时间：2022-02-05 06:34:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环卫年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
坚持以党的重要思想及科学发展观为指导，围绕县政府提出的年全县农村生活垃圾集中收运布点率100%，处置率100%的目标要求，建立健全长效管理机制，切实加强监督考核，有效改善村容村貌，为加快推进社会主义新农村建设打下坚实基础。
二、考核内容、评分标准
（一）、工作运行机制15分
1.以村为单位建立工作小组，指定专人负责，正常开展活动得5分，每月缺活动记录扣0.5分；
2.开展多种形式的宣传教育活动，每月召开一次广播会，固定标语不少于2条，得5分，缺1条标语扣2分，缺广播记录扣0.5分；
3、保洁员按照下达人员名额配到位（原则上现职村干不担任），公示保洁员名单及联系方式，责任区域得5分，不按规定配齐保洁员，缺一名扣3分。
（二）目标管理措施20分
1.有年度工作计划，建立和完善日常卫生管理、卫生责任、保洁岗位责任，督查考核和村规民约等台帐资料得8分，每缺一项扣1分。
2．村每周对环卫保洁员进行考核，环卫保洁员工作实绩与劳务工资挂钩，工作中存在的问题及时整改，并做好记录得6分，考核记录不全的，每次扣0.5分。
3．农户按要求将生活垃圾保洁到制定地点，保洁员定时收集并做好填埋得6分，达不到要求发现一次扣1分。
（三）基础设施建设30分
1.村有足够容量的卫生填埋场得8分，不按规定设填埋场的扣3分，群众有不满意反映发现一次扣1分；
2.完成垃圾箱（桶）任务，符合标准得16分，缺一只扣1分；
3.保洁员配备垃圾清运车，镇建村中转房，确保整洁完好得6分，发现一例扣0.5分。
（四）环境卫生面貌35分
1.农民街主要交通要道处垃圾箱要做到日产日清，其他垃圾箱按实际存量清理，确保垃圾箱（桶）周边清洁，得15分，发现一处扣1分。
2.区域主要道路两侧，桥头，河边无暴露垃圾及白色污染物得10分，发现一处扣1分；
3.建筑垃圾，农业生产垃圾做到妥善处理，无乱堆，乱倒现象得5分，发现一处扣0.5分；
4.垃圾填埋场保洁环境整洁，无群众举报得5分，周边有散落垃圾及群众举报，有一例扣1分。
三、考核办法
1.考核实行百分制，平时督查与每季度考评相结合，半年考核与年年终总评相结合，考评督查中发现存在问题及时反馈到村。
2.年终综合考核得分，按平时考核平均值10%计算到村。
切实改善农民生产生活环境，为进一步加强农村垃圾处置工作。提升群众幸福指数，特制定本意见。
一、总体要求和工作目标
紧紧围绕全市农村环境综合整治总体目标，总体要求：以科学发展观为指导。科学规划，明确重点，强化措施，逐步建立“户分类、村收集、镇运输、市（区域）集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制，实现农村垃圾处置的资源化、减量化和无害化，切实改善农村生产生活条件，建设优美宜居的乡村环境。
农村生活垃圾集中无害化处置率达到%以上。工作目标：力争用年时间（-年）各县（市、区）建立起完善的户分类、村收集、镇运输、市（区域）集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制。
二、工作重点
一）编制农村垃圾处置专项规划
科学编制农村垃圾处置专项规划，各县（市、区）要根据乡村总体规划和市域城镇体系规划。合理布局垃圾处置场、垃圾中转站和村庄的垃圾收集房（池）规划要立足当前，注重久远，一次设计，分步实施。各县（市、区）规划工作要在年月下旬完成，月底前报市城乡建设委备案。
二）加快推进垃圾处置基础设施建设
加快新增垃圾处置场和垃圾中转站建设。3年内，1.加快新增垃圾处置场和垃圾中转站的建设步伐。各县（市、区）要依照农村垃圾处置专项规划。要新建1-3座区域性的大型垃圾处置场，实现农村垃圾区域集中处置；鼓励远离市垃圾处置场的镇建设模块化垃圾处置设施，以镇为单位对生活垃圾进行无害化处置。
推进现有市级垃圾处置场改造续建，2.扩建现有市级垃圾处置场。要充分挖掘现有市级垃圾处置场的潜力。扩大市级垃圾处置场处理能力。
要对各自现有的过渡性垃圾处置场进行防渗漏、残液无害化处置等改造升级，3.改造升级过渡性垃圾处置场。远离市级垃圾处置场且不具备建设模块化垃圾处置场的镇。初步实现无害化处置。
本着住户就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房（垃圾池）原则上要封闭，4.加快村庄垃圾房（池）建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房（垃圾池）要依照村庄规划。现有的露天垃圾池要进行封闭改造。鼓励有条件的镇村按照10户一个垃圾桶的规范设置垃圾桶，实现垃圾桶装化。
