任单位的亮化工作进展情况进行督促检查。
六、具体要求
（一）统一思想，提高认识。亮化工程是“三城同创”的重要内容，是迎接建国60周年的一项政治性任务，是展示我区改革开放三十年建设成果的重要载体。各单位、各部门一定要高度重视，充分认识城市亮化工程建设的重要性和必要性，全力以赴推进工作任务的落实。
关键词：城市；夜景；亮化工程；设计
Abstract: the excellent city night scene design, it not only reflect is a city of taste, characteristics, more important is to show the city's connotation, fully embodies the unity of the functional and artistic lighting. This paper expounds the engineering design of the city at night lighting design connotation and the basic principle, this paper discusses the city at night bright project design idea.
Key words: the city; At night; Bright project; design
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
城市夜景亮化工程是以各种技术为基础,以灯光夜景效果作为主要表现手段,以物质为载体共同体现景观效果,从而使灯光工程具有夜晚照明和视觉艺术功能。又称之为“夜景照明”。近几年,随着城市建设的飞速发展,人们夜生活不断丰富,对高质量夜环境的需求,使城市夜景照明设计逐渐引起了社会各方面的重视, 让城市“亮”起来，目前已经成为人们普遍关注的一个社会 热点。城市夜景照明设计作为城市景观设计中不可分割的一部分, 与白天景观一样,对美化城市环境,起着同等重要作用。优秀的城市夜景设计,它不仅体现的是一个城市的品味、 特点, 更重要的是表现该城市的内涵,充分地体现照明功能性和艺术性的统一。
一、城市夜景亮化工程设计的内涵
城市夜景亮化工程设计是在综合考虑城市的自然经济历史社会和区域发展的前提下，对城市夜环境提出总体的及分区的宏观意向构思，并提出详细要求和限定条件。在实际操作过程中，针对各个城市建设的不同情况，有两种操作系统：一种是城市夜景亮化工程设计的独立操作系统；一种是贯穿于城市规划和城市设计中的城市夜景观设计。对于历史文化名城或已建成的城市和城市中的传统街区，或城市已建成区域的夜景观设计，采用第一种操作系统较直接一些，而且见效快；而对于新兴城市或城市某一区域的重新改造，采用第二种操作系统会使城市夜景观特色更加统一、完善。
城市夜景亮化工程设计是对城市夜间环境形态做出的合理组织，是城市美学在夜晚中的体现。之所以把城市夜景观从城市景观中提取出来单独加以研究，是因为城市夜晚的景观与白天的大不相同，规划设计者必须熟知这些变化，如果运用得当，就会创造出令人感动的城市夜空间效果。城市夜景亮化工程设计不仅要从城市空间在白天的特征这一角度来考虑，还要通过各种方法手段来改变日光下形态很差的空间及相互间没有关联的存在形式。
二、城市夜景亮化工程设计的基本原则
1、科学性与艺术性统一的原则
城市夜景照明设计作为城市景观设计中不可分割的一部分， 与日间景观一样 ，对美化城市环境起着同等重要作用 。优秀的城市夜景设计， 它不仅体现的是一个城市的品味 、特点，更重要的是表现该城市的内涵， 充分地体现照明科学性和艺术性的统一。
2、与城市道路照明相协调的原则
城市道路照明是满足行人及车辆夜间行走的需要而设置的照明装置 ，城市夜景照明是以灯光为主要手段， 表现城市景观的艺术生命力城市道路照明与夜景照明既相互影响又互相关联。 过分渲染夜景照明不可避免带来光污染等问题 ，增强道路照明则会弱化夜景照明效果， 达不到预期的效果。 因此 夜景照明与城市道路照明相协调 ，合理优化设计， 既满足照度要求 ，又美观大方， 给人留下深刻印象。
3、形成标识性的原则
每个城市都有其发展的历史 ，并且在此基础上树立了自己的形象，优秀的夜景照明设计可以让一个城市的形象更加的鲜明， 更加的使人向往， 根据不同的城市所具有的特色 ，设计并形成标识性的城市夜景是十分重要的， 可以按照城市的属性定位为旅游城市、 政治文化中心城市、商业城市 、工业城市 、文明故都 、新兴城市 、娱乐城市等 ，也可以按地理环境 、地域特色定位如海滨城市、 山区城市 、港口城市等， 还可以按物产矿产等定位。 例如西安城市夜景照明定位是历史文化名城和现代化国际大都市， 以西安曲江大唐芙蓉园及大唐不夜城地区和南二环沿线的现代化高大建筑物的夜景照明为节点标志 ，把保持古都历史文化传统和整体格局， 体现民族传统地方特色， 时代精神融为一体， 用灯光塑造西安市的古朴、雄伟 、壮观的伟大形象。
4、统一规划的原则
城市夜景照明建设初期， 人们只是将部分城市标志建筑物亮化， 各行其是， 自行管理。 造成整个城市的夜景景观零乱， 总体效果较差 ，浪费了人力、 物力和财力， 没有收到明显效果。 随着城市夜景照明的发展， 人们逐步认识到城市夜景照明是一项系统工程 ，只有把城市的建筑物、 广场 、公园 、街道 、自然景观等一系列的城市元素协调 ，有机地组合在一起， 进行统一的规划 ，才能形成一幅和谐优美的夜景画面。 规划是从宏观上确定适合本城市的形象特征和今后建设发展方向的照明体系， 作为城市夜景建设的依据， 使城市夜景照明步入科学发展的轨道。
三、城市夜景亮化工程设计理念探讨
1、城市夜景亮化工程设计三个层次的关系
城市夜景亮化工程的总体规划、详细规划和具体景点照明设计三个阶段是相互影响和相互制约的。城市夜景亮化工程的总体规划，是详细规划和具体景点照明设计的指导和前提，后者必须依据前者所确定的原则进行设计。而总体规划也并不是一成不变的，它是弹性的，要根据社会经济发展状况，在城市夜景观的建设实践中不断发现问题，逐步完善。
2、城市夜景亮化工程景点设计
