时间：2022-02-11 21:36:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇输变电工程论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1验收调点
新规范强调,验收调查的过程中,应重点核实输变电工程设计及环境影响评价文件中提出的噪声环境影响的主要输变电工程内容,并核实实际输变电工程内容、方案设计变化情况和噪声的环境影响变化情况。验收调查时应结合环评报告中提到的敏感点,调查线路及变电站周边实际存在的敏感点。变电站站址从设计到实际建设基本无变化,因此敏感点情况环评中和验收调查阶段基本相同,目前大多数输变电项目是在可研阶段进行的环境影响评价,可研阶段主要进行项目初步选线和方案论证,在初步设计阶段是施工图阶段输电线路路径经常会有局部调整,甚至个别地段还会友较大的变化。环评阶段确定的环境敏感点不是很准确,评价范围也很宽。验收时一般调查沿线实际存在的敏感点。因此验收中常出现敏感点和环评无法一一对应的情况。
2电磁环境影响调查内容
新规范细化了电磁环境影响调查内容,要求对于33kV及以上电压等级的输电线路输变电工程出线交叉跨越或并行情况,应考虑其对电磁环境敏感目标的综合影响;交叉或平行线路中心线距离小于1m时,应调查相关输电线路输变电工程名称、电压等级、与拟验收输变电工程相对位置关系。输变电项目的环境影响评价对于输电线路的电磁环境影响,多限于模型预测及类比分析。其中模型预测多限于对直线塔在无干扰、理想、满负荷情况下的电磁分布情况,对于含出线交叉跨越或并行情况的输电线路,尚无有效的模型对其进行预测。现行环境影响评价文件对于电磁环境影响的类比分析,也多限于直线塔。因此,对于需考虑多条线路对同一环境敏感目标综合影响的情况,需在验收监测时确定敏感点所在区域电磁场强度的达标可靠性。
3声环境监测规定新规范要求
变电站、换流站、开关站、串补站厂界噪声监测点应尽量靠近站内高噪声设备。一般情况下课在每侧厂界设置若干代表性监测点,如有超标现象,应沿噪声衰减方向合理布点监测至噪声小于标准值处。变电站声环境影响一直是变电站周边居民关注的焦点问题。变电站的主要噪声来源为变压器运行时产生的电磁噪声,冷却机产生的气流噪声和机械噪声。铁心硅钢片的磁致伸缩现象是产生电磁噪声的主要原因。机械噪声则是设备振动、冷却装置引起的。冷却装置包括冷却风扇、油泵等。当变压器加电投入运行时,变压器油泵也要投入运行。油泵在运行时会产生振动,辐射噪声。当外界环境气温较高时,为了加强冷却效果,冷却风扇也要投入运行,同时产生振动,辐射噪声。由于变电站昼夜运行,变电站噪声又为中低频噪声,波长较长,不易被吸收,对周边居民影响较大。变电站站内有多个噪声源,围墙较长,对变电站厂界单一布点难以全面反映变电站厂界噪声排放情况,尽量靠近站内高噪声设备布置噪声监测点,在没测厂界设置多个噪声监测点,十分必要。若超标现象出现,沿噪声衰减方向合理布点监测至噪声小于标准值处,可有效确定变电站建成后周边声环境质量超标区域,对分析厂界噪声和敏感目标声环境质量达标情况提供数据支撑,对后续公众参与工作具有重要意义。
关键词：电力系统；输变电工程；管理要点
随着我国国民经济的迅速发展，电力工程建设得到前所未有的发展，成就巨大，推动我国电力事业的发展。输变电工程指的是输电与变电，就是指线路与变电站，在实际建设过程中，输变电工程具备高质量、高技术、工期长等特征，属于电力系统中极为重要的一个环节，严重影响电力系统的运行。近几年，随着我国电力系统的快速发展，对电力系统输变电工程的施工质量提出更高的要求，以保证电力系统的正常运行。近几年，电力工程建设的管理方法与管理体制一直在不断改进与探索中，尤其是电力系统输变电工程项目管理的弊端日渐凸显，需要科学的项目管理方法与我国电力系统输变电工程的实际情况相结合，以提高电力系统输变电工程项目管理水平。
1电力系统输变电工程项目管理概述
电的生产过程极为复杂，需经过发电、输电、配电以及用电等多个过程。其中发电指的是生产电能的地方，例如：火电单位、水电单位等；输电是指利用高压线路完成电力输送的操作；变电指的是利用高压变电将高压电压、超高压电压等电能转变成低压电能；配电为最后一步，降压电能并将其输送给用电者。电力系统输变电工程项目重视输电与变电两个步骤。随着我国用电需求的急剧增加，急需电力系统输变电工程来承担电力系统的输送与供应。多个输变电项目合在一起，就构成了我国电网的主架。现阶段，我国的输变电工程普遍存在110kv、220kv、330kv、500kv等多个电压等级，其中220kv在我国的使用频率较高；330kv普遍存在于我国西北电网中；500kv级别最高，费用、容量、工艺等的要求较高、较先进。目前，我国极为重视500kv电网的建设，属我国电网中的中坚力量。输变电工程属于电网主网架建设中的重要工程项目，包括输电线路工程与变电所工程，所需费用较高，工程施工极为复杂，施工技术要求高。输变电工程一般包括电气安装、通信及自动化、土建、电气设备调试、系统启动调试等。其中电气安装包括高压设备等一次设备的安装，也包括保护与控制系统等二次设备的接线与安装；通信及自动化指的是通信工程与变电所自动化；土建涵盖设备基础、建筑物工程、四通一平、构架基础等；电气设备调试就是对安装的一次设备与二次设备进行试验与调整；系统启动调试指的是在输变电工程建设施工结束后，对输电线路与变电所的运行情况进行启动调试。
2电力系统输变电工程项目管理的现状
2.1不重视工程进度的协调性
电力系统输变电工程项目与其他项目存在很大不同，电力系统输变电工程的的要求更高，要求施工进度严格按照规定要求进行，以保证工程建设按时竣工。现阶段，我国多数电力企业不重视电力系统输变电工程项目进度的管理与协调性，严重影响工程质量，既降低了施工人员与工程师掌控工程进度的能力，又对工程效益与工程质量产生极大的影响。少数电力系统输变电工程仅仅重视工程进度，缺乏工程质量的监管，造成城市电力紧缺的问题。
2.2不重视监管工程质量与工程进度
电力系统输变电工程项目建设过程中，深受施工监督与施工计划的影响，严重约束与规范工程环节与施工起止时间，以保证电力系统输变电工程能够按时竣工。但是，在实际操作中，流程不同，工作进度也各不相同，需要工作人员做好电力系统输变电工程项目的管理工作。在电力系统输变电工程项目管理过程中，未能有效整合电力系统输变电工程项目中的各个环节，造成施工进度规划不科学、不合理，也未监管工程质量与工程进度，对电力系统输变电工程项目的运行产生不良影响。
2.3不重视项目工程的安全管理
在电力系统输变电工程项目管理过程中，安全管理极为重要，主要是因为电力系统输变电项目中有安全隐患的存在，一旦不注意，就会对施工人员的人身安全产生极大的威胁，因此，需重视安全管理的开展。就目前我国的实际情况来说，电力系统输变电工程项目中，大多数管理人员没有牢固树立安全管理意识，也不重视输变电工程的管理，没有针对安全教育培训施工人员，严重阻碍项目工程安全管理的开展。在电力系统输变电工程项目管理中，项目管理层人员的管理理念影响安全管理制度的构建，为安全施工埋下隐患，严重影响输变电工程的运行情况。
2.4工程管理队伍的专业水平不高
电力系统输变电工程项目管理人员的专业水平影响项目管理的质量，就现阶段我国电力系统管理人员来说，管理人员的专业水平普遍不高。受到我国招聘模式与管理模式等因素的影响，我国多数电力企业不重视引进优秀的管理人才，也没有系统的培养企业内部的管理人员，造成电力企业中极度缺乏管理人才。同时，大多数电力企业中没有健全完善的项目管理培训体系，阻碍管理人员专业知识与能力的提升，不利于项目管理工作的进行。
2.5工程造价管理不科学、不合理
电力系统输变电的工程造价严重影响项目工程的经济效益，因此需重视工程造价的管理，以最大程度的扩大项目工程的经济效益与社会效益。就现阶段我国电力系统输变电工程项目管理的实际情况而言，大多数电力企业不重视工程造价的管理工作，未构建合理、科学的工程造价管理模式，现有的监管模式已经不适于电力企业的发展，导致电力系统输变电项目的工程造价不断攀升，大大降低了电力企业获取的经济效益，大大限制了电力企业的生存与发展，降低了电力企业的市场竞争力。近几年，我国建筑材料价格的波动极为明显，大大增加工程造价管理工作的难度，若是不能做好电力系统输变电工程造价的管理工作，就会造成电力系统输变电工程的成本增加，减少电力企业的经济效益。
