时间：2022-11-08 19:43:42
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇巡查工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步做好普通公路除雪防滑的监理工作，建立顺畅、高效的工作机制，做到“巡视检查常态化、应急处理制度化、检查通报程序化、文件照片痕迹化”，确保冬季公路安全畅通，为全市经济社会发展提供良好的交通环境，特制订除雪防滑监理工作要点如下：
1.监理依据
建设单位委托合同
《公路养护技术规范》JTG H10-2009
《公路桥涵养护规范》JTG H11 -2004
2.专业工程特点
2.1日常监理以检查除雪防滑机械设备、物资和人员的准备为主。
监理的内容主要包括：
2.1.1监督养护单位做好设备的调试与检修保养工作；
2.1.2督促养护单位做好人员的培训与组织工作，做到分工明确，各负其责；
2.1.3检查防滑单位融雪剂、盐和防滑料等的材料储备情况。
2.2应急监理以巡视检查为主。做到以雪为令、突出重点、明确标准、严格时限。
2.2.1要严格保证除雪防滑的标准与时限：
2.2.2监理人员在规定时限内巡视检查，形成工作报告，报市处养路科。
3.监理工作流程
3.1日常监理工作流程
3.2应急监理工作流程
4.监理工作方法
4.1成立除雪防滑监理组织机构，实行总监负责制。明确各县区负责人，做到责任明确，协调一致。
4.1.1总监理工程师的职责包括：
（1）主持合同段的监理工作，对所监理的工程负全责。
（2）签发各种指令、和监理情况报告。编写监理工作报告
（3）组织日常巡查及应急巡查；按照除雪期限，对除雪质量进行检查。
（4）主持重要的监理工作会议；处理质量问题，协助相关部门对质量事故进行处理；
（5）监督检查各县区负责人监理工作情况，奖励、处罚和任免各级监理人员；
（6）组织制定监理工作程序和规章制度，培训、指导县区负责人有效的开展监理工作。
（7）完成交通主管部门及项目法人交办的其他工作。
4.1.2旁站监理人员职责包括：
（1） 在总监理工程师指导下，负责制定范围内工程项目的监理工作，对所监理县区除雪防滑质量的巡视检查负主要责任；
（2）熟悉有关合同l款，对除雪防滑中出现的一般性问题及时提出处理意见，必要时上报总监理工程师；
（3）填写巡视记录，记录巡视过程中发现的情况及存在的问题。
（4）存档影像资料。
4.2监理工作以巡视检查为主。巡视检查的内容主要包括：
4.2.1养护单位除雪防滑准备工作的情况。
4.2.2严格保证除雪防滑的标准与时限。
4.2.3督促养护单位采取有效措施保证除雪防滑到位。要求采用机械除雪为主，人工除雪为辅的手段，合理调遣设备，组织人员，有效保证除雪防滑标准。要以雪为令，坚持顶雪作业，提前撒融雪剂，提高除雪防滑质量。
4.2.4应急巡视检查应按规定的时限进行，并与规定的标准进行核对，将不合格路段及时以监理工作报告的型式上报纸市处养路科；养护单位整改后，及时进行复查，并将复查结果及时上报。
4.3监理的工作手段为填写巡视记录、拍摄工程照片。
4.3.1每次巡查过程中，监理人员应拍摄工程照片；巡查结束后，应填写巡视记录。对一天巡视的内容进行描述，重点应突出存在问题的段落、已要求施工单位采取的处理措施、施工单位承诺处理完毕的时限等内容。问题严重时，及时以监理工作报告的型式（附工程图片）上报总监办和市处养路科，以便采取进一步措施。
4.3.2对于一般问题的整，监理人员采用现场巡查的验收方式；对于重大问题，监理人员采用旁站的监理手段，确保按时限、标准完成。
4.4建立监理工作报告制度
4.4.1一般情况下，每月26日上报监理月报；
华山社区河长制工作报告
推行“河长制”，是保护水环境、改善水生态的重要举措，是推进生态文明建设的重要行动。华山社区“河长制”工作自开展以来，在街道党工委、办事处的领导下，在各河长的直接指挥调度下，工作进展顺利，成效明显。
一、河道基本情况
华山社区共有4条河纳入河长制管辖，河道全长约为3公里，均为镇级河道，责任河长5名。大湾浜河位于天山路桥-金雀桥，长度0.4公里，为连通河流，与薛家肖龙港河交汇，其主要功能是防洪、治涝，河道沿线共计5个入河排放口。其他3条河道周边都为工业企业，太湖河东起澡港河，西至长江路，全长1.02公里，河道沿线共计16个排放口。长沟河东起澡港河，西至长江路，全长1.07公里，河道沿线共计9个排放口。民营河东起华山路、西至长江路，东侧华山路-澡港河由涵管接通，全长0.69公里，河道沿线共计11个排放口。
二、河道问题
“河长制”工作自开展以来，河道工程排水管网、污水管网继续推进中，沿河企业配合接管中。部分前桥新村雨污串流污水通过导洪管流入大湾浜河，现已协调区新美水务对前桥新村西门做一体式截污井。
三、工作进展情况
（一）完善社区河长制。由社区党总支部书记、副书记担任村级河长，并设置专人负责河长制工作有关事项。根据河长工作职责，完善河长工作制度，职责分工明确，内部管理制度建立健全。同时对华山社区各河道排放口等信息进行全面排查摸底，如各河道农业排水口、生活废水排水口和企业排水口的数量，我们讲这些信息登记造册，建立河道档案，同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案。
（二）抓牢宣传保护。每月至少召开2次河长制工作会议，学习传达河长制相关文件和会议精神。制定专题学习计划，通过举办学习研讨会等活动形式，引导广大干部群众，深刻把握河长制工作的精神内涵，深入剖析河长制这一工作行动举措。利用公众微信号、宣传条幅、宣传标语、发放宣传单等方式对河长制部署落实情况进行大力宣传，共制作环保宣传栏3个，发放宣传单200余份，让更多地干部群众对河长制工作加深了解，从而确保了典型宣传的及时性，增强了河长制的对外影响力。
（三）践行河长工作制度。建立工作台账和巡查制度，全面掌握所管河道周边的污染源。每月开展4次巡河检查，巡查当天及时准确记录巡查情况，填写《华山社区河长制巡查记录表》，保存好影像资料，存档备查。近年来，清理河涌沿岸垃圾138处，清理河涌漂浮垃圾36处。同时根据各河段工作量安排保洁员进行保洁工作，并设立公示牌3处，标明河长制职责，管护目标，监督电话，目前已全部安装到指定地点进行公示，接收群众监督。
县按照市委、市纪委监察局的统一部署，撤销了县直部门单位纪委、纪检组40个，维持乡镇纪委9个，保留公检法纪委、纪检组3个和垂直管理单位纪检监察机构8个。秉着“职能相近、业务相关”和“毗邻相近、方便工作”的原则，组建了3个面向乡镇（场）、4个面向县直单位的纪工委监察分局，于2010年11月12日正式挂牌成立。纪工委监察分局履行纪检和监察两项职能，在县纪委监察局授予的职权范围内开展工作，7个纪工委监察分局分别由县纪委两位副书记分管。县纪委监察局与各纪工委监察分局是领导与被领导的关系；县纪委监察局机关科室与各纪工委监察分局是指导与被指导的关系；纪工委监察分局与所面向单位既是指导与被指导，又是监督与被监督的关系。每个纪工委监察分局设行政编5个，工勤编1个，目前全县7个纪工委监察分局均设有书记1名，副书记兼监察分局长1名。各纪工委监察分局按照“两报告一巡查”制度开展工作，“两报告”指乡镇（场）、部门单位要每月定期向纪工委监察分局报告工作、纪工委监察分局要每月定期向县纪委监察局报告工作；“一巡查”指纪工委监察分局要不定期地对所面向的乡镇（场）、部门单位的党风廉政建设和反腐败工作进行巡查。
二、亟需解决的一些问题
纪工委监察分局主要履行监督检查、查办案件、组织协调和督促指导等工作职责，各项工作都处在“边摸索、边推进”阶段，没有更多的经验可借鉴，加之新的工作体制、机制尚未健全，存在着一些问题有待于解决和完善。