城市夜景亮化工程设计是在城市夜景观规划指导下（包括夜景观总体规划、详细规划）进行的，对具体景点的夜景观元素进行的总体设计。这其中要确定光源的型号、种类、数量、功率、场地的布置位置，要达到的照明效果。要在分析场地状况，周围现状状况，构筑物材质的基础上，对景区景点的夜景观元素进行的总体设计，这一设计阶段一般由景观设计师与电气工程师共同完成。在满足上一层次规划的同时要以造型和美学为出发点，在切实考虑人的使用和功能要求的前提下，把建筑和环境装点得更加美丽，以展现建筑空间亮丽的夜景观形象。夜景照明不仅要把建筑照亮，而且要照得美，要富有艺术性，给人以美的感受。为此设计者必须针对建筑物的具体情况认真研究用光方法，才能创造出最佳的照明效果。
科学技术是第—生产力
企业大发展，科技要先行。**供电局紧紧抓住电力工业体制改革和国家西部大开发难得的历史机遇，树立“科技是第一生产力”的观念，实施科教兴企、科教兴电的战略方针，以科技为龙头、科技创新为主线，以市场需求和生产经营管理为出发点，逐步完善了具有自身特点的科技进步机制，推广新技术、新材料、新设备的应用，促使科技成果向现实生产力转化。建立健全科技管理体系，并围绕电力生产、经营过程中存在的关键技术问题，积极开展电力市场超前性研究、技术改造前期研究、生产问题应用性研究以及电力科技产品开发性研究，努力提高电力生产建设和经营中的科技含量，使电网结构更加合理、安全运行水平更加稳定，电气设备的供电可靠性大幅度提高。
实施科技进步管理机制
“科技兴电”“科学技术是第一生产力”是社会效益和经济效益发展的主要动力。**年**供电局建立健全了科技进步管理体系，成立了由局长亲自挂帅的科技进步领导小组、科技进步成果评审委员会。建立了科技进步三级管理网，局还以文件正式下发了《**供电局“十五”科技进步发展规划》、《**供电局科技进步奖励办法》等。在科技规划的指导下，针对安全生产经营管理中的关键技术问题制定科技年度计划，并不断加强科技项目过程管理，项目负责人按月上报科技项目进度表，切实将科技计划落到了实处，科技资金的投入产出比和科技进步贡献率逐年上升，近年来，**供电局科技进步计划年完成率全部实现100％，各项指标均满足国际一流供电企业标准，
全员树立科技创新意识
在周至分局周城变电站建立培训基地，对职工开展定期定点技术培训，提高全员科学技术水平。先后联系北京四方自动化公司有关专家对全部变电运行人员进行微机保护培训，为变电站实现微机化管理奠定了基础；邀请奥地利BADR公司雷蒙先生和北京兴迪公司有关专家就电缆查低频试验、电缆绝缘老化性能研究、电缆故障测试等先进技术问题进行了讲座；“科技之春”宣传活动中，邀请**交通大学教授做“未来电力系统的一网三流”学术报告，极大促进了全局职工学习新技术、新知识的热情，加快了局科技创新的步伐。
科技创新产业化
栽下梧桐树，引得凤凰来。对已开发完成具有市场前景的科研成果进行转化，自我经营，自我发展。成立有限责任公司，加快产品和成果的推广应用。如**亮丽仪器仪表有限责任公司就是由亮丽科工贸控股的高新技术企业，在短短四年时间里，公司业务量和合同额急剧增长，特别是与**局市场处联合开发的《远程抄、核、收自动化系统研究》科技项目成果转化显著，广泛地在城网改造中使用，目前已有7万多户投入运行，年均节约资金400余万元。该系统已经实现了规模化生产，产品远销新疆、山东、云南、海龙江、山西等省，获得了一致好评，具有很强的市场竞争优势，年产值达1000多万元，取得了可观的经济效益和社会效益。
亮点闪烁点亮夜空
数字是枯燥的。然而数字又是具体和直观的。下面，我们就用一组数字，来展示科技创新的丰硕成果。
**年获**市统计局科技统计工作先进单位，**年度获**省科技进步奖7项，其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项，获奖项数及等级居省公司供电企业之首，并于**年获省公司科技进步工作先进单位，在**省公司科技成果展中，获**省科技进步奖8项，其中一等奖2项、二等奖3项、三等奖3项。
主要工作分为四大块：
一、高标准编制县城规划
为把我县打造成为生态、绿色黎都、人与自然和谐发展的新型县城。以县政府确立的“上党交通港，北方新明珠，三晋文明城”为目标，营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展的总体要求，我局制定了2010年度规划编制工作计划，并坚决抓落实。一是加快开展县城总体规划（2010—2030）的修编工作，目前已经完成了县城初步规划图，9月底将完成成果的评审。二是高标准编制城市重点工程项目规划。邀请山西省容海城乡规划设计院完成了高速路引线两侧垃圾山改造、排洪渠加宽、千亩园林绿化工程、人工湖工程、黎都公园南大门工程的规划建设，207改线工程规划设计7月10日前完成，并进行地下人行、车行两个通道建设。9月中旬前完成县城至市区5分钟快速通道规划设计，10月份开工。使我县的城市建设在科学规划的指导下得到更好发展。
二、加快推进惠民实事工程建设
（一）辛安泉引水工程进度情况
该工程从3月底提出到编制可研、制定初设到开工建设，已有三个月。工程全长16千米，设计日供水能力1.2万立方米，总投资1982.5万元。供水管网沿计划新建的和谐大道铺设，途经城南广场，沿寨子村往南与县城供水管网连接，供水面积覆盖沿途16个村庄，近10万人口。目前，进行管道安装工程，已完成95%的工程量，7月底全部完成管道安装工作。两个泵站基建和设备采购已完成设计并准备进入招标程序，力争10月底全部完工。
（二）经济适用住房和廉租房建设情况
2010年确定建设15000平方米，概算投资1950万元。截止目前，已投入资金450万元，（含征用土地、小区规划设计、小区通水、通电、图纸设计、招标等其他费用）。目前小区规划、工程招标、建设手续等前期准备工作已全部落实，工程于2010年6月10日已全面开工，现正在地基处理阶段。今年完成主体工程，完成总工程量的80%左右，力争于2010年7月底保质保量全部完工并交付使用。
（三）无害化垃圾处理工程进展情况
生活垃圾综合处理项目于2008年11月通过省发改委立项批复（晋发改城环发[2008]1168号文）。项目建设规模为日处理生活垃圾120吨，填埋场总库容40万立方米，服务年限19年，项目总投资3990万元。工程自去年12月开工，截止目前，项目累计完成投资800余万元，先后完成了项目的可研、环评、勘察设计、土地征用补偿等前期准备工作，完成了综合处理区的围墙和办公楼土建主体工程，完成了卫生填埋场临时道路、填埋库区（挡水坝、垃圾坝、边坡、库底、导流盲沟、锚固沟）土方工程和库区的柔性防渗工程。预计其它配套设施和设备安装于今年8月底全部完工。
（四）综合体育馆工程进展情况