3电力系统输变电工程项目管理的要点分析
3.1构建完善的安全管理体系
在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，安全施工极为重要，因此在项目管理中需构建安全管理体系与安全管理制度，以保证施工建设的安全性。在构建安全管理体系时，工作人员需重视下列工作：（1）准确掌握输变电工程的实际情况，以实际情况为基础，以施工要求为原则，编制安全管理制度，其中需明确规定施工技术与安全责任，保证每位施工人员都能够明确知道自己岗位的工作职责与工作重点部分。制定奖惩措施，激发工作人员的工作热情，以保障工程项目施工的顺利开展；（2）进行安全管理前，要和施工单位进行相关合同的签订，且合同中需明确规定安全管理相关事项，以有利于工作人员的学习与查阅。例如：某项工程施工中，建设单位和参建方均需严格按照合同中规定的工程周期、施工范围与工程质量等进行施工建设，同时还需遵守合同中的安全管理制度。在该项工程的施工建设过程中，未出现安全事故，有效保障了施工人员的人身安全，证实安全管理制度是有效可行的。
3.2提高工程进度协调性的重视度
在电力系统输变电工程进度的管理中，协调性管理极为重要，管理层人员需详细分析工程项目的情况，以施工要求为基础，编制采购、施工、设计等方面的管理制度，同时计算施工环节中施工进度变化的参数，并以此为依据，编制合理、科学的施工进度。管理人员需严格掌控施工环节与施工进度，并进行进度图标的绘制，并与工程设计图纸进行严格对比，以此和核算工程进度与工程工期的合理性，同时分析可能影响施工进度的影响因素，编制解决措施，在保证工程项目施工质量的同时，确保工程项目在规定的工期内竣工。
3.3严格审查参建方的资质
在电力系统输变电工程项目管理过程中，需严格审查参建方的资质，相关单位要重视并做好下列工作：（1）考察设计单位实力，并准确了解设计单位的专业水平、设计成果以及社会信誉等相关信息，选择最佳的设计单位合作，以确保设计单位能够能够有序的安排工程项目，做好工作规划，保证工程项目的施工质量；（2）工程发包前，就需做好招标单位，选择施工资质、施工经验、施工设备与施工技术均较理想的施工单位，保障工程项目施工的顺利开展；（3）合同签订前，需对施工单位的资质进行严格的检查，以保证施工单位能够有效进行电力系统输变电工程项目的施工建设，如有需要，可组建指导小组，以保障工程施工质量。在建设110kv工程时，严格审核参建方的资质，同时构建项目工程的管理机构，并指派项目经理管理输变电项目工程的施工，负责分包商的安全管理，从而保证项目工程的有序进行，保证按时竣工。
3.4重视监管工程质量与工程进度
在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，需重视监管工程质量与工程进度，合理规划工程进度，借鉴先进的工程管理经验，全面整合工程项目的施工环节，以实际情况为基础，规划好合理的工程进度，从而保证工程项目的顺利施工。施工人员编制合理、科学的工程进度，同时严格监管工程质量与施工情况，以保证施工工艺与施工环节均在合同规定的时间结束，同时重视工程质量、工程施工效率。
3.5编制科学、合理的工程造价管理制度
在电力系统输变电工程项目管理过程中，成本管理属于重要的部分，电力企业需编制科学的工程造价管理相关制度，以提高工程造价与工程成本的管理力度，提高施工企业的经济效益。（1）管理人员重视管理工程造价，并构建管理体系，严格、全面的控制施工费用支出；（2）重视控制采购环节，并对施工材料的采购价格、采购地点以及采购时间等进行详细记录，严格核查采购发票，以保证采购费用支出的真实性与合理性；（3）对施工材料进出库情况进行详细记录，一旦发现异常情况需排查原因，重视施工资源的管理，避免浪费，从而有效减少资金成本的投入。
3.6组建高专业水平的队伍
利用猎头招聘、电视招聘以及网络招聘等多种招聘渠道，引进专业水平高的人才，以提高企业的管理水平。定期组织管理人员进行再继续教育与培训，重视管理人员思想道德素质的培养，努力为管理人员打造归属感，构建完善的管理体系。依托信息管理技术与管理体系组建搞专业水平的队伍，以有效提高电力系统输变电工程项目的管理水平。
4结语
综上所述，在电力系统输变电工程项目管理过程中，需要工作人员亲自到施工现场，以准确掌握输变电工程项目的实际情况，并编制电力系统输变电工程项目管理体系，以保证输变电工程项目的顺利施工，满足工程项目的多样化需求，提高工程项目的管理水平。
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【关键词】输变电工程，施工安全，管理控制
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
一、前言
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。近年来，我国的输变电施工中各种安全事故不断出现，高空施工坠物砸死砸伤人员，造成人员伤亡，机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的输变电工程的安全控制敲响了警钟，实施项目施工安全控制，保证施工生产安全，保护施工人员的切身利益，安全生产，安全施工，已经是势在必行。
二．输变电工程施工安全管理存在的问题分析
1.我国的输变电工程虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个输变电工程的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。
2.在输变电工程施工过程中，对输变电工程施工安全管理的重视力度不够。项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对输电工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。
3．伴随着我国输变电工程的快速发展，国家电网公司虽然颁布了一系列有关输变电工程安全文明施工、安全风险管理、分包安全管理、大型机械设备管理等方面的规范及制度类文件，但还有不少的缺陷，现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；存在着重复和交叉管理的问题。
三．强化工程建设中关键环节的安全管理
输变电工程建设项目安全管理虽有章可依、有规律可循，但在实际工程建设中还瓣对其关键环节下足功夫。
1.严格审核工程承包方的安全资质
发包人在工程项目发包前除对承包人的营业执照、资质证书、法人代表、施工业绩做详细审核外，从安全角度还应对承包人的安全施工纪录、施工负贵人、工程技术员、特种行业操作持证、机械、工器具及安全防护设施、安全用具、安全机构设置及人员配备做严格审查核实:在确定中标单位尚未签订施工合同书前，可提前对中标单位的安全施工业绩、安全管理机构设置、人员配备等相关内容作实地调研考查。
2.规范施工安装合同及相关安全文件
除合同中载明工期、工程施工范围、工程质量、工程价款等相关条款外.还应载明发包方和承包方各自的安全资任条款.尤其对承包人应承担的安全责任，如安全管理目标、参与“流动红旗”竞赛取得何种成绩、发生安全事故后相应的处理措施和惩罚措施等，要尽可能做到“宁细勿粗”。并要单独签订文明安全施工协议作为合同附件，注明与合同文本具备相同的法律效力.其内容要涵益安全机构设施、人员配备、特殊工种人员持证要求、员工安全知识培训、综合安全技术文底和专项安全技术交底要求、安全劳动防护要求和对承包方员工或第三方人身事故、承包方施工人员、管理人员违章作业、违章指挥的处罚等条款。为了强化安全管理的严肃性和规范性，应将施工安装合同及相关安全文件送当地政府安监部门审查备案。
3．安全管理“以人为本”
