时间：2022-06-16 19:56:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇大讨论活动发言材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“解放思想大讨论”是学习调研阶段的关键环节和基础性工作。我委在开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，为了深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扎实提高工作水平，奋力开拓工作新局面，着力消除党员、干部在科学发展上的模糊认识，在事关科学发展的重大问题上形成新共识，广泛开展了解放思想大讨论活动，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，突出解决不符合科学发展观的观念问题和实际问题，坚持把解放思想与做好当前工作结合起来，为推动__社会经济又好又快发展打下了坚实的基础，取得了丰硕的成果。
一、围绕主题载体，结合实际，深入调研，广泛征求意见，为解放思想大讨论打好基础
一是带着问题调研，在调研中发现问题。为了进一步解放思想，探索发展规律，破解发展难题，抓好解放思想大讨论活动，委领导和委属各股室主要负责人高度重视，以科学发展观为指导，围绕委党组提出的深入学习实践科学发展观活动主题和学习实践载体，结合自身工作实际，拟出了调研题目，由委领导带队，深入有关乡镇、企业，带着问题调研，在调研中发现问题，扎实深入开展调查研究，要求做到区位最偏远的地方要去、条件最艰苦的地方要去、问题矛盾最多的地方要去、群众最需要的地方要去，问计于基层、问计于群众、问计于实践、问计于专家。形成了有针对性的较高质量的调研报告3篇，其内容涉及到宏观经济运行分析、发展循环经济、完善重点项目推进机制以及机关内部管理及服务等，为解放思想大讨论作好了充分的实践准备。
二是广泛征求意见，立查立改。在开展专题调研的同时，边调研边查找存在的突出问题。各股室采取问卷调查、发放征求意见表和召开座谈会等形式，面向社会和深入基层征求意见，广泛听取基层和群众的意见建议，查找制约解放思想、影响科学发展的深层问题及其原因，为解放思想大讨论打下了广泛的群众基础。
三是突出特色，认真组织开展解放思想大讨论。解放思想是扫除障碍、推动发展的前提。我委突出特色，紧紧围绕“解放思想，谋划发展，立足项目，提升服务”这一主题，采取集中讨论形式，认真组织广大干部职工开展“解放思想大讨论”。在大讨论过程中，委党组成员带头发言，结合分管工作实际，从开展解放思想大讨论的目的、意义和要求和就如何进一步地解放思想、转变作风、理清发展思路等方面进行了专题辅导，为解放思想大讨论打下了坚实的思想观念基础。
二、“解放思想大讨论”取得的成效
一是“两个结合”。在解放思想大讨论中，我们以解放思想为先导，认真组织广大干部职工认真学习、深刻理解科学发展观的精神实质和内涵，着力转变与科学发展观不相适应的思想观念，结合自身实际，解放思想，开拓创新，解决影响科学发展和党员干部在党性、党风和工作作风方面存在的突出问题；结合工作职能，突出本职工作特点，以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，攻坚破难，爬坡上行。
二是“三个明显”。教育和引导广大党员干部克服思想不够解放，缺乏创新意识；因循守旧，故步自封；不思进取，安于现状；大委观念不强等不适应不符合科学发展观的思想观念问题，通过深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想来加以克服和解决，进一步树立解放思想、勇于创新、攻坚破难的思想观念。通过解放思想大讨论，广大党员干部在思想观念有了明显变化；作风上有了明显转变；业务素质有了明显提高。
三是“四个新”。通过解放思想大讨论，在学习调研上有了新进展；在转变发展方式上有了新突破；在发展思路上有了新谋划；在强化措施上有了新成效；在推进科学发展的水平上有了新提升。
三、开展解放思想大讨论成果交流，推进发改工作上新台阶
开展深入学习实践科学发展观活动“解放思想大讨论”成果交流，是我委深入学习实践科学发展观活动中“解放思想大讨论” 的一次成果展示。成果交流的发言材料是委分管领导和委学习实践活动办公室严格把关、审核、修改，从全委10多篇交流材料中选出的，内容紧紧围绕：一是深刻理解科学发展观的精神实质和内涵，怎样结合自身工作实际，解放思想，开拓创新。二是针对征求到的意见建议和查找出的突出问题，怎样解决影响科学发展和党员干部在党性、党风和工作作风方面存在的突出问题。三是结合自己的工作职能，突出本职工作特点，特别是怎样以科学发展观为指导，进一步解放思想，突出“四个新”：怎样在发展思路上有新谋划，在工作方法上有新突破，在措施上有新举措，在作风上有新转变。
为深入开展安全生产月活动，大力营造“遵章守纪，关爱生命”的舆论氛围，进一步增强职工搞好安全的自觉性，实现矿井安全生产的长治久安，经矿党政研究决定, 集中在十一月份开展“三违”治理大讨论活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以治理“三违”为抓手，以“学法规、晓利害、知轻重、强责任”为主题，分层次组织讨论，大力营造安全稳定的氛围，推动安全文化建设，提高职工安全素质，促进职工安全意识和法制观念的增强，坚决杜绝各类事故的发生，实现安全生产。
二、活动内容：
1、学习安全法律法规。组织职工深入学习《安全生产法》、《矿山安全法》；深入学习领会国家煤矿安全监察局21号、22号令和山东煤矿“一通三防”重点监控工作意见；深入学习《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》和《煤矿安全生产责任制》。
2、组织职工开展座谈，讨论治理“三违”是对职工的关爱，还是对职工的伤害？
3、结合治理“三违”，组织职工算透“五本帐”：一是算生命账，围绕生命不可复得的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起“安全是人生一切的基石”、“安全重于泰山”的安全生命观。二是算经济账，算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账。三是算家庭账，算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失。四算社会账，一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐；一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁。五算法律账，《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。
4、结合各自工作实际，谈治理“三违”的个人经历、经验体会和事故教训。
5、针对各岗位的工作性质，查隐患、堵漏洞、提出创造性的合理化建议，以及找出当前安全生产中的薄弱环节。
三、活动安排
1、基层各单位要把此项活动作为十一月份安全学习教育的重要内容，根据各自的班次安排，组织职工开展大讨论，做到人人参与，个个发言，既可分层次讨论，也可集中讨论。同时各单位要建立建立“三违”治理大讨论园地，以利于各班职工相互交流。
2、全矿各单位所有人员均参加讨论，人人谈体会，个个写感想。工区“三大员”要写出体会文章于11月20日前报党委办公室。凡是自己不能动笔写的，要由家庭成员中父母谈对治理“三违”的认识，或妻子谈对安全生产的期盼，或子女对珍爱生命的呐喊。总之，必须人人撰写讨论体会。
3、宣传科要在广播电视上开设大讨论专栏，集中播放各单位讨论内容，并选择讨论比较好的单位进行录像，编写宣讲材料，组织职工收看学习。
4、十一月底，有关部门将对此次大讨论情况进行评比，届时将分别评出优秀组织奖和若干篇优秀体会文章，进行通报表彰奖励。
