时间:2022-08-26 13:30:08
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教师扶贫总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为深入贯彻落实国家教育扶贫政策,根据市教育局教育精准扶贫工作部署,坚持构建和谐校园的科学发展观,在做好政策宣传工作的同时,统筹协调、明确目标、强化措施、整体推进,扎实开展教育精准扶贫工作,确保了贫困家庭在校生扶贫资金准确、政府资金减免到位,受到贫困户、在校学生和社会的一致赞誉和好评。
2018年,我校对照省市扶贫办、镇政府、村委会辖区贫困户及在校生建档立卡信息,核准扶贫名单,现将本年度教育精准扶贫工作开展情况总 结如下:
一、成立组织,强化领导。
为切实加强对该项工作的领导,我校成立了以李强校长为组长,侯健主任为副组长,校委会成员和各班班主任为成员的教育扶贫工作领导小组。各班班主任教师包联到建档立卡户贫困学生,实行“一 对一”信息核查和帮扶。
二、健全完善各项制度,形成教育扶贫帮扶长效机制。 为确保帮扶工作扎实有序进行,同时, 高标准完成精准扶贫任务, 学校召开专门会议,研究制定了扶贫工作实施方案、扶贫工作计划、 扶贫工作包联责任制和责任追究制等制度。在此基础上,定期召开专题会,及时总结阶段性工作,建立完善并创新扶贫工作机制,推动教育扶贫工作纵深开展。期间,先后制定完善了《教育精准扶贫走访制度》、《教育精准扶贫帮扶措施》等长效机制。
三、广泛开展贫困家庭及人口调查,掌握第一手资料。 一是对我校建档立卡的贫困学生,建立基本情况信息档案, 摸准摸实上报中心校; 二是建立贫困学生的在校情况档案;三是及时准确上报贫困学生在校收到的资金救助等发放情况,对存在问题的进行及时核审。为掌握较为全面、准确的帮扶对象情况信息,我校工作人员深入基层,与学校所辖地区的村干部紧密配合,虚心听取村干部的相关意见和建议,并与帮扶对象交心谈心,拉近距离,掌握了较为全面的第一手资料,并针对每一位帮扶对象的情况制作了联系表,在联系表中较为详细的记录了帮扶对象的相关信息和情况。
四、有的放矢,对症下药。
发挥学校的智力优势,重点开展教育、文化等多种形式的扶贫。
1 、学校提供专项资金,开展经济帮扶,送温暖、送爱心。每学期拿出经费的3% 用于购买学习用品,资助贫困生。
2 、发挥学校专长,开展智力帮扶。学校在了解帮扶对象家庭情况后,组织其孩子所在班级的班主任及任课教师召开了帮扶会议,掌握其在校的学习情况,结合其家庭情况和教师的建议对学生的学习和心理进行定期的辅导,让其在校期间健康快乐成长,学有所成。在本年度期末质量检测中,这些学生在学习及心理上均较以往有了明显提高,越来越有自信。
3 、开展心理教育帮扶。 由于帮扶家庭中较多学生为留守学生,学校非常重视他们的心理健康教育与心理疏导。 班主任及科任教师定期或不定期与之交流,掌握其心理状况,适时调整与疏导。
五、做好控辍保学工作,坚决完成上级的任务。
1 、认真贯彻落实《义务教育法》,做好辖区范围内学生的入学工作,加强学籍管理,确保适龄学生依法接受义务教育。
2 、建立了“防辍控辍”管理制度,学校与各班主任、各任课教师层层签订责任书。
3 、密切注意学生辍学苗头,及时做好学生思想教育,从源头上防止辍学。
光阴似箭,日子如梭,转眼间一年的各项工作已经接近尾声,为了更好地开展以后的工作,总结经验,吸取教训,现将本学年的各项工作总结如下。
作为党员教师,积极参加党支部组织的各项理论学习,认真抄写笔记,完成理论学习心得体会四篇,完成32课时的“以德树人,以德立身”的高校教师网络在线课程学习,并以优异成绩获得了结业证书。参加“不忘初心”的主题教育,参加旬阳扶贫工作,购买并推广扶贫农产品,以实际行动支持扶贫工作。坚持在学习强国手机应用软件上的个人学习,对于提高个人的理论修养和知识建构获益良多。
在教学工作中,认真履行教师职责,积极参加备课、测评、参加教学论坛,向优秀教师学习经验,提高教学水平;积极参加学术论坛和学术会议,了解新的教学理念和教学方法,更好地服务与教学实践。在外语专业教学中,有意识地传扬中国优秀传统文化,增加学生的文化自信,为“中国文化走出去,提高中国话语权”尽自己的微薄之力。在教学中,做有良心的教师,帮助学生在学业和心智上的提高和发展。
在科研工作中,积极参加国内教学学术论坛,利用周末参加了同济大学主办的“首届全球治理与外语学科发展高峰论坛”,听取业界学术大咖的研究成果,与国内一流大学的教师学习交流,对于以后的学术研究有积极的指引作用;积极申报了以提高文化自信为主题的省社科项目申报,积累经验;在普通期刊两篇,完成教材编写一部,共计21万多字。努力将教学经验转化为科研成果,更好地服务于教学工作。
在生活中,与人为善,乐于助人,虚心向同事请教,积极与同事沟通,努力寻求教研共同体和良师益友,为幸福的教师教育生涯而努力。
XX年上半年在上级工会和校总支的正确领导下,校工会认真贯彻落实党的“十六大”精神,积极践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕学校中心工作,在创建“重点项”加强学校民主队伍自身建设,开展职业道德活动,为职工办实事、做好事,教师回报社会、扶贫助困,促进校园精神文明建设等方面,做了大量的工作,圆满的完成上半年工作计划,取得了较好成绩,总结如下:
一、积极配合学校组织各项活动,认真学习,不断进取。
二、“三八”节期间组织投保活动,配合学校给全体教师参加保险。
三、出台征求意见表,下发每位教师手中。
四、五月节期间为全体教师、员工发放鸡蛋每人10斤。
五、5月召开了XX年教代会。
六、6月组织教职工排球赛。
七、配合学校深入招生工作。
八、贯彻落实扶贫工作。
九、关心、帮助教职工生活中的困难,帮助他们排忧解难。
以上是上半年工作做的几件实事,决心在今后的工作中,更加努力,规范自己的言行,树立良好的形象,发扬奉献精神,全心全意为教职工服务,切实求真、开拓进取,发挥工作组织的“桥梁和纽带”作用维护好职工的合法权益,使工会成为教工温馨的“家”。进一步开创工会工作的新方向。
关键词:政治学优生;主动学习;认知能力
一、对高三政治“学优生”的学情分析
(一)优势分析
基于浙江省推行的“选课”改革,2017届本校有一些对政治学科有浓厚兴趣且有学科优势的同学选择了政治学科,且在学习过程中表现强势,比如:
(1)他们记忆力好,学习习惯优秀,能够勤奋苦读;
(2)他们有比较扎实的基础,具备一定分析和解决问题的
能力;
(3)他热情上进,思维大多比较活跃,容易跟上教师的教学思路;
(4)他们想象力丰富,知识面广,接受新知识的能力强;
(二)劣势挖掘
经过近两年的陪伴,也发现他们存在一些共有的不足,主要表现在:
(1)由于政治学科在中考中的特殊性,他们对本学科不够重视,对本学科的学习方法认知不到位;
(2)在高一,他们依然以诵读记忆为主而缺乏分析问题的方法和理性认识;他们更多的重视学习对象本身,而忽视了学习主体――自我的剖析和发展。
(3)虽是“学霸”但对考试麻木不仁,消极应付而很少进行有价值的自主研究,对自己的学科优势和劣势、努力的方向还难以准确把握,缺乏清醒的认知,从而导致学习效率不高,重复性劳动多,难以挖掘自我的潜力和优势。
(5)记忆方法尚未优化,尚不能顺利自主构建学科知识体系,知识的整理仍然要依靠老师,被动式学习色彩浓厚,这样做既不能很好地掌握识记的内容,不利于知识的巩固,同样也不利于
备考。
我认为,作为“学优生”,更应该了解自己,应该更有勇气寻找自我,同时也应该更虚心去接纳寻找出来的自我。当我们深入到自己的内心世界去探索,我们才可能变得更和谐;当我们对自身了解得越多,对以后的发展越有利。
二、推动高三政治“学优生”主动学习的策略与思考
(一)从我与人的关系中认识自我
人的一生都在认识自我,可以说,自我认识,几乎是人生的主要事业。“三人行,必有我师焉。”每一个他人,都是我们可以参照比较的对象,从他们身上,我们可以找到自己的不足,从而充分挖掘自己的潜力;也可以明确自己的优势,让自己充满信心,一路长歌。在高中政治培优的实践中,可以通过以下方式,引导实验班的学生不断认识自我,超越自我。
1.同桌和同伴评价的策略与反思
