时间：2023-01-25 19:35:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电厂环保工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、目标任务
(一)COD
根据《市主要水污染物总量削减目标责任书》，年要实现进一步削减1.5%的目标，需要净削减COD排放量2000吨。
根据全市经济建设和城市化发展计划，预测年工业COD新增量为0.0961万吨，生活COD新增量0.0881万吨，因此年新增COD0.1842万吨。
增减累计，共需新增3842吨COD削减量。
(二)SO2
根据《市二氧化硫总量削减目标责任书》，年要实现进一步削减1.6%的目标，需要净削减SO2排放量179吨。
根据全市经济发展和电力需求计划，预测年燃煤电力行业SO2新增量0.0092万吨，非电行业0.0100万吨。合计SO2新增量0.0192万吨。
增减累计，共需新增371吨SO2削减量。
二、减排措施
完成年度污染减排目标任务，必须通过结构、工程、监管、政策、责任“五管齐下”，切实加大力度，确保落实两项主要污染物新增削减量。
(一)结构减排
认真执行国家产业政策，加大结构调整力度，关停、淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生产能力、工艺和产品。
l、COD
加强涉水行业整治，结合实施水源保护为民办实事项目和重点流域水环境综合整治，认真落实国家发改委、环保部关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知精神，年按计划淘汰落后造纸行业、小化工、小漂染、小制革等企业的关停淘汰力度。采取切实有效措施，防止关停企业死灰复燃。
2、S02
按照国家有关产业政策要求，围绕海峡西岸经济区产业集聚的总体部署，加快区域产业结构调整，推行集中供热、集中控制、集中治理、降耗减污，有步骤、分阶段按计划关停、淘汰和改造部份企业和一批工业锅炉（炉窑）、民用锅炉。年蕉城、霞浦、古田、寿、福安、柘荣六个县（市、区）必须通过结构调整分别减排129.6吨、213.4吨、119.8吨、8.8吨、222吨、9.2吨。
(二)工程减排
以工程减排为依托，全面实施COD、S02治理减排项目。
l、COD
加快污水处理厂建设、管网配套进度，加强已建城镇污水处理厂、工业废水治理设施运行管理，确保稳定达标排放，推进工业废水深度处理，切实降低COD排放量。
(1)生活污水处理
加快城镇污水处理厂建设。、福安、福鼎污水处理厂必须按期建成并投入运行。年底新建成的霞浦污水处理厂要配套污水管网，尽快完成调试，并于年5月底前投入正常运行。
(2)工业废水深度处理
加大涉水、化工等行业污染企业治理力度。南洋食品有限公司等企业要完成污水处理设施的改造、完善、水回用、零排放等工程，进一步削减COD排放量。
(3)工业开发区污水集中处理
严格实施工业开发区污水集中处理。全市现有未建污水集中处理设施的工业开发区，必须根据规划和环境影响评价的要求在年底前建成污水集中处理设施井投入运行。
2、SO2
大力实施燃煤电厂脱硫工程，深入推进合成革企业工业锅炉(窑炉)脱硫工程，降低S02排放量。
（1）火电行业
已建脱硫设施的大唐电厂要加强治理设施、在线监测设备运行维护和管理，确保稳定运行、达标排放。
（2)非电行业
加强对合成革和药业等行业的污染治理，确保废气污染物达标排放。福鼎、霞浦合成革行业要在去年脱硫设施运行基础上，于上半年安装在线监测监控设备并与省、市联网，并确保稳定运行。其它列入计划的企业要在规定的时间内完成脱硫设施和煤改电工程并加强脱硫设施管理，确保运行率、处理率达到要求。
(三)严格管理减排
严格污染源在线监控、日常执法检查、减排项目核查督查等，督促所有已建治理设施的企业加强减排管理，确保稳定达标排放。
1、继续加强污染源在线监控设备安装和联网工作
年底前要完成所有国控和部分省控重点排污单位，明年底前全面完成省控重点排污单位在线监控仪器的安装和联网。列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法进行行政处罚。
2、强化污染源在线监控的跟踪管理
对已安装并联网的污染源，各级环保部门要继续配备专门力量紧密跟踪，实时监督企业排污情况，每日一调阅、每周一分析、每月一汇总，对存在问题的及时责成企业整改。
3、全面开展污染治理设施核查督查
认真执行国家环保总局《主要污染物总量减排核查办法(试行)》，对已建污染减排设施的重点排污单位污染治理情况进行督查，督促其治理设施稳定运行、达标排放;对年度减排项目进行全面核查督查，切实推动污染治理设施建设。围绕污染减排，扎实开展环保专项行动，加大环境执法监察力度。
4、严格排污许可证管理
建立和完善企业排污总量控制台帐，实行动态管理，加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理。根据污染减排和促进企业生产技术、工艺优化的需要，重新全面调整、核定各排污单位排放量，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，对无证排污、不按证排污的要依法严肃查处。
5、大力推行清洁生产和循环经济发展
进一步加大清洁生产推进力度，组织大唐火电厂等排污企业开展清洁生产审核。开展循环经济建设试点示范，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。
(四)政策减排
对国家和省、市政府出台的各项污染减排政策，要不折不扣地落实到位，决不让政策“放空”，营造有利于全面推进污染减排的良好政策环境。
1、继续严格实行电力企业脱硫电价同脱硫效率挂钩政策
对脱硫设施投运率达不到要求的电厂，扣减脱硫电价款并处罚款。对采用石灰石-石膏湿法脱硫的大唐火电厂机组脱硫效率月均值低于95%的，按比例相应扣减脱硫电价款。
2、继续严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策
对污水处理厂出水COD处理合格率达到《省城市污水处理厂运行管理标准》要求的，当地政府应按照规定及时支付污水处理运营费用;对出水COD处理合格率不符合《省城市污水处理厂运行管理标准》要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改。整改后仍不合格的，经当地政府同意后，收回运营主体的特许经营权。
3、继续严格实行减排设施运行评估奖惩政策
定期对污水处理厂建设和运营情况进行测评，并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的，予以通报批评、限期整改;对超标排放的，严格依法从重处罚、加倍征收排污费，酌情降低信用等级。对营运情况好的给予奖励，并作为样板企业，支持其在污水处理产业化中扩大市场。对脱硫效果好的火电厂、工业锅炉以及COD减排效果好的企业进行评比，对评选出来的先进企业予以表彰奖励。
4、继续严格实行未完成减排任务的限批政策
对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度任务的市、县(区)，暂停当地城建项目立项、用地、环评文件审批，省里不予安排城建类政府性补助资金。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区，停止审批其区内新建、扩建产生污染的建设项目环评文件。对不按要求完成减排任务的地方和企业，实行必要的环保限批。
5、继续严格新建项目源头把关
把新建项目“点对点”总量调剂列为建设项目审批的重要前置条件，要求新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过老项目的治理实现平衡。对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件，促进企业采取先进技术工艺，节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目，简化工作程序、提高审批效率，服务和促进经济又好又快发展。
6、加大公共财政对减排工作的资金投入
省政府十分重视污染减排工作投入，省级财政已设立污染减排专项资金，重点用于城镇污水管网配套、工业企业脱硫和废水深度处理的补助，以及减排指标、监测、考核“三大体系”建设所需资金安排。并制定实施减排专项资金管理办法，减排资金申报指南。在减排专项资金安排中，要把城市污水管网配套和截污工程作为重点扶持和补助的项目，以管网配套进度、截污量及处理水量等为重要依据，采取下拨补助资金、先建后补、以奖代补等多种形式补助所在市(县)政府，加大公共财政对管网配套的扶持力度，促进各城镇污水处理厂管网早配套、早截污、早减排。
(五)责任减排
实施《省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，建立健全严格的减排工作责任追究制。对不按要求落实减排任务的地方政府、部门要严肃追究贵任，对不按规定落实减排工作的企业要依法依规严肃查处，撤销授予该地方、部门或企业的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，并实行创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市、环境友好企业、上市环保核查的污染减排“一票否决”制。
1、强化各级政府减排第一责任人责任
各级政府对本行政区域减排工作负总责，要加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要建立强有力的项目推进和调度机制，一项一项抓协调，一个一个抓落实，定期召开减排会议，解决实际困难，研究减排举措，加大减排资金投入，健全工作责任制，协调、督促、推进减排工作。要加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批不按规定落实减排任务、违法排污的典型案件，依法追究有关人员和领导者责任，起到警醒教育作用，形成强大声势。
2、强化企业减排主体责任
所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，通过减排提高生产经营水平，通过减排增强综合竞争力，通过减排体现社会责任。要自觉主动筹措资金，抓紧实施并确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展，接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报，限期整改，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，切实防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。
3、强化相关部门齐抓共管责任
各部门要按照各自分工，共同推进减排工作。要充分发挥减排联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出，重大事项共同研究，形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。
三、工作机制
(一)上下联动促落实
年度计划任务的完成，必须依靠各县(市、区)减排工作的推进、减排项目的落实。各县(市、区)政府要根据全市总体计划，制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目，其它的由县分级抓，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。
(二)强化调度抓进度
1、强化减排项目调度
排污企业每月日前要向所在地环保局报告减排项目进展，其中国控和省控重点污染源、工业开发区、集控区还要同时向省环保局报告生产情况和污染物削减情况。各县（市、区）环保局每月5日前要汇总本辖区重点污染源和年度减排项目进展情况并上报市环保局。
2、建立重点减排项目分析会制度
省环保局每月召集各设区市环保局、有关重点减排企业召开一次重点减排项目进展分析会，每个季度向省政府报告一次重点减排项目进展。结合工作进展，适时召开重点减排企业座谈会。
市环保局不定期地在各县（市、区）召开类似的重点项目进展分析会。
3、完善减排项目档案台帐
各县（市、区）环保部门和排污单位要按档案台帐模式要求，建立并完善减排工作档案台帐。
进行企业战略管理要注意以下问题：
一忌不知已知彼，为规划而规划。如果不做深入细致的调研，没有对企业和业内现状以及发展趋势进行深思熟虑，仓促行事，盲目地“着眼将来”，其针对性、指导性必将大打折扣，难避为规划而规划之嫌。
二忌另起炉灶、缺乏连贯。发展规划是企业领导班子集体研究、深思熟虑后的决策。交接后的班子必须正确地处理继承与发展的关系。“隔断历史”，另搞一套，看上去力度很大，势头很猛，实则容易造成发展思路上的断裂和职工思想上的混乱，甚至有可能失信于职工。
三忌花里胡哨，不可操作。一味地追求外在包装的精美，搞文字游戏，或空话套话成堆，不注重内在的东西，是典型的“表面、表层、表演”，是“花架子”。
四忌盲目乐观、头脑过热。搞战略规划的过程同时也是总结工作，分析形势的过程，既要看到“形势大好”的一面，又要看到困难和挑战，既要充满信心，又要力戒浮躁，求真务实。作为企业的主要领导尤其要审时度势，冷静客观，为企业的健康稳定持续发展把好舵。
早在我厂《*1-*3年企业发展规划纲要》实施的后期，我们就组织力量对新的规划进行研究，同时对《*1-*3年企业发展规划纲要》进行全面总结，哪些方面的工作超额完成了，原因何在；哪些方面的工作进展缓慢，原因何在，一一分析清楚。同时，认真学习集团公司有关文件精神，分析未来几年我国电力行业的形势和任务。经过认真的分析研究，确定《*4-*8年企业发展规划纲要》的指导思想是：以落实四项责任制为核心，以创新发展为动力，以目标管理为手段，坚持“以人为本，安全第一，效益至上”的企业宗旨；坚持“以电为主，综合发展”，继续实施“走出去”战略，坚持“企业发展与员工发展同步，企业发展与环境协调”，不断提高企业的向心力、凝聚力和竞争力，把邹县电厂建设成为更安全、更经济、更环保、更高效、更文明的具有国际影响力的现代化特大型火力发电厂。并明确了到*8年企业发展的总体目标是：装机容量达到4540MW，固定资产原值180亿元，构造发电运营一体化管理体系和综合产业运营一体化管理体系，将技术、人才、管理和规模优势转化为市场优势，在全国火电厂中达到单位运营成本最低、规模效益最好、经营管理最优，具有国际先进管理水平的发电企业，成为中国发电行业的旗帜。
为了确保规划的科学性、战略性、前瞻性和可操作性。我们从以下几个方面对规划进行了全面的讨论和推演。
不能存在“重硬轻软”的倾向。很多情况下，受考核体系的驱使，规划往往容易过多地关注“看得见摸得着”的“硬”指标，比如经济指标、工程项目、形象面貌等，而较少关注或容易忽视那些既看不见，又见效慢的方面，比如制度创新，机制建设、科技兴企、企业文化等。我们的规划不但包括了四期工程建设规划纲要，而且就科技环保，信息化建设、安全管理、人力资源开发和企业文化建设等方面进行了规划。