三）建立完善的垃圾收集运输体系
负责镇域的垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的市成立市级环卫公司，1．加快建立镇级专业环卫管理队伍。要以镇为单位组织专业环卫队伍。实现市域范围的垃圾统一收集清运。
要优先选用压缩车，2．加快垃圾运输车辆的配置。各镇要依照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆。方便桶车对接，压缩式运输车原则上按10-15个村一台配置。同时各镇要充分挖掘已有摆臂式垃圾运输车辆的潜力，加强对车辆的管理，减少运输本钱。
四）建立健全村级保洁机制
配备保洁人员和必要的工具。要建立农村保洁经费来源的渠道，建立村级保洁队伍和运行管理机制。村庄原则上按照每100户1人的规范。确保村庄保洁人员工资的落实。要进一步加快村庄保洁制度建设，要把专业保洁和“户前三包”包清扫、包分类、包送到垃圾收集点）相结合，把突出整治和日常保洁相结合，通过宣传引导、村规民约、检查督导，建立农村地区环境卫生保洁长效机制。
五）积极开展垃圾分类收集试点工作
积极开展垃圾分类收集工作，各县（市、区）要依照垃圾减量化和资源化的原则。研究探索垃圾分类处置的有效途径。从垃圾产生的源头抓起，以农户为责任主体，依照垃圾的不同性质进行分类，对易降解的有机垃圾，村庄可建沤肥池或进沼气池处置后返田；有价值的回收物由保洁员进行统一回收；建筑垃圾铺路填坑；其它垃圾进入垃圾处置系统。今年各市要选择1-2个镇开展垃圾进行分类试点工作，幼稚后全面推广。
三、保证措施
联席会议由市分管领导任召集人，
一）加强领导。建立市农村垃圾处置工作联席会议制度。市城乡建设委、市财政局、市农委、市市政公用局、市环保局、市国土资源房管局、市规划局为成员单位，定期研究相关问题，联席会议办公室设在市城乡建设委，负责日常工作。各县（市、区）政府作为农村垃圾处置工作的第一责任人，要进一步加强领导，明确目标、制定计划、落实措施，确保全市目标任务的顺利完成。各县（市、区）要在年月底前，制定农村垃圾处置实施方案和年度工作计划，报市城乡建设委。
多渠道筹集资金，
二）建立多元化的投融资机制。要按照“各级财政补一点、镇办村居筹一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”方法。不时完善投入保证机制。要进一步加大各级财政资金对农村垃圾处置工作的投入力度，市财政从年起安排专项资金对农村垃圾处置进行补助（补助方法由市财政局、市城乡建设委另行制定）同时，各县（市、区）也要设立专项资金用于农村垃圾处置基础设施建设、镇级垃圾运输车的运营和村庄保洁人员的工资补助。要建立市场化运作机制，依照“谁投入、谁经营、谁收益”原则，鼓励社会资本参与支持农村垃圾收集处置设施建设。要充分发挥农民在环境整治中的主体作用，尊重农民意愿基础上，鼓励农民通过“一事一议”等方式，参与村庄环卫设施建设，提高美化家园的自觉性和主动意识。
1.养生、养老专业化程度不高。对于养生、养老的经济产业发展以及实际项目的经营都处在起步阶段，养生、养老产业的中高级研究和管理人才、专业化服务队伍、先进的养老理念等都比较缺乏，仍需要通过不断探索与实践提高养生、养老专业化水平。2.设施条件依然有待改善。按照生态休闲养生、养老经济发展相应需求，加快完善生态休闲养生、养老基地的基础配套设施建设。重点加快通景公路以及中心城区与主要景区之间快速通道建设，实现中心城区与千峡湖、阜山、方山、山口等主要景区之间的半小时交通圈。其次要强化节能环保基础设施建设，着力完善污水、垃圾处理等环卫基础设施，在重点生态休闲养生项目中实施建筑节能改造工程，切实增强生态保障能力。3.区域竞争更加激烈。未来一段时期内，丽水市各县市区都将把养生、养老经济定位为重点发展产业，而且各县市区存在着资源的相似性，因此在发展养生、养老经济上一定会面临激烈竞争和挑战，因而，青田县亟需通过科学的定位，利用比较优势，实现错位发展。4.旅游资源缺乏有效整合。青田县旅游资源丰富，旅游产品主要以自然景观和历史文化为主，但是旅游主题的定位不够清晰，虽然景点众多，但是比较零散，规模大、带动作用强的核心旅游景区相对缺乏。
二、发展青田县休闲型生态经济的对策建议
（一）加强组织管理