在传统的以教师为主体的教育评价活动中,评价者与被评价者之间的关系成为一种自上而下的“单向性”评价,整个评价过程体现更多的是教师的价值取向和认知判断。学生在这种模式下,虽然可以得到教师权威性的评价,但极大地限制了学生主动性与创造性的发挥。在评价时利用同伴的力量,在与同伴相互评价的过程中发扬互助合作与知识共享的精神,通过观察、模仿、评价同伴的表现(包括课堂、提问、作业、卷面等),能够更好地实现我们的目的――激发学生潜力,不断超越自己。
从形式上讲,我采用了同桌同学互批试卷与点评、典型错误点评、优秀试卷展示、经典答卷模仿等方法,引导政治“学优生”不断改进。
(1)同桌互批试卷与点评
实践策略:(案例略)
①教师负责出题,以主观题为主,要求必须考查浙江省高考考点,题目典型且符合高考方向;②进行限时训练,以10分钟为限,做一道主观题;③限时结束,同桌互换试卷;④教师给出参考答案,并发动学生自评与互评;⑤整理归纳答题方法,并呈现共性问题。
反思:
(2)经典试卷模仿
本环节的实践策略如下:
①由本组教师在满分试卷的基础上,挑出经典试卷,经典试卷必须同时满足以下几个要求:第一,理论精要和表达规范;第二,分析演绎到位但绝不累赘;第三,文字量必须要有一定的保证;第四,语言的表述有严密的逻辑性和条理性;第五,文字工整、卷面整洁。
②复印不同的经典试卷,做到每2人一份;
③学习5分钟后交换试卷,做到20分钟内看完4份经典试卷;
④对照自己试卷,找出自己的不足;
⑤教师设置类似题目,限时10分钟完成新的试题;
反思:绝大部分学生的吸收能力很强,在短时间内就可以借鉴经典试卷的优点,并有效地融合到自己的答题过程中,但是也有一部分同学在模仿的过程中,由于受到惯性思维、固有的答题习惯、缺位的分析演绎能力等因素的影响,收效不是很明显。但是,该操作费时会比较多,在正常的教学过程中不可能经常使用,时间的限制让我们无法长时间继续这个研究,显然非常遗憾。
2.教师评价的策略与反思
在面向高考的大形势下,学生的学习依然要以教师为坚强的后盾,教师的评价方法一般是收集、整理和分析学习者的有关信息,用来证明教学的效果,并且以知识为核心,考查学生对知识的掌握程度。
本文采用的教师评价方法主要是课堂评价、作业面批和考后试卷点评,因是常规方法,在这里不再赘述。这种评价方法的问题是:
①课堂式的教学形式和集体评价机制,不可能照顾到每一个学习者原有的知识结构,而学习者原有的认知结构肯定会影响对所灌输的知识的接受能力。
②学习者的个性、学习兴趣、学习动机等都会影响教师的教学效果。
对策:加强一对一的交流和点评。教师的经验、技巧和方法、点题的方式方法、评价的启发性都是学生评价所不能达到的。实践的结果也很明显,基本上积极参与面批的学生,他们的成绩都有较大的提高。
总之,我们不能把自己置于未知的领域,只有普遍的学习才能知道得更多。在我与人的关系中认识自我的过程中,我们必须要坚持“知之为知之,不知为不知,是知也”的原则和态度,保持个人的真诚和谦虚才能实现“他山之石,可以攻玉”的目的,把知识和自我的真诚合二为一。
(二)从我与事的关系中认识自我
从我与事的关系中认识自我,可以发现盲目的自我,挖掘未知的自我。我采用了典型试题整理、时政演讲、知识和命题竞赛、作业和笔记反馈等方法,通过引导学生梳理自己与试题、时政、知识之间的关系,达到自我发现与自我发展的目的。比如:从典型试题中挖掘自己、鞭策自己。高三上学期在复习到经济生活的时候,遇到了这样一个试题:
例:下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。正确解读是( )
A.扶贫对象数量多少,标志着治理贫困的成效大小
B.扶贫对象数量的增加,实现了人人享有基本生活保障
C.扶贫标准的提高,有利于使经济发展成果惠及更多人口
D.扶贫标准的提高,促成合理分配格局的形成
错误归因:正确答案选C。但是很多同学选了D。错误归因是他们对国家提高扶贫标准没有正确的认知,大部分同学认为提高扶贫标准是国家给扶贫对象的补助增加了,所以错误选择了D,正确的理解应该是扶贫标准的提高是将更多的低收入人口纳入扶贫范围。由此可见,学生对社会热点问题和政府政策的理解不到位是造成错误的主要原因。
教师对策:既然在实践中引导学生发现了自己的不足,我的对策是:帮助学生不断挖掘各种了解时事政治和新闻解读的渠道。
①最新的试题和我们征订的资料是时事素材的重要来源;
②教师上课的面,包括作业的简评和新闻的拓展是又一
来源;
③针对重大政策,我们专门整理了一些时政资料,如党的十八届三中全会的精神的专刊和整理,如“市场在资源配置中的决定性作用”“公有制经济与非公经济都是社会主义市场经济的重要基础”等重要表述;
④在实验班门口设置时政专栏,考虑到学生时间的有限,由我每天依据报纸和网络等进行时政的剪切与张贴,并鼓励学生每天花5~10分钟看时政。
反思:帮助学生了解时政的时候必须坚持有效性、时事性、与课本知识相关性的原则,而且,重要不在于时政本身,我认为,最关键的是要培养学生解读时政,运用相关知识分析时政的能力。
(三)从我与己的关系中认识自我
古人云“吾日三省吾身。”从我与己的关系中认识自我,看似容易,实则艰难,但是,要获得对自己的清醒认知,这一步又是至关重要的。我从个人问卷调查、学习计划反馈、本学科共性问题调查、一周作业自评和笔记整理自评等方面进行了实践探究。
例:个人问卷调查的实践研究与反思
1.操作策略和具体案例
为了激发学生对自己的认知,在政治“学优生”群体中进行初步摸底调查的基础上,我特别设置了关于提问、时政、基础知识、解题方面的问卷调查,并进行了统计和反馈,取得了较为明显的效果。因篇幅有限,现举个例如下:
问卷三:关于“基础知识”的问卷调查和结果(实验1、2班共114人,单位:%)
例:课本中的例子和图文你觉得有必要去看吗?( )
A.非常有必要 B.有必要
C.一般 D.没有必要
E.有时间会看看
问卷四:关于“解题”的问卷调查和结果(实验1、2班共114人,单位:%)
例:我主观题失分的主要原因有(可多选)( )
A.知识范围和设问的指向性出现错误
B.题型不落实,答题角度不全面
C.规范性方面失分较多
D.解读材料、分析演绎方面失分较多
E.其他
2.分析与整理
问卷调查法的最大优点就是它能突破时空限制,在较大范围内对众多调查对象同时进行调查,而且便于对调查结果进行定量研究,同时,因为该种方式所具有的匿名性,学生在答题的时候,能最大限度地保证结果的真实性和客观性。从调查反馈来讲,不仅对于学生有较强的启发性,对于教师的教也起到了很大的引导作用,有利于挖掘盲目的自我和未知的自我,用最少的时间做更加正确的事情。
三、总结
人类不断成长,是因为能不断认识自我、磨炼自我、提升自我、善待自我,而认识自我则是人生“自觉”的起点、人生永恒的主题。因此,在新课改的形势下,如何引导学生不断发现自我、不断发展自我、不断超越自我,不管是对于政治“学优生”的学习提高,还是对于教师教学技能和艺术的增强,都尤为重要。
总结模型如下:
关键词:“硕师计划”;实施情况;质量保障体系;构建
中图分类号:G40-058文献标志码:A文章编号:1002-0845(2012)07-0077-03
作者简介:张作岭(1963-),男,吉林四平人,教授,从事高等教育和课程与教学论研究;刘艳清(1972-),女,吉林四平人,副教授,博士,从事高等教育研究;赵朋(1982-),男,吉林公主岭人,讲师,硕士,从事教育管理与心理学研究。农村教育是我国教育事业的重要组成部分,农村教师数量不足和质量偏低的问题是影响农村教育整体质量全面提升的难点问题。为更好地促进农村教育发展,教育部从2004年开始启动并实施“农村学校教育硕士师资培养计划”(简称“硕师计划”),并已取得了一定的成效,积累了一定的经验,但同时也存在着一定的问题。这些问题主要集中在“硕师计划”研究生(简称“硕师生”)培养质量上,需要我们认真进行研究和思考,构建“硕师计划”研究生质量保障体系,确保人才培养的质量。
一、“硕师计划”实施情况及培养模式的调整
“硕师计划”是专门为培养农村骨干教师制定的一项政策,主要是选拔优秀的应届本科毕业生,经推荐免试将其录取为“硕师生”,并与各省、县等地方教育行政部门签约,正式聘为编制内教师,让其到国家和省级扶贫县学校任教。“硕师计划”启动以来,已在全国31个省(市、区)开始实施,累计参加推荐免试工作的高等学校已达86所,承担“硕师生”培养任务的高等学校多达73所,共有9000余名优秀本科毕业生赴国家级和省级扶贫开发工作重点县的农村中学任教[1]。“硕师计划”的实施增加了农村教师的数量,改善了农村师资队伍的结构,提升了农村教师的专业素质,提高了农村的教育质量。截至目前,“硕师计划”的实施大致经历了以下三个阶段。