要求承、发包双方重视和规范人员安全培训。发包方的现场管理人员及工作人员除加强自身安全知识的学习和培训外还要适时在开工前或施工过程中.分阶段引导、帮助.督促承包方的安监机构开展承包方全员安全培训，并应形成书面记录材料，同时承包方应尽可能提供条件或相应资料.以便更好的提高培训质量和效果。
4.规范安全技术交底
安全技术交底要分两个层次进行，贯穿于整个工程建设的始终。在工程开工前.发包方集承包方施工负责人、工程技术员、安监负责人召开综合的安全交底会议对整个工程进行全面安全交底;在工程施工中.对分项工程、分部工程或特殊有可能引起爆炸、触电.中毒、高空坠落等现场作业点.发包方应事先对承包方进行专项安全技术交底并要求其制定相应安全措施:且无论是全面综合安全交底还是专项安全技术交底.双方均应履行签字手续。
5.加大现场安全监察力度
要实现输变电建设工程安全无事故的目标.安监人员要做到一心四勤。一心就是对企业和社会高度负责“关注安全.关爱生命的责任心、赤胆忠心和爱心。四勤就是眼勤.善于观察、勤于观察.及时发现危险点、隐患点;腿勤.要有全局观念.该到的地方、环节都要到做到每个环节、岗位都确保安全;嘴勤.对发现的危险点、隐患点要及时提出来.对承包方违章违规行为要及时制止和纠正.并按合同规定给予严厉的经济处罚;脑勤.要勤于分析总结安全管理的特点、规律、
操作方法、解决措施.并不断创新管理的方法和手段。
6.开展积极良性互动的安全管理
发包方、承包方的主要领导都要切实转变观念.更加重视安全管理工作，尤其是承包方要切实转变“被动式”的安全管理理念.变要我安全为我要安全.开展积极良性互动的安全管理。形成发包方和承包方相互约束、相互关联、相互制衡、相互监督.良好互动的安全管理局面，最大限度降低安全事故的发生。
随着国家对基础设施建设力度的加大.输变电建设工程将会逐年增多.工程建设项目的安全
管理形势将会更加严峻。输变电工程建设管理单位、监理单位、施工单位等各参建方要认真分析、识别输变电建设工程安全管理的薄弱环节.分析其特点和规律.充分运用国家和电力行业有关安全生产的法律法规和标准.因地制宜.制定行之有效的安全管理制度、办法发包方.承包方相互配合、监督各负其责通过提高安全管理人防、技防、物防装备水平，提高从业人员素质.规范员工行为.加大现场安全监察力度，不断改进和创新安全管理的理念、方法和措施.使输变电工程建设的安全状态全过程全范围处于可控状态.最大限度地降低安全风险。
四．结束语
安全对输电工程来说是个永恒的话题，只要有施工过程的存在就离不开安全管理。随着社会的不断进步，对安全工作的要求也越来越高．输电工程要采取切实可行的措施。完善各项安全管理翻度、强化现场管理，保持施工生产安全有序进行。
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我于1991年通过全国统一高考，就读于沈阳农业大学农业工程学院，学习农村电气化自动化专业。经过四年的努力完成了电力系统及其自动化专业的学习，对电力系统理论知识有了深入的掌握和理解，学习了电力系统暂态、稳态分析，电动机、高电压技术、继电保护、自动控制、生产管理、用电管理等专业课程，通过了毕业论文答辩，顺利毕业并获得学士学位。于1995年8月份配到吉林省农电有限公司洮南市农电有限公司工作。工作中我始终坚持理论与实践相结合的原则，用理论指导具体实践工作，同时在实践中不断丰富巩固自己的理论知识，在多年的实际工作中总结积累了大量的工作经验和管理技能。
参加工作后我直接在生技科工作，见习期间一直配合变电专工管理变电站，全面掌握了洮南农电所辖6座变电站的设备原理及其运行状况，初步建立健全了变电站的技术档案，为提高变电站运行管理水平打下了良好的基础。在1995年底瓦房变电站创建红旗化变电站期间，我参与了变电站的五防改造，全面掌握了变电站的倒闸操作程序，同时也掌握了该变电站的一、二次系统运行原理。1996年初，正值公司安排二龙、大通、黑水三座变电站主变调整工作，我全过程参加该工作，对主变压器这类大型设备的装卸运输有了全面的掌握了解，同时还参加了二龙变电站S7-1800kVA变压器的交接试验工作。见习结束后组织安排我做送电专责，负责管理公司的6条66kV线路，当时的线路状况实在很差，一条瓷横担线路；两条由35kV升压到66kV改造的线路，直线杆只有4片X-4.5绝缘子。在此期间我对66kV架空线路设计、运行管理进行了系统的学习。1997下半年我兼任公司配电专责，不但要负责管理全公司1000多公里的10kV配电线路、980台配电变压器，还负责用户工程设计工作。但当时的农电配电管理很不规范，甚至连准确的数据都没有，我及时准确地统计了全县的10kV配电线路、公用专用变压器、并且绘制相对准确的地理位置图。通过两年多的工作实践，我掌握了农电生产的全部专业管理，全面锻炼充实了自己。
1998年公司成立农网办，以生技科为主成立了设计组，我很自然的成了设计组的一员，从整体改造方案到工程立项论证，从计划上报到具体实施，从工程设计到物资拨付，从工程概预算到工程竣工决算，从工程开工到工程整体竣工验收，我全过程参与。历经八年的时间，在公司领导的正确带领下，在同志们的大力支持下，我作为主要人员，完成了洮南农电所辖农村电网的整体规划设计，组织开展了一、二期农网改造10kV及以下工程施工图设计和概预算工作，完成了工程竣工验收和工程决算工作，最终顺利完成了洮南农村电网建设改造工作任务，并于2006年8月顺利通过了吉林省发改委组织的整体验收。
通过一、二期农村电网改造工程建设，洮南市农村电网得到极大的改善，新建了两座66kV变电站增加了电源布点，部分解决了10kV线路供电半径过长问题，10千伏及以下配电网设备状况得到很大改善。具体体现在：
一是使60%的农网设备老化、供电质量差和供电能力不足等问题基本得到解决。电网技术装备得到较大提高，变电站100％的实现了县调自动化。
二是66千伏网架初具规模，电网结构和布局得到了较大的改善，电源布点趋近合理，淘汰了部分老旧、高耗能设备，消除“两线一地”运行线路。
三是0.4千伏低压配电网得到改造，淘汰了木杆，消灭了户户串联的供电方式，实现了一户一表。对居住比较集中的村落，实现了三相四线制供电，提高了电压质量。
2009年农网完善工程开始，新建66千伏蛟流河输变电工程、66千伏安定输变电工程、66千伏幸福输变电工程；改造瓦房变电站工程、永大线改造工程、洮二线改造工程；新建及改造10千伏线路442.85公里，改造0.4千伏线路351.61公里，新增及改造变压器327台，总容量25.1MVA。初步解决了洮南农村电网结构简单、供电电源稀疏，变电站布点不均匀不合理，网架薄弱，供电可靠性低，抵御自然灾害能力差的问题。消灭了居民用户低电压问题，容量不足问题，限制负荷发展瓶颈问题。为建设坚强电网做好基础，为农村经济发展提供坚实后盾。
在国网公司的坚强领导下，在国家政策的支持下，在省市公司的指导下，洮南市农村电网一定会建设的更好，洮南公司发展一定会更好，前景更加广阔。
在今后的工作中，我还将继续努力钻研业务，提高技术水平，立足长远，克服缺点与不足，做好工作，坚持改革创新，深化“两个转变”，为全面建成“一强三优”现代公司而努力。
论文关键词：电网；标准；成本；方案
一、国内外标准成本研究及实践
1.国内外标准成本研究成果综述
国内外标准成本管理研究成果主要包括以下五个方面：一是标准成本的基本概念、理念、方法的分析研究，如文献分析了标准成本的基本概念、计算公式、主要优势，文献认为作业成本法是集成本计算和成本管理于一体的全面管理系统，文献提出“时间驱动标准成本法”这一新的成本核算方法，文献介绍了标准成本差异分析的基本方法和原则；二是标准成本改进方法研究，如文献将作业成本管理所具有的先进管理思想以及成本核算方法引入到传统标准成本管理，文献提出了从产品设计BOM出发，直接计算产品标准成本的一种方法，文献分析了日本成本核算方法及核算系统；三是标准成本管理制度体系建设研究，如文献对改进标准成本管理制度进行了探讨，文献分析了企业如何建立企业标准成本管理制度，文献分析了日本企业标准成本管理制度建设的经验与教训；四是标准成本方法应用研究，如文献以某医药股份公司为例阐述了基于标准成本的成本核算与控制过程，文献介绍了宝钢的标准成本制度及其运作；五是标准成本信息系统研究，如文献分析探讨了ERP环境下标准成本信息系统开发及利用。
