时间：2022-05-29 05:44:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇治超工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一年来，**在省厅、省局、公司以及管理处治超工作领导组的正确领导下，认真贯彻全省治超工作会议精神和全省治超工作要点，深入贯彻落实科学发展观，坚持以企业文化为引领，紧紧围绕中心任务全面推进精细化管理，加强治超站点正规化、科技化建设，不断巩固和扩大高速公路治超工作成果。圆满完成了各项工作任务，现将治超工作情况汇报如下：
一、加强培训，强化队伍建设。为提高治超人员素质，树立治超执法人员形象，我站积极按照上级部门要求，制订了年度培训方案，治超人员以班为单位治超相关法律法规，省治超工作新规定、新标准集中培训。同时严格要求治超人员做到挂牌上岗，着装整齐，文明用语，礼貌待人，按照法定程序，依法办事。对待不理解、不配合甚至无理取闹的司乘人员，我治超人员更是理智、冷静地做好说服教育工作，化解工作中的冲突和矛盾，保证工作的平稳推进。树立了良好的交通执法形象。六月，我站积极参加了**举行治超业务技能比武活动，通过参加技能比武活动，一是提高了治超业务水平，增强治超人员责任感，确保治超工作健康有序发展；二是提升了员工之间的配合、协作能力；三是加强治超员之间的交流，相互学习经验，以便更好地服务司乘。
二、加大宣传力度，收费站车流量大、超限车辆多，我市设立“超限运输车辆通行证办理点”后，由于承运人不了解办理程序及办理时需要提供的资料，造成司乘人员往返次数多，办理时间长，有些车辆甚至需要三天时间，部分承运人被车托误导，经济损失严重。针对这一现象，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，急司乘之所急，解司乘之所需，印刷了五千份《超限运输车辆通行证》办理宣传资料。从需要办理《超限运输车辆通行证》的车辆、申请办理《超限运输车辆通行证》所需提供的资料和证件、对运输不可解体物品车辆的处理程序、办证地点、乘车路线、收费情况详细进行了说明，并公开了信息中心、办证点咨询电话及热线电话，充分展示了我们治超队伍服务社会的新形象。所以我们进一步加大了宣传力度，印制了宣传单，向过往司机分发宣传单等形式进行广泛宣传，创造舆论氛围。对过往司乘人员认真讲解治超政策和安全运输的利弊，劝导其支持治超工作，守法运输、合法运输。尽最大努力缓解路面治理工作压力，做到标本兼治。
三、加强管理，完善机制
1、加强岗中学习和设备及标准认定。严格执行有关法律法规，严格执行省治超工作新规定、新标准，坚持依法治超，实行岗位负责制，认真落实岗位职责和责任追究办法。全部检测仪器已按要求检修并经质量技术监督局标定认可。
2、加强现场安全教育。完善了治超现场标志，确保人员、车辆、设备安全。上岗前除执法教育外必须进行安全教育，夜间执法人员统一穿着反光标志服装，完善现场照明灯光，防止出现人身安全事故。
3、严格执行治超相关政策，对受检车辆，认真填写《超限超载车辆登记表》、《超限超载鲜活农产品车辆登记表》、《持有超限运输通行证的车辆登记表》、《55吨以上非法超限超载车辆移交表》。自*年*月*日至*年*月*1日共检测货运车辆总数*辆，劝返*辆，超限率为*%。
4、结合实际，与治超人员签订了《廉洁自律保证书》，*不定期和治超员进行“谈心”，有效地规范了治超工作，防止公路“三乱”的发生，保障了治超工作的顺利开展。
5、加强稽查力度，每月定期、不定期进行稽查，稽查范围包括：检测纪律、车牌补登、标准的认定、人员的在岗在位情况、着装是否规范、检测区域的环境及卫生等情况。，治超工作以来未发生执法人员违法违纪和“三乱”现象。
6、针对我*的治超工作实际，*积极展开调研活动，先后两次与*进行沟通和交流，形成了《*治超工作的调研报告》，上报公司领导。
XX年是公司在三年三大步之后的第一年,同时也是xx段开通运营后关键的一年,在公司的职代会既是XX年工作会议上,领导班子就提出了今年工作的主题“延伸一条主线，办好两件大事，实现三大跨越，提高四种能力”。作为公司的一员，我有义务为公司的这一目标而努力，现将从以下几点，对我今年的工作加以总结。
一、努力学习。治超工作是一项长期的、对公路的养护具有重要意义的工作，在工作之余，我努力地学习了省、市、公司的最新的法律、法规、规章、制度，确保了自己的治超理论与上级保持一致，同时作为一名基层党员，能积极地学习党的理论知识，并适时地运用到实践中去，带动周围的同事努力地学习，以提高整体的素质。
二、文明执法，坚决打击超限超载行为。作为执法单位的一名治超员，我深知文明执法对于这个队伍的影响。在执法过程中，一切以法律、法规、制度为前提，杜绝使用文明服务忌语，时时以司乘为中心，想司乘所想，愁司乘所愁，并为其提供我们力所能及的帮助，同时能做到正常车辆快速放行，超限车辆坚决滞留。一年来未有一辆超限车辆驶入高速公路，无一起服务投诉事件。
三、遵章守纪，关心集体。在日常的工作、学习、生活中坚决遵守站规站纪，同时以实际的行动带动本班人员，以此维护收费站的管理，积极参加公司、收费站举办的各项活动，有自己参加的努力拼搏，以取得好的成绩，没有自己参加的，全力配合办公室做好后勤保障工作。
四、坚守岗位，应对突发事件。在全年的工作中，尤其是自xx路段开通以来，由于天气的原因，封道事件时有发生，在接到封道通知后，能第一时间和本班人员对车道和内广场进行封闭。由于有时候是半封闭的状态，能对过往的车辆进行详细的询问，确保去往侯马、太原方向的车辆可以尽快通行，晋城方向的车辆能耐心解释，使其尽快驶离内广场。保证车辆的顺利通行和内广场的秩序。在解除道路封闭后，能与收费班组配合，对滞留车辆及时、正确的疏导，使滞留车辆顺利驶入高速公路。在放行滞留车辆后，对内广场的卫生进行及时的打扫，保持其清洁。
在来年的工作中，将戒骄戒躁，从以下方面得以加强。
一、持续加强学习。学习是无止境的，无论是工作、生活，还是做人，每天都应该努力地学习，有目标的学习，提高自己的综合素质，以便更好地参与到工作中去。
二、加强责任心，踏实工作。治超工作是平凡的，甚至可以说是枯燥的，需要的就是加强自己的责任心，把“以企为家，以路为业”印刻在自己的头脑中，踏踏实实工作，本本分分做人。
XX年的工作即将结束，在下一年的时间里，我将在公司、收费站领导的正确领导下，踏踏实实学习，兢兢业业工作，为公司做出自己应有的、最大的贡献。
收费站员工XX年度工作总结
站共完成通行费收入元，车流量达到台，检测车次4台(数字依据截至日的实际数字预测)与上年同期相比,2011年。分别增长了
一、业务学习气氛浓厚。
针对有的收费人员业务不精，首先。工作中不求甚解的状况，站内提出提高业务水平的要求，并通过对误操作次数记录和考核的方式，督促收费和治超员加强业务学习，这样逐渐在站内建立起讲学习，比业务的风气，大家积极认真地学习和摘抄各级文件内容，夜间上岗总不忘带《学习笔记》收费手册》和《收费员培训教材》一方面，晚间有充足的时间静心学习，另一方面，也是驱赶困意的好办法。
很好的起到检验和指导的作用，每季度组织全体人员进行一次业务考试。通过考试。有效促进收费、治超工作。让大家进一步清楚自身业务知识的掌握程度，认识到不足，及时补救充电。
局组织了关于车型识别的业务培训。这次培训是自2005年4月更改收费标准后最全面的一次学习。此次培训的目的确保十一五开局之年我局通行费的顺利完成。参加培训的人员回来后马上向全站收费人员传达相关学习内容及精神。每个班组的学习气氛都很浓厚，9月份。对有争议的车型大家热烈讨论。通过这次学习使他对车型识别有了更明确的判断标准，也为确保通行费收缴任务的顺利完成打下了基础。
二、注重提高服务质量。
1工作方法要得当。
站内提出文明服务四要、四不要，为保障优质服务。即：要礼貌，不要蛮横；要平和，不要过激；要耐心，不要急噪；要威严，不要软弱。用以指导、协调、促进服务和执法工作，避免同用路人发生矛盾，充分展示交通行业窗口形象。
2讲究亭内形象。
无车通过的时间很多，因我站车流量较小。因此在岗人员容易出现不良形象，针对这种状况，站内通过采取平时检查和随机抽查相结合的办法，使得这方面在短时间内有了很大改观，现在大家在亭内都能自觉约束，做到不倚不靠，始终坚持如一。
3文明用语创新意。
就不能停留在原有文明用语的基础上，提高文明服务水平。应该从一个微笑、一声问候、一句祝福做起，应时应景讲好每一句文明用语。比如：从最初的好，请走好！好，请交款元，收您元，找您元，请走好！丰富为如“好，欢迎行驶×高速！辛苦了一路平安！请不要超速！处施工，请注意交通安全！等等，这样既能让司乘人员有宾至如归的感觉，同时也通过提醒司机朋友注意行驶安全，使文明服务更具人性化，真正体现了以人为本、以车为本”服务理念。
4微笑服务”升华。
除了要求使用文明用语，文明服务方面。做到唱收唱付”外，还大力提倡微笑服务。可以说微笑服务是高层次文明服务的体现。
三、加强政治学习。
通过组织大家学习“八荣八耻”更强化了大家的工作责任心，一方面。站内掀起从我做起，从身边的小事做起，践行“八荣八耻”行动热潮。形成了站“八荣八耻”
以态度溥衍为耻；以爱岗敬业为荣。
以傲漫无理为耻；以热情服务为荣。
以我行我素为耻；以尊章守纪为荣。
以自私自利为耻；以团结互助为荣。
以互相拆台为耻；以共同进步为荣。
以报怨劳骚为耻；以端正心态为荣。
以业务平庸为耻；以业务精练为荣。
以懒惰浮躁为耻。以勤奋踏实为荣。
通过对“落实厅长讲话精神，另一方面。开展认清形势、转变观念、加快改革、促进发展大讨论”白皮书的学习和讨论，使大家认识到要想做到以人为本，以车为本”转变服务理念，每一位员工都要立足岗位，加强学习，摒弃因循守旧、墨守成规的思想，不断去创新和思考，创造性地完成本职工作，以适应新时期高速公路发展对员工素质的要求。
学习厅长讲话精神的讨论活动已经接近尾声。但我会始终将“以人为本，虽然。以车为本”服务理念贯穿于工作中，实现优质服务，文明服务，树立我站良好的服务形象。
牢记安全第一。四、重视安全工作。
平日注意做好安全检查，站视安全工作为一切工作的重中之重。查找安全隐患，做到早发现、早报告、早解决、早记录。
防患于未然是最重要的所以在日常工作中我要求每一名保安员当班期间认真对办公区和工作区巡视检查，安全保卫工作不容忽视。认真做好记录和对特殊情况的处理上报。每一名在岗人员加强防范，防止被盗、被抢及火灾等事件、事故的发生。另外，监控员也要切实发挥监督检查作用。
站内每一名职工对于安全工作的重视程度都可谓非常高，目前。从具体工作表现中就可见一斑。
1监控员在晚间及时设防。
2治超员夜间及时关锁结算室门、楼门、铁大门及各室窗户。
3收费员上下岗均有保安员护送。
频率基本达到站内要求的半小时一次，4治超员夜间巡逻次数明显增多。而且巡逻部位更广，更加仔细了
尤其重视作好“五?一”十?一”长假期间的工作安排。五一、十一长假之前，另外。进行安全综合检查，对灭火器、食堂液化气罐、报警器、照明电灯、给水设备等作了全面检查，将有关情况在处机关各科室综合安全检查时汇总上报。同时对假期工作提前作了相关安排，重点强调注意安全防范，保障畅通，做好文明服务，遇到重大情况要及时报告。
解决职工工作中的实际困难。五、关心职工生活。
因此解决了关系到职工工作和生活的具体问题，向管理处相关部门反映站内实际情况。比如：修建摩托车棚，更换卫生间面盆、安装蓄水罐等，这体现了管理处和站领导对职工的关心，职工的工作和生活条件更加舒适，因此干劲也更加高涨了
六、思想教育效果显著。
充分发动值班站长对本班人员进行谈心交流，强调做工好思想交流工作。对问题较少的人员，本着教育帮助的原则，给予改过机会，对同一问题发生多次的人员要按照标准进行考核。体现了以教育为主导，以考核为手段，以促进工作为目的原则。
经过一年的努力。
能做好本职工作，员工的思想状态、工作态度有所改变。积极参与各项活动，全站上下呈现出了团结向上的氛围。
搞好精神文明建设。七、坚持扶贫帮困送温暖。
备足取暖用煤，几年来始终坚持在节日里为特困户孙歧老人送米、面、油、鸡蛋等慰问品。还经常为老人打扫卫生、做家务劳动。团支部还在学雷锋活动月中，去养老院看望老人，为他带去慰问。
为司乘人员排忧解难奉献一片爱心。一年中，坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心。涌现出的好人好事层出不穷，多次收到表扬信和锦旗，最近，站为河北省滦河发电厂存车一事被电视台报道。
收到明显效果。八、严细管理与亲情管理相结合。
做好细节工作。1强化内部管理。
不积小流难以成江海”其实，不积畦步无以至千里。收费站工作本身很琐碎，只有做好这些细节工作才能保证整个收费治超工作的顺利开展。所以，平时工作中，要求站内每名员工严于律己，对于各项规定令行禁止。比如：平时出入收费亭必须戴帽子；亭内人员在岗期间必须严格约束自己言行；每天的卫生交接必须做到三个到位，即清理到位，检查到位，返工到位，保证为用路人提供一个良好的行车环境；收费过程中禁止闲聊，把为用路人服好务摆在第一位；对于用路人的不理解，值班站长必须及时到位解决。遇堵车必须及时增开边口等等。对于这些细节工作要求，大部分人都能形成良好的自觉意识。
使每个人都以主人翁的姿态投入到工作中。2充分调动大家积极性。
让大家真正把收费站当成家一样来建设和爱护，收费站是大家的也是每一个人的充分调动每一个人的积极性。整个站才会取得好的成绩。所以，工作中如何因人而异的调动起每他积极性，管理人员最该思考的问题。觉得管理中做到以理服人，以德服人”很重要。因为“理”能使人信服，德”能感化人。
2011年度工作在全体职工共同努力下已圆满完成，总之。但今后的工作还任重道远，有信心、有决心把工作干好，把领导交办的事情完成，随时接受领导与用路人的指导检查，最终让领导放心，使用路人满意。
将继续踏实工作，下一年度。努力完成上级组织交给的工作任务。并计划如下：
确保完成全年的收费、治超工作。1认真贯彻落实局、处工作精神。
以车为本”管理理念，2坚持“以人为本。坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心，总结经验，加强管理。为完成07年收费任务而努力。
为完成各项工作提供基础保障。3加强收费人员业务学习。
排除安全隐患，4做好安全综合检查。及时与有关部门协调解决存在问题，确保安全畅通。
丰富职工业余生活。5举办文体活动。
为用路人创造舒心的通行环境，6保持站容站貌整洁。同时加强文明服务，提供热情周到服务。