不能存在“重短轻长”的倾向。短期能出效益的工作往往成为人们竞相角逐的焦点，而涉及企业长远发展、需要投入大量资金和精力的重大事项却反而容易被丢在一边。追求产出的速度本来也无可厚非，但如果因此而对长期性项目漠不关心，或者只是口头上强调，而不推动不执行，那就是典型的短期行为。为了给企业发展提供足够的后劲，我们把科技环保和人力资源开发作为重点进行规划，较好地贯彻了集团公司“以人为本”的思想。
不能存在重显轻隐的倾向。许多人重视显性政绩的创造，而轻视甚至忽视隐性政绩的创造，愿意在地上盖楼，不想在地下打基础。为了避免这方面的问题，我们提出了建立安全管理长效机制、实现安全生产长治久安、确保安全生产“可控在控”，逐步实现“零伤害、零职业病、零设备事故、零环境损坏”的目标。同时也适应时代需要，把信息化建设作为重要的基础工作纳入规划范畴，体现了企业对基础事业的高度重视。
不能存在重易轻难的倾向。一个时期的工作有难易之分。在一定的时空范围内对工作作出先后安排也是必要的。但是如果长时间避重就轻、知难而退，必然造成矛盾的积累和问题的激化。我们认为一些地方之所以干群关系紧张队伍不稳定，很大程度上是因为领导决策或工作不到位造成的。工作重点和难点应该是我们制定规划的着眼点和出发点。
不能存在重局部轻全局的倾向。有的干部习惯于站在本单位利益思考问题，安排工作，一旦涉及部门利益与企业利益、局部利益与全局利益冲突时，就摆不正位置。比如，在环境保护方面，我们有的同志认为花那么多钱不合算。我们及时进行了引导、并把职工的认识统一到企业的经济效益、社会效益和环保效益不能偏废的认识上来，维护了*集团环保的形象。
不能存在重形式轻内容的倾向。在有些人眼里，所谓规划就是往脸上“贴金”，因此注重形式上的包装，大话、空话、套话连篇，而实际内容，却放在了相对次要的位置。
关键词：火力发电厂；经营管理；物资采购；企业成本
中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）05-0023-03
随着电力体制改革不断深化，发电企业逐渐由纯粹的生产型企业向生产经营型企业转变，降本节支、节能降耗成为企业管理的主题。为了进一步降低成本，取得竞争优势，企业想方设法开源节流，不断通过管理手段降低经营成本。而企业经营成本的绝大多数都与采购活动有关，采购是发生成本最大的领域。因此，采购成本的控制是企业的重要工作。
1 嵩屿电厂概述
厦门嵩屿电厂由厦门华夏国际电力发展有限公司投资建设，一期、二期工程共安装四台30 万kW亚临界燃煤发电机组。电厂采用脱硫、脱硝、高效除尘、封闭煤罐等多项先进技术，确保增产减污，不断提高环保水平。嵩屿电厂属于资金密集和设备依赖型企业，总投资额大，资产总额达到近50亿元，每年消耗物资近0.7亿元（其中不包括燃料成本），物资消耗量极大。物资管理成为在企业产供销中占有着重要的地位，这对企业的物资管理提出更高的要求，如何按质按量提供生产所需的各种物资；如何以最小的物资储备来达到最佳的供货状态；如何避免物资积压及缺料；如何合理组织供应，加强资金周转，保证生产活动的正常运行；如何降低库存资金占用，成为企业物资管理需要解决的问题。
2 采购成本控制
火力发电厂企业是技术密集和资金密集型的企业，同时也是关系国计民生的基础产业。随着管理现代化的不断推进，火电厂的管理变革也不断加深。如何运用现代化的手段加强采购管理，开源节流，考验着每家火电企业。因此，加强采购管理，实现成本控制高效和精细化，是提高企业经营效益的必然选择。
2.1 建立全面预算管理体系
全面预算是指在管理中，对与企业存续相产在的经营活动、投资活动和财务活动的未来情况进行预算并控制的管理行为及其制度安排。全面预算既包括对与企业生产经营活动有直接联系的活动的预算；也包括与企业生产经营活动有间接联系的活动的预算，既企业的所有费用支出和取得的效果都必须纳入预算管理。其基本功能，归纳起来大致有以下四个方面。
2.1.1 确立目标
编制预算，实质上是根据企业的经营目标与发展规划制定近期（预算期）各项活动的具体目标。通过目标的建立，引导企业的各项活动按预定的轨道运行。
2.1.2 整合资源
通过编制预算，可以使企业围绕既定目标有效地整合资金、技术、物资、市场渠道等各种资源，以取得最大的经济效益。
2.1.3 沟通信息
预算管理过程，是企业各层次、各部门信息互相传达的过程。全面预算管理为企业内部各种管理信息的沟通提供了正式和有效的途径，有助于上下互动、左右协调，提高企业的运作效率。
2.1.4 评价业绩
各项预算数据提供了评实绩的客观标准。通过预算与实绩的差异分析，还有助于发现经营和管理的薄弱环节，从而改进未来工作。
嵩屿电厂建立全面预算管理体系，该体系涵盖了公司生产、经营的各个环节，是利用预算对公司各部门、各种财务和非财务资源进行计划、分配、控制和考评，以便有效地组织和协调公司生活经营活动，完成既定的经营目标。
嵩屿电厂采用两级预算管理模式（即“公司――责任中心”模式）和预算归口管理模式相结合的方式。
公司设立全面预算管理委员会（简称预委会），由总经理负责，相关公司领导参加。预委会负责公司预算的制度管理、目标制定、审核上报、经公司董事会、股东会批准后组织实施、执行监控、考核评价及全面协调等工作。预委会下设预算管理办公室（简称预算办），由预算办主任负责，相关部门预算管理人员参加。预算办具体负责全面预算的组织编制、分解执行、分析调整、考核建议和制度修订等工作。预算办主任由分管预算工作的公司领导担任。
按照管理职能划分和授权，发电部、设备部、燃料部等三个生产部门为生产费用预算责任中心，对预算指标承担直接管理责任。
公司实行零基预算法，最初是由美国德州仪器公利于20世纪70年代创建，它对企业每年预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，一切从实际需要与可能出发，即以零为起点测算预算年度预算收支指标。它与传统基数法相比，强调从头开始，从根本上分析研究所需项目和每一项目支出的成本利效益，以此确定预算收支安排和规模，并技最优效果编制预算收支计划。
实现全面预算后，生产部门每一笔支出都应有预算，而预算每年编制一次，并实行刚性要求，原则上不轻意调整，这应让生产部门对物资请购需求十分重视，不乱花钱，成本意识立马提高。
全面预算管理与新建立的物资管理系统无缝对接，有效地监督物资采购、领用情况，实现了全面监督。
2.2 建立物资管理系统，提高信息化水平
电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一人系统、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况，从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为目标，结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建。先进的信息系统可以规范管理采购流程、提高采购效率、降低采购管理成本和采购价格，使储备资金大幅度下降，满足生产需要的可能性增大，对产品和服务有更广泛的挑选余地。
嵩屿电厂开发建立IFS物资管理系统，该系统集成了物资管理包括：物资计划、物资采购、仓储管理和统计分析等四项主要功能。物资管理系统还与企业其他资源管理系统的预算管理、设备管理、财务管理密切衔接，它以维护、技改工程、大修理工程、生产与非生产建筑维修等物资需求为驱动，对各种所需物资及工器具的订购、储备、使用进行计划、组织和控制，其核心思想及总体目标是以最小物流成本库存，为生产提供最大的保障。
嵩屿电厂启用物资管理系统后，同步推行以下管理要求。
2.2.1 请购计划与全面预算管理密切关联
生产等需求部门，提出物资请购时，首先要有预算费用，没有预算费用的计划无法进入流程。通过严把入口关，使需求部门充分重视预算管理，所有物资预算不断精细化。
2.2.2 库存优先原则，领料及库存台账全面信息化
电厂物资管理系统按照库存优先原则进行建设。需求部门的请购计划单代替领料单，即物资计划人不用去查询所需的物资是否存在库存，统一只填写物资计划单，审批通过后。采购部门应优先对物资库存进行平衡，如库存有的，直接生成领用通知，对库存没有或数量不够的则生成采购计划，等采购物资入库后自动生成领用通知，所有的物资领料将不再审批，减化了流程，提高工作效率。同时因领料不再审批，就要求领导在审批物资计划单时更加慎重，能有效地减少库存。
在做库存平衡和入库时，系统会将对应的物资自动锁定给计划人，即避免了我计划采购来的物资被别人领用的情况，只有当计划人自动将锁定的物资解锁，才能供别人使用。
2.2.3 物流编码唯一性，使物资管理规范有序
物资管理系统统一进行物资编码。计划单中如有新物资，计划人不用编写物资编码，只需要填写新物资详细的规格型号及预估价，通过审批后，采购部门要再次确认该物资是否在物资库中存在，如存在，则替换，如确实不存在，则为新物资进行编码，这样可确保物资编码的规范性、唯一性。
2.2.4 采购过程全记录
物资管理系统统推行采购过程全记录，包括计划接受、发出询价、各供应商报价信息、提交审批意见、中标通知书、合同管理、发票匹配及付款记录。
通过采购全过程记录，使物资管理更具公充性和科学性，也为下一步的物资采购统计分析奠定了很好基础。
采购过程特别是供应商传真报价信息管控十分严格。公司指定传真机接收报价，报价单由专人接收并在系统内录入报价金额，采购员在报价截止时间之前或报价未全部录入完毕前，在系统内是看不到报价信息的。即使录入员自己，在保存后也不能再修改价格，如果确实是录错了，必须由更高一级权限的人员来修改。确保了报价流程的公平公正。
2.3 建立采购平台，明确库存控制职责
嵩屿电厂总结现有部门机构职责设置利弊，提出打造物资采购平台的新机构设置，强有力地保障采购提效工作，新的机构设置使物资采购管理与预算管理体系、成本控制体系能够完全融合。
公司将物资采购部独立运作，主要职责是采购管理，并由公司总经理直接分管，强化采购管理的重要性。公司物资仓库管理从物资采购部剥离，划入设备部负责。因设备部负责全厂设备的维护、检修，是最大的物资需求部门。仓库划转后，库存管理职责也调整为由设备部负责。
通过库存管理职责的理顺，设备部门充分履行起库存控制职责，一方面鼓励员工修旧利废，延长设备使用寿命，对一些设备尽量采用返修方式重复利用，不断降低成本；另一方面，公司库存水平设定日均2 000万元的限额，设备部按此进行库存控制，实际执行下来成效显著。
企业建立备品储备定额管理办法，物资储备定额包括备品配件储备定额、常规物资储备定额。
企业通过推行备品储备定额，实施最低库存的科学储备，避免了物资库存的盲目性，既提高保障服务水平，满足抢修需求，又减少不必要物资积压，减少资金成本。
2.4 建立立体采购方法体系，实现企业利益最大化
嵩屿电厂将物资采购部门确定为成本控制中心，由原来部门服务保障职能深化为成本控制中心是一项十分有意义的变革。根据ABC分类控制法，即作业成本法，采购人员依据物料的重要程度不同，对其进行分类，分别进行不同的成本控制，将采购成本控制的重点放在重要的物料上。为此，物资采购部门也建立立体全方位的采购方法体系，有效降低采购成本。
2.4.1 招标采购
嵩屿电厂将物资单项合同估算价在50万元人民币及以上的全部纳入招投标范围，该标准高于国投招投标法相关规定，目的就是要通过公开招标降低采购成本。企业成立招标工作委员会，负责招标工作的领导、协调，确保招标工作的有序进行。企业聘请律师事务所参与招标文件审核，确保依法依规、公平公正。同时，指定监察岗位专人对招标工作进行全程监督。
2.4.2 电子采购
嵩屿电厂经过考察确定电子采购平台为晨砻采购网。晨砻采购网成立于2000年，作为专业的第三方电子商务交易与服务提供商，从供应链上核心企业的网上采购环节入手，为采购方会员提供网上招投标、询比价、供应商黑名单管理、采购异常分析以及闲置物资处理于一体的服务，满足企业内部物资采购精细化管理需求；为供应商会员提供集网上投标、网上报价、信息服务。晨砻网现有采购方94家，供应商7 394家；年度平台交易额达95亿元人民币。
同时，嵩屿电厂开发了晨砻采购平台与IFS物资管理系统接口，实现物资管理系统直接询价、自动搜集网上报价的功能。
电子采购活动开展以来，一方面更充分地平台竞价，使采购成本不断降低；另一方面，通过采购平台，发掘潜在供应商。
2.4.3 定点供货采购
嵩屿电厂统计低值易耗品约7 300项，该类物资一般金额小。为提高采购效率，企业确定采用定点供货方式进行采购，即与供应商确定年度供货协议，该协议明确供货品种、价格，电厂根据需求可随时通知供应商供货，随后按实结算。
定点供货协议的签订由物资采购部门开展。采购部门根据当年工作计划安排提出定点供应物资范围，向合格供应商发出询价书。根据各供应商的报价书进行分析，组织定点合同谈判。原则上由总体报价合理最低的供应商中标。
2.4.4 牌价采购方式
嵩屿电厂对于汽车用油等严格实行地区统一价的物资材料，实行牌价方式采购，由采购人员按需求计划先行安排采购。
企业也把麦德龙卖场作为牌价采购对象，采购人员可以按照卖场售价直接下达采购订单。
牌价方式采购，十分高效，符合实际，便于操作。
2.4.5 询价议标采购方式
除以上几种采购方式之外物资采购均询价议标方式采购，这也是物资采购中常用的方法。嵩屿电厂确定的询价议标采购原则为，一是发标、收标、定标三分离；二是货比多家、合理低价、最优选用。
采购员编制询价单向议标或拟询价的供应商发出标准格式的《询价单》，进行询价；若有必要，附上技术规范书、图纸、项目要求。
采购部门设有报价专用传真机，由非采购员担任的专人负责接收并在物资管理系统中录入报价。对于供应商的报价经系统整理后，生成报价单。有效报价少于三家的，应了解报价单位不足的原因，视情况若有必要，扩大询价范围再次进行询价。采购员应深入分析各单位报价，如认为供应商的最低报价仍高于可接受范围，开展议价，或再次组织询价。
3 降低采购成本措施应用效果
厦门嵩屿电厂在总结原有采购管理不足基础上，多管齐下，强调采购成本优先，建立全面预算管理体系，开发物资管理系统，梳理管理职责，树立生产经营一盘棋思想，实现精细化管理，降本节支成效显示，主要体现在以下几个方面。
3.1 企业思想观念得到更新
企业观念得以改变，“生产中经营，经营中生产”的经营理念得到全面贯彻执行。通过推行全面预算管理体系，员工成本意识大幅增强，做事要先编工作计划，考虑工作计划先编制成本预算。
3.2 采购管理得到重视，应有作用得到发挥
通过管理职责的调整，强化采购贡献率，激发了物资采购管理部门的潜能，各级采购人员想方设法降低采购成本，购买适用可靠的备品备件，有效降低采购成本。
3.3 企业与供应商合作步入双赢通道
企业建立供应商准入与评价体系，通过优胜劣汰，对优质供应商在付款方面给予更高的效率级别，充分激发了供应商活力。企业在一些重要物资方面，选派技术人员深入供应商生产现场进行现场验收，进行技术交流，向供应商提出现场需求。供应商也不定期组织技术专家来企业进行技术培训。企业与供应商的良性互动，实现双赢。
4 结 语
由于电力生产的特殊性，火电企业对生产系统的高效安全运转十分重视。通过剖析嵩屿电厂物资采购管理过程，我们可以清晰地看到，生产与经营结合，管理提升的紧迫性和重要性。
随着电力全面市场化，火电企业竞争将十分激烈，如何提高企业竞争力，提高企业经营效益，就需要向管理要效益，尤其是向采购管理要效益。一套好的采购管理体系，可以让企业高效、可靠地运转，创造的经济效益和社会效益十分明显、可观。
参考文献：
[1] 崔凌霄.采购管理实务[M].天津：天津大学出版社，2010.
[2] 郑文礼.管理信息系统[M].福建：厦门大学出版社，1996.