2.企业标准成本管理成功案例分析
标准成本制度产生于20世纪20年代的美国。20世纪90年代后，标准成本理念逐步引入到我国企业。宝钢1995年着手建立标准成本制度，并在实践中丰富了管理会计中有关标准成本的内涵。一是构建标准成本制度体系，宝钢标准成本制度主要内容包括成本标准的制定和成本差异揭示及分析。二是充分发挥作业长标准成本管理的责任主体作用，作业长作为降低现场成本的责任者，要对作业区标准成本核定及控制负责。三是充分发挥财务管理人员在标准成本管理中的组织推动作用，建立标准成本管理组织体系，明确责任分工；组织相关人员研究制定标准成本，细化到每个作业单元；加强标准成本过程控制，对各项成本做到事前、事中、事后全过程控制；推进成本核算精益化，及时准确完成核算报表；针对成本管控中存在的问题，进行深入剖析和公示，警示相关人员；加强标准成本管理相关人员业务培训，提升标准化管理水平。
二、电网企业实施标准成本管理的重要意义
近年来，电网企业内部成本管控水平得到较快提升，但在以下三个方面需要继续深化完善：一是会计科目需要进一步统一规范，下属单位会计科目各异，应用会计政策不统一，会计信息的真实性、可比性、合规性有待提升；二是标准成本定额需要进一步统一完善，成本列支范围、列支标准需要进一步统一，为内部成本预算及管控奠定良好基础；三是成本管控体系有待进一步统一加强，各层级和同一层级内部成本管理界面划分还不够清晰，管控关系不够明确，管理信息标准化程度还不高，成本管控能力有待提升。引入标准成本管理的理念与方法，构建企业集团标准成本管理体系，是有效解决上述问题的途径之一。
标准成本以单元成本为基础，是企业根据特定条件测算的应该能达到的成本目标，是评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。它不仅仅是一个结果性目标，还源于量化经营过程，分析目标与差异，支撑企业经营战略落地，指示企业成本管理改善方向。所以，标准成本管理是一个包括标准成本制定、标准成本执行差异分析、成本差异处理三个环节的完整体系。它是实现企业内部成本控制单元化、数字化、动态化、精益化的有效工具与手段，在国际大型企业尤其是跨国大型企业集团中应用比较广泛。
企业实施标准成本管理具有四个方面的重要现实意义：一是促进企业建立以责任中心为控制单元的成本管理体系，通过企业内部科学合理地量化分解，将成本管控目标落实到各个责任中心，各责任中心落实成本目标管理要求，形成企业内部逐级管控的成本管理网络；二是促进企业树立与面向市场的成本优化决策理念，标准成本核定与特定的市场环境相结合，改变传统成本预算与会计核算模式，由“固定不变甚至逐年降低”的内部成本核定办法转变为与市场实际相对接的成本核算办法；三是促进企业完善动态控制与持续改进的成本管理方法，通过对各责任中心每项成本指标的变化动因深入剖析，找寻规律并制定有针对性的管控措施，加强成本事前、事中、事后控制；四是促进企业成本管理标准化与信息化水平的提升，通过对会计科目、会计政策、成本指标、归集办法、预算与核算办法等成本管理内容的标准化，通过对成本管理流程及数据统计分析的信息化，提高成本管理准确性和效率。
三、电网企业标准成本层次构成及核定方法
将电网企业成本划分为电网建设成本、电网检修运维成本、企业管理运营成本三大板块，其中除电网建设成本和电网检修运维成本两大核心业务板块成本之外的所有成本均纳入企业管理运营成本中进行核定。
1.电网建设标准成本的层次及核定方法
电网建设标准成本包括单项工程建设标准成本、输变电工程建设标准成本、单位电网建设标准成本三个层次。
单项工程建设标准成本核定，依据国家相关规定、电力建设定额标准，测算电网各电压等级典型的单项变电、线路工程建设标准成本，并根据工程建设的项目前期、工程设计及招标采购、工程实施、工程结算、工程决算等各个阶段分别测算。各阶段测算的标准成本作为各阶段造价管控的重要依据，项目前期测算的标准成本是为了管控可研估算；工程设计阶段测算的标准成本作为工程概算、工程招标标的管控依据；工程实施阶段标准成本作为工程进度款管控依据；工程结算、决算阶段标准成本作为工程结算、决算管控依据，加强工程建设全过程建设成本的管控。各阶段标准成本核定，要依据典型工程的工程量、可能出现的工程变更、价格动态调整情况等因素。
输变电工程建设标准成本，为该输变电工程范围内相互关联的几个单项工程建设标准成本之和，以典型单项工程建设标准成本核定为基础，根据输变电工程与典型单项工程之间建设条件、建设规模等因素对比分析，进行综合测算核定。
单位电网建设标准成本，是企业及下属单位所有输变电工程建设标准成本之和。各单位电网建设标准核定，要以输变电工程标准化成本核定为基础，同时考虑当地建设条件、物价指数、与典型输变电工程差异分析，进行综合测算核定。
2.电网检修运维标准成本的层次及核定方法
电网检修运维标准成本包括作业标准成本、项目标准成本和单位标准成本三个层次。
作业标准成本是电网生产检修单个作业的标准成本，是衡量一线检修运维作业成本水平的重要标准依据。电网检修运维标准成本核定，要以典型作业活动所消耗的材料、人工和机械台班费用定额为基础，综合考虑各类电网检修运维环境、特性、特点、状况进行测算核定。
项目标准成本是一个检修运维项目所有作业标准成本之和，是深化细化基层单位电网检修运维成本预算与核算的重要标准。项目标准成本核定，要以作业标准成本核定为基础，同时考虑各类项目所包含作业活动的性质分类、项目内各作业协作性、项目工作条件等因素，进行综合测算核定。
单位标准成本是企业及下属单位电网检修运维标准成本之和，是企业及下属单位电网检修运维成本预算及控制的重要标准。单位电网检修运维成本核定，要以电网检修运维项目成本核定为基础，考虑企业及下属单位检修运维地域特点、作业条件、项目规模等因素，进行综合测算核定。
3.电网企业管理运营标准成本的层次及核定方法
电网企业管理运营标准成本包括购电成本、营销成本、科技成本、管理成本等，按照企业内部管理层级逐级核定。
购电标准成本是电网企业购得上网电量所付出的成本。购电标准成本核定，要以国家核定的各类上网电价为基本单价，根据购电计划进行测算核定。
营销标准成本是电网企业市场营销相关成本。营销标准成本的核定，首先要核定单位电量的市场营销人员定额及市场营销费用定额，在此基础上，根据售电量，核定企业及其下属单位营销标准成本。
科技标准成本是企业实现可持续发展而投入科技创新项目的成本标准。核定科技标准成本，首先要对科技项目进行分类，再对各类科技项目所需投入人力资源分类，核定各类人力资源基本人工费，作为科技项目标准成本核定的基础。
管理标准成本是企业管理机构日常运营管理的会议、差旅、工资、福利等方面的成本。管理标准成本按人均核定，同时考虑管理人员的级别、层级、数量，进行综合测算核定。
四、电网企业标准成本管理的有效实施
实施标准成本管理，势必打破传统管理思维方式，需要统一思想、组织得力、措施完善、有序推进。
1.建立职责清晰、管控有力的标准成本管理组织体系
实施标准成本管理以财务部门为组织主导主体，但并不仅仅是财务部门的职责，需要企业内部相关业务部门和生产运营单位的协调推进。为此，需要建立企业内部职责清晰、管控有力的标准成本管理组织体系。
建立以公司领导为主任、相关业务部门负责人为成员的标准成本管理委员会，统一协调、指挥标准成本管理推进工作。
清晰划分企业内部各层级财务部门、各责任中心（相关业务部门及生产运营单位）标准成本管理职责，财务部门充分发挥牵头组织、协调推动、归口负责的作用，各责任中心落实各自标准成本管理职责，做到守土有责、管控到位。
2.统一制订并滚动修订企业标准成本
在企业标准成本管理委员会的统一领导下，以财务部门为主导、各责任中心全力配合，统一企业内部标准成本划分，统一研究确定标准成本核定办法，统一组织测算电网建设、检修运维、管理运营三大板块各类标准成本，实现企业生产运营各个环节、各类业务的全面覆盖，将其作为企业内部预算、核算、经营目标考核的重要依据。
同时，要与市场环境相适应，定期组织进行企业标准成本的滚动修订和统一，提高标准成本的科学性、合理性和适用性。
3.构建运作高效的标准成本管控平台