（一）关系没有完全理顺。一是没有理顺与纪委监察局各科室的关系。纪工委是正科级机构，而各科室却是副科级机构，要“副科级”向“正科级”进行指导并安排工作，存在一定难度。特别是机关科室众多，比如各地的纪委监察局都普遍设有10余个科室，而每个纪工委只有2-3名干部，如果同时有几个科室向纪工委安排工作，纪工委根本无法应付。二是没有理顺与所面向单位的关系。每个纪工委所面向的单位比较多，一般都辖20余个单位，很难熟悉各单位的情况，做不到对症下药、有的放矢地实施监管。大多数纪工委的主要领导都是在这次机构改革中新提拔的干部，担任领导岗位时间不长，经验不足，威信不够，不敢主动监督。加上纪工委与所面向单位同属于正科级机构，在还没有形成具体监管制度的前提下，难以起到约束作用，有些单位在研究和实施“三重一大”问题上不会通知纪工委参加。
（二）监督检查实效不高。纪工委监察分局没有适合自身高效运转的体制机制和工作方法，只能以参加会议、走访座谈和上门督查等形式开展监督检查，事前参与、事中监督不够，监督检查的针对性也不强，难以真正融入部门和单位的实际工作中。纪工委监察分局的知情权、参与权小，而且大多采取“派而不驻”的方式开展工作，没有真正的进驻单位，存在着裁判员远离比赛场地的窘境，监督的实效性不高。
（三）查办案件能力不强。查办案件是纪检监察组织的主要职能。由于纪工委监察分局成立时间短，人员少、业务不精、经验不足，很难独立查办案件。纪工委监察分局的干部大都是从其它单位调入的，有的没有从事过纪检监察工作，既缺少党纪、政纪和法规等知识，又缺乏谈话技巧和突破案件的能力。在实际办案过程中，纪工委监察分局的干部缺乏查办大案要案的经验、技巧和敏感性，对群众反映问题的调查只停留在表面上，不善于发现一些深层次、实质性问题，造成件成案率不高，导致大要案案源流失。但是纪检监察工作业务性、法规性、原则性都很强，要纪工委监察分局的干部在较短时间内精通业务不太现实，必须通过大量的党纪法规学习、办案理论培训、跟班学习和实践锻炼等方式才能真正提升办案能力。
三、县纪工委监察分局的主要做法
县主要针对纪工委监察分局在履行职能中存在的问题，组织了精干力量进行了专门攻坚，并广泛听取各方建议，创新了一系列适合纪工委监察分局的工作方法和体制机制，取得了较好的成效，可以总结为“一一四六”模式。
突出一个重点，量化重大事项，破解监督难题。县以监督“三重一大”事项为纪工委监察分局的工作重点，要求各单位“三重一大”会议必须邀请纪工委监察分局领导参加。为使监督者与被监督者能够准确把握某项工作是否属于“三重一大”范畴，县对“三重一大”事项的内容予以明确和量化，明确了凡10万元以上的投资项目、中层以上干部的任用、新进机关干部的选调、5万元以上的资金使用等都属于“三重一大”范畴。各面向单位在召开“三重一大”会议时，必须提前向纪工委监察分局发出邀请。纪工委监察分局领导在列席会议时，行使监督权、询问权和建议权，对不符合党纪条规以及违反组织原则的事项，列席的纪工委监察分局领导有权提出不同意见。对研究“三重一大”事项时不通知纪工委监察分局参会的单位，按回避监督论处。
设立一个机构，加强沟通联系，提升工作效率。在纪委设立协调管理办公室，由分管干部管理工作的纪委副书记任主任，干部室承担具体日常工作。协管办是密切县纪委监察局与各纪工委关系的桥梁和纽带，其主要有两项职能：一是负责各纪工委监察分局工作任务的统筹、协调和分流，做到科学安排工作，避免了科室与纪工委职能交叉重叠或因科室下达纪工委任务过多而导致工作效率低下的问题，形成了纪委与纪工委，各纪工委之间相互配合、密切合作的工作合力。二是代表县纪委监察局直接监督管理各纪工委监察分局，具体监督纪工委领导履职情况、工作任务完成情况、日常考勤、学习培训、勤政廉政、机关作风和环境卫生状况等，努力打造学习型、服务型、高效型的纪工委监察分局机关。
建立四项制度，明确岗位职责，促进规范运行。一是《纪工委监察分局管理体制》，明确了纪工委监察分局的性质、工作任务、管理体制，与县纪委监察局、所面向单位以及各纪工委之间的关系。二是《纪工委监察分局工作职责》，明确了纪工委监察分局的监督检查、受理举报、调查核实、督促指导等具体职责。三是《纪工委监察分局工作权限》，明确了纪工委监察分局的监督权、检查权、调查权和建议权的职权范围。四是《纪工委监察分局工作运行制度》，明确了纪工委监察分局的日常报告制度和重点检查制度。将四项制度以文件形式下发，并以图片展板的形式悬挂在各纪工委监察分局的醒目位置，做到了制度上墙入心。
创建六本台帐，形成全面监督，强化监督效果。实行“两报告一巡查”制度的同时，在全县各单位指导建立了6本台帐，把日常监督与外部监督融为一体，涵盖了监督检查的各个方面。据统计，全县各纪工委监察分局共接受“三重一大”事项报告83次，列席所面向单位“三重一大”会议63次，建立干部廉政档案658份，监督“三公”经费支出1291万元，接受工程项目备案57件，受理举报24次，参与查办案件5件，为国家挽回经济损失90余万元。
（一）紧扣“准”字，建立重大事项台账，在明确监督重点上求突破。明确了各地各单位凡中层以上干部的任用、新进机关干部的选调、10万元以上的投资项目、5万元以上的大额资金使用等都属于“三重一大”事项。各地各单位凡召开涉及“三重一大”事项的会议时，应提前向纪工委监察分局发出邀请，纪工委监察分局按需要派员参会。列席会议的纪工委监察分局领导有权提出不同意见和建议。对于未提交会议研究的“三重一大”事项，纪工委监察分局要进行专项检查。对于研究“三重一大”事项时不通知纪工委监察分局参会的单位，按回避监督论处。各地各单位在每月25日向纪工委监察分局报送《重大事项报告表》，要求详细填报本月贯彻落实县委、县政府重大决策部署、落实党风廉政建设责任制、“三重一大”事项议事和落实等情况。
（二）突出“细”字，建立工程项目台账，在防治工程腐败上做文章。要求各地各单位每月25日向纪工委监察分局上报《工程项目报告表》，主要包括建设单位及工程名称；招投标情况；工程项目的准备情况；施工、监理、设计单位情况；工程面积、造价情况；项目资金使用情况；开工时间；工程进展情况等，内容涵盖了工程建设的方方面面。各纪工委监察分局通过对工程项目的动态监管，有效禁止了干部插手工程分包，从源头上杜绝了工程腐败现象发生。
（三）强化“责”字，建立举报台账，在化解矛盾纠纷上促和谐。各地各单位在受理举报过程中，严格落实首问负责制和限时办结制，对于本单位难以化解的纠纷及时报纪工委监察分局处理，并将举报处理情况详细记录在《举报情况报告表》上，在每月25日报纪工委监察分局。纪工委监察分局对较突出的举报事项明确专人负责跟踪督办，努力从中发现深层次、实质性问题，避免大要案案源流失。
（四）立足“严”字，建立“三公”经费台账，在控制财务支出上出新招。各地各单位每季度向纪工委监察分局上报一次《“三公”经费支出情况报告表》，着重监督本季度各项“三公”经费较去年同期的增减幅度、新购车金额、公款接待干部数及客商数、出国事由及回国日期等情况。对“三公”经费增长明显的单位，要求其说明原因。认为存在问题的，纪工委监察分局可以立即审查票据等资料。
（五）注重“防”字，建立干部廉政台账，在加强干部廉洁自律上敲警钟。为强化对领导干部的廉政监督，最大限度防止干部违纪违法，各纪工委监察分局对所面向乡镇（场）、部门单位的副科级以上领导干部都建立了《干部廉政档案》，要求干部填报本人及其家庭主要成员的基本情况、干部收入情况、干部住房和车辆购置情况、干部收受礼品（礼金）上缴情况和干部本人及近亲属婚丧喜庆事宜情况等。纪工委监察分局对廉政台账实行信息化管理，采取电子档案的形式进行存档、查询、移送和更新。
（六）着眼“广”字，建立工作报告台账，在规范纪工委管理上下功夫。各纪工委监察分局按照“两报告一巡查”制度的要求，每月28日向县纪委干部室上报《纪工委监察分局工作报告表》，内容涉及其所联系单位贯彻执行县委、县政府重大决策部署；落实党风廉政建设责任制；贯彻民主集中制及“三重一大”事项；受理对所联系单位党政组织、党员和行政监察对象的检举、控告、案件检查以及党员和行政监察对象不服处理的申诉；对所联系单位开展反腐倡廉工作巡查；本月工作开展等情况。
四、几点启示