该体育综合馆是一座具有双重功能、多用途的体育馆，按照标准的篮球运动项目的练习和比赛为主设计，同时兼作文艺表演功能，看台座席为3000个左右，基底尺寸126×76m座北向南，规划总用地76亩，其中，场馆用地49亩，附属设施（室外活动场所）用地27亩，该工程为一类建筑，工程总层数为地上三层，总建筑面积12041.3m2。本工程由上海同济大学设计、施工图由山西省第二建筑设计院设计，于2008年10月26日通过公开招投标，由山西省第三建筑工程公司承建，中标价为4167万元。工程于2008年11月开工，有效工期400天，到目前为止已完成总投资的25%，2010年底完成主体。
（五）高速连接线池里生态绿化工程进展情况
该工程总规划建设面积1000亩，概算投资7000余万元，分大树绿化、景点绿化、人工湖、高速出口广场、观景台广场、黎都公园南大门及广场六个部分。工程3月底开工，目前，大树绿化、景点绿化工程已基本完工，共种植10公分以上杨树、柳树、油松、法桐、国槐、楸树及2.5米以上桧柏5万余株，草坪及花灌木绿化25万平方米，人工湖、黎都公园、南大门及三个硬化广场正在施工，已控填土方65万方，治理垃圾山300余亩，预计全部工程8月底完工。
（六）解决农村困难户的住房问题
按照省财政厅、建设厅（晋财建[2010]77号）《关于做好山西省解决农村困难群众住房问题省级专项补助资金拨付工作的通知》精神,我们通过调查摸底、公示，在全县确定了115户的住房解困户，并分解到各乡镇村，明确各户的解困方式。现已开工建设的有48户，其余的正在积极筹备。到目前为止,省、市、县三级配套资金还没有到位。
（七）县城集中供气工程
工程概算投资2000万元，目前已完成了前期可研、立项、初设，正在进行土地征用，预计10月底可开工建设。
（八）县城集中供热进展情况
集中供热属公益事业，目前，已完成了二期工程。三期工程主要有：
1、热源厂扩建改造：
新增40吨热水锅炉两台，包括每台锅炉配套的上煤、鼓引风机、循环泵、除尘、出渣等配套设备。与原来已建的2台锅炉形成三用一备供热格局，以防止出现大面积供暖事故，确保供暖安全。土建方面新建锅炉房一座及其他配套附属设施基座。新职工食堂一座。
2、换热站：
（1）对一、二期已供暖的9个换热站区域内符合入网条件的供暖用户进行二次网建并入网供热。
（2）新开光明小学、五中、长乐苑东区、检察院4个换热站及配套的二次管网。
（3）三期工程投入运行后，实现县城供热规模120万平米，供热覆盖率达80%。按以上计划考虑，投资估算约在2000万元。目前，正在积极准备，争取尽快开工。
三、县城创卫工作
（一）召开建设系统动员会，分解责任，层层签订责任书。
（二）完成硬件设施建设。
1、新建了3座水冲式公厕，建筑面积300平方米，目前主体已完工，正在进行内外粉刷，预计8月底交付使用。
2、巷道硬化、墙体白化、垃圾箱入地、市政设施更换、维修，目前已完成90%。
3、购置清扫车两辆。
4、更换果皮箱160个。
5、对县城供水和污水处理厂等涉及创卫内容的整治工作基本完成。
6、垃圾处理厂8月底完工。
（三）对长陵路县城至市区段（南至县城新韩东路南、北至市市区）道路两侧建筑物、构筑物进行了专项整治。目前，已完成工程量90%。广告牌整治工程已经开始，本月20号完成。路沿、护栏工程三天内开工，月底完成。
四、下步工作打算
（一）围绕打造“上党交通港，北方新明珠，三晋文明城”，高标准完善城市规划体系
为把我县建设成为“上党交通港，北方新明珠，三晋文明城”积极打造生态、绿色黎都、人与自然和谐发展的新型县城。今年，年初我们以抓好县城总体规划（2010—2030）的修编为首要任务。以建设布局合理，特色突出，功能完备，环境优美城市为目标，高起点、高标准勾画好我县城市的发展框架。其次，要重点抓好绿地系统规划的论证。严格按照总体规划要求和有关标准确定绿化用地指标，科学合理规划好绿化建设用地布局，着力解决城市绿地分布不均的缺陷，通过点（公园）、线（道路绿化）、面（单位绿地）相结合，形成完善的绿地系统。为大力实施造绿工程、引绿进城奠定良好的基础。三是高标准高起点编制2010年新实施的重点工程建设详规。四是严格规划管理。对各项建设项目选址、建设用地、建设工程进行严格规划监督，坚持规划先行，加大执法力度，严禁不按规划进行建设的行为，切实维护规划的权威性和严肃性，确保城乡规划的顺利实施。
（二）围绕完善城市载体功能，继续实施重点项目带动战略
2010年城市重点建设的主题是“造亮点，强举措，升品位。”“造亮点”，就是打造城市建设九大亮点。以创建国家级园林城市、文明城市、卫生城市为目标，突出建设新城区，兼顾改造老城区。
1、精心打造新城区建设四大亮点。一是着力打造以光明路、长陵路两条城市主干道为构架，新建商贸、休闲、住宅为一体的市南部新区；二是以新规划的东环路为主要物流通道，建设工业商贸园区、农业物流配送基地；三是依托县六中新建2平方公里的教育园区；四是依托黎都公园建设集生态旅游为一体的全市共享的森林公园。
2、做足做美新老城区道路改造建设五大亮点。
一是改造拓宽G207（县城区段）；二是延伸光明路至天晚集，建设到市的五分钟快速通道；三是新规划长陵路走向于五龙山西侧，与市的东外环、长壶一级路连通，形成城市新的外环过境公路；四是加快修建长长、长壶一级公路，加强县与长子县、壶关县的交通网络，并与G207、长陵路、新规划的东环路全部实现互通立交。五是修建长安高速公路与太长高速互通，加强县的对外交通联系。在工程建设中，我们要继续采取倒排工期、强化督促等“倒逼”和“紧逼”机制，把责任落到人，把进度抠到天。在建设资金上，充分发挥城市建设用地的优势进行土地融资，切实做到大投入、大开发、大建设，使城市建设今年有个明显变化。努力建成一批让领导放心，让群众满意的工程，为我县的城市建设事业再添浓墨重彩的一笔。
（三）围绕加快重点工程建设进度，进一步创新项目推进机制。