标准成本管理涉及企业内部各相关单位，包括成本制定、差异分析、改进提升三个环节，参与人员多，信息量大，对基础数据积累和全面分析要求高，需要借助信息化手段，提高管理效率。
构建运作高效的标准成本管控平台是推进标准成本管理有效实施的重要前提。平台建设要实现财务与业务的有机融合，以信息化为支撑，以成本费用为载体，实现财务预算、核算与所有业务的全面融合。切实转变观念，破除制约信息集成的思想障碍，推进相关业务信息与财务信息的横向集成，提高财务与业务信息共享水平，为标准成本管理提供有力支撑。
借助运作高效的标准成本管控平台，实现企业成本的集约化、全过程管控，一是按照“集中精益，统筹平衡”原则，应用标准成本，科学主导编制预算，加快实现预算管控由分散粗放向集中精益转变，资金支出由条块分割向统筹平衡转变，实现预算集约调控；二是按照“集中统一、全面高效”的原则，进行企业内部财务核算，提高核算效率和准确率；三是按照“目标管理、量化考核”的原则，利用平台强化对各责任中心成本控制水平的评价，作为绩效考核的重要依据，促进各责任中心持续提升管控水平；四是按照“实时监控、风险可控”的原则，在集中核算的基础上，做到企业财务状况实时管控、在线监测，第一时间发现问题，实现自动预警，确保企业财务风险可控、在控、能控。
【关键词】电力工程，建设施工，质量管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一、电力工程建设质量管理的原则
对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。
1．坚持质量第一的原则
电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。
2．坚持以人为本、全员参与的原则
人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3.坚持以预防为主、持续改进的原则
工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。
4．坚持质量标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。
二、火电工程项目施工质量的控制措施
针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。
1.施工质量的提前策划及措施
质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。
1.1坚持贯彻落实质量管理标准
在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。
1.2编制合理的实施性施工组织设计
施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。
2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施
质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：
2.1全面贯彻落实质量控制程序
在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。
2.2认真做好质量交底工作
在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。
2.3要严格做好施工检测工作
精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。
2.4加强对施工材料设备的质量检测
要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。
3.施工质量的分析总结
质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。
三、结束语
质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。
参考文献：
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[3]郭之柱 项目管理方法在江苏省电力公司输变电工程中的应用研究 [学位论文] 2003 - 东南大学：工商管理
[4]钟磊 袁小军 浅析电力施工项目的管理策略 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2011年1期
[5]段慧芹 变电站建设过程中的质量控制方法研究 [学位论文]2010 - 华中科技大学：工商管理
在“卓越工程师教育培养计划”通用标准中，对本科层次工程师的知识与能力要求包括“具有综合运用所学科学理论、分析和解决问题方法和技术手段分析并解决工程实际问题的能力，能够参与生产及运作系统的设计，并具有运行和维护能力”。与原有土木工程专业人才培养目标相比，“卓越土木工程师”培养计划对学生的工程实践能力、工程设计能力提出了更高的要求。依据现有的本科教学模式，这些能力培养的唯一途径，都将在实践教学阶段实现，其实现的基本支撑是各类课程实验、课程设计、生产实习、毕业设计，其实现的平台是与土木工程专业领域相关的工程实践基地的建设。本文对卓越土木工程师创新教育实践基地建设的研究将是卓越土木工程师培养试点工作的有益探索。
1 在教学体系上起步
打破传统教学结构，强化能力综合实训，建立由通识能力、专业基础能力、专业拓展能力、职业适应能力四大模块组成的课程体系。
工程人才培养模式改革，改到深处是教学。东北电力大学着手从注重知识传授向更加重视能力和素质培养出发，进行一个全方位的顶层设计。为此，土木卓越工程师教学分委员会打破基础课、专业基础课、专业课这种以知识传授为特征的传统教学结构，强化能力综合实训，建立由通识能力、专业基础能力、专业拓展能力、职业适应能力四大模块组成的课程体系。
通识能力主要由人文素养、信息素养、数理力学基础、英语等模块构成；专业基础能力主要指输电线路设计能力、输电线路运行维护及施工能力；专业拓展能力主要包括输电工程实验能力、输电线路运行维护装置设计能力；职业适应能力主要通过毕业实习与设计来提升。
在设置各实践教学环节时，学院增加实践教学比重达到35%；增设“学期论文”教学环节，设置“技术工作实践”，按知识和能力体系设置综合性、设计性实验（实习），安排全流程综合性产品设计实训，让学生在企业实训基地完成产品设计。
课程是核心，是人才培养的关键性环节。学院从学生“四年学习和就业规划”出发重构课程体系：大一时，通过“工程制图及CAD应用”课程和“输电线路软件实训”环节的培养，能够熟练掌握设计软件，流畅完成简单设计，例如三维输电塔结构模型和三维输电导线模型的设计。大二时，通过“钢结构”等课程的学习，完成更复杂的工程设计。大三时，在“输电线路设计综合实习”环节，要求学生运用相关技术进行输电线路的电气、结构设计及基础设计，运用专门软件进行输电线路有限元分析和施工仿真。至此，基本技能的训练基本完成。大四时，学生更多时间是在实习基地进行“真刀实枪”工程实习和演练，包括选择输电线路设计、输电线路施工、输电线路运行与维护，以及输电工程概预算等方面课题。
教师是关键。学院逐步建成了一支由学校教师、企业专家组成的专兼职结合的工程实践教师队伍。在供电公司、超高压局、输变电工程公司任职的课外教师有20多名，占专业教师总数的76%。
如果说全新工程教学体系是培养卓越工程师的“厚土”，那么，校内外工程实践教育基地就是提升工程能力的实战场和演练地。
在校内，输变电运行中心、现代电力仿真实验室、输电工程计算中心等是学校培养高素质应用型人才的主要教学基地。这些中心拥有输电线路运行设备，来到这里就像进入实际运行环境，学生们在这些中心锻炼了动手能力，缩短了就业适应期。
在校外，学院通过与企业联合共建校外工程实践教育基地，实行“岗位引导，项目绑定”校企联合培养模式，将企业实际工程问题设计成可供学生研讨的课题，配备企业导师与学业导师。近年来，学院与吉林省电力公司、辽宁省电力公司、广东省电力公司等十余家电力企业共建了20 多个实践教学基地。