1.试行阶段(2004至2005年)
试点工作主要在中西部19个省(市、区)进行,共有33所高校参与了推荐免试工作,有21所高校承担了培养任务,吸引了1 125名优秀本科毕业生到291个国家扶贫县高中任教,促进了农村教育事业的发展[2]。“硕师计划”的培养模式为“1+1+1+2”。即第一年,经推荐被免试录取的“硕师生”到签约扶贫县高中任教;第二年,“硕师生”到承担培养任务的高校注册学籍,采取脱产的形式学习教育硕士专业学位研究生课程;第三年,“硕师生”在任教学校工作的同时,继续学习研究生课程,并进行学位论文的开题、撰写和答辩,论文通过后,方可获得硕士研究生学历证明和教育硕士专业学位证书;第四、第五年,继续在任教学校承担教育教学任务。
2.推广阶段(2006至2009年)
2006年,教育部在其公布的工作要点中强调指出,要“扩大农村学校教育硕士师资培养的规模”,并认真总结了“硕师计划”实施两年来的经验,在试行的基础上,进一步完善了政策,扩大了计划实施的规模,将服务范围确定为“国家扶贫开发工作重点县”和“省扶贫开发工作重点县”的农村学校,以中学为主。同时将培养模式调整为“3+1+1”。即前三年,“硕师生” 由省级教育行政部门安排到农村学校任教;第四年,“硕师生”到承担培养任务的高校注册学籍,通过脱产的方式学习教育硕士专业学位研究生课程;第五年,“硕师生”返回任教学校,在工作的同时,完成研究生课程学习任务,并进行学位论文的撰写。论文通过答辩后,由培养学校授予其教育硕士专业学位并为其颁发硕士研究生学历证书。
3.完善阶段(2010年至今)
教育部在《关于做好2010年“农村学校教育硕士师资培养计划”实施工作的通知》中明确规定,从2010年开始,进一步扩大“硕师计划”的招生规模,并与“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(简称“特岗计划”)结合实施。同时,对“硕师计划”做出了如下调整。一是服务范围由国家级和省级扶贫开发工作重点县扩大到所有县镇及以下农村学校。二是培养模式由“3+1+1”五年制改为“3+1”四年制(前三年在任教学校边工作、边学习,第四年到培养学校脱产学课程,完成论文答辩)。三是“硕师计划”与“特岗计划”相结合,凡被录取为“硕师生”的学生均可同时被聘为特岗教师。四是参加推荐免试工作的高等学校和承担“硕师生”培养任务的高等学校在数量上均有所增加。
二、“硕师计划”实施的成效及质量影响因素分析
实施“硕师计划”是加强农村教师队伍建设的重大举措,是吸引优秀大学本科毕业生到农村学校任教的重要途径,是教师教育创新人才培养的有效途径。为此,该计划得到了各省(县)教育行政部门、各培养学校和农村任教学校的高度重视。在该计划实施的过程中,应坚持“加强领导,精心组织,阳光推荐,公平选拔,积极接纳,合理使用”的指导思想。 实施该计划的重要意义主要体现在以下三个方面:一是为农村贫困地区学校输送了一批本科毕业生,解决了农村教师匮乏的问题,特别是解决了学科教师紧缺的困难。二是通过政策引导,激励优秀大学毕业生到基层建功立业,拓宽了高校毕业生的就业渠道。三是成功探索了一条为农村学校培养高素质、专业化教师的有效途径[3]。
在我国,“硕师计划”的实施是一项需要不断地实践和探索的工作,在政策导向、培养理念、培养模式、培养机制等方面还需进一步加强研究,实施的重点是把培养质量上升到战略的高度来认识。农村教育不仅需要大量的教师,更需要高层次、高水平、专业化的教师。笔者通过调研发现,自“硕师计划”实施以来,所培养的“硕师生”总体质量偏低,与培养目标之间尚存在一定的差距。
首先,领导重视,规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距,促进教育教学质量提高,实现教育均衡发展,办人民满意的教育。根据教育局 “结对帮扶”工作的布置安排,在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下,两校行政领导召开了 “结对帮扶工作会议”,制定了相关工作计划。成立了领导小组,并具体明确了工作职责:
1、每学期组织召开领导小组工作会议,宣传 “结对帮扶”工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系,组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。
4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况,总结成功经验,发现存在问题,及时给予指导解决。
其次,我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。2009年12月6日至9日,我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习,他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式,无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课,他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师,使前往学习的老师满载而归。而后,张老师在学校上了观摩课,受到本校老师的一致好评,促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三,沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中,沙溪小学向我校捐助电教平台2台,电脑7台,打印机2台,课桌100多套,黑板10块。有效地改善了我校的办学条件,激发我校教师的工作积极性。
第四,双方同时再次商定:
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流,交流方式如通过书信、网络等,以增进两校学生之间的友谊。
3、加强联系,建立稳定的互访机制。一是领导互访,了解帮扶工作实施情况,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访,开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体,来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
复旦大学研究生支教团
1998正11月,团中央启动了“中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团”志愿服务项目。复旦大学是最早响应团中央、教育部号召的16所高校之一,每年从上百名报名者中进行严格的选拔,迄今已坚持十五年,是全国派遣人数最多的高校之一。十五年间,历届研究生支教团志愿者战斗在条件艰苦的基层农村,与当地人民结下了不解情缘,在贵州省息烽县,志愿者们利用课余时间对农民工子女进行学习、功课辅导,举办英语、数学、物理等课程的“四点半学校”;开展“周周有谈心,月月有家访”活动,利用课余时间组织农民工子女郊游活动,到户外做游戏、聊天交流,在轻松的氛围中教会孩子们保持良好的心态、进而培养其健全的人格;积极整合资源,联络协调社会各界支持农民工子女。志愿者个人还出资为学生购买了世界名著、优秀期刊等书籍,提高农民工子女的阅读兴趣,拓展了孩子们的阅读面。
江西师范大学研究生支教团