四、几点要求
1、矿成立活动领导小组，矿长、党委书记同志为组长，副矿级同志为副组长，党办、组织人事科、宣传科、纪委、工会、团委、安监处等部门负责人为成员。各单位也要成立相应的领导小组，切实加强领导，确保大讨论活动不遗漏一人。
2、要高度重视 “三违”治理大讨论活动，进一步增强搞好安全生产的责任感和使命感，精心策划，认真组织，把此次大讨论与安全生产月的各项活动有机结合起来,做到统筹安排,确保职工在活动中提高遵章作业的自觉性。
***公司党支部按照公司党委工作安排，结合自身实际，近期主要做了一下主要工作：
一是党支部党建品牌按计划推进。按照我们支部提出的《创建“服务一流”品牌，打造效能型过硬党支部》实施计划，现在已完成了《党员服务承诺书》的签订、党建品牌向客户的推介，服务项目和监督电话的公示等项工作，党员个人对客户和司机服务工作逐渐展开。
二是党支部“”、主题党日等项工作，按计划进行。
三是公司二届一次“双代会”代表选举，顺利完成，选举结果上报公司工会。年终各项评比工作正在进行中。
四是认真落实公司纪委《关于加强2019年元旦春节期间党风廉政建设的通知》，制定了《实施方案》和具体措施，召开了班子成员和重点岗位人员警示谈话会，副科级以上管理人员签订了《廉洁过节保证书》和《廉洁从业保证书》，并在班前会上进行了文件传达，主动接受职工群众监督。
五是“安全生产”大讨论活动有序开展，我们利用班前班后会时间对文件进行了传达贯彻，进行大讨论的动员发动，要求管理人员和职工结合自身工作岗位实际，在安全思想、责任落实、工作作风等方面展开深刻反思，认真查找自身存在的问题和不足，以及在现场安全管理、岗位工作环节流程、现场存在的安全问题和隐患、需要改进哪些地方，提出意见和建议，计划将于14日前形成个人发言材料，15日开始分班次展开大讨论
六是近几天充分利用班前班后会时间，重点对集团公司工作会议精神，安全工作会议精神进行了传达贯彻，进一步增强了干部职工的安全意识、责任意识和扎实搞好安全生产的自觉性和主动性。
下一步工作打谱：
一是切实做好元旦春节期间的廉洁从业和党风廉政建设，加强党员干部和重点岗位人员的廉洁自律，严格落实能源集团的“十个严禁”，主动接受职工和客户的监督，确保廉洁过节。
二是“安全生产”大讨论安公司党委统一部署，依次进行。
三是继续扎实推进党建品牌的创建工作。
四是召开支委会，研究制定明年的党支部党建工作计划。
五是做好年前年后职工队伍的稳定工作，及时化解各种矛盾，妥善处理各项工作，消除各种不安定因素，确保职工队伍思想稳定，为年后各项工作开展打下基础。
根据《××县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《××县第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，2008年12月上旬至2009年1月上旬，采购办继续推进深入学习实践科学发展观活动，扎扎实实地开展了分析检查活动，在工作中，准确把握这一阶段的具体要求和工作重点，围绕中心，认真策划，周密部署，精心组织，把深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入，圆满完成了第二阶段的工作任务。现将有关情况报告如下：
一、总结学习成果，深化学习、深入调研，进一步解放思想、提高认识。
在第一阶段学习调研的基础上，广大干部党员继续深入学习、深入讨论，进一步研读两个读本、党的十七大报告，深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，以“四四排查法”为原则，通过召开座谈会、讨论会，更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性，掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研，深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难，寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流，进行思想解放大讨论，进一步解放思想，提高认识，明确目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见，认真查找问题，为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系政府采购工作发展实际，认真查找存在的突出问题，采购办按照“四对照、四查找”的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见，获取了大量的信息，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高。
为了确保民主生活会的质量，进一步提高会议效率，在召开民主生活会前，认真撰写了《政府采购办深入学习实践科学发展观的分析检查报告》，报告中包含班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。下发到各科室
，广泛征求全体工作人员的意见，并对各科室所提意见和建议进行汇总和梳理，提交民主生活会时使用。12月下旬，采购办多次召开了党员领导干部民主生活会，总结了2008年度政府采购工作开展和学习科学实践发展观的情况，深入查找了自身存在的问题和不足，开展相互批评和自我批评。与会人员积极发言、畅所欲言，真正达到了敢说真话、直言不讳的效果。会议根据所提出的意见和建议，确定了加强全体干部职工学习教育力度、关心了解职工疾苦、积极组织开展各项活动等下一步整改措施。达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理请思路的目的。
通过这一阶段开展的细致认真的工作，采购办深入贯彻落实科学发展观活动取得了实质性的成果，真正达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
根据《××县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《××县第一批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，2008年12月上旬至2009年1月上旬，采购办继续推进深入学习实践科学发展观活动，扎扎实实地开展了分析检查活动，在工作中，准确把握这一阶段的具体要求和工作重点，围绕中心，认真策划，周密部署，精心组织，把深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入，圆满完成了第二阶段的工作任务。现将有关情况报告如下：
一、总结学习成果，深化学习、深入调研，进一步解放思想、提高认识。
在第一阶段学习调研的基础上，广大干部党员继续深入学习、深入讨论，进一步研读两个读本、党的十七大报告，深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，以“四四排查法”为原则，通过召开座谈会、讨论会，更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性，掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果，找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点，在第一阶段调研的基础上，谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研，深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难，寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流，进行思想解放大讨论，进一步解放思想，提高认识，明确目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见，认真查找问题，为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系政府采购工作发展实际，认真查找存在的突出问题，采购办按照“四对照、四查找”的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见，获取了大量的信息，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高。