加强组织领导。加快设立由县主要领导、分管领导及相关部门负责人参加的县生态休闲养生、养老经济领导小组，在县发改委设立办公室，负责日常工作。同时，要充分发挥各类民间组织在发展生态休闲养生、养老经济中的重要作用，组织建立青田县休闲养生、养老经济联合总会，并在各行业部门建立分会，形成各行业各部门共同推进休闲养生、养老经济发展的强大合力。加强考核监督。各相关部门根据总规和各自的详规，制定每年度工作计划；建立信息交流和定期报告制度，各相关部门要及时总结生态休闲养生、养老基地建设进展情况，定期向专门机构报告；制定生态休闲养生、养老经济发展统计监测和评估考核制度，将生态休闲养生、养老基地建设列为各部门的年度重点工作目标考核。建立健全社会参与和监督机制，调动广大人民群众和民间团体参与监督和评估《规划》实施情况，确保各项工作有序推进。
（二）改善发展环境
坚持“环保优先，可持续发展”理念，注重生态保护与发展生态优势，加快生态资源向生态资本转化，探索生态化、生态经济化，大力发展循环经济、低碳经济，促进青田县走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（三）加大宣传投入
进一步加大宣传投入，大力宣传青田生态休闲养生、养老品牌。紧紧围绕体验式营销与情感营销方式，结合“孝文化”把这类服务包装成年轻一辈孝敬父辈的最好礼物。广泛利用各类媒体举行休闲养生旅游推介活动，并利用网络、报刊、户外广告、宣传片、旅游指南等宣传媒介开展多渠道宣传。加强与周边市、区县的休闲养生旅游合作，积极融入丽水市生态休闲养生旅游线，走差异化开发、集约化促销的旅游合作道路，大力提升青田县休闲养生旅游的影响力、吸引力和竞争力。另一方面，近年来由于国内食品安全与交通安全问题频出，作为一个生态休闲养生、养老项目，绿色健康与安全就是最重要的指标之一。因此，将质量严格把关，设置监督机构，保证各类膳食、健身器具等的绿色健康与安全，大胆公开部分产品与服务的细节，消除消费者内心的顾虑，坚定其对高质量养生、养老的追求，这种将“质量可靠、质量至上”的信息巧妙传达至消费者的宣传与营销方式可以在全国乃至海外迅速打响“最放心的养生、养老基地”的品牌效应，确立品牌优势。
（四）申报国家级示范城市
一、基本概况
XX区XX乡是一个以哈萨克族为主的农牧乡。乡辖四个行政村，一个国营牧场，一所民族小学，户籍总人口2500人，由哈、汉、回、维及俄罗斯等五个民族组成，其中哈萨克族占80%以上。乡辖总面积4800平方公里，有效可耕地1万余亩;草场面积380万亩。2004年，全乡工农牧业总产值2572万元，较上年增长了46.53％，农牧民年人均纯收入4846.13元，较上年增长了6.56％，全乡社会稳定，民族团结，人民安居乐业。
二、爱国卫生工作进展顺利，效果明显
（一）、领导重视，措施落实。几年来，乡党委、政府高度重视爱国卫生工作，将其列为政府的一项重点工作，摆到了与经济建设同等重要的位置，指派了一名副乡长亲自主抓，每年都有计划安排，并认真组织实施。特别是2005年5月份以来，为进一步加强乡村爱国卫生工作，确保取得更大的成效，根据上级要求，乡党委、政府在认真总结以往工作经验的基础上，结合乡村实际，成立了乡村级爱国卫生工作领导机构，建立健全了组织网络，制订了乡爱国卫生工作三年规划及乡村级年度工作计划，使乡爱国卫生工作逐步走上了规范化的管理轨道，真正做到了责任落实，措施到位，为卫生示范乡（镇）的创建打好了基础。
（二）、农村基础设施建设不断加强，群众生活条件大为改观。从96年开始，乡党委、政府始终坚持以人为本的宗旨，积极在全乡开展了以“温暖工程”为主题的爱国卫生活动，加大了农村基础设施建设力度，努力改善农牧民群众的生活条件，一是在上级部门的支持下，先后投资解决了全乡生产、生活用电和村民日常生活自来水供应、群众有线电视收看等问题，新建了乡村柏油主干道，铺设了村间石子路，实现了“四通”，即通水、通电、通有线电视、通路，彻底改善了XX乡的落后面貌。99年，乡政府又被授予自治区电话乡镇光荣称号。
近几年来，政府又先后投资，对XX团至乡政府5公里柏油路进行了改造，对青年村、榆树村村间道路进行了沥青铺设，既方便了群众，又改善了乡村环境卫生，减少了环境污染，受到了群众高度赞扬。
2004年，政府又投资200余万元，完成了XX村、榆树村、青年村等三个行政村村民生活饮水改造工程，彻底解决了XX村村民生活饮水含氟量超标问题，确保了群众身体健康。团结新村、牧场村间道路硬化、生活饮水改造等工作，己列入政府2005－2006年建设计划，正在加紧落实;乡政府至团结新村17.5公里柏油路改造项目，己通过上级政府批准，不久将全面动工。这些工程的建成，将为全乡环境状况、交通状况的改善及群众生活质量的提高起到巨大的促进作用。