2002年,江西师范大学积极响应、教育部的号召,参与“中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团”项目,组建第一届赴贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县研究生支教团,并成为江西省第一所组建研究生支教团的高校。2007年江西师范大学荣获教育部、团中央表彰的研究生支教团“全国优秀组织奖”,是全国获得该项荣誉的16所大学中唯一的一所地方高校。十余年来,江西师范大学研究生支教团向服务地贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县派出的大学生志愿者,立足于学校学科优势和人才优势,针对望谟县的实际需求,不断总结支教团的工作经验,及时调整完善支教计划,深入开展校地合作。历届研究生支教团成员克服困难,努力工作,无私奉献,锻炼成长,“用行动实践理想,用奉献创造价值,”为西部少数名族地区的教育事业做出了积极贡献,赢得了当地政府和广大群众的高度肯定。
中国海洋大学研究生支教团
中国海洋大学于2001年首次参加青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团的招募工作,2002年开始向支教地输送支教志愿者。中国海洋大学研究生支教团在贵州的服务地有德江县和遵义市。历届支教队员们经常利用课余时间深入下乡调研,用筹集来的部分资助金,援建资助山里的小学点,仅在德江县煎茶镇就资助并援建了望海小学、百川小学、行远小学、山海小学和海情小学5所小学。此外,志愿者们还筹资修建了“海大路”、“海大桥”,不仅保障了全校师生进出校园的安全,也方便了当地居民的出行,受到当地百姓的称赞。2005年,中国海洋大学研究生支教团被、确定为全国纪念86周年先进集体典型,并获团中央中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团贡献奖。2009年,中国海洋大学第十届研究生支教团获得贵州团省委志愿者服务中心颁发的“优秀志愿者服务队”的荣誉称号。支教团成员在服务期内克服气候、饮食、语言等方面的困难,全身心投入到工作中去,将“海纳百川、取则行远”的海大精神带到了大山,带进了当地老百姓的生活和心里,将海大学子的朝气与火红的热情永远留在了黔东北的大山深处!
浙江大学研究生支教团
浙江大学从1999年开始选派优秀本科毕业生,作为中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团,前往贵州湄潭和四川昭觉两地进行支教服务。“授人以鱼不如授人以渔”,浙江大学研究生支教团牢牢抓住教师在教育发展中的重要作用,以交流和培训,大力支持西部贫困地区一线教师的教学和研究,鼓励教育创新。在湄潭,支教团将工作重心转移到培训教师,突破传统支教理念,选派当地骨干老师赴杭州学习培训,搭建东西部教师交流平台,全力打造具有浙江、贵州、浙大、湄潭特色的“求是强师工程”。而由支教团主办的计算机、英语、普通话等各类教师培训班已开办近百场,受益教师达千余人,其中的骨干分子还经支教团的推荐参加由联合国教科文组织举办的“中国欠发达地区中小学骨干校长教师培训班”等。支教团除了完成教学工作以外,还积极创新举措,通过搭建东西部之间的沟通渠道,发挥志愿者的桥梁作用、宣传作用和引导作用,依靠外部刺激挖掘内在潜力,有效促进了西部贫困地区的教育发展。
中国人民大学研究生支教团
中国人民大学研究生支教团是青年志愿者工作部领导下的全国64个研究生支教团之一。从1999年至今,中国人民大学已经组织了多批志愿者分别前往山西、河南、贵州、甘肃、江西开展志愿服务工作。在贵州晴隆,根据县里的实际情况,志愿者们不仅承担了教学任务,同时还在县政府、人事劳动局、电视台等单位工作。在完成教育部、团中央交与的支教任务的同时,他们积极思考、主动工作,为实践志愿者精神、发挥志愿者优势、解决当地现实问题,发展当地文化、经济事业做了许多有益的探索,工作取得了一定的成绩,得到了受援地区政府和人民的高度评价。他们的实践也充实了青年志愿者扶贫接力计划的内容,为支教志愿者行动的进一步开展提供了有益的借鉴。
武汉理工大学研究生支教团
2006年9月,研究生支教团项目首次在武汉理工大学正式实施招募选拔工作,对口支教地为贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县。武汉理工大学研究生支教团在贵州省龙里县服务期间,在团中央、湖北、贵州团省委领导及服务地各级领导的支持下取得了突出的成绩,深化了武汉理工大学与龙里县的合作交流,以“扶贫支教,教书育人,坚持自我学习”为工作中心,服务社会主义新农村建设,强化“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,培育了如“武汉理工大学助学金”、“武汉理工大学支教希望班”等品牌活动,效果显著。武汉理工大学研究生支教团每年均会以接力的方式在龙里县开展扶贫支教工作,为当地的经济、文化教育等方面做出了巨大贡献。
华中师范大学研究生支教团
华中师范大学从2012年至今共选派了8名支教团志愿者赴贵州省遵义市余庆县开展支教服务、扶贫助学等工作,在促进余庆教育事业发展、培养青年优秀人才、建设社会主义新农村等方面发挥了积极作用。第十四届赴贵州研究生支教团在余庆的近一年时间里,关注民生,结合服务地的实际情况,紧紧围绕“关爱农民工子女”行动,开展了支教助学、走访调研、文化宣传等多种形式的志愿活动,为留守儿童过生日、看望农村小学学生、参加县文艺晚会和教师汇演等活动,展示了华师大学子的青春风采,受到了当地领导、教师、学生的好评。
华中农业大学研究生支教团
10年前,华农志愿者徐本禹,为兑现对山区孩子的承诺,放弃读研,离开熙攘的城市,来到贵州穷山僻壤,开始两年的支教生活。2005年,徐本禹结束支教,学校决定,每年招募研究生志愿者,延续支教行动。时光飞逝,10年过去。在徐本禹支教的地方,34名华农研究生志愿者先后接力,默默在大山深处践行最初的誓言,让那里的孩子接受教育,走出大山,走出贫困。华中农业大学研究生支教团多年来,与校红杜鹃爱心社、山东聊城高速公路管理处、美国童心社、华芬基金会等爱心机构建立长久爱心合作关系,成功得到上海大众、腾讯网等知名企业的资助。通过“安利彩虹计划”实施“暖心三个一”工程,签约武汉二航路桥特种工程有限公司,使资助工作逐步项目化。引入总价值近五十余万元资金、物资,资助家庭困难学生近500余人,为众多孩子们继续学业解决了家庭的后顾之忧。
贵州大学研究生支教团
早在2002年,贵州大学就加入了中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团项目,支教团成员都是学校在本科生中的“尖子”,且均为学生党员、学生干部。在丹寨县、镇宁县等服务地,贵州大学研究生支教团在服务学校成立“爱心话剧团”,免费定期在课余时间、节假日为农民工子女学生表演话剧、补习功课、播放电影、为入团积极分子讲解团情知识,丰富了服务学校及其周边农民工子女的课余及假期的文化生活,增强了农民工子女学生展现自我风采的愿望和信心。通过支教,不仅志愿者自身得到极大的锻炼,还促进了当地教育、经济等的发展。
【Abstract】The government of Ninglang county Yunnan province is responsible for the task of job training for farm laborers looking for urban employment, they stick to the principle of "government promotion, school sponsorship, departmental supervision and farmers benefit", closely around the status of Ninglang county, take the method of "separation of supervision and training", develop the job training for rural labor force local transfer, change the concept of employment of farmers, improve the employ ability of farmers, and completed the training task, has achieved remarkable results.