高效优质的管理服务工作是实现城市建设赶超发展的坚强保证。面对繁重的城建任务，城建系统全体人员必须以实际行动向全社会庄严承诺，倒逼成效，背水决战，以人一之我十之的工作热情，提升管理服务水平，推行新的举措，把优质的管理服务水平贯穿于城市重点工程的始终。一是全力以赴攻前期。集中精力抓好项目的立项、设计、招投标、征地、拆迁等前期工作，在确保质量的前提下，坚持早规划、早进场、早施工、牢牢把所握建设的主动权。努力实现重点工程建设的良好开局。二是创新招标机制。在不违反纪律的前提下，对一些附属工程，政府采购工程实行综合评标，最低合理价格招标方式。三是挂图作战。制定具体的工程项目形象进度表，张挂上墙并时时标注，力求天天有进度。四是强化节点时间。对每一项工程项目任务明确具体节点时间要求，特别是工程的前期准备开工及竣工时间、环环相扣、步步紧逼。五是加强施工现场调度。严格按照工程进度计划安排，加强对工程施工现场的管理，责任单位要每天派驻专人监督工程施工，掌握工程进度，解决影响工程进度的各种问题。做到勤调度、勤沟通、勤协商、勤督查。坚持3天一调度，20天一简报，排好进度表。六是强化工程质量和施工安全管理。加强工程监督监理，严格实行工程监理旁站制，建立和完善工程质量和施工安全生产责任制，确保建筑工程合格率达100%，确保全年无重特大安全事故发生。七是落实人员。对全县所有重点建设项目分别落实一名党政班子和二名工程技术人员进行全方位跟踪服务和技术支撑，做到工程不竣工服务不歇手，一抓到底。八是完善制度。进一步健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制和超时默许制等有关制度。九是强化督查抓奖惩。制定重点工程建设目标责任制，层层分解任务，细化阶段目标，完善奖惩机制。凡城建局作为牵头单位的重点项目没有按期完工的或跟踪服务不到位、未尽职尽责的人员，实行责任追究。全力形成一切工作围绕城市重点工程项目开展，一切力量向城市重点工程项目集中的良好服务氛围，为实现城市建设事业赶超发展提供坚强的保障，努力把城市重点项目造成精品工程、民心工程。
（四）围绕繁荣房地产市场，进一步加强建筑业行业管理。
一是规范建筑市场管理。对全县有资质的建筑企业、没有资质的专业施工队伍以及建筑工匠，实行分类指导和分层管理。要求有资质的企业规范经营，有序竞争，构建市场信用体系。继续整治房地产市场秩序，完善安全防范体系，实现安全生产责任制和责任追究制全覆盖。
二是完善行业监管体系。通过加强监管，完善统一、开放、有序的建设市场。严格执行基本建设程序，依法办理工程招投标、施工图审查、质量安全监督、施工许可准入和清出制度，加强对勘察设计合同、工程监理、评估审计等中介服务机构的监管，重点查处资质挂靠、出卖图签等违规行为。
三是推广应用建设科技。以建设“资源节约型、环境友好型”社会为目标，积极引导建设行业科技创新。加大新技术、新材料、新设计、新工艺“四新”科技成果推广力度，勘察设计、图纸审查时把科技成果作为重要内容。加快推进节地、节水、节能、节材“四节”工作，推广应用新型墙材、散装水泥和预拌混凝土，大力发展节能建筑。
（五）围绕塑造良好部门形象，着力抓好干部职工队伍建设
2010年，要按照“进位争先创一流，全面发展当先进”的要求，着力提升队伍整体素质，全新打造建设部门良好形象。
一是践行科学发展观、提升服务效能。要加强建设工程质量和安全管理，对违法建设、无证建设、无资质施工的行为严肃查处。对违法违章建设进行整治、拆除和查处。规范供热燃气市场管理，与此同时，加强政策、技术和信息服务，加度政策指导，促进城乡建设事业持续发展。
二是加强队伍建设，增强履职能力。党政班子首先加强学习调研，用科学的思维谋划城乡发展，切实增强工作决策和指导的科学性、前瞻性。局机关各部门、单位工作人员要强化宗旨意识，改进工作作风，提高服务效能，增强服务发展、服务群众的及时性和有效性；增强解民忧、办实事的主动性、创造性。要全力投身城市建设，在实践中增强工作能力和魄力，在服务中提升自身形象和魅力，合力把建设系统干部队伍打造成综合素质高、凝聚力、战斗力强，活力四射的服务团队。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，认真实施公共文化设施提升工程，大力提升公共文化服务水平，为创建成为首批省级公共文化服务体系示范区打牢基础，为深入实施黄蓝国家战略、加快推进“两个率先”提供有力文化保障。
二、主要任务
（一）大力实施公共文化设施提升工程。
1、着力抓好全国公共图书馆评估定级工作。以全国公共图书馆第五次评估定级为契机，制定详细迎评方案，把握时间进度，做好各项迎评准备，确保达到国家一级馆标准；以创建省级公共文化文化服务体系示范区为契机，进一步加大对中心城区公共图书馆服务体系建设力度，在做好图书馆主阵地服务的同时，将主要城市社区图书室及24小时自助图书馆建设纳入分馆建设计划，分步实施，拓展服务渠道，扩大覆盖面，打造15分钟文化圈；制定数字图书馆建设规划方案，明确数字图书馆建设的基本定位、发展方向和保障措施，使数字资源建设系统化、有序化、标准化，为图书馆各项功能的发挥提供有力支撑。（责任单位：市图书馆）
2、进一步加强共享工程及公共电子阅览室建设。坚持以公益性为主，本着健康、绿色、文明的服务原则，努力打造管理用心、家长老师放心、孩子舒心的现代化信息检索和信息服务场所。（责任单位：市图书馆）
3、全力推进“两馆一宫一中心”项目建设。按照“2013年底两馆一宫一中心基本达到对外开放条件”为控制点，做好施工组织计划安排。一是科技馆分阶段施工组织计划：2013年3月底前完成项目立项；5月完成监理、展项、布展深化设计及施工一体化招标；12月基本达到对外开放条件。二是图书馆、青少年宫（妇女儿童活动中心）分阶段施工组织计划：2013年3月中旬完成内部装饰方案设计及报批；3月底前完成项目立项；2013年10月基本完成内部装饰工程施工。（责任单位：市文化活动中心基建办）
（二）大力提升公共文化服务水平。
1.提升公共图书馆免费开放水平。积极争取资金投入，完善各类软硬件服务设施，努力提升市图书馆免费开放水平。（责任单位：市图书馆）
2.提升弱势群体服务水平。市图书馆设置方便残障人士及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目；设立盲人阅读区，配备设备和盲文读物。（责任科室：市图书馆）
3.提升理论大众化服务水平。市图书馆要把握基层群众的理论需求和接受习惯，创新形式、创新载体、丰富内容，重点采购一批理论通俗化图书、教材读物，积极做好宣传推介，努力提高理论普及成效。（责任单位：市图书馆）
（三）着力提升干部职工队伍建设水平。采取“走出去、请进来”的学习培训方法，积极转变培训理念，着力突出“三个转变”：由计划培训向需求培训转变、由规模培训向精品培训转变、由重学培训向重用培训转变，进一步增强培训的持续性、针对性、实效性；认真落实中央和省、市委关于加强和改进作风、厉行勤俭节约反对铺张浪费等有关要求，把转作风正学风改文风作为紧迫任务，加强理论学习，以更加务实的作风推进各项工作落实到实处。（责任单位：中心各单位、科室）