（一）要继续健全政治保障。要继续推进县级纪检监察机构改革，将纪委机关科室由副科级升格为正科级，强化机关科室对纪工委的指导效果，充分发挥业务科室的指导作用，努力破解下级不敢监督上级的难题，促进县纪委进行有效的监督检查，确保中央、省、市重大决策部署的贯彻执行，维护政令畅通，促进科学发展。
一、责任分工
监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。
二、建设项目环境监察内容
1.建设项目施工期监察重点
⑴建设项目地点是否与批准的位置一致；⑵项目建设内容有无变化，包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等；⑶建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计；⑷环评报告书（表）中规定建设的环保设施有无施工计划，设备定货是否到位；⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。
2.建设项目试生产前监察重点
⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件；⑵有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治，应安装自动监控装置的是否安装；⑶环评批复有关污染防治措施是否全部落实；⑷是否制定了相应的环境应急预案；⑸污染物风险防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度；⑺是否已向环保部门提交试生产申请，是否未经环保部门批复擅自进行试生产。
3.建设项目试生产期监察重点
⑴试生产有无经过环保部门批准；⑵生产能力是否达到验收要求；⑶污染防治设施是否同时调试或运行，处理能力是否满足生产负荷；⑷安装自动监控装置的，其运行、数据传输情况是否正常；⑸遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施；⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位，是否进行了排污申报登记；⑺是否取得排污许可证；⑻环保管理机构、管理制度是否健全；⑼有无在规定时限内申请环保验收。
建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的《建设项目环境监察现场检查表》＊现场填写，对没有达到要求的企业提出整改要求。
三、开发区、工业园区巡查
环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查，重点巡查区域内建设项目环评与“三同时”执行情况，监察过程中也要填写《建设项目环境监察现场检查表》，同时建立动态表格《开发区（工业园区）执行环评和“三同时”制度情况明细表》＊，方便对开发区（工业园区）内建设项目的管理，每季度填写《开发区（工业园区）建设项目环境监察季报表》＊，报到监察办公室。
四、建设项目竣工环保验收现场监察
接到环评审批部门建设项目验收通知后，监察人员应提前查阅现场监察记录，做好验收准备，验收时现场填写《建设项目竣工验收环境监察登记表》＊，并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的建设项目，环境监察机构依据环评审批机构提出的整改意见，对建设单位落实情况进行督查。
五、环境违法行为查处
环境监察各部门负责对辖区内环评审批机构转交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的：未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生产项目、超期试生产项目、未通过竣工环保验收即投入正式生产等未执行“三同时”制度的建设项目进行现场检查核实，对企业违法行为进行调查取证，提出处理建议，征求环评审批机构意见后，依法予以处理处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评审批机构的，要填写《建设项目环境违法行为现场取证材料移交单》＊。
六、建设项目环境监察工作步骤
（一）信息资料收集分类
监察部门收到环评审批部门移交的建设项目后，根据项目对环境影响程度进行分类登记。
第一类建设项目：⑴编制环评报告书的建设项目；⑵编制环评报告表且涉及化工、农药、酿造、印染、染料、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重的建设项目；⑶环评批复要求配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目；⑷市局以上审批的建设项目；⑸进入试生产的建设项目。
第二类建设项目：编制环评报告表但环评批复中未要求配套建设配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目。
第三类建设项目：⑴编制环境影响登记表的项目；⑵不涉及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项目。
第四类建设项目：停缓建和连续超过六个月未开工的建设项目。
（二）制定工作计划，按规定频次跟踪监察
1、第一类建设项目进行重点性监察，每月1次；
2、第二类建设项目进行一般性监察，每季度一次；
3、第三类建设项目可通过电话询问等方式了解项目进度，必要时进行现场监察；
4、第四类建设项目在由建设单位提供书面报告后，可暂停监察，待重新开工后再按分类等级进行监察。
（三）相关资料归档
日常监察工作完成后，要及时将相关资料整理归档。建设项目档案应包括：项目环评文件及其批复，试生产申请及批复，验收申请及批复，施工期、试生产前期、试生产期《建设项目环境监察现场检查表》，《建设项目竣工验收环境监察登记表》，违法行为取证和查处材料等。第一类建设项目要按照一厂一册的形式整理归档，第二、三类建设项目资料可根据实际情况整理归档。
七、建设项目环境监察工作报告制度
环境监察各部门要按照省总队《省建设项目环境监察工作方案（试行）》要求，及时上报建设项目环境监察月报、季报、年报。
月报：监察大队和各中队每月3日前将上月建设项目环境监察情况及市局以上审批建设项目进展情况和《建设项目环境监察月报表》＊报到监察办公室，监察办公室每月5日前将上月全市环境监察情况和月报表汇总后上报市环保局。
一、调查目的和意义
开展林木种质资源调查，摸清我市林木种质资源本底，对加强我市林木种质资源的保护和利用，维护生态安全，促进林业可持续发展具有十分重要的意义。林木种质资源是遗传多样性的载体，是良种选育和遗传改良的重要物质基础，不仅关系到生态安全和可持续发展，而且是林业生产力发展的基础性、战略性资源。查清我市林木种质资源（包括珍稀濒危树种资源）、主要栽培树种（品种）种质资源、古树名木、引进树种（品种）种质资源，还将为我市林木种质资源的保存、利用奠定坚实的基础，为我市现在和将来林木遗传改良提供科学服务。
二、调查对象和内容
（一）野生林木种质资源。指在我市自然分布、以原生群落存在和生长的树种，包括珍稀濒危树种。调查内容包括：种类、地理分布、单株或群体信息、生长情况等。
（二）主要栽培树种（品种）种质资源。指用材林、生态防护林、经济林和观赏树木及花卉（木本）等树种（品种）种质资源。调查内容包括：种质资源的类型数量、质量、空间分布以及生长情况。
（三）古树名木。指具有百年以上树龄的古树，具有特殊文化历史纪念意义的名木，以及人类活动密集区内树体胸径大于100cm的大树等。调查内容包括：古树名木资源的类型、分布、数量及生长情况。
（四）引进树种（品种）种质资源。指在自然分布区以外（省外、国外）引进的本市没有的树种（品种）种质资源，已经适应当地环境条件，正常生长发育并获得相应的经济、生态和社会效益。调查内容包括：引种树种（品种）产地、引种时间、驯化方法、栽植立地条件、生长发育情况、用途、繁殖方法等。