为了确保民主生活会的质量，进一步提高会议效率，在召开民主生活会前，认真撰写了《政府采购办深入学习实践科学发展观的分析检查报告》，报告中包含班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。下发到各科室
，广泛征求全体工作人员的意见，并对各科室所提意见和建议进行汇总和梳理，提交民主生活会时使用。12月下旬，采购办多次召开了党员领导干部民主生活会，总结了2008年度政府采购工作开展和学习科学实践发展观的情况，深入查找了自身存在的问题和不足，开展相互批评和自我批评。与会人员积极发言、畅所欲言，真正达到了敢说真话、直言不讳的效果。会议根据所提出的意见和建议，确定了加强全体干部职工学习教育力度、关心了解职工疾苦、积极组织开展各项活动等下一步整改措施。达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理请思路的目的。
通过这一阶段开展的细致认真的工作，采购办深入贯彻落实科学发展观活动取得了实质性的成果，真正达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
XX年是国土资源体制改革的重要一年，办公室在局党组的正确领导下，发挥职能作用，积极谋划，敢于谏言献策，善于协调督查，圆满完成了各项工作和局领导交办的任务，取得了较好的成绩，主要有以下标志。
标志一：注重学习研究，领会领导意图，中枢科室的作用发挥较好。办公室作为全局机关的中枢科室，也是局党组的秘书机构，必须认真学习上级文件精神，研究领导的批示、指示，充分领会领导的意图所在。今年X月份，在“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动中，办公室高度重视，精心组织，扎实开展讨论活动，学习研究上级和局领导的讲话精神，进一步提高了认识，统一了思想，形成了六个方面的共识。XXX局长专门做出批示，对办公室的做法给予肯定，要求各科室、单位借鉴学习。为此，市局下发了《关于继续深入开展“抓先教、树正气、促工作”大讨论活动的通知》，使大讨论活动取得了实实在在的效果。
标志二：积极协调沟通，创建督查机制，推进了各项工作任务的完成。按照局领导的指示，办公室周密谋划、精心组织，圆满完成了全市国土资源工作会议、“提升管理水平，细节决定成败”大讨论等重要会议和重大活动的协调组织工作。特别是积极做好了国土资源部等领导同志来我局考察、指导的接待工作。同时，组织协调能力得到了进一步锻炼和提高。认真落实“双提”要求，发挥好办公室“中枢科室”作用，我们今年加大了系统督察力度，起草印发了《强化督查，确保工作任务落实的实施方案》，研究制定了系统督查制度，对全局XX项工作进行了督察，及时反馈了情况，有力保障了全局各项工作的落实到位。
标志三：善于出谋划策，创新工作方法，有效解决了新形势下国土资源管理中的难题。今年以来，撰写工作要点、实施方案、汇报材料等重要文稿XX余篇；完成局党组纪要、通知发言材料等经常性文稿X00余篇；编发各类简报、信息、参考X0期，其中X0余篇被省厅、市委、政府信息科及《XXX日报》转发采用。针对今年廊坊用地形势，办公室主动参与、积极谋划，编撰起草了《十项措施解决用地难题》简报，得到了市委书记XXX同志的亲笔批示，对我局在工作创新上的做法给予了充分肯定。
标志四：狠抓制度保障，规范权力运行，依法行政工作走在了全省前列。认真贯彻落实上级和局党组关于依法行政工作的决策，积极协调各科室，建立健全了依法行政各项制度，使我局国土资源管理有法可依；按照局党组确定的改革发展思路，不断创新管理机制，保证各项制度落实到位，确保了国土资源依法行政；加大法律法规宣传培训力度，执法主体素质进一步提高，为实现依法行政提供了有力保障。今年，办公室积极参与了行政权力公开透明运行试点工作，全力推行行政执法责任制，梳理了各项行政职权XX项，进一步梳理了执法依据，保证了执法公开、公正，实现了便民高效、阳光行政。今年共受理行政复议案件X起，全部按时审结，无行政诉讼案件发生。十月份，省政府命名我局为全省十五个依法行政示范单位之一。
标志五：真情感化，深入调研，量明显下降。带着感情，认真负责地解决处理群众问题。1至11月份，市局共受理群众来信来访62件，45件，人访17批次24人，举报电话72个，排查出重点问题5件，调处5件，调处率100%。与上年同期相比，下降53%，人访下降75%-88%。通过全局的共同努力，目前98%的上访问题得到了妥善解决。
标志六：认真负责，一丝不苟，圆满完成办公室日常事务工作。办公室日常事务工作十分繁杂，收发来文和本局文件、接待上级检查和外单位来访、完成领导临时交办的任务等等。一直一来，办公室始终做到认真对待，一丝不苟。XXX局长在第一支部第一小组民主生活会上，对办公室的工作给予了肯定和表扬。截止目前，办公室共收到上级来文1246件，确保了全部按照正常运转；整理、装订、输入输出文书档案277件，接收各业务科室卷宗236卷，借阅、接待查询档案160余次，无泄漏秘密发生；印制大小笺公文270期，打印各类文稿20余万字，复印文件10多万张。
一、目的意义
最近，针对家具产业发展问题，工商分局会同电视台以电视访谈的形式拍摄制作了一部专题片，探讨了家具产业发展的经验、优势和存在的问题。为此，区委书记、区人大常委会主任韩昆山在区工商分局的报告上作出重要批示，批示指出：区工商分局立足本职，服务大局，主动有为，值得充分肯定。窥一斑而见全豹。沙发家具产业市场发展所面临的问题，暴露了商业文化阻碍地区特色经济发展的深层次问题。这既有政府规划服务不到位的问题，更有企业内生动力不足、发展合力不足的问题。专题片立意高远、见解深刻、令人深思。请区委宣传部“借题发挥”，开展一场有内容、有实效、能触及思想和文化的解放思想大讨论，冲破发展的思想束缚，真正使挑战自我，奋力争先，实现解放思想的新突破，落脚经济发展的新跨越。韩昆山书记的批示着眼当前、谋划长远，指出了解放思想、荡涤心灵，冲破束缚产业发展的思想观念和体制机制障碍的重大意义。因此，计划用3个月左右时间，有针对性地在全区党政机关、企业中开展一次“冲破束缚，奋力争先，实现经济发展新跨越”解放思想大讨论活动，非常及时，非常必要，非常有意义。
（一）开展大讨论活动是产业观念更新的迫切需要。作为老工业区和百年商埠，人自古就有经商办实业的传统和“改革创新、开放包容、务实拼搏、敢为人先”的精神，具有开放性、包容性、创新性的城市文化基因已深深地渗透扎根于这片土地。正是有了这种内在的禀赋和传统，才出现了像“瑞蚨祥”这样的金字招牌，走出了孟雒川等一批东方巨商，创造了“金”、“旱码头”、“天下第一村”的城市辉煌。但我们应当清醒地认识到，在商埠文化优秀传统的背后，还有着长期制约我区企业做大做强的思想障碍和文化羁绊。一些企业家固步自封,不思进取,心存“小富即安、小胜即满”的狭隘思想，抱着“挣一笔是一笔”的思想生存。尤其是一些实力相对弱小的民营企业这种思想相当严重,大都只顾眼前利益,没有考虑长期发展。例如家具产业，近些年来日渐暴露出观念保守、后劲不足、品牌弱化等问题。随着广东、四川等地家具制造业和河北香河等地家具市场的快速崛起，家具产业在竞争格局中市场份额和知名度不断下滑，发展面临严峻挑战。实践证明,不会资本积累,不敢资本扩张,缺乏创大业、干大事、赚大钱的勇气和决心，时间一长,在同行业竞争中必然会被淘汰出局。究其根源，落伍的根本原因在于思想文化观念的因循守旧。开展大讨论活动，将有助于产业破除小打小闹、小富即安、小里小气、小心翼翼的“四小”落后观念，强化危机意识、创新意识、竞争意识、品牌意识和发展欲望，树立战略眼光和干大事、创大业的雄心壮志，从根本上增强发展的内生动力。