（四）努力打造特色亮点服务品牌。市图书馆、市妇女儿童活动中心要强化特色意识、品牌意识、亮点意识，立足自身实际，在巩固提升“图书馆进基层”延伸服务及“单身俱乐部”等特色服务品牌的基础上，深挖潜力、加以培育、扩大影响，努力打造在全市过得硬、在全省叫得响、在全国拿得出的特色亮点服务品牌。（责任单位：市图书馆、市妇女儿童活动中心）
三、实施步骤
开展“宣传文化工作基层基础提升年”活动分三个阶段：
（一）安排部署阶段（3月20日前）。结合自身工作实际，制定详细工作方案，作出专门安排部署。
（二）组织实施阶段（3月下旬—12月上旬）。按照活动方案要求，各单位、科室积极探索推动基层基础提升的新思路、新方法，采取切实措施，有步骤、有计划、有重点地抓好各项工作任务的落实，确保活动取得实效。
（三）总结验收阶段（12月中下旬）。市文化活动中心活动领导小组办公室对各项工作任务完成情况进行认真总结，做好迎接考核验收准备工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市文化活动中心成立“宣传文化工作基层基础提升年”活动领导小组（组成人员名单附后），领导小组下设办公室，具体负责活动的组织领导和工作协调。各单位、科室要对照方案要求，把每项工作量化为具体项目，列出进度表，明确责任人、推进措施、完成标准和完成时限，全力以赴抓好落实。
（二）加强统筹协调。建立工作例会制度，定期召开领导小组成员会议，及时了解掌握工作进展情况，针对活动中出现的新情况、新问题及时研究并制定解决办法。加大推进力度，把活动不断引向深入。
（2018—2019学年度第一学期）
为了深入开展校本研训工作，转变思想，更新观念，提高教师的业务素质，进一步实施好新课程，全面推进素质教育，提升教育教学质量，实现“学校发展，教师成长，学生成才”的目标，特制定本计划。
一、指导思想
以学校工作计划为指导，以学校发展为本，以提高教师的素质和专业化水平为目的，以解决教师在课程实施过程中所面对的各种具体问题为突破口，开展本学期的校本研训工作。通过研训来培养教师能力、提高教师素质，为教师的自我发展、课堂教学服务，从而提升教学质量。
二、工作目标
1、突出一个中心:以提高课堂效益为中心；狠抓两种提升：提升教师教学效能；提升教师专业能力；强化两种改变：教学模式的转变（继续推广六步教学法）；转变教研与实际教学活动相脱节的现象，在变中求发展。
2、坚持开展常规校本研训活动，继续搞好教师听、评课活动，教学竞赛活动等。
3、加强对已立项课题的研究指导和管理工作，积极组织有究能力的教师申报新课题。
三、工作重点
（一）抓学习培训
1、学习培训以教师个人自学和集中学习相结合的方式进行。集中学习主要在教导处组织下单周进行，以观看讲座、课堂实录为主。内容为：课程标准培训，先进的教育教学理念和方法培训、班主任工作方法培训、六步教学法培训等。通过学习培训，提升专任教师的业务水平和能力。
2、其它形式培训以教师自学、教研组内学习为主。培训内容为各学科专业知识的理论学习，从而提高从事所任学科教学的能力。
（二）抓主题研训
组织方式做到六定：定时间、定主题、定参加人、定组织者、定主讲人、定议程，
主题来源：教学中的问题或困惑为研究内容，围绕主题上公开课或示范课，再通过说课、听课、评课等形式展开讨论，谈自己的想法，集思广益，达到同伴互助，共同提高
主题教研每周都要举行，三个教研组轮流进行。
（三）抓竞赛活动
本学期安排两次比赛活动：说课与做课大赛，通过大赛激发教师参与活动的积极性，将比赛结果纳入绩效考核
（四）组织好阶段性质量测试与质量分析会，积极反思教学中存在的问题，达到在反思中求进步。
（五）抓好“易地研训”工作，加强与兄弟学校的学习与勾通，结合我校实际，同兄弟学校共同研讨，取长补短，共同进步。
四、课题研究讲实效、出成果
1、课题研究注重过程化。教导处要加强教育研究管理，统筹安排有关课题的研究工作。要定期举办课题研究讲座，提高教育科研理论水平。课题组要根据制订的实验计划切实有效地展开研究工作，注意资料的积累归档，并不断总结经验，撰写高质量的教科研论文。
2、课题研究讲求实效性。根据学校已经形成的《课题管理制度》等规定，教导处要加强对课题组的管理，与教师在研究中平等对话、共同研究案例、教学方式和学习方式，参与整个研究过程。课题组负责人要积极有效地带领教师进行课题研究工作。确实发挥作用，带领教师通过开展一系列的教学研讨、交流、反思活动,自觉探索课堂教学规律，重视研究教材、研究学生、研究教法，在研究和反思中提高教学实践能力。
五、主要工作措施:
1、本学期课堂教学研究的重点是落实新理念、提高课堂教学的效率。提高教学质量。
2、教导处要参与各教研组和活动，并进行交流，加强指导，以加强对课堂教学的监控，保证教学质量的提高。
3、各教研组要围绕校本教研主要形式积极开展活动，具体落实好各种学习培训、主题教研、理论学习等活动，每次教研活动，相应教师要按时参加并积极发言，与同伴互动、共同进步。
4、认真积极参加上级部门举办的教研培训学习、讲座等活动，形成进行教学反思的习惯。
5、同事间要善于利用课余时间，就某个教学问题或教育现象，进行闲谈，发表评论，并努力获取有价值的教育教学经验。另外，就个别教师工作中碰到的难题，提倡同伴积极协助，共同解决。
六、教研活动安排：
甲村中心小学校本培训活动安排表
2017-2018学年度第一学期
周次
时间
培训内容
主讲人
备注
2
9.5
学习《学校工作计划》
崔建强
4
9.19
《六步教学法》——魏书生讲座
侯永军
7
10.10
《从难点到亮点——有效学习微课堂》（6）
高彦军
9
10.24
《从难点到亮点——有效学习微课堂》（7）
侯永军
11
11.7
班主任培训
侯东格
13
11.21
《从难点到亮点——有效学习微课堂》（8）
高彦军
15
12.5
《高效课堂讲座》
侯永军
17
12.19
班主任培训
田艳琴
19
1.2
《从难点到亮点——有效学习微课堂》（9）
高彦军
甲村中心小学教研活动安排表
2017-2018学年度第一学期
周次
活动内容
负责人
备注
1
全乡教师会，安排具体工作
梁保顺
2
各教研组制定教研工作计划
崔建强
3
语文教研组教研活动观摩
侯永军
4
数学教研组教研活动观摩
高彦军
5
综合教研组教研活动观摩
苑月亮
6
国庆假期
学校
7
语文教研组教研活动观摩
侯永军
8
数学教研组教研活动观摩
高彦军
9
综合教研组教研活动观摩
苑月亮
10
语文教研组教研活动观摩
侯永军
11
期中考试
高彦军、侯永军
12
期中考试质量分析
高彦军、侯永军
13
数学教研组教研活动观摩
高彦军
14