三、方法和步骤
（一）制定方案。各市（区）结合本地实际，科学制定林木种质资源调查实施方案，报市林业局审批备案。
（二）收集资料。各市（区）责成专人收集本辖区的有关资料，主要包括：本辖区森林资源清查资料、林业区划资料、果树花卉及古树名木等单项类种质资源调查资料、树木或有关植物的考察报告、林木引种情况、良种基地建设、地方志、树木志、植物志等。
（三）培训人员。各市（区）组织对调查技术负责人员和调查队员进行业务培训，使其全面理解技术规程、实施细则的规定，掌握调查方法和野外工作方法。
（四）外业调查。林木种质资源调查遍及全市山、滩、村庄各个角落，要把这些资源准确查清，是一项面广量大的细致工作。要深入发动群众，忆查当地林木种质资源，同时组织召开各种座谈会，了解当地林木种质资源概况。在此基础上，针对不同调查对象制定详细的调查方案，明确调查方法，初定调查线路，在做好材料准备、调查工具准备和安全防护准备后，科学安排，进入实地调查。所有树种都要按要求拍摄影像，采集制作标本。
（五）内业整理。外业结束后，各市（区）对调查资料进行分析整理后报市林业局，调查资料由市林业局进行全面审核，审核不通过的要退回进行补充调查。市林业局按照规定格式进行全市统计汇总，并以市为单位编制调查工作报告和报表，上报省林业局。
（六）督导检查。为了保证调查工作的严肃性，督导检查工作贯穿于全市种质资源调查工作全过程。调查工作启动后，各市（区）要进行阶段性自查，市林业局将全面检查各市（区）工作，发现问题及时纠正。
四、时间安排
（一）2011年9月
1.制定《市林木种质资源调查工作方案》。
2.做好全市林木种质资源调查的宣传发动工作，充分利用各种媒体广泛宣传调查的意义、任务和要求。
3.各市（区）建立林木种质资源调查队伍，制定本市（区）具体调查方案，报市林业局审核备案。
4.组织林木种质资源调查技术培训。
（二）2011年9月—11月
1.开展外业调查工作，重点抓住秋季果期这个季节。
2.进行必要的内业整理。对一些调查任务量大的地区或山系，为避免遗漏和重复，可进行阶段性简要内业整理。
3.开展专业指导。市林业局将到各市（区）检查指导林木种质资源调查工作。各市（区）也要组织专业人员对本市（区）面上工作进行巡查督导。
（三）2011年12月—2012年4月
1.开展内业整理工作。对已开展的外业调查情况全面整理，掌握各市（区）调查工作进展。
2.做好继续调查和补充调查准备工作。
（四）2012年5—11月
1.继续调查和补充调查工作。全面完成外业调查工作以及必要的补充调查。
2.内业整理。各市（区）对本辖区的调查数据进行统计分析汇总，编制调查工作报告。
（五）2012年12月—2013年12月
1.市（区）汇总。各市（区）编制完成调查工作报告和报表，上报市林业局。
2.检查验收。所有工作结束后，编写调查成果报告之前，市林业局组织对各市（区）调查工作进行验收。
3.全市汇总。市林业局根据各市（区）及市直有关单位的统计汇总材料，进行全市汇总，完成全市林木种质资源调查工作总结，撰写《市林木种质资源调查报告》。
一、基本情况
**党支部在一季度中，结合所辖各区域实际情况，广泛征求职工的意见和建议；一季度**党支部主要从以下六个方面对职工思想做了调研和总结；
二、职工思想基本情况：
1.今年是“十四五”开局之年，通过学习2021年工作会议、**一届四次职代会会议内容，职工普遍对企业增加了归属感，深知“一荣俱荣、一损俱损”道理，企业好了，我们职工才能更好。通过区域领导进班组来宣贯职工能够认清当前形势了解**发展态势及发展思路，坚定信心，迎接挑战，全力支持区域制定的各项工作实施措施。职工群众普遍关心氧化铝和阳极块的质量问题，建议在生产成本核算允许的情况下，尽可能使用质量较好的原料，为完成公司下达的既定生产目标奠定基础；加大环保工作的监管力度，对影响环境的生产工艺，加大投资整改。
2.职工普遍反应出对腐败的憎恨，对公司反腐工作、党风廉政建设长期高压态势的巡查监督工作的肯定，希望公司一如既往的开展此项工作。
3、提出增加集中学习的次数或请专业的老师来讲讲课，组织职工参观同行业先进的企业或者是观看视频；不搞“花架子”，减少文字总结汇报，结合自己的岗位，结合生产实际，体现多劳多得，体现公平、公正的考核制度，在“赶超标杆我能干成什么”活动中体现自我价值。全要素对标，就要人人头上有指标，把指标落实到每一个人。赶超标杆，要踏踏实实的干好自己的本职工作，心系。
4、实行“零”起步原则，全部人员由“零”开始，按计划参加培训，做到“有病治病、无病强身”的思想体现，从而达到基层管理统一的目标；定期对班组长进行企业文化、管理技能的培训，加强班组长的管理水平，整体提升班组建设。；建议委派基层生产一线的班组长参加学习，多给基层一线骨干出门学习的机会。
5、现阶段，职工关心的问题是劳动强度大，降低劳动量，期盼工资薪酬待遇的提高，个别员工不理解或有怨气，针对当前阶段职工关心的热点--调整工资的问题，支部所辖各区域强化正面引导，深入员工，联系员工，通过班前会、班后会已最接近员工的方式为其答疑解惑。主要反应涨工资时涨幅小，降工资时降幅大，没有体现公平性。
6、支部女职工较少，主要集中在**、**、**等岗位，普遍建议女工活动较少，希望上级工会根据实际情况适当提高女工福利。
三、解决问题的措施：
针对职工反映出的以上问题支部通过以下措施进行解决：
1、支部能够解决的绝不上交到分厂，及时将问题意见逐级反映。做好职工思想工作，，及时纠正职工思想上的“误区”
2010年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下，我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制为主线，紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点，认真履行法定职责，全面推进依法行政，积极为县域经济发展做好服务，在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用年度计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
四是积极做好襄渝二线和安川界高速路建设服务工作，协调处理建设中的各类矛盾和问题，保障国家重点建设项目顺利进行。襄渝铁路二线和安川界高速公路紫阳段自开工建设以来，我们认真做好拆迁户的拆迁安置和用地选址工作。克服了很多难以预想的困难，采取集中安置和分散安置相结合的办法，对确有困难的拆迁户实行临时租房、投亲靠友、搭建简易房（棚）等方式过渡安置拆迁户。今年针对安川界高速公路紫阳段141户（安川高速路拆迁户共计524户），襄渝铁路二线68户（襄渝二线紫阳段拆迁户共计193户）被拆迁户不能及时拆迁，严重影响“两路”工程建设的顺利进行的实际，我们想方设法采取多种措施，解决了襄渝铁路二线建设向阳集中安置点的遗留问题。全面完成了高速路建设征用土地2608亩，涉及被征地农户1100户、4500人，拆迁房屋529户、91540平方米（不含专项及机关和城镇居民拆迁），襄渝二线建设征用土地878亩，拆迁房屋32584平方米的征地拆迁工作任务。
五是为扩大内需、促进经济平稳较快发展做好服务和监管。针对当前国家采取灵活审慎的宏观政策，投资力度大、建设时间集中，我县项目建设较多，土地需求将呈现井喷式大幅上扬和党的十七届三中全会规范推进农村土地管理制度改革以及《违反土地管理规定处分办法》明年开始据此进行问责的实际。我们采取既积极主动服务，又严格规范管理的措施，以土地利用总体规划为龙头，保障重点项目建设用地，积极做好用地服务工作，上报重点项目154个，用地面积21430亩。
