时间：2022-02-25 09:57:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村级文化宣传工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、2009年度工作总结2009年按照杨浦区党委、政府提出的全年工作要求，及市文广影视局、体育局的工作要求，围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作，推进文化广播电视体育工作。（一）文化工作1、配合区有关部门做好村级文化设施配套建设工作，各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。2、配合区文化部门、文艺团体做好文化下乡活动，在草棚杨浦区区及有关村组织群众，为市区专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求，编排了一台世博进社区专题文娱节目，受到了群众的欢迎。4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中，组织文艺演出。5、在庆祝国庆60周年期间，编排专题文艺节目下乡巡演。6、对基层群众文化活动，进行了调研，在可能的范围内，给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。7、积极参与区有关部门组织的群众文化活动，选送了少儿书画作品参赛。8、按照区局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化，把工作重点放到数字电影的放映，组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作，目前10个有数字电影放映条件的村，每月至少放映4场，多的7—8场。（二）广电工作
1、做好有线广播网络的整修根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况，在政府的支持下，进行了全面整顿，整修杨浦区级广播线路8000条公里，村级广播线路整修率达到80%。3、围绕杨浦区党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《xx一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。4、抓好广播、电视的安全播出和传输，严格执行各项安全制度，与杨浦区综治部门、派出所、安保队配合，切实巡查好广电线路，确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。（三）体育工作积极提高全民健身参与率，在建立体育指导站的基础上，在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍，全杨浦区相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支，积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作，同相关单位签订了安全管理责任书，办理了相关的保险手续。积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动，组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。二、2012年工作计划。
2012年的工作，继续围绕杨浦区党委、政府提出的工作目标，推进文化、广播、电视、体育方面的各项工作。1、按照杨浦区党委、政府确定的时间节点，做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。2、积极推进群众文化活动。 在可能的条件下，加大扶持社区群众文体团队的力度，指导和帮助社区文体团队开展各项活动，坚持文化阵地的经常性、制度化开放。完成电影放映任务，力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作，全面完成农村信息化村级服务点的建设，并切实管理、有效运行已建成的村级服务点，充分发挥其功能。3、继续加强有线广播的维护管理，建立长效管理机制。4、按照区业务部门的要求，组建好有线电视维运队伍，做好用户服务工作，建立、健全网络的维运管理机制。5、做好广播、电视安全播出和传输，确保万无一失，办好自办广播节目。6、开展好全民健身运动，鼓励、扶持农村健身团队开展小型多样的健身体育活动。
一、零五年工作总结
截止十一月底，分公司G网净增3467户，C网净增138户，两网净增3，605户，完成业务收入2，280，000元，占年度计划的版权所有
8271％，同比增长1436％；年欠费率控制在55％以内，GC两网网上用户数已达3，000。我们是从以下几个方面开展工作的：
1渠道拓展
完善销售渠道是经营工作的重要环节。我们一直努力寻找积极性高、能力强的分销伙伴，对于一些人口数偏少的乡镇，我们采取先建IP超市、代办点的办法，视业务发展情况再升格为营业厅，达到建设一个，成功一个，带动一片的目的。
2渠道管理
逐利是商人的本性，这就需要我们对其日常的经营活动加以规范、引导。根据分销商的实际情况，我们制订了切实可行的考核办法，从放号量、在网率及用户资料真实性等方面对业主实施考核，既有全年的总积分考核，又有与业主经济效益挂钩的短期考核；既保护了业主的积极性，更注重保护公司的利益，杜绝倒机及恶意欠费等现象的发生。
3C网销售转型及如意机销售
我们积极配合市分公司，引导、鼓励分销商投入足量的财力、物力，积极采购、销售如意机及其它C网手机。
4、准预付费业务
我们抓住如意通自由卡入网方式灵活、变更付费方式便捷、经营门槛低等特点重点促销，目前自由卡已成为公司的畅销产品之一。
4百日竞赛
我们以“百日竞赛”为上高再上一个台阶的契机，认真作好宣传动员工作，精心组织、严密部署，共建成村级代办点80多个，两网放号，00多户，发展炫铃用户2，500多户。
5万通卡的宣传与销售
在预付费业务发展高峰来临之前，除电视台专栏及流动字幕广告外，我们还制作了大量的条幅、展板及不干胶招贴等宣传品悬挂、张贴于营业网点、宾招场所、小区、村委及客运车辆上，真正做到广而告之。
内部管理
在内部管理上，我们在加大了对员工队伍的考核力度，制订了详尽的岗位职责，量化管理并认真实施，每两周召开一次全员例会，及时通报工作中存在的问题、探讨解决问题的办法；全体员工拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，为全年任务的完成打下了良好的基础。
二、存在的问题
在很多方面，我们离市分的要求还有较大差距，如C网业务发展及集团客户开拓等工作开展还不够理想，网销售转型没有完全到位，业主采购机型不够丰富、销量有待提高；如意机采购及销售不尽人意；客户经理队伍需要壮大；话费催缴队伍不健全，催缴金额、力度有待提高。
三、二零零六年工作计划
二六年我们将在零五年的基础上，以集团客户开拓为经营工作的主线继续花大力气深化网销售转型、完善村级代办点管理、完善大客户通信外服务、加强客户经理队伍建设、提高合作营业厅员工业务素质、丰富企业文化、加大优势业务发展力度，扎扎实实地开展工作。
1继续加大集团客户开拓力度
其一是高度重视对现有集团客户资源的深入发掘工作。加强与经办人的沟通，及时捕捉相关信息，用优质、诚信的服务吸引准客户加入到联通大家庭中来。
其二，发动全体员工及合作伙伴提供其熟悉的集团客户清单，以对号码变更不敏感但对话费支出敏感度高的客户群体，如中、小学校教师、基层村委会、中小型私营企业中的非业务人员等为目标，配合客户经理展开转网宣传。
2继续深化C网销售转型；大力引导分销商采购、销售如意机及其它C网手机。
公司分销商采购了一些C网手机，但追求更高的利润是商人的本性，只有让业主尝到更多的甜头，才能进一步提高业主采购、销售C网手机的积极性，营造出更浓厚的C网销售氛围，我们计划挑选“51”、“517”、“101”等传统节假日邀请有关厂家及业主，联手举办路演、联通业务专场推介会等促销活动，集中精力主推数款性价比高、售后响应快的机型。
3继续加强客户经理队伍建设力度
为适应形势发展，我们准备在现有基础上，将版权所有客户经理队伍数量扩充到6人，试行片区客户经理制，以工业园已入驻企业、中小学校、基层村委会、及其它中小私营企业为重点，主要负责对片区内新老集团的开发与维系、资费政策宣传工作。
4完善村级代办点管理
高度重视建设村级代办点的战略意义，积极建设并管理好村级代办点。对于建设好的网点，不能只问业绩，付出才有回报，我们将定期组织对代办点业主的业务知识与营销技巧培训，加强沟通交流，使之能与对手公司“通信服务站”抗衡，条件成熟的可考虑升格为合作厅。
5继续提高合作营业厅员工素质
公司分销渠道已成为公司业务发展的主渠道。作为中国联通的“窗口”之一，进一步提高其员工素质，对于扩大其产能、提升联通品牌形象有着十分重要的作用。为此，我们计划采取内部培训与外部培训相结合、“走出去，请进来”的方式，组织他们到自有营业厅现场观摩、安排自有营业厅营业骨干对合作营业厅业主及员工的营业知识与营销技巧培训，还准备请市分客户服务与督察部大力支持，安排骨干力量组织相关培训，建立起对合作营业厅员工的“星级考核办法”，拿出一定的资金来奖励优秀营业员，特别是对于新开张的营业厅，严格执行上岗证制度。
6继续完善大客户通信外服务
为进一步提高现有大客户对联通的品牌忠诚度，并带动其他大客户使用我们的服务，我们拟投入一定的资金，为重点大客户订书刊杂志、节假日短信问候、生日电话祝福或上门送鲜花蛋糕等小礼品，实施“亲情营销”，从而树立更佳的口碑。
7继续加大优势业务发展力度
对于优势业务，我们将组织专职客户经理对单位领导、私企业主及有无线办公需求的人士重点宣传，以此为切入点，带动其及单位员工使用我们其它的主营业务。
8丰富企业文化，增强合作伙伴对企业的认同感。
一、完善大调解机制，深化矛盾化解工作
1、扎实开展“大调解机制建设提升年”活动，围绕矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转刑命案发生率、越级上访率和发生率持续下降的“三升三降”目标，重点完善“三调”对接、专业调解、排查分析、社会稳定风险评估和考核评价“五项机制”。年内，要在全县基层人民法庭、公安派出所、公安交警队全部建成人民调解工作室。
2、加大经常性和集中排查分析力度，健全完善重大矛盾纠纷快报、日报、直报制度，强化的预测、预警。各司法所要把和有影响的矛盾纠纷及时、第一时间报县矛盾调处中心。
3、把有效防御和妥善处置作为完善大调解机制的重中之重，坚持经常性地开展矛盾纠纷“大排查”活动，突出做好经济发展方式转变过程中涉及的矛盾纠纷排查调处工作，加强对事关民生的征地拆迁、环境污染、劳动争议等矛盾纠纷的排查调处，确保不发生在省、市、县有重大影响的。各司法所全年矛盾纠纷调解20件（不含援助案、联调案），卷宗真实规范，排查登记、受理登记、调解登记及调解卷宗相互连接，调解率98％以上，成功率96%以上。
4、进一步深化接边地区联防联调工作，加大协调力度，完善联防联调机制，确保微山湖边界地区社会稳定。
二、做好重点人群管控工作，推进社会管理创新
5、扎实开展社区矫正“教育矫正年”活动，进一步创新教育载体和矫正方法。全年组织辖区内社区矫正对象集中教育和开展公益劳动不得少于6次，并有点名簿、讲稿、活动图片等。
6、加快社区矫正对象教管劳动一体化基地建设和社区矫正对象管理移动平台建设，进一步探索矫正、监管、帮扶有效结合、整体运作的工作机制、建立、健全分析排查、信息通报、重大问题协商会办等制度，确保矫正对象年度重新犯罪率控制在千分之一以内，矫正对象无脱管、漏管，无重新犯罪。
7、认真落实《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，加强刑释解教人员的衔接管理，对重点人员做到必接必送。加大过渡性安置基地建设力度，强化职业技能培训，建立健全多层次、多元化安置的工作机制，每镇至少建立一处安置帮教基地，并有制度、台帐、活动记录等。
三、提高法律服务水平，服务社会经济发展
8、以“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题，扎实开展“双促双助”法律服务专项活动，引导法律服务业进一步拓展服务领域、创新服务手段，为加快经济方式转变提供全方位的法律支持。
9、村级法律顾问专用台帐齐全。每月一期活动档案，有活动记录、有总结分析，有原始图片。村级法律顾问组织健全、制度上墙，村居建成率100%,并按计划组织活动。
四、深化法制宣传教育，提升社会法治化水平
10、做好“五五”普法考核验收的迎检工作，配合做好“五五”普法行采访活动，启动“六五”普法规划的调研工作。
11、着眼于促进经济持续平稳较快发展，大力宣传中央、省、市关于调整经济结构、转变发展方式的方针政策，大力宣传宏观调控、资源环境、投资开展等法律法规，努力营造公正有序的法治氛围。有法制宣传工作计划、总结，有法制宣传员、辅导员及普法志愿者队伍，有固定的法制宣传栏，每季度出一期法制宣传专栏，所刊内容有登记并有图片存档。