综合教研组教研活动观摩
苑月亮
15
语文教研组教研活动观摩
侯永军
16
数学教研组教研活动观摩
高彦军
17
综合教研组教研活动观摩
苑月亮
18
期末复习
侯永军
19
期末复习研讨会
高彦军、侯永军
20
学期工作总结
侯永军
关键词：微课；设与制作；Camtasia studio 8.0；实用技巧
为了教学的连贯性和知识体系的完整性，教师或者教师团队往往需要制作一系列的微课。那么如何借助教师团队制作出高质量的系列微课呢？我总结了以下经验。
一、制作团队化
每个人的能力和精力都是有限的，因此，在制作系列微课时应充分发挥教研组的作用，挖掘每个教师的优点并充分加以利用，如嗓音好、发音标准的专门负责配音，技术好、美工好的可以负责课件的制作和后期的剪辑，擅长教学设计的负责脚本设计等。
二、流程标准化
在与团队成员共同制作微课的过程中，我将微课制作的过程分为七步，遵循这七个步骤可以最大限度地保证每个微课都能达到比较高的质量。
1.项目规划
项目规划大体上可以包括时间的规划、人员的分工、微课制作的技术标准，还包括环境及设备的测试。
2.选取知识点
选取的标准是重点、难点以及学生容易混淆的知识点；而学生稍加探究就能掌握的知识点不选，教师几句话或者简单演示就能讲明白的不选。一个微视频只讲一个点。
3.脚本设计
这个环节是能否出精品的关键。不同的学科、不同的知识点采用不同的设计方式。例如，对于信息技术学科来说，通常遵循开篇点题、精确讲解、总结拓展的原则，讲解过程做到“精”和“确”，“精”就是惜字如金，“确”就是准确到位，并给予学生拓展的空间。
4.准备素材及制作课件
挑选素材通常跟脚本设计交叉进行，好的想法不一定有合适的素材，而在寻找素材的过程中可能又会激发新的想法。准备素材是个费时费力的活，有时盯着屏幕眼都花了也找不到合适的素材。
5.微课录制
无论是使用摄像机录制实验操作，还是计算机录制屏幕，有两点特别需要注意。
第一，开始录制前一定要确定好录制和导出视频的分辨率，而且一定要先调整好屏幕分辨率后再录制，否则大分辨率录制，而又以小分辨率导出，就会导致视频很模糊。
第二，如果是录制屏幕演示操作，最好采取两名教师共同录制的方式，一名是专职配音员，另一名是脚本设计者，由脚本设计者操作，配音员同步配音。这样最大限度地实现声音与操作的同步，录音和操作都会非常从容，从而为后期的剪辑节省时间。
6.后期剪辑
网上录制及剪辑视频的软件有很多，我最常用的是Camtasia studio 8.0，在使用过程中要注意以下事项。
声音方面：录制时将录制音量调到三分之一处，并将麦克置于远离嘴的位置，这样可以有效地避免喘息的噪音；台式机录制经常会有较强的电流干扰声，试试更新一下声卡驱动可能会有改善；笔记本加手机耳机的搭配录音效果还是很不错的。
画面方面：课件与录制画面分辨率一致，至少保证比例是一致的；在不同场景间使用统一或者风格类似的转场、标注、字幕等，这样可以让微课显得更专业；不建议在视频中加入整段的字幕，会分散学生对教师操作的注意力。
7.备份打包
将微课录制的源文件进行备份，以防丢失。将最终导出的微课以及与微课录制相关的文档、素材等进行打包整理。
遵循以上七步标准化的制作流程，可以最大限度地提升所制作微课的质量，并且保证制作的系列微课具备相近的风格，从而便于学生学习。
三、Camtasia studio 8.0实用技巧
论文摘要:阐述了城市的夜景亮化艺术和城市夜景亮化工程的设计和控制及存在的一些问题，同时强调了环保与节能的必要性，指出在城市亮化、发展过程中一定要贯彻可持续发展的观点，做到以人为本，协调发展。
城市夜景亮化是商贸兴旺，旅游发达，文化繁荣，城市的现代化建设和人们生活水平提升的需要，总而言之，这是社会物质文明和精神文明进步的体现。城市夜景亮化是为了描绘星空下都市的环境美，因此是我们一贯所努力追求的现代化城市环境美化的内容之一。通过一个城市的夜景照明，可透视该城市的经济繁荣，人们的精神与文化生活水平。城市夜景亮化是运用各种发光器件，结合电气、电子和微电脑技术，根据科学和艺术的用光设计和色彩构成原理，创意城市夜幕中具有观赏价值的灯光艺术景观，以美化城市夜环境的艺术氛围。因此，艺术性应该是城市夜景亮化一个首要的评价原则。在常规的照明设计中，如车间、厂房、教室等室内照明设计和体育场、码头、道路等室外照明设计，主要追求满意的照度指标、照度均匀性、合理的显色性以及合格的眩光指数等。而在城市夜景亮化的设计中，主要是对城市的景观进行灯光的艺术创意。
同时，事物都具有两重性。城市夜景亮化的发展是为了美化城市夜环境。但是，如果不重视科学合理用光，就会造成对人有害的眩光或光污染，对人的视觉造成严重干扰和伤害，对人们的工作和生活造成不良影响。所以我们应合理地选用设置照明器材，合理研究被照射对象的反射特性，合理采用防眩光技术和设置各种广告。城市夜景亮化需要选用各种照明器材对景观进行灯光的艺术描绘。但是如果不科学合理的设置照明器材，不注意灯具外形及其色彩，不注重固定架体或杆件的品质，将会破坏景观原有的艺术形象，从城市环境美化的要求来看，城市夜景亮化的设计，应该要求白天美化、晚上艺术亮化。不能只顾晚上亮化，而损害景观在白天的艺术美。环境美在白天和晚上应该是统一的。
由于城市整体夜景照明发展迅速，受到技术、产品、经济、管理和社会环境等多方面的限制。如何装点城市的同时，注重保护自然景观，节约能源，减少污染，使人们生活在一个自然、清新、美好的环境中，在城市亮化过程中还有许多值得研究探讨的问题，本文就我国城市夜景照明发展中出现或要注意的问题提出肤浅看法，供大家探讨。
应该说，对一个城市亮化工作首先应考虑总体规划，即在充分了解城市的地位、历史、人文、建筑等内涵的基础上，根据城市的特色进行城市的总体规划。由于城市亮化受到所在城市的能源和财力的制约，现在一般大中城市的夜景照明往往是各主要建筑物物业单位自行作主，各建筑物间的照明缺乏整体协调性，看上去整个城市夜景分散零乱，没有主次和特点，所以要想搞好一个城市的夜景照明，在电力与资金条件许可的情况下，首先得设计出一个夜景照明的总体方案和规划，形成该城市的夜景照明风格，然后再按照夜景照明的基本规范和标准，确定不同场合的照度和亮度水平，以及色调匹配和照明方式等。以下分不同照明场合介绍有关亮化工程的一般规范方法和提供一些建议。
1城市道路照明设计
据有关部门统计，我国路灯总数大约为250万盏，其中钠灯约占40，我们认为:i)在道路照明设计中应首选高压钠灯，提高高压钠灯的普及率;2)继续提高城市主干道的照明水平，逐步向国际大城市照明水平靠拢;3)充分注意眩光问题，特别是居民区的道路照明;4)加强对照明时间的控制和管理，采用新型节能控制器。