【关键词】管培分开;劳转培训;任务
【Keywords】supervision and training separate; job training for farm laborers looking for urban employment; task
【中图分类号】F323.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)04-0084-03
1 成立机构,明确职责
为了确保劳转培训顺利进行,宁蒗专门成立了由分管领导任组长、相关单位负责人为成员的农劳转培训领导小组及办公室,并配备了5名工作人员,明确了工作职责。成立机构成立后,多次专门召开县级成员单位负责人会议,研究农劳转培训工作。
2 编制培训规划
根据上级下达任务,按照“管培分开”方法,经过招标公示七天无异议,由县劳转办下达培训任务。县农广校承接培训任务后,多次组织全体职工学习文件、通知的内容,反复研究培训工作;同时积极向领导请示、汇报工作情况,并得到及时解决。
其次,根据培训任务,结合宁蒗县精准扶贫、县农业局“扶贫挂包帮”工作需要,县校通过调查、论证,按照宁蒗基本概况、培训目标任务、培训内容、组织实施、组织管理、保障措施等五个方面撰写了《宁蒗县农劳转移培训项目实施方案》,并按程序向上级呈报了电子、纸质文档各一份。
3 宣传动员
在做好前期准备工作的同时,县校积极与实施乡村、县局扶贫挂包帮总负责人取得联系,及时协调培训所涉及相关事宜;并通过县局扶贫挂包帮人员、驻村工作队、乡政府、村委会等人员组织开展宣传动员,还以发放教材、资料、现场会等形式进行宣传动员,让广大农民认识和了解开展劳转培训的重要性、必要性、目的、意义[1]。根据统计,宣传动员发放教材180套、资料190份、现场会3次。
4 培训
4.1 培训基地设置
根据扶贫挂包帮工作和《培训实施方案》,经分管领导与县劳转办、县农广校等单位负责人反复协商,选定了一个乡两个村作为培训基地。基地固定、够用,基本教学设施齐备;实习基地:村附近农户田间地头,相对固定。
4.2 学员招收
按培训对象应具备条件要求,在本人自愿,乡村推荐,县校审核的条件下,确定和落实培训对象,并对培训对象按村建立了培训花名册、培训台账。
4.3 教学班设置
以村为单位,建立了3个班,其中,人员相对集中的设立了两个班,相对分散的设立了一班。
4.4 培训内容
主要围绕所选定两个村委会的农业主导产业,重点开展了马铃薯、玉米、烤烟、核桃、荞麦、花椒等六个作物的栽培与管理技术的培训。
4.5 教师
配备了6名,其中,本科3人、专科3人;职称,高级2人、中级3人、初级1人。建立了教师名册一份。
4.6 教材
承训单位在编写明白纸的基础上,专门组织编写了一本通俗易懂、符合宁蒗农业产业实际的《农业实用技术培训教材》。经设计、排版、装订,共印制了1000套,并会同明白纸200份及时分发给教师、参训学员,做到了人手一套。
4.7 教学
根据上级指导性教学计划,承训单位按教学班、专业、课程、学时(分理论、实作)、任课教师、教学负责人等几个方面拟订了教学计划,符合培训项目要求;教学管理统一由承训单位安排,教学负责人在安排辅导教师备课、撰写教案的同时,还随课任教师进村开展培训,并会同县劳转办人员对各教学班进行教学管理的检查、监督。
4.8 考试、考核
按照承训单位制定的《宁蒗县农业广播电视学校管理办法》规定,统一制作了试卷,统一组织了理论考试、实作考核、阅卷、登分、综合考评。据统计,试卷设计、打印180份;设计、填制了宁蒗县劳转培训项目登分表1份。
5 管理
5.1 跟踪服务
建立了跟踪制度;随机抽取了两个培训村16户分别进行了电话、实地跟踪,并自主设计、填制了宁蒗县农业广播电视学校农劳转培训随机抽样调查汇总表一份。
5.2 档案管理
按项目建档3个,专人负责,专柜管理;档案中有:上级文件、实施方案、公示材料、自编教材、培训台账、试卷、授课教案、相关表册、图片资料、绩效自评报告、总结,等等。
5.3 经费使用与管理
资金足额、及时到位。经费使用做到专账核算、专户管理,实行一支笔签批制度,经费支出合理有效。
5.4 项目监管
根据培训要求,建立以下制度,进行了监管:
5.4.1 公示制度
①培训前县校向农民作了公示,三个班共三次。其内容有,培训机构的名称、培训任务、培训专业、培训时间、补费标准、政府补足标准等。
②劳输办向社会公布了一次,其内容有,培训机构的名称、培训任务、培训专业、培训时间、补费标准、政府补足标准、举报电话等。
5.4.2 “三堂课”制度
建立了“三堂课”制度:县劳转办上了开班第一堂课,中间抽查一堂课,参加结班考试课。讲解了实施农劳转培训的意义;采用不收费方式向农民讲明政府补助情况。在培训实施期间,劳输办已派出专人随机抽查一堂课,主要了解了学员变动情况及受训农民对培训的评价,并对发现的问题及时提出意见建议及整改要求。
5.4.3 信息报送制度
县劳转办指定专人管理和使用该系统,及时录入、审核和上报培训息。
5.4.4 台账登记制度
培训单位建立了转移培训台账。台账写明了学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况等。培训单位法人代表对台账的真实性负责。
5.4.5 检查验收制度
县劳转办在上好“三堂课”的基础上,组成县级检查验收组(原则上不少于3人),对各培训班次通过检查培训档案、核实培训台账、走访或电话访问培训学员等方式逐查验收。其中,走访或电话访问的人数比例达到培训学员总数的10%;培训档案资料完整,教学计划详细、规划的培训教材和完备的考试考核教材,培训台账记录的学员信息完整、真实;培训认真落实了教学计划,规范了教学环节和学时,所选聘教师熟悉培训专业,能够胜任教学工作;学员反馈:培训情况属实,就业技能有所提高,满意度达到95%;完成了绩效自评报告,及时进行了总结。
6 成效
6.1 培训人数
根据两个村委会分布较广、海拔、气候不一样的实际情况,开展了集中理论培训、现场实作分组培训。据统计,培训已超额完成目标任务的6.25%。
6.2 社会效益
通过对两个村委会进行培训,带动了周边部分农户参训;也使92%的参训人员掌握了一至二门农业实用技术。这些人将成了一方学科学、用科技的带头人。主要表现:①转变了观念,增加了农民学科技、用科技的意识农劳转培训覆盖了两个村委会十个村民小组,影响力和作用增强,提高了农民科技致富意识,调动了农民学科学、用科技的积极性,许多农民从“要我学”转变为“我要学”。如西川乡竹山前进村民小组李强、类似的还有烤烟种植户、马铃薯种植户、核桃花椒种植户等都纷纷表示“通过参加培训,不仅学到了技术,也开阔了视野,像这样的培训今后要多参加”。像沙力村委会老百姓集中到培训地,做到人山人海,座无虚席。通过农劳转培训,两个村参训农民整体水平有了提高,参训人员大都掌握了一至二门农业实用技术。
6.3 加强项目管理人员和教师的培训
宁蒗是集边、少、山、穷为一体的县份,培训需要教师深入山村。为了保证培训质量,承训单位首先对管理人员、教师进行了培训,然后培训农民;同时配备进村技术指导教师(兼)4人。
6.4 密切干群关系
通过项目实施,密切了干群关系,干群面貌为之一新。开展农劳转培训,科技人员驻村帮扶,与乡村干部一起入村组、户处理问题,做到同吃同住同劳动,赢得了乡村干部和群众的一致好评。
7 存在的问题及今后的努力方向
农劳转培训,虽然取得了一定的成绩;但客观讲,目前还存在以下的主要问题:①部分村干部对开展农劳转培训的重要性、必要性认识不到位;②落实管理办法、操作规程不具体;③培训质量需要进一步提高,培训教材配套不全;④参训农民素质参差不齐;⑤管理难度大;⑥技物配套困难。
针对以上存在的问题,要进一步强化措施,加强监管,狠抓落实,扎实建好项目,真正做到年初有实施计划,年中有监督、检查、落实,年末总结、报表、经费使用及时上报,并接受审计。同时在年终总结会上,对搞得好的单位和个人给予表彰奖励,事迹特别突出的报新媒体进行报道宣传。面对“十三五”规划,农劳转培训,管理要严,培训和实际操作要理论联系实际,突出宁蒗特征,按期、按质完成项目。综上所述,农劳转培训工作,符合《培训实施方案》要求,符合宁蒗实际。在具体操作上,领导重视,认识统一,组织保障;目标任务明确,职责分明;操作规范,方法、措施得当,实施成效明显;材料上报及时、规范,自检自查真实有效。