12、大力加强法治文化阵地建设，因地制宜建设有吸引力和影响力的法治主题公园、法治文化广场、法治文化超市，各镇建成法制宣传一道街、一面墙、一条路的示范村不少于4个村居。
13、进一步完善“法律六进”活动工作机制，通过观摩、交流、评比活动，培养和树立先进典型，推广本地先进经验和做法，努力营造浓厚的法治氛围。
14、深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，加强典型的培养总结和宣传推广工作，推动基层民主法治建设不断深化。
五、做好服务民生工作，维护群众合法权益
15、深化法律援助便民服务主题实践活动，加强法律援助接待窗口建设和法律援助工作站建设，主动到外来民工多、弱势群体多、困难群众多的地方，宣传法律援助制度，提供法律援助和法律帮助，切实解决经济困难群众打官司难的问题。
16、积极争取党委、政府将法律援助工作纳入经济和社会发展总题规划，镇成立落实法律援助为民办实事工作领导小组并上墙；有成立法律援助站文件（以党委政府发文为准），有村级法律援助联络员花名册及登记表，并上墙公示法律援助联系点网络图。
17、以创建“无职务犯罪年”活动为契机，深化勤廉示范单位争创活动，加强反腐倡廉建设和政风行风建设，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
18、认真做好2009年度争当排头兵考核工作，努力形成奋力争先、勇创一流的发展氛围。
19、加强基层基础建设。不断健全完善和规范各项管理制度，科学制定各项业务的工作流程，规范办事程序，推动各项工作的规范化建设。
20、严格警车（警用摩托车）管理，认真执行警车使用规定。
【关键词】 农村；计划生育；避孕药具管理；存在问题；解决方法
社会经济的发展，计划生育改革的力度不断加强，建立了完善的人口与计生机制，为人们提供了优质的服务。然而由于客观环境的不同，各地区的计划生育工作发展的不平衡，特别是偏远的农村地区，由于经济社会发展相对滞后, 自然条件较差, 人口增长较快, 基层计划生育基础设施和技术力量薄弱等原因的影响，,现有的避孕药具管理和服务工作不能满足广大群众日益增长的生殖健康需求。为我国的计划生育事业带来不利的影响。因此，积极探索农村新型药具管理服务模式, 适应新形势下育龄群众对避孕药具的需求, 是作好农村避孕药具管理工作的关键。
1 农村避孕药具管理发放过程中存在的问题
我国实行计划生育政策以来，避孕药具对控制人口数量，降低生育水平等方面发挥了重要的作用。随着人们思想意识的提高，对避孕药具的需求也不断增加，发放和管理的工作也越发的艰巨。在农村地区，由于客观条件的影响，在避孕药具管理发放过程中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
第一、 乡镇政府对避孕药具管理工作的认识不深，具体工作不能落实。乡镇政府对避孕药具管理工作的重要性认识不足, 计划生育部门自身对避孕药具管理工作的重视程度不够, 在工作安排计划性上没有具体目标，不能保障避孕药具管理工作的落实, 避孕药具在计划生育工作中很难发挥作用。第二、避孕药具管理工作制度不健全，导致避孕药具发放困难。乡镇政府对避孕药具管理工作制度不健全，职责不清。在广大的农村地区，避孕药具发放主要是各村妇女主任为主，发放药具的手段单一。这种方式大大减弱了避孕药具使用发放的效率，使避孕药具不容易获得，满足不了群众对避孕药具的多样化需求。虽然现在乡镇计划生育服务站、村级医疗诊所、都设有免费发放点，但是农村生活的特点的影响，发放的效果不明显，导致避孕药具的发放困难。第三、乡镇避孕药具管理人员不稳定,素质不高，影响避孕药具的发放工作。目前我国农村的避孕药具管理人员不稳定，文化程度参差不齐，缺乏专业的培训, 对药具可能产生的不良反应认识不清，服务质量不高, 导致育龄群众不能有更好的选择，阻碍了避孕药具管理工作向全方位、深层次发展。有些年纪偏大的工作人员，专业培训不到位，信息化管理不健全，缺少一种创新服务理念的精神。第四、农村对于避孕药具的宣传工作不到位，群众思想意识得不到提高。
2 对于农村避孕药具管理工作问题的解决措施
第一、 提高乡镇政府对避孕药具管理工作的认识程度，保证各项工作有效进行。避孕药具管理工作对我国计划生育事业的重要性不言而喻。作为乡镇政府的领导，要充分领会国家的有关精神，合理的制定工作计划，保证避孕药具管理工作的各项内容落到实处，发挥避孕药具的功效。第二、建立健全避孕药具管理制度，创新发放模式，保证发放效率。避孕药具也是医疗药品和器械的一部分, 必须依照相关的法律法规， 建立健全特殊的避孕药具管理的法规体系, 设立统一的免费避孕药具发放标志, 严格货源管理,明确药具管理职责。同时不断的创新，找出一条有效的避孕药具发放模式，保证发放的效率。避孕药具发放工作要坚持畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益的原则,进一步实现避孕药具发放的有效性。第三、提高避孕药具管理工作人员的专业素质，加强队伍自身建设。乡、镇避孕药具管理人员业务和专业知识不足等现状普遍存在, 严重影响避孕药具管理工作。药具管理部门要积极深入开展药具工作人员的培训工作,提高落实常见不良反应的识别、处理能力。并根据自身的业务需要,积极的开展继续教育和避孕节育新技术、新知识的业务培训。努力建立一支求新务实、业务精湛的高素质队伍, 不断提高药具队伍的整体素质和能力。第四、加强避孕知识的宣传工作，提高群众的思想认识。乡镇政府加大对于避孕知识的宣传力度，充分利用报刊媒体、热线电话、咨询指导、授课培讯、网络技术等方式，开展全方位、广泛、深入的避孕药具管理和药具知识的宣传教育, 不断的提高群众的思想认识，从思想基础出发，让群众认识到计划生育的重要性，认识到避孕药具的重要性，在群众充分了解药具管理政策, 熟悉常用药具知识的基础上, 达到避孕药具管理工作顺利进行的效果。
3 结束语
随着我国计划生育事业的发展，人们逐渐认识到避孕药具的重要性，避孕药具越来越广泛的使用，药具作为一种主要的避孕方法，更容易被广大育龄群众所认可和接受。基层的计生服务站一定要把避孕药具管理工作提上工作日程，完善工作思路，创新管理机制，让群众放心使用避孕药具，使药具服务成为计划生育中的重要服务项目。在广大的农村地区，经济基础较差，避孕药具管理工作遇到困难，但是相信在人民政府和人民群众的共同努力下，农村避孕药具管理工作一定能取得良好的成绩。
参考文献
[1] 柴海东. 100例已婚妇女使用避孕药具效果调查及分析[J]. 医学信息(上旬刊), 2011,(05)
[2] 吴立群. 浅析避孕药具管理的思路与对策[J]. 求医问药(下半月), 2011,(08)
[3] 朱凌飞. 做好新时期避孕药具发放管理工作应以人为本[J]. 医学信息(上旬刊), 2011,(07)
关键词：农村 思想道德 问题 对策
农村思想道德建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，是农村精神文明建设的核心内容。做好农村思想道德建设工作有利于破除农村的封建迷信思想，改善干群关系，弘扬中华民族的传统美德，形成文明风尚，推进农村社会和谐发展。
改革开放以来，特别是在新时期，在农村思想道德建设过程中出现了许多问题。这些问题的出现，严重妨碍了农村的经济发展，已成为社会主义新农村建设过程中迫切需要解决的问题。
一、农村思想道德建设存在的主要问题
1.思想道德领域滑坡
思想道德观念需要与社会主义新农村建设相协调，并为之服务。思想道德建设是农村社会主义精神文明建设的核心，只有提高广大农民的思想道德水平，才能为社会主义新农村建设扫除思想上的障碍。
建国后，特别是改革开放以来，广大农民的思想道德水平有明显提高，但是封建思想的残留、小农思想以及宗族观念在广大的农村地区尚占有一席之地，阻碍着农村思想道德水平的提高。同时随着市场经济体制的确立，符合农村现实情况的新思想道德体系尚未形成。使得部分人渐渐失去了精神依托，一些落后的封建迷信思想在农村又卷土重来，如建庙堂、修族谱、烧香拜佛以及其他风俗的大操大办。这些死灰复燃的封建遗毒，使农民对社会主义的认识模糊，社会主义理想信念淡薄，导致封建迷信思想获得了滋生的温床。自私自利的价值取向和生活追求，在农村逐渐成为一种风尚。
2.民主法制观念淡薄
健全的民主法制是构建社会主义新农村的一项重要目标，有利于农村社会治安的稳定。
目前，部分农民的民主意识淡薄，只顾“各种各的田，各赚各的钱”，对村里他人的事“高高挂起”，特别是对村两委选举活动不闻不问，更不用说积极参与了；相当部分农民的法制意识不强，特别是不会运用法律武器来维护自己的正当利益。据中国社会科学院调查显示，“公民对我国已颁布的法律和法规的认识只为5%左右，而多数农民对与自身息息相关的《农村土地承包法》《农业法》等法律法规缺乏基本的了解。农民群众对法律作用的评价也很模糊，对‘人情大于法律’的观点持肯定态度的占20.63%。”
这种淡薄的民主法治观念助长了在农村中的、偷鸡摸狗、打架斗殴等社会丑陋现象，在一定程度上恶化了农村的社会治安，使农村不再是一片净土，使社会主义新农村思想道德建设失去了良性的外部环境。
3.传统家庭美德观念淡化
家庭美德是家庭幸福的源泉。中华民族传统家庭美德包括尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等主要内容。随着中国特色社会主义建设的步伐，新的家庭伦理道德体系正在形成。家庭作为社会最基本的细胞在朝着更健康、更文明和更科学的方向发展。但在广大农村，却出现家庭美德观念淡化的现象：夫妻离异、婚外恋等现象有上升趋势；遗弃老人、虐待孩子甚至家庭暴力的悲剧时有发生；家庭成员的义务感、责任感渐趋淡化；邻里关系趋向冷淡和陌生……新时期农村家庭伦理道德出现的新问题为一些不幸的家庭蒙上了阴霾，严重危害着社会稳定。
二、农村思想道德建设存在问题的原因
1.认识上的偏差
农村思想道德建设，既需要健全的法律法规的监督和管理，又需要有稳定的思想道德建设工作队伍和健全的工作机制。这项工作涉及到宣传、教育、文化、卫生、环境等诸多方面，同时还具有一定的韧性，因此使得工作难度大、任务重、见效慢。
许多基层的领导干部没有认识到新形势下加强农村思想道德建设的重要性和紧迫性。同时，他们也不愿从事这项对表现自己工作业绩无关的工作，造成这项工作缺乏行之有效的组织和管理，使得在工作中出现各种偏差：一是把农村思想道德建设与农村经济的改革、发展割裂开来，甚至是对立起来；二是一切以经济建设为目标，思想道德建设作为附属可有可无；三是认为思想道德建设是形式主义，搞思想道德建设是劳民伤财，思想道德建设仅仅停留在口头上或者文件上。
2.教育上的失误
农村思想道德建设在教育方法上存在着严重的管教分离问题，单纯依靠基层领导干部简单的、说教式的宣传教育，不发动和动员广大农民群众积极参与，调动他们的参与兴趣；在教育内容上，忽视了对农民的“三观（世界观、价值观、人生观）”教育，忽视了真、善、美的宣传教育，忽视了政治理论的教育；在教育对象上放松了对青年人和老年人的教育。
这样的思想道德建设无法引起农民的兴趣，无法调动他们的积极性，使得农村思想道德建设教育机制缺乏现实可操作性，效果更加无从谈起，使得农村思想道德建设工作举步维艰。
3.制度建设上的滞后
农村思想道德建设，教育是基础，制度是保证。当前，农村思想道德建设的工作制度和工作程序没有有效建立起来，农村思想道德建设缺乏规范的制度引领，盲目而为，形式主义普遍存在。一是“两手抓”的目标责任制没有落实到位。抓经济建设有计划、有措施、有干劲，而开展思想道德建设则敷衍了事，时紧时松，“三天打渔，两天晒网”。二是没有制定和完善思想道德建设的有关制度，工作计划和工作措施不明确。
三、加强农村思想道德建设的对策思考
农村思想道德建设中存在的问题与不足，严重影响着农民素质的提升，制约着新农村建设的步伐。要把贯彻落实好《公民道德建设实施纲要》作为首要目标，在广大农村唱响“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的主旋律，切实加强农村思想道德建设。
1.统一思想认识，加强组织领导
健全和完善农村思想道德建设工作，要做到“三个紧密结合”。“三个紧密结合”就是农村的思想道德建设要紧密结合农村的现实，紧密结合农民的切实要求，紧密结合党的农村工作方针政策。
紧密结合农村的现实是做好农村思想道德建设工作的前提。只有紧密结合农村的现实，工作才能落到实处，采取的措施才能见成效。结合农村的现实，最重要的是要理顺干群关系，突出解决好农民关心和关注的热点和难点问题，为农业发展和农村生活创造良好的外部环境。紧密结合农民的切实要求是搞好农村思想道德建设工作的基础。我们的各项工作只有符合农民的切实要求，农民才会真正关心，思想道德建设才会有感召力和影响力。结合农民的切实要求，最重要的是要保证农民的收入能够实现稳定、逐步增长，农民生活质量切实提高。紧密结合党的农村工作方针政策是搞好农村思想道德建设的关键。实践证明，党的农村工作方针政策是建设社会主义新农村和帮助农民脱贫致富的制胜法宝。农村思想道德建设要注意这一点，要善于把提高农民的道德水准与党的方针政策宣传工作统一起来，这样才会取得实效。