【关键词】化工企业；环保管理；经济要素
化工企业作为具有独特性质的企业发展，在环保意识不断提升的大背景下，通过采用现代化的技术处理，从化工企业的实际情况出发，尤其是围绕化工企业与经济环境发展相适应的角度，从防腐材料的选取、环保意识的建立、环境保护措施的应用等多方面，形成化工企业良性发展的良好模式。
1 简述化工企业环境保护的重要性
1.1 民生福祉的客观需要
在当前的经济发展条件下，环境保护成为了一个重要的研究课题。化工企业担负着重要的职能，尤其是在企业个性化发展的前提下，环保问题成为了民众最关心的话题，其中，化工企业废水、废气、废料的处理问题，更加是民生问题，因此，加强化工企业的环保管理，是关乎民生的重要因素。
1.2 企业发展的实际需要
对于化工企业来说，处理好环境保护的问题，是寻求经济效益最大化的有效途径。
化工企业只有更好的处理好在生产过程中产生的废气等问题，在构建良性发展的氛围中树立更好的发展环境，采用各种技术手段进行处理，将能收到更好的效果。因此，只有从环保的角度出发，才能更好的促进化工企业的快速发展。
2 分析化工企业环保管理的现状
2.1 意识不浓厚
在一些化工企业中，主要将追求经济效益作为主要指标，对于环境保护的投入不够，也没有形成浓厚的环保意识，尤其是在具体的措施运用，没有形成长效机制，知识敷衍形式的采取一些措施，对于企业的环保发展和现代化的技术处理水平等没有全面的运用，一些企业主对环保的意识没有形成，造成环境保护在企业生产中的负面效应增加，影响企业的良性发展空间。
2.2 不合理建筑节能产品的滋生
随着低能耗建筑节能等新能源技术的推广，很多产品应运而生，人们通过利用低能耗建筑节能理念来达到公司利益的最大化，却忽略了投入产出的比例，造成资源的浪费。在生产建筑节能产品的时候，产品的作用已经远远低于所消耗的资源，虽然从资金方面看，可利用的资源在资金使用上比较低，但是从一定程度影响了新能源的作用发挥。
3 探讨环保管理方法在化工企业中的运用
3.1 依托科技改进环保
经济要发展，环境也要保护。在改进环境的措施上，思考如何提升科技水平来降低经济发展对环境的破坏程度，并把先进的环保成果转化为先进的生产力，构建规范有序的环境技术研发体系，让环境保护作为新兴的科技技术产品，实现经济的加快增长。积极推动环保产业化进程，逐步规范环保产业市场，打破地方与部门分割，实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度，积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化，逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系，促进环保产业健康发展。
3.2 高温和隔热部位的防腐蚀涂料系统构建
火电厂的碳钢管道会涉及到高温部位，需要使用耐高温涂料进行防护。新建火电厂的碳钢管道可能会涉及到不同的温度范围，可选用相应的耐高温涂料。化学固化类涂料，如环氧树脂涂料和聚氨酯涂料产品，最大可以耐120℃的高温，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蚀涂料系统。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，浅色的涂膜会发黄，不过这并不影响其防腐蚀性能。醇酸铝粉耐热漆以及有机硅酸改性的醇酸树脂漆可以耐200℃的高温。
3.3 构建绿色环保管理模式
在化工企业的环保管理中，既要形成全面化的环保管理意识，对环境保护加强重视，同时也要从实际发展的客观条件出发，围绕环境保护与化工企业的个性需求，在充分考虑节能与环保的基础上，通过现代化的信息处理能力，在环境保护的设备更新、人才投入等方面，加强资金的使用，构建环保的发展空间。并在环境保护的具体措施上，将经济效益的追求与环境保护相结合，实现两者的共赢。
3.4 形成强有力的监管机制
要想实现对化工企业的环境保护管理，还需要有严格的管理机制，尤其是在发挥环境保护职能部门的作用下，将化工企业的环境保护纳入常规性的工作监管，融入舆论监管与现场检测的管理模式，深入到化工企业的每一个工程环节、生产环节，强化对化工企业每一道程序的全面管理。建立联动整治机制。对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。
4 结语
从当前化工企业的现实发展来看，环境保护作为一个重要的课题，与企业的发展是息息相关的，化工企业要从环保的角度出发，围绕环境保护的每一个环节，突出运用常规化、常态化的环保管理方式，时刻将环境保护作为一个重要的管理因素，实现化工企业经济发展与环境保护共同进步的良性模式。
【参考文献】
[1]曹树星，闫小林.既有居住建筑计量采暖系统改造的能效探讨[J].山西建筑，2010（01）.
[2]姚远 .对几种绿色环保型墙体保温绝热材料的介绍[J].现代商贸工业，2007（10）.
2016年销售工作总结与2017年工作计划一：
即将过去的XX年，我的感受颇多。回顾这一年的工作历程作为xx迪的一名员工我深深感到xx之蓬勃发展的热气和xx人之拼搏的精神。作为企业的一个窗口，自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象。所以更要提高自身的素质，高标准的要求自己。在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。
在上级领导的带领和各部门的大力配合下，XX年的销售额与去年相比取得了较好的成绩，在此我感谢各部门的大力配合与上级领导的支持!
XX年工作总结：
从开厂以来截止XX年12月31日，东南亚区域共有3个国家(xx、xx、xx)共xx个客人有合作往来，总销售额约xx：
1.xx：客户共xx个(XX年新客户x个，之前的老客户XX年未返单的共x个)，总销售额约xxrmb;
2.xx：客户共xx个(XX年新客户xx个，之前的老客户XX年未返单的共xx个)，总销售额约xx;
3.xx：客户共xx个(XX年新客户xx个，之前的老客户XX年未返单的共xx个)，总销售额约xx.00rmb。
按以上数据，东南亚区域国家，xx市场较为稳定，且返单率较高(未返单的老客户多为无客人联系方式，使得我们无法主动与客人联系取得信息)，但市场单价竞争激烈，利润空间较小。xx和xx市场的返单率也较高，但订单订货量少，品种繁杂。不过也有个别现有客户较为理想，但还需不断与更多理想的新客户保持联系，以取得合作机会，提高销售额。
忙碌的XX年，由于个人工作经验不足等原因，工作中出现了不少大问题。
4月份，由于灯杯电镀厂的电镀材料问题，导致我司4-5月份出货给客人部分的直插筒灯灯杯有大量严重变色的异常情况发生;10月份，又因环电镀厂问题，导致客人投诉铁皮环易生锈的问题。但因公司及时查出导致产品出现各种质量异常的根本原因，及时向客人解释，重新将出现质量异常的产品赔偿给客人，并向客人承诺我们在今后会努力完善工作，以确保产品的质量不再出现更多的问题，从而使得老客户没有放弃与我们合作的关系。但第一次和我们合作的xx客人，由于我们出货给客人所有产品的灯杯全部严重变色，终造成了客人无法正常销售，虽然之后我们有全部赔偿新的灯杯给客人，但客户最终还是对我们的产品质量失去信赖，同时也使客人打消了与我们长期合作的念头，使得我们失去了一个理想的大客户。
10月份，xx客人，由于客人支付货款不及时，且多次沟通都无法取得好的结果，使我们对客人失去了信誉，从而不得不安排其客人订单暂停生产，同时造成其客户订单的产品库存，资金不能正常运作，给公司带来了严重损失。此问题至今还在紧密与客人沟通，直到问题得到解决为止。
对于XX年发生的种种异常问题，使我认识到了自己各方面的不足，也使我从中深深吸取了教训，获得了宝贵的工作经验。在今后的工作中我将努力学习,以取得更多的工作经验，使得犯错的机率逐渐降低。
XX年工作计划及个人要求：
1. 对于老客户、固定客户和潜在客户，定期保持联系和沟通，稳定与客户关系，以取得更好的销售成绩;
2. 在拥有老客户的同时还要不断发掘更多高质量的新客户;
3. 发掘东南亚区域目前还没有合作关系往来的国家的新客户，使我们的产品销售得更为广泛;
4. 加强多方面知识学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，以提高业务水平，把销售工作与交流技能结合;
5. 熟悉公司产品，以便更好的向客人介绍;
6. 试着改变自己不好的处事方法以及不爱与别人沟通等问题。
有关建议：
1. 建 公司销售员议公司生产的所有产品能拟定产品详细资料，一方面可对灯具的所有详细资料进行记载，以完善资料，另一方面可方便销售人员在向客人介绍产品时更清楚和肯定地向客人介绍产品的各种的性能、材质、优势等，使得客人更加相信我们的专业水平和实力.
2016年销售工作总结与2017年工作计划二：
2016年，我局营销工作在***电力公司的正确领导和关怀支持下，按照年初工作会、职代会制定的十一五奋斗目标及公司确立的一个总目标、两个战略转移和营销十项重点工作、四个目标。，深入开展安全、管理、效益、创新主题年活动，全面推进大薛家湾供电区建设。面对***电力体制的重大改革和电力市场的急剧变化，克服了因国家宏观调控致使高载能市场严重萎缩带来的市场压力;全体营销干部职工在局领导班子的带领下，坚定信念，以饱满的热情，高昂的战斗力，强大的凝聚力，出色的执行力，团结拼搏较好地完成了2016年营销各项工作。简要汇报如下：
一、主要经济指标完成情况及简要分析
(一)指标完成情况
1、售电量完成****万kWh，完成公司年计划****万KWh的107.68%;同比增长0.2%。
2、线损率完成2.89%，同比降低0.3个百分点。
3、平均电价完成276.81元/kkWh，同比提高9.04元/kkWh，比公司下达的计划提高1.06元/kkWh。
4、销售收入完成53654.3万元，同比增收1840.04万元
5、当年电费回收率完成100%，上缴率累计完成100%。
6、营业外收入全年完成160万元。
7、其它收入全年完成9.5万元。
8、自备电厂系统备用费：2621.96万元。
(二)全年指标完成情况分析
1、售电量：全年完成19.38亿kWh，增长0.2%。由于高载能电量比重占到全局电量的81.02%，其增长率只有2.83%，故与去年同期比较增长率较低。其他行业电量增长势头良好;其中：非普工业用电增长率高达92.51%，居民用电增长率38.19%，非居民、商业用电增长超过24%。
2、平均电价：全年完成276.81元/kkWh，比去年同期增长7.35元/kkWh。平均电价增长的主要原因是：一是2016年6月份电价调整。二是8月份以后由于电价检查和高载能电石市场的恢复，取消电石企业低谷优惠电力，是平均电价提高的主要原因。
3、资金发行及回收情况：全年电费发行预计完成55106.54万元，同比增收3292.28万元。
营销重点工作完成情况
2016年是公司的管理效益年，也是我局开展安全、管理、效益、创新主题活动年。我局按照公司2016年工作会及2016年公司营销工作会议精神，积极应对因高载能市场低迷、环保治理和地方政府限制高载能发展等诸多不利因素，局领导团结带领全体干部职工全力以赴开展高载能负荷启动和电费回收工作，较好地成全年各项目标任务。
(一)、强化管理抓落实，体现严、细、实工作作风，向科学化、规范化、精细化的管理迈进。
1、加强对神华准能自备电厂系统备用费的管理工作，从2005年7月份起，每月按照神华准能电厂发电量减去上网电量和厂用电后的电量全部为准能公司自用电，由公司财务部从上网电费中扣除准能公司系统备用费2621.96万元。
2、积极配合自治区工业办全面完成《供电营业许可证》的换证工作和划分供电营业区重新划分工作。
3、积极开展营业大普查工作，从今年年初我局就将营业大普查工作列入常态机制，成立以局长为组长的营业大普查领导小组，全面开展用电营业大普查工作。
(1)结合公司文件要求今年开展了多次有规模的普查工作，围绕电价执行、基础资料的准确性、完整性，信息系统流程、丢户、漏户、体外运行和台区考核中存在的难点问题开展工作。全年共检查用户7303户，发现电价类别执行错误的62户，丢漏户11户，窃电户6户，计量故障漏计电量户13户，违约用电15 户。全年共追收电量150万KWh，追缴电费25万元。
(2)在局长和分管局长亲自带领下，营销部门组成了100多人宣传队伍，多次在薛家湾、大路和海子塔地区进行上街宣传，散发传单近5万份，同时在地方电视台上播放局领导的讲话和依法用电的理念。推动了营业普查工作，达到敲山震虎的目的。
(3)成立了团员、青年降损公关小组，配合营业普查工作，实施降损措施。各班组，办公室结合各自的工作范围，有重点的进行普查，并且进行互查和各个班组协同检查，打破原有的普查方式，只查窃电和违章用电，我们加强了对计量装置的检测，利用秒表加钳型电流表测负荷的办法，对7000多用电客户进行了全方位的普查。
4、积极开展台区考核工作。从7月份在薛家湾供电所加大台区考核力度;首先，我们制定了台区考核管理办法，并对所有公用变台的电能计量装置进行了更换;其次，重新制定了台区指标，明确了变台抄表人员和考核内容，把台区线损、电费回收和抄表人员工资有机的结合起来，极大的调动了人员积极性，使台区线损下降了1.2个百分点。此项工作取得一定实效。
5、加强电能计量管理工作，开展了低压电能计量装置普查工作，进一步提高电能计量的准确性，规范了电能计量资产管理工作;电能计量五率完成情况良好。
6、建立客户信用等级和奖惩机制，使电费回收工作取得成效。根据公司开展管理效益年、电费回收月等活动要求，我局立即调整思路，正确认识电费、电量关系，确立了电量和电费并举并的原则。通过五个方面的工作强化电费回收工作。
(1)建立客户信誉档案，按照企业经营和交纳电费情况制定相应措施提高电费回收力度。
(2)成立由局主要领导为组长的电费回收领导小组，对不能按时交费、信誉度较差的用户采取停电催费。
(3)由分管局长带人多次赴沧州化工厂等单位帮助用户追缴货款，加强电费回收工作。
(4)建立奖惩机制;四季度我局拿出20万元，对负荷启动和电费回收相关人员进行重奖。
(5)对存在潜在风险的用户采取资产保全，努力降低经营风险;对欠费较多的个别用户进行起诉。
通过一系列卓有成效的措施，扭转了电费拖欠严重的局面，当年电费回收率要达到100%。
(二)、出主意、想办法，摆脱市场不利因素，积极开拓地区电力市场，确保全年售电量的完成。
2016年上半年由于受国家产业调整和环保检查影响，使地区12万kVA高载能负荷停炉，准旗政府对高载能企业持限制态度，使得地区高载能负荷更是雪上加霜;虽经多方努力但上半年只完成了8.5亿千瓦时，离全年电量目标差距很大，为了完成全年目标，我局及时调整策略，根据我局电力负荷的实际情况制定恢复生产启动负荷的相应措施。
1、由主要领导牵头，由分管领导主抓，成立负荷启动小组，召开了20多次专题会，明确责任、制定措施、严格考核;充分挖掘潜力提高负荷启动，根据走访用户和摸底情况，对高载能用户分情况制定启动方案;