时光荏苒,日月如梭,在黑龙庙村一年的工作中,我根据村实际,因地制宜,摆正工作位置,积极参与乡党委、政府开展的各项扶贫工作,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。俯下身子,同村“两委”走村入户、深入田间地头、访贫问苦、调查研究、与贫困户交心谈心、与群众聊家常,有效推进了精准扶贫,切实做到了扶真贫、真扶贫。现将2019年驻村开展工作情况总结如下:
一、熟村情、知底数,夯实驻村帮扶基础
xx村位于贾宋镇政府西南三公里,全村辖30个村民组,6个自然村,地域总面积 3平方公里,耕地面积3500亩,人均耕地0.85亩。村主要产业是小麦、玉米、花生及蔬菜等农业种植。村两委班子健全,党员共56人,全村村民总户数940户4010人,其中建档立卡户77户238人,低保户110户181人,分散供养五保户5户5人,截至目前,全村已脱贫53户189人。
二、勤调研、明原因,把准村贫困症结
为了尽快熟悉和掌握农村基层工作,驻村后,在村两委的大力支持密切配合下,参与村两委干部座谈会,参与村两委工作会议,深入黑龙庙村田间地头、走村串户倾心交谈,与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等。通过几个月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,总结出该村贫困的原因主要体现在以下几个方面:一是文化素质低致贫。从村里处在贫困线以下的77户农户的文化结构来看,文盲和小学文化较多。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,缺乏脱贫信心和勇气,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,甘愿受穷。二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或丧失劳动力,虽然通过农村合作医疗和民政救助环节解决了经济压力,但医疗费用依然是此类家庭沉重的负担。三是劳动力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力,仅靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。比如由于自身素质较低,致富本领不强,靠种几亩薄地、打小工养家糊口,加之天灾人祸使本来较为富裕的家庭被掏空家底而陷入困境。
三、履职责、强服务,做好精准扶贫工作
一是狠抓党建、助推扶贫。农村工作离不开广大党员的先锋带头作用,因此我十分注重党建工作。为改变村党员干部文化素质低,思想意识落后的状况,积极宣传党的方针政策,积极疏导党员干部情绪,树立党员贫困户脱贫致富的信心。同时邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训,切实提高了村两委班子驾驭全局的能力。
二是坚持因户施策、一户多策。近年来,我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求,坚持因户施策、一户多策,坚持保障与增收、短期和长期相结合。科学制定帮扶计划和帮扶措施,更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收养殖业和种植业补贴共62户44万元,光伏发电扶贫76户23.175万元、公益性岗位23人,人均月工资500至710元不等,同时,还实施了金融扶贫50户每户年分红3000元。技能培训5期58人次,危房改造18户65人、等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
三是行业政策狠抓落实1、针对因病致贫:一是贾宋镇卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,在镇卫生院住院治疗免费,实行卫生院医生对贫困户的一对一签约服务;二是镇平县县政府利用财政资金对所有贫困户每人缴纳30元小额保险,城乡医保交费每人补贴50元,低保80元,特困180元,贫困户遇到大病,最多可以报销6次,住院治疗报销比例较大提高,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是为贫困户中79名慢性病患者办理慢性病门诊卡。
2、针对缺资金致贫:一是共为62户贫困户办理到户增收发展种植、养殖产业,发放到户增收补贴资金44万元, 二是通过企贷企用模式,已申报40万元小额贷款,带动8户贫困户年分红3000元,三是为建档贫困户开展了信用等级评定,四是通过危房改造,为18户补贴资金35万元,五是通过企业带贫,为42户补贴资金12.6万元,七是通过光伏发电为76户补贴资金23.175万元。
3、针对缺技术致贫:一是举办了5期短期技能培训班,培训内容为种植、养殖,58人参加5天集中培训,二是发“雨露计划”教育补贴2人,每人3000元。
4、针对因残致贫:一是2017年以来积极联系县残联为24人 办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生 活补贴和护理补贴。三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围,新增低保32人。
5、针对因学致贫:全村贫困户28户38人享受教育补贴,其中学前教育7人补助每人1000元,11个小学生享受每人补助1000元,11个初中寄宿生每人补助1250元,6个高中生每人补助2400元,三个高等教育补助每年4000元,2个高职高专补贴3000元。
6、针对其他缺劳力、因灾致贫:一是为缺少劳动力和因病致贫的贫困户办理企业带贫50户,可增加收入15万元,办理光伏发电扶贫76户,收入23.175万元,提供公益性岗位23人,人均月工资500元以上。
四是进村入户,交心谈心,了解需求。在全面熟悉帮扶贫困户的基础上,与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈、交心谈心,并深入77户建卡贫困户,逐一开展走访,认真听取帮扶对象的诉求,详细了解他们生活上存在的困难与急需解决问题,帮助村民树立穷则思变、变则通的思想。并对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解,并认真核实、登记,掌握第一手资料,为下步精准扶贫工作展开奠定基础。
五是开展思想教育扶贫。“扶贫先扶志,治穷先治愚”,积极宣传党的富民惠民政策,通过入户走访、入户宣传等方式,积极宣传党的方针政策,及时掌握农户思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,树立贫困户脱贫致富的信心。
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【正文】
2020年教育局学生资助工作总结
2020年,全市教育系统认真贯彻落实国家、省、市学生政策,深入实施“奖、补、减、免、贷”为主体的扶贫助学内容,逐步建立学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、特殊教育和高等教育的全员覆盖、全程助学、全面受益的扶贫助学体系,确保家庭经济困难家庭和弱势群体子女平等享受教育权益,有效维护了教育公平、促进了教育事业的和谐发展。
一、2020年工作主要做法