2城市商业区照明设计
商业照明设计中主要考虑一般照明和重点照明。一般照明包括商业区的道路照明和景观环境照明，现大多采用庭园灯、步道灯、草地灯、彩色喷泉等衬托整个商业区的气氛。按cie有关标准，商业区道路的照度标准为5 1m-25 lm，从目前情况看，我国大中城市的主要商业区道路的照明基本上与国际标准接近，不过也有个别地区道路照明低于该标准。商业区的重点照明包括橱窗、店头、商品、商店内的照明等。大多采用霓虹灯，荧光灯，卤钨灯，白炽灯，紧凑型灯，大型超市也有采用金卤灯的，现在新型商厦的照明照度一般在300 lm以上，采用光源的直管型荧光灯和紧凑型荧光灯为多。我们建议在对商业区建筑进行照明设计时要考虑:1)商业建设内部照明形式的多样化，大型商厦不同的销售区域或各种专卖店有其不同的功能和特点，不同的场所，不同的商品和商品不同的展示方式所要求的照度水平和分布，以及对色调、颜色、明暗分布都有不同的要求。2)商业街景的照明是要进一步渲染和突出商业建筑的个性特色，体现建筑本身丰富的文化内涵，追求一种格调高雅的享受空间。3)实现照明设计的节能化，商业建筑照明是城市照明用电的大户，目前节能型照明光源和器具的产品也日见成熟，所以商业建筑的照明应严格按照国家标准规定的照度要求，合理选用高效的照明器具。在购物空间内，提倡减弱背景照度，实现光源的低位布置。
3街道景观建筑立面照明设计
建筑物夜间照明设计应考虑诸多因素:1)全面了解建筑物的使用功能，建筑轮廓，周围环境，表面材料，业主的设想;2)对建筑物选定照明的主位，确定表现手法，选择合理的照度，合适的光源、灯具，进行艺术创作。一般现代建筑物的景观照明采取的方法有泛光照明，轮廓照明，内透光照明和特种照明。
夜景环境照明的配电设计大多数是在原有建筑和环境的基础上进行二次设计的。而设计人员很大一部分不是专业设计人员，灯虽然亮了，但照明配电却存在严重的事故隐患和配电控制的不合理现象。归纳起来有如下几个方面:
1）断路器的整定与线路负载不匹配。整定值过大导线截面过小，起不到保护线路和照明器具的作用，事故发生时不能有效跳闸。2）照明器具没有保护接地的安全措施。3)线路敷设不执行有关规范、规定的要求。4)控制方式单调，有的甚至连接触器也不设，采用手动合断路器的方式操作不方便也不安全5)室外配电箱没有采用防雨防腐及安全措施。6)高层大楼的照明器具和线路未采取防雷保护措施。
上述问题，我认为主要原因有3点:a.从事照明设计的人员很多不是电气专业人员。b.工程没有实行招标制度，或者虽进行了招标，标书中对配电控制没有提出具体的要求。c.没有认真实行施工的监理和质量检查制度，尤其是一些“三边”工程
伴随着大规模照明工程的开展，照明控制技术也得到较快的发展，很多大中型照明工程应用了智能控制技术，增强了照明工程的艺术表现力，提高了管理水平，降低了管理人员的劳动强度，有效地节约了能源。但是，也有很大一部分照明工程，由于种种原因，照明控制相当落后，还停留在手动控制方式上，而且设备的选型和供电线路不合理，成为照明工程中的遗憾
照明控制是夜景照明工程中的重要组成部分。照明电子技术的发展，使照明控制技术发生了质的变化，已从过去的手动控制发展到今天的智能控制。
照明设计看起来简单，实际上是一个技术含量较高的专业，一个完美的设计，必须由专业灯光设计人员和专业电气设计人员很好的配合，才能做出优秀的照明工程。
一、党组重视，充分认识做好行政工作的重要性，把依法行政工作做为全年工作的重中之重。
依法行政作为依法治国的基本方略的重要组成部分，反映了行政机制运作方式的基本特征，关系着改革、发展、稳定大局的一件大事，为此，局党组认真贯彻落实《平政办[2009]7号》文件精神，为依法行政奠定了基础。首先，党组成员认真学习，熟悉宪法、《行政许可法》、《城乡规划法》等法律法规。通过学习，进一步增强了法制意识和法制观念，大大提高了依法行政的能力，加强了运用法律、法规手段管理城市规划的水平，为全局严格遵守宪法和法律、法规，严格执行党和国家的政策，严守纪律，带头依法办事，依法决策，依法处理问题带了好头，促进了全局各科（室）、队严格依法办事。其次，党组把依法行政工作做为全年工作的重中之中，坚持每个季召开一次领导班子成员会议，由主管法制工作的领导汇报上季完成法制工作的情况，存在的问题以及需要解决的问题。针对具体情况，党组专门研究解决的办法，布置下一步依法行政工作的重点，较好地指导了全局依法行政工作。
二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型机关。
《全面推进依法行政实施纲要》是坚持科学发展观，规范政府行政行为，建立“法治型、诚信型、服务型”机关，构建和谐社会的需要。为此，年初根据市法制办的要求，认真修制定了《纲要》规划，并将今年需要落实的进行细化制定了年度计划。同时，认真抓好《纲要》的学习、宣传、培训工作。该局利用每周二、五学习日学习《纲要》，并积极参加上级举行的各项培训工作，取得了良好成绩。
三、完善各项制度，积极开展依法行政示范单位创建活动。
一是严格执法责任，规范执法主体。为全面推进行政执法责任制度，按照市政府办公室要求，结合我局实际修订了《**市城市规划局行政执法岗位责任制度》、《**市城市规划局行政执法标准》、《**市城市规划局行政过错责任追究办法》等制度，为全面推行行政执法责任制提供了制度保障。
二是进一步规范行政处罚自由裁量权工作。年初，该局结合实际和以往行政执法的经验教训，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，修订了该局自由裁量权阶次制度及自由裁量权，为该局行政执法工作奠定了坚实的基础，使行政处罚自由裁量权工作更加符合执法实践。
三是认真落实行政处罚首查先行整改制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《**市2009年度政府法制工作要点》（平政法制［2009］7号）的要求，在行政执法中实施首查不罚、先行整改，年初以来，共下达首查先行整改通知书8份，为响应市委、市政府提出的应对金融危机，推动我市经济又好又快发展起到了应有作用。
四是以优质服务积极参加市政府开展的企业服务年活动。在行政审批中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定，进一步简化程序，提高行政效率，积极响应市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力为企业提供优质服务。