公路处作为开发区交通局下设科室，主要负责开发区所辖公路的路产、路权、附属设施的管理以及公路的维修、养护等工作。在过去的一年中，我处根据局与开发区有限公司签订的关键业绩合同和局分解到我处的绩效管理合同，将工作进行分类、定岗、定员，在具体操作上坚持“各司其职、各负其责、群策群力、共同提高”的方针，在局领导的正确领导下，各部门密切配合下，通过不懈努力，较好地完成了有关的各项指标，也为开发区的发展作出了应有的贡献。
一、“十五”期及2005年交通工作完成情况
（一）、基本工作情况
公路处自成立以来，先后完成了对疏港公路路产、路权的确认以及公路红线的核查；及时做好疏港公路边坡滑坡路段的修复工作；配合规划、基建做好南疏港公路延伸段的设计、施工等前期工作；同时还加强路政管理工作，主要表现在：发放治理超限超载宣传广告2000份，处理损坏路产案件3起；累计上路300天，经查验，治理外挂车辆34辆，无超限超载运输车辆；拆除违章建筑5处，审批管线挂靠1起、广告牌1起。
（二）、主要工作及成效
1、加强队伍建设
公路路政管理部门是一个直接面向社会和广大司乘人员的服务窗口。我处在开展工作中与加强机关效能建设紧密结合起来，努力加强队伍建设，提高规范化管理水平，主要表现在：
（1）、深化思想教育，提高思想政治素质。我处坚持从理想信念、服务宗旨、职业道德、职业纪律等专题教育入手，把思想政治工作贯穿于路政工作全过程，使工作人员牢固树立全心全意为人民服务思想，进一步弘扬艰苦奋斗，勇于奉献的精神，增强使命感和责任感。通过经常性的思想政治工作，我处人员的思想政治觉悟明显提高，文明、公正、奉献的职业精神得到进一步弘扬。
（2）、加强业务学习，提高业务素质。在工作中，通过制定学习制度，队员在坚持岗位自学的基础上，继续采取走出去，请进来的办法，努力提高队员的业务素质。通过不断的学习，队员的业务素质得到了极大的提高。
（3）、完善制度，规范内业管理。我处在原有基础上切实做好路产档案、路政案件档案的收集、归档管理。年初，我处对辖区内的交通标志、桥梁、涵洞等路产进行统一规范的登记、整理、归档，进一步完善了路产档案的规范化管理。
通过加强队伍建设，我处路政管理水平进一步提高，工作更加制度化，依法行政明显进步，全心全意为人民服务的宗旨在工作中得到充分体现。
2、积极做好车辆超限超载治理工作
我处充分认识到超限超载运输的严重危害性，把整治外挂车辆、“大吨小标”车辆作为今年工作的重点，主要表现在：
（1）、领导重视，严格要求。
自开展治理工作以来，开发区及局领导都非常重视，开发区领导多次指示超限超载治理工作，局领导更是亲临现场进行监督指导，亲自检查仪器设备使用情况，人员组织及上岗人员素质情况，对具体工作提出了严格要求，保证了治理工作的正确运行。
（2）加强货物源头监管力度，有效整治外挂车辆。
我处组织相关人员与货源集中地码头公司的工作人员联合深入货物源头现场，通过不给外挂车辆配载货物，停止其参与集疏港运输、指导其办理相关手续等措施，有效地整治了外挂车辆，使参与码头疏运的车辆全部符合运输要求。
（3）、加强学习，提高执法人员执法素质，确保执法准确公正。
为提高执法工作效率及质量，我处组织相关人员认真学习“全国治超公告”、“七部委治超工作方案”、省治超领导讲话及《公路法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律法规，从整体上提高执法人员素质，同时要求要文明执法，礼貌服务，着装整齐、持证上岗，对车主要以理服人，耐心细致、坚决杜绝态度冷、横、硬等现象发生，使广大司机、车主能正确理解支持治超工作，从根本上杜绝超限。
（4）、加大宣传力度，增强社会各界的认识。
通过悬挂标语、电视公益广告、报纸等多种形式，全方位开展宣传，使广大人民群众、车主、货主和驾驶员认识到了超载超限车辆的危害，对治超工作有了充分的理解和支持。
3、认真抓好安全生产工作。
我处始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提和基础。今年四月份，疏港路K7+700段突然发生山体滑坡，我处立即组织了抢修工作，及时消除了隐患。另外，我处还积极参与到开发区的防抗台风工作中去，作好抗台宣传工作，清理各种路障及危险广告牌等，有力的保证了公路的畅通及来往车辆、行人的安全。
在近一年的工作中，我处虽然取得了一定的成绩，但在实现管理制度化、规范化等方面还存在一定的差距，还需要我们进一步的努力。
二、“十五”期交通发展基本经验、存在的主要问题
今年我处各项工作进展较为顺利，全年围绕着“一服务、二宣传”两大课题，圆满实现了“打基础”的目标，但也存在不少困难和问题。一是公路养护资金不足，现有的公路养路费资金难于承担疏港公路违章建筑的整治、道口清理及公路美化，养护工作举步维艰。二是公路建设补助问题，省道201线在区内段未建长度为2.6公里,需要改建长度为2.5公里。新建段工程拟申请省道资金补助500万元，改建段拟申请省道建设资金补助150万元，请求省厅给予支持补助。
三、“十一五”期交通发展基本思路及2006年交通工作安排
我处自成立以来为开发区公路的建设、养护等方面进行了大量的工作，也取得了一定成绩，但也存在了不足，部门员工的业务水平、管理能力有待加强，工程质量防范意识有待提高，一些管理制度有待完善。但我处有决心在以后的工作中针对不足之处改善部门工作，努力把工作做得更细、更快、更好，群策群力、争创佳绩，为开发区创造良好的投资环境贡献力量。2006年是“十一五”规划的第一年，我处将一如既往的在开发区及省厅的领导下，做好以下工作：
1、继续深入抓好车辆超限超载运输治理工作。
2、依法行政、文明执法、热情服务、严格管理，积极做好宣传工作，不断提高群众爱路护路意识。
3、加强上路巡查，做好违章当场制止和超限源头管理。
4、做好新建公路的规划、建设、养护等工作，加强公路红线控制区范围的管理工作，严格控制公路建筑红线。
年，我站共完成通行费收入元，车流量达到台，检测车次台(数字依据截至日的实际数字预测)，与上年同期相比,分别增长了
一、业务学习气氛浓厚。
首先，针对有的收费人员业务不精，工作中不求甚解的状况，站内提出提高业务水平的要求，并通过对误操作次数记录和考核的方式，督促收费和治超员加强业务学习，这样逐渐在站内建立起讲学习，比业务的风气，大家积极认真地学习和摘抄各级文件内容，夜间上岗总不忘带《学习笔记》、《收费手册》和《收费员培训教材》。一方面，晚间有充足的时间静心学习，另一方面，也是驱赶困意的好办法。
每季度组织全体人员进行一次业务考试。通过考试，很好的起到检验和指导的作用，有效促进收费、治超工作。让大家进一步清楚自身业务知识的掌握程度，认识到不足，及时补救充电。
月份，局组织了关于车型识别的业务培训。这次培训是自年月更改收费标准后最全面的一次学习。此次培训的目的是确保十一五开局之年我局通行费的顺利完成。参加培训的人员回来后马上向全站收费人员传达相关学习内容及精神。每个班组的学习气氛都很浓厚，对有争议的车型大家热烈讨论。通过这次学习使他们对车型识别有了更明确的判断标准，也为确保通行费收缴任务的顺利完成打下了基础。
二、注重提高服务质量。
1、工作方法要得当。
为保障优质服务，站内提出文明服务四要、四不要，即：要礼貌，不要蛮横；要平和，不要过激；要耐心，不要急噪；要威严，不要软弱。用以指导、协调、促进服务和执法工作，避免同用路人发生矛盾，充分展示交通行业窗口形象。
2、讲究亭内形象。
因我站车流量较小，无车通过的时间很多，因此在岗人员容易出现不良形象，针对这种状况，站内通过采取平时检查和随机抽查相结合的办法，使得这方面在短时间内有了很大改观，现在大家在亭内都能自觉约束，做到不倚不靠，始终坚持如一。
3、文明用语创新意。
提高文明服务水平，就不能停留在原有文明用语的基础上，我们应该从一个微笑、一声问候、一句祝福做起，应时应景讲好每一句文明用语。比如：从最初的“你好，请走好！”、“你好，请交款元，收您元，找您元，请走好！”，丰富为如“你好，欢迎行驶高速！”、“辛苦了！”、“一路平安！”、“请不要超速！”、“处施工，请注意交通安全！”等等，这样既能让司乘人员有宾至如归的感觉，同时也通过提醒司机朋友注意行驶安全，使文明服务更具人性化，真正体现了“以人为本、以车为本”的服务理念。
、“微笑服务”是升华。
文明服务方面，我们除了要求使用文明用语，做到“唱收唱付”外，还大力提倡微笑服务。可以说微笑服务是高层次文明服务的体现。
三、加强政治学习。
一方面，通过组织大家学习“八荣八耻”，更强化了大家的工作责任心，站内掀起从我做起，从身边的小事做起，践行“八荣八耻”的行动热潮。形成了站“八荣八耻”。
以爱岗敬业为荣，以态度溥衍为耻；
以热情服务为荣，以傲漫无理为耻；
以尊章守纪为荣，以我行我素为耻；
以团结互助为荣，以自私自利为耻；
以共同进步为荣，以互相拆台为耻；
以端正心态为荣，以报怨劳骚为耻；
以业务精练为荣，以业务平庸为耻；
以勤奋踏实为荣，以懒惰浮躁为耻。
另一方面，通过对“落实厅长讲话精神，开展认清形势、转变观念、加快改革、促进发展大讨论”白皮书的学习和讨论，使大家认识到要想做到“以人为本，以车为本”，转变服务理念，每一位员工都要立足岗位，加强学习，摒弃因循守旧、墨守成规的思想，不断去创新和思考，创造性地完成本职工作，以适应新时期高速公路发展对员工素质的要求。
虽然，学习厅长讲话精神的讨论活动已经接近尾声。但我们会始终将“以人为本，以车为本”的服务理念贯穿于工作中，实现优质服务，文明服务，树立我站良好的服务形象。
四、重视安全工作，牢记安全第一。
我站视安全工作为一切工作的重中之重，平日注意做好安全检查，查找安全隐患，做到早发现、早报告、早解决、早记录。
安全保卫工作不容忽视，防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我们要求每一名保安员当班期间认真对办公区和工作区巡视检查，认真做好记录和对特殊情况的处理上报。每一名在岗人员加强防范，防止被盗、被抢及火灾等事件、事故的发生。另外，监控员也要切实发挥监督检查作用。
目前，站内每一名职工对于安全工作的重视程度都可谓非常高，从具体工作表现中就可见一斑。
1、监控员在晚间及时设防。
2、治超员夜间及时关锁结算室门、楼门、铁大门及各室窗户。
3、收费员上下岗均有保安员护送。
治超员夜间巡逻次数明显增多，频率基本达到了站内要求的半小时一次，而且巡逻部位更广，更加仔细了。
另外，我们尤其重视作好“五•一”、“十•一”长假期间的工作安排。五一、十一长假之前，进行安全综合检查，对灭火器、食堂液化气罐、报警器、照明电灯、给水设备等作了全面检查，将有关情况在处机关各科室综合安全检查时汇总上报。同时对假期工作提前作了相关安排，重点强调注意安全防范，保障畅通，做好文明服务，遇到重大情况要及时报告。
五、关心职工生活，解决职工工作中的实际困难。
向管理处相关部门反映站内实际情况，因此解决了关系到职工工作和生活的具体问题，比如：修建摩托车棚，更换卫生间面盆、安装蓄水罐等，这体现了管理处和站领导对职工的关心，职工的工作和生活条件更加舒适，因此干劲也更加高涨了。
六、思想教育效果显著。
强调做工好思想交流工作，充分发动值班站长对本班人员进行谈心交流，对问题较少的人员，本着教育帮助的原则，给予改过机会，对同一问题发生多次的人员要按照标准进行考核。体现了“以教育为主导，以考核为手段，以促进工作为目的”的原则。
经过一年的努力，员工的思想状态、工作态度有所改变，能做好本职工作，积极参与各项活动，全站上下呈现出了团结向上的氛围。
七、坚持扶贫帮困送温暖，搞好精神文明建设。
几年来始终坚持在节日里为特困户孙歧老人送米、面、油、鸡蛋等慰问品，备足取暖用煤，还经常为老人打扫卫生、做家务劳动。团支部还在学雷锋活动月中，去养老院看望老人，为他们带去慰问。
坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心，为司乘人员排忧解难奉献一片爱心。一年中，涌现出的好人好事层出不穷，多次收到表扬信和锦旗，最近，我站为河北省滦河发电厂存车一事被电视台报道。
八、严细管理与亲情管理相结合，收到明显效果。
1、强化内部管理，做好细节工作。
“不积畦步无以至千里，不积小流难以成江海”。其实，收费站工作本身很琐碎，只有做好这些细节工作才能保证整个收费治超工作的顺利开展。所以，在平时工作中，我们要求站内每名员工严于律己，对于各项规定令行禁止。比如：平时出入收费亭必须戴帽子；亭内人员在岗期间必须严格约束自己言行；每天的卫生交接必须做到三个到位，即清理到位，检查到位，返工到位，保证为用路人提供一个良好的行车环境；收费过程中禁止闲聊，把为用路人服好务摆在第一位；对于用路人的不理解，值班站长必须及时到位解决。遇堵车必须及时增开边口等等。对于这些细节工作要求，大部分人都能形成良好的自觉意识。
2、充分调动大家积极性，使每个人都以主人翁的姿态投入到工作中。
收费站是大家的，也是每一个人的。充分调动每一个人的积极性，让大家真正把收费站当成家一样来建设和爱护，整个站才会取得好的成绩。所以，在工作中如何因人而异的调动起每他们的积极性，是管理人员最该思考的问题。我觉得管理中做到“以理服人，以德服人”很重要。因为“理”能使人信服，“德”能感化人。
总之，年度工作在全体职工共同努力下已圆满完成，但今后的工作还任重道远，我们有信心、有决心把工作干好，把领导交办的事情完成，随时接受领导与用路人的指导检查，最终让领导放心，使用路人满意。
下一年度，我们将继续踏实工作，努力完成上级组织交给的工作任务。并计划如下：
1、认真贯彻落实局、处工作精神，确保完成全年的收费、治超工作。
2、坚持“以人为本，以车为本”的管理理念，坚持以“为用路人提供优质服务”为工作中心，总结经验，加强管理。为完成07年收费任务而努力。
3、加强收费人员业务学习，为完成各项工作提供基础保障。
4、做好安全综合检查，排除安全隐患，及时与有关部门协调解决存在的问题，确保安全畅通。
5、举办文体活动，丰富职工业余生活。
6、保持站容站貌整洁，为用路人创造舒心的通行环境，同时加强文明服务，提供热情周到的服务。
开展道路交通运输环境综合整治专项工作总结
为增强广大人民群众的爱路护路意识，营造依法治超，构建和谐公路执法环境，根据《平凉市人民政府办公室关于开展道路交通运输环境综合整治专项行动的紧急通知》精神，按照上级部门的要求，我大队联合运管于2019年4月1日开始，到4月15日开展了环境综合整治专项行动大检查。
一、加大巡查力度，强化日常管理