1.重视扶贫内涵挖掘,推动资助工作体系建设。根据省学生资助管理中心文件,扬州市、各县(市、区)先后成立了学生资助管理中心。落实校长为第一责任人,每一所学校确定专人负责助学工作,形成“横向到头、纵向到边”的学生资助网络。市学生资助管理中心定期对学生资助工作人员进行资助政策、资助宣传等培训,逐步建立了一支敬业、专业的学生资助工作队伍,为扶贫工作提供了队伍支撑。
2.制定扶贫工作制度,促进扶贫工作规范化管理。2020年,实施了《关于加强全市中小学生资助工作的意见》,《关于进一步加强市直学校学生资助工作的通知》,《关于做好市直学校宏志班家庭经济困难学生助学工作的通知》,《关于进一步加强扬州市特殊教育学校学生资助管理工作的通知》,进一步规范扬州市特殊教育学校学生资助管理工作的流程。实施《“助贫困学生完成学业”具体操作指导意见》切实维护贫困家庭和弱势群体子女平等享有受教育的权益,全面维护教育公平。各县(市、区)印发了学生资助管理条例、学生资助管理实施细则等文件,进一步建立健全学生资助规章制度,规范学生资助工作管理。
3.落实精准资助要求,保障将政府的关爱落到实处。一是加大扶贫宣传“深度”。始终把宣传作为做好教育系统扶贫领域的重要手段,按照积极宣传、正面宣传、有效宣传的要求,通过电视、广播、报刊和网络等多种形式,在招生录取、开学放假等节点大力开展扶贫政策宣传。二是提升扶贫对象“准度”。各县(市、区)布置助学工作中要求各校要通过教师走访,学生访谈,与村委会、乡镇、扶贫办、民政局等相关职能部门联系等形式精准识别家庭经济困难学生。三是加大对落后地区、薄弱学校资助“倾斜度”。根据学生资助管理中心的调研,市直和各县(市、区)均对落后地区学校和学生进行适当倾斜,特别是宝应乡村办学点、仪征后山区、市直宏志班等家庭经济困难学生较多的学校,加大扶贫力度,提高生活补助和国家助学金发放标准。四是加大扶贫程序执行“强度”。各地各校在扶贫工作中坚持实事求是,规范工作程序,按照“学生申请、班主任审查、校分管领导审核、校长审批、校内公示、报送审批、资金发放、建立台账”的程序进行学生扶贫资金的发放工作,真正做到公开、公平、公正。
4.推进资助育人工作,促进受助学生成人成才。一是注重顶层设计。了《关于加强全市中小学生资助工作的意见》、《关于进一步加强市直学校学生资助工作的通知》,以年度工作行事历规定学生资助育人的主题、建议开展活动。要求各县(市、区)、市直各学校自主育人工作与学校德育工作相结合,以班会、主题班报、主题演讲等活动深入贯彻资助育人理念。二是开展主题活动。积极开展资助文化教育,以主题班会、主题征文、主题标语等形式开展资助文化活动,把资助工作与德育教育、感恩教育有机结合起来,引导学生“体恩、知恩、施恩”,进而“感恩”。三是选树成人成才典型。在全市范围内开展受助学生典型选树,一批家境贫困、品学兼优的学生被推选参加江苏省“国家资助助我飞翔”励志成长成才优秀学生典型选拔,在市级主流媒体、微信、微博刊登励志成才典型事迹,用优秀学子的事迹为全市受助学生点亮前行的灯塔。
5.募集社会助学资金,举力资助困难学子。积极争取大量社会资源共同助学,积极争取中华广文公益慈善基金会、隆星教育发展基金、英成教育基金会、禹振飞慈善基金会、上海中建房产集团等社会团体对扬州教育的支持。
二、2020年工作成效
1.锻造了一支工作队伍。在有计划地组织开展理论研究和实践探索的基础上,全市选拔了一批有教育学、心理学等专业知识背景,志愿从事学生资助工作的人员,成为深入推进“精准资助”和“资助育人”工作的中坚力量,为学生资助工作奠定了队伍基础。
2.帮助了一批家庭经济困难学生。2020年,全市发放生活补助国家助学金4647.27万元,受益学生68894人次。切实保障了家庭经济困难子女顺利完成学业,有效维护了教育公平,促进了社会和谐。
一、教师培训工作
(一)2020年教师培训工作总结:
2020年我县的教师培训工作严格按照下达的培训任务和指标进行,分为国家级、省级、州级、县级和校本培训共5个层次进行培训。
1.完成国家、省、州151人次。其中完成国家级培训共计25人(2020年“国培计划”中西部项目和幼师国培项目22人正在陆续参培);完成省级培训53人(2020年省培项目6人正在陆续参培;完成州级培训73人。
2.完成县级培训共1720人次。全年共计完成国家级、省级、州级、县级培训1871人次。所安排的培训做到了“选派到位,严格要求和规范管理。参培教师遵守纪律。认真学习,学有所获,完成学习后都能积极开展好“一培四展”工作并与其他教师共同分享培训成果。
3.进一步加强校本培训工作。我县中小学教师校本培训主要是以各中小学校为单位全员参与,全面提升教师专业水平,实现教师终身学习的校本培训理念。基本途径是以“十抓一促”为载体,规范各校校本培训的过程管理,落实“十抓一促”为主要内容的校本培训责任目标。并与学校校长和教师的年度考核和绩效工资挂钩进行督促和考核。促进校本培训工作落到实处,并取得了成效。
存在的问题及建议:
1.个别参训教师教育教学工作与培训发生冲突时,影响了培训效果。
2.个别教师为培训而培训,未达到培训目的。
3.建议线上线下培训内容减少通识性讲座,培训针对学科内容贴近一线教师,要具有实效性。
(二)2021年教师工作计划及“十四五”工作思路
1.“十四五”期间我县将以学前教育教师、中小学骨干教师、中小学校长名园长、学科骨干教师为亮点,坚持“打造骨干、夯实校本,优化课堂、提升课研,全员参与、整体提升”的工作思路,提高教师参训的积极性、主动性。优化培训内容,创新培训模式,扩大学习内容。进一步提高培训的实效性和针对性。形成教师培训的长效机制,完善教师培训的考核评估制度,秉承培训为教育发展服务、为学校发展服务、为教师发展服务的理念,突出师德素养和教育教学能力的提升,全面提高我县中小学教师整体素质和专业化水平,促进我县教育改革和教育质量的跨越发展。
2.积极完成国家、省、州下达的各级各类培训任务。抓好学校的“十抓一促”、“一培四展”工作。
二、语言文字工作
(一)2020年语言文字工作总结
为贯彻落实《国家通用语言文字法》和《省<中华人民共和国国家通用语言文字法>实施办法》。今年我县认真履行职责,扎实有效地开展了语言文字工作,主要体现在以下几个方面:
1.党政机关带好头。党政干部必须以身作则、率先垂范,认真贯彻落实语言文字各项法律法规和规章制度,严格公文用字的规范化管理。
2.教育系统牢基础。一是将学校将语言文字规范化工作纳入学校教育目标。二是明确学校以国家通用语言文字作为教育教学用语用字。三是将教师普通话水平达标作为评优、晋职的必备条件之一。
3.新闻媒体做榜样。新闻媒体建立健全了各项管理制度,严格节目制作播出的审制,播音员、主持人的普通话水平均达到规定等级。
4.服务行业强形象。把“说好普通话、用好规范字”纳入部门的管理目标,纳入员工的工作规范和考核要求。服务行业必须把规范用语用字作为文明优质服务的重要指标,纳入日常检查考核。在县城主要街道设置大型语言文字规范化宣传牌,对主要街道、广场等地的社会用语用字进行了全面的清理整顿。
三、存在的问题及工作建议
1.公文格式仍有不规范现象,标点符号不能正确使用。
2.县域语言文字工作缺乏创新意识,创特色不够明显。
3.建议进一步加强公文格式规范化的培训,加强公文的审核校验,避免出现不规范现象。加大对各行各业、各领域的督导力度。
(二)2021年语言文字工作计划及“十四五”工作思路
1.2021年我县语言文字工作将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,全面落实全国教育大会精神,全面贯彻国家语言文字方针政策和法律法规,大力推广和规范使用国家通用语言文字,全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育,传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会发挥积极作用。
[关键词]“雨露计划”;教育扶贫;学生资助
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152