四、严格按照法律、法规规定，认真做好依法行政工作。
一是认真贯彻执行上级的有关要求，严格管理，利用电视、报纸等宣传媒体及设立咨询台等形式，广泛宣传《城市规划法》及相关知识，不断提高广大人民的规划意识和法律意识，努力营造“遵守城市规划、服从规划管理”的良好氛围；认真执行国家强制性标准，按照城市规划编制强制性指标对各类规划的内容和深度进行严格把关，认真落实“一书两证”制度，严格执行《城乡规划法》的基本要求，对城市建设依法实施有效管理。
二是严格依照法定职责和权限开展行政执法活动，加强规划执法队伍制度建设，认真落实法律、法规及各级规章外，对管理考评、分片包干、双向选择、竞聘上岗、队容（风纪）、着装、监察执法、廉政纪律十不准、目标管理考评督察、文明执法用语等十六项规章制度进行修订，使规划监察工作更加制度化、规范化的轨道。同时，为更好地使这些制度落到实处，由监察大队及法规科人员组成的监督小组跟踪进行检查，并将检查情况每半月汇总一次，并召开大会进行通报，有效地促进了各项规章制度的落实。
三是、严格按照法定程序及规定格式开展执法活动。为使单位 执法监察人员严格按照执法程序执法，首先，要求执法监察人员在熟知法律、法规的基础上，将执法中的简易程序及一般程序细化为易记的流程图，使每位同志默记于心中，防止执法过程出现差错，给当事人造成不必要的损失。在法律适用上，我们始终本着“公平、公正”的原则，坚持行政处罚与批评教育相结合，力争做到处理一宗、教育一片、处理一次、终身守法，由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确。一年来，该局的执法既取得了当事人的谅解，又较好地维护了《城市规划法》的严肃性。同时，注重抓好规范执法文书，严格按照执法文书的规定格式进行书写或填制，另外，还不定期地举行执法文书展评，促进了执法文书书写的规范与整齐。
四是为较好地督促执法人员亮证执法,我们采取回访、检查等方式对执法人员亮证情况进行督查,杜绝了执法不
亮证的情况,提高了行政执法人员文明执法的素质,同时,对新调入的同志,我们采取先自学相关法律,达到熟记相关条文,清楚执法程序,能准确书写执法文书后,方可跟随2人以上有证同志一同执法,待完全掌握执程序后,统一由监察队报市法制办公室领证,有效保证了亮证执法率达100%。
五、以“监督”为保证，促进依法行政，规范管理各项措施的落实。
有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保证，在落实《**市行政执错案责任追究实施办法》的过程中，该局把接受群众监督、社会监督、领导监督，作为促进各项服务措施落实的保证，并采取了一系列的措施。
一是为很好接受社会各界的监督，加强和改进规划管理工作，我局积极建议市政府成立了由市领导、人大、政协及社会各界人士组成的规划委员会，所有报建项目一律报规划委员会联席办公会议审定，通过后，由我局办理相关规划手续。
二是以“高效”为目标，不断提高服务的质量和水平，在依法行政中，该剧把“高效”做为基本要求和目标，规定了办事时限，工作标准和工作责任，在服务时间上求最快，在服务质量上求最优。要求所有工作人员以“说办就办、该办即办”为座右铭，不等、不靠、不推，力争让当事人满意。为此，我们首先认真实行政务公开和服务承诺，制定了《政务公开实施细则》和《规划管理社会服务承诺制度》，明确了工作职责、审批程序、执收执罚办法、服务标准和服务时限，并在一楼大厅制作了十块规划展览牌，增加了工作透明度，使规划管理工作始终处于社会各界的监督之中。其次，认真落实行政审批责任追究制度，加强廉政建设。按照谁经办谁负责的原则进行错案原则进行错案追究，提高了规划管理人员的责任心，增强了廉洁自律意识，认真执行《收费许可证》、《罚没许可证》、《执法公务证》等制度，全面落实“收支两条线”的规定，行政事业收费和罚没收入实行收缴分离，上缴财政专户率100％；第三积极开展优化经济发展环境工作，就“四乱”行为和利用职权刁难办事单位、无偿占有金钱、物等问题进行教育，使全局职工受到了一次深刻的教育，进一步提高了工作效率；第四积极响应市政府号召改革行政审批制度，实行项目报建、窗口服务。一个窗口对外、集体办公。
三是以“诚信”为本，认真抓好市长热线及工作。年初以来，该局无论答复市长热线还是接待信询咨询群众，始终坚持以“诚信”为本，以事实为依据，以法律为准绳，对任何人或事既不扩大也不缩水，实事求是的答复市长热线及群众的咨询及，依法处理群众的举报很和投诉。尤其是在接待群众中，彻底克服了那种“门难进，脸难看”的衙门作风，只要群众来到我局，我们负责接待的每位同志都能做到“进门一声问候，坐下一杯开水”，对群众提出的问题满腔热情地给予答复，不厌其烦地给予解释，让群众真正体验到我们的行政机关，是人民的靠山，是群众的公仆。
六、建好队伍，强化素质，规范执法行为。
依法行政，规范管理不仅对工作质量提出了高标准、对执法队伍素质也提出了更高要求。为使依法行政中执法工作顺利开展，狠抓执法队伍的专业素质，思想作风建设。一是积极参加市政府及省住房和建设厅举办的行政执法资格认证和其它培训，转变思想观念，更新知识层次，提升行政执法素质；二是加强业务培训，坚持每周二、周五业务学习，监察队对每月的学习内容制订学习计划，报法规科审核备案，除每月监察队进行考核外，法规科每季还要对落实计划情况，进行考评，对不能完成计划的同志责令限期完成，否则，累计2次考评不及格者，建议党组，做待岗处理，尔后，将每季考评结果报局党组，有效地保证了计划的落实，真正使业务学习达到“人员、内容、时间、质量”四落实；三是还利用四、五月份的周六、周日时间聘请市委党校，市司法局干部学校，市人民法院的同志给全队人员进行依法行政的法律知识讲座，丰富了法律知识，提高了执文书的制作水平；四是为培养队员过硬的作风纪律，监察执法大队还坚持每周一个小时的队列训练，让每位队员学会令行禁止，雷厉风行的作风。并使之运用到工作实际中去；五是坚持每季开展优秀队员评选活动，并规定连续三次被评为优秀队员者，报请局党组给予一定的物质和精神奖励；六是抓好文明执法，规范执法行为，在违法建设的处理上，终坚持有理有据，以理服人，亮证执法，文明执法，严格按照法定程序开展执法活动。通过一系列活动，加强了执法人员的政治素质和业务素质，提高了执法水平和依法行政的能力。
七、积极参加法制宣传工作，认真完成市政府法制办公室布置的阶段性任务。