(1)对自己想要启动负荷的用户，我们一方面加强服务，简化程序确保电力供应畅通，同时积极联系地方相关部门完成相关手续的办理工作，使用户在短时间内恢复生产。(a)生产、基建、变电、调度、财务、营销口各单位共同协作，启动永胜110KV变电站，使友谊园区3.75万千瓦高载能用电负荷顺利接入，增加了地区生产负荷。(b)对7户环保治理不达标的硅钙企业，容量为2.02万kVA，我们积极和市环保局联系，最终选择一家进行环保装置试运行，试运合格后现全部恢复生产。
(2)、对不准备启动和无资金难以启动的用户，我们积极联系;对有出租意向的用户我们帮助联系出租事宜;对不能按时还电费款的我们通过法律起诉进行资产转让，一方面确保电费回收，另一方面增加负荷。另外我们通过职工集资承包的方式启动两台电石炉。
通过努力我们又启动高载能负荷12.8万千瓦，为完成全年售电量奠定了基础。
2、增强服务意识，适时成立大路分局;根据地方政府大路新区发展建设的步伐，我局及时成立大路新区供电分局筹建处，与政府配合加大招商引资力度，为优质负荷的快速增长提供全方位服务，目前，已开工建设的大型项目达到8个，新区市政基础建设也已开始，施工负荷已达到2.1万千瓦，到2017年负荷将达到 10万千瓦以上，到2010年预计达到50万千瓦以上，远期规划用电负荷达100万千瓦以上。
3、积极配合地区煤炭双电源改造，全面提高负荷供应能力;薛家湾供电局所辖地区经过资源整合后国家批复可生产的现有22座，用电负荷预计达到8万千瓦，为了增取用户早日投产，我局积极协助用户进行方案设计和施工，目前，伊东扶贫煤矿0.63万千瓦负荷已投入生产，多个百万吨煤矿正在建设改造中，迎泽、纳林沟110kV变电站将在年底前投入运行，2017年预(更多精彩文章来自秘书不求人)计6万千瓦煤炭开采负荷投入生产。
4、严格执行薛家湾供电局业扩报装管理办法，满足客户新装、增容需求，简化部分项目业扩报装手续，全年完成报装接电998户，接电容量17759kW。
(三)、树企业形象，深入开展蒙电服务进万家活动。
1、深入开展蒙电服务进万家工程活动。在准格尔广场举办大型蒙电服务进万家活动，出动宣传队伍130人，宣传车队，散发传单1万余份。纪委、监察部门牵头开展用户走访活动，组织召开用户座谈会等活动，努力提高服务质量和水平。全年累计处理各项业务达3143件，其中报修542次，投诉2起，查询，咨询2000次，累计话务量达5216次，客户满意率为98%。受到各级领导的好评，2016年三八节期间，95598客服中心被准旗妇联命名为 全旗巾帼文明示范岗。
2、开展新农村、新牧区、新电力、新服务等系列活动，规范农电管理，提高农村供电可靠性和供电能力，努力拓展农村电力市场。随着农村建设步伐的加快，农电市场发展迅猛，2016年农电售电量增长率达102%。
(1)利用农村集市，宣传安全用电知识，现场答复用电咨询、开展报装接电业务、宣传蒙电服务，保证农民用上及时电、放心电，开展用电服务活动。深入农村、走进田间地头，提供现场用电服务，开展农村用电服务宣传活动。
(2)利用现有电源点的建设，积极对原有农电线路进行重新规划切改，缩短农电线路供电半径，提高供电质量。
3、成立蒙电宣传服务队并利用网络、信息、报纸、电台、电视台等多种媒体宣传蒙电服务的作用、意义及服务内容，做到家喻户晓;打响蒙电服务品牌。
4、组织蒙电服务进园区。开展工业园区上门服务，到每个工业园区进行集中用电服务宣传活动，现场答复用电咨询、开展报装接电业务、宣传蒙电服务、安全用电知识和受理客户投诉举报，解决实际用电问题，为园区经济发展创造良好用电
5、组织蒙电服务进校园。各供电所在辖区内中小学校及幼儿园，开展了安全用电知识宣传、助学用电服务，举办安全用电常识课、发放安全用电小人儿书等活动。并对辖区内中小学校普遍进行用电设施的检查，保证了人身和设备安全。
6、2016年9月份完成了银电联网工作，开通了由工商银行、邮政储蓄、农行代收电费的业务，签订了电费代收协议。极大方便了居民交费，提高了整体服务水平。
(四)、提高全员素质，认真完成营销信息系统整改工作。
1、信息系统的应用，在营销实践中发挥着越来越来越重要的作用，大大地提升了我局营销管理水平。根据公司对我局营销信息系统复查时提出的问题，及时制定了整改措施，任务明确，责任到人，进行了信息系统的回头看的整改工作，对基础数据进行完善、整合，从5月份开始，我们对信息系统基础数据(主要是客户资料、计量资产)进行了完善，在抄表员抄表时，按台区对所辖全部用户的基础信息重新收集、修改，并结合城网改造对配电资产进行了完善。并在月度工作中进行通报和考核。9月份各项整改工作已全面完成，待公司进行复查。
2、强化营销队伍教育培训力度，积极参加公司举办客户服务和数字化营销培训班。加强职工在岗培训，开展每周两题问答和每月上机实际操作等方式努力提高营销人员业务技能水平。
3、实现了全部农村供电所电费集中计算、帐务集中管理，提高了营业管理水平，为电力总公司的数据大集中创造了条件。
工作中存在的问题
1、由于我局80%以上负荷为高载能负荷，负荷结构单一化，导致抵御市场风险不足。
2、通过台区考核发现，部分公变仍存在着计量资料不准确;由此可以看出我们的管理上还不到位，个别人员工作责任心不强。
3、对高载能客户的用电安全管理和技术监督工作不够，导致用户设备故障频发，影响到我局输变电设备的安全运行。
4、准能公司自备电厂向鼎华电石厂的直供电行为，以威胁到我局的供用电市场发展，建议公司出台相应管理办法，进步规范供用电市场。
5、小型机的维护问题，我局小型机由调度所信息中心维护，维护人员未进行过相关操作系统及双机软件的培训，且小型机已过质保期，备品备件、维护费用也都成了问题。四方公司对信息系统中发现的问题不能及时处理，很大程度上影响了实用化的应用和开发。
6、供电辖区内的个别发电厂用网电量的计量点设置不规范。使该电厂在单机运行时，少计用网。
7、部分营销人员亟待需要提高信息系统相关知识。
8、由于取消贴费后，10kV配网改造和延伸资金困难，使10KV配网过负荷不能得到及时改善，目前市政916线和唐站912线路导线已经接近满负荷运行;使各个开发小区即将投运和已投运的楼房用电带来困难。
2017年营销工作重点
2017年是落实十一五发展规划的重要一年。也是我局发展规划的重要年，售电量增幅可能不会太大。根据情况继续做好企业发展调整期增供扩销工作的研究，强化内部管理，提升管理水平。全面实施营销精细化管理年活动。
一、经济指标计划
1、售电量21亿kWh;
2、线损率3.3%;
3、平均电价276元/kKWh;
4、销售收入57960万元;
5、电费回收率100%;
6、营业外收入200万元;
7、准能自备电厂系统备用费1800万元;
二、重点工作
1、加强电力市场的稳定与开拓。一是2017年国家提出降耗减排战略，我局管辖的高载能企业在市场竞争实力单薄，必须采取整合集团化运营的方法，来抵御高载能市场的风险。积极帮助高载能企业进行集团化整合工作和办理行业准入手续，是稳定我局目前电力市场和可持续发展。二是积极加快大路新区煤化工基地和清水河电力市场的开拓，尽快改善我局供电负荷单一化结构。三是密切关注我局供电辖区内所有发电厂向大用户直供电事宜，维护好目前电力市场。四是争取鼎华公司四台电石炉用电和准能公司生活区用电由我局供电，提高市场占有率。
2、加大电费回收工作，扭转我局电费回收被动局面。一是做好本年度电费回收工作，从年初抓好电费回收工作，制定切实可行的电费回收管理办法，强化月度电费考核工作。二是依靠法律追收成欠电费，降低电费风险。
3、加强电力营销管理工作。一是依法进行电力营销管理工作，加强对供用电合同的管理和修订工作;成立供用电合同领导小组，对专变及以上的供用电合同重新进行审查、修订、签约等等工作。二是进一步加强业扩报装管理，积极创新营销策略，优化业扩报装流程，加快报装速度，强化业扩报装基础管理。不断提高服务效率，抢占电力市场，提高市场占有率。三是加强电价管理，严格执行分类电价政策，杜绝发生客户用电类别执行不严的问题。要进一步加强政策研究，充分利用各种资源，最大限度的维护企业利益。四是实施营销精细化管理，全面推进营销管理年活动，认真研究企业发展调整期如何做好增供扩销工作。加强电能计量管理工作，做好电能计量装置的准确度和计量点的设置工作。深化台区考核管理工作，提高企业经济效益。五是加强营销销现代化信息管理，大力推行营销现代化技术。加大营销信息实用化应用范围。六是加强全体营销人员培训力度。结合工作实际，以人为本开展岗位培训活动。开展月度考试、每周必答和会议提问等形式多样的方法，提高营销员工业务素质。
4、加强安全生产管理，提高设备健康水平。一是做好我局配网设备及用户电气设备的安全生产管理，切实把三个百分之百落实到具体工作中，加大反违章监督和考核，确保安全生产可控、在控;开展用户电气设备安全性评价工作。做好十七大电力安全供应工作。二是加快城、乡配电网改扩建工作，改善配电网网架结构，大力实施提高配电网输送能力;确保地方经济发展电力先行。
总体目标：
1、经济效益目标：完成或超额完成公司下达的发电量任务；
2、安全目标：实现安全经济运行；不发生人身轻伤及以上的事故；不发生责任性设备事故；无防火、防汛责任事故；
3、生产目标：主设备完好率100%；继电保护和自动装置正确率100%；主设备消缺月度完成率100%；发电设备强迫停运次数不超过0.5次/年台；
4、现场文明生产目标：保持生产现场的整理、整洁，做到文明生产。
为实现上述各级目标，现将具体的工作计划如下：
一、优质完成或超额完成公司下达的发电量指标
发电量是电站经济运行的重要指标，为保证电站的最大经济效益，运行维护电站讲继续采取必要的措施：
1、通过1月份对电站一号机组和二号机组以及3月份对双电站一号机组、二号机组以及三号机组的小修工作，检查机组状态、消除机组缺陷，为汛期稳定运行创造条件。
2、通过对维护保养计划细则条款的完善，提高设备维护保养质量，对设备进行精心维护、精心作业，实现“设备零缺陷管理”，努力杜绝因设备缺陷原因造成的电量损失。
3、制定周密的工作计划，使工作计划的实施率控制在90%以上。在进行设备操作、检修前，充分做好准备工作，提前进行演练，在保证安全的前提下尽量缩短操作时间，减少因操作时间长引起的电量损失。
4、根据双电站投产后的具体情况，完善负荷分析，在保证发电量的基础上进一步探索降低耗水率，有效利用有限的水量，减少弃水和泥沙淤积。合理调配负荷，提高机组运行水头，实现设备运行的最高效益。
5、通过过去的总结，对厂用电用电率进行总结分析，继续深挖节能潜力；对于双电站要根据设备特点，摸索尝试节能手段，降低厂用电用电率。
6、积极配合公司经营人员，根据现场实际情况，提供可多发电量的信息。
7、积极主动与调度搞好和谐工作，培训值班人员与省调人员的工作协调能力；集控中心每日掌握好水情、水库水位与负荷的关系、两站发电耗水量和时间差别关系，及时与公司和省调进行联系，确保电站的最佳经济运行。
8、严格执行“两票三制”，规范员工工作行为，杜绝安全因素造成的经济损失。
9、严格控制负荷曲线，对负荷曲线的控制采取三重把关，杜绝人为因素造成的不合格电量的产生。
二、建立科学的设备维护管理系统，保证设备健康运行
设备的健康状态直接影响电站的经济运行，对电站的安全运行有着直接的联系。运行维护电站按水电站职业化管理的要求，根据多年来运行维护管理经验，建立科学的、系统的设备维护管理。
（一）根据维护计划、标准，精心进行设备维护保养
1、根据维护保养计划细则条款，加强培训和演练，根据《设备年度保养计划》和“细则条款”制定出相应的月度保养计划；
2、完善设备“十字保养”法，即：清洁、调整、紧固、、防腐。根据现场设备运行情况，对具体设备或具体元件实行定期“十字保养”；
3、建立设备维护标准，参照有关标准、厂家技术资料编写并完善检修设备的质量及工艺标准，对检修质量点进行有效的监理和控制；
（二）建立对设备在线监测，减少设备缺陷的产生
1、通过仪器、仪表及人的感观对设备进行在线监测，通过数据分析和比较，预先得知设备是否要出现故障。
2、对设备存在的缺陷建立相应的档案，加强巡检次数，对缺陷的发展情况进行跟踪，使得带病运行的设备处于监控范围内，如：当发现某设备有渗油现象，便对其现象进行记录，记录由渗油发展为漏油的时间、漏油间隔时间等，判断是否进行检修，并合理安排低谷时进行消缺。
（三）建立标准化的维护管理。标准化的维护作业，关系着设备的检修质量、设备的使用寿命等，是保证设备健康运行的管理制度。
三、认真执行水电厂的电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电保护、节能和坝工十个方面的技术监督。目前十大技术监督正已开始建立，计划在上半年完成，建立相关的台帐，下半年对开始对十大技术监督进行不断的完善，按技术监督的要求做好相应的工作计划、工作总结及相关记录。建立技术监督网，明确各级人员的职责。
四、安全管理
运行维护电站通过制定严格的安全管理，目标是实现**年度安全经济运行；不发生轻伤、重伤事故；不发生设备事故；无防火、防汛责任事故。
1、不断完善安全管理制度，明确各部门、岗位人员的安全职责，做好安全网控制；
2、做好安全检及安全性评介管理，完成年度安全性检查、安全性评价、节前安全性检查及专项检查的计划，对检查出的安全隐患及时整改；
3、做好反事故措施计划及安全技术劳动保护措施计划；
4、做好员工安全教育，组织员工学习国家有关电力安全生产的方针、政策、法令的规定；学习安全管理规定、运行维护操作规程、特殊工种技术操作规程；以电力生产中的事故案例结合本单位实际情况总结经验和教训并制定相应预防措施；定期开展反事故学习、消防演习和防汛演习。
5、做好专用工具、安全工器具、电动工器具的管理工作，按规定时间对安全工器具做检验工作，做好安全工器具的台帐管理。
6、做好消防管理工作，成立消防组机构，明确各级安全职责，制定防火的具体措施。
五、现场文明生产管理
通过现场5S管理，继续巩固深化电站现场管理水平，改进开关站现场管理情况，彻底改变双电站生产现场现状，并在年内使双合电站现场文明生产管理基本达到一流水电厂管理水平。
1、通过规范仪容仪表、言行，树立电站的对外形象；
2、完善设备、设施的标示工作，使现场达到目视化管理；
3、持续改进“5S”活动，建立“5S”活动实施计划。
六、技术资料管理
对运行维护管理过程中的原始记录、图纸资料等进行科学的管理，考虑到纸制数据记录不方便查阅，运行维护电站进一步完善数据库管理系统，并形成管理制度，部分重要记录采用数据库和手工记录两种方式同时进行，对数据库的管理采用定期备份。健全所有的书、表台账，本年内不断对需要的技术资料进行不断的完善。
1、图纸资料分类、定期整理、标示，对现场接线更换后，及时对图纸做出修改；
2、现场台账通过数据库管理，事先对所有技术台账进行分类，要求运行值班员将相关的技术资料、数据等分类录入计算机，形成制度，定期备份；
3、运行维护电站需健全和完善下列书、表、台账记录：
发电机直流绝缘电阻记录、电动机直流绝缘电阻记录、变压器直流绝缘电阻记录、断路器分合闸记录、检修交待记录、设备油耗记录、设备定期试验轮换记录、继电保护及自动装置记录、机组震动与摆度记录、设备缺陷记录、避雷器放电记录、闸首水位定期校核记录、运行日志、监控装置运行记录、设备测温记录、设备点检记录、工作票记录、工作票间断记录、不安全情况记录、事故预想记录、运行分析记录、考问讲解记录、接地装拆记录、巡回检查记录、闸首闸门启闭操作记录、电量统计表、流量台账、负荷曲线执行表、生产情况简报、水情报表、公司报表、电气月报表、机械月报表、电测监督记录、电能质量监督记录、化学监督记录、环保监督记录、继电保护监督记录、绝缘监督记录、金属监督记录、节能监督记录、热工监督记录、坝工监督记录。