学院通过奖励学分、资金资助等方式来拓展实践教学途径，引导学生参加科研与创新实践，提高学生实践技能，培育学生创新能力。近年来，有一批学生在“全国大学生结构设计竞赛”、“周培源力学竞赛”等全国各类大赛中摘金夺银。特别是2013年学校学生在“全国大学生结构设计竞赛”中脱颖而出，参赛作品荣获吉林省一等奖和全国优秀奖。
2 在培养模式上破题
“预就业”深化校企深度合作，构建学校、企业、学生共赢的合作平台，打破学校和企业之间的壁垒。
工程能力和工程素质培养中下厂难、动手难，学生缺少企业实际工程训练环境，这一直是工程教育改革中面临的难题。学院2008年以推广“预就业”实习模式破解了这道难题。
这种“预就业”实习模式与订单培养方式不同，是采取“全年周期”企业实践。每年4月，学院组织企业来校从大三在校生中选拔学生，然后大四全年在企业顶岗实习。企业安排工程技术人员担任导师，直接参与公司实际项目，指导学生实习和毕业设计并按月支付学生实习津贴。一些企业还为“预就业”学生开设选修课程，进行业务培训。
在企业里实践，在项目里设计，在企业里答辩，“预就业”使学生把被动的毕业设计变成主动的专业实践。由这种“双导师和项目绑定护航”的论文（设计）无法抄袭拷贝，也就不再是纸上谈兵和闭门造车了。
每年6月，学院“预就业”学生毕业设计答辩与众不同，他们是在企业里进行的，由企业工程师与任课教师共同为学生毕业设计把脉，首开毕业设计答辩进企业的先河。未毕业先入行。在企业一年的“真刀实枪”实践，让学生们的工程实践能力、社会适应能力得到全面提升。不少学生也因此得到用人单位的青睐，实现了优质就业。
“预就业”深化了校企深度合作，实现了多元共赢。有专家认为，“预就业”实习模式构建了学校、企业、学生共赢的合作平台，加强了学校与企业的沟通交流，打破了校企间的壁垒，同时也突破了学生就业被动的瓶颈，得到企业认可。
3 在特色打造中推进
顺应国家电力发展战略和地方产业发展需求，主动对接传统支柱产业和新兴特色产业，积极培养区域社会经济急需的工程人才。如果说与国家电网这样的国际知名企业合作办学让东北电力大学的工程教育改革先走一步，而面向行业、立足地方的定位让东北电力大学的工程教育改革走得更实、走得更远。东北电力大学建筑工程学院是吉林省唯一一所以电力行业为背景、开设有输电线路专业的学院。建院至今，学院为电力行业培养了10万多名工程技术人才。
电力工业的快速发展对电气工程专业人才培养提出了更高要求;全国高校扩招带来整体生源质量下滑，对非教育部直属高校生源质量影响尤甚。东北电力大学电气工程及其自动化专业是原电力工业部重点专业，主要面向电力工业培养从事电力工程领域工作的高素质应用型人才。原有人才培养模式难以适应现代电力工业发展新形势，片面强调理论体系的系统性，忽视与工程的结合，增加了学生学习的难度。2007年该课题组开展了项目研究与实践，认真分析原有人才培养方案的不适应性，结合学校人才培养定位，总结已有的办学传统和办学特色，提出了“知识规格满足专业外延需求、能力素质胜任专业内涵发展”的人才培养理念。在此理念指导下，构建了适应现代电力工业发展新形势的课程体系和突出“工程认知-工程探究-工程实践-工程优化”能力培养的课内外相结合的实践教学体系，形成了遵循“系统-元件-系统”认知规律的做学结合教学模式，建立了系列“工程场景式”的特色实践教学平台，实现了知识传授与能力培养协调共进，促进学生实践能力的提高和全面发展，形成了“面向工程、强化实践”的人才培养模式。
针对原有课程体系不能适应现代电力工业发展新形势;传统重知识传授教学模式不利于理论与实际相结合;原有实践教学内容杂散且与工程实际结合不紧密以及原有实践平台难以支撑工程实践能力培养的问题，东北电力大学提出“知识规格满足专业外延需求、能力素质胜任专业内涵发展”的人才培养理念。通过构建适应现代电力工业发展新形势的课程体系和突出工程实践能力培养的课内外相结合的实践教学体系，形成了遵循“系统-元件-系统”认知规律的做学结合教学模式，实现了知识传授与能力培养协调共进，促进了学生实践能力的提高和全面发展。
成果解决教学问题的方法
提出“知识规格满足专业外延需求、能力素质胜任专业内涵发展”的人才培养理念
针对生源质量下滑问题，面向行业发展对人才培养的新要求，认真分析原有人才培养方案的不适性，结合人才培养定位，总结已有办学传统和特色，提出了“知识规格满足专业外延需求、能力素质胜任专业内涵发展”的人才培养理念，面向工程，强化实践，统筹开展课程建设、实践环节建设、教学方法改革等方面的工作。
构建适应电力工业发展新形势的课程体系
构建了“（基础-技术-专业）课程群+技术前沿课”型的专业课程体系，将新能源发电技术、新型输电技术等前沿技术引入课堂，及时反映专业发展动态，既激发了学生的专业兴趣，又增强了人才培养对行业需求的适应性，为拓宽学生就业面奠定了必要的知识储备，实现了“知识规格满足专业外延需求”。
构建遵循“系统-元件-系统”认知规律的做学结合教学模式
根据系统构成及运行特点，构建了相应的元件特性认知实践项目，通过对元件特性的认知实验，加强对元件工作原理的认识;在此基础上，分析系统整体行为特性及元件个体行为特性的关联性，掌握基于元件运行状态调整的系统整体行为调节方法，明确实际系统实现过程中需要注意的问题，进而了解实际系统的运行约束和注意问题。此模式应用于“电力系统分析”“发电厂电气部分”等5门核心课程教学。
构建突出工程实践能力培养的课内外相结合的实践教学体系
构建了“实验-实训-实习-设计”和“电工数学竞赛-工程师认证考试”结合的课内外实践教学体系，以突出“工程认知-工程探究-工程实践-工程优化”能力的实践培养，即能力形成于实践，表现于实践，又升华于实践。
建设系列“工程场景式”的电力特色实践教学平台
新建全国高校唯一的教学用66kV/220kV真实变电站、全国规模最大的电力生产过程动态模型演示中心、国内领先水平的输变电运行仿真中心（获得中国电力企业联合会颁发认证资质）、电力系统安全运行与节能技术国家地方联合工程实验室（省部共建教育部重点实验室）等特色实践平台;另外，校企共建12个工程实践教育基地。
采用“引培结合、专兼相济、科研带动”等措施，加强师资队伍建设
引进和自主培养具有博士学位的教师28人，聘请电力企业专家17人作为兼职教师，师资队伍结构明显改善。教学之余，积极开展科研实践，提升教师的学术水平和科研能力，为“面向工程、强化实践”的人才培养提供了重要的师资保障。
成果的创新点
形成了以“知识规格满足专业外延需求、能力素质胜任专业内涵发展”的人才培养理念
优化课程体系，引入前沿技术课程，增强人才培养对行业快速发展的适应性，为拓宽学生就业面向奠定必要的知识储备，实现“知识规格满足专业外延需求”。理论教学注重教对学的促进作用，实现知识传授与能力培养协调共进;实践教学突出实践项目的工程导向性以激发学生的学习兴趣，贯穿于整个教学过程，即强化实践提升能力，增强人才素质对行业发展的适应性，实现“能力素质胜任专业内涵发展”。
形成了遵循“系统-元件-系统”认知规律的做学结合教学模式
通过对元件特性的认知，探究系统整体行为特性及元件个体行为特性的关联性，掌握基于元件运行状态调整的系统整体行为调节方法，明确实际系统实现过程中需要注意的问题，进而了解实际系统的运行约束和注意问题。既强化了知识运用，又培养了学生的认知能力，知识传授与能力培养协调共进。
构建了系列“工程场景式”电力特色实践平台支撑的突出“工程认知-工程探究-工程实践-工程优化”能力培养的实践教学体系
根据学生能力形成的不同阶段和认识发展的基本规律，将实践环节视为有机整体加以筹划，将突出“工程认知-工程探究-工程实践-工程优化”能力的培养贯穿于“实验-实训-实习-设计”和“电工数学竞赛-电气工程师认证考试”相结合的课内外实践教学环节中;“工程场景式”电力特色实践支撑平台增强了实践培养的工程导向性，激发了学生的学习兴趣;全国电工数学建模竞赛提供了能力展示平台。实现了能力形成于实践，表现于实践，又升华于实践。
成果的推广应用效果
近四年，“面向工程、强化实践”的电气工程及其自动化专业人才培养取得了丰硕成果，在校内外产生积极反响。
人才培养效果