（二）开展大讨论活动是转方式调结构的迫切需要。转方式调结构是“十二五”发展的主线。特别是对于这样一个老工业区，更要深化对自身空间、资源、环境、产业、容量等区情的认识和把握，把转方式调结构作为新阶段推动科学发展的重大战略任务，努力在发展中促转变，在转变中谋发展。以家具产业为例，长期以来以物美价廉、配套齐全、产业链完整而著称。但在发展过程中，企业生产规模小、产品档次低、附加值低、研发设计能力弱、市场建设散乱无序、管理手段方式落后的问题也日趋严重，成为制约家具产业进一步发展的瓶颈。家具产业如此，其它如丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、耐火材料、精细化工等产业和老字号产业也不同层次的存在这些问题。这就迫切需要我们在转方式调结构上迈出坚实步伐。因此，就如何开展这场解放思想大讨论，韩昆山书记特别批示要求：开展这场讨论不能拘限于家具行业的发展，而是“借题发挥”，找出制约我区企业做大做强的思想障碍和文化羁绊，放眼全国，谋求更大发展。借题要借好，重在发挥，触及影响地区经济发展的思想和文化领域，家具业如此，轻钢结构，企业上市，小至烧饼等等也要如此。开展大讨论活动，将有助于产业深刻分析现状，放眼全国找出不足，从政府规划服务、企业内生动力以及发展合力等方面明确努力方向和奋斗目标，促进产业走出落后的发展模式，摘掉低档次、杂牌子、乱摊子的帽子，从产品的研发设计、生产加工、经营管理、仓储物流、市场营销、品牌建设等各个环节全面提升档次水平，打造中高端产业形象，实现产业的全面转型升级。
（三）开展大讨论是加快科学发展的迫切需要。发展是永恒的主题。当前和今后一个时期，发展仍是我们解决一切问题的关键。经过“十一五”的改革发展，老工业区长期积累的体制性矛盾基本得到解决，产业结构更趋合理，产业发展布局更加清晰，随着济南都市圈、新区、文昌湖旅游度假区等区域战略的加快实施，古商城、309国道市场物流产业带、北部先进加工制造业基地、孝妇河滨河居住区等重点区域及产业的快速崛起，我区的区位优势、人文优势、特色优势更加彰显，为我们加快转方式调结构、推进科学发展，奠定了坚实基础，带来了难得机遇，提供了有利条件。今年，区委区政府提出了“一个活动、两大工程”重大决策部署。作为特色产业集群的丝绸纺织、沙发家具等支柱产业和烧饼等老字号产业，在全区经济社会发展格局中占据重要的地位。同时，传统产业升级、新兴产业培育、品牌产业提升以及经济开放水平等无不关系着我区经济的发展。开展这场大讨论活动，恰如其分，适逢其时，将有助于通过加快产业发展来激活优势产业的发展动力，推动全区科学发展再上新水平。
二、指导思想和任务目标
指导思想：深入学习贯彻中央和省市区一系列决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“富而强、精而美”的幸福这一目标，强化主题主线意识，以冲破束缚、解放思想为动力，以放眼全国、奋力争先、实现经济发展新跨越为目标任务，针对经济发展中政府规划服务、企业内生动力、经济发展合力以及传统商业文化影响等问题，充分发挥媒体作用，广泛发动机关、企业、市民，突出从思想、文化、体制机制、政策措施等深入开展大讨论，汇集民智，冲破企业做大做强的思想障碍和文化束缚，实现解放思想新突破，放眼全国，对照自身，谋求超越，确保“十二五”发展开好局、起好步，促进全区经济社会又好又快发展。
任务目标：紧密联系思想和工作实际，深挖灵魂深处思想文化方面的落后意识和束缚羁绊，找出影响和制约加快科学发展的深层次问题，掀起一场有内容、有实效、能触及思想和文化的解放思想热潮。党政机关包括垂直部门树立“做人，说话，办事”的观念，以“切实把企业的事当作分内的事来办，真心实意与企业捆在一起谋发展，真正成为企业的贴心人”为目标，强化机遇意识、忧患意识、岗位担当意识和作风效能意识，提高素质，强化职能，优化服务，争创一流。广大企业重点解决小打小闹、小富即安、小里小气、小心翼翼的“四小”思想观念阻碍发展创新问题，树立能干大事、敢创大业、勇创新业的气魄，瞄准行业一流、产业高端做大做强，勇夺行业冠军和市场话语权。在“项目建设年”活动中，在抓大投入上大项目、产业优化升级、特色产业园区建设、产业集群发展上下功夫、求实效，真正做到满怀激情、干事创业、争创一流。
三、活动安排
大讨论活动从4月中旬启动到7月底结束，分调研学习、查摆整改、总结提高三个阶段。活动采取组织推动和媒体宣传相结合的办法，广泛运用报纸、电视、网络等媒体，传播先进发展理念和经验，并跳出看，放眼全国谋发展，在思想文化观念、发展模式上实现深刻变革，全面促进经济快速、科学发展。
（一）第一阶段：调研学习阶段（4月中旬至5月10日）。
主要通过产业调研、考察学习和多种形式的宣传，深入分析我区丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、精细化工、耐火材料、沙发家具等支柱产业和老字号产业发展存在的深层次问题，学习借鉴发达地区的成功经验做法，增强冲破束缚、奋力争先、解放思想加快发展的紧迫感和责任感。
1、部署发动（4月中旬）。
组织召开大讨论活动领导小组成员等参加的工作会议，印发大讨论活动实施意见，对活动进行动员部署。
责任部门：区委宣传部
2、调研考察（4月下旬至5月10日）。
（1）产业调研：对丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、精细化工、耐火材料、沙发家具等支柱产业和老字号产业发展状况进行一次深入调研，分析查摆产业发展的经验、优势、问题，重点分析阻碍产业发展的思想观念束缚、体制机制束缚，以及政府规划服务不到位、企业内生动力不足、发展合力不足等问题，形成客观、全面、详实的调研报告。
调研内容：
①当前产业发展状况，包括产业产值、规模、能耗、排放、税收、就业、占地面积、产业特点等。
②放眼全国，产业当前存在的主要问题及原因。
③当前国际、国内相关产业发展的新趋势和先进经验、做法等。
④产业今后的努力方向、改进措施、意见建议等。
（2）考察学习：组织有关部门、镇办、企业负责人赴省内外先进地区考察、学习。考察方案由牵头部门负责确定、实施，考察前要收集考察地点产业的相关情况，考察过程中可邀请新闻媒体进行跟踪采访、报道，考察后写出考察报告。
产业调研、考察学习责任部门：
3、电视专题片宣传（4月下旬）。
组织各媒体对电视专题片进行集中统一宣传。
宣传方式：
（1）在《今日》显著版面全文刊登家具产业发展问题电视片解说词，并配发评论员文章，引导各产业深刻理解，举一反三，冲破束缚，奋力争先。
（2）在电视台黄金时间安排播放专题片2次，并配发评论，做好引导和深化。
责任部门：区广电中心
（3）在区政府网站全文刊登专题片解说词，并在百度“吧”置贴，广泛发动市民积极参与大讨论活动。
责任部门：区委宣传部、区信息中心
4、开展学习活动、制定实施方案（4月下旬至5月10日）
组织全区党政机关和广大企业集中收看电视专题片，并通过理论中心组学习等形式，学习领会大讨论活动的目的意义、指导思想、目标任务及活动安排，统一思想，提高认识，广泛发动。同时结合实际，成立机构，明确职责，确定专人制定大讨论活动具体实施方案。
责任部门：
（二）第二阶段：查摆整改阶段（5月11日至6月20日）。
主要通过举办报告会、座谈会、主题讨论等形式，放眼全国，对照自身，深入查摆思想观念、文化传统上与发展要求、发展形势不相适应的问题，重点深刻剖析商业文化阻碍地区特色经济发展的深层次问题，切实解决思想观念、文化传统、规划服务、政策措施等方面存在的问题。
1、举办“冲破束缚，奋力争先，实现经济发展新跨越”解放思想大讨论系列专题报告会（5月11日至30日）。