4、根据一年来的设备的运行情，完成对《双电站运行规程》、《九寨集控中心运行规程》进行首次修编工作；
5、编制写《双电站维修规程》，收集资料对《双电站维修规程》进行完善并报经公司审查批准；
七、设备管理
为搞好电站及闸首、电站及闸首、九寨集控中心和开关站的设备管理，在2010年完善下面各项设备管理工作：
1、设备履历管理，完善双电站及闸首设备基础资料库，进一步核实电站、闸首及开关站设备基础资料库，对设备异动进行核查确保设备资料为最新。
2、设备缺陷管理，做好设备缺陷的记录和消缺工作，记录好消缺情况，对未及时消除的缺陷建立设备缺陷跟踪记录。电站年缺陷控制在30项以内，消缺率达到90%以上。双电站年缺陷控制在60项以内，消缺率达到90％以上。
3、做好设备检修工作，工作中严格按照工艺步骤、质量标准施工，同时做好标准化检修工作。检修工作结束后，做好设备详细的检修交待。
4、做好设备验收工作，在检修工作前，按工艺标准、检修质量编制设备验收标准，检修结束后，根据检修内容，按照验收标准对设备进行验收。小修及以下的检修，按两级验收原则进行；改造、小修及以上的检修按三级验收原则进行；
5、建立设备可靠性管理体系，做好可靠性数据统计及信息管理；
6、做好2010年设备评级工作；
7、做好特种设备（如：压力容器、起重机械）的管理工作，对特种设备进行监测，制定好相应的维护计划。
八、完成员工培训工作
2010年培训目标：每位员工熟练掌握设备性能、操作技能，重点掌握设备事故、故障、异常的处理和处置，提高设备维护技能。
1、系统的编制员工培训计划，由运行维护管理工程师实施并由项目总工进行检查，采取定期和不定考试，检查培训实施情况和结果；
2、通过团队集中学习，总结个人维护技能，相互交流，达到一人会人人都会；
3、加强电焊、起重特殊工种的培训，定期对特殊工种到映电总厂接受培训；
4、结合实际情况，做好不同情况下的反事故、防汛、消防及全厂应急预案的演习，并做好记录，检查员工对上述演习的学习情况。
5、通过对备用值班员和新上岗值班员的强化培训，迅速体改其业务水平，从而提高电站整体业务水平。
九、物资管理
1、继续完善物资管理规定，对物资采购进行详细计划，尽量减少临时物资采购；
一、领导重视、组织健全
为使政务公开工作有领导、有步骤地进行，我局成立了由局长雷石清任组长，纪检组长长为副组长，各科、室、站长为成员的政务公开工作领导小组，设立了办公室，确定了具体工作人员，制定了实施方案，实行了目标责任制，并召开全局干部职工大会进行了步署，做到了领导、认识、组织、人员四到位，为政务公开工作的顺利开展提供了组织保证。
二、注重质量、措施落实
实行政务公开既有利于广大群众对环保工作的了解，也有利于对环保工作的支持和监督，同时还有利于加强环保干部职工队伍的思想建设和党风廉政建设。为此，我们在政务公开工作中，十分重视注重质量，对全局的工作内容和工作范围进行了认真研究，确定和规范了对内和对外政务的重点内容。
㈠公开的主要内容
对外公开的内容：一是公开局领导、各科室负责人及政务公开工作领导小组、工作小组、监督小组成员名单；二是公开局《工作责任追究制》和《党风廉政建设责任追究制》；三是公开聘请的监督员成员名单；四是公开环保局主要执法依据，如：《环保法》、《行政处罚法》等法律法规条文；五是公开环保局为群众办实事计划；六是公开环保收费项目、标准和依据；七是公开群众举报问题的办理结果等。
对内公开的内容：一是机关干部职工关注反映强烈的热点问题以及涉及群众切身利益的事项、办理程序和办事结果；二是容易引发矛盾和滋生消极腐败问题的环节和事项；三是目标考核结果；四是廉政建设落实情况；五是各项费用开支情况；六是其它热点问题。
在公开的时间上，机关工作职责、各科、室、站及办事人员职能、办事依据、办事程序及办事纪律等长期固定公开；局内内部各项事务公开采取固定公开和临时公开相结合的方式。
㈡公开的形式和程序
政务公开形式主要是以公开栏为载体，本着既美观、醒目，又便于群众观看、监督的原则，在局办公楼一楼门厅和大会议室设立全局永久性公开栏；在各科、室、站设立各科内部政务公开栏；其次是结合我局工作特点，对排污费收入情况进行及时公开。政务公开的程序是由工作小组将收集的公开资料整理后，分门另类报分管领导审核，经局政务领导小组会审议通过后，报劳动人事局政务公开办公室审批。
㈢强化监督制约机制
为了确保政务公开工作真正落到实处，我局健全了监督体系，完善了监督制度，强化了监督措施，加强了监督检查。一是政务公开监督小组负责对公开内容的审核和监督。二是从市人大、政务以及社会各界聘请了25名特邀监督员，建立了定期联系制度，及时听取广大群众对环保工作的反映和意见。三是设立了举报电话、举报箱，随时接受群众对政务公开工作投诉和举报。
㈣建立政务公开档案
政务公开是一项长期的经常性的工作，按照文书档案的要求和标准，对政务公开工作中上级印发的有关文件、会议材料；本单位政务公开组织人员名单、有关会议记录、工作计划、公开制度、每次公开的内容；检查考核的原始材料、总结报告；群众所提意见及对意见的答复和处理结果等资料，责成专人负责收集整理，年终统一装订归档。
三、运作规范，效果明显
在政务公开工作中，我们主要做到了四个结合，一是把政务公开与目标考核相结合。二是把政务公开与社会服务承诺相结合。三是把政务公开与开展行风评议相结合。四是把政务公开与党风廉政建设相结合。有力地推进了政务公开工作的开展，收到了明显成效。
1、深化了“发展是第一要务”的意识，提高了人员素质。概括起来讲，是“三个一”，即形成了一个“共识”。班子成员普遍认为，树立良好行风体现了十六大精神和“三个代表”重要思想，必须抓紧、抓实。通过抓行风建设，使班子的凝聚力、战斗力明显增强。强化了一个“中心”。全局干部职工“发展是第一要务”、“企业是环保的衣食父母”的思想得到强化，进一步确立了围绕经济抓环保，抓好环保促经济这个中心意识，从而树立了为发展这个大局搞好服务的新思想、新观念。明确了一个“目标”。即环保工作要为全市经济发展保驾护航。
2、提高了办事效率，增强了服务意识。在严格落实环保第一审批和一票否决，严格执行环境影响评价和“三同时”制度的同时，坚持以便捷、快速、高效的优质服务，推进全市的项目建设，促进经济发展。截止目前，已完成项目审批和报批110个，其中上报省、唐山市环保局审批建设项目11个，自行审批建设项目99个；生产性建设项目24个，非生产性建设项目88个，总投资49.07亿元。电厂二期、恒威钢铁公司45mw综合利用煤气发电工程、年产200万吨热轧薄板配套技改工程已通过省级环保立项，建龙焦化、恒威钢铁公司焦化厂工程环评大纲已经过唐山市评审，唐山建龙实业有限公司冷轧带钢技术改造、投资4995.6万元的粒化高炉矿渣粉工程和唐山裕丰企业集团日产1000吨新型干法熟料生产项目已上报唐山市局立项。唐山裕丰企业集团新型干法熟料生产项目的立项和投产，将实现废物综合利用，既消减了污染物的排放总量，又扶持了企业发展，达到了环境效益与经济效益的双赢的目的。
关键词：核电；进度；管理
我国社会发展速度已经有了很大程度的提升，无论是人们的生活还是企业的生产都离不开能源。核电工程作为重要的能源来源，和社会的生产、发展息息相关，具有非常重要的意义。另外核电项目也存在安全性高、较为繁杂等特性，同时具有典型的长期性。为此，在对核电工程实施全面进度管理时，应当考虑到这一点，通过良好的进度管控方法，使核电项目得以顺利完工。
1核电工程管理活动的特征
核电厂已经成为我国重要的发电设施，但其在发电过程中，会产生众多的放射性辐射，进而危害到周围人群的健康。所以在对核电工程实施管控时，需要将工作的重点，放在发电运行的稳定性以及安全性方面。核电厂无论是建造还是运行，均应当将安全放在首要的地位，所以在实施管理活动时，需要做好安全管理。另外核安全一般会非常的注重环境，再加上公众对于核电有一定的敏感性，核电项目也更要注重安全质量管理。一般来说，核电工程主要包括完整的核电厂，也就是电厂配套装置、常规岛以及核岛等，同时各个组成部分又可以分化为若干子系统，直接关系到核电厂的运行效果。需要意识到，核电工程系统性较强，会涉及到众多的接口，包含了各种先进技术手段，再加上核电工程资金需求量大，施工周期长等，在施工过程中会出现众多的不确定因素。
2全面进度管理的特点
进度管理即以生产目标为基础，科学制定生产目标计划，以该计划为基础来确定进度要求，之后进行相应的管理以及控制工作，从而使作业标准与工序能力之间达到平衡。实施全面进度管理也离不开进度管理，全面进度管理涉及到了生产运行的方方面面，需要对各个阶段与生产环节展开全面、充分的管控，并以生产环节的实际能力为基础来开展作业分配，并严格遵守生产目标以及计划，来实施各项工作。为了保证进度的控制质量，应当在生产过程中，详细记录各项信息，并对其展开作业分析，以获得实际生产效果以及目标计划之间发生偏差问题的原因，并对偏差原因展开详细的分析，从而掌控好偏离程度，制定有效的调整措施。总之，全面进度管理活动的进行，是为了确保生产环节的所有工序，均可以满足相应的标准以及规定。
3核电工程实施全面进度管理的具体模式
核电项目在实施全面进度管理活动时，应当遵循适当的模式，也就是核电项目的各个伙伴之间的互相关系。其中，项目合作伙伴包括政府管理机构、工程承包单位、核电公司以及监督管理机构、分包商等，上述合作伙伴虽然工作职能不同，但是其均会影响到核电项目的实施效果。经由合作关系相互联系起来的部分或者是企业，可以叫做项目合作伙伴，同时在各类型不同的工程之中，合作伙伴的组成形式也有一定的差异，所具有的责任以及义务也有很大的不同。核电项目由于规模较大，也会涉及到众多的合作伙伴，为了使合作伙伴之间的力量集合到一起，发挥出更好的作用，有必要投入业主责任制，明确各部分的责任，由项目的准备环节开始，到实施环节，均应当提前确定好工程的负责人。在实施环节，核电工程应当安全以及控制好工程的总进度，制定科学的质量保证机制，以起到更好的质量监督与控制作用，使核电工程得以顺利的完工。在实施全面进度管理活动时，应当积极的控制以及管理工程的总预算，以使工程的运行准备获得可靠的前提保证。
4核电工程实施全面进度管理的特点
4.1系统性。由于核电工程的规模较大，内容也会非常多，再加上业主责任制的实施，代表着业主的监管工作是非常复杂同时又繁重的，像是在核电工程实施建设时，接口的协调、设备的制定以及采购、项目施工材料的供应等均存在一定的关联，并相互影响。另外，也会有很多的因素会影响到核电工程的施工进度，所以在对核电项目实施全面进度管控时，应当考虑到多方因素，是一项系统同时又非常全面的管理工作。4.2长期性。各个核电项目在实施建设时，往往会由于各种因素的影响而导致内容不同，这也是核电工程施工作业周期非常长的一个主要原因。另外在制定全面进度计划时，也会使核电工程的长期性特征得以体现。4.3程序化。由于核电工程的特殊性，所以在对其开展全面进度管理工作时，应当实现程序化，也就是将进度管理活动实现程序化，更好的落实责任制度，做到有章可循，保证责任落实到人。4.4分级管理。因为核电项目本身具有长期性、全面性、系统性等特征，这也影响到其全面进度管理工作，使管理活动更加的繁杂，所以为了保证管理的效率，需要对全面进度管理活动进行划分，形成分级管理机制。一般来说，业主方面的监控机制会被划分成一级和二级进度，在之后的实施过程中，还应当以项目的实际情况为基础，适当的调整目标计划。另外也涉及到三级到六级的进度计划，而这些计划往往需要由分包商或者是承包企业自行编制。在进行任何级别的计划编制时，应当意识到，下级进度计划应避免和上级计划之间发生冲突。
5核电工程实施全面进度管理的有效途径
5.1施工各个环节的进度控制办法。施工前的进度控制途径。在核电工程的施工前期，特别是项目尚未全面启动时，即需要进行进度控制管理活动。对于施工的任何一个环节，像是管道的安装布置、设备以及材料的采购、土建的作业等，均应当实施科学合理的管控工作，以使核电项目得以顺利施工。施工前期阶段的进度管理活动，主要针对工程施工计划以及安全来实施编制，可保证总体控制的质量。之后需要对各伙伴所提供的进度计划，实施全面充分的审核，把其中可以相互关联的计划进行科学的整合、链接，形成一个整体施工过程的进度控制办法。施工过程中的全面进度管理活动，应确保前期所制定的施工计划得到有效的落实，并根据施工的具体情况来对进度管理计划进行科学的调整。同时还需要控制好设备和材料的采购，确保设备和材料可以跟得上施工工期，能够正常的投入到项目中。项目结束后的进度控制办法。在核电项目已经施工完毕之后，还需要进行进度管理工作，从而更为及时的组织项目资料交接以及项目验收活动。另外在核电工程的施工中会产生众多的资料，为此，在此环节需要收集、分类整理各资料，并将其归档。同时需要以项目的实际建设情况为基础，来适当调整具体的工作计划。由于在施工中难免会发生问题，针对这些问题应当实施细致且全面充分的考察，并通过有效的措施加以解决。5.2保证全面进度管理活动技术水平的有效途径。全面进度管理活动的效果，实际上是由技术水平所决定的，其中技术一词不仅包括施工技术，也包括管理人员的专业能力和技术人员的技术水平。核电工程的正常建设离不开技术人员的支持，所以技术人员应当注重提升自身的专业技术能力，以确保核电工程可以根据科学的方法开展施工建设；其次，管理手段也会影响到全面进度管理质量，尤其是现在我国互联网技术的发展速度不断提升，将各种现代化管理手段应用到核电工程的全面进度管理活动中，可以使管理活动深入到项目的方方面面，更为详细也更为具体，保证了管理活动的实效性以及准确程度。最后，核电工程的施工会应用众多的施工技术，而这些技术的水平会直接的关系到项目进度，影响到全面进度管理活动，所以施工技术水平需尽可能地提升，以便于为提升进度创造条件，降低进度管理活动的复杂程度。5.3做好全面进度管理工作的风险管控。无论是核电工程的施工，还是管理活动均会遭受一定的风险，全面进度管理活动也不例外。为此，全面进度管理活动应当由专人负责；其次，应当做好风险识别工作，这是因为核电工程量大，分部分项工程多，在施工前期和施工过程中，均应当有效地分析各个项目的风险特点，同时通过计算机网络制定起本项目的风险数据库；之后应当充分的分析核电工程中所出现的各种风险，了解各风险的出现原因，提出有效防范风险的措施，防止因风险造成的停工，使施工进度得以维持。
6结语
核电工程实施全面进度管理是非常重要的一步。通过有效的全面进度管理途径，可以推进核电项目的正常进行，以使核电工程的作用和优势得到充分发挥。开展全面进度管理活动，使核电项目的各个方面均得到可靠管控，是核电项目管理活动中必不可少的一部分。在开展全面进度管理活动时，应当注重进度计划的编制，以使全面进度管理活动获得实施的标准、依据，同时由于核电项目的工程量非常大，所以还需要针对各个分部分项项目质量进度管理计划，并控制好施工风险，避免由于施工问题的出现而导致施工进程受阻。
作者:王海波 单位:中国核工业二三建设有限公司
参考文献：
[1]袁策凤,李蒙,夏兵.核电工程总承包项目全面风险管理研究[J].工业安全与环保,2011,37(05):63-64.