二是以政府支持、农户个人自筹的方式解决资金问题，加快村民土块旧房的改造，并取得了很好成效。据统计，从96年至今，共新建村民砖混结构住房100余栋，占应改住房的60％以上。2003年，解决了干部危旧住房11栋；2004－2005年上半年，以政府出资40％，农户自筹60%的途径，为村民新建抗震房11栋，不仅使大家的家居环境、卫生条件得到了彻底改善，而且又杜绝了不安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。
（三）、卫生设施基本健全，垃圾、粪便无害化处理率达100％。各行政村、学校、卫生院及乡政府均建设了简易公共厕所和垃圾集中池，并每年两次组织人员进行清理和集中销毁、掩埋，进行无害化处理，消除了污染，净化了环境。尤其在区环卫局的大力支持下，于2003年，在全乡推广实施了卫生厕所建设，共建卫生厕所226座，普及率达80％以上，方便了群众生活，促进了环境卫生改善。
（四）、群众国卫生活动形成了制度。每年春秋季，乡妇联、共青团及各村委、学校等部门、单位都要组织群众开展环境卫生义务大扫除活动，对柴堆、草堆、粪堆乱堆乱放现象进行清理，开展灭鼠灭蝇等除四害活动，为群众创造了一个干净、卫生的生活环境。
（五）、植树造林工作纳入政府规划。从2002年开始，政府在全乡推行实施了“绿化造林工程”，并纳入村级工作目标计划，与经济建设指标实行同步考核，有效推动了乡绿化工作。三年来，全乡共植树造林36000株，成活率达80％以上，改善了XX地区的生态环境，遏制了耕地沙化。
三、群众健康教育工作得到重视。
（一）、小学生卫生知识、健康知识宣传教育不断加强。除日常的健康教育课之外，乡中心小学又在小学生中开展了眼保健操、课间操活动，并经常组织小学生进行班级卫生、个人卫生检查评比活动，进一步增强了他们的卫生意识和健康意识，使他们从小养成了人人讲究卫生、个个注意健康的良好习惯。
（二）、农牧民健康教育取得了实质性进展。以乡卫生院为主体，在配合上级卫生部门，积极做好群众常见病、地方病检查、防治的同时，与各村紧密配合，利用有线广播、宣传栏、印发宣传资料等形式，经常性地对群众进行健康知识的宣传教育，仅2004年，开展群众健康教育活动两场次，翻译印发宣传资料1500余份，张贴宣传标语500余幅，地方病检查、防治人数达500余人次，使大家的健康观念得到了较大的转变，讲究卫生、重视健康的人越来越多。
总之，由于领导的重视，各部门的共同努力，我乡爱国卫生工作取得了长足的发展，群众健康水平明显提高，有效推动了农村各项工作的快速发展。但与上级要求仍有一定的差距，还存在许多不足。
今后，我们一定要不断地总结经验，改进不足，更加努力地搞好乡爱国卫生工作，以实际行动争创自治区卫生示范乡（镇）。
Exampled on the Countryside Tourism Planning in Dashiyao Village，Nanzhao County，He'nan Province
Liu Cailing
（Institute of Geographical Sciences，He'nan Academy of Sciences，Zhengzhou 450015，China）
摘要： 乡村游蕴藏着很大的市场潜力，已经开始遍及我国大部分地区。通过旅游产品、重点项目、景观系统、旅游服务设施、民俗娱乐活动、基础配套设施等的设计和规划，以及保障性政策法规制度的制定等，可以全方位地对乡村旅游资源进行因地制宜性的规划和开发，从而打造出具有一定特色的旅游景点。
Abstract: The countryside tourism has had a very strong market potential and begun to spread over most regions of our country. By the design and planning of the tourism products，key projects，sightseeing system，tourism service facilities，folk-custom entertainments and basic matched establishment，and through making the policies，rules and systems with assurance，we can plan and develop the countryside tourism resources according to its local conditions in order to build a special tourism scenery spot.