保障公路安全畅通，维护公路和公路设施完好是路政管理的主要职责，开展环境综合整治过程中我单位严格落实巡查制度，检查公路、公路用地、公路附属设施是否保护完好，公路上有集市贸易、摆摊设点等现象，非公路标牌未经许可设置的，是否存在未经许可的涉路施工项目及平交道口。非公路标志牌明显影响行车安全的，严格按程序和规范办理各类路政许可事项。加大流动稽查力度，严格打击非法超限超载货运车辆，加强了重点路段的治理力度，并对煤矿，砂厂等道路运输货物集散地和公路沿线企业进行了宣传教育并签发《非法超限超载整改通知书》，要求必须合法进行货运车辆装载、配载，严禁超限超载车辆出厂上路。在环境整治大排查期间共查处清除路障及公路安全隐患6处，拆除非法公路标牌1处，制止红线内违法建屋1处，下达路政违法通知书5起。
二、加大宣传力度，引起社会共识
宣传工作是基础，为了让更多群众了解公路管理的法律、法规，理解我们的工作，让政府职能部门支持我们的工作，为了确保宣传效果，切实营造良好的执法氛围，我们利用各种宣传方式宣传《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省公路路政管理条例》等相关法律法规。人口密集区及沿线群众，采取发放宣传单、悬挂条幅等形式，同时我们利用上路巡查对沿线群众进行广泛深入的宣传，有效提高了人民群众的知法、懂法、守法，爱路、护路的自觉性及沿线群众的积极参与性。
通过为期半个月的环境综合整治，道路交通运输环境取得了很好的工作成效，在今后的工作中路政大队将进一步坚持不懈地推进道路运输环境综合治理工作，确保公路设施完好和公路交通安全畅通，保障人民生命财产安全，切实的维护道路运输市场秩序。
2019年是变化错综的一年，有国家经济下行的压力，有交通行业项目寒冬，有政策出台的红利，也有公司和分院经营积极寻求转型的阵痛，总结过去展望将来，理清思路，坚定前行。
一、2019年分院生产基本情况
1、完成情况分析：分院2019年目标任务新签合同3350万元，目标开票进账2250万元。截止11月底，分院新签合同1200万元，待签合同800万元，合计2000万元，距离目标1350万元，完成率59%，开票金额1100万元，实际进账1000万元，完成目标48%，实际进账占开票金额90%。待签合同主要是**省撤主线站相关设计，涉及全省**公里的总体设计和初步设计项目合同。
2、主要成绩
1）固有市场稳中求进：高速公路专项改造市场，机电工程类90%的设计项目均由我们分院成功中标和服务，交安工程类中标和直接委托70%设计项目，土建主要农村公路市场，依然在蕲春、枝江、黄梅均稳中有升。
2）专业齐全，拓展市场：品牌专业---交通工程利用专业优势，分院作为交通行政主管部门的技术支持单位，今年完成了**省治超管理办法细则，参编了《**省建设工程设计指南》交通工程部分，全年承接了全省最大的政策红利项目----**省ETC撤站项目总体设计、初步设计、施工图设计，拆主线站的土建交安设计。
3）土建设计市场多元化，项目百花齐放：今年土建项目除了集中在*、*的四好农村公路设计外，依据分院多专业优势，陆续开展了公交车道的专项规划和设计、一级公路土家设计、旅游公路专项土建设计、高速公路合互通新建或改建工程项目、高速公路或地方新建服务设施项目、地方工业园区域土建场地等专业多内容的设计项目。
3、工作亮点
1）参与国家政策变化的大型项目----**省撤站ETC门架项目，利用分院专业优势和技术领先，克服公司资质暂时不能承接项目的劣势，承接了全省1/6的高速公路撤站任务的初步设计；并且在后期部分路段的施工图任务设计单位遴选中超越实力强劲的*、*、**省交规院、*院等，最终获得了*集团高速等相关设计任务。
2）积极转型，开始进军区域城市的智能交通市场。在前两年完成**东西湖智能交通----安全设施和监控板块的设计任务后，分院加强交通设计实力外，积极拓展，主动和央企和国企平台商合作，积极推荐智能交通上层大数据化平台建立的上层设计，成果进入黄石市智能交通顶层设计项目中去，这对我们来说是挑战，更对我们是一个机遇。
3）专业突破：交通工程是**的传统特色专业，但我们以此为契机，从交通工程到土建设计，特色服务转换全方位立体式服务，成功中标了公司第一个高速公路常规养护工程类设计项目合同---中交集团**高速公路三年养护设工程。
二、存在的问题
1、生产经营
1）受国家宏观调控政策影响，虽然有一批政策上的项目涌现出来，并且我们院很早就介入相关前期设计去，由于非技术原因最后只承接到近20%的撤主线收费站的ETC自由流改造项目，耗费了大量的人力和物力，也对全年度的生产经营目标造成了一定的影响。
2）在市政市场没有大的突破的大前提下，我们在高速公路上积极需求转型，探索我们的经营方向，比如高速公路的专业养护设计市场、高速公路交通安全设施和机电设备产品销售市场、各种厂矿企业政府机关监控设计市场、高速公路新增功能性互通设计市场等。
2、公司管理
1）为守牢已有市场据点，承接更多高质量项目，建议公司与分院共同开拓市场，并制定相关制度：
A、建议明确公司片区或分管领导直接参与重大项目或重要市场的经营活动，体现公司的重视程度，并充分利用集团、公司的市场资源和信息，承接高质量项目；
B、建议公司图审中心或技术委员会相关专业人员，直接参与重大项目的前期方案沟通工作，以高标准的专业技术和高质量的技术方案赢取市场；
2）建议恢复经营奖励制度，发挥全员经营的积极性；
3）建议根据项目合同额大小分档确定分院产值划分比例，促进分院做好业主服务工作，保持业主良好关系；
4）建立市场开拓和项目跟踪备案制度，对同一地市或部门的业主树立良好公司形象，同时保护有市场优势的分院和公司总体利益，合理竞争。
三、发展思路
1、未来经营工作思路
根据十四五规划、交通强国的总体要求和**省的具体政策，生产经营重点在以下几方面：
1）国、省道改扩建项目，包括地市州一级路（兼市政路）、二、三级道路新建、升级工程、治超站等；
2）高速公路、市政道路的智能交通、平安城市项目，加强外部资源合作、内部技术积累；
3）高速公路（含普通公路）隧道提质升级项目、高速公路全程监控、桥梁护栏、服务区等传统交通工程设计类项目；
A、发挥交通工程专业优势，利用技术差异化条件，积极开拓省外市场（广东、宁夏等）；
B、加强与行业主管部门技术交流、合作，以技术和决策支持单位参与行业规范、指南、规划等文件编制，为衍生项目打下基础。
2、公司管理建议
1）进一步优化OA系统流程签署流程，分批次分流程的放权分院主任工、副院长、书记等相关签转，财务和质量流程程序需开放相关人员批示和签署，所有的OA流程均由分院院长批示不合理，也不符合工作效率，各种纷至沓来的重要或不重要的批示要求和信息严重影响正常生产经营相关工作的开展。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加大道路运输安全监督管理力度，全面排查和消除安全隐患，查处和纠正各类经营违章行为，规范道路运输安全监督管理，建立健全道路运输安全的长效管理机制，进一步提高道路运输行业从业人员的安全文化素质，创建全县道路运输安全生产安定稳定新局面。
二、工作目标
按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体要求，认真履行安全监管工作职责，进一步转变安全监管工作方式，严把“三关一监督”关。深化安全生产隐患排查治理，形成隐患排查治理的长效机制，坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治活动，全面加强道路运输行业安全监管力度，进一步落实安全生产责任制，健全和落实各项安全生产管理制度，确保我县道路运输安全形势安全稳定。
三、组织机构
为了加强对道路运输安全专项整治工作的领导，县交通运输局成立道路运输安全专项整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在局安全运输股，詹鹏同志兼任办公室主任，联系电话。
四、整治内容
（一）客运市场秩序整顿与规范。本次整治工作的重点是：
1、打击无道路运输经营许可证擅自从事营业性道路运输和出租客运的行为；
2、打击非营运车违法从事经营活动的行为；
3、打击未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的行为；
4、整顿规范客运车辆不按规定线路行驶，不在指定站点停靠、上下乘客、围城打转、甩客宰客的行为；
5、整顿车辆不符合安全行驶要求从事客货运输的行为；
6、整顿车辆超限、超载、超员行驶的行为；
7、整顿查处出租汽车不打表乱收费的行为。
（二）城区客运站场建设与规范。
城区客运站建设与规范的整体思路。建设维修新客运站，关闭原老客运站（一桥头），所有客车到新客运站发车，进站规范经营，预计总投资为1590万元，三年建成(该项目现已列入省“十二五”规划项目)。年由交通部门拿出工可并通过省级工可计划认定，2012年正式实施，2013年建成正式开始营运。
目前，要大力整顿城区交通环境与客运市场秩序，规范客运站场经营，严厉打击非法客运经营行为，建立统一、规范、有序、平安和谐、健康发展的客运市场秩序。
（三）汽车维修驾培市场秩序规范与整顿。
由于城区公路沿边特别是凤山桥公路两边都是个体汽车维修户，修理场地无足够有效的安全距离与安全措施，经常造成车辆堵塞，影响安全行车，因此，必须下大力气解决这一问题。
1、制订规划，在汪家村划出场地，由设计部门设计汽车维修城图纸，由交通部门负责调查维修业户基本情况，牵头拿出建设汽车维修城投资预算，交县政府审查通过后，开工建设汽车维修大市场。
2、对分布在城区公路沿线的汽车维修业户进行宣传，广泛宣传在公路沿线修车，不利于安全的危害性及迁移到维修城集中修理的重要性和必要性。同时，对首批入驻汽车维修城的汽车维修业户给予一定优惠政策，对他们办证办照给予大力支持，充分调动各汽车维修业户入驻汽车维修城的积极性，主动入驻维修城参与汽车维修。
3、汽车维修城竣工后，广泛动员个体汽修人员入驻汽车维修城，由相关部门及时办理证照，指导规范经营；同时，取缔城区沿公路边个体汽车维修。
（四）大力推行城乡运输一体化，实施班线客车与城市公交“零换乘”工程，方便人民群众安全出行。
在客运市场整治规范的基础上，开辟至洋坪（现已有3台公交车）、至石头店（已有4台公交车）、至茅坪场公交专线，落实优质服务与安全生产各项措施，指导企业完善管理制度，提高经济效益与社会效益。
（五）深化治理货运车辆超载超限运输，消除安全隐患。要努力做到治超力度不减，把治超工作与消除安全隐患，确保安全生产有机结合，力求取得更好的成效。
（六）深化“安保工程”建设，事故多发危险路段整治，改善安全通行条件。为了加强实施公路安全保障工程，我局组织专班对全县公路进行了拉网式安全排查，并及时组织对危险路段进行整治，实施安全保障工程
一是3条省道计划安装波型钢钢护栏13640米，标志牌119套，振动标线417.6平方，预计投入资金298.66万元。
二是分（水）松（树包）公路、棚（镇）马（家坪）公路、远（安）烟（集）公路是我县干线公路网络的重要的组成部分，长期以来，三条县道对我县的经济、旅游发展起到了极大的促进作用。在3条县道上需要安装波型钢钢护栏21860米，钢筋混凝土防撞护栏310米，标志牌30套，振动标线75.6平方，预计总投资478.2万元。今年我局在3条县道上计划安装波型钢钢护栏11860米，钢筋混凝土防撞护栏310米，标志牌30套，振动标线75.6平方，预计投资278.2万元。
三是按照县道县管、乡道乡管、村道村管原则，在业务上指导各乡镇对农村公路进行维护、修复和增补。适时开展农村道路交通秩序专项整治，严禁超限超载车辆对农村道路的肆意损坏，维护道路交通安全秩序。
（七）进一步加大路政巡查力度，突出巡点。一是坚持早出晚归，缩短中午休息时间，保证上路巡查时间。尤其是在集镇段整治巩固中，坚持三个“早”：早巡查、早发现、早治理；二是合理利用资源，将每中队人员车辆分为两组，分别巡查，提高资源利用率和巡查效率；三是突出重点，重点检查非标、流动摊点、非法搭接、道路标志标线和安全设施是否完好齐全有效；四是及时发现消除隐患，清除路边堆积物、移动非标，以及沿线流动摊点等。
五、整治步骤
道路运输安全专项整治工作从年3月18日开始至年12月31日结束，具体分三个阶段进行整治：
(一)宣传教育阶段(3月18日---3月31日)
局属各单位要结合本辖区实际，切实做好道路运输安全的宣传教育工作。要充分利用横幅、标语、案例评析、宣传单、动员会等有效形式进行宣传，要全面加强对从业人员的安全教育，提高从业人员安全生产意识。同时要组织有影响的新闻媒体单位，深入到整治现场作深度报道，争取全社会的理解和支持，进一步提高从业人员、群众的安全意识。
(二)集中整治阶段(4月1日—11月30日)
1、严格落实运输安全责任制。运输企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位的运输安全生产负全面责任。要全面检查运输企业设置安全生产管理机构、配备管理人员、落实安全生产责任制情况，切实做到责任到岗、责任到人。
2、组织开展“安全生产月活动”。突出活动主题，有针对性地制定具体计划，组织开展安全宣传教育。以防事故、保安全为目的，对各类经营违章的行为采取重点整治。
3、严把运输业户市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关。要对客运站进行监督，全面加强行业安全监督，形成严管态势。
4、按照专项整治的范围和内容，在结合日常检查的基础上，开展拉网式的检查和集中整治。各执法单位要合理调配执法人员，严格按规定执法到位。确保安全隐患彻底消除，整治活动取得明显效果。
5、设立专项整治督查小组，对各单位专项整治工作进行督查。我局将成立专项整治督查小组不定期深入基层，督查各类安全隐患的整改落实情况，及时发现和查处整治中存在的各种违规行为，确保整治工作落到实处。
(三)总结评估阶段(12月1日—12月31日)
1、要对专项整治工作中取得的成效、工作经验和存在薄弱环节进行认真总结，全面评估道路运输安全管理现状，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理措施。
2、对专项整治工作中的好的做法，要及时总结，加以推广交流，并及时上报。
3、在督查中发现有违纪行为、未按要求开展专项整治工作或整治管理不力的，将依规定对相关单位领导和有关人员进行严肃处理。
六、工作要求
（一）广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传媒体和各种宣传工具，宣传道路运输安全工作的意义及专项整治的目的，广泛营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围；通过培训、以会代训、专访等多种形式对道路运输从业人员进行安全警示教育，增强从业人员的安全意识。在整治工作中，局属各单位要加强横向和纵向联系，及时沟通、上报信息。