2.发挥基层组织作用，探索工作路径
在农村开展各项工作，关键要靠以党的农村基层组织团结广大农民群众去落实。加强以党支部为核心的农村基层组织建设是做好新时期农村各项工作的基础，也是抓好农村思想道德建设的工作基础。要选配好村支部书记这个关键，从农民、中小企业干部和乡镇机关干部中选用有能力并且有意愿的人担任村支部书记带领农民群众致富，同时还要发挥农村党员干部、乡村教师和退伍军人的作用；努力提高村级组织的整体素质，深入开展“两思”、作风教育和科学发展观教育，切实增强村级组织的凝聚力、号召力和战斗力；要建立健全以村级党支部为核心，以村委会为依托，以共青团、妇联、民兵组织为骨架的组织网络，扶植其他各类组织，如红白理事协会、计划生育协会、妇女禁毒禁赌会和老人协会等组织，扩大村级组织的覆盖面。
3.精心设计活动载体，丰富教育内容
一个载体是一条纽带、一座桥梁，它可以把农民吸引和连结起来，使他们在生动活泼、喜闻乐见的各类活动中得到有益的启迪，让农民群众的思想道德素质在潜移默化中得到提高。思想道德建设工作归根结底是做人的工作，要把这项工作融于与农民密切相关的感情纽带上。对农民的思想教育一定要入情入理、入脑入心。同时要因人施教，因地制宜，把尊重人、关心人、理解人、鼓舞人与激励人作为农村思想道德建设工作的准绳。
要使农村思想道德建设落到实处，必须精心设计一些既符合农村实际、农民感兴趣，又具有积极思想内涵的活动形式和有效载体。一要抓基础性工作，以“讲文明树新风”为主题，在农村开展“三个文明（文明示范村、文明小康村和文明家庭）”创建活动，开展群众性的科技、文化、卫生和体育活动，倡导文明健康的生活方式；二要抓经常性活动，主要是利用本地现有的活动场所，开展各种业余文化活动，以活动为载体，吸引农民群众普遍参与，使他们在自觉参与活动中达到自我教育、自我激励、自我提高的目的；三要讲究教育内容和方法，坚持分层施教、因人而异的原则，针对不同对象提出不同要求。
一、召开学校领导班子会议，部署期初的重要工作
2010年2月11日，由**校长主持召开村级以上的校长会议，在会议中部署的主要工作有：
1、做好教师到校的考勤记录；
2、做好校舍的维修（床架、课桌椅、门窗等）；
3、做好饭堂的各项准备工作，保证学生到校后有饭吃；
4、做好校园的环境卫生，对校园的每一个角落要进行一次彻底的消毒，并且禁止任何人在校园内放养或圈养家禽；
5、做好开学的各项相关的宣传工作，各学校的校门要有欢迎牌，中心校要悬挂横幅，营造浓厚的开学气氛；
6、做好各项教材的领取和发放工作；
7、各校领导要马上召开期初的相关会议：（学校领导会议、教职工会议、班主任工作会议等）；
8、做好各项工作计划的制定；
9、开学注册一星期内要关注留守儿童、单亲、孤儿、女瑶等弱势群体，一旦发现辍学的一定动员他们回校学习，保证入学率以巩固和提高“两基”成果；
10、严格执行收费制度，抓好贫困生生活补助的发放工作，并且做好公用经费的科学预算；
11、各校要加强教师的工作责任心，遵纪守法；
12、做好学校的安全卫生工作；
二、师德师风建设放首位
2月13日上午，我校召开了全体教职员工会议，并且有幸请来了县教育局黄颖新副局长以及县教研室**主任等领导。
在会上**校长在会上做了开学工作报告，传达了县教育局的有关精神和本学期的工作要求，重点重申教师职业道德，以及构建和谐学校的时代要求。不和谐就不能发展，人是要有精神的，教育是要有信念的。为此王校长结合学校和大家的实际情况，明确学校领导就是要为教师服务，教师要为学生服务，树立“一切为了孩为了，为了一切孩子，为了孩子一切”；“办人民满意的学校，建人民满意的学校，做人民满意的教师，育人民满意的学生”；“学校因我的存在而光彩，我因为在这所学校工作而自豪”的办学思想，让崭新的教学理念深入教师心灵。王校长的每一句话里都闪动着人文情怀，每一位老师都体会到在这样一位年轻有为校长的带领下而自豪。会议上，王校长归纳的提出三点要求：
1、做好学生的安全教育工作；2、每位教师要爱岗敬业，完成本职工作；3、专研教材，努力提高教育教学质量。
黄副局长结合我乡的实际情况对我乡的教育现状做出的详细的分析，要求我们全力以赴完成期初的工作，并且要求每一位教师要树立责任意识、专研教材、有奉献的精神和敬业精神。
韦月初主任对我乡去年的小考和期末考试的成绩进行详细的分析，“小考成绩令人可喜，期末考试令人担忧”，并且建议我们提高自身的文化水平，不断的专研教材、交流学习、提高教学质量，作业的设计要注重题型的多样化，要正确处理好语言文字的训练，正确处理传授知识，培养学生的价值观，注重教学的纵向与横向的联系，发挥教师的主导作用，发挥学生的主动性和自主性学习。
会议上，分管各项相关工作的副校长也对上学期的工作做出了总结和对本学期的工作提出计划。
三、具体的准备工作有
1、开学准备工作
①为认真落实教育局布置的开学工作,我校于2月11日召开校级领导班子会议，2月12日上午11：00召开了学校领导会议，2月12晚上召开全校教职工工作会议，2月13日上午11：00召开和全体教职工开学工作动员会，将开学工作逐级铺开、落到了实处，从而做到了早布置、早安排，使今年的开学工作有条不紊的进行，做到井然有序。
②今年我校教师返岗返校情况良好，至2月15日止全乡教师除了一名教师因病无法回校之外，其他教师已全部返校工作。
③本学期学生返校的时间为2月14、15日，学校将于2月20日举行开学典礼，并按“两表”上课，要做到教学入轨快。
2、按课表分课情况
(1)2月15日校教导处进行了分工分课，领导们认真分析做到知人善任，每位教师都安排到一个比较适合自己的岗位。
(2)学校严格按国家课程标准开课设课，开齐、开足各门学科，无挤占、挪用综合学科的现象。
(3)为确保学校教学工作有条不紊的进行，我校教务处工作人员把全体职工的工作安排到位，由于工作落实，于2月16日下午教师的办公用品、教学用书、用具已发放到位，2月15日下午学生的学习课本、作业本等文化用品全部发放。
3、学校校园面貌及环境卫生情况
为了给师生营造一个干净整洁的良好环境，全体教职工对校园环境进行整理，清除校园内的杂草，使校园学校变得更加亮丽，并且对校园的每一个角落进行一次彻底的消毒。
4、进一步规范办学行为
学校严格遵守党和国家的教育教学方针政策，办学理念先进，办学方向明确，教育教学行为规范，没有出现有偿家教家养、体罚和变相体罚学生、乱订乱购教辅资料的现象和行为。
5、坚决不流失一个学生
对特困学生我们坚持“一个都不能少”的原则，采取了减免政策。家庭特别困难，经他们各自的居委会和民政部分有关证明，我校给予了相应的经费减免。确保了学校学生的入学率，各年级入学率达到或超过百分之百。教师们关爱学生学生深入家庭，了解情况，摸清底子，想办法解决，“一个都不能少”真正在每个班级得到了落实。
6、严格执行收费政策，公开向社会承诺杜绝乱收费行为
学校教师返校时，对班主任进行了收费工作的培训，并严格按上级有关精神进行收费，在校园显著位置悬挂“收费公示牌”进行公示，收费票据规范，无投诉。对特别困难的学生按国家政策实行减免杂费，严肃收费纪律。学校向社会公开郑重承诺：执行收费文件，规范收费票据，决不多收、乱收，随时接受社会各界的监督。
7、做好学校安全卫生工作
（1）、14、15日是学生注册缴费时间，各校一定要派教师全天候在校门口及各个交通要到维持交通，防止客车超载或货车拉客的现象的发生。
（2）、例行校舍的安全检查并做好记录存档
检查或更换学生床架，检查校园及学生宿舍的线路是否老化，有无乱搭乱接现象，各栋教学楼的用电线路要安装自动跳闸器，有D级危房的要禁止使用，并贴有警示牌。
（3）、检查学校的消防器材是否过期，如过期的要及时更换，若还没有购置的要及时购置并按规定放置。
（4）、学校小卖部要向学校缴纳保证金，保证经营期间不出售禁止出售的食品，如发现的扣发保证金的20%，如情节严重的校方要终止合同。
（5）、饭堂饭菜的留样一定要达到48小时，并且有记录，购菜、米、肉类等食品一定要定点购买，并与供应商签定协议书，记录并存档，饭堂管理人员要做好物品的购买、入库、存放、出库的记录，数据要向吻合。早餐时，不许学生自己台粥、分粥。
（6）、三月份的安全活动月，各校要做好活动方案，进行安全活动演练，并事先准备安全活动预案上交中心校审批，中心校的活动预案上交教育局审批。
总之，我校本学期的开学工作和谐、快乐，紧张、有序，尤其在收费、办学思想、安全卫生等方面，学校领导观点明确，部署周密，组织严密、措施得力，从而保证了我校开学工作是“万事俱备，只欠东风”。俗话说：良好的开端便是成功的一半。我们坚信我们的教师在富有凝聚力，感召力，战斗力领导班子的带领下，南屏瑶族乡中心小学会是人民满意的学校！
02．10—02．16完成主要工作
1、做好教师的到校记录和考勤记录。
2、各室安排到位，桌椅到位，并上好标牌。
3、全校环境大整理，布置班级文化。
4、开好几个会议
5、制定校规，校例，制齐各项规章制度标牌，作息表、课程表、值周表、校历表上墙，交齐各室工作计划、周工作计划。
6、做好学生的交费注册工作
7、做好住宿学生的住宿及饮食工作
8、书本分发到各班。
一、人民调解工作情况：
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(二)、创新考核机制:
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(三)调解队伍组织建设情况：
遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了*人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6*8件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1*6件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即*县司法局*司法所;三是统一使用四枚公章：*县*司法所;*县*乡(镇)人民调解委员;*县*乡(镇)法律服务所;*县*乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况：
立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼2*件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作：
接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
一、高度重视，开拓进取，20*年我县社会事业各项工作取得新成绩
20*年，是我县实施“十一五”规划的良好开局之年，也是我县各项事业持续、健康、快速发展的一年。全县社会事业作为政府工作的重要组成部分，与全县经济建设同步推进，实现了平稳、有序、和谐发展。为建设活力*、构建和谐*作出了积极贡献。
(一)以教育改革为契机，努力办人民满意教育。20*年，我县教育工作紧紧围绕县委工作思路，全面深化教育管理体制改革，巩固“两基”成果，努力办好让人民满意的教育，全县教育事业又有了新的发展。一是认真做好农村义务教育经费保障体制改革工作，强化政府义务教育的保障责任，认真落实“两免一补”政策。二是进一步加强了学校勤工俭学工作，认真抓好“三个一”工程。三是进一步加强特困学生救助资金的管理，深入开展寒窗助学、领导干部结对救助贫困活动，建立了救助贫困学生的长效机制。四是进一步加强“两基”巩固提高工作。五是积极稳妥地推进教育改革，不断提高办学效益和质量。五是加快普通高中和职业高中的改革步伐，扩大办学规模和提高办学效益。六是加强教师队伍建设，通过开展教育科研活动和培训，培养骨干教师和学科带头人，努力提高教师的业务素质，不断提高教学质量。七是切实加强和改进学校德育工作，狠抓师德师风建设，健全德育管理机构，完善德育管理网络，努力提高了德育工作质量。
(二)低生育水平进一步稳定，人口与计划生育工作取得了显著成绩。一是全面实施农业人口独生子女奖优免补政策，通过建立利益导向机制，实现我县计划生育工作方法根本性转变。二是抓计划生育法律法规宣传工作，努力提高计生工作依法行政水平。三是抓好计划生育目标责任的检查落实工作。四是努力抓好计划生育上访案件的处理工作，确保社会的稳定。通过重点抓好以上几个方面的工作，全县的计生工作呈现出稳步推进的良好态势。
(三)卫生工作成效明显。一是新型农村合作医疗工作顺利实施。20*年全县参合农民7.94万人，参合率87.39%。一年来，全县共对10.14万人次的参合农民进行了减免，减免金额217.3万元。二是卫生服务体系建设进一步加强。除永定镇以外，其他乡镇卫生院都实现了两轮以上建设，业务用房全部焕然一新。组织实施了32个村卫生室建设，并积极向省、州争取了53万元的医疗设备，改善了村医疗机构技术装备，全县卫生基础进一步夯实。三是重大疾病防治、妇幼卫生工作成效明显。四是科教兴医成绩斐然。年内共选派69人到省、州医疗机构进修培训，人才引进力度也进一步加大。五是卫生行风建设抓出成效，人民群众满意度不断提高。六是我县中医药、卫生监督、爱国卫生等各项工作也都取得了新的成绩。我县的卫生工作在20*年州人民政府目标责任考核中获一等奖。