该成果自2009年应用以来，受益学生3000多人;学生实践能力和创新能力明显提高，发表研究论文108篇，参加教研项目54项、科研课题24项，获奖273项（国家级23项、省级53项）。吸引国家（南方）电网公司、各发电集团等央企来校招聘，年均签约率79%，考入清华大学、西安交通大学、华中科技大学等著名高校读研学生占比11%，就业率94%。学校获推荐优秀应届本科毕业生攻读硕士学位的资格，并入选“2012-2013年度全国毕业生就业典型经验高校50强”。
辐射作用效果
自2009年以来，已有20多所高校前来学习、考察与交流。承办一次全国性教材教学研讨会议，400余人参会;8次在全国性教学研讨会上作经验交流。发表教研论文19篇，出版《电机学》《300MW（直吹）火电机组集控运行与仿真》《电网及变电站运行分析与仿真》等教材6部，应用于10多个省份高校。为国内外20多家电力企业开展业务培训1566人。承办的“全国大学生电工数学建模竞赛”已吸引198所高校、7506人参赛，成为全国电气工程学科的品牌特色竞赛活动，被誉为国内最具有影响的大学生学科竞赛之一。
专家评价
清华大学电机系教授、中国工程院院士韩英铎评价“东北电力大学学生基础扎实、物理概念清晰、实践能力强”。国家电网公司总工程师张启平教授级高工评价“东北电力大学毕业生概念清晰、理论扎实、岗位适应快、不怕吃苦”。
师资队伍建设成效
引进和自主培养具有博士学位教师28人，外聘兼职教师17人，具有博士学位教师占比由24%提升到41%。“电气工程及其自动化”教学团队入选国家级教学团队，“复杂电力系统安全运行分析与控制”创新团队入选“教育部长江学者与创新发展计划”创新团队。国家级教学名师1人，入选“国家高层次人才特殊支持计划”2人，全国杰出专业技术人才1人，全国优秀科技工作者2人，新增新世纪百千万人才工程国家级人选1人，享有国务院政府特殊津贴1人。
关键词：工程审计；电网建设；造价；控制
前言：项目工程的施工前审计和建设期审计是工程审计工作的重要组成部分，同时也是对电网工程建设造价进行控制的重要依据。相关部门应该及时有效的做好这两方面审计工作，进而提高工程审计的工作质量，加强建设造价的控制力度，降低电网工程建设的投资成本。
一、电网项目建设中造价的构成
想要提高工程审计工作对电网建设成本的控制能力，就要先了解清楚电网建设的造价结构。在电网输电项目建设中，电网建设造价可细化为动态投资和静态投资两个部分。通常情况下，受项目审计工作控制的项目造价，只有静态投资一部分，静态投资主要由项目主体费用、工程辅助设施费用、基本预备费用以及一些其它费用等几个方面构成[1]。静态投资各项费用的组成结构大致为：百分之七十三的项目主体费用、百分之二的工程辅助设施费用、包括基本预备费用在内的其他费用约占总费用的百分之二十五。在几项费用中，工程主体费用决定着工程造价的高低，而设计工程量对工程主体费用又有着决定性影响，是控制整个电网建设项目造价的关键。长期以来，项目工程审计工作都是以工程施工的预算与结算为核心，注重于项目的实施阶段所进行的，通常对于项目实施前的投资立项等筹备阶段和建设过程中的勘察设计、招投标管理等阶段没有足够的重视，错误的将控制施工费用的支出与控制电网工程建设的造价画上等号。电网工程审计的工作只进行项目结算审计，对于电网工程建设造价的控制效果并没有实质性提高。
二、项目前期审计对电网建设造价的控制
项目建设活动中的项目总体设计直接决定着建设项目的合理性和可靠性，同时也是项目前期审计工作控制项目造价的核心环节，项目总体设计的概算和精度对项目造价的控制十分重要。针对项目总体设计的审计工作是在电网工程造价还没有产生的时候进行的，是一种有前瞻性和范围性的控制手段[2]。当前我国社会的项目设计审计工作已经得到推广，但是由于未能得到深度发展使得这种审计方法并没有得到广泛的应用和认可，想要积极应用项目设计审计方法，让它对控制电网工程建设造价产生有利影响，还需要在以下方面着手进行。
（一）全面推行限额设计
限额设计是对已经得到批准的投资资金进行估算，再按照工程实际需求进行项目设计从而保证项目造价在可控范围内的一种审计手段。以严格把控工程设计变更、按照配额进行项目建设的方式，保证项目建造成本不会突破总限额，从而控制投资[3]。限额设计控制成本方式的执行，要贯穿完整的设计工作流程，从项目可行性分析、初期设计一直到具体工程施工图纸的完成，要做到分阶段、分层次对限额工作进行监督和落实。
（二）保证预算编制的合理性
审计人员应该严格按照要求，审查项目建设工程中物资采购的计价额、价格指数，以及有关人工、机械的单价是否合乎标准，也就是原材料价格是否在区域价格与设计定额之间，检查各项费用是否完整有遗漏，是否重复有交叉等等，对于项目多方面的费用预算进行细致的分析。
三、项目过程审计对电网建设造价的控制
在项目的实施过程中开展工程审计工作，能够保证施工进度、提高工程的建设质量以及加强工程建设的管理力度。对于工程施工过程中可能出现的项目资源浪费现象起到有效的防范作用，以此提高工程建设的工作效率，保证对工程建设造价的控制。
（一）建立和执行完善的内部控制制度
建设单位内部的控制制度，对于项目施工过程中的成本控制有着至关重要的作用，内部控制审计要针对工程项目管理制度和标准化管理体系的建立执行情况、工程建设管理主要环节的控制情况、信息系统管理情况等进行检查，保证建设单位内部检查制度的健全和执行。
（二）确保招投标及合同管理合法合规
合同是当代企业商业活动的必要环节，是保证市场经济秩序健康发展的必要手段。在电网工程的建设过程中，少不了各方面的合同签署，也只有合同方能够及时履行自身法律义务才能保证工程建设的顺利进行。审计人员应从招标计划编 制和审批、采购策略和招标方式选择、招标文件编制与审核、资格审查、开标、评标、定标、中标通知书和合同签订等开展招投标管理审计，从合同文本、合
同会签、合同变更、合同履行、合同终止、合同价款支付、索赔与反索赔、合同解除、合同纠纷、转包、分包等开展合同管理审计，防止因招投标流程及合同不规范引起的失控现象，以此控制工程造价。
（三）重点审计物资采购的管理情况
工程物资作为工程建设的基础，通常情况下占比较大，通过对物资采购环节的有效管理有利于对物资成本直接控制。审计人员应重点关注采购计划编制和审批、采购策略制订和执行、采购方式选择、采购及供应服务合同签订；关注合同价款结算、设备和材料验收、仓储保管、废旧物资管理、设备监造等各个环节，对物资采购的渠道和走向进行严格的调查。只有确保工程物资的来源合法、质量有保证、价格符合工程建设要求，才能保证电网工程建设项目的质量和进度，保证生产设备的质量和工作人员的人身安全。
（四）确保监理履职到位
工程监理的工作对于保证工程建设的顺利完成有着十分重要的作用。首先工程监理要能够及时的发现项目建设过程中出现的问题并据实像审查部门反映，其次工程监理要严控各方面的财务支出，并对各方面的收支进行统计和记录，保证工程建设工作每个环节都有据可查[6]。这些都要求工程监理能够坚持良好的耐心和责任心，坚守监理岗位，确保审计数据可靠性和准确性。
（五）保证签证及时变更
项目建设过程中拥有合法的签证才能保证项目建设的顺利进行，但是如果因为项目的设计与变更或者受其他非必要因素的影响，对签证进行盲目的变更，不但会拖延工程进度，还会增加工程成本。所以项目审计对其合规性应加以关注，严格的控制项目的变更签证，防止不合理变更，与此同时要对签证变更的费用和工作量进行严格审查，在细节上做好对电网工程造价的控制工作。
结论：根据上文所述，工程审计是对工程建设成本实行控制的一种手段和方法，当代社会的多元化发展给了我们不断创新处事方式的启发，在电网项目造价控制审计工作中，我们应该大胆的思考，创新更加新颖、更加高效的审计方法，从实践中出发，提高审计工作对电网建设成本的控制能力。
参考文献：
[1]古月. 基于风险导向的工程各阶段审计思路与控制研究[D].重庆大学，2012.
[2]郎斌. 输变电设备全寿命周期成本优化研究[D].华北电力大学（北京），2008.
[3]郭金山. 全过程造价管理在输变电工程造价控制中的应用[D].华北电力大学（河北），2009.
[4]熊志群. 浅议内部审计在电网建设内部会计控制中的作用[J]. 沿海企业与科技，2009，12：116-119.