（二）认真整改，强化措施。对道路运输安全专项整治工作中存在的问题及查出的安全隐患，要结合工作实际，制定切实可行的措施，及时整改到位；对检查中发现的严重违章行为要予以严厉打击，要采取行政强制措施予以取缔。
（三）狠抓监管、严格执法。抓好重点，加强重点行业和重点路段的安全监管；攻克难点，建立完善打击道路运输经营违章行为的工作新机制；清除盲点，进一步延伸道路运输安全监管的触角，清除死角；克服弱点，着重执法队伍建设和执法行为规范，着力提升安全监管工作水平。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的政绩观，牢固树立修路筑桥是造福百姓、保民平安也是造福百姓的发展观，谋民生之利，整市场之序、强安全之策，努力完善统一开放、竞争有序的交通市场体系，大力构建安全便捷、保障有力的交通出行条件。全力营造文明法治、安定有序的交通执法环境，使平安交通成为交通率先发展的新品牌、科学发展的新优势、和谐发展的新动力，为平安建设和全县经济社会发展做出新贡献。
二、工作目标
1、水上交通安全形势进一步稳定，辖区内河交通事故死亡人数控制在县政府下达指标范围之内，不发生一次死亡3人以上重大水上责任事故；水上搜救成功率达到95%以上；干线航道不发生因管理不善导致的48小时以上堵航事件，不发生内河船舶重大污染事件。
2、运输市场秩序进一步规范，“三关一监督”责任有效落实，违法、违规运输行为明显减少。县内客运班线公司化经营率达到60%以上，积极推进城乡公交化运营；符合通车条件的行政村客运班车通达率达到99%；完成新建、改建标准化汽车客运站3个，新建农村客运站3个。
3、交通安全保障能力明显提高，交通安全设施进一步完善，干线公路好路率达到90%以上，航标正常率达到99%以上。进一步落实预防预控，交通突发公共事件应急处置能力和水平明显增强。
4、交通工程建设市场秩序进一步规范，安全设施“三同时”制度得到有效落实，杜绝恶性安全生产事故和特大安全生产事故，努力不发生重大安全生产事故。
5、交通安全专项整治深入开展，研究和制订相关长效管理机制，并逐步落实。
6、驾驶员从业资格培训、考试、发证及管理工作进一步规范，质量得到有效保证。
三、组织机构
为使平安交通建设工作深入开展，县局成立平安交通建设工作领导小组，由席云礼书记任组长，副局长任副组长，局办公室、法制股、工程股、海事、航道、运管、港务、公路和局安全股、监察室主要负责人为成员，领导小组办公室设在局监察室
四、工作任务计划和步骤
（一）制订方案，动员发动阶段（3月上旬）
主要任务：把平安交通建设纳入各单位工作总体规划，分析研究建设平安交通面临的主要问题和矛盾，结合单位实际，制订工作实施方案和工作计划，成立组织机构，建立平安交通建设工作台帐，并召开专题会议，层层动员和部署。充分运用各种宣传媒体，广泛开展宣传教育活动，营造声势，为工作的顺利开展创造良好的氛围。
（二）专项深化，整体推进阶段（3月中旬至5月）
以建立健全交通安全长效管理机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实各项措施为主线，紧紧围绕“五整治五创建”内容，广泛开展平安交通建设，营造和谐稳定的交通发展环境。
1、开展交通治安秩序整治，创建平安交通治安环境。
坚持依法行政、标本兼治，努力创造良好的交通环境，由运管部门负责，联合公安落实交通治安秩序整治。集中整治各汽车站周边的“黄牛”市场，打击拉客行为，规范客运市场。由公路部门牵头，会同公安、安监部门，针对闯卡逃费和偷盗公路沿线设备等违法犯罪行为，从重从严查处；加强对收费站附近村镇小路的治安管理，对村民设卡收费及车辆绕道逃费行为予以严厉打击。
2、开展运输秩序整治，创建平安道路运输环境。
运管部门要认真贯彻《行政许可法》、《道路运输管理条例》等法律法规，严格履行“三关一监督”安全管理职责。一是交通监管部门对各自交通行政许可事项进行梳理，逐一登记，对交通行政许可工作流程中涉及安全的环节，制订许可工作流程，明确负责人，规范许可程序。二是完善和实施市场管理，建立和完善市场退出机制。对进入县区的客运班线车辆实行定点经营、定线行驶，对不按规定路线行驶乱停乱靠、站外上下客和无牌无证、无线路经营权的“黑车”依法进行严厉打击。提高运输市场主体自我约束和自我管理能力，推动和加强运输市场信用体系建设，逐步形成一个长期、稳定、可靠的道路运输安全长效管理机制。三是加快推进以客运班线公司化经营为核心的道路客运业结构调整步伐，不断提高公司化经营比率。督促客运企业逐步提高客运车辆安装GPS监控系统或行车记录仪的比率，并建立与其相配套的监控平台。督促危险品运输企业建立与其相配套的监控平台，切实发挥其监管效能，加强车辆管理，有效遏制群死、群伤重大事故的发生，提高抗风险能力。四是积极深化治理外挂车船工作，对拒不回归的车辆、船舶，要通过调查取证，按照国家有关规定给予从重处罚、严厉打击；对已经回归的车辆、船舶，要加强后续监管，做好技术、从业人员等安全监管方面的把关，共同维护运输市场秩序。五是公路部门要深化公路治超工作，完善治超站点布局，加大执法力度，有效遏止公路超限运输现象，完善治理超限超载运输的长效机制。
3、实施公路安保工程，创建平安道路通行环境。
由公路部门负责落实公路安保工程整治。一是进行隐患排查。对全县辖区内干线公路危险路段、桥梁、标志、标线及安全设施进行全面的排查。二是建立隐患档案。对排查出的重点险路、危桥重新确定隐患等级，建立管控方案。三是重点隐患制订整治方案，安排整治工作计划；对暂时不能列入整改工作计划的，要建立有效的监控措施，明确责任单位和责任人，落实养护措施。四是加强施工现场管理，制订施工现场管理规范，提升施工路段交通组织能力和安全保障水平。五是加强路政执法，依法严厉打击破坏公路设施的违法行为，保障公路安全设施完好有效。
4、开展建设施工秩序整治，创建平安施工环境。
由局工程股负责落实交通建设施工秩序整治。一是严格落实安全设施“三同时”制度，建立交通工程安全专家库，工程勘察、设计、施工、验收及投入使用等每一个环节都要有安全专家参与。二是加强对施工安全的监督管理。严格落实施工方案审查、加强施工现场、施工单位安全生产、安全保障的监督检查，严格落实施工企业主体责任，规范施工行为。三是将安全工作纳入施工企业信用制度建设。对进入我县交通建设市场的所有设计、施工和监理单位，严格建立信用制度，将企业安全作业情况纳入信用体系建设。
5、开展水上交通安全整治，创建平安水运环境。
由海事部门牵头，运管、航道部门配合，形成联动机制，实现综合治理。海事部门要立足船舶、船员等源头管理工作，推进船员管理系统、船舶管理系统、动态执法与管理系统和船舶检验业务与管理系统建设；加强船员考试管理；继续完善和落实船员证书协查长效机制，加大持假证的打击力度；严格船舶法定检验管理，规范船舶检验行为，进一步强化船舶检验的过程控制；结合外挂船舶整治，制作固定式钢质船名号牌，打击持假簿子船舶；建立健全船舶动态报告制度和危险品运输船舶实船签证制度，深化船舶超载治理，杜绝严重超载行为；采用动、静态管理相结合的方式，通过管制手段限制大吨位船舶进入湖西航道，避免船舶航行困难甚至堵档。加大渡口、渡船整治改造力度，完成渡口渡船达标任务，督促落实镇、村、渡工三级渡运安全管理责任制。加强信息联系，有针对性的做好汛期水上安全管理工作。
运管部门要大力推进船型标准化工程，严格淘汰和改造老旧船舶，改善和优化船舶运输结构，提高内河运输效率，保障水上运输安全。
航道部门要加强航道养护，强化航标管理，维护干线航道畅通。要强化干部职工对交通安全工作的监督支持力度，积极配合做好水上交通安全工作。
公路部门要结合农村公路网建设，将撤渡建桥工程纳入农村公路建设总体规划，积极争取建设资金，加快撤渡建桥进程。
（三）督导检查阶段（6月）
主要任务：6月份前各单位要对照建设平安交通的目标、工作任务及要求，完成自查自纠工作，6月5日前将工作阶段总结报领导小组办公室。县局6月中下旬组织专业人员，对照建设平安交通的工作实施方案，逐一对各单位工作开展落实情况进行督导检查，查找工作中存在的问题和薄弱环节，提出下步整改意见。对活动开展扎实有效，成效明显的，给予通报表扬，对工作开展缓慢，落实不利的进行通报批评。
（四）整改完善提高阶段（7月至9月）
主要任务：各单位针对督导检查组指出的问题和薄弱环节，进行分析研究，制定整改计划，规定整改期限，落实整改责任制；对工作中遇到的困难要及时向有关部门报告，争取上级部门支持；对方案中要求完成的工作事项，逐一进行完善提高。
（五）考核验收，总结评比阶段（10月）
主要任务：对平安交通建设工作进行全面的考核验收，对各单位工作开展进行客观评价。对工作中探索出的好经验、好办法进行归纳总结和提升，制订出建设平安交通长效机制，提出下一步深化平安交通建设的意见。并对“活动”开展成绩突出的单位和为平安交通做出突出贡献的个人，年终将进行表彰和奖励。
各单位要在10月10日前将工作总结报县局领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要成立组织机构，各安全专项工作的牵头部门还要针对各安全专项工作分设组织机构，落实具体负责部门，切实推进平安交通建设。主要领导要把平安交通建设工作放到突出位置，加强对工作的领导。系统内部要加强配合，形成工作合力。同时要积极主动地加强与公安、安监等部门的沟通协调，实施综合治理。
各单位于3月10日前以文件形式，将组织机构报县局领导小组办公室。各安全专项工作牵头部门还要将各安全专项工作分设组织机构一并上报。
（二）周密制定工作方案。各单位要结合实际，科学制订工作实施方案，并针对安全专项工作制定专项方案。方案重点要突出、内容要具体、计划要周密、措施要得力。对活动开展每一项工作要落实到具体的部门、人员。要结合年度开展的“安全管理基础年”活动，按照原始性、真实性、规范性要求，收集、记载、归纳、整理建设平安交通工作台帐。
各单位于3月20日将方案及专项方案以文件形式报县局领导小组办公室。
（三）加强宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大建设平安交通宣传力度，积极营造浓厚的工作氛围，发动广大群众支持和参与平安交通建设。要积极宣传平安交通取得的成绩，注重树立宣传交通部门在建设平安交通工作中的先进典型，争取社会对交通部门的了解和支持。要坚持正面引导与反面警示相结合，在宣传和树立典型的同时，对危害交通平安的各类违法违规行为要坚持予以曝光，形成全社会重视和保护交通设施以及自觉遵守交通法律法规的舆论氛围。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届八次全会和经济工作会议部署，牢固树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范化解重大安全风险为主线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，全力保护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，着力防范化解重大安全风险，进一步夯实安全基础，完善责任体系。2021年坚决遏制重特大事故，确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
局属各企事业单位要结合实际，认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，按照“五化”工作法，落实责任、细化措施、明确时限和预期成果，挂图作战，确保各项工作任务可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治取得实实在在的成效。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.党组（党委）支部理论学习中心组每季度至少组织1次关于安全生产重要论述的专题学习。2.党组（党委）将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，利用报纸、网站、微信公众号、抖音公众号等平台宣传贯彻关于安全生产重要论述精神，营造良好的舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法》宣贯等活动3次。4.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2次。5.加强安全监管人才培养，组织开展多种方式的教育培训，对各级安全监管干部培训覆盖率达60%。(责任部门：局机关党委、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
（二）落实企业安全生产主体责任专题。1.督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求，道路运输、水路运输、公路运行、工程建设施工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，年底前要全部建立安全生产技术和管理团队。2.督促企业每年至少组织1次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况评估，并及时修订。3.督促企业按照《公路水路行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和省公路水路行业安全生产风险防控、隐患排查治理暂行办法规定，年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产专项资金，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。5.落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自报自改常态化。6.年底前，督促指导企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。7.督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）和行业专业标准化评定标准的要求，自主持续推进企业安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化建设为重点的管理体系。8.督促企业完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，接受社会监督、舆论监督和企业内部监督。9.督促公路工程施工企业加强安全管理，提高安全生产水平。开展施工过程中要全覆盖、全周期执法检查，重点整治施工“五大伤害”（高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电）和深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程安全生产管理。专项检查每半年1次。(责任部门：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