(四)科技对经济社会发展的支撑能力增强。适用科技广泛推广应用，全民科技意识明显增强，一是农业科技得到进一步加强。20*年共组织开展各种实用技术培训1*场次28*0人次，其中：三天以上培训45场次3150人次，通过培训学习，使广大人民群众科技意识不断增强，推动了产业结构的调整。二是知识产权工作有了新的突破。
(五)以人为本、贴近群众，文化体育、旅游工作有声有色。20*年借着*二次开发的有利契机，进一步盘活*旅游资源，全力打造“*”、“彝绣”、“苴却砚”和“彝族赛装节”等文化旅游品牌，彝绣馆、苴却砚馆得到进一步提升，成功举办了直苴彝族赛装节。民族文化保护和挖掘工作取得新突破，直苴彝族赛装节已列为省级非物质文化遗产保护。群众性文艺活动和全民健身运动深入开展，竞技体育取得优异成绩，社会文化、节日文化、城乡文化活力增强，基础设施建设不断改善，文化市场繁荣有序，新闻出版(版权)管理工作健康发展，“扫黄打非”工作卓有成效。营造了良好的文化旅游产业发展氛围。
(六)关注民生，民政工作成效明显。一是抓好救灾救济工作。通过抓好农村特困户定期定量救助和农村五保户供养，城市流浪乞讨生活无着落人员救助，救济粮和寒衣寒被发放，看望慰问困难群众，察看灾情、调查灾情，组织发动群众开展生产自救等工作，妥善解决困难群众的生产生活问题。二是认真落实优抚、安置政策，加大优抚政策的落实力度，巩固安置改革成果，促进双拥工作的不断发展。三是积极做好婚姻集中登记的管理服务工作;加强老龄工作的领导;加强对社会团体、民间组织、民办非企业的管理登记;抓好公墓建设与管理，推进殡葬改革。
(七)服务大局，广播电视网络、无线电工作稳步发展。一是广播电视紧紧围绕全县中心工作，积极引导社会舆论，采取新闻、专题、公益广告等宣传形式，弘扬主旋律，打好主动仗，为加快*发展创造了良好舆论氛围。二是以事业发展为基础巩固和提高广播电视人口覆盖率。对已建成的177座“村村通”工程做好维护管理，确保“村村通”天天通、长期通。三是全面完成转星调整工作，数字电视稳步推进，确保了广大人民群众的正常收听收视。
除以上工作外，我县地震、档案、县志、外事侨务、人民防空、残联、科协、人民武装、妇女儿童工作都完成了年度的各项目标任务，取得了很好的成绩，迈上了新的台阶。借此机会，我代表县人民政府，对县级社会事业各部门、各乡镇党委政府以及全县社会事业战线上的广大干部职工一年来在抓工作落实的过程中所付出的辛勤努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县社会事业发展水平仍然很低，与落实科学发展观、构建和谐*的要求还有很大差距，主要表现在：一是认识上有差距，认为社会事业工作投入大，周期长，成效不明显，抓社会事业工作没有成就感;二是各级各部门对社会事业工作重视不够，存在“说时重要，做时次要，忙时不要”的现象;三是社会事业的投入不足，与经济社会发展不相协调，存在“一条腿长，一条腿短”的现象，与人民群众的实际需求不相适应;四是协调、配合、服务有差距，各部门单打独拼，未形成合力。教育方面，全社会重视教育、尊师重教氛围有差距;校长培训、骨干教师培养有差距;教育观念和培养模式有差距。人口计生方面，进一步降低生育水平的任务十分艰巨，人口结构性矛盾突出，流动人口计划生育的管理和服务形势不容乐观。卫生方面，投入与发展的实际需求矛盾突出，城乡之间、区域之间卫生事业发展不平衡，农村和社区卫生工作基础仍然薄弱，还不能满足人民群众医疗保健服务需求，一些重大疾病防治任务仍然十分繁重，突发公共卫生事件处置能力亟待提高;科技方面，科技人才紧缺、科技创新能力不强的问题仍然突出，科技对经济社会发展的支撑作用还比较薄弱;文化方面，基础设施薄弱，不能满足群众文化需求，缺乏专业的文艺演出队伍，优秀文艺人才，艺术创作水平难以提高，文艺精品的打造后继乏力。旅游方面，产品单一、结构不合理的状况仍无法根本改变，景区景点影响力小，缺乏对游客的吸引力。另外，农村文化、体育、广播电视等基础设施建设比较薄弱，大部分农村农民群众“看书难，看戏难，看电影难，体育活动开展难”等问题还普遍存在，精神生活仍然十分匮乏。这些差距和问题，如不抓紧缩小和解决，势必影响我县和谐社会的构建和社会主义新农村建设的进程。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，切实增强责任感和紧迫感，站在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度，立足本职，把教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业摆在更加突出的战略位置，实现又好又快发展，加快和谐*建设步伐。
二、认清形势，统一思想，进一步增强加快发展社会事业的责任感和紧迫感
加快发展社会事业、全面改善人民生活是实现经济社会协调发展的必然要求，也是人民对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的期待。党的十七大报告在提出全面建设小康社会新的更高要求时，从广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对我国社会发展滞后于经济发展的情况，按照需要和可能相结合的原则，对加快发展社会事业、全面改善人民生活提出了五个方面的新要求。一是强化教育的要求，把优先发展教育放在加快发展社会事业的首位。二是充分就业和扩大社会保障的要求，使覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。三是收入分配合理有序的要求，要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。四是强化公共卫生服务的要求，使人人享有基本医疗卫生服务。五是加强社会管理的目标，使社会管理体系更加健全。
这五个方面的新要求，以及对这些新要求顺序的排列和实现程度的界定，是在深入分析各族人民的新期待、充分考虑当前我国发展新的阶段性特征和广泛借鉴国际经验的基础上提出的，体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，体现了对全面建设小康社会在社会发展领域认识的深化，代表了中国最广大人民的根本利益和现实利益。我们要按照这些新的要求，认清形势，努力开拓社会发展新局面，使人民的生活得到全面改善。
三、明确目标，突出重点，努力实现我县社会事业又好又快发展
20*年我县社会事业工作的总体思路是：认真贯彻全州社会事业会议精神，围绕县委、县政府的总体部署，以科学发展观统领社会事业工作，坚持经济与社会协调发展，使社会事业真正成为把改革开放的成果惠及百姓的载体。进一步增强社会事业自我发展能力，促进社会事业又好又快发展，为建设活力*、构建和谐*作出新贡献。
(一)教育工作。一是要把抓教学质量放在工作的首位。以小学为起点，初中为基础，高中为突破口，全力抓好全县各级学校教学质量的提高。要加强对教学质量的监督、检查和研究，局机关教研室要有针对性地制定出台教育教学奖励办法，分学科地对全县教学质量好的老师进行奖励。二是要抓好育人环境建设。(1)抓校园环境建设;每个乡镇每年要突出抓好1至2所学校的校园环境建设;(2)抓社会环境建设。在加强学校周边环境整治的基础上，要加大对教师先进事迹的宣传报道力度，树立全社会尊师重教的氛围;(3)抓家庭环境建设。加强学校与家长的联系，定期不定期地召开家长会，让家长切实履行起教育主体责任。三是要抓好骨干教师的培养。要制定出骨干教师的培养方案，有计划、有目的地选送教师到教育教学质量好的学校培训，多渠道培养学科骨干教师。四是要抓好项目争取。重点抓好*一中建设项目、县职业中学建设项目、城关中学建设项目和各级学校危房改造项目的上报争取工作。五是要抓好教师队伍的管理。采取多种方式，合理优化配置教师资源。
(二)人口计生工作。一是要加大人口和计生基础工作力度，认真研究新形势下计生工作新情况、新问题，不断增强解决新情况、新问题的能力和水平。二是要切实做好计划生育服务工作，特别是要加强对育龄妇女宣传教育服务工作，对特困家庭给予一定的指导和帮抚。三是要加大各项工作的管理力度。切实加强村民委员会人口和计生工作台帐管理，完善统计台账的改革，20*年县级主管部门对村级台帐抽查率必需达到50%以上。四是要严肃工作纪律，认真执行黄牌警告制度，同时要加大对违法生育的责任追究力度。五是要积极争取项目建设，改善服务条件。六是加强专业技术队伍建设，积极开展科技大练兵，锻炼队伍，提高素质。七是继续开展优质服务县创建工作，争取全县达标。
(三)卫生工作。一是要抓好新型农村合作医疗工作。要强化村级医疗管理措施，不断添置新设备和改善基层医疗条件;结合新农合工作的开展，加强对村级卫生室的检查和业务指导，提高村级医疗队伍素质，对不具备在村级卫生室从业条件的人员要坚决更换。二是要抓好医疗业务骨干人才的培养。县卫生局要制定出可行的医疗业务骨干人才培养计划，有计划、有针对性地培养一批行风踏实、热爱医研、医术精湛的医疗机构学科带头人。三是要继续加强公共卫生服务体系建设，提高疾病控制和医疗救治能力。四是要抓好项目的争取申报工作，加大社区卫生服务中心建设，争取6月30日开诊。五是要抓好行业管理。加强行业行风建设，强化乡村医生的管理，有效防范医疗纠纷，全县各级医院要制定出医疗纠纷处置预案。六是要抓好医疗机构药品集中竞限价采购，统一配送工作的落实。
(四)科技工作。围绕农业产业化和新型工业化建设要求，做好新时期科技创新工作。一是要抓好科技试验示范工作。20*年重点办好一个冬春蚕桑与蔬菜套种试验示范点、一个夏秋板栗与蔬菜套种试验示范点。二是要抓好一个综合性的科技示范村。围绕新农村建设，把永定镇大坝村打造成全县典型的科技示范村。三是要积极向省、州申报争取项目。
(五)文体工作。一是要抓好群众文体活动的开展。认真开展文体人才调查工作，摸清县内文体人才资源，发现和储备一批具有一定功底的业余文体人才;注重企业文体活动，加强与企业联合，积极协助企业开展好企业文体活动。二是要抓好文化产业培育。首先要加大苴却砚的开发力度。采取招商引资形式，积极引进县外加工企业，对苴却砚进行精深加工和包装，提高苴却砚的知名度和影响力。其次努力挖掘彝族刺绣文化。着力在刺绣图案、设计包装上下功夫，以悠久的历史和丰富的内涵提升彝族刺绣文化品味。三是要抓好项目申报和争取工作。20*年要确保宜就文化站建设项目、6个村级文化室建设项目开工、县城文化广场和县影剧院改造建设项目完工，同时要抓好体育馆建设工程缺口资金的争取工作。四是要抓好文化市场的管理。加大文化市场执法监管力度，强化经营性网吧的监管。
(六)旅游工作。一是要抓规划。编制完成全县旅游开发总体规划，整合旅游资源，力争列进省、州旅游规划。二是要抓宣传。要广泛利用网络、新闻、广告、资料等宣传媒介，多形式、多角度、多渠道加大对*的宣传力度。三是要抓建设。重点开展建设好静德寺，利用*空闲地种植一些能吸引游客观赏的花草、树木。四是要抓管理。进一步完善相关制度，切实加强*景区马帮、卫生、门票、寺庙、治安管理。五是要抓项目。认真分析省、州对旅游业的投资动向，选准项目申报重点，积极向省、州争取*诸葛村开发建设和旅游厕所建设等项目。六是要抓招商。加强*旅游招商项目推介工作，以招商引资盘活现有宾馆及其它服务设施，推动*整体开发。
(七)民政工作。一是要抓好关系民生的两项低保和两项救助，全面推进城镇居民最低生活保障、农村特困居民最低生活保障及困难群体生产生活救助、医疗救助等相关工作深入开展。二是要抓好重点项目的申报争取。做好烈士陵园的维修改造、社会福利院建设、中心敬老院和村委会老年活动室建设项目的申报工作。三是要抓好优抚优待工作。四是要抓好殡葬改革和经营性公墓建设。
(八)广播电视网络工作。一是进一步加强宣传。健全完善宣传监管制度，确保正确的舆论导向。二是继续加强农村广播电视事业建设。推进全县农村人口20户以上已通电的广播电视盲点自然村的“村村通”工程建设，建立完善村村通广播电视技术维护管理体系。三是加快广播电视制作、播出系统数字化建设改造，稳步实施全县有线电视数字化整体转换工作。四是围绕我县重点产业建设的重大决策部署，为加快*发展营造浓厚的舆论氛围。
(九)其它工作。继续抓好档案、县志、地震、人民防空、外事侨务、人民武装工作。
四、转变作风，狠抓落实，确保完成各项目标任务
(一)高度重视社会事业工作，进一步深化改革促进发展
各级各部门要高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。当前，全县教育、卫生、文化、体育、广电等社会事业部门都面临深化改革的问题。各部门要及时总结近年来改革的经验与教训，选准改革的切入点，以深化干部人事制度、绩效分配制度等改革为重点，以搞活机制、创新工作方法、提高服务水平为目标，制定配套政策，通过搞活内部分配，形成激励机制，推动体制、机制创新，增强加快事业发展的动力和活力。