关键词： 乡村 旅游 设计 规划
Key words: countryside；tourism；design；plan
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0328-02
0引言
随着我国国民经济的持续发展和城市居民闲暇时间的增多，中国旅游业进入了一个快速发展时期，假期的远途旅游已不能满足需要，利用闲暇周末在城市近郊以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游也迅速发展。我国旅游局曾将2006年旅游主题确定为“中国乡村游”年。乡村旅游的大力推进和发展，必将进一步推动乡村旅游产品的开发。
目前，我国各地乡村旅游的开发状况处于起步阶段。多数地区缺少对乡村旅游的总体规划，一般是在原有农业的基础上稍加改动就开始接待游客，尚未形成乡村旅游所应有的氛围，多数乡村旅游业的经营者目前对乡村旅游的内涵、本质归属尚不十分清楚，简单的把乡村旅游理解为吃农家饭、体验农家生活；在开发经营中重经济效益，轻文化传统；重设施建设，轻环境营造；重眼前收益，轻科学管理。因此，对乡村旅游的研究开发具有一定的社会意义和经济意义。
大石窑村地处河南省南召县四棵树乡，位于国家AAA级景区五朵山的腹地，周边还有内乡宝天曼国家地质公园、老界岭风景区、西峡恐龙遗迹园、西峡县老鹳河漂流风景区、南召真武顶景区、龙潭沟风景区等等一大批省内外知名旅游景点。该村距乡政府17公里，距县城30余公里，环山旅游路穿村而过，与312国道相连。大石窑村总面积9.6平方公里，常住人口80多户、共380人，耕地极少，几乎都为山地。近年来随着农家乐旅游的发展，该村也发展了吃农家饭，住农家屋的旅游服务等项目，逐步成为农民收入的主要来源，2009年全村人均纯收入达到4880元。但由于旅游产品模式单一，缺乏合理规划，更没有对现有资源进行挖掘和利用，市场竞争力后劲不足，也不能满足游客越来越高的旅游需求。
1乡村旅游开发的指导思想和规划原则
1.1 指导思想大石窑村乡村旅游的开发以科学发展观为指导，以河南省实施“百村万户”旅游富民工程为契机，以山水景观为重点，以五朵山景区为依托，充分挖掘道教养生文化特色，完善旅游服务接待功能。以资源环境为基础，以旅游市场发展为导向，通过政府引导、农民广泛参与、社会积极配合和市场有效运作，进行科学规划和有序开发。重点完善“乡村旅游”服务功能与设施，开发、丰富旅游景点，将大石窑村建设成为五朵山景区重要的旅游服务基地和农家乐休闲度假区。通过发展旅游业，达到民众富裕、社会和谐、环境良好的目标。
1.2 规划原则旅游接待与自然景观开发相结合原则：统观全村资源，在重点发展农家旅游接待的同时，积极开发村域内的自然旅游资源，使优质的旅游服务与美丽的自然景观巧妙融为一体，相得益彰。
公众参与性原则：村民自发自主的参与，发挥公众力量，发扬集体主义精神。
市场导向原则：适时适地根据市场做出相应的调整。
生态环境保护原则：要树立生态保护和环境保护理念，实现经济效益、社会效益和生态效益的和谐发展。
前瞻性、科学性和可操作性原则：适度超前，并注重项目的可操作性，使村民和旅游经营者在实践中获益。
2乡村旅游开发的设计与规划
2.1 旅游产品设计大石窑村的旅游产品体系为观光旅游和休闲旅游两大产品体系。
生态观光旅游：对现有的各种旅游资源，在很好保护的同时进行积极开发建设，满足游客观光旅游需求。同时，使本村成为五朵山景区的生态观光旅游线的重要组成部分。
农家休闲养生旅游：依托现有农家乐旅游接待设施，突出农家主题和乡村特色，利用乡村特有的风土人情，烘托乡村旅游氛围，强化农家乐旅游发展的乡村意象。
2.2 重点项目策划旅游服务设施建设项目。旅游接待设施建设项目主要包括农家旅游服务接待处、文化娱乐中心、生态停车场、农家庭院改造与建设、旅游度假山庄、休闲广场、卫生医疗室等。
景观建设项目。景观建设项目重点是对现有景观的开发，包括景观命名、旅游步道设计与建设、旅游标识系统设计与建设、旅游休息设施建设、旅游安全设施建设、环卫设施建设等方面。其中，以大门到村部的红河谷和村内农家景观建设为重点。
旅游节庆活动。每年举办一届“蚕丝节”，开展观养蚕、食蚕蛹、购蚕品和物资交易会、乡村致富交流等活动。
2.3 景观系统规划根据大石窑村旅游资源是以“山、水、林、民居”为代表的突出特征，确定本村的景观系统由水景、山景、林景和农家庭院景观四部分构成。