（三）道路运输安全整治。1.全面排查公路安全隐患。对全县村级以上公路进行全覆盖排查，全面摸清存在安全隐患路段（部位）数量、具体分布情况、隐患严重程度，建立公路安全隐患基础台账（已有台账的，需根据公路等级和车流量、交通事故等情况变化动态更新）。2.实施公路安全生命防护工程。按照全县国省干线公路安全隐患台账，2021年全县要完成重要隐患路段（重要部位、事故易发路段）安全生命防护工程整改建设任务。对公路存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧以及与各类交叉口等隐患路段，要依据技术规范，有针对性地采取警示标志、减速设施等防护设施实施整治。对存在重大风险隐患的路段（点）要按国家相关规范要求增设隔离设施、防撞护栏、标线（设置车道分界标线、支线接入口全部配套设计让行标线和停止线等）、标志（限速标志数量、设定时速与公路等级相符等）等安防设施，进一步规范公路中央分隔带开口设置，对不符合交通流量要求的公路实施改造等。3.突出农村交通运输安全整治。按照属地管理原则，要加强农村公路管理，确保安全畅通。采取有效措施，巩固建制村100%通客车成果。加强农民春耕秋收集中出行运输保障工作。4.加强对重点营运车辆监管。督促企业落实动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保重点车辆入网率95%以上和上线率90%以上。加强部门协同配合，会同公安等部门加大非法营运查处力度，清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。加快推进治超信息监管系统建设，切实落实“一超四罚”措施。5.加强其他道路运输、维驾企业监管。一是加强危险货物道路运输安全监管。要构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系，实施综合监管整治。二是对维驾企业资质和硬件建设情况定期复核，严肃查处挂靠、无固定运营场地等非法运营行为，每年集中检查不少于2次，其他道路运输、维驾企业检查做到全覆盖。对存在重大隐患的道路运输、维驾企业实施挂牌督办。(责任部门：局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队按职责分工负责）
（四）水上交通安全整治。1.开展漂流（简易皮筏）、产品质量、救生设备配备检查，救生设备技术状况核查和现场监督检查。重点整治救生设备产品不符合技术要求、救生设备技术状况差等问题。2.加强漂流设备安全监管，严厉打击超乘客定额。（责任部门：县交通运输行政执法大队按职责分工负责）
（五）消防安全整治。1.全面加强公路运行、公路运输、公路工程建设安全疏散及应急救援能力，每年开展消防应急疏散演练，加强救援装备配备。2.全面实施全民消防安全素质提升工程，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、实施步骤
局安委会按照“细化实施方案、督促落实专项方案、图表化任务清单、督导检查、提示通报约谈”等工作方法，分阶段推进实施整治工作。局属各企事业单位要严格按时间节点要求，部署开展本单位专项整治三年行动。
第一阶段：细化实施方案。各行管单位于2月20日前认真研究部署、细化完成本单位实施方案。
第二阶段：开展集中攻坚。2月至12月，各地、各单位组织全面落实实施方案，主要领导要既挂帅，又出征；分管领导定期调度掌握三年行动推进情况；专班人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况，明确工作任务和工作目标，建立“四个清单”台账，逐项研究制定管控措施，动态更新“四个清单”，于每月30日前汇总上月进展情况并报送到局安委会办公室。
第三阶段：定期调度汇总。局安委会办公室定期调度各单位专项行动推进情况，包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段：督导检查。局安委会办公室将采取“领导+监管干部+专家”和“四不两直”检查方式，不定时对各单位专项整治部署落实工作情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办，推动专项整治行动取得实效。
五、工作要求
一要加强组织领导。局属各企事业单位要切实提高政治站位，要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好专项整治三年行动的重要性和必要性，要将三年行动工作与中心工作同安排、同部署、同研究，强化主线意识，强化领导责任，确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”以及定期调度的推进情况，各单位主要负责同志要把关审定。对工作任务不实不清、推进情况空洞无物、填报清单应付了事的，将进行通报。
一、指导思想和工作目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，扎实推进食品安全监管体制改革，落实食品生产经营者的主体责任，健全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全监管责任体系。坚持治理整顿和产业发展相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业健康发展，保障人民群众饮食安全。
工作目标：用两年左右时间集中整顿，使食品安全责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食品行业自律显著增强，农产品和食品安全水平明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。
二、工作安排
从2009年4月至2010年12月，分三个阶段进行整顿：
第一阶段：动员部署。各县区政府和市食品安全委员会各成员单位结合实际，进行动员宣传，分析查找食品安全突出问题并提出解决办法，细化目标任务，完善整顿措施，明确整顿时限，量化考核指标，形成本县区、本部门实施方案，并于2009年6月10日前报送市食品安全委员会办公室。
第二阶段：组织实施。各县区、市级有关部门按照本实施方案提出的目标任务，确定本县区、本部门2009-2010年度整顿目标和任务，并具体落实到每一个专项行动，由各县区、乡镇政府统一领导，开展整顿工作。
第三阶段：总结评估。市级有关部门和各县区政府根据目标任务，从2009年11月下旬开始逐级开展总结评估。市政府12月初组织对各县区食品安全整顿工作验收评估。
三、整顿任务
重点就以下七个方面进行集中整顿。
1、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。严厉打击在食品中违法添加非食用物质行为；查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物行为；整治超范围、超限量滥用食品添加剂行为。
2、农产品质量安全。一是奶站的清理整顿。严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。打击在生鲜乳中添加违禁物质行为，开展专项监测、飞行抽检和隐患排查监测。二是种植业产品、果品、饲料、兽药及兽药残留的专项整治。严厉打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为，加大对蔬菜、水果、茶叶中农药残留的监测力度。加强饲料及饲料添加剂监督抽检，查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为，打击禽畜养殖、水产品养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。加强兽药监督抽检，强化使用监管，完善用药记录和休药期制度；加大禽畜产品兽药残留监控力度，重点监测猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留。三是无公害农产品、绿色食品、有机农产品（“三品”）的专项整治。完善管理制度，加强生产监管，查处非标生产行为；加强抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；规范包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用“三品”标志的行为。四是农资打假专项行动。加强农资市场准入管理，强化执法检查，清理整顿不合格市场主体，打击制售假劣农资违法行为；开展放心农资下乡进村示范县（市）建设，加强服务指导，提高农民识假辨假能力。
3、食品生产和进出口环节。一是食品生产加工企业大检查。建立风险预警和快速反应机制及重点区域治理整顿机制。取缔无营业执照、无食品生产许可证的非法食品生产加工企业，建立黑名单制度。二是打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品专项行动。查处企业生产不符合安全标准食品的行为；制定和实施重点食品专项抽查计划，对存在安全隐患的食品责令企业实施召回；由相关部门和行业协会对行业性质量安全隐患开展联合整治。三是食品生产加工小企业小作坊的监管。以食品生产加工集中区域为重点，打击违法违规行为；加强帮扶引导，落实长效管理制度。四是进口食品、食品添加剂以及食品相关产品的检验监管。对食品进口商或其人实行备案制度；加强进口预包装食品标签检验审核，规范中文标签。五是出口食品生产企业大检查。清理出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，打击逃避检验检疫行为。六是进出口食品质量安全监控。完善出口企业质量安全承诺制、进出口食品安全风险预警机制、企业失信惩戒机制等长效机制。
4、食品流通环节。一是食品经营主体资格专项清理。对食品经营企业（个体户）进行全面检查，对经营条件不符合要求的责令限期整改，整改后仍达不到要求的坚决吊销许可证和营业执照；依法查处无证、无照（包括证照过期）和超范围经营食品的行为。二是食品市场专项执法检查。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为；开展食品安全快速检测，畅通举报渠道，重点检查消费者举报多的食品；督促企业完善并落实进货查验、进货台账、不合格食品销毁及退货、信息公示等制度。三是农村食品市场秩序的整治与规范。加大对农村和城乡结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店、小商贩的监管力度，防止不合格食品流入农村市场；大力推进农村小食杂店、食品小摊贩的规范化管理。四是建立和完善流通环节食品安全监管、食品经营者自律、食品市场社会监督和风险预警应急处置等工作机制。
5、餐饮消费环节。一是对餐饮单位的专项执法检查。查处餐饮单位无证经营行为；加强原料进货索证监管，落实原料查验、索证索票和台账登记制度；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣质食用油等行为；开展重大节日和重要活动期间餐饮卫生集中检查。二是对监管重点的规范整顿。以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位、农村宴席、农村庙会饮食摊点等为重点监管对象，以熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种，以餐饮具和食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒以及温度、时间的控制等为重点环节，加强监督检查和规范化管理，推进小餐饮集中整治，提高小型餐饮单位持证率，防止食物中毒等公共食品安全事件的发生。三是推进餐饮服务业质量保证体系建设。继续对学校食堂、宾馆饭店等实施食品卫生监督量化分级管理，积极推行食品卫生信息公示、食品卫生管理员等制度；健全农村宴席规范化管理制度，全面推行乡村厨工体检培训及农村宴席登记、备案管理等制度。
6、牲畜屠宰。一是屠宰厂（场）的清理整顿。加快屠宰厂（场）的整合，推动屠宰企业全面改造升级，加强对屠宰企业的监督检查，严厉打击私屠滥宰行为。二是加大对定点屠宰厂（场）的监督力度。严格执行肉品检疫和品质检验制度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场；严格执行屠宰环节病害生猪无害化处理制度，严厉打击生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等的行为。三是完善监管长效机制。积极推进牛、羊定点集中屠宰，规范活禽屠宰；加快实施肉类品牌化战略，推进连锁经营、冷链配送和电子商务等先进流通方式；逐步建立屠宰企业质量可追溯制度，逐步完善企业监管档案和信用记录。
7、保健食品。一是对保健食品生产企业的监督检查和规范整顿。严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为；依法查处违规生产保健食品的行为。二是加大对保健食品的监督抽检力度。依法查处违规经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。三是保健食品广告宣传的专项整治。继续加强保健食品广告审查和日常监管，畅通举报渠道，加大对违法广告的监测力度，严厉查处违法违规宣传保健食品的行为；对以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为，要严查到底，对涉及组织参与此类活动的企业实施惩戒措施；整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。