全县社会事业各部门的工作重点和难点都在农村。我县仍然属于少数民族贫困地区，农村社会事业发展同城镇相比相对滞后。落实科学发展观要求我们必须统筹城乡经济社会协调发展，因此我们一定要高度重视农村各项社会事业的发展问题，切实解决好农村存在的迫切需要解决的问题，维护和保障广大农民群众的利益。
(二)坚持抓项目不放松，继续加大争取、协调力度
近年来，中央、省、州加大了对社会事业发展的投入，我们一定要强化机遇意识，项目意识，牢固树立“大合作促进大发展，大项目促进大发展”的意识，及时掌握项目方面的信息，积极主动向上多反映、多争取，加强同省、州主管部门的沟通协调，争取更多的社会事业建设项目。要按照今年向上争取的项目资金要高于上年水平，向下支持扶持的项目资金也要高于上年水平的要求来制定目标任务。抓好项目工作要注意三个问题。一是要有一个科学合理的规划，按规划争取、分步实施，避免先建后拆，重复建设，造成浪费。二是认真研究把握省州投资导向，研究政策扶持投向，及时与省州沟通协调，争取项目能早日实施;三是严把在建项目质量关，加强监管，确保项目按规划和设计顺利实施，尽快发挥效益。四是既要抓政策性项目，更要抓招商引资，运用市场机制运作，多方融资筹资，加强项目建设。
(三)加强督促检查，提高工作推进力度
开展督促检查是一个重要的工作环节和工作方法。督促检查，从根本上说，是对各级各部门工作作风的监督和检查，是决策落实的重要推动力。各职能部门作为抓决策落实的主体，从工作计划开展到组织实施，都要责无旁贷地抓好督促检查。决不能只满足于开会、发文件、作指示，而要看究竟落实了多少，效果如何，这样才能使决策、任务和要求真正落到实处。在督促检查工作上，要力戒不从实际出发，不深入基层，坐在家里想点子，跑到下面找例子，靠打电话报材料、听取汇报搞督查的飘浮作风，必须深入实际，深入群众，扎实工作，一抓到底，务求落实。今年，县委、县人民政府督查室也要进一步加大对社会事业各项工作的督查力度，对一些工作开展不力、落实不到位的单位和个人以《永情通报》、《政务督查》的方式进行通报。
(四)要充分发挥部门职能作用
各级社会事业部门是促进事业发展的核心力量，在推进社会事业发展中发挥着不可替代的重要作用。我分管社会事业一年多来，总的感觉是很忙碌，基本上没有什么双休日和节假日，即使这样，很多业务工作我还得依靠部门领导给我提供参考意见。我分管的部门当中，还是有少数单位职能作用发挥不够理想，主要表现在三个方面：一是安于现状，缺乏主动性。只要安排任务，就讲困难、讲条件。二是缺乏信心，责任心不强。有些部门人员少、工作量小，就认为不被重视，缺乏自信，甘为人后，工作无起色。三是摆不正位置。遇到困难问题往上推，交给上级处置，不能正常发挥上级所赋予的职能作用。这些现象的存在已经影响到部门工作的独立性、主动性和积极性。各乡镇、各部门都应对近年来各自职能作用发挥的情况进行认真反思，有则改之，无则加勉。办法总比困难多，有些工作不花钱或少花钱，是可以完成的，关键在于责任心和主动性。要树立有为才有位的意识，每个部门、每个工作人员都应认清自己的工作职责，增强责任感和主动性，担负起应有的职责，共同推动社会事业发展。
(五)要强化勤政廉政意识，切实改进行风建设
一、主要做法
（一）强化组织领导，科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》，调整充实了领导机构，建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣传教育领导小组。设立了办公室，具体负责日常工作。各乡镇街道，区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员，形成了组织领导有力，普法机构健全，办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的基础上，按照上级有关要求，结合我区实际，制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了工作目标，分解细化了任务，落实了责任措施。各乡镇街道，区直机关和单位也结合本地本单位实际，制订了普法实施方案。层层召开了动员大会。
（二）注重队伍建设，发挥骨干作用。为全面落实《规划》，提升法制宣传教育水平，区政府高度重视发挥普法骨干的作用，在树立服务理念，建设一支服务型法制宣传教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣传员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村（街）600名宣传员和56名普法志愿者进行了培训，组织他们深入学习掌握有关法律法规知识，进一步提高他们对法制宣传教育工作重要性的认识，强调把服务意识、服务理念自觉地融入普法工作实践中，会宣讲，会答疑解难，会调处矛盾纠纷，把单一的法制宣传教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计，普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场，听讲人员达到177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场，使293200人次受到了法制教育。
（三）创新形式，增强实际效果。一是搞好“三项建设”。第一加强法制宣传阵地建设。全区731个村（街）全部设立了法制宣传栏，每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角，全区编印《农民常用法律知识问答》10000余册，订购《农民法律知识读本》20000余册，村民学习法律有了方便的场所和书籍。部分村（街）还开办了“每周一法或举案说法”广播，法制宣传服务台（站）在农村成为一大亮点。第二推进民主法制村建设。以“法律进乡村”活动为载体，深入开展“民主法治村”创建活动，村民自治机制得到进一步落实，使农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创建“全国民主法治示范村”3个、“市级民主法治示范村”152个。第三注重社区、村街业余文艺队伍建设。目前，全区有业余综合文艺演出队38个，业余文化协会8个，基本覆盖全区社区、村（街）。各级普法部门与文化部门密切合作，加强了对农村业余文艺队伍的管理，加大对演出活动的支持与引导，有计划、有组织地利用农闲时节举办文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，增强了趣味性和吸引力。二是积极开展跟进式法制宣传工作。区内成立了由律师、公证员、法律援助、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣传教育跟进服务小分队，为重点建设项目提供法律咨询，参与合同的草拟、审查，培训工作人员，从源头上把关，最大限度地减少了项目建设中的失误。先后50余人次深入到新农村建设试点村，配合乡镇政府开展相关法律法规宣传，答疑解难，保证了征地、拆迁等工作的顺利进行。三是开展重点时段、期间的法制宣传工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段，向群众宣传相关的法律法规，选择群众易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中讲解与个别解释相结合、与现场提供法律服务相结合，大大增强了法制宣传教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动开展宣传服务，效果十分显著。
二、取得的成效
（一）领导干部带头学法用法的自觉性进一步增强。主要体现在：区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置，定期研究。“xx区领导干部讲法报告团”经常深入基层，带头宣讲法律。各级党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。2006年和2007年度分别有1200名和1462名领导干部参加法制讲座和法律知识考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事能力进一步提高。
（二）公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员《公共管理（mpa）知识精华读本》、《物权法》、《公务员法》等法律法规的学习培训，并进行了考试，取得了良好成绩。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律知识培训，全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训，业务素质和执法水平不断提高。
（三）青少年法制宣传教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制教育网络日益加强，全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课教师，聘请了237名兼职法制副校长，全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实”。开展了教师法律知识竞赛活动，举办了中小学生法律知识讲座。组织法律专题讲座362场，听课学生达28万余人次，举办法制报告会110余场，法治实践活动300余次，直接接受教育和参加法治实践活动的学生达5万余人次。教师依法执教水平、学生对法律知识的了解以及遵纪守法的认识有了明显提高。
（四）企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参加的法律知识培训536场，24341人次接受法制教育，全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增强，职工的法律素质不断提高。
（五）农民法制宣传教育工作扎实推进。全区以“法律进乡村”为载体，以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，坚持贴近农民思想观念，贴近农民法制水平，贴近农民行为表现，贴近农民实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2000余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的能力不断提高，“家庭法律明白人”在农户中的比例日趋增多，农民的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。
三、存在的主要问题
1、思想认识不足，工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性认识不足，认为普法是软任务、软指标，积极性不高，重视不够，有的甚至产生厌烦情绪。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作计划，但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度，重部门法、轻公共法学习的现象比较突出。阶段性的活动较多，经常性的宣传教育较少。相关档案资料积累不全，个别单位的档案资料还是一片空白。
2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少，其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多，普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管，整体联动的普法大格局还没有完全形成，普法考核机制、督查机制有待完善。
3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够，存在着“盲区”，法律宣传教育手段单一，形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全，没有普法宣传员和联络员，工作难以开展。
4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔，思路还不够宽，破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。
四、几点建议
（一）进一步提高思想认识，确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施的一项基础性工程，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手，采取必要措施，切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识，切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年，应对照《规划》要求，认真总结，对好的做法和经验，要继续坚持，巩固提高。对遇到的困难和问题，要分析原因，研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施，强化工作的组织、协调、指导，推动普法工作整体上水平。