教育扶贫是我国扶贫开发体系的重要构成部分。2006年国务院扶贫办正式启动“雨露计划”工程,旨在通过扶持、引导、培训,提高贫困地区人口素质,增强就业和创业能力,帮助农民脱贫致富。“雨露计划”工程主要包含助学、转移和技能提升三大类。广西位处于滇桂黔石漠化片区,该地区是全国14个连片特困地区之一,目前,广西有29个贫困县,也是“雨露计划”工程资助的覆盖范围。依托2015年国家社科基金项目《滇桂黔石漠化集中连片特困地区雨露计划质量状况调查研究》(项目编号:15MBZ045),笔者同课题组成员一道,历时三个多月,对课题所涉及的广西百色市及河池市、云南文山州、贵州黔南州及黔西南州等20多个县进行实地调研,获得第一手资料。本文结合调研所得材料,对广西学生资助情况进行基本介绍,并以百色市为例,分析教育扶贫中存在的问题,提出相关的对策建议。
1 “雨露计划”背景下广西学生资助的现状
2012―2015年,广西在职业教育、创业培训等方面采取措施,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力。根据广西壮族自治区印发的《“雨露计划”扶贫培训工作方案》,职业教育和创业培训的资助对象为国家和自治区扶贫开发工作重点县的家庭困难学生和农村青壮年劳动力。按照2016年广西雨露计划的申报条件,对符合要求的建档立卡的扶贫对象就读于中职、高职、本科院校的学生给予资助,补助的标准具体如表1所示。
截至目前,“雨露计划”工程在广西已实施多年,补助资金连同其他各类资助资金由各级政府相关部门按时统一发放。与此同时,为进一步加大教育扶贫力度,广西启动教育惠民工程,加大对各级各类学校贫困学生的资助力度,率先对高中段学生进行资助。根据广西新闻网报道,2016年是广西教育“十三五”开局之年,一批教育惠民工程重大项目顺利推进,教育精准扶贫落实到位、学前教育资源有效扩大、义务教育均衡发展持续推进、普通高中办学条件明显改善,各项教育惠民工作取得可喜进展。全年教育为民办实事工程投入92.39亿元,超额完成筹资任务。投入90978万元实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,受益学生约113万人,投入228910.25万元实施农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助项目、普通高中免学费项目、中等职业教育免学费项目,受益学生约184万人,投入60983.7万元高等学校国家助学金项目,受益学生约20万人。总体来说,广西教育扶贫工作进展良好,但是,也存在着一些问题,下面以百色市学生资助情况为例来进行具体分析。
2 百色市学生资助情况分析
2.1 百色市脱贫攻坚工作的现状
百色市扶办提供的资料显示,截至2016年,百色辖12个县(市、区),有9个国家级贫困县,2个自治区级贫困县,1个天窗县,目前还有68.2万贫困人口,17.25万户,754个贫困村。贫困仍是百色全面建成小康社会的最大短板。“十二五”期间,全市累计实现141个贫困村脱贫,贫困人口从2011年的169.5万人下降到2015年底的68.2万人,减贫101.3万人,减幅59.76%;贫困发生率从2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%,下降28.7%。可见,百色市脱贫攻坚工作成效显著,但仍未完全实现脱贫,广西教育扶贫的担子还比较重。
2.2 百色市学生资助工作的基本情况
根据《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15号),结合百色市《脱贫攻坚教育帮扶实施方案》,百色市政府大力开展学生资助精准帮扶工作。百色市学生资助管理工作在自治区学生资助管理中心精心指导和局领导正确领导下,落实国家资助政策,总体完成情况如下。
(1)资助人数逐年攀升,资助金额年年增加。以2011年至2015年的数据为例,如表2所示。
可见,国家对教育扶贫的投入在不断加大,国家资助政策在百色的落实情况良好,使得越来越多的学生能够享受到国家教育扶贫的福利。
(2)百色市学生资助范围逐年扩大,由2008年的仅覆盖右江区、田阳县、田东县、平果县等四个区域,扩大到2015年覆盖百色管辖的所有12个县(市、区)。实现了教育帮扶政策的全覆盖,围绕“让每一个贫困学生都能读上书、读好书,绝不让一个孩子因家庭贫困而失学”为主线,做到“三统一”,即:补助标准统一,审批程序统一,发放时间统一。在补助标准方面:做到“特惠”“普惠”足额发放;在审批程序上:做到严把申请关、评定关、公示关、签领关、备案关,确保资助对象精准无误。同时完善贫困学生档案建设,对扶贫对象实行动态管理,确保应当资助的贫困学生一个都不少。
(3)呈现资助项目多样化的特点。据百色市学生资助管理办公室统计,目前,资助的项目共11个,包括:学前教育入园补助、农村义务教育学生营养改善试点、农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中免学费补助、普通高中国家助学金、中等职业学校全免学费、中等职业学校国家助学金、中职自治区人民政府奖学金、大学贫困新生上大学路费补助、高校本专科生奖/助学金、高校毕业生到贫困地区就业助学贷款代偿等。
2.3 百色市学生资助工作中存在的问题
(1)部分贫困学生及家庭对政策资助的依赖性强,“等、靠、要”的思想严重。长期的资金资助,让一些学生及家庭产生了贪婪之心,甚至把贫困学生的身份当成一种资本,作为向学校及社会索要更多资源的借口。部分学生厌学情绪严重,对贫困学生的资助并没能激发他们努力学习、奋发图强,反而使得他们懒惰,不求进取。部分中职院校还出现了学生厌学而流失学生的现象。
(2)各级教育部门、各学校掌握的建档立卡贫困户在校生仍有出入,不精准,在实施教育精准扶贫工作中没法做到应补尽补。原因是之前的精准识别工作涉及的部门多,仅凭教育部门和学校无法做到一一准确识别学生的困难程度。而受助的学生点多面广,因教师教学任务繁重,也无法一一到户去核实。资助金发放后,也因为资助工作人手有限,无法及时对受助学生进行一一回访,了解资金是否及时足额发放。
(3)财务管理不规范,扶贫资金拨付、使用、管理不到位。有些学校没有专职财务人员,而是指派教师兼任,由于缺少财务专业知识,对财务的工作任务和职责不是很明确,因此造成学生资助项目管理不规范,账目不清晰,未能做到专项列支、分账核算。
(4)资助政策信息公开还需加强,对专项资金的使用监督力度不够。在这种情况下,较容易滋生腐败,出现了一些政府官员挪用贫困学生补助款的情况。
2.4 对百色市学生资助工作的建议
(1)组织专职工作人员加强对贫困学生的思想教育工作,树立学生的自强意识。对于把贫困学生的身份当成资本而恶意滋事的学生,要进行严肃处分,绝不助长好逸恶劳、不思进取的习性。并且,督促学校对厌学学生的关心和指导,激发他们的学习兴趣,帮助学生克服学习困难。
(2)要求各级教育部门、各学校定期地对建档立卡贫困户在校生的基本信息进行核查,增设资助工作人员及时对受助学生进行回访,了解资金发放情况,配合教育部门精准识别学生的困难程度。
(3)加强财务管理的规范性,制定专门的财务管理规定。要求各学校指派专职财务人员对学生资助项目的账目进行专门管理,做到专项列支、分账核算,保证扶贫资金拨付、使用管理到位。
(4)建议各学校必须在学校明显的地方建设一个固定长期的资助政策信息公开冢便于资助政策信息及工作流程的公开,利于社会的监督。并且,建立相关的上访机制,让群众能够向有关管理部门及时反映贪污或挪用资助资金的问题,一旦查明情况属实,严惩不贷。
3 结 论
“雨露计划”背景下广西学生资助情况整体上来说是比较好的,也取得了可喜的成就。我们以百色市学生资助的情况为例,具体分析其存在的问题,并提出对策建议。其实这是在以小见大,以此来折射出整个广西学生资助工作中出现的普遍问题。按照中国“十三五”规划,中国要在2020年实现全面脱贫的目标。因此,我们不但要总结成功的经验,还要克服存在的困难。教育扶贫任重而道远。
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