四、整顿措施
1、落实企业的食品安全主体责任。各县区、各部门要完善相关措施，鼓励和引导食品企业积极采用先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。企业要进一步强化食品安全第一责任人意识，确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。食品安全各监管部门要督促企业开展自查自纠，将企业食品安全主体责任逐一落实到位，建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
2、严格执行食品安全标准。各级监管部门要根据国家食品安全标准的制定和修订情况，加紧制定食品安全相关标准的宣传、培训和监督检查计划。要结合实际，指导食品企业完善企业内控标准和检验检测设备、设施，培训检验人员；认真执行食品安全检验检测方法，及时帮助企业解决食品安全标准实施中的实际问题；建立健全科学统一的食品安全标准实施体系，并通过加强宣传培训和监督检查，确保食品安全标准的严格实施。
3、加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，制订检验检测计划，加大检验检测频次，定期公布检验检测结果。要不断完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。加快建立覆盖市、县并逐步延伸到乡村的食品污染物和食源性疾病监测体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。推进检验检测机构改革，合理配置检验检测资源，提高检验检测机构服务水平，推进检验检测资源和信息共享。
4、加强食品安全监管。按照食品安全监管体制改革的要求，尽快理顺食品安全监管职责；规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛；严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对不合格食品实行下架、退市，责令企业召回；改进监督抽检手段，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为；加强食品安全各环节执法衔接，强化综合协调，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。
5、强化行政执法。各县区政府要加大投入，切实保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费，提高执法能力。各监管部门要严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核；制定落实食品安全监管行政责任追究办法，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题；加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。各县区、市级有关部门要健全食品安全事故信息快速通报制度，完善食品安全事故快速反应机制；及时查处食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。
6、加强行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础，企业自律为重点、社会监督为约束，诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系；继续推进食品安全诚信体系建设试点工作，及时推广经验，扩大试点覆盖面；逐步建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。各县区政府要对本辖区食品安全整顿工作负总责，把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，统筹安排力量，保证经费投入。各县区政府和市级有关部门要根据本实施方案相关安排，提出具体任务和工作目标，明确完成时限和考核指标，逐级落实。
2、加强协调，形成合力。市级各监管部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，指导督促各县区开展工作。农业部门负责农产品生产和销售环节质量安全的监管。水利部门负责水产品养殖环节的整顿。质监部门负责食品生产加工环节质量安全的监管。出入境检验检疫部门负责进出口食品安全的整顿。工商部门负责流通环节食品质量安全的监管。商务部门负责畜禽屠宰环节的整顿。公交办、中小企业局负责推进食品生产企业诚信体系建设。发展改革、财政部门负责加强食品安全监测能力建设。在市、县食品药品监督管理体制改革正在进行、食品药品监督管理部门和卫生部门之间的食品安全监管职能尚未交接到位之前，要按照卫生部、国家食品药品监管局有关通知要求，食品药品监管部门继续承担食品安全整顿综合协调职能，卫生部门继续承担餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的监管职能。各监管部门要加强沟通协调，形成整顿工作合力。
3、加强宣传，营造氛围。各县区、各部门要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义，通过媒体及时报道开展整顿的措施、进展和成效；加强社会监督，开展诚信教育和行业自律的宣传，鼓励群众积极参与食品安全整顿工作，提高全社会食品安全意识；充分发挥基层组织和学校、工厂、机关单位的作用，引导食品相关行业组织发挥优势和特长，向群众普及食品安全常识；正确把握舆论方向，坚持以正面宣传为主，有针对性地曝光典型违法犯罪行为，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和责任意识，增强群众消费信心。
我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家面临不少新的严峻挑战，在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会发展、北京奥运会即将召开的关键时刻，贯彻落实中央省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个：一是对全县上半年的经济运行和社会发展进行总结盘点，二是对当前我们所面临的发展形势进行分析研究，三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化，四是按照既定的思路目标，对下半年的整体工作作全面的安排部署。为了召开好这次会议，在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别采取听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种形式进行了很好的总结和筹备。今天，我们五位副县长就分管工作进行了总结分析，对下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实，务求在奥运之年把我县的经济和社会发展推向一个更高的发展层级。
认真总结我县上半年的经济社会发展，我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会发展指标在承接前几年稳定发展的基础上，继续保持了快速、持续、健康的发展态势。从刚才几位副县长的上半年工作总结中我们可以清醒地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农民人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时，城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学发展水平的有关指标均超额完成预期，在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次，除市城区以外，是各县市最好的一家，综合污染指数在去年倒数第二的基础上排到了第二位，非常不容易。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、安全、有序、热烈、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火XX古城传递活动。这一活动的成功举办，抓住了机遇，凝聚了民心，锻炼了干部，展示了形象，检验了工作，必将为我县今后更好更快发展开辟更为广阔的空间。三是创优环境。今年以来，我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推进国际型旅游业新形象建设，以农村“创三优、大绿化”为牵动推进新农村建设，以蓝天碧水为目标推进新型工业和循环经济的发展，以“两环三线百条路、百村百点十万亩林”为载体推进城乡一体的生态文明建设，全县“五城联创”迈出了更加扎实的步伐。四是重抓项目。今年我们继续坚持工程统领、项目实施的工作组织领导方式，确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程项目，其中总投资5000万元以上的项目有24个。继续实行县级四套班子领导包项目责任制，克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响，上半年新开工26项，累计开工46项，累计完成投资14.78亿元，其中新完成投资7.46亿元，同比增长43.2%，比去年同期提高了2.8个百分点。这些项目的有效实施，必将支撑和推动我县经济社会的跨越发展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型发展导向、转轨发展目标的一个重要标志。上半年，我们紧紧围绕和谐XX建设这一主题，民生为先，着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题，做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接，一批事关改革发展稳定大局的民生问题得到了落实，和谐XX建设稳步推进。
冷静地看待我县上半年经济和社会发展所呈现的良好态势，是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十一五”承上启下的关键之年，国内外经济发展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的，来之不易。做好下半年工作，务须我们对这些形势始终保持清醒的头脑，深入的把握，因势利导，沉着应对。总的形势，概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得”这样三句话十二个字。
所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、情况复杂、危机重生的宏观经济形势，必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的发展。从国际国内的形势,大家应该感受到这样的氛围,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济发展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济发展方面的影响，更有社会民生方面的影响。比如，煤、铁、焦等主要原材料供应紧张、能源价格不断上涨，致使我县铸造业和橡胶业出现从未有过的亏损，铸造业亏损318万元，橡胶业亏损165万元。1－6月份，我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数，高于全国7.9%的平均水平，分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀，控制价格上涨，是国家当前和今后一段时期宏观调控的首要任务，要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严重自然灾害，解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题，还需要较长一段时期。我们必须有充分的思想认识和长期作战的准备。人民币一直升值，导致经济发展出现了内外交困的局面。宏观面上，从没见过这么复杂的形势，人民币兑美元突破8元、7元，现在是6元多，出口企业面临严重亏损，市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严重挑战，这是全国经济的钱袋子，他们出了问题对原材料供应的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂，电厂亏损，不得不少发或者停发，本来装机容量一点问题也没有，但煤价太高，榆社电厂1—5月份亏损1.5个亿，从6、7月份开始一台机组已停，现在国家调节了贷款来维持运转，形势非常复杂，面临严重考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前，下半年我们还可能面临一系列不可预见的不确定因素的影响，务须我们有更全面和充分的准备。去年发行的《货币战争》一书，分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储备，4000万亿，而美元一直在贬值，一天天损失。这样的宏观经济形势，而且XX是这样一种畸形的经济结构，这从各位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑，有利有弊。国家开始干预电煤价格，但市场无形的手要胜过有形的手。上半年财政收入增长，一个是焦、煤价格暴涨带来的，一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多，绝不能盲目乐观。