（二）进一步增强法制宣传教育的针对性。区普法《规划》明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。要针对不同对象的不同特点，确定宣传教育内容，采取灵活多样的方式方法，保证对普法重点对象宣传教育目标的实现。特别是，《规划》首次把农民作为了法制宣传教育的重点对象，要把提高农民法律素质作为建设新农村、培育新型农民的重要环节来抓。目前看，农村部分群众法律意识和法制观念淡薄，发生矛盾纠纷时不通过法律途径解决问题，而是选择上访，造成基层问题突出，影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农民的法制宣传教育，宣传房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规，使广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径，自觉遵纪守法，自觉履行法定责任和义务，依法化解矛盾和纠纷，依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委”干部的法制宣传教育，提高他们依法管理水平和依法处理矛盾纠纷的意识和能力。
2016年度村精准扶贫工作总结
一年来，我们按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫指挥部的总体要求，在丰溪镇党委、政府的帮助指导下，组织机关干部全员参系村丰溪镇高子河村精准扶贫工作，进村入户扎实开展结穷亲、解民困、拔穷根帮扶活动，取得了阶段性成效。
一、基本情况
高子河村位于丰溪镇东南部，平均海拔1200米，山场辽阔，自然资源丰富，距丰溪集镇15公里。全村辖2个村民小组，92户334人，总面积21000亩，其中耕地1540亩，有劳力238人，外出务工劳力70人。92户住户中，土木结构住房83户，其中危房35户，砖木及砖混结构住房7户，无房现租房住居2户。2016年农村人均纯收入3652元。
全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主。2016年底发展特色产业基地2310亩，(1)梭罗基地300亩，其中：连片种植150亩，农户零星种植150亩;(2)烟叶种植22户，面积560亩;(3)药材种植540亩，其中：种植黄莲达到5亩的有8户40亩，玄参种植15户100亩，天麻种植1户600平方米，零星种植药材50户400亩;(4)以核桃、板栗为主的干果基地910亩。山羊养殖户2户，存栏总数150余只。
二、贫困现状及成因
(一)贫困现状：高子河村人均收入在2736元以下的建档立卡贫困人口37户78人，贫困率24%。其中18岁以下5人，18-60岁43人，60岁以上30人。建档立卡贫困人群中因病致贫5户，因缺劳动力致贫20户，因缺增收产业致贫5户，因缺技术致贫6户，因其它原因致贫1户。
(二)成因分析：一是产业收益较低。高子河村群众有发展种植、养殖的传统习惯，但药材种植、山羊养殖等产业受种养技术、规模和市场价格等因素制约，增收效果十分有限，特色基地没有形成增收支柱产业，大多数群众收入较低，生产生活水平难以提高。二是交通不便。全村现仍有42户126人出行较为困难，有32户农户农资和农产品运输要靠人力背运1.5公里以上，制约了经济发展和群众致富。三是基础设施建设滞后。多年来，由于地处偏僻及镇、村财力十分有限，基础设施建设投入严重不足。水利灌溉、教育卫生、供电等基础设施条件落后，影响该村快速发展。四是农户经济收入来源渠道单一。多数农户打工收入，占家庭经济收入的70%，且多以从事简单体力劳动为主，收入面临诸多不确定性;家庭养殖和种植收入水平普遍较低;失能人员普遍靠有限的养老金和五保、低保等救助资金维持日常基本生活。五是贫困群众自身发展能力素质不高。多数村民基本都是初中以下文化程度，新的生产技术难推广，科技扶贫步履艰难;在家青壮年劳动力少，发展项目难落实，脱贫任务较重。
三、工作开展情况
(一)组建机构，扎实开展精准扶贫工作。年初成立了由局党支部书记任组长，局领导班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的驻村帮扶工作领导小组;选任作风扎实、农村工作经验比较丰富的同志任队长，抽调有关股室人员参加，专门组建了驻村帮扶工作队，初步形成了干部人人参与扶贫帮扶工作的良好局面。精心制定《帮扶工作方案》，根据溪政办发[2014]26号、溪政办发[2016]1号文件要求，结合驻点村实际情况，因地制宜制定了《竹溪县农经局驻高子河村帮扶工作实施方案》，明确帮扶工作主要任务和目标，以及兴办实事工作内容，进一步清晰了帮扶联系村脱贫致富发展方向、路径和具体措施。
(二)全员参入，因户制宜制定帮扶措施。一是按照县委、县政府下发的《关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》精神，将该村37户贫困户全部分解落实到每名干部进行一对一帮扶，做到家家有人过问，户户有帮扶措施，组织全体机关干部深入帮联户认真摸清情况，找准帮扶办法，制定脱贫计划，细化帮扶措施，强化帮扶工作常态化。二是适时组织开展送温暖活动。2016年春节对8户基本生活困难和2户特殊困难群众进行了走访慰问，发放慰问金5000元、大米500斤。三是经常性开展帮扶工作 回头看。结合上门座谈宣讲政策，充分听取联系对象户意见，根据各自不同的发展实际，及时对包保的贫困户扶贫规划进行完善与补充，确保措施可行、方法对路、群众认可。
(三)认真核查，确保帮扶对象精准。根据县委、县政府关于扶贫对象大核查的安排部署，我们组织力量集中时间、集中精力、统一行动，深系村所有农户对家庭经济状况、生活环境、发展需求等情况进行了调查摸底，逐户实行量化打分核查，做到过程透明、公开公正，确保精准扶贫对象不漏一户。
(四)突出重点，抓好扶贫项目建设。通过深入调查和广泛征求群众意见、建议，结合高子河村实际，我们把改善基础设施建设条件和产业扶贫作为帮扶工作的着力点，积极与县直相关部门协调沟通，争取扶持，力促扶贫项目尽快建成。一是帮助完成了通村客车工程。通村公路危险路段建设防护栏300米，警示墩20个，警示桩10个，候车亭1个，招呼站2个，使村级公路达到农村通行客车条件，并选择车况好、驾驶技术熟练、无安全事故的两辆面包车作为通村客车，目前已正常运行。二是维修加固一组钢索木板桥一座，工程包括更换桥面腐朽木板、加固护栏及硬化引桥路面。三是维修一组砂石公路2公里，主要工程是清理边沟，平整路面，维修涵洞，栽植具有保护、绿化作用的速生行道树。四是针对村小学房屋陈旧、设施简陋的现状，积极争取县教育局支持，计划投资30万元重新选址兴建村小学，目前此项工作正在加紧进行中。
(五)搭建平台，助推致富产业发展。依托能人懂技术、会经营、有销售门路的优势，积极帮助组建农民专业合作社，为发展壮大特色产业、提升经济收益拓展路径。根据现有产业基础和不同群众要求，先后帮助建立了竹溪县丰高中药材种植农民专业合作社和竹溪县志同道合养殖农民专业合作社，吸纳社员 15 户。通过能人带动，当年新发展以梭椤、黄莲为主的中药材基地300亩，为贫困户增收搭建了新的平台，增强了自身造血功能。
四、主要问题
前一阶段扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效，但与上级要求和贫困群众强烈愿望比，我们的帮扶工作还有较大差距，工作中也还面临一些现实困难，精准脱贫任务较大。一是思想认识有待提高。少数干部对新时期精准扶贫工作的迫切性、重要性、艰巨性认识不足，对精准脱贫的政策、理念、要求把握不准，对如何开展精准扶贫工作思路不够清晰，对应帮扶措施的针对性不强;部分群众认识不清、热情不高、配合不紧，影响帮扶措施有效落实。二是政策宣传亟待加强。多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约，对精准扶贫政策理解不透、不全，没有有效激发贫困户的发展积极性，需要采取群众易于接受的方法，循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。三是工作合力不够。镇村干部工作头绪多、人员少，精准扶贫工作精力投入难以保障，对口帮扶单位工作队面对并不十分熟悉的村组农户情况，存在着有力难以用上的困惑，镇村干部与驻村工作队之间配合协调机制暂时没有厘清，合力需要进一步增强。
五、工作计划
20xx年，我们将积极主动作为，严格按照县委、县政府关于精准脱贫的总体安排部署，在县精准扶贫指挥部的统一组织领导下，以促进扶贫措施切实落地到户为重点，继续加大基础设施改善和产业扶贫帮扶力度，务求扶贫实效。
(一)强化宣传，确保扶贫政策到户。进一步加大精准扶贫工作方式、方法的宣传力度，将产业发展奖励措施逐户宣传到位，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。利用春节年关农民工返乡和农闲的有利时机，深入贫困户开展送政策活动。向群众宣传金融扶贫、劳动力培训与就业、教育与卫生扶贫等优惠政策，让贫困群众了解扶贫政策，调动群众参与，拉近距离，增进感情。
(二)跟踪问效，落实到户帮扶措施。对已开展的帮扶措施，逐户认真进行回头看， 与帮扶对象面对面交流，查看帮扶对象生产生活中存在的困难、问题和年度脱贫规划的实施情况，查看帮扶方法是否对路、措施是否有效，及时查找不足，有的放矢进行调整。紧紧围绕实施五个一批，算好扶贫攻坚明白账，明确脱贫时限，巩固前期驻村帮扶工作成效，提高后期帮扶成果。
(三)依托平台，能人带动抱团发展。通过帮助2家农民专业合作社规范种养技术服务、完善利益联结机制、提高经营管理水平、加强财务核算分配和建立稳定销售渠道等措施，着力提升合作经济组织这一平台的牵引助推作用，发挥好能人经济效应，辐射带动贫困对象共同发展致富。
(四)主动服务，脚踏实地办好实事。升华主动服务意识，发挥好驻村工作队宣传员和协调员作用，及时向村两委班子和村组群众传达贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作精神，进一步把村组干部群众思想高度统一起来，充分调动村组干部群众参入的主动性、积极性;根据脱贫规划确定的兴办实事项目，积极与相关单位搞好协调配合，主动争取支持，主动全程参入，主动排忧解难，主动贴心服务，努力把群众期盼的实事办好，用真抓实干诠释帮扶使命，用真心真情引领帮扶村群众走上致富路。
2016年度村精准扶贫工作总结
XX村连心及精准扶贫工作在市委、市政府的直接领导下，市连心办工作精心安排，业务精心指导，通过全体工作人员及连心精准扶贫工作组的积极努力，紧密结合本村工作实际，认真落实市委连心及精准扶贫工作安排，组织干部下基层开展送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难工作，通过上下紧密配合，认真工作，取得了全年连心及精准扶贫工作的重大成效，现将XX村二xx年连心及精准扶贫工作开展情况简要总结如下：
一、今年连心及精准扶贫工作开展情况
1、加强连心及精准扶贫工作宣传、
开年来，全村干村及驻村工作组及时进驻村、组，开展连心及精准扶贫工作宣传，重点抓了如下几项宣传工作，一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会，组长胡水林局长亲自在村连心动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策，宣传中央《八项规定》精神，宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府连心和精准扶贫工作精神，二是，各工作队员、村干部结合联系户走访，向各位村民送年画、送宣传单，认真走访群众，解释连心及精准扶贫工作的有关情况，使连心及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓，人人皆知。在工作开展过程中，工作组紧紧围绕工作中发现的问题，注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传，
2、开展深入调查、与村民共商振兴发展
工作组一驻村，立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议，累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题，找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题，提出了十项惠民措施，和扶贫计划，这十项惠民措施和扶贫计划是：1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个，10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合，全体干部一年努力工作，上述十项承诺已完成9项任务，仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施，争取年前完成扫尾工作。