2.3.1 水景水景系统的展示规划是：以穿村而过的红河为主线，串联上至翠竹林、下到村大门的沿河周边景观，如龙脊背、龙潭、仙桃石、二狮戏水、鸳鸯潭、玉女潭、翠珠滩、青龙瀑布、青峰壁等，共同形成本村的特色水景系统。
2.3.2 山景本村的山景系统是由周边雄峰和山梁，奇石和绝壁共同构成。山景系统的展示规划是：在清风岭上，四周的山水尽收眼底，远处的群峰、茂密的森林、流淌的河水、袅袅炊烟的农户等一同组成一幅中国传统的山水画卷；能够使游客充分领略大石窑美丽的山水风光。
2.3.3 林景本村的林景系统是由周边山上的祚蚕林、松树林、杂木林、低矮的灌木，以及村庄内各种树木等植被共同组成的。林景系统的展示规划是：登上清风岭，青山、绿水、密林，尽展眼前。四周林木郁郁葱葱；祚蚕坡上白绿相间，蚕茧如繁星点缀期间；五颜六色的果树，将果实的清香，送到小山村的每个角落。
2.3.4 农家庭院景观农家庭院景观系统展示规划：站在清风岭上，俯视对面山上山下，依山沿河而建的农家院落，散布在青山绿水之间；青砖灰瓦的农舍、山石做成院落，干净整洁温馨的庭院，给人家的感觉。漫步在清静的山村里，处处都是绿色和花香，构成了安宁、祥和的山村景观系统。
2.4旅游服务设施规划
2.4.1 农家接待设施规划农家宾馆建设：发展农家旅游接待分为两种类型，一种是依托现有农家小院进行旅游接待，另一种是度假山庄接待。农家小院建设以两层楼为宜，依山就势，分散布局建设。度假山庄接待以中档为宜，重点搞好内部装修，内部设施齐全。加强农家接待设施周围环境绿化和环卫设施建设。
山村菜肴：遵照道家菜肴的“保持本真”原则，结合本地的各种中药材，开发各种药膳，做足道家养生餐饮风味，把菜肴打造成本村旅游的特色吸引物之一，创出“五朵山”道家菜肴品牌。同时，加强对农户的厨艺进行培训，强化卫生、食品安全教育。
管理与服务：按照河南省《农家宾馆星级的划分与评定》（DB41/T492―2007）的要求，加强农家宾馆接待设施的建设与管理；尤其要强化卫生条件管理，统一配置被单、洗梳用具、餐具等，并做到干净卫生、及时更换；加强对从业人员培训，提高服务人员的服务意识和卫生意识。
2.4.2 特色旅游商品开发规划旅游商品开发系列：创新开发理念，加大旅游商品的研制开发力度，强化旅游商品的开发和管理，利用当地丰富的石材、木材、柞蚕丝和其它土特产品资源，开发出不同系列的旅游商品，如旅游文化商品系列、旅游日用品系列、土特产系列等。
旅游商店布局：在农家旅游服务接待处再设置一处综合服务商店，商店的规模不宜大，突出特色。
旅游商品生产销售模式：大力发展旅游商品加工。积极引进、扶持集旅游商品研发、生产和销售为一体的企业，鼓励以“公司+农户”、“前店后厂式”形式，加工生产各种农产品和土特产品。
2.5 民俗娱乐活动策划民俗表演。在休闲广场，每个周末举行篝火晚会，请一些当地的文艺表演团来此表演当地特色民俗文艺，增加娱乐性和吸引力。
手工艺表演。本地手工艺生产主要有柞蚕的纺织和挂毯、真丝绣品、蚕丝被等。在文化娱乐中心的“工艺品制作展示室”，让当地的绣女在此进行生产表演，吸引游客参观，同时进行商品销售。
健身培训。发挥道家养身健体的特长，与五朵山景区开展合作，培训村民学习道教武术、气功等传统健身活动。同时，也可以邀请游客参与。既能够达到游客和村民康体健身，又能够增加一项旅游活动项目，丰富游客的旅游生活。
2.6 基础设施规划基础设施包括交通、环卫、供排水、电力、通信、绿化等，要依据游客容量和地形地貌等合理地进行配套规划，以满足现在及中远期旅游发展的需要，为旅游发展提供基本的保障和动力。
2.7 政策法规制度保障根据河南省、南阳市有关政策及本次规划要求，及时制定相关制度和具体实施措施。将旅游富民工程纳入村委年度工作计划，制定相关具体责任目标，作为年终村干部考核的主要内容之一。
3结束语
在大的旅游景区周边村庄发展乡村旅游已成普遍现象，但这类依托景区发展的农家旅游与景区在发展战略上存在优势互补关系，乡村游使景区服务更有特色，景区发展也带动了乡村的经济发展。景区依托型乡村旅游的发展要以旅游服务业为主，特别是在景区发展到一定阶段旅游和服务功能相分离，服务接待外移景区以外，景区周边区域服务功能更加突出。在加强基础设施建设，强化旅游服务功能外，乡村旅游更要突出特色，发挥饮食、民俗、建筑等资源优势，注重生态环境保护，打造饮食、住宿、休闲、游乐、购物于一体的乡村旅游目的地。
参考文献：
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[2]陈志刚，保继刚.城市边缘化乡村旅游化效应及其意义―以山东日照王家皂村为例.地域研究与开发，2007.6.