所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上，围绕全市赶超发展的目标，市委、市政府明确强调指出，要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重，要求全市上下竭尽全力抓投入，在优化结构、提高效益的基础上，把经济发展的速度提高的更快一些。从周边县市发展态势来讲，是群起赶超，不甘落后。就与寿阳相比，虽然上半年我县在财政收入上有所超过，寿阳是4.2亿，我们是4.7亿，但在发展后劲、项目投资等方面我们差距还不小，上半年寿阳项目总投资是200多亿，是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍，实现赶超发展，我们后劲不足、任务艰巨。二是自身发展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元，但财政增收的基础还不牢，过度依赖煤焦两大行业；财政结构还不合理，梯度结构尚未形成，新增税源后劲不足；主导产业层级低下，行业之间发展不平衡，工业增加值和产品产量增速与去年同期相比出现回落迹象；旅游增长乏力，门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策，紧缩银根、地根，对项目的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年，尽管我们在这方面做了大量工作，也取得了明显成效，但受“沿村堡事件”的影响，我县仍然是全省8个环保治理重点市县之一，加之我县是国际型旅游城市，上级领导和各方媒体关注较多，标准要求较高，环保工作仍是我们的薄弱环节，稍有不慎，就会出现问题，带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段的新形势下，民生问题不仅是发展问题、稳定问题，更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应，也对我们构成了很大压力。
所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇，和榆次、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将研究出台有关扶持政策，这对我县在更高的平台上发展现代农业、推进新农村建设是一个非常好的机遇。二是我县的产业具有基础性、命脉性的特点，是国家抑制通货膨胀、控制物价上涨、保障充足供给最需要发展的产业。抓住这一机遇，我们要加快相关产业的发展，努力增加供给，让老百姓受益，为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出积极贡献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓，但随着奥运经济的到来，通过地区间的传导和产业间的传导，很有可能为我县旅游业的更好更快的发展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必须牢牢把握的一个重要发展机遇。
综观我们下半年的工作及面临的形势，可以说希望和困难同在，机遇和挑战并存，但挑战比机遇更具有竞争性，也更有作为的空间。某种程度上讲，迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下，谁应对得当，谁的“杀手锏”更有效，谁就能率先冲破困难，实现新的发展。所以我们一定要牢记不进则退、慢进也退，坚信事在人为，排难而进，全力推动我县经济社会的又好又快发展。下面，我就下半年的工作讲六方面的意见，概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破”。
一、加大新农村建设力度，切实在加快城乡一体化步伐上取得突破
按照年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推进的“四五”战略思路和奋斗目标，下半年，我们要以发展现代农业为首要任务、以农民增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障，突出解决好以下五方面的问题。
一是解决好对“三农”工作的认识摆位问题。我县是人口大县、农业大县，这是我县最大的实际和最基本的县情，任何时候、任何情况下，我们都要立足这一实际，把握这一县情去开展工作，推进发展。近年来，随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强，我县农业农村发生了广泛而深刻的变化，但农业作为弱质产业和农村落后的面貌仍然没有改变，城乡差距仍然继续存在，农业农村工作的难度更加加大，地位更加重要，农业农村的每一项工作与全县经济社会发展联系得更加直接和紧密。就土地来讲，我们要发展新型工业和旅游业，要引资上项，哪一方面也离不开土地的支撑，离不开农民切身利益的保护，离不开有限国土资源最大限度的合理分配、开发和利用。就林业生态来讲，XX经济社会的可持续发展离不开生态环境的支持，XX城乡面貌的改变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲，这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业发展的大问题，实施兴水战略，大抓兴水工程，创新兴水理念，拓展兴水领域，全面提高水资源、水环境的承载能力是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必须把农业农村工作置于更加突出、更加基础和牵动全局的位置，从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度，切实夯实全县经济社会发展的根基。
二是解决好农业产业化纵深推进的问题。就上半年来讲，我县农业产业化经营有两个明显的标志，一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业，另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既表明了我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果，又为今后农业产业化的纵深推进提供了更为广阔的机遇空间。今后，我们要发挥世界文化遗产的品牌优势，大力实施旅游带动战略，以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延伸为载体，突出优势农产品品牌的培育，推进农产品基地建设；突出农民合作组织的引导、规范、完善和龙头企业的辐射带动能力的提高，进一步提升农业产业经营水平；突出农业生产条件的改善，推进基础建设；突出旅游农业、农业旅游的发展，推进特色建设；突出政策带动、机制联动、服务促动，推进体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。
三是解决好机制投入的问题。近年来，我县农业发展和农村建设的任务越来越重，涉及的领域越来越广，资金投入的问题越来越成为制约新农村建设的关键因素。解决这一问题，一方面是争取上级的项目支持、加大财政支农力度，另一方面更需要我们在投入机制的创新上做文章，千方百计拓宽新农村建设的投入渠道。我想，我们应该在这样三种机制上进行探索和实践。第一种是反哺联动机制。就是要继续强化工业反哺农业、城市带动农村和社会方方面面倾注“三农”的合力。乡村两级及涉农部门要争取主动，谁主动一些，谁各项工作做得好一些，谁就能得到更多的支持。结对帮扶的企业和机关要尽社会责任，回报农村，帮要帮到关键处，扶要扶到点子上，真正为新农村建设做出实实在在的贡献。第二种是“一事一议”机制。就是通过民主的方式争取调动激发广大农民群众的积极性。尤其是对于一些上级配套支持的项目，要把大多数群众的参与支持作为投资上项的优先考虑因素和重要条件。第三种是市场运作的机制。这几年一个突出的实践是在造林绿化上运用和体现了这样一种机制，既发挥了各级党委、政府的主导性，又适应市场推进了工作的有效落实。在今后开展的工作中，比如治汾工程、农业农村基础设施建设工程等方面，我们都要做积极的探索和实践。
四是解决好基层组织建设的问题。今年是农村支部、村委的换届之年，第四季度就要铺开这项工作，这既是项法定的工作任务，更是进一步加强农村基层组织建设、提高农村干部执政能力、夯实农村发展基础、体现农村先进性教育成果的重要契机。从现在开始，各乡镇党委、政府就要及早谋划这项工作。衡量这项工作成功与否的标志，我想主要体现在选人用人上。我们能否根据法定的民主程序选人用人，能否根据新农村建设的新任务来选人用人，能否根据广大人民群众的公论来选人用人，能否根据加强党的执政能力建设的需要来选人用人，不仅直接关系这项工作的成败，更关系到今后几年我县新农村建设的全局。
五是解决好农村“创三优、大绿化”巩固提升的问题。上半年，我们在“创三优”上主要是着力于优美环境，而在优质管理、优良秩序上下的力还不大，取得的成效还不是十分明显。下半年，要按照县委、政府“创三优、大绿化”建设与世界名城相适应的农村环境动员大会的整体安排部署，在数量上要不折不扣地完成120个“五有”目标村任务，在质量上务求在平川县市站前列、争先进，在内涵上优美环境、优良秩序、优质管理要全面抓好整体推进，在运作机制上要按照城乡环卫一体化总体要求，积极探索既符合乡情村情实际，又能调动广大农民群众积极性，适应市场经济要求的农村环境卫生长效机制。
二、加大项目建设力度，切实在增强县域经济社会发展后劲上取得突破
这些年的工作实践表明，项目是赶超发展的希望、保障民生的支撑。我县这些年之所以能保持较快的发展态势，离不开一年接一年、一批接一批项目的实施和推动，同时，我们之所以与兄弟县市在发展的速度上有这样那样的差距，最根本和最核心的还是我们缺大项目、好项目的支撑和带动。我们全县上下必须在思想上强化项目意识。只有在项目实施上好于和大于他人，在固定资产投入上快于和高于他人，发展的速度才能最终领先于他人，这应当成为全县上下的一致共识和统一行动。下半年，项目建设，我们要做到六个“重”。
一是重方向。项目选择比项目实施更重要。在项目建设上重方向，首先就是要符合国家产业政策，这是衡量一个项目好坏的首要标准。要有超前意识和长远眼光，要综合考虑政策的因素、环保的因素、市场的因素、科技的因素来选择确定项目。我们的企业家要有这样的眼光，见事要早、敏感性要强，在项目选择上一定要准，一步领先，步步领先，绝不能盲目跟风或满足于现状。当然，项目一旦选准，就要高标准、高效率的去实施、去投产，以一流的管理、一流的设施，扩大市场占有份额，在激烈的市场竞争中占据主动地位。
二是重规范。项目的规范程度决定着项目实施的顺利程度。在国家宏观调控从紧、市场经济日益完善成熟的背景下，规范的项目、规范的企业有更大的发展空间和更多的发展机遇。一定程度上讲，规范就是信誉，就是企业的无形资产。我们有些企业之所以贷款难，难贷款，难以获得金融机构的支持，除了严格的金融审批外，自身的规范程度低也是一个很重要的原因。尤其是我们一些民营家族企业，管理水平和规范化程度是我们的软肋，不仅在项目建设方面受到影响，在其他很多方面都受到制约，必须改变和消除我们这方面的差距，提高自身发展竞争力。
三是重时效。近年来，在项目建设上，我们一方面是项目不足，另一方面是有些项目时效性太差，列入全县重点工程项目之后，迟迟不见动静。这应该成为我们有关部门和项目主体重点关注和解决的一个突出问题。列入重点工程而不实施，小则影响企业的信誉和县委政府的形象，重则是错过可贵的发展机遇和浪费宝贵的项目资源。在这一点上，我们今后一定要严格控制这类项目列入重点工程建设任务，列入重点工程建设我们要的是时效，要的是对全县经济发展的贡献，对那些迟迟不动的项目，我们要坚决拿下来，为其他项目腾出宝贵的环境容量和土地资源。总之，在项目建设上县委、政府要掌握主动权，要把项目的时效性、项目主体的主动性，作为县委、政府支持服务项目建设的重要标准。
四是重合作。有合作才有项目，尤其是对于那些投资大的项目，单凭一个企业很难独自拿下来。应该说在项目的合作上，我县这几年企业家的思想观念发生了明显转变，我们达产实施的不少项目都是合作项目。今后我们广大企业家要进一步拓展合作的领域，开阔合作的眼界，利用XX工业园区和摄影大展这些平台在更深层次和更大范围与外界寻求和开展合作。这种合作不仅能使企业短时间内的发展壮大，更能带来先进的管理理念和人才技术。我们的广大企业家要敢于合作，善于合作，在合作中取长补短，在合作中发展壮大，为县域经济做出更大的贡献。
五是重服务。就是要加强我们的效能意识和责任意识。从县级领导到各有关部门，我们要继续实行包重点工程项目责任制。属于企业自身范围内的问题要督促企业解决，对属于政府职责范围内的事情，我们各级各部门特别是项目审批部门要牢固树立发展比项目、项目比环境、环境比服务的意识。围绕项目实施和落地中遇到的土地、审批等问题，开动脑筋，想尽办法，整合资源，扫清障碍，优质服务。
六是重引进。主要通过两个渠道进行。一个是对上要争取，现在各级项目资金很多，就看我们会不会争取，能不能争取得到。第二个渠道是对外要开放，以大开放引进大项目，以大项目促进大发展，我们的政府部门和企业都要积极地走出去，掌握信息，寻求商机。我们要落实对外开放、招商引资的奖励政策，在全县上下致力营造对外开放的浓郁氛围。
三、加大新型服务业发展力度，切实在调整优化经济结构上取得突破
加快服务业的发展是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要途径和产业结构优化升级的主要方向，更是今后省市发展的一大重点。今年以来，贯彻省市一系列关于服务业发展的精神和意见，在年初的全委会和经济工作会上，县委、政府明确指出今后三年服务业每年要提高1.5个百分点的要求。从上半年的情况看，三产占GDP的比重达49%，对GDP的贡献率达54.2%，三产投资占固定资产投资的47.4%，同比增长72.4%，改变了过去多年以来二产投资比重过大的格局，呈现出了一种很好的发展态势。但与发达地区相比，我县服务业还处于起步阶段，服务业发展水平还不高，现代服务业比重还较低，服务业的规模还偏小，竞争力还较弱。要上档升级我县服务业，当前要突出这样五个方面。