在精准扶贫工作方面，驻村工作组与村干部一起按照各自联系户，一对一帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术，在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训，指导，全体村民普遍掌握了12门致富技术，为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。
3、真情为群众服务、切实为民排忧解难
驻村工作组每个工作队员认真按照连心及精准扶贫工作要求，对每户包扶对象都一一走访到位，特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，向他们了解实际困难，尽所能地帮助他们解决实际困难。开展连心活动以来，对群众来电、来信或当面反映的问题，每个工作队员都能高度重视，对群众合理要求，我们都能及时协调解决。在今年4至6月，特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长，发生重大洪涝灾害，驻村工作组按照市防汛工作要求，深入驻村农户逐一排查防洪隐患，对受损农户立即组织群众开展生产自救，对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。
4、开展党风廉政建设社会评价工作，树立XX新形象
在开展党风廉政建设社会评价工作中，由于涉及面广、任务重压力大，全体干部发扬艰苦奋斗的工作精神，不分白天、昼夜、不分睛天、雨天;不分农紧、农闲，能充分利用一切休息时间、不厌其烦地对全村442进行走访，向农户宣传党风廉政建设社会评价工作的重大意义，取得了全村群众的理解和支持。
存在问题：一是除常驻队员外，全覆盖队员中有时工作队员原工作与连心及精准扶贫工作之间的矛盾处理得不够好，驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足，工作开展起来比较困难，三是个别队员对连心工作和精准扶贫业务不孰，下到农户后对群众的宣传不专业不到位。
二、下一步工作打算
继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下，在制定下一步连心活动工作方案的基础上，按照常态化、全覆盖要求，进一步抓好连心活动各项工作的落实。
一是认真贯彻落实连心及精准扶贫精神，认真落实连心及精准扶贫工作承诺，确保各项工作在下一步的连心及精准扶贫工作中得到践行。
二是多收集群众反映的意见、建议，加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题，工作组要加强收集整理上报，并提出解决问题的意见、建议，让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖，得到更多的实惠。
一、上半年工作开展情况
（一）坚持防输入、严管控，做细防疫报表。一是加大宣传，确保群众认识到位。积极利用横幅、大喇叭、传单、微信等媒介广泛宣传疫情防控知识，累计刊播宣传标语518次，张贴宣传画3689张，悬挂横幅63条。二是深入排查，确保源头管控到位。深入开展地毡式排查，做好重点疫情发生地区返回人员的追踪，筛查、登记和管控。截止目前，累计排查出从疫区返抵辖区人员70人，其中纳入隔离观察7人，解除隔离观察63人，无人感染肺炎。三是压实责任，确保疫苗接种到位。按照属地管理、行业负责原则对重点人员全面摸底，对18-59周岁人群全面动员，确保疫苗接种工作有力有序开展。截止目前，疫苗接种完成总任务是136161人次，其中第一针66067人次、第二针70095人次。
（二）坚持严管控、重品质，做精环境报表。一是抓实群众教育。积极开展创文宣传工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，充分利用院坝会、大型户外宣传栏、宣传车、入户发放宣传资料、开展知识竞赛等方式加大宣传力度，累计发放创文宣传海报40000张、宣传公益广告300余幅、入户问卷调查10000张，“讲文明、树新风、除陋习”院坝会200余场。发动小区物业、业主和联创单位志愿者近3000余人，广泛开展文明劝导和七清行动，累计开展文明劝导5000余次。二是抓好问题整改。开展大气污染防治，责令132家大排档进行整治，处理田间地头秸秆焚烧79起，清扫空中垃圾200余处，清理“牛皮癣”800余处10000余张，清掏化粪池20口，治理卫生死角8处，规范小区乱撑杆搭棚、乱摆摊设点200余起，清理、整治、关停“小散乱污”企业2家，清运堆码物和其它杂物500余吨，清理河道垃圾4吨，整治并清除居家露天防护栏杂物5余吨，处理群众来电投诉10余起。三是改善人居环境。健全城市管理长效机制，扎实抓好“七清五有一红旗”示范点建设，完成华川佳源、四合院小区等11个红旗示范点位的打造，共受益居民2231户、6700余人。对达棉安置房、南坝社区原纺织厂厂区空置土地、金南大道原加气站、云山喜景等国有土地进行了“退菜还绿”，播撒花草种82.2亩。
（三）坚持优服务、增福祉，做亮民生报表。一是民生事业保障有力。走访慰问困难群众9户，发放救助资金2.4万元，发放救助物资38户，慰问金1.9万元。办理城镇医疗救助7人，临时生活救助33人，特殊病种医疗救助25人，残疾人生活救助353人；办理高龄老人生活津贴834人，残疾人重度护理补贴271人，阳光家园21人；办理城镇低保682户1160人、农村低保35户49人、带病回乡退伍军人106人、农村籍60周岁以上退伍军人定补111人。采集退役军人和其他优抚对象基本信息2500人，并悉数悬挂了“光荣之家”光荣牌。社会救助工作通过“一站式”服务平台，将“最多跑一次”落到了实处。二是就业保障稳步推进。上半年辖区城乡居民社会养老保险参保缴费（续保）30人，医保参保缴费人数完成40544人；城镇居保认证人数564人，社保认证人数4125余人，新增城镇就业人员56人，城镇失业人员再就业9人，发放就业服务和管理指南及医保、城乡居民社会养老保险等宣传资料5800余份。三是计生卫生发展健康。今年以来，辖区出生人口141人，符合政策生育率达100%。办理奖扶对象29人，特扶对象2人，独生子女父母奖励金打卡直发678人40680元。对辖区的93名“失独”困难家庭进行了多次慰问，共发放慰问资金2万余元、慰问物品（折币）1.8万余元。同时，共落实特殊关怀人群93户，修改PIP信息8956余条，办理一孩生育证71件、二孩生育证51件、补办独生子女父母光荣证51件。
（四）坚持建机制、强管理，做实平安报表。一是着力化解社会矛盾。健全和完善“人民调解”工作体系，不断充实物业纠纷、医疗纠纷和道路交通事故、婚姻家庭、劳动人事争议纠纷及环保纠纷六个“人民调解委员会”工作力量，并聘请多名具有一定专长的专（兼）职特邀人民调解员，累计调处各类矛盾纠纷371件，调解成功率达99%以上。二是切实加强管理。采取街道综治牵头、社区为主的原则，实现矛盾调解进社区、进小区、进楼盘、进项目，累计受理上访群众22批次，其中集体上访16批次233余人次，办理市委书记信箱3件，市长信箱3件，市长热线145件，区委书记信箱5件，区长热线0件，人民网4件，凤凰山下论坛21件，网上7件，上级交办件6件。三是全力筑牢安全防线。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然灾害等7个应急救援预案，建立了微型消防站7个，开展应急演练3次，召开安全工作例会9次，组织消防培训会8次，发放宣传资料和安全知识读本3万余份。加强对煤矿、非煤矿山、建筑工地、危险化学品和烟花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃气及管道、公共场所、校园、食品卫生、农畜水产品、防汛、地质灾害、森林防灭火、“三合一、多合一”场所和生产型企业等场所安全进行巡排查，发现安全隐患66处，整治56处，其余10处隐患问题限期整改或上报相关单位协助整改。
（五）坚持学典型、树先锋，做优党建报表。一是扎实开展党史学习教育。结合党史教育活动，定制“日学一时”“周上一课”“半月一讲”“季度一考”学习套餐，依托四本必读书目、学习强国平台等载体，着力引导党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，开展品读家书活动4期、举办党史知识竞赛1次。二是扎实开展“大学讨论大调研”活动。组织机关党员干部深入各村组和城市住宅小区调研“两委”班子运行、城市管理、项目保障、产业发展、民生改善等重点难点课题。完成金华社区、南坝社区、新南社区3个社区党群服务中心亲民化改造，圆满完成村（社区）“两委”换届，同步完成村级组织妇联、工会和共青团等群团组织换届，面向社会招聘了10名年龄35岁以下、文化程度大专及以上的社区专职工作者，选举产生新一届社区“两委”委员70名，“一肩挑”比例达到90%。三是狠抓工作。全面落实工作责任制，创新举措，聘请退休老军人、老干部、老法官、老教师、老警察组成“五老”宣讲小分队，深入小区、院坝开展宣讲活动，累计开展活动50余场次，受教群众1万余人，召开党工委会专题研究2次，组织党工委中心组集中学习6次，干部学习会24次。
（六）坚持强监督、抓作风，做强廉政报表。一是夯实群众基础。以整治“群众最不满意的10件事”“千名纪检监察干部进万家”活动“民情户户通”“我为群众办实事”活动为契机，通过召开院坝会、入户走访、“书记主任”大接访等形式积极宣传惠民惠农政策、收集群众意见建议，上半年累计走访群众2万余人，收集问题386个，解决360个。二是加强警示教育。充分利用QQ工作群、党建微信群等网络平台，不定期推送法律法规知识、中央、省、市、区相关会议及领导重要讲话精神反典型案例警示教育等，筑牢党员干部思想防线，累计开展警示教育学习12次，专题学习党纪法律5次。三是强力惩贪治腐。持续深化“三树三创”作风整顿专项活动，立足“常”、“长”二字，常态化开展白条入账、吃空饷专项整治，村级换届专项监督检查，元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点专项督查，着力查处群众身边的不正之风和腐败问题，累计发现问题线索4件，立案查处4件，结案2件，给予党纪政务处分2人。
（七）坚持重创新、强服务，做好管理报表。一是探索开展“你有事·我来帮”活动。选派61名机关干部联系辖区行政小区担任“小区专员”，全方位收集群众意见、零距离服务群众需求，及时发现、协调和解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事。活动开展以来，累计召开院坝会100次，座谈会60次，帮助群众546人，化解矛盾纠纷183件。二是创新开展“半月大讲堂”活动。按照“以人为本、按需施教、注重实效”和“缺什么补什么”的原则，通过邀请专家专题讲、干部职工人人讲的形式进行授课，每堂课结束后，干部与干部之间、干部与授课人之间结合工作、生活实际进行互动讨论或提问，跳出了传统的“生硬讲”、“满堂灌”模式，激发了干部活力，提升了干部履职能力。今年以来，开展大讲堂9期，培训党员领导干部400余人次。三是建章立制严明工作纪律。制定完善《规则》，并将《街道干部积分管理办法》《街道干部能上能下实施办法》《街道干部容错纠错实施细则》《街道机关干部管理制度》《街道社区干部工作规定》等编入其中，街道纪工委紧扣干部出勤情况、服务群众情况等开展监督检查30余次，对违纪违规的25名干部问责通报。
二、下半年工作计划
（一）提高社会管理水平，维护社会安全稳定。推进街道、社区两级综治中心标准化建设，按照“实体、实战、实效”的原则，抓好场所建设、组织建设、信息化建设，重点打造好街道综治工作中心，规范完善各社区综治中心。深化扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，畅通线索渠道。严格履行综合治理第一责任，突出抓好源头预防，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。强化安全生产责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强重点领域、重点行业、重点部位的安全检查，并坚持常抓不懈，确保重点单位和行业得到有效监管。加大公共安全监管力度，定期进行公共安全隐患排查，加强重点部位的治理工作。切实守好辖区经济社会发展底线，维护好辖区安全稳定和谐的发展环境。