[3]朱青晓.旅游目的地系统空间结构模式探究.地域研究与开发，2007.6.
根据《**省人民政府办公厅关于印发广西2019年春季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》（文号）文件精神，我县高度重视大气污染综合治理工作，及时召开专题会议，对大气污染综合治理工作进行研究和部署，各项工作开展有序不紊。现将工作情况总结如下：
一、取得成效
第一季度，我县环境空气质量优良天数比率为94%（有效监测89天，轻度污染5天），相对于去年同期优良天数比率91%（有效监测88天，轻度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均浓度为54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均浓度为36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空气质量总体环境质量优于去年同期。
二、综合施策、合力攻坚
重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘综合治理、柴油车污染治理、工业企业大气污染综合治理、污染天气应急联动等 6 个专项行动。我们主要采取以下做法：
（一）加强组织领导。制定****县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案，成立以党政主要领导为组长的染防治攻坚工作领导小组，分解细化工作任务，明确各部门责任，将大气污染综合治理攻坚行动列入年度工作计划重要内容，增强各部门责任感和使命感，切实开展大气污染综合治理攻坚工作。
（二）狠抓禁放工作。制定出台《****县禁止燃放烟花爆竹管理暂行办法》、《****县禁止燃放烟花爆竹宣传管理工作实施方案》和《****县2019年烟花爆竹领域“打非、治违”专项整治行动方案》，并召开相关专题会议部署安排，禁燃限放工作稳步推进。一是深入宣传，浓厚氛围。春节和清明期间，分别在坡月村、县城文化广场举办大型现场宣传活动各1天，通过移动、联通、电信等平台向全县范围内的通讯用户发送禁放短信15万条；出动15辆邮政业务车辆在城区进行10天巡回广播宣传；在汽车站、学校、小区等禁放区域悬挂30幅禁燃标语；发放禁燃烟花爆竹倡议书及宣传折页各1万份，张贴通告400余份，设置公示牌200块；在********等媒体播放宣传标语、相关新闻、通告近100条（次）；在人流量较多的LED屏幕循环滚动播放禁燃限放办法及通告，营造全民知晓、全民参与禁燃禁放禁售的浓厚氛围，还设立了烟花爆竹非法储存、经营、运输、燃放等违法行为有奖举报电话，对举报查实的人员进行奖励，强化了烟花爆竹监管力度。二是巡逻防控，强力打击。县环境保护局、公安局等部门组成专门联合巡逻队伍，在春节和清明期间对辖区内重点区域进行不间断巡逻防控，共出动218人次，检查66家零售店和1家批发企业，依法收缴烟花爆竹80余件，下发整改指令7份，办理5起违法燃放烟花爆竹案件，行政处罚5人，共计罚款600元。今年春季燃放烟花炮竹行为明显减少，禁燃限放工作得到民众一致好评。
（三）推广秸秆综合利用。积极开展禁止燃烧秸秆和秸秆综合利用宣传工作，并不定时进行巡逻督查。目前制止并教育露天焚烧秸秆行为40余人次；进行秸秆综合利用技术推广，通过制作饲料、秸秆栽培草腐类食用菌、秸秆还田等方式减少秸秆燃烧。