关键词：环保专项资金 分配 对策
一、引言
环保专项资金是指除行政事业经费以外由各级环境保护部门会同各级财政等有关部门安排的专门用于环境保护的专项资金。按资金来源和管理渠道，中央财政环境支出资金可以分为中央预算内基建投资、中央财政环境保护专项资金和财政部每年安排给环境保护部的部门预算，环保专项资金主要用于饮用水源地防治、环境监管能力建设、新技术新工艺示范、新农村小康环保项目以及电厂脱硫技术改造等工程上，主要分配方式有项目申报法、因素分配法和中央统筹法。2003年，《排污费征收使用管理条例》指出，对排污费中的10%设立中央环保专项资金，用于环境污染治理和防治。“十一五”期间，财政环境保护专项资金总额达到 746.33亿元，占中央财政环境保护支出（约 1 666.53 亿元）的 45%，切实用于环境保护的相关问题，这对环境的改善、人民福利的提升有很大的作用。然而在2004年，财政环保专项资金仅设立中央环境保护专项资金和中央自然保护区专项资金两项。中央环境保护专项资金集中全国排污费的 10%，用于污染防治的实施。“十一五”期间，随着国家对环境保护高度重视，2007年设立了中央财政主要污染物减排专项资金、三河三湖及松花江流域水污染防治专项资金和城镇污水处理配套管网设施建设“以奖代补”专项资金，仅就滇池治理投入的专项资金，自1993年治理滇池起，至今已投入超过600亿元，预计从2008年到2020年，滇池治理投入资金将突破1 000亿元；2008年开始设立中央农村环保专项资金、2010 年开始设立重金属污染防治专项资金。2004 年财政专项资金总量为 3.2亿元左右，2010 年各主要专项资金总额已达到 240亿元左右（其中城镇污水处理配套管网设施建设以奖代补专项资金 110 亿元）（孙宁、宋玲玲、程亮，2014）。可见，国家对环保专项资金投入数额越来越大，这也对环保专项资金的分配和监管提出了很大的挑战。
环保专项资金取之于民，更应该用之于民。要建设服务型政府、改善政府的服务水平和质量，就必须对如此庞大的资金数额进行合理有效的监督，以使环保专项资金做到科学、有效、及时和公正的分配，真正用到环境污染问题严重、环境污染防治设施项目、执法能力建设和民生重点关注的问题上，促进环保专项资金使用效率和管理水平的提高，改善环境质量，建设资源节约型、环境友好型社会。
二、环保专项资金合理有效分配的重要意义
自环保专项资金成立之日起，国家就在积极探索环保专项资金科学有效的管理方式方法，力图使环保专项资金用到实处，提高财政资金的使用效率和对社会经济发展的促进作用。近年来，环保专项资金在水污染整治、空气污染防治、噪音污染防治、土地资源的合理保护与有效开发、森林资源的合理利用、城市和农村垃圾污染的处理等环境保护方面发挥了积极的作用，环保专项资金真正地履行了国家公共服务的职责，有效地促进了“环境代价小、经济效益好、可持续的环保新道路”的建设，加快了资源节约型、环境友好型社会的实现。
（一）是促进国家宏观环境政策实施、符合国家战略规划的有效途径
国家环境保护的基本国策和相关的法律法规是实施环境保护工作的总依据，“十一五”规划和“十二五”规划是各级财政部和环保部门共同开展环境保护工作的总方针。环保专项资金有效的分配是实施相关环保规划、实现环境保护目标的手段和过程；按照国家方针政策和宏观调控政策，遵循成本效益的原则筹集和合理有效的分配环保专项资金，支持国家环境污染防治政策和战略目标；按照地方经济的发展情况，做到有限度的政策倾斜；支持国家重点支持的环境产业政策和影响人们健康的重大环境问题的治理和防治，促进国家环境保护目标的实现。
（二）是建设高效廉洁政府、促进政府职能有效实现的现实需求
随着社会的进步和发展，社会大众的民主意识逐渐加强，人民赋予政府支配、使用、监管环保专项资金权利，政府就应该认真负责地履行确保环保专项资金合理有效分配、科学的使用和有效的监督的责任；受托责任观有效地制约着政府职责履行必须符合人民的意志，必须做好有益于人民的事。建设廉洁政府是现代化民主社会的基本特征，做廉洁政府，就应该切实关注民生重点问题，把人民赋予的权利抓好，更要用好，切实有效地履行国家环境保护的相关政策，切实做到环保专项资金合理有效的分配，切实将财政资金用到实处，将环保专项资金用到民生重点关注问题、环境污染严重问题的治理、环境资源合理开发有效利用等问题上，真正发挥环保专项资金的作用，做到环保专项资金取之于民，用之于民。
（三）是有效利用有限资源、切实维护人民利益的根本需要
政府受人民之托，用人民的钱，理所当然应为人民办实事、办有益于人民群众利益的事。环境资源是有限的，社会经济财富也是有限的，政府负有将最少经济资源以最经济、有效、科学的方式进行管理，以最大的效益实现环保专项资金最小的投入，进行科学的分配和使用，最大化的实现环境保护的战略目标。政府部门应有效地将环保专项资金用于自然生态保护项目，重点支持农村环境保护、农业环境保护、土壤环境治理等项目；同时，重点关注资金分配中社会差异的问题，兼顾各阶层、各领域、各地区的差异性，树立科学发展的观点，向污染严重的农村和城市环境治理倾斜，重点关注环境污染和环境保护问题，对经济效益差的城市和地区多补贴，对经济效益好的地区鼓励拿出部分资金支持周边地区环境保护相关设施、监管能力和执法能力建设；确保惠民政策切实落到实处，确保环保专项资金的分配规范、有效，切实保护人民权益，建设清正廉洁、为人民服务的政府。
三、环保专项资金分配存在的主要问题
环保专项资金分配作为“规划-投资-资金分配-项目实施-绩效管理”的总体财政投资管理体系中的重要环节，环保专项资金是否做到科学、合理、有效的分配，直接关系到后续的项目实施和绩效管理工作的有效开展。国家也在积极探索环保专项资金分配方式，从“十一五”期间的项目申报法、因素分配法和中央统筹法等较为单一的分配方式向“以奖代补”“以奖促治”和“定向支持”等多种分配方式转变，有效地促进了资金分配的科学合理性，发挥了财政资金对环境污染治理和保护的积极作用。然而，环保专项资金分配过程中仍然存在着很多问题，具体表现在环保专项资金分配过程中的及时性、有效性、科学性和公平性等方面。
（一）环保专项资金分配缺乏及时性，制约项目实施进程和效果的实现
按理说，环保专项资金应该在计划下达时随计划拨付，对相关项目给予资金支持，然而在实际工作中，常常由于环保专项资金来源的财政拨款、预算外资金和其他资金并没有按计划到位，或资金到位率低，导致环保专项资金不能按计划的时间拨付，影响了项目的实施。具体表现在：一是项目资金分配审批程序复杂，拨付时间滞后直接影响到项目的实施进程。二是环保专项资金遭层层截留或被挪作他用，导致项目资金来源不足，有的单位不得不自筹资金，制约了项目实施进程和效果的实现。
（二）环保专项资金分配缺乏有效性，没有最大发挥专项资金的使用效率
环保专项资金是国家重点拨付用于环境保护与治理的财政资金，应该以最小的支出实现最大的产出效能，提高资金分配的有效性；环保专项资金应该分配到有利于提高社会效益、人民福利和环境保护等重点领域，提高环保专项资金分配的效果性。在有效性方面，环保专项资金分配主要存在以下问题：一是资金分配数量与实际需求差距大，分配数额不足。如在2008年至2010年黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金的审查中，发现甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的45项水土保持项目资金总缺口2.77亿元，占规划工程总投资5.04亿元的54.96%，其中有1.91亿元是地方配套资金，占资金总缺口的68.95%，影响了水土流失治理任务的完成。资金拨付不足，资金供应链中断，导致项目中断，甚至项目的取消，许多项目无法实施，发挥不出环保专项资金的效益。二是资金拨款到位较迟，资金多次拨付，导致项目施工进程缓慢。很多中央拨款项目，应在年初拨付到位，结果年末才下达；有的项目本年拨付，下年才到位；有些项目申请资金一次下拨，上级部门分成几次才拨付到申请单位。这种拨款支付方式增加了很多的中间环节，造成了不必要的人力、物力、财力的浪费与损失。拨款不及时，也导致了项目进程缓慢，影响项目及时竣工验收。三是项目安排过多，资金分散。有些部门为了多上几个项目，多做几个环保工程，对环保项目审批不严密，只要是项目都分配资金，只注重公平性而没有集中主要的资金办大事，资金过于分散，降低了环保专项资金的使用效率和效果。
（三）环保专项资金分配缺乏科学合理性，影响资金的分配效果
环保专项资金的分配应该坚持科学的观点，要坚持以效益为最终出发点，科学地确定分配的重点区域，做到决策的科学性。目前存在的问题主要表现在：一是资金分配结构不合理。环保专项资金在安排上应该向经济欠发达地区倾斜，向环境污染重点领域倾斜，向资金需求量大的重点项目倾斜。然而，在资金分配的过程当中，有的审核部门不审查项目申请，没有根据县、区、市的经济发展情况，按照实际情况科学合理地制定资金分配计划，一味地追求分配的平均，忽视了分配的效率性，导致资金分配效率不高，没有发挥出财政资金应有的作用。比如在农村饮水安全工程资金分配上，资金分配计划不够科学，有些地方简单按照饮水不安全人口数量或者行政区域平均分配资金，未能区分轻重缓急，突出重点，因地制宜，导致部分资金投入与工程实际需要不完全相符。有些地方实施的诸如“连片供水”等地方性工作计划与国家下达的年度计划未有效衔接，导致工程建设进度快慢不一，影响了农村饮水安全工作阶段性目标的实现。二是职能交叉，多方资金来源，多头下拨资金。环保专项资金多由环保部门直接分配，直接下拨，但也有部分的专项资金由财政部直接下拨到主管部门，这种交叉的资金分配体系使得同一个项目存在向环保部门申请资金的同时，主管部门又再次就该项目向环保部门申请。如在2010年，浙江省新都热电有限公司桐乡垃圾焚烧项目、浙江省嘉兴市市区（中环路内）污水收集管网项目、重庆市永川区一环路污水干管工程项目、重庆市石柱土家族自治县城南片区污水管网项目、深圳市福永污水处理厂配套污水干管工程等5个项目单位重复申报中央污水垃圾处理资金3 946.15万元，占审计抽查中央专项资金的0.41%。而相关部门审计不严，是环保专项资金重复下拨的主要原因。三是资金超范围申报，虚报项目、虚领资金。有的项目不符合政策的规定，不符合环保专项资金的申请条件，但为分得环保专项资金这块“大蛋糕”，很多企业违规虚报项目，弄虚作假，以各种名目进行项目申报，由于监管手段不到位，导致分配出去的专项资金并没有用在实际需要的项目上。
四、有效的解决环保专项资金分配过程中出现问题的建议
环保专项资金分配的科学、合理、有效，直接影响到专项资金绩效的发挥，影响环境污染治理的效果与人民福祉的提高，为此，本文提出如下建议。
（一）提高环保资金分配的及时性，保证资金按时到位
电站一期工程的2台机组虽未完工，但工作平台已不是想象中的那般忙碌。整个厂区规划有序，核岛厂房边树立着的大型机械设施、偶尔穿过的工程车提示着，这里还在施工。
海阳核电站位于山东半岛东南部，烟台市境南部，三面环海的岬角东端，核电冷却用水取水距离短，是极为理想的核电厂址。早在1983年的全国核电厂址普选中，就以优越的地理位置和气候条件入选，并公认为山东省第一厂址。
从 2004年9月，中电投控股成立山东核电有限公司，负责开展和推进该核电项目建设工作以来，已过去10年。由于国家“八项”规定等要求，山东核电并没有组织10周年庆典活动，仅在办公楼布置了十年历程图片展，以回顾海阳十年发展以来历程。
但不得不说，这种低调的另一个重要原因是，海阳核电一期工程的2台机组受AP1000依托项目总体进度影响未能按计划投产。2006年12月6日，中美签署先进压水堆核电技术转让谅解备忘录，海阳核电作为国家第三代核电自主化依托项目，明确采用AP1000技术路线。
2009年9月24日，海阳核电一号核岛浇筑第一罐混凝土，历时42小时。电站从那天起，各项进度就备受国内外同行的关注。其原计划在今年5月投产1号机组，在2015年3月投产2号机组。如今看来，已完全不能实现。最新的计划是，希望能够在2016年初投产1号机组。
海阳核电站工程的总投资预计超过1000亿元，是目前全国最大的核电站之一，规划建设6台百万千瓦级压水堆机组，留有两台扩建余地，单机容量125万千瓦。其中，一期工程预计投资达到400亿元人民币，中电投占65%、山东国际信托占10%、烟台蓝天占10%、华能核电占5%、中核核电占5%、国电集团占5%。
工期压力
由于为AP1000堆型首批建设的机组，受设计固化和设备供应影响，海阳项目工程总体都在往后拖延。
根据现场情况看，目前为止，1#机组核岛部分的土建结构施工全部完成，土建装修施工完成40%；主系统安装除未到货的主泵外，反应堆冷却剂系统的压力容器、蒸汽发生器、稳压器等设备全部安装就位。
主泵问题成为各方质疑AP1000的靶点。国家能源局还成立了专项工作组驻美开展协调，相关领导多次赴美协调主泵事宜。
据内部人士透露，AP1000堆型的主泵问题已经基本解决，阶段性试验进展顺利，预计近期将会正式的报告。
如主泵问题能顺利解决，1号机组的建设将进入了系统全面移交和调试阶段。
国产化重任
另一个同样背负工期压力是三门核电。但不同于三门核电站，海阳核电一期工程项目晚于三门6个月，承担了更多设备国产化重任。