邀请有关经济界高层人士、本地专家、学者，就传统产业提升改造、培育发展新兴产业、开放型经济、企业上市、品牌战略以及商业文化等内容作专题报告。通过专题报告会，学习借鉴先进地区的发展理念、发展经验，达到开拓视野、更新观念的目的。
（1）传统商业文化与地区经济发展报告会
责任部门：区委宣传部
（2）内生动力与企业发展报告会
责任部门：区经信局
（3）企业上市报告会
责任部门：区发改局
2、举办“冲破束缚，奋力争先，实现经济发展新跨越”解放思想大讨论系列座谈会（5月15日至6月10日）。
针对丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、精细化工、耐火材料、沙发家具等支柱产业和老字号产业，分别召开座谈会，交流思想，涤荡观念，形成共识，进一步自我加压、提升标杆、加快发展。
各媒体对座谈会进行采访报道。
责任部门：
3、开展“冲破束缚，奋力争先，实现经济发展新跨越”解放思想主题大讨论（6月1日至6月20日）。
范围：
全区主要经济部门，各镇、街道，六大支柱产业和老字号产业龙头企业，各相关行业协会等。
主题：围绕“面对发展新形势，政府、企业怎么办？”这一主题，展开深入讨论。
形式：
（1）媒体开设专题、专栏：在各媒体统一开设“冲破束缚，奋力争先，实现经济发展新跨越”专题、专栏，充分报道大讨论进展情况，刊登大讨论体会文章，以及社会各界对振兴支柱产业的建议意见等，并就制约传统产业发展的落后思想、文化观念问题，采访有关学者专家，推出相关文章、访谈。
责任部门：《今日》编辑部、区广电中心、区信息中心
（2）撰写体会文章：请区发改局、区经信局、区交通运输局、区文化新闻出版局、区环保分局、区贸易局、工商分局、区国税局、地税分局、国土资源分局、街道、永安街街道、经济开发区等单位主要负责人围绕讨论主题撰写文章，总结解放思想的体会，分析自身与发展要求不适应的问题，提出下一步改进的思路和措施。
责任部门：各相关部门
（3）网络开设讨论专区：在区政府网站、百度“吧”置贴开设大讨论活动专区，邀请网友参与讨论，汇集民智。
责任部门：区委宣传部
（4）深化调研报告：在第一阶段调研报告基础上，汇集专家学者和社会各界意见建议，吸纳民意民智，进一步深化调研报告，冲破思想束缚和文化羁绊，明确产业今后发展思路、整改措施和努力方向，包括政府规划服务、产业发展方向、培育龙头企业、产业转型升级、企业上市、品牌建设、企业内生动力、发展合力、管理体制和机制创新、人才队伍建设等内容。
责任部门：各相关部门
（三）第三阶段：总结提高阶段（6月20日至7月30日）。
针对第二阶段查摆出的问题进行深入分析，研究制定针对性、操作性强、含金量高的规划意见、政策措施，把解放思想的成果通过具体的政策措施加以落实，转化成实际行动和实在成果。
1、出台相关对策建议。针对调研过程中存在的诸如传统商业文化阻碍地区特色经济发展、政府规划服务不到位、企业“四小”思想严重等问题，出台相关对策和建议，提出切实可行的整改意见和具体措施，促进各级摒弃小成即满、小富即安、小家子气的思想意识，敢跟快的赛，敢跟好的比，树立更高更新的目标。
2、完善产业发展规划。结合国家和省市有关方针政策，着眼长远发展，深入分析我区产业发展存在的问题、不足和制约发展的主客观因素，充分借鉴先进地区做法，以转方式调结构为主线，以“一个活动两大工程”为总抓手，进一步修订完善我区各产业发展规划，发挥优势，突出重点，促进全区产业全面协调可持续发展。
3、研究制定政策措施。围绕抓大投入上大项目、产业优化升级、特色园区建设、产业集群发展等内容，制定出台加快产业发展的实施意见，完善、修订各产业发展用地政策、税收政策、服务政策等，加大对重点项目建设、重点企业自主创新和技术进步、高端产品研发生产、节能减排和发展循环经济等方面的支持力度。针对改善提升基础设施、加强对外宣传营销、培养引进人才等问题制定具体措施，完善产业发展激励机制，不断促进产业优化升级。
4、培植壮大龙头企业。从丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、精细化工、耐火材料、沙发家具等支柱产业和老字号产业中遴选确定20家左右有较大发展潜力、较好发展条件，企业负责人思想解放、视野开阔、发展欲望强烈的企业，在发展政策、政府指导服务上给予强力扶持，力争通过5年左右时间，打造出10个以上具有全国性知名度的名牌名企。
以上四项内容牵头部门：
四、组织领导
开展“冲破束缚，奋力争先，实现经济发展新跨越”解放思想大讨论活动，是区委按照加快科学发展的要求，立足我区实际、审时度势作出的重大部署。各级各部门各企业要提高认识，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。
1、加强领导，周密部署。各级各部门各单位要增强危机感、责任感和使命感，把解放思想大讨论活动作为当前的一项重大任务，摆上重要议事日程。区委成立活动领导小组，负责活动的组织、协调、指导和督查。领导小组下设办公室，具体抓好活动的开展。各级各部门各单位要按照实施意见的部署要求，成立相应的领导机构，制定具体实施方案，确保活动有步骤、有计划进行。各级领导干部、牵头部门、责任部门负责人要带头参加学习、撰写心得体会、参与讨论交流，要主动深入企业，深入基层，搞好调研和考察。各企业要密切联系自身实际，联系大讨论活动中涉及的问题，着力查找在思想观念、体制机制、内生动力、发展合力等方面影响加快发展、创新发展、科学发展的突出问题，有的放矢、有错必纠，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
2、紧扣主题，借势发挥。要紧密联系思想和工作实际，把活动开展与区委一系列重大决策部署结合起来，与大力推进“项目建设年”活动和深入开展“城市形象提升工程”、“群众满意工程”等重点工作结合起来，深挖思想、文化根源，切实找出影响加快科学发展的束缚和羁绊，真正把解放思想的成果转化为加快科学发展的实际行动，以解放思想的新突破，推动经济发展的新跨越。在大讨论活动中，各部门、单位、企业在紧扣主题的同时，还要善于“借题发挥”，拓展思维和视野，认真查摆在能力、环境、作风等方面存在的差距，找出解决问题和做好今后一个时期工作的着力点、突破口，做到思路更开阔，观念更创新，措施更有力，发展更见效。
牢记党的宗旨 做人民群众贴心人
—— "做人民群众贴心人"主题实践活动征文材料
平原国资源所 张洪涛
"做人民群众贴心人"主题实践活动开展以来，我所积极融入，以着力解决好群众最关心、最直接、最现实的涉土问题为落脚点，通过近几个月的扎实工作，取得了一定的成效，也收获了一些体会。
第一，深调查，知民心、会民意、晓民情。没有调查就没有发言权，不知道群众所盼就无法把工作做到群众的心坎上。为此，我所多次深入到辖区，通过走家串户、调查研究、访贫问苦，对村里的班子、农民的种植养殖、外出务工经商、困难群众生活状况等一系列情况，建立了档案资料。走访调研中，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。结合村情民愿制订了详细可行的帮扶工作方案，赢得了辖区群众的真正拥护和积极支持。
第二，做实事，供民需、惠民生、实民愿。在帮扶工作中我们采取了有力措施。一是关心群众疾苦。摸清帮扶社区贫困户的基本情况，建立了专门的工作台账。多次开展了"送温暖"活动，为困难家庭送去了食用油、面粉等生活物品。所班子成员与困难户建立了"一对一"帮扶，不定期开展走访慰问，帮助困难群众提高生活质量。二是帮助理清发展思路。与村干部和群众代表深入座谈，共同研究帮扶计划。三是帮助困难户树立信心。坚持既扶贫又扶志，帮助群众转变思想观念，树立自强自立意识。积极组织辖区内党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村基础设施建设和公共服务等为主要内容开展大讨论。通过大讨论，促进党员群众思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业的积极性。