六是部门联村工作成效显著。汉王镇五郎坪村新农村建设包村工作。改造住房30户，建养蚕室10户，全村“五改三建”达标25户，生态移民、迁移扶贫31户，改善了村民的家居环境；培育丰产桑园510亩，养蚕大户10户，年出栏50头以上的畜牧产业大户5户，建立良种繁育点1处，工程造林1000亩；多方协调组织资金建人畜饮水工程铺筑管道4000米，硬化村级公路1.5千米。改造了村活动室，开展农村实用技术培训350人次，“雨露工程”培训300人次。投资40余万元，210亩的土地复垦项目市国土局已通过省市专家组的验收。汉王镇草川村贫困村帮扶工作。“五改三建”达标36户，改造住房30户，建养蚕室5户，生态移民、迁移扶贫34户，建特色民居房10户。培养年养蚕10张以上大户2户，培养年饲养量50头以畜牧产业大户1户，发展烤烟16亩；人畜饮水工程铺筑管道2200米，新建水窖120口，新修村级公路1千米；组织农村实用技术培训300人次，“雨露工程”培训250人次。蒿坪镇东关村培育管护示范茶园120亩。双安乡闹河村工程造林1000亩，修田造地26亩。
（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 1
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（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。
二是实施矿产资源整合，规模化发展矿山企业。《紫阳到矿产资源整合实施方案》于XX年年12月25日由省政府批复实施。在实施方案的指导下，整合工作迅速展开。按照批复的矿产资源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具体的操作意见，已上报县政府。采取联营、合并、兼并、收购、整体出让等方式方法，对全县的矿山企业进行积极稳妥的整合。全县板石企业整合后保留证件21个，关闭25个，其中耐酸瓦板保留10个，黄板石保留5个，高钙黑板等保留6个。全县原有锰矿2个，通过收购兼并已完成整合为1个矿区工作任务。因年检不合格报请省市国土部门注销采矿权8个，县级因年检不合格已注销采矿权16个。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049?，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
四是完成了储量核查检测，规范储量动态管理。我县矿产储量核查检测工作于XX年年7月正式启动，通过竞标由安康市国兴矿业管理有限公司实施全县矿山储量核查检测工作，XX年年10月完成了核查检测的野外勘查工作，11月份转入内业资料编制，目前内业资料编制已全部完成。市以上发证矿山于2010年1月由市国土局组织了储量核查检测初审，其它矿山储量核查检测，正等待市局组织省市专家评审通过。核查检测评审通过以后，我们将按计算的价款金额向企业收取采矿权价款，凡是不按规定交纳采矿权价款的，采取措施进行关闭，重新整合以后对外公开拍卖，以此来提高准入条件，为我县矿山企业特别是板石企业的规模化、集约化经营打下基础。
五是在西洽会上招商引资项目两个，引进资金达1.7亿元。一是陕西紫阳同仁矿业有限公司投资0.5亿元开采板石；二是陕西泰升达矿业公司投资1.2亿元开发绕溪乡钛磁铁矿。还对我县的石英石矿、水泥矿、钒矿开发等项目进行了推介，已有多家企业来我县考察，并有投资意向。
（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。
一是认真排查，摸清全县地质灾害情况。为制定科学的预案，防患于未然，我们提前着手，在汛前就开始了重点地质灾害隐患点的排查，掌握了第一资料，编制下发了《2010年紫阳县地质灾害防治方案》。及时对新的灾害隐患点和原隐患点的新情况进行地质灾害应急调查，指导预案编制及防灾减灾。先后深入芭蕉、燎原、红椿、高滩、毛坝、联合、蒿坪、金川等乡镇共进行现场应急调查近20处，均形成了《地质灾害简报》和《专项调查报告》，为县政府决策提供科学依据。5.12地震我县也受到波及，造成了一定的灾害损失，尤其是造成了更大的地质灾害潜在威胁。我们配合省市专家调查组，对洄水、燎原、红椿等乡镇11处重点地质灾害隐患点进行了全面的勘察和评估，并形成了调查报告，提出了有针对性的防治建议与措施，与乡镇政府进行了座谈，进一步落实了防治责任。同时按县政府的统一安排，与水利局等部门对有关乡镇的地质灾害进行了检查，并针对存在的问题当场提出了整改意见。及时收集和掌握全县地质灾害动态情况，并对重点地段和区域进行动态巡查。根据检查中发现的问题，除现场提出整改要求外，对存在的普遍性问题，以地质灾害防治委员会下发了《关于加强地质灾害防治工作的紧急通知》，对各乡镇的地质灾害防治工作进行了明确要求，将隐患消除在萌芽状态，保障汛期安全。通过法规培训宣传、发放滑坡裂缝监测仪等，“群测群防”意识和水平得到增强和提高，今年洄水镇就成功预报一起滑坡，避免了重大人员伤亡。
二是加强值班，做好灾情监测。从5月1日起，我们启动汛期24小时值班制度和灾情零报告制度，并与县气象合灾情预报，坚持做到了有领导带班，有值班人员值守，有
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同志们：
今天的会议为两会合开，既是安全管理工作专题会议，又是办公室主任培训会。刚才会议对XX年在安全生产和宣传等方面表现突出的优秀集体、个人进行了表彰，学习传达了相关文件精神，王升书记作了关于安全管理的工作报告，总结了成绩和经验，安排部署了XX年的相关工作，目标明确，措施具体，为各项工作的开展奠定了良好基础。请大家结合实际认真贯彻，狠抓落实。
下面借此机会，讲两点意见，供同志们参考。
一、警钟长鸣，强化责任，全面推进安全管理工作
今年是世博年、亚运年，也是我国加快经济发展方式转变的关键年。当前，从中央到省政府、省交通运输厅、省高管局都高度重视安全生产工作，连续下发了关于安全生产和安全管理的文件，对相关工作进行了重要部署。在此情形下，做好安全生产工作既是我们的责任，也是我们的义务，各单位、各科室要充分认识到安全工作的重要性，增强责任意识，贯彻落实好上级文件精神，确保京珠的一方平安。
当前，社会安全生产形势不容乐观，主要表现在以下几个方面：一是自然灾害频发，给国家和人民群众带来重大损失。从今年年初至今，我国先后经历了北方70年一遇的雪灾、西南旱灾、玉树地震、南方水灾等自然灾害，给人民生活生产带来了重大危害。二是深层次的社会矛盾突现，给社会公共安全工作带来不稳定因素。今年连续发生“弑童”等危害社会的刑事案件，给社会大家庭带来了巨大的精神损伤。三是高速公路行业交通安全形势依然严峻，道路安全管理工作不容乐观。近期省内外高速公路发生了多起重大交通安全事故；湖北京珠全线也存在安全隐患，养护施工线长导致封道、改道情况增多，上跨京珠作业施工点多，路上盗窃光缆现象时有发生。如何严防重特大交通事故，全力保障人民群众安全出行，需要同志们要有清醒认识，在安全维稳方面树立警钟长鸣的忧患意识，进一步强化责任意识，居安思危、未雨绸缪，统筹安排、协调推进各项工作，着力从四个方面抓落实：
（一）严格安全责任抓落实。广大干部职工要切实树立“安全工作无小事、安全责任大于天”的责任意识。一是做到“四个全覆盖”。在日常工作中，要严格落实“倒查责任制”，切实做到“四个全覆盖”，即安全责任体系全覆盖、安全隐患治理全覆盖、安全风险防控全覆盖、安全生产规章全覆盖。二是树立“三铁意识”。即要有铁的面孔抓安全，在安全方面不能有半点弹性；要有铁的标准，在执行过程中严格按照工作标准做到位，不能马虎；要有铁的手腕，在抓安全工作过程中，处理问题不能软弱，发现问题不能听之任之、放任自由，必须一查到底。三是强化责任主体。在日常隐患排查过程中，要认真把安全生产责任主体落实到每一个角落，每一个现场，形成一个完整的、无疏漏的安全责任网，切实把“谁主管、谁负责”的责任机制落到实处。