在项目总体进度可控的情况下，海阳1号机组国产化比率按设备投资额计算达到36%以上，按设备台套数计算国产化率达到85%；2号机组国产化率按设备投资额计算达到了63%，按设备台套数计算国产化率达到87%以上。
值得一提的是，海阳项目承担了依托项目中多数重要设备首台国产化或国内厂家首次制造的重任，其中核岛主要设备就包括海阳2号机组反应堆压力容器、蒸汽发生器，海阳1号机组非能动余热排出热交换器、稳压器、主管道、设备闸门等共计22项。
受益于海阳项目，国内相关制造厂首次制造AP1000设备，在很大程度上提升了我国装备制造业的水平。
目前海阳1号机组首台国产化设备均已交付现场，海阳2号机组反应堆压力容器筒体已在2014年9月10日交付现场。
核电效应
海阳核电站的厂址原为海阳市留格庄镇冷家庄和董家庄所在地，这里的居民以渔业为生计。如今，在此海域打捞鱼货的渔民已不复见。2005年4月25日，冷家庄和董家庄村的1042户村民开始村庄整体搬迁。搬迁的村民已经全部住在了约7公里以外的移民新村里，新村规划整齐、布局合理。
海阳项目在建设期间及建成后，仅是后勤保障和服务人员，就需要上千人，而这其中的大多数就近吸纳了当地居民。
而对于海阳市政府来说，海阳项目是其对外招商引资的有利筹码。依托核电项目，海阳市政府曾有打造核电装备基地“第四极”的设想，成立了海阳核电产业园区。
目前为止，国家核电的核电设备厂、山东电力丰汇技术、中核东方仪控、核电商贸城项目、上海住工核电生产安装基地等多家企业均已落户该核电产业园区。
中电投的期许
相对于中核和中广核，中电投虽然发展核电较晚，但其发展核电的决心和目标并不小。按照规划，到2020年，中电投的投运核电装机容量达到1400万千瓦，在建核电装机容量1000万千瓦，核电可控装机容量占集团公司可控发电装机容量的10%，占全国核电总装机容量的20%。从中电投核电发展的规划不难看出，中电投的目标是中国核电三分天下有其一。
截至2014年7月底，中电投等比例控股核电装机容量224万千瓦（红沿河核电1、2号机组）；参股核电装机容量108.32万千瓦。
对于中电投来说，海阳核电是其第一个真正意义上建设、运营的核电站。目前，中电投旗下的工程公司、远达环保、物资装备分公司、中电华元、核电技术中心等专业化公司已全面参与核电在建项目，人才队伍也得到壮大，专业化能力得到提升。
从印尼廖省2×110MW燃煤电厂承接的《A标段两台机组主体安装未完工程施工合同》顺利而圆满地执行完成，到成立工程结算小组；从2018年4月正式撤销工程收尾结算小组，再到成立孟加拉米尔萨莱150MW双燃料电站EPC施工总承包项目部，2018年经历了两次重要角色的转变，任务越来越艰巨，担子越来越重，2018年注定不平凡。
一、印尼廖省2×110MW燃煤电厂项目工程总结
2017年10月中旬，1#、2#两台机组分包顺利完成720考核性运行和机组性能试验。经公司研究决定成立，印尼廖省电厂工程撤销项目部，成立工程结算小组，主要职责包括：对内、对外工程资料移交、合同结算和应收账款回收工作，还包括与公司相关部门办理移交手续等。
自公司承接该项目的工程管理及汽机施工合同，到中途承接A标段两台机组主体安装工程，急、难、险、重、苦，是这个工程的最大特点。项目建设期间，面临当地资源匮乏、常年高温、雨季持续时间长、雾霾严重、蚊虫叮咬等恶劣的自然条件，再加上工期紧、任务重，项目部积极响应业主和甲方的各项指令，通过提供优质后勤保障、强化施工技术管理、优化施工组织设计，加大施工资源的投入、合理统筹安排施工顺序等措施，确保工程的顺利推进。为了认真总结经验，吸取教训，现将廖省本工作总结，具体汇报如下：
1、各项指标完成情况
印尼廖省项目固定总价为人民币：叁仟玖佰万元整。该项目合同工期自合同签订、场地移交（2011年4月12日）起算，为30+3个月。2015年印尼廖省项目承接，A标段尾工施工及缺陷处理施工合同，该合同签订后，预计总收入金额达到9520.68万元。2018年初,新增结算2662万元，总收入金额达到12182.68万元，超额完成原合同总额，截止2018年底实现净利润近3000万元。
2、对内、外工程结算情况
由于印尼廖省工程延期，在公司领导大力支持下，经过结算小组努力，在2018年初，收到湖北公司支付的工期延期的增补费用2662万元的工程款。
项目部劳务分包合同结算全部完成；调试分包和防腐保温分包结算完成。
3、项目工程资料的移交
工程资料、PUNCH LIST、FIELD NOTE、尾工等顺利移交给EPC总承包单位。
4、质量、安全方面
严格执行公司质量管理体系文件，严格遵照公司质量目标要求，两台机组的安装质量，考核性运行一次性通过，且均达到优良标准。安全方面没有发生人员死亡的生产安全事故，没有发生较大及以上分包商负主要责任的生产安全事故，实现安全 “双零”目标；另外未发生重大风险事件，工程风险也都在有效的控制范围内。
二、孟加拉米尔萨莱150MW双燃料电站工程总结
孟加拉Mirsharai 150MW（±10%）双燃料电站项目，计划工期15个月；项目资金业主自筹，现汇；招标模式为国际公开招标；该EPC合同由湖北公司以中水国际名义受托执行，使用品牌“SINOHYDRO”，湖北公司直管项目，也是湖北工程公司第一海外EPC总承包项目。此项目已于2018年2月5日签订EPC总承包合同，2018年6月6日合同工期生效，现正在开展土建桩基工程，具体总结如下：
海外EPC总承包工程的商务部分：
1、预付款保函，工程所处孟加拉国，针对国内商业银行开具的预付款保函，现场需选定本地商业银行作为反担保方。我部自2018年5月4日开启此项工作，闭环于2018年6月6日，并于当日从业主处获取本地塔卡币预付款支票，以及批复的美元和欧元预付款的信用证交单资料。此工作准备资料繁多、手续也交繁杂、审批流程较长、涉及部门较多等原因，建议在签字合同生效时开始进行。
2、本地币账户开户，结合孟加拉国本地情况，孟加拉汇丰银行满足风险管控要求，且汇丰银行与中水国际公司已建立长期良好的合作关系，便于沟通协商。我部于2018年5月21日开启与孟加拉汇丰银行接触，账户于2018年6月26日生效。
3、预付款收款，我部EPC合同支付货币为美元、欧元和本国塔卡币，美元和欧元部分随EPC合同信用证要求由开证行Sonali Bank审核交单资料后支付到信用证收证行中国银行，我部于2018年7月4日和2018年7月6日分别获取美元和欧元，中国银行收款回单，当地塔卡币于2018年6月27日进账成功。
4、主机L/C信用证，孟加拉MIRSHARAI 150MW项目的主机设备由MAN公司设计、生产和供货，合同与2018年3月8日签订，合同总额10%预付款已支付，90%部分的信用证L/C已于2018年4月30日在开证行开出，由于双方条款理解、L/C格式以及MAN更名等原因，直到2018年8月1日将L/C最后格式确定下来，现正在进行银行审批阶段。9月7日完成信用证的审批和修改，中国工商银行正式将此信用证报文送抵MAN受理行德意志银行。
L/C信用证修改报文正式发出，历时127天，近100封邮件，10多次电话会议，30多项条款修改，参与单位有业主、SINOHYDRO国际公司、湖北公司、海外公司、项目部等5家之多，以及多名高层领导特别关注和协调支持。
信用证不能完成，MAN不能成立项目执行团队，设备采购项目启动会KICK-OFF MEETING不能如期召开，MAN设备技术资料和图纸不能提交我部设计院，BASIC DESIGN图审则无法进行，最终导致设备采购和建安施工无法开展。建议主机采购合同L/C信用证，必须在合同商谈之时，重点全面考虑，所有信用证条款必须在开证行、受理行均审核认可的情况下，才能完成合同签字。
设计部分
1、工程踏勘：2018年以来，项目部组织两次抵孟分别在二月份和四月份，主要包括：与业主就EPC合同的技术及商务部分的谈判和澄清；进行现场踏勘， 主要是建立全场控制网，地勘工作开展，试验桩大纲及工程桩比选；与业主设计总工洽谈关于工程接口如：卸油码头、变电站出线及对侧变电站设备、天然气调压站、工业废水排水口等。还有关于初步设计、图纸提交份数，图审事宜等方面的技术沟通。
2、初步设计：在9月19日设计人员通过MAN公司授权，在该MAN公司内部服务器，下载了部分我们需要的米尔萨莱项目的设计图纸，这是我部设计人员正式收到MAN的提供的相关技术资料和图纸，这标志着初步设计工作的正式开始。
11月15日设计一行抵孟，进行为期三天的初版设计提交前专题沟通会，此次会上明确了图纸提交的进度计划和安排，11月19日项目总平图提交给业主，11月23日油罐区工程桩及永临结合道路、围墙等图纸共三个卷册提交，11月28日初步设计全部共7个卷册完成，并提交业主。
12月初收到业主初步设计的反馈意见共103条，12月17日项目部商务及设计人员一行9人团队抵孟，开始为期7天的初步设计图纸评审会。经过历时7天的夜以继日艰难谈判，终于在12月22日晚取得了突破性进展，原初设审图意见仅有103项，在谈判过程中，根据谈判的局势反复变化，意见逐步增加，最终增加到140项，初设提交版调增总费用预估为6700万人民币（金额均为初步预估，等审图最终确定后将重新核算），其中重大项目约有天然气调压站、风速、土建设计标准、消防设计标准、桩的安全系数、卸油码头、余热锅炉、增压单元、控制系统10项，其他项为130项。经过协商、技术沟通、相互碰撞、争锋相对、相互理解与尊重的多轮谈判后，最终取得业主同意的为55项，我方同意业主的为85项，所有重大艰难的10多项设计难题都顺利解决。此次初步设计图审后还剩13项开口，将于孟加拉大选后2019年1月初，同业主在汉进行最后商谈、审核并最终签字。现阶段，我们油罐区的工程桩施工已顺利实施，设备采购招标工作也能逐步开展。
物资采购
1、主机采购合同于2018-03-08签订，信用证L/C于4月30日开立，于9月7日信用证完成修改报文，KICK-OFF MEETING于10月17日在汉召开，12月4日与业主共同见证主机设备出厂前试验检测FAT，12月29日主机设备第一批四台发运，2019年元月初第二批主机设备5台再从法国圣纳泽尔港发运。
2、设备物流招标定标工作于9月19日完成，海运险已经开始办理，重大设备卸货码头及运输道路正在修建。
3、0928收到设计提交的第一批技术规范书初稿，标志着辅机采购招标的正式开始
4、编制设备物流计划、设备免表的编制、资金计划、设备动态信息表的编制等
建安施工部分
1、测量、地勘于6月初完成，报告已提交（委托设计院实施）
2、试验桩于10月完成所有试验工作，11月初提交试验桩报告。
3、现场冲沙回填方量约为11万立方左右，与11月底完成，另外三通一平基本完成。
4、油罐区工程桩于12月29日正式开始，第一条桩从成孔到成桩历时9小时。
5、当地聘用的安保队伍进场（EPC项目部负责）
三、2019年工作计划及奋斗目标
1、做好项目经理，实现完美履约
态度决定一切，这就是为人处世和接人待物的黄金法则，一个懂得谦卑、热情用心工作的人，必将会受到人们的尊敬和同事们的认可。如果你想要得到别人的认可和尊重，其原动力在你自身。
严格遵照执行中电国际委托方“保廉合同”的要求和规定，做到勤政廉洁地履行合同，并严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设有关规定。
2、谦虚低调做人，热情用心做事
工欲善其事必先利其器，兵马未动粮草先行，因此做好工程前期策划是关键，也是为完成项目完美履约。我们项目将按照中电建集团颁发的《中电建境外在建工程项目履约管理办法》中的要求和规定，做好孟加拉米尔萨莱项目的技术策划、资源策划、商务策划、合同策划等工作。项目前期准备、实施阶段，也要力争做到：
管理好团队、组织好资源、制定好目标、控制好成本
齐家治国平天下，是一个道理；EPC项目、施工总承包项目、工程管理项目等，其目的任务也都是一样，主要是工程的安全控制、质量、环保、进度工期、成本盈亏、企业形象、与业主、监理的协调与沟通等方面管理和控制工作。在项目执行期间，要做到有能力值得信赖；在本工程执行的整个过程中，严格按照《中电建境外工程承包项目内部委托实施协议》中的风险承诺函、质量承诺书、SHE管理协议中的有关规定执行，同时在施工现场要做到：人人有事做、事事有人管、天天有变化、月月有节点
3、带领项目部团队，实现EPC合同完美履约
根据市委、市政府的工作部署，2008年我市经济和社会发展主要预期目标：
——生产总值增长12%；
——单位GDP能耗下降4.36%；
——主要污染物二氧化硫和化学需氧量（COD）排放量均下降10%;
——全社会固定资产投资增长12%；
——社会消费品零售总额增长16%；
——地方财政一般预算收入增长12%；
——进出口总值增长12%；
——城市居民人均可支配收入增长8%；
——农村居民人均纯收入增长7%；
——居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；
——城镇登记失业率控制在3.5%以内；
——人口自然增长率控制在6.5‰以内。
上述预期目标计划安排，力求体现全面落实科学发展观的要求。