第三，勤学习，转作风、强素质、提效能。一线是最生动的课堂，群众是最高明的老师。在活动中一要虚心向群众学习、向实践学习，不断加强自身建设。二要学习党的农村政策，把党的阳光普照到农村每个角落和群众心坎上。近年来，惠农政策越来越多，帮扶干部要一贯到底，给群众摆明讲透、用活用足，让群众知道惠在何处、惠从何来。三要学习法律法规，提高服务能力和水平。要知晓一些基本的法律法规，提高人际沟通、矛盾化解、服务群众的能力，当好人民调解员、涉土问题的工作者。工作中，把服务意识、服务水平、服务态度和群众满意度作为开展帮扶工作的出发点和落脚点，放下架子、扑下身子做人民的服务员、勤务员，切实做到到位不越位、办事不多事、服务不添乱，全面提高服务质量和服务水平。
在下步工作中，我所将在市局、分局的坚强领导下，狠抓帮扶工作中的薄弱环节，坚持思想不放松，力度不减弱，带着感情、带着责任、带着党和政府的关怀，深入到困难群众中去，为他们排忧解难，为构建和谐社会贡献力量。
围绕“抓分离促转型；优结构保民生；讲科学助发展”总载体，突出“发扬民主，共谋提升财税国资事业、推进科学发展之路”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确本单位推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、具体安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到7月上旬基本结束。重点抓好四个方面工作：
（一）精心组织、开门纳谏，认真做好意见的梳理汇总
广泛征求意见是搞好分析检查的前提，各支部要在前期开展大讨论和大调研的基础上，继续做好征求意见工作。
1、广泛征求意见建议。5月底前，各支部要采取多种方式，注重“四个结合”，从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。注重征求上下级部门和服务对象的意见，做到“上下结合”；注重征求本部门（单位）党员干部群众和“两代表一委员”的意见，做到“内外结合”；注重征求在职干部和老领导、老同志的意见，做到“新老结合”；注重通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表和通过网络信息平台征求意见，做到“虚实结合”。
2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见，各支部要认真汇总梳理，并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位本系统的意见建议，由党委主要负责人通告每位班子成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议，由党委主要负责人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议，由分管班子成员告知其本人，并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。
（二）务实创新、深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
要在广泛征求各方面意见建议的基础上，切实开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要做好充分准备，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，并认真准备发言材料。应在召开专题民主生活会前5天左右，向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告，并附征求意见汇总情况。民主生活会中，领导班子要认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会后，要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议，作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报，并将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。
2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前，各支部要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合；查找能力水平是否与科学发展观要求相适应；查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。各支部可邀请单位群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。
局班子成员要按照双重组织生活的要求，以普通党员的身份，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
（三）突出重点，找准症结，认真撰写领导班子分析检查报告
要针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、撰写分析检查报告。局领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果，突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
局党委书记要全程主持本局领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，6月15日前要报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。通过召开座谈会、书面征求意见等形式，组织全局党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。同时，在6月中旬前召开党委（党组）扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。
（四）倾听民意、集中民智，认真组织好专题民主评议
组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前，精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织全局党员干部和群众代表、“两代表一委员”、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
2、公开分析检查报告。7月10日前，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
三、具体要求
1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段成果，促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。主要领导要切实履行第一责任人的职责，坚持带头深化学习，带头开展民主恳谈，带头深入自我检查，带头开展批评与自我批评，带头查找突出问题，带头撰写分析报告，为广大党员干部做出表率。
2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。各部门（单位）要充分运用前期大调研、大讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。
围绕“找问题明方向、理思路促发展”的目标，着力抓好召开领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。在前一段学习调研的基础上，紧扣“三保一弘扬，服务*经济社会发展”这个主题重点分析检查国土资源影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，创新工作思路，改进领导方式、提高服务水平，为整改落实阶段的工作奠定坚实的基础。