（二）严格安全隐患排查抓治理。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。在当前工作中，各级领导干部要在思想认识上牢固树立“隐患就是事故”的安全新理念。对自身范围内存在的安全隐患，绝不能高枕无忧，绝不能掉以轻心，绝不能懈怠松劲。一是全面落实路段分管包干责任制。在养护工程管理行业全面实行管段责任制，对一些重点的基础设施、存在安全隐患的地方，除了路政巡查、施工、监理单位巡查以外，养护管理人员也要按照管段责任制要求，坚持深入一线，深入沿线路面、高边坡、桥梁等重要部位，形成安全隐患排查多方位、立体化大排查局面。其他部门、单位要重点监督检查收费现场、施工现场、服务区加油站等重点位置的安全保障体系。二是全面落实内部安全监管责任制。各单位要紧抓内部安全工作，进一步加强员工思想沟通和适当的心理干预，注重人文关怀和心理疏导，针对部分思想有波动，生活有困难的员工要做到心中有数，疏导排解。以“尊重、理解、包容、指导”为原则，加强与员工的交流，少一些指责批评，多一些鼓励，切实把“以人为本”的工作理念落到实处。三是全面落实交通安全首问责任制。各单位要加强在职司机的规范管理，严禁酒后开车、疲劳开车、超速开车，实行违章登记制和定期通报制，对待交通运输安全事故和隐患，必须坚持“四不放过”（原因未查明不放过、责任未落实不放过、措施未到位不放过、有关人员未受到教育不放过），确保安全稳定。
XX年，在市工商局和xx区委、区政府的正确领导下，我们xx分局领导班子团结带领全局干部职工，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，始终坚持“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，紧紧围绕“创环境、促发展，抓监管、构和谐，带队伍、树形象”的工作主题，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，加强对企业的扶持服务、加强对市场的巡查监管、加强执法办案和消费维权、加强队伍建设和基础建设，有力地维护了市场秩序和消费安全，有效地防范了监管风险和廉政风险，为建设xx区经济发展较快集中区域、促进全区经济转型跨越发展做出了新的贡献。区委副书记张建元在我局提交的XX年工作报告上批示：“xx工商分局围绕区委、区政府中心工作，做了大量工作，成绩突出。希望在新的一年里，按照转型发展、跨越发展的要求，认真履行职能，再创佳绩！”
一、在队伍建设方面，去年，我局领导班子坚持把提升素质作为第一保障，以素质能力建设为核心，以作风纪律整顿为抓手，以内部管理制度创新为保障，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。
（一）以素质能力培养为抓手，进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建设坚强的领导班子。班子成员围绕中心，把握大局，做到了心中有目标、胸中有计划、工作有方法、手中有标竿，并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓 “专业化”科室建设，使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来，机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个。第三是通过抓 “复合型”基层团队建设，使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务，一专多能，能说、会写、实干的复合型人才。去年，班子在全局组织开展了“读《阳光心态》、促健康向上”读书活动。7月27日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所规范化建设和市场巡查监管工作到新绛县工商局龙兴工商所参观学习，回来后，带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给XX年更好地履行工商行政管理职能奠定坚实的基础，我局利用半个月时间，集中对全局180余名干部职工进行大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课，培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管办法、经济户口属地监管办法、注册登记、法制办案、打击传销知识和商标广告管理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管办法等，培训采取理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进行，培训结束后还组织了书面考试和实地考核。
（二）以工商文化、和谐文化为载体，进一步增强了工商团队的凝聚力。去年，我局班子指导人事科制定并认真落实了干部“有问题必谈”、“有家事必访”制度，并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长李喜义同志病重期间，我们班子集体多次前往医院和家中探望，并予以资助，在他病逝后，班子亲自为其料理后事，并设法帮助解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。12月上旬，我局就全员阅读《阳光心态》一书，集中举办了读书笔记展评和“读后感”演讲比赛，通过此项活动，进一步增强了全局干部职工学习的自觉性，促进了“学习型”机关建设。年内我局还编印了旨在规范执法办案行为的《行政处罚案件管理规定》和以监管风险、廉政风险防范管理为重点的《廉政风险防范管理》两本书。同时，我局领导班子积极组织开展有益的群体活动，进一步增强了工商大家庭的凝聚力、感召力和战斗力。去年4月23日，我局首次组织60多名离退休老干部到洛阳旅游，使老干部感受到了组织的关爱和温暖，老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的发展，就我局的班子建设、队伍建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见，对改进我局的工作特别是领导班子的工作起到了很好的促进作用。6月份，我局分3批组织150余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习，参观归来后，3批人员分别向分局班子提交了参观学习报告。“八·一”前夕，我局召开了有60余名复转退伍军人参加的庆祝建军83周年座谈会，这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回顾了在部队的光荣岁月，已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济发展和市场监管工作建言献策，在职的复转军人一致表示要再接再厉、再创佳绩。10月17日，我们组织全局189名离退休人员参加了XX“xx舜帝德孝文化节”舜帝陵景区游园活动，离退休人员在游园过程中，纷纷表示离岗不离心、身退心不退，只要局工作需要，他们一定义无返顾、发挥余热。10月至11月，我局又花费近7万元，为166名离退休人员和180名在职人员在市第三人民医院进行了体检。
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
根据《市人民政府办公室关于开展严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作的通知》(办字〔〕48号)要求，为严厉打击食品非法添加行为，进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，经县政府同意，现就有关事项通知如下：
一、突出重点，强化监管