关于地区生产总值。生产总值为预期性和指导性指标。2008年生产总值增长预期目标为12%。主要考虑：一方面与国家、省的预期目标和我市“*”规划相衔接；另一方面经过多年的投入，我市具备了持续较快发展的基础条件。今年国家实行“两个防止、一个从紧”等宏观调控政策，我市在经济增长速度方面应留有一定的余地，有利于引导各方面把工作重点切实转到转变发展方式、调整经济结构、深化各项改革、提高经济运行质量和效益上来，实现又好又快发展。
关于节能减排指标。主要包括单位GDP能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量（COD）排放量三项指标。其中，化学需氧量为首次列入年度计划，体现了市委、市政府更加注重环境保护工作。按照“*”规划，全市单位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年来，我市积极推进产业优化升级，加大力度调整引退了一批陶瓷、水泥、纺织、小火电等高耗能、重污染行业，节能减排工作成效明显。今年我市产业结构调整加快向纵深推进，将继续调整引退一批高耗能、重污染产业。为确保完成“*”期间我市节能减排目标任务，2008年计划安排单位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量均下降10%。上述三项指标均为约束性、刚性指标，必须千方百计确保完成。
关于居民消费价格总水平。2008年仍存在一些推动居民消费价格上涨的因素，如美元贬值将加剧全球性通货膨胀；能源、农产品以及原材料价格居高不下；我国经济仍将保持高位运行等，将刺激社会总需求上升，导致部分物价上涨。因此，我市应把防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为今年我市价格工作的首要任务，采取切实措施，确保居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。
关于城乡居民收入指标。预计城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和7%。一方面随着城乡一体化的步伐加快，城乡居民的收入差距将逐步缩小；另一方面，发展改革的成果将更多地惠及广大人民群众。
为实现上述预期目标，必须着力抓好以下六项工作措施的落实。
（一）推进产业结构优化升级，着力提升经济发展质量
一是调整优化产业结构。按照加快发展现代产业体系和精细发展第一产业、优化发展第二产业、加快发展第三产业的发展思路，以节能减排为抓手，推进产业结构向高级化方向发展。在农业发展方面，着力提升生态农业、观光农业、创汇农业、都市农业和品牌农业发展水平。在现代制造业发展方面，大力引进大型高端产业项目和优质项目落户我市发展，加快发展以汽车配件、液晶电视、生物制药、医疗器械、光电子、新材料和环保等为重点的新兴产业和高新技术产业；引导采用高新技术、先进适用技术和现代管理改造提升家电、纺织、陶瓷、水泥等传统产业，实现传统产业升级换代；培育和鼓励有条件的龙头企业做强做大，大力发展品牌经济、总部经济。在现代服务业发展方面，抓紧修编《*市服务业发展规划纲要》，进一步明确现代服务业发展目标，发展思路和发展模式，促进一、二、三产业协调发展；以广东金融高新技术服务区建设为重点，加快现代金融服务业发展；组织筹备好第五届国际物流合作洽谈会，推动空港物流合作的开展；加强与国家级或国际级会展合作，打造*会展品牌；继续抓好国内外大型零售业和连锁商业进驻我市工作，打造适合组团式现代化大城市的商务格局。
二是不断增强自主创新能力。把自主创新与产业结构优化升级紧密结合起来，增强产业国际竞争力。继续完善技术创新体系，突出抓好重点领域、重点产业、重点企业和重点产品的共性技术、关键技术和前瞻性技术研究。加强以专业镇、特色产业基地和产业升级示范区为载体的公共创新平台建设，重点抓好广东（南海）数字创新产业公共服务平台、禅城创意产业园、顺德华南家电研究院等项目建设。进一步推动产学研合作，促进我市企业与高等院校、科研院所合作。继续加大技改投入，加快培育具有自主知识产权的技术、标准和品牌。
三是促进区域协调发展。把握国家主体功能区规划编制的机遇，调整优化我市五区产业布局。按照“资源共享、错位发展、优势互补、合作共赢”的总体思路，进一步完善广佛两市联席会议制度，加快推进广佛区域合作，实现广佛同城化发展。以交通基础设施全面对接为先导，积极推进与广州在装备制造业、金融业、现代物流业、会展业、旅游业等多方面合作，提升区域竞争力。
（二）加强重点项目建设，着力增强可持续发展后劲
一是做好重点项目计划安排。2008年计划安排市重点建设项目270项，总投资1622亿元，当年计划投资508亿元。其中，广佛轨道交通、广明高速公路、德胜电厂（二期）、南海发电一厂（二、三期）、三水恒益电厂、*天然气利用工程、南海奇美模组（一、二期）、广东金融高新技术服务区等18个项目纳入省重点项目计划，总投资787亿元，当年计划投资109亿元。此外，列入市预备重点项目100项，总投资502亿元。
二是抓好重点项目跟进落实工作。围绕转变经济发展方式，优化投资结构和提高发展质量的目标，加大项目策划包装和招商引资力度，按照先急后缓的原则，做好用地、资金安排，按计划推进重点项目落实。交通项目：全力推进广佛轨道交通建设，抓紧开展南延线项目前期工作。继续抓好一环东路南、北延长线及第一批4项和第二批17项重点路桥工程建设，争取“一环”南路南拓工程和“一环”西路南延线、“一环”南路西延线工程早日动工。加快城市道路六级标准化的规划和建设，配合省做好途径我市的七条高速公路和武广、贵广、南广、广珠铁路的项目建设。加强与广州新火车站、白云机场、南沙港等重要枢纽以及其他周边城市的道路对接。能源项目：重点抓好顺德输变电工程、顺德德胜电厂（二期）、南海发电一厂（二、三期）、三水恒益电厂和液化天然气工程建设，力争德胜电厂（二期）今年上半年建成投产。环保项目：加强以汾江河为重点的河涌以及大气污染综合整治，加快推进镇安、东鄱、南庄和盐步等污水处理设施建设，实现各镇街生产生活密集区污水达标排放。市政项目：按照建设具有岭南特色的现代化大城市建设要求，全力推进东平新城和祖庙－东华里历史文化街区为重点的中心组团建设，加快城市出入口的改造提升。加快“三旧”改造项目建设，抓紧编制旧村居改造专项规划和相应的控制性详细规划以及村镇规划，继续推进首批122个建制村居试点的旧村改造示范村居建设和农民公寓项目建设。产业项目：积极支持高新技术产业、现代服务业和高效农业等领域项目的建设，重点抓好广东金融高新技术服务区、南海奇美模组项目、顺德美的总部大楼、顺德华南家电研究院、南海工业园、南海三山（国际）物流港区、顺德生物医药科技产业基地、顺德GEF渔业综合产业园等大型优质项目建设，推进*集团水泥项目前期工作。民生项目:大力推进*市第二水源工程、*市公共卫生大楼、市第一人民医院肿瘤治疗中心、南方医科大学顺德学院等社会事业工程建设。
三是加强新开工项目管理。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》精神，严格执行“八个必须”的开工条件，建立新开工项目的联席会议协调机制，强化对新开工项目的事中、事后的监督检查，确保新开工项目规范有序推进落实。
（三）以节能减排为切入点，着力改善城市环境
一是切实落实节能减排工作目标责任制。抓紧制定落实节能减排统计监测考核实施方案，把万元GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量作为约束性指标纳入经济社会发展计划。建立健全节能减排目标责任评价、考核和奖惩制度，实行严格的问责制和“一票否决制”，确保完成节能减排任务。
二是加强重点行业污染治理。制定和实施高耗能产业强制性能耗限额标准，严格执行主要污染物排放总量控制制度，加快推进生活污水和垃圾处理设施以及脱硫工程建设，加快淘汰高消耗、重污染的落后生产能力。组织开展汾江河第二期综合整治，力争2010年实现河水变清目标。推广南海治理高耗能、重污染产业的经验，重点抓好陶瓷、纺织印染、立窑水泥、小火电等行业的整治。按照“上大压小”的工作计划，确保完成关停小火电机组的任务。
三是突出抓好重点领域节能降耗。积极推广节能降耗技术，引导高耗能行业落实节能降耗措施，加快在全市范围内推广实施绿色照明、企业节电、节约和替代石油等十大节能工程。积极推进能源结构调整，深化循环经济试点工作，全面推进资源综合利用和清洁生产。
四是大力推进城市绿化工作。按照“三年促变、绿地*”的总体要求，加强城市绿化规划，继续抓好广佛主要道路衔接口和示范路绿化工作，全力抓好“一环”全线绿化景观改造提升，积极推进*公园二期、南海虫雷岗公园扩建改造和顺德桂畔海沿岸景观等城市公园、天台绿化和河涌整治绿化工程建设，不断提高城市绿化水平。
（四）推进体制机制创新，着力增强发展活力
一是深化行政管理体制和事业单位改革。进一步完善土地、财政、规划等管理体制，积极探索区向镇（街）放权的方式。继续深化行政审批制度改革，加快推进“一站式”网上审批服务体系和市、区、镇行政服务中心建设。进一步完善公共财政体制，加大财政对公共领域的投入，优先落实涉及民生利益的项目。把握我市作为全省事业单位改革试点市契机，积极推进事业单位聘用制和人事制度改革。
二是推进国有企业改革。加快劣势企业退出步伐，强化土地转让、股权转让等资产处置过程中的监管，确保国有资产保值增值。
三是深化投融资体制改革。进一步完善企业投资项目备案制和核准制，完善政府投资项目管理机制，规范政府投资行为。继续推进城市可经营项目市场化，办好2008年*城市可经营项目投资推介洽谈活动。大力加强上市企业培育，推动企业借助资本市场做强做大。进一步优化民营经济的发展环境，重点培育具有竞争优势和较强核心竞争力的民营企业，支持民营高新技术企业发展，鼓励有条件的民营企业“走出去”。
四是继续深化农村改革。按照“城乡一元发展”的目标，积极探索农村集体经济在城市化进程中协调发展的新路子，建立共建共赢的农村发展利益合同体，发展新型合作经济组织。全面推进公共服务向农村覆盖，不断改善农民的生产、生活条件和农村的生产发展环境。继续落实支农惠农政策，确保农民减负增收，在建设有*特色的社会主义新村镇中创新发展。
（五）更加重视民生事业，着力构建和谐*
一是继续做好就业和社会保障工作。落实促进就业的各项政策，着力解决零就业家庭和就业困难人员就业，扎实做好城乡劳动者职业技能培训，加快高技能人才培养步伐。逐步提高城乡居民最低生活保障水平，搞好城镇职工门诊医疗，完善被征地农村居民基本养老保险补贴制度，把建筑施工企业农民工纳入工伤保险范围。
二是加快推进教育现代化。按照均衡发展、教育公平的原则，进一步优化教育结构，巩固提高基础教育，大力发展优质教育，全面推进义务教育规范化学校和示范性普通高中建设。大力发展职业教育，扩大中等职业教育办学规模，积极发展高等职业教育。加快发展高等教育，提高高校教育质量和办学水平。落实义务教育经费保障机制，保持财政对教育的增长性投入。将九年免费义务教育延伸至非户籍常住人口中13类政策性照顾借读生，进一步健全扶贫助学制度。
三是加快城乡一体的医疗卫生体系建设。优化医疗卫生资源配置，健全卫生服务网络。加快农村医疗卫生服务体系建设，推进乡镇卫生院体制改革，切实解决农村居民看病难、看病贵问题。
四是加强社会管理。创新社会管理体制，完善社会管理政策，不断提高社会管理水平。加强社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及盗抢机动车、入屋入室盗窃、抢劫抢夺等多发性犯罪，重点解决流动人员、城中村、特种行业、摩托车、网吧等当前社会管理的难点问题。落实安全生产责任制，完善突发事件、防灾救灾应急机制和社会矛盾化解机制，切实维护社会安全稳定。
五是加强产品质量和食品安全监管。严格食品、药品等的市场监管，加强对农产品批发市场、食品加工企业、超市等单位的检查监督。进一步落实粮食工作政府负责制，完善全市粮食应急机制和宏观调控机制，充实地方储备粮规模，调整储备粮品种结构。
六是着力办好十件民生实事。按照党的*大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，着力办好十件民生实事：支持旧村居改造、实施渔民安居工程、加快建设经济适用房和廉租房、拓宽免费义务教育范围、着力解决“看病贵”问题、实施免费培训就业计划、调整企业退休人员基本养老金、逐步提高城乡低保标准、加大低保家庭幼儿扶贫助学力度和建立低保家庭价格补贴机制。
（六）加强经济运行监测调节，着力推进科学发展
一是加强经济运行监测工作。认真贯彻落实国家宏观调控政策，加强价格、收费秩序整治，强化市场价格监管和检查，努力保持全市价格总水平基本稳定。搞好煤电油气运供需衔接，优先保障民用需要，确保经济社会平稳运行。继续加强电力需求侧管理，加快电网电源项目建设，为经济持续较快发展创造良好条件。做好财政增收节支工作，抓好税收征管，优化支出结构，保证重点支出需要。
二是配合国家和省做好主体功能区规划编制工作。根据我市不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，研究提出我市五区主体功能区定位的意见，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。