（四）抓实扬尘治理。一是重点开展建筑工地基础、主体、装修等施工阶段的监管督查，并要求各项目积极参加区、市级安全文明工地创建活动，对于施工现场管理混乱、扬尘污染严重、未达到扬尘控制标准的，严格根据相关法律法规进行处罚。第一季度城区建筑施工现场扬尘治理方案编制率达到100%；四周设置连续围挡率达到99%；建筑外脚手架挂设密目式安全网率达到95%；施工现场主要出入口车辆冲洗设施设置率达到75%；施工现场易产生扬尘的建筑材料入库入池率达到90%；施工现场主要道路硬化率达到90%。二是加强重点区域管控力度，按照定人、定车、定路线、定标准的四定原则实行全覆盖、全天候循环保洁、洒水抑尘，确保县城区中心道路清洁湿润无积尘，确保附近街道环境卫生。目前，我县城市主要车行道机扫率已经达到90%以上，每天出动环卫工人约230-240余人、清扫车和洒水车各3台，对城区主要街道来回冲洗4次，人休息车不休息，实现了无扬尘、无污染。三是加强对餐饮单位油烟督查。组织市政局、住建局、交警大队、综合执法局、工商局、环保局开展联合整治，对各餐饮单位的油烟净化设施安装使用情况进行督查，确保碳烤炉具全部室内作业，设置独立烟道，高空排放，减少油烟污染，杜绝马路市场、流动摊点的出现。现城区主要街道、大排档、烧烤摊点经营有序、合规经营。
（五）推进柴油车污染治理。一是加快新能源公共汽车的推广使用工作，进一步节能减排，净化空气，优美化环境。自治县汽车总站引进16台新能源公交车，目前运行良好，既方便市民出行，又大大减少城市公交车尾气排放。二是开展柴油车污染治理专项联合执法行动，对超标排放等违法车辆，一律依法从严处罚，通过采取有奖举报、随机抽查和重点检查等手段，严厉打击违法销售车用油品的行为。
（六）开展工业企业大气污染综合治理。根据本辖区“散乱污”企业清单，进一步完善认定标准和明确整改要求，分类推进“散乱污”企业整治，目前完成“散乱污”企业整治1家，自动关停13家；加密对建材、水泥、砖瓦、碳酸钙等企业的物料（废渣） 储存、装卸、破碎、输送等环节的巡查，目前共监察13家次，严格执行按日连续处罚、限产停产等措施，依法从严处罚环境违法行为。
（七）强化空气质量监测。我县紧盯环境中心站预报预警信息，每日关注环境空气监测自动站点数据变化，根据气象信息，联防联控，提前采取行动和措施，确保污染过程减峰削峰。污染天气过程期间，重点查处露天焚烧垃圾秸秆、露天烧烤、重型柴油车超标排放、工地扬尘、工业企业偷排漏排、随意“炼山”等违法行为。
四、存在问题和下一步打算
大气污染防治是一场持久战，虽然近期我县环境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻坚站专项行动开展以来仍突显出一些问题：一是城内和周边都有在建大工地，特别是民安大道二期和寿乡大道延长线，由于施工过程中无法封闭道路，过往车辆较多，无法设置有车辆冲洗设施，虽然工地保持洒水，但进入县城的车辆将湿泥水带入城市道路，扬尘治理难度大；二是群众思想观念保守，对大气污染认识不足，环保观念不强，焚烧垃圾、婚丧嫁娶燃放鞭炮的现象时有发生。
下一步，我县将继续增强使命感、责任感、紧迫感，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，紧盯目标，抓住关键，克难攻坚，标本兼治，切实改善环境空气质量，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
（一）强化监管，健全机制。建立完善部门、区域间联防联控机制，加强环保、住建、城管、市政、商务、公安、交通、农业、安监等部门间协作配合，同时加强城乡之间协调联动，防止城乡结合部出现监管死角。将大气污染防治工作开展情况纳入领导干部综合考核评价和政府绩效考核内容，严格实行“一票否决”，确保大气污染防治工作取得明显突破。
（二）继续加强扬尘污染治理监管力度。严把建筑工地审批关，对未落实湿法的工地一律督促整改。严格落实裸露地面绿化、硬化和覆盖等防尘措施。强化建筑、拆迁、市政工程等施工工地扬尘环境监管，每天对重点工程、重点项目进行巡查，督促落实“六必须、六不准”扬尘控制措施。加强城区道路清扫，强化保洁措施、固定作业时间，努力减少道路扬尘污染。将寿乡大道延长线作为重点监管单位，并进行整改，在新路与旧路之间设立洗轮槽，并派专人监督管理。
（三）继续严控秸秆焚烧现象。切实落实属地管理责任，进一步健全县、乡、村三级秸秆禁烧责任体系，层层签订责任书，将任务和责任落实到具体部门、具体人员。加大对重点区域、重点路段、重点时段的巡查力度，及时发现并坚决制止焚烧行为。