各乡、镇政府，县政府有关部门要提高认识，将加强食品添加剂监管和严厉打击食品非法添加行为，作为全面推进食品安全工作的切入点和当前食品安全监管工作的重点，以对人民群众健康高度负责的态度，切实加强对专项工作的领导，要按照法定责任和政府确定的职责分工，加大监督检查力度，确保任务明确、措施有效、履职到位。要加强从农田到餐桌的全过程监控，从源头上解决食品非法添加和滥用食品添加剂的问题。当前，要以乳制品、酒类、肉制品、食用油、保健食品等为重点整治品种，以生鲜乳收购、畜禽养殖、屠宰为重点环节，以小作坊、小摊点、小餐饮为重点整治部位，完善进货查验制度，健全监督抽检制度，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。
二、从重从快，严厉打击
各乡、镇政府，县政府有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为，依法追究企业相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要完善案件查办机制，强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加和滥用食品添加剂行为线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑，有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查。
三、落实责任，从严追究
要按照《食品安全法》规定，全面落实企业食品安全主体责任，建立食品安全控制关键岗位责任制。将保障食品安全纳入乡、镇政府工作考核评估体系。要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
四、搞好宣传，建立制度
各乡、镇政府，县政府有关部门要结合工作实际，充分利用广播、电视、刷写标语等宣传形式，宣传食品安全法律法规、国家政策和食品安全常识，宣传依法诚信生产经营的企业典型，宣传打击食品非法添加行为取得的成果，曝光一批掺杂使假的问题企业和“黑作坊”、“黑窝点”。要把握舆论导向，正确引导群众科学理性消费，坚持正面宣传为主，增强群众科学理性消费，坚持正面教育为主，增强群众消费信心，要宣传发动群众，健全基层信息员、协防员队伍，营造群防群治的良好氛围。县食安办要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项举报资金，切实落实对举报人的奖励。各乡、镇政府，县政府有关部门要于每月23目前，向县食品安全委员会办公室报送工作进展情况，重要信息随时报送，12月20日前向县政府提交全年工作报告。
关键词：长输管线、安全管理、长效机制、有效途径
天然气是二十一世纪的主要能源，随着“西气东输”、“陕气进京”、“俄气南输”等项目的逐步实施，我国天然气事业进入了一个崭新的发展时代，但是对长输管线的保护问题却是一个非常棘手但又必须解决的问题。
作为目前天然气输送最经济的手段，长输管线的建立受到了天然气用户的普遍欢迎。其低成本、高稳定、压力平稳等特点是其他任何一种供气方式所不能比拟的，所以长输管道的建设取得了日新月异的进步。作为东阿线燃气公司也是在这种大的环境下成长和发展起来的，身受长输管线给我们带来的各种好处的同时东阿燃气公司也肩负着聊泰天然气长输管线的巡视任务。结合东阿县燃气公司几年来在长输管线保护过程中所做的工作以及采取的措施，以小看大，探讨长输管线安全保护长效管理机制建立的有效途径。
一、我国目前长输管线安全保护现状
长输管道沿线经济环境、社会环境和人文环境差异很大，管道输气运行风险也很大。一方面，管线几乎跨越了我国所有地形地貌、地理环境及地质环境，自然环境十分复杂，地质灾害、地震灾害、自然灾害等时刻威胁着管线的安全；另一方面，由于管线沿途经济建设等人为因素，致使非法占用和破坏管道事件时有发生，世界性的恐怖活动也蠢蠢欲动。这些都给管道保护带来了难题，我国目前的管道保护模式是以内部管道保卫队伍为主，以“警企、地企联防”为辅的保护模式。我国对长输管线管理体制上来看，上游的长输管线都是由我国的三大石油巨头所垄断，作为管线建设方管道公司为安全管理主体，但随着社会环境的变化和新建管道的不断投产，这种保护模式已经不能完全适应今天的需要，必须做出相应的研究和调整，根据不同地域、不同的管道，研究更为有效的保护模式。
二、东阿县域天然气长输管线运行及安全保护现状
东阿县区域内现有长输天然气管道38余公里，由于建设起步较晚，维护和管理经验不足，沿线各单位和群众对管道安全意识淡薄。近年来，在天然气管道上方取土，植树，在安全范围内建房、修建大棚等人为损坏和危及管道安全的现象时有发生，管道运行存在许多安全隐患。作为聊泰长输管线受益者和安全保护辅助管理者的东阿燃气公司就如何建立长输管线安全长效管理机制给予了高度重视。公司树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想观念，通过全面加强宣传和监管，逐步建立起一套管道沿线各级管理部门的安全监督长效管理机制，加强天然气长输管道的安全保护工作。
三、东阿县域天然气长输管线保护措施
为切实做好聊泰天然气长输管线东阿县域的管道及其附属设施的安全保护工作，东阿燃气公司多措并举，多管齐下，采取了以下具体措施，加强天然气长输管道的安全保护工作。
3．1统一思想，加强领导，落实责任
东阿燃气公司关于东阿县境内天然气长输管道的运行现状及进一步加强天然气管道设施保护的必要性以及整治方案，引起了县建设局、县安全监督管理局、县政府等部门领导的高度重视。在征求县公安局、县土管局等部门的同意下，以东阿县安全生产委员会的名义联合下发了《东阿县安全生产委员会关于进一步加强石油天然气管道保护工作的通知》（东安委[2007]6号）文件。文件明确了建设、管理及法制等有关部门的管理、监督、运行职责并对沿线各级政府、部门、单位的管理作出具体要求。
3．2签订责任书，目标任务具体化
根据《东阿县安全生产委员会关于进一步加强石油天然气管道保护工作的通知》的文件精神和要求，由县建设局与天然气长输管线沿线四个乡镇政府，10个部门单，18个村庄签订了《石油天然气管道安全管理目标责任书》。明确各级各部门的监督管理具体责任，并在责任划分、制度落实、安全检查、奖惩等方面做了详细的规定和要求。每月由燃气公司与管道沿线责任区负责人进行一次对接，互相通报本月管道运行情况，传达上级文件精神，共同解决管道运行中存在的问题。
3．3提高管道巡线员的责任心，居安思危抓预防
建立管道保护快速反应机制，加强对天然气管道巡线员队伍安全监督管理；制定巡线员工作职责及岗位责任制，提高巡线员队伍对紧急事件的快速反应能力。对巡线人员包段到人，每周六用巡线车进行一次巡查，每月分组分段进行一次巡查，每半年步行一次全面巡查，及时发现并制止违章现象。
3．4加强宣传教育，增强群众安全保护意识
东阿燃气公司联合天然气管道沿线各乡（镇）人民政府、各有关部门单位、村庄负责人，利用县广播电视播报《东阿县安全生产委员会关于进一步加强石油天然气管道保护工作的通知》的文件精神和要求，印发宣传资料向管道沿线各厂矿企事业单位、学校和广大村民深入开展石油天然气安全宣传教育，提高广大群众自觉保护天然气管道设施的意识。
3．5联防联治，开展石油天然气管道安全大检查
组织有关部门按照《石油天然气管道保护条例》要求，开展管道设施安全生产大检查活动。对违反规定的情况，依法进行清理，对暂时不能清理的，下达整改通知书，登记备案。坚持“后建服从先建”原则，协调相关部门，将保护天然气管道设施工作纳入土地使用、城市规划、建设项目立项等方面，对随意挖沙取土、随意建筑等危及管道设施安全的行为制定具体措施，防止新的危害天然气长输管道现象的发生。
四、天然气长输管线安全长效管理机制建立的有效途径