二、方法步骤
时间从5月上旬开始，到6月中旬结束。具体安排如下：
（一）做好分析检查阶段工作准备（5月8日以前）
1、制定工作方案。根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求，结合我局实际，制定切合实际、操作性强的分析检查阶段具体实施方案。
2、召开转段动员会议。在县委指导检查组的精心指导下，组织召开转段动员会，对学习调研阶段活动情况进行总结，组织部署安排分析检查阶段各项工作任务。
（二）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至5月底）
1、在认真梳理分析学习调研阶段征求意见的基础上，按照上级点、自己找、相互提的思路，进一步征求意见，查摆问题。通过召开座谈会、个别访谈、发放意见征询函等形式，虚心听取意见，认真归纳梳理，分别梳理出对党员个人、班子成员和领导班子的意见建议并及时反馈。紧密联系领导班子作风建设实际，结合“效能深化年”活动，深入查找个人和班子思想不够解放、创新意识不强等问题，开展批评与自我批评。开展领导班子成员谈心、交心活动。做到与人为善、坦诚相见、相互沟通、增进团结、找准问题、形成共识。
2、认真撰写民主生活会发言材料。各领导班子成员在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，结合我县国土资源管理工作，认真拟定发言材料。发言材料坚持“四不上会”，即问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不予上会。
3、围绕“推动科学发展、加快*崛起”这一主题，结合年度民主生活会组织召开专题民主生活会。各班子成员对一年来的工作和学习实践活动中查找出来的问题进行深刻剖析，深挖思想根源，达到标本兼治的目的，更好地服务我县经济发展。届时特邀市局和县委指导检查组、纪检、组织部门及县分管领导亲临指导，并邀请群众、服务对象代表列席参加。
4、召开党员专题组织生活会。要组织机关党员召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，重点开展“三查三看”即：查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否显著。每个党员对照“三查三看”，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和努力方向。
（三）形成领导班子分析检查报告（6月上旬）
在开好专题民主生活会的基础上，形成领导班子分析检查报告。
1、充实分析检查报告内容。严格按照上级要求，丰富分析检查报告内容。一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；三是今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。
2、严格按要求认真拟定分析检查报告。领导班子分析检查报告先充分运用学习调研、解放思想大地讨论和专题民主生活会的成果，反映贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。形成班子共识，进一步明确今后工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后，以会议的形式开展研究讨论，广泛征求各方面意见，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性。
3、严把分析检查报告审阅关。班子分析检查报告，依据学习调研和解放思想大讨论的成果，形成的班子共识、存在的突出问题、剖析存在问题的根源以及今后的工作思路、方向等内容，在市局和县委指导检查组的督导下形成高质量的分析检查报告。
（四）组织群众评议（6月中旬）
领导班子分析检查报告形成后，广泛征求群众意见，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
1、参评人员。局机关党员和群众代表、国土所和服务对象代表、特邀监察专员，邀请部分具有一定参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业技术人员和市局、县委指导检查组参加，并进行学习实践活动满意度测评。
2、评议内容。一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深；二是评议领导班子查找的问题准不准、原因分析透不透；三是评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、改进措施可行不可行。
3、评议方式。组织参评对象通过会议方式进行评议，对评议提出的意见和建议进行归纳整理，并将积极的建议和正确的意见融合到修改后的分析检查报告中。
4、公开评议结果。通过适当会议和局公开栏的形式将分析检查报告和评议结果要在局机关全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。
（五）回顾总结（6月中旬）
本阶段工作接近尾声时，开展一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。本阶段工作结束后，认真总结取得的经验和成果，并形成书面材料及时报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室，同时研究部署下一阶段的工作安排，经县委指导检查组审核后，组织召开本阶段小结暨转入下一阶段动员会。
三、工作要求
1、切实加强领导。为确保学习实践活动取得实效，局主要领导以高度的政治责任感，精心组织，带头践行，组织开好班子专题民主生活会，带头征求意见，带头开展批评与自我批评，主持起草分析检查报告，搞好群众评议，推动分析检查工作深入健康开展。
一、学校整体联动，统一安排主题班会
1.食品安全教育班会
为了增强学生的食品安全意识、普及食品卫生安全知识，在今年2月份开学之初，我们在全校范围内组织了一次食品安全教育主题班会。本次主题班会活动由学校提供课件，统一安排内容，利用“班班通”对学生进行直观深入的教育。丰富的图片、视频资料，结合学生实际的内容，深受学生欢迎，取得了良好的效果。郑州市教育信息网报道了我们这次活动。
2.统一开展不文明行为大讨论主题班会
学校针对学生在校园里出现的一些不文明行为，比如乱扔垃圾、说脏话等现象，通过录像机、照相机等收集视频和图片资料，并制成多媒体课件，在各班统一展示，要求各班针对这些不文明现象展开大讨论。当这些平时为学生所忽略的不文明行为一一展示在大家面前时，引起了学生的反思，从而促使他们约束自己的言行，争做文明学生。
3.法制教育进课堂
为了开好全校的法制教育主题班会，学校先安排了一次主题班会观摩课，让七年级的班主任观摩七（1）班精心策划的以 “学法、懂法、知法、用法”为主题的法制教育班会。此次班会由七（1）班班主任毛静老师精心策划，学生主持、编排，非常精彩。同时，学校还从各班抽一部分学生到劳教所参观并听取劳教学员的报告。在这两次活动的基础上，七年级各班分别组织召开了法制教育主题班会，这些班会开得非常成功，参观过劳教所的学生各自在本班谈了自己参观和听劳教学员报告的感受，使同学们受到了一次很好的法制教育。
在七年级的法制教育主题班会成功举办后，学校召开研讨会，总结成功经验。在研讨中大家集思广益，提出了“班级管理规范化、班会教育课程化”的思路。
围绕这次研讨会提出的思路，学校决定在七年级和八年级开设法制教育主题班会课程。班会全部由学生设计、主持，统一按照学校设定的六个环节进行。这六个环节是：主持人开场，介绍法律的重要性；观看视频；到劳教所参观的同学发表感想；同学问答或小品演出；法律知识抢答；班主任总结。