（二）着力强化维稳，努力维护和谐安宁。一是理顺工作秩序，大力开展依法维稳教育，严格按照程序办事。同时，积极做好问题摸底排查，变群众上访为干部下访，及时发现苗头，认真解决矛盾问题，努力把各种不安定因素化解在萌芽状态。二是切实抓好源头治理，加大预防调处力度，充分发挥网格员、楼院长等一线人员的触须作用，对涉法涉诉、征地拆迁等好发领域的问题做到及时发现，有效处置。时刻保持警醒，切实做好应对“老上访户”的两手准备，以真情感化和专人值守的办法，做到稳控对象24小时不脱离视线，确保“非访”事件零发生。
首先，我代表办公写作网人事局全体干部、职工对大家莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎。
目前，我局共有××等七个股室。全局现有在职干部职工××名，退休干部××名；局支部有正式党员××名。
三年来，我局立足人事工作岗位，认真扎实开展以“为人民服务，让人民满意”为主题的机关精神文明创建活动，紧紧围绕“内强素质、外树形象”，以建设一支“思想政治上过硬、勤政廉政上过硬、工作作风过硬、业务能力上过硬”的人事干部队伍为目标，真抓实干，全面加强自身建设，取得了明显成效。近年来，我局被区直机关党工委评为2003、2004年度创“四型机关、五好支部”活动先进单位；被区委组织部、宣传部、区直党工委和区总工会授予“连心帮扶”活动先进集体称号；被区委、区政府授予2003年度项目开发工作三等奖；被区委、区政府授予2004年度社会治安综合治理先进单位被区委、区政府授予2004、2005年度社会治安综合治理先进单位；被区委、区政府授予2004年度项目开发工作四等奖；被区委评为××区第二轮党建工作先进单位；又被评为2004—2005年度先进党支部；被市人事局、市档案局授予2002—2004年度档案系统先进集体；被市人事局评为2003—2004年度全市人事信息宣传工作先进单位。同时，我局在区直机关目标管理考评中，年年被评为一等奖。
下面，向考评组各位领导汇报我局三年来创建第九届市级文明单位工作情况：
一、领导重视，机制健全，把精神文明建设摆上重要位置，列入长远规划。
我局精神文明建设的大力开展，首先利益于我们有一个清醒而坚强有力的领导班子。我们的班子是一个开拓、团结、务实、奋进的班子，多年来一直处于机关先进班子的行列。在精神文明建设上班子成员认识是高度一致的，特别是近三年来，我们把坚持“两手抓、两手硬”，努力建设一支高素质的、人民满意的人事干部队伍作为班子的首要工作目标，立足本职，以开展“为人民服务、让人民满意”活动为主线和载体，全面开展机关精神文明建设，争创机关文明窗口。为切实加强精神文明建设工作，我局调整充实了机关精神文明建设领导小组，局长亲自任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，使精神文明进入常规化建设阶段。为了明确目标和责任，力争取得阶段性成果，我们制定了《××区人事局精神文明建设三年规划》和每个年度的工作计划以及精神文明建设的各项制度、措施。领导小组定期召开会议研究精神文明建设事宜。同时，我们还把精神文明建设中每位党员、干部的表现和业绩纳入《××区人事局党员（行政工作人员）目标管理实施细则》进行量化考评，作为季度和年终评比“最佳部门”、“最佳个人”、“优秀党员”和“优秀公务员”的条件，并兑现奖惩措施，把加强支部建设、开展工会活动与加强机关精神文明建设有机结合起来，有力地促进了机关精神文明建设的开展。
二、加强教育，提高认识，牢固树立为人民服务的思想，提高为人民服务的水平。
养成。通过学习教育，全体干部职工树立了“为人民服务，做人民满意的公务员”的思想观念，遵纪守法，文明意识显著增强，在计生、综治方面无出现问题，能够积极主动参与社会公益事业、扶贫助困、为灾区捐款捐物、义务劳动以及参与社区精神文明创建活动。
三、建章立制，规范运行，创建良好工作秩序，推进新形势下各项人事人才工作。
我局以完善各项工作制度为切入点和突破口，根据人事部门的工作性质、业务范围，制定了十二项机关日常工作制度，基本上把日常工作纳入规范化、制度化管理轨道，为规范、有序、高效地开展工作提供了制度保障。在制度执行中，局领导以身作则、做好表率，全体工作人员自觉遵守，整个机关在制度下规范运行。
通过全面加强机关制度建设，形成良好的工作秩序，有力推动了人事局各项工作，各项业务工作适应新形势取得了新进展，继续走在各县（市）前列。1、优化专业技术人员队伍。⑴认真做好职称评聘和职称考试工作，坚持以能力和业绩为导向，完善专业技术职务评聘分开制度，打破专业技术职务聘任终身制，在职称评聘中引入竞争机制，科学设置专业技术岗位，建立聘任评价机制，同时做好各类专业的资格报考工作，提升全区专业
技术人员队伍总量和层次。三年来，共确定高、中、初级任职资格达××人次，推荐评审各类高中初级专业技术人员××人次，各类专业资格报考人数达××人次，办证人数达××人次。⑵加大了非公企业专业技术人员职称评审推荐工作力度，组建了工程系列、经济等系列职称评委会，全面实行社会化评审。非公有制企业专业技术人员，不论是什么身份、户籍关系如何，只要为本区经济建设服务都可以申报相应的专业技术职务资格。共推荐评审了××人次提高了非公企业技术含量，为非公企业的资质和升级达标提供了强有力的人才智力支持。⑶抓好继续教育工作，加强六个继续教育基地管理。三年来，共举办各类培训班××期，参训人数达××人次，验证达××人次。⑷全面完成了全区非教育系统第二轮和教育系统第二、三轮的职称评聘分开竞争上岗工作，第二轮共有××位聘上相应中、高、初级专业技术职务，有××位中、高级人员低聘，第三轮共有××多位聘上相应中、高、初级专业技术职务，有××位中、高级人员低聘。⑸在机关事业单位的工勤人员试行考聘分开竞争上岗，确定了区防疫站、区市场服务中心和区水利局作为首批试点单位。
2、完善人才市场服务功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流会和网上人才市场，为××多名求职人员解决了就业。充分发挥××人才网的功能，提供了毕业生档案网上查询系统，完善“毕业生就业情况数据库”、“调动情况数据库”、“档案管理数据库”三库建设，共储存网上人才达××多人，招聘单位达××多家。提高人事服务质量和水平，办理人事达××人，使人事人员能够毫无顾虑地投身到经济建设主战场。同时，充分发挥人才中心培训功能，共举办种类培训班达××期，参训人数达××人次。
3、全面落实工资福利分配激励政策。做好正常的晋升工资级别、档次，办理工资套改、年终一次性奖金、转正定级、工资变动和人事人员档案工资增资审批等手续，做好人事软件的升级，完善人事信息数据库管理。同时2005年底按照省工改办的部署，在时间紧任务重的情况下，主动发挥职能作用，加班加点，圆满完成了全区××个单位各类津补贴的清理、统计和上报工作。
4、加强全区公务员管理与继续教育培训工作。对公务员进行系统的知识更新培训，开展了学法用法和依法行政、《公务法》、“四五”普法、计算机应用能力、电子政务等培训，参训人数达××多人次，并有××多名公务员分别参加了《行政许可法》、电子政务考试，××名公务员参加省网络《公务员法》考试。
5、提倡干部进行合理流动。本着既保持干部队伍整体稳定又允许部分合理流动的原则，加强了干部调动的宏观管理。三年来，共办理了××人调动手续，其中区内调动××人，区外调动××人。
6、圆满完成干部有关工作。严把“三关”，妥善安置干部，即档案审核关、约谈见面关、政策宣讲关，认真做好干部安置工作。共安置干部××名。切实做好企业干部解困维稳工作，会同有关部门认真解决他们的生活困难问题，通过逐个走访慰问、个案解决、政策解释、出台解困政策等办法，切实做好企业干部解困和思想稳定工作，确保了全区无发生一起干部赴京、到省、市上访。
7、践行引智思路，人才队伍结构得到改善。⑴主动出击，组织用人单位到高等院校招聘紧缺的本科师范类和医学类毕业生，通过竞争择优的考试，招聘了本科师范类毕业生××人，医学类毕业生××人。⑵积极鼓励各类企业根据科研和生产的需要，主动引进所需的高层次人才。我区具有较大影响力的企事业单位通过公开招聘、高薪聘请等方法，引进了××多位高级专门人才。另外，还通过国家外专局分别聘请××位外国专家对我区重点企业进行技术指导，为企事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。
8、做好老干部工作。加强基层退管站人员队伍建设，重视退休干部服务站、村级老人活动室的阵地建设，免费为部分老干部订阅报刊杂志，下拔活动经费，丰富退休干
部的政治文化生活，配合做好退休干部住房补贴的审核工作，办理退休、死亡抚恤及遗属补助等日常业务工作。
9、积极抓好人事人才信息的宣传报道。每年平均向上级报送各类信息、调研文章达百余条，全面反映了我区人事人才工作所取得的成绩。连续几年，人事信息工作位居全市人事系统前茅，并受表彰和奖励。
四、改进工作作风，提高办事效率，努力提供优质服务，创造文明的机关环境。
人事部门是机关“窗口”单位，也是党风、政风的“窗口”。因此，我们始终把增强服务观念，改进服务态度，提高办事效率，作为自身建设的重点，制定并完善了机关效能建设有关规定。首先，在增强服务观念上，我们除了加强学习外，还注意培养全体工作人员的一种群众观念，服务意识和良好的职业道德，要求大家要有“形象责任”意识，树立“我代表区人事局”、“我是区政府工作人员”的观念，自觉维护人事局、区政府形象。其次在改进服务态度上，设置“社会告示牌”、“人员去向牌”，要求每个工作人员对待群众要做到“热情、和蔼、耐心、周到”八个字，坚决克服态度冷漠、语言生硬、随便应付、不耐烦等消极现象。要求使用文明办公用语，接待办事群众做到“四个一”、“四个要”，实行局领导轮流接访制度和办公接待制度，建立《人事来件反馈单》等等，办事群众来到人事局感到亲切、温暖。第三，在提高办事效率上，我们实行首问责任制和工作督查制度，建立专门的《督查登记本》。开通“人事绿色通道”，实行快事快办，规定凡能办的事情马上办，要请示的马上请示，能不开会研究的不开会研究，并辅以公开办事流程图、示意图，形成了“快速反应，高效便捷”的办事机制，杜绝了“拖、压、卡”现象的发生。同时，实行机关作风整顿督查值周制度，由领导轮流带班督查当周工作人员遵守考勤、使用文明用语、挂牌上岗以及是否在岗等方面情况，发现问题及时纠正，使我局精神文明建设的各项内部制度得到了更好的落实。为了方便基层办事群众，我们几年来还坚持开展多项上门服务，特别是每年工资、退管部门开展有关年审工作时，要求集中人员上门统一批办和年检，此举受到基层办事群众普遍欢迎。另外，退休办每年还积极开展“三送”活动，调配股、人才中心也深入用人单位调查人才供求信息，为人才与企业牵线搭桥。三年来，群众对我们的服务态度、工作作风和办事效率比较满意。
五、加强勤政廉政，完善监督制约机制，树立清廉公正形象，建设人民放心的人事机关。
作为权力机关、职能部门、“窗口”单位，抓好廉政建设是一项重要任务。我们在开展“为人民服务、让人民满意”的机关精神文明建设中，始终把党风廉政建设作为重点来抓，专门制定了《××区人事局关于党风廉政建设责任制的实施办法》，加强廉政教育，班子领导严格遵守和贯彻区委、区政府的各项廉政制度、财经纪律，干部职工把“依法行政、按章办事”作为人事干部的基本行为准则。做到严格依法办事，依政策办事，依程序办事，不分亲疏远近，一视同仁。许多干部在执行公务中自觉拒收“红包”、礼品，谢绝吃请和高消费娱乐，全局形成了良好的反腐倡廉风气。为了使人事部门的工作更好地接受社会监督，我们采取了一系列监督措施：继续完善“两公开一监督”制度，制定了《××区人事局关于实行办事公开制度的若干规定》，将办事
的程序和结果、表彰先进、部门收费等社会“热点”问题，在“区政务公开栏”、“人事公务专栏”和“××人才网”上对外公布。设置人事举报箱，聘请人事行风监督员，推动了我局机关的勤政廉政建设。
六、美化环境，寓教于乐，陶冶情操，营造积极向上的创建氛围。
局领导在开展机关精神文明建设中，努力为干部职工创造一个文明、健康、欢乐的精神生活和优良的工作、生活环境。一方面，注重开展各种丰富多彩的文体活动，陶冶干部情操，增强集体的凝聚力、向心力。在局机关和人才中心先后建立党员活动室、电教室、文明市民学校等基础设施，为开展干部思想教育和文体活动创造条件。三年来，我单位充分利用这些设施开展党员学习和市民教育，还开展郊游活动、养花评比、登山比赛和跳绳比赛等，增强了干部的集体荣誉感，促进了干部之间思想感情的交流。另一方面，加强办公和生活环境建设。我们根据实际情况对局机关和人才中心提出不同的环境标准，通过三年来的不懈努力，整个单位卫生整洁，井然有序，在办公室摆上了绿色植物、花卉，并配备了现代化的办公设备。干部住宅楼也实行“楼长制”管理，制定《楼院管理制度》、《楼长职责》、《卫生环境管理制度》、《门卫职责》等，使办公和楼院管理制度化，创造了一个良好的办公和生活环境。
总之，三年来，我局立足人事工作岗位，全面加强机关精神文明建设，业务工作与精神文明建设一起抓，两者相互促进，共同发展，共筑“双赢”。今后，我们将继续深入开展以“为人民服务、让人民满意”为主题的机关精神文明建设，并以创建市级文明单位争创为基础，高标准、严要求，在市、区文明办等有关部门的精心指导下，不断向其他先进单位、文明单位学习，取长补短，把我局的机关精神文明建设继续推向前进，努力把人事机关建设成为一流水平的机关文明“窗口”。