一是把握机遇。一个是以“赛在北京、游在山西”京晋两地旅游合作为主要内容的奥运经济辐射的机遇。奥运经济对我县来讲就是服务业经济。现代奥运会不是简单的体育赛会，对旅游、商业、地产、建筑、交通、体育、科技、信息、电信等产业都能产生较大影响，山西作为奥运旅游的热点省份，那么XX必将成为热点城市，我们要从方方面面做好应对，在提升我们服务业的档次的基础上，接待好各国游客，宣传XX，展示XX。另一个是今年我县被省委、省政府确定为全省唯一的以旅游产业为龙头带动的现代服务业发展基地的机遇。如果奥运经济对我县旅游业发展具有短期效应的话，那么这个机遇，对我县旅游业的发展则具有长期、持续的效应，而且还将得到省委、省政府在政策、资金、项目等方方面面的支持。我们必须把握好这两大机遇。
二是要争取领先。县委、政府发展服务业的总体战略思想非常明确，就是要在全市、全省领先一步，率先发展。如果说在一产二产上我们与先进县市相比有一定差距的话，那么第三产业则就是我们XX的优势和潜力所在，是我们XX实践科学发展观，实现赶超发展和富民强县的关键所在。我们一定要始终掌握主动，放大优势，努力使服务业成为XX最具竞争力的产业。
三是科学规划。上半年省委、省政府已经召开了全省服务业发展会议，还出台了《关于加强服务业发展的实施意见》和《全省服务业发展总体规划》，落实这一系列意见和规划，我们最当紧的任务是制定我们XX服务业的发展规划。这既是我县近些年古城保护、旅游发展、新农村建设的经验所在，也是我县服务业发展的迫切需要。要通过规划的制定和落实，进一步明确我县服务业发展的总体目标、重点领域、支持政策和保障措施，把服务业导入更加科学有序的发展轨道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商贸三大特色，抓好旅游产业、文化产业、现代物流、会展博览、商贸流通、特色餐饮、民俗住宿、社区服务、农村服务、公共服务等10个方面重点，着力带动全县服务业快速崛起。
五是强化措施。当前，我们要解决好思想认识、工作切入、帮助支持三个方面的问题。就思想认识来讲，我们各级要象抓一产二产那样抓服务业的发展，将其作为自身的职责所在。特别是对完成资本积累的工业企业或受环保政策影响需要转产的企业，我们要引导和鼓励这些企业在服务业的发展上选项目、投大资，成为一个产业方面的领军企业。就工作切入来讲，服务业的发展最需要的是点子和创意，需要的是标准和档次，需要的是人才和智慧，我们就是要从这些方面来切入。我县摄影大展的举办和一把酸枣的引进、国际文化艺术中心的建设都是这方面的典型，我们一定要开阔思维、放眼世界、挖掘特色，把我县服务业推向一个更高的阶段和水平。就帮助支持来讲，就是要营造宽松的服务业发展环境，深入贯彻中央、省一系列支持服务业发展的政策，放宽市场准入，清理行政许可，降低进入门槛，在用地、资金、劳保、审批等方面进行扶持，促进服务业的发展。
四、加大环境建设的力度，切实在“五城联创”上取得突破
环境建设是我县近几年来提升城市品味、改善人居环境、提高行政效能着力狠抓的一项重要工作。特别是今年以来，环境建设更成为自上而下，各级党委、政府主抓的书记省长、书记市长、书记县长工程，任务之重，标准之高，要求之严前所未有，务须我们毫不动摇、坚持不懈地紧紧抓在手上，抓出成效。下半年，重点是抓好“六治”。
一是治超。这是解决发展环境的问题,尤其对XX来说,是第一位的。这是省长工程,而且现在已经出了条例,省政府已经拿出了奖励办法,去年进入治超前十名的县,每一个县奖励一条二级公路,四位数的投资，在千万以上。我们今年争取要进前二十名，不能落在后面，超载、抛撒污染了公路，所以也是环境问题。
二是治污。上半年，我县环保工作被抓了典型，追究了责任，教训沉痛。“沿村堡事件”之后，我县深入组织开展了“迎奥运、促减排，环保攻坚专项行动”，掀起了环保风暴，土小企业得到了全面彻底的清理，在上半年全省经济运行分析会上，也受了孟省长的表彰。但我们仅是补了一些历史欠帐，环保仍是悬在我们头顶上的一条高压线。我们全县上下必须吸取教训、举一反三，加大力度，落实措施，把我县下半年环保工作推向一个更高的水平和阶段。一要严格目标。就是要把省市的要求和环保治理、节能减排、淘汰落后的各项工作任务，按标准、时间和质量不折不扣地完成。特别是对治理企业来讲，要当作法定任务来对待，能保证了的就生产，不能保证的，无论规模大小都必须坚决停产，有关部门要严格把关，监督到位。二要严防死守。就是要象护林防火一样来抓环保工作，在巩固上半年环保成果的基础上，要对照下半年的目标任务，死看硬守，强化责任，达到不给任何违法生产以可乘之机、不能有任何漏网之鱼的目的，严格防止任何有损XX形象事件的发生。三要严厉打击。就是要敢于碰硬，绝不手软，严格执行法律法规的要求，对胆敢顶风作案的违法生产企业从重从快严厉打击，触犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范围，就处理到那些范围。四要严肃责任。就是要按照今天我们签订的目标责任状的要求，谁家的任务谁完成，谁家的责任谁负责，出了问题，严肃追究。一旦发现有失职渎职的现象和行为，有关部门要严格依照党纪国法，一查到底。希望我们大家好自为之，站好岗、尽好责、用好权，不辜负县委、政府的重托。五要严密配合。就是要大打一场环保攻坚的人民战争，一方面要广泛宣传政策，深入发动群众，重奖重罚相结合，形成环保治理的浓厚氛围。另一方面就是我们县乡村和各级各部门之间，要纵向协调联动，横向密切配合，能出手时就出手，该出手时就出手，切实形成环保治理的强大合力，确保我们目标任务的圆满完成。
三是治脏。今年以来，针对这项工作，省里以城乡环境卫生清洁工程为载体进行了安排部署，市委市政府以城市环境综合整治和新农村建设“创三优”为载体进行了安排部署，并且出台了严格的责任追究办法，我县经过上半年的切实推进，特别是迎奥运圣火的洗礼，虽然取得了明显成效，但从晋中日报的曝光来看，从市委、市政府清洁工程督导组反馈的意见和群众的举报反映来看，我们还存在不少问题。下半年，需要我们有针对性地解决这些问题并举一反三。关于农村“创三优”我在前面已经作了强调。在这里，我重点就城区、主要景区、主要通道三大块进行一下强调。城区要抓好燃料结构的调整、茶浴炉的取缔、市容市貌的整治、集中供热供气的推进、惠济河和柳根河城区段垃圾死角的清理、垃圾处理厂的上马、污水处理厂的全部投入运行等工作。主要景区及周边必须保持始终清洁，特别是在奥运期间，境外游客和境外记者多，要增强这方面的政治敏感性。主要通道包括国道、省道、县乡道，是哪个部门、哪个乡村的职责就要切实担负好清洁职责。
四是治乱。重点是整治旅游秩序，文物、旅游、执法局、城市警察大队要切实抓好。随着电子门票的启动，旅游线路要抓好调整编排，电瓶车公交化改革运行要尽快启动完成，新的景点管理办法要抓紧制定实施，旅游从业人员要全面培训、持证上岗。全面做好迎奥运的各项工作准备。
五是治汾。今年省委、省政府按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求，全面启动汾河流域生态环境治理、修复与保护工程，这项工程在汾河沿线6市27个县实施，是一项实现经济与社会和谐发展的示范性工程，实施蓝天碧水的核心工程，更是功在当代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具体实施方案和政策都已出台和明确，并且市委、市政府已于7月初在灵石召开了启动动员大会。就我县来讲，国土面积的94%属于汾河流域，抓好这项工程的实施，再现汾河秀美景色是我县经济、社会和自然生态科学发展、和谐发展的切实需要。这次治汾与我们1998年－2000年组织实施的治汾相比，范围更广，标准更高，影响更大，效益更好，我县的实施方案已定初稿，组织领导机构已经成立，大体分两年、五年、十年，近期、中期、远期三个阶段进行实施。我们要提高认识，争取主动，当成一件大事，举全县之力抓好。发改、水利、林业、环保等重点部门要对口负责，争取项目，跟踪落实既定的项目。各有关乡村要创新机制，多方筹资，切实把广大群众的积极性调动起来，把涉及群众近期利益和远期利益的事情处理好。
六是治紧。今年我们从加强政务环境上铺开和实施了这项工作，构建了信息中心、政务中心、社会公共安全信息指挥中心“三位一体”的电子政务载体，初步形成了县级政务大厅、乡镇社区便民服务中心、行政村服务事项站点“三级联动”的政务服务网络。但总体上看，典型不突出，网络不健全，效果不明显，特别是乡镇社区和村一级。市里的总体要求是乡镇社区便民服务中心，在7月底要全部启动运行，行政村点在8月底要全部启动运行，实现三级便民服务网络全覆盖，基本实现村居民小事不出村（社区），一般事不出乡的便民服务目标。这项工作，大家要切实抓好，大力推进，通过行政管理和服务的创新，全面提高政府的公信力和执行力，促进公共服务的规范化、系统化和现代化。
五、加大“奥运护城河”工作力度，切实在和谐XX建设上取得突破
今年以来，我们国家的大事多、难事多、敏感事多，特别是再有十多天北京奥运会就要召开。“逢奥必扰”是一个普遍现象，国内外敌对势力最不愿看到的是中国的强大和北京奥运会的成功举办。我省我市是国家确定的“奥运护城河”地区之一，做好奥运维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就这项工作召开了“迎奥运、保稳定、群防群治誓师大会”，我在前半年多次会议上也就这项工作进行了强调。这段时间，县委政府总体的奥运维稳目标是“五个不发生”，即不发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流窜首都作案案件；不发生爆炸等危险品流入首都事件；不发生影响大的安全生产事故，特别是煤矿安全生产事故；不发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不发生非正常赴京上访和大规模群体访事件。核心的就是要抓好以下三个方面。
一是保稳定。我们要牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的思想，做到“四个一批”。要大力开展矛盾隐患排查工作，发现问题，掌握问题，及早排查，化解一批；要认真深入开展县委书记大接访活动，针对疑难案件和重信重访案件，领导带头，县乡联动，部门配合，集中消化解决一批；要落实群防群治的要求，严格预案，加强值班，做好深入的思想政治工作，切实防范稳控一批；要增强敌情意识，提高政治敏锐意识，立足我们XX世界知名旅游城市实际，做细做实各项工作，严防和突发性事件的发生，切实杜绝一批。通过扎实有效的工作，确保不出大事，力争少出小事，坚决不出丑事。
二是保安全。就是以不出问题为原则，极端重视安全问题，抓好安全生产工作。要深入开展安全隐患治理年活动，深刻吸取近期其他县市发生的煤矿安全事故教训，切实做到严排细查不放松，严格执法不放松，政府监管不放松，打击违法犯罪不放松。同时要统筹抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共场所安全、危险物品管理监控工作，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻保持如履薄冰的高度警惕，切实把安全生产的各项措施一一落到实处。
三是保民生。社会稳定最终取决于民心稳定。吸取贵州瓮安事件的教训，我们就是要从事无巨细的角度认真关注和切实解决事关人民群众切身利益的民生问题，把民生民利放在首要位置，绝不能以事小而不为，更不能做损害人民群众利益的事。要树立民生为先的工作导向，对群众反映的民生问题，能解决的要马上解决，不能解决但应该解决的，我们要想尽一切办法，克服一切困难，宁可工程项目推后一些，也要予以解决，真正把权为民用、情为民系、利为民谋的要求落在实处。下半年，我们要迅速开展和启动、完成好职工大病医疗互助活动，这既是全市十件实事之一，也是巩固和发展职工医疗保险制度，完善社会保障体系，缓解社会矛盾，减轻县委、政府工作压力的重要保证。每年一名职工只要缴纳36.5元，城市最低生活保障困难职工只需要缴纳20元，就可参加和享受大病救助的各项待遇。我们要切实按照市委、市政府要求，组织领导到位、宣传发动到位、政策把握到们，时间进度到位，真正把这项惠民实事办好。特别是对于企业职工参加大病救助，我们广大企业家要本着以人为本、关爱职工的原则，统一为职工缴纳这一笔费用，从大的方面来讲，是为政府分忧解愁、为构建和谐XX尽一份责任，从小的方面来讲，更是增强企业发展的凝聚力，促进企业长远稳定发展的一举多得的好事，我们广大企业家一定要响应县委、政府的号召，积极主动地支持、配合和促进这这一工作的圆满完成。
六、加大组织领导力度，切实在党员干部队伍和领导班子执政能力建设上取得突破
做好下半年的工作，我们面临复杂的形势，艰巨的挑战。一部分是自身发展所必须做好的，一部分是上级要求必须干好的，而且许多工作已构成了“高压网”，稍有不慎，就可能触电，县内外已经有不少这方面的经验教训。这种情况下，加强各项工作的组织领导，加强干部队伍建设显得更为紧迫和至关重要，我们全县每一名党员干部特别是各级领导干部和领导班子要做到这样五个“务必保持”。
一是务必保持高度的政治责任。这是对一名党员干部最核心、最本质的要求。近年来发生的一系列事件表明，一名党员干部如果在政治上放松了警惕，政治敏锐性不强，就会发生这样那样的问题，就会给党和人民的事业造成损失，带来不好的影响，同时，更是对自身的不负责任。我们今年以来包括下半年的各项工作，无不与政治密切相关，我们必须从讲政治的角度严肃认真对待和承担好各自所肩负的任务。
二是务必保持争先的发展姿态。在全市上下浓厚的赶超氛围中，在市委市政府事事要在全省领先的工作要求面前，在我们解决自身诸多发展问题的压力面前，只有始终保持这种争先的发展姿态、自我加压的发展动力，我们才能迈出赶超发展的步伐，才能缩小与发达地区的差距，营造XX发展的优势，开创更新的发展空间。
三是务必保持务实的工作作风。这种工作作风就是要求我们在大局和小局面前以大局为先，在重点难点工作中以实干为先，在目标任务面前以落实为先，在检验工作成效面前以更高标准为先。
四是务必保持团结的战斗形象。一个地方、一个班子团结战斗至关重要。团结出战斗力，有战斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生产力，有生产力才有发展力。我们必须巩固发扬我县这些年来上上下下形成的团结战斗的好局面、好氛围、好形象，这种团结战斗的氛围越浓厚，我们发展的合力就能越增强，我们在群众心目中的感召力就能越增强，我们的事业就能越兴旺。
五是务必保持率先的境界风范。这不仅是领导干部人格人品的要求，更是我们履职尽责、发挥作用的重要保证。我们每一个领导干部要在所负责的每一项工作中，在落实党和政府的每项要求中，在急事要事的推进上，难事繁事的解决上，不推不躲。要具体深入一线，走进群众，直面问题，展现一名党员干部应有的工作魅力和境界风范。