20世纪90年代以来，我国天然气管道得到快速发展，天然气消费领域逐步扩大，城市燃气、发电、工业燃料、化工用气大幅度增长。2004年投产的西气东输工程横贯中国西东，放射型的支线覆盖中国许多大中城市，构成我国然气管道环网。长输管线的保护不只是管道公司或某个领域的问题，应该是一项全民共同关注的问题，结合本公司聊泰长输管线保护情况，关于长输管线的安全保护长效管理机制的建立我个人认为应从以下几个方面进行：
4．1加强安全管理，全面落实安全生产责任制。
管道公司作为管道安全管理主体，全面落实管道安全管理的主体责任，树立“以人为本”的安全管理理念，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立起领导高度重视，员工广泛参与的企业内部安全生产新秩序。建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层落实安全生产责任；健全企业内部安全生产管理机构，配备足够的管理人员；加强安全生产教育培训，企业的经营管理人员和特种作业人员必须经培训后持证上岗；强化企业安全质量标准化建设，规范企业各个生产环节、各岗位和每一位操作人员的行为，规范企业安全生产管理；完善重大事故隐患治理制度和应急救援体系，加强对重大危险源的监控，制定应急预案，建立预警和救援机制，在已制定管道重大安全事故应急救援预案的基础上，主动与管道沿线各级地方政府及有关部门加强联系，做好演练工作；加强日常的管道巡查，除了管道公司加强日常管理外，还可以聘请一些当地的老百姓，作为管道巡查员来帮助企业管理，一方面老百姓通过他的工作可以得到一些收入，同时能更好的实施管理；建立工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要向当地政府部门，包括安全生产监管部门、公安部门、国土资源部门及时报告；建立规范的联系制度，加强与各级政府及相关部门的联系，互通信息，确保管线的安全运行。
4．2地方配合、通力协作
进一步依靠当地党委、政府，充分调动社会各方面的力量，建立天然气长输管线保护社会治安综合治理机制，把天然气长输管线安全保护工作的责任，落实到各级政府身上，真正做到“谁签字，谁负责，谁管理，谁负责”。
管道沿线各级政府及相关部门应切实提高对天然气长输管线安全监管工作重要性的认识，严格执行《石油天然气管道保护条例办法》的有关规定。对管道安全运行中存在的隐患，协助企业制定整改方案，明确责任，层层落实，对管道企业在整改安全隐患和生产过程中的突发事件，请各级政府积极协调公安、质监、国土资源、发改委、城建等相关部门给予全力支持。
各级安全监督管理部门应在当地政府的统一安排下，定期通报有关情况，听取管道企业、相关部门的意见和建议，实现信息共享，共同开展行之有效的企业和政府的联防、联治、联建以及应急预案的演练等活动。要加强专群结合的管道保护队伍，共同创建安全稳定的管道运营环境。对在检查中发现的问题，要及时提出整改意见。
各级公安机关应进一步加大对天然气安全保护工作的指导、监督、检查力度，尽快建立联防体系，使天然气输气管线及设施安全工作层层有人抓、有人管，做到出现问题能够及时发现，及时报告，及时处理。
4．3大力做好宣传工作，提高管道沿线群众的法制观念和安全意识。
一、工作目标
随着“五一”节的到来，在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈，同时，水库、水利风景区旅游人数增加，可能造成安全事故发生。通过“五一”期间隐患排查和汛前及防雷安全生产大检查，进一步摸清水利安全隐患情况，分析问题原因，提出治理措施，切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度，提高水利行业全员安全意识，全面提升安全管理水平。防范化解安全生产重特大事故，减少安全生产事故，促进我区水利安全生产形势持续稳定。
二、工作内容
本次“五一”期间隐患排查、汛前及防雷水利安全生产大检查将重点检查在建水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备等项目。
（一）在建水利工程安全检查。重点检查参建各方安全主体责任落实情况，水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）辨识、评价情况，施工专项方案编制和现场管理情况，执行水利技术标准强制性条文情况，排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时，是否遵守《道路交通安全法》；严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶，施工现场道路的标示、警示牌是否完善，对驾驶员是否定期开展教育培训，定时检查车况道路交通安全。（责任单位：项目业主单位）
（二）水库、渠道安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全停岸，水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和通报险情，保障人员安全。（责任单位：灌排中心）
（三）小水电安全大检查。重点检查小水电安全生产主体责任、岗位职责落实情况，各项安全生产制度上墙，值班制度、值班日记，安全隐患排查登记，安全警示标志设置，安全教育，汛期应急预案的完善等情况。（责任股室：水利和水保股）
（四）农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况，泵房机组运行情况，查看供水是否正常，水质是否安全达标，管理人员是否在岗，有无开展管理房日常安全检查登记（包括电路、闸阀安全排查）。（责任单位：水利和水保股）
（五）河道堤防及闸桥安全检查。重点检查河道堤防护坡面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，电路系统是否安全。（责任单位：水旱灾害防御中心）
（六）防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查，安排专人负责储备物资进出库和日常保管，对进出库物资分类造册，对库存物资数量进行清点登记，同时加强鼠疫、虫害的预防和治理，防洪物资是否配齐，确保物资储备安全。（责任单位:水旱灾害防御中心）
（七）防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全；是否建立水利设施防雷安全信息档案；是否建立防雷安全管理制度；是否落实防雷管理人员；是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。（责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心）
（八）加强值班值守。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求，加强水利工程工况监测，完善预警通信系统，畅通信息传递渠道，做到响应迅速、应对有效。进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案，加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度，熟悉应对措施。结合防汛准备工作，做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。严格信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，按规定及时上报。
三、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展节前隐患排查和汛前及防雷水利安全生产大检查的重要性,把这次排查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措，精心组织，落实人员，定人定责。