4.心存感恩主题班会
在学生的文明素养有所提高的基础上，学校组织了一次心存感恩主题班会。这是为八年级学生精心准备的一次主题班会，旨在通过这种形式，让学生们懂得感恩，养成良好的学习和生活习惯，规范自己的言谈举止，塑造健全完善的人格。此后，学校又组织学生统一观看励志教育片《幼童》和感恩教育片《妈妈合唱团》，并结合影片内容让学生谈自己对“感恩”二字的理解，谈如何以实际行动报答父母的养育之恩。
5.全校教师研讨如何开展主题班会
在成功举办了一系列主题班会、积累了大量经验后，学校组织年级长、班主任、教研组长，围绕“如何开展主题班会”展开讨论，各位班主任都提交了自己的经验材料，并在会上进行了精彩的发言。在这次研讨会上，我们提出要做智慧型、思考型、探究型的班主任。
二、各班开展各具特色的主题班会
在全校教师开过研讨会之后，学校要求班主任根据本班的情况开展独具特色的主题班会，比如说七（8）班的交友主题班会、七（2）班的团结主题班会、八（4）班的理想教育主题班会、八（5）班的爱学习主题班会等。所有的主题班会都有一个共同点：班主任不再一味说教，而是和学生共同设计班会流程，像上课一样设定教学目标、教学难点，班会由学生来主持，全体学生都参与其中。
三、主题班会课程化带给学生的变化
一、活动总体要求
分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。这一阶段，要紧紧围绕“进一步完善粮食市场调控机制，加快推进粮食现代物流建设，着力稳固粮食安全保障体系，再创粮食工作科学发展新优势”实践载体，认真按照“民主公开、集思广益”的要求，紧扣近年来我市粮食工作发展的实践，精心召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，查摆当前粮食工作中存在的不适应、不符合科学发展观的问题，深入分析产生问题原因，理清粮食工作科学发展思路，明确粮食工作科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。分析检查阶段整体工作在6月底前基本结束。
二、抓好二个环节
(一)、召开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。(5月10至6月15日)
1、确定民主生活会主题。局领导班子民主生活会以“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市粮食工作新突破”为主题，直属单位班子民主生活会以“科学发展观为统领，推进企业又好又快发展”为主题，认真总结近年来班子贯彻落实科学发展观的情况，结合各自的思想和工作实际，结合各方面提出的意见建议，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确深入贯彻落实科学发展观的努力方向。
2、进一步征求意见建议。在解放思想大讨论和学习调研阶段征求意见的基础上，按照市委提出的要查找和解决的“10个方面”问题，进一步拓宽征求意见的渠道。通过向市粮食安全行政首长责任制责任单位、各县(市)区粮食行政管理部门、国有民营粮食企业、粮食经销大户、种粮大户、军粮供应单位、离退休老干部、职工等广泛征求对局领导班子的意见建议，采取“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步征求群众、服务对象对局领导班子和班子成员的意见建议。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理归纳，为领导班子对照检查、分析问题、撰写发言材料提供依据。同时要充分运用民主评议机关的成果，对群众所提意见建议逐条进行对照分析，切实找准存在的突出问题。直属各单位要结合自身实际，采取相应的办法，进一步征求意见建议。
3、开展谈心交心活动。围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题开展谈心交心活动。班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管处室(科站室)负责人之间要普遍开展谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。党员和党员之间、党员和群众之间也要普遍开展谈心交心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步。
4、认真撰写发言材料。局领导班子成员和直属各单位领导班子成员都要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。
5、召开领导班子专题民主生活会。分别召开局、直属单位领导班子专题民主生活会，领导班子成员开展批评与自我批评，按照科学发展观的要求，结合各自工作分工，认真剖析问题、查找原因、总结经验、明确方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。局领导班子专题民主生活会的有关程序和材料按照市有关要求操作。直属各单位在召开领导班子专题民主生活会前10天将会议的准备、主题、时间、地点、参加人员、程序等情况以书面的形式报局学习实践活动领导小组办公室，局视情派领导参加，会后将会议总结、纪要等材料及时报局学习实践活动领导小组办公室。
6、召开专题组织生活会。以党支部为单位认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上，每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评，重点围绕“三查三看”进行。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
(二)、形成高质量的领导班子分析检查报告。(6月16日至6月30日)
1、充分吸收征求到的意见建议。组织领导班子成员认真讨论分析征求到的意见建议，系统梳理近年来在贯彻落实科学发展观方面的经验、做法和不足，进一步形成领导班子、党员干部对落实科学发展观、推进我市粮食工作创新发展的共识。
2、认真起草分析检查报告。在民主生活会的基础上，起草领导班子分析检查报告，分析检查报告要把握五个方面：一是认真回顾近年来贯彻落实科学发展观的情况;二是查摆存在的突出问题;三是深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因;四是确定今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;五是加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要结合实际，按照“八摆八查”的要求，重点围绕理论学习、工作效能、工作作风、党性党风、体制机制等五个方面进行检查分析。党委、直属各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，班子成员要结合工作分工，积极参与分析报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。要注意听取各方面的意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
3、精心修改分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，及时召开局党委扩大会议(直属单位召开党员大会)，讨论修改分析检查报告。会后，要对参会同志提出的意见建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。同时，要以适当有效的方式广泛听取各方面意见。分析检查报告修改定稿后，局领导班子分析检查报告按时报市委学习实践活动领导小组办公室，直属各单位领导班子分析检查报告于7月5日前报局学习实践活动领导小组办公室审阅。
三、切实加强领导