论文摘要：电气安装工程施工质量管理涉及多方面，且自始至终贯穿于安装施工的全过程。为了杜绝建筑电气工程施工中常见的质量问题，应做好施工质量控制工作。合理的质量控制要以预防为主，关键在于观念的转变，要将以往只对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制中，最后才是事后检查。唯有认真把好每一道工序、每一个环节质量关，才能保证整个工程的质量。
近年来，国民经济的持续发展，给建筑业的发展带来了勃勃生机，但同时也出现了一些新的问题，给人们的生活带来许多不便. 部分工程不按建设程序办事，私雇资质等级不符合要求的设计人员及施工单位设计或承包工程。由于设计和施工人员技术水平有限，致使一些安装工程达不到规定指标的要求。因此，只有做好建筑电气安装施工的事前、事中、事后的各环节的质量监督工作才能确保建筑电气安装工程的质量。
1 事前控制
电气安装是一项专业性很强的工种。一般来讲，10kV及以上的输变电、供电工程由施工单位总承包后，专项分出由当地供电局承包。10kV以下的供电工程分包给水电安装单位。为保证施工质量，监理部门应协助建筑单位认真审查承包和分包单位的资质，提出审查意见，按照公平竞争的原则，选好施工单位。在事前就做好各个环节的把关工作，以确保施工质量。为此，应做好以下各项工作。
1.1 施工人员的培训、优选
工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是影响工程质量的主要因素。首先，要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质和质量意识。其次是人的技术素质，管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。
施工前对各专业施工班组进行培训，提高他们的质量意识和操作水平，使各分项工程质量达标，实现预定管理目标。
1.2 严格控制材料、构配件和设备的质量
用于电气安装工程的材料、构配件、设备必须符合设计要求和产品质量标准。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。
优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识、忠于事业、守信于项目经理的人任采购人员。
掌握信息，优选供货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证、有社会信誉的产品，可对生产规模较大的厂家进行实地考查，以确保所需材料符合施工要求，并直接订货，减少采购环节，这样既可控制材料质量，又可降低材料成木。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，质保书不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。
1.3 推行科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平
施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。电气安装工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”加总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。
2 事中控制
在建筑电气施工过程中，消防、通讯、广播、照明、电缆敷设等项目的施工中或多或少都会存在一些不符合施工质量要求的质量问题。要提高工程质量，首先要加强施工人员对确保施工质量的重要性的认识，明确质量责任制，并与个人的经济效益挂钩，以此来督促施工人员按质量要求操作，避免因马虎大意或为了省事而给电气工程留下的隐患。
2.1 项目经理部要落实质量责任制
实施工程项目管理需要综合考虑多方面的管理要素，不同的项目具有不同的管理重点，企业应始终贯彻项目经理责任制是项目管理基础的原则。落实项目经理责任制首先在于明确责任制的基本内容，项目经理受企业委托对项目进行管理，项目经理应负责并确保完成承
包合同，降低目标成本，并落实质量、安全，达到各方面的要求。
在项目实施的过程中，对项目中的一些重要行为，如材料的选购、分包商的确定，企业应规定项目管理的一般方法和原则，以便项目经理参照执行。这样可以防止个别人在建设过程中利用职权牟取私利，又可以减少可能出现的工程质量问题，保证公司的信誉。项目经理可将质量责任制明确到各项目组长，再由组长明确至施工技术人员，设立奖惩制度，提高工作人员的积极性，确保操作质量。
2.2 注意防治电气安装工程质量通病
常见电气工程质量通病。防雷接地不符合要求；室外进户管预埋不符合要求；电线管(钢管、PVC管)敷设不符合要求；导线的接线、连接质量和色标不符合要求；配电箱的安装、配线不符合要求；开关、插座的盒和面板的安装、接线不符合要求；灯具、吊扇安装不符合要求；电缆、母线安装不符合要求；室内外电缆沟构筑物和电缆管敷设不符合要求；路灯、草坪灯、庭园灯和地灯的安装不符合要求；电话、电视系统的敷线、面板接线不符合要求；消防、智能系统的探头安装不符合要求。
电气工程质量通病产生的原因。从事电气安装的人员技术素质差，不完全遵照设计要求进行施工；电气材料市场混乱，把关不严；施工企业对电气安装质量不够重视。
防治电气工程质量通病的措施。提高施工人员的技术素质，按照设计要求进行施工；提高电气安装的设计水平；加强管理，健全质量保证体系；把好原材料进场关，控制材料质量；严把电气安装工程验收关。
3 事后控制
3.1严格按照质量验收标准对已完工程进行验收。电气设备安装工程，所用材料、电器、设备、成品、半成品的铬牌、型号、规格、性能和施工工艺安装质量，必须符合设计要求和《建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002》及有关专业规范、标准、电气安装工程中质量允许偏差，但应符合规范有关规定，一般项目质量允许偏差和检查方法，应符合相关规定。
3.2 对工程不合格品的处理。对于电气安装工程中存在的不合格品，应及时进行返工处理，以确保工程质量
电气工程是一个复杂的系统工程，其强电系统主要设备有：干式变压器、柴油发电机、高压配电装置、低压配电盘、电线电缆及动力照明等。各系统本身设备精密，结构复杂，技术先进，安全可靠，自动化程度高，对安装方法和质量要求相当严格。
一般现代建筑工程建设中的投资、质量、工期等目标都很明确，指标要求高，总体要创优质工程。所以，我们在整个工程建设工程电气施工过程中要抓住以下几个关键环节的控制，使整个工程的电气系统安装达到优质工程标准。
一、事前控制
电气安装是一项专业性很强的工种。一般来讲，10kV及以上的输变电、供电工程由施工单位总承包后，专项分出由当地供电局承包。10kV以下的供电工程分包给水电安装单位。为保证施工质量，监理部门应协助建筑单位认真审查承包和分包单位的资质，提出审查意见，按照公平竞争的原则，选好施工单位。在事前就做好各个环节的把关工作，以确保施工质量。为此，应做好以下各项工作。
1 施工人员的培训、优选
工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是影响工程质量的主要因素。首先，要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质和质量意识。其次是人的技术素质，管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。
施工前对各专业施工班组进行培训，提高他们的质量意识和操作水平，使各分项工程质量达标，实现预定管理目标。
2 严格控制材料、构配件和设备的质量
用于电气安装工程的材料、构配件、设备必须符合设计要求和产品质量标准。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。
优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识、忠于事业、守信于项目经理的人任采购人员。
掌握信息，优选供货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证、有社会信誉的产品，可对生产规模较大的厂家进行实地考查，以确保所需材料符合施工要求，并直接订货，减少采购环节，这样既可控制材料质量，又可降低材料成木。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，质保书不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。
3 推行科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平
施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。电气安装工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”加总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。
二、事中控制
在建筑电气施工过程中，消防、通讯、广播、照明、电缆敷设等项目的施工中或多或少都会存在一些不符合施工质量要求的质量问题。要提高工程质量，首先要加强施工人员对确保施工质量的重要性的认识，明确质量责任制，并与个人的经济效益挂钩，以此来督促施工人员按质量要求操作，避免因马虎大意或为了省事而给电气工程留下的隐患。
1 项目经理部要落实质量责任制
实施工程项目管理需要综合考虑多方面的管理要素，不同的项目具有不同的管理重点，企业应始终贯彻项目经理责任制是项目管理基础的原则。落实项目经理责任制首先在于明确责任制的基本内容，项目经理受企业委托对项目进行管理，项目经理应负责并确保完成承
包合同，降低目标成本，并落实质量、安全，达到各方面的要求。
在项目实施的过程中，对项目中的一些重要行为，如材料的选购、分包商的确定，企业应规定项目管理的一般方法和原则，以便项目经理参照执行。这样可以防止个别人在建设过程中利用职权牟取私利，又可以减少可能出现的工程质量问题，保证公司的信誉。项目经理可将质量责任制明确到各项目组长，再由组长明确至施工技术人员，设立奖惩制度，提高工作人员的积极性，确保操作质量。
2 注意防治电气安装工程质量通病
常见电气工程质量通病。防雷接地不符合要求；室外进户管预埋不符合要求；电线管(钢管、PVC管)敷设不符合要求；导线的接线、连接质量和色标不符合要求；配电箱的安装、配线不符合要求；开关、插座的盒和面板的安装、接线不符合要求；灯具、吊扇安装不符合要求；电缆、母线安装不符合要求；室内外电缆沟构筑物和电缆管敷设不符合要求；路灯、草坪灯、庭园灯和地灯的安装不符合要求；电话、电视系统的敷线、面板接线不符合要求；消防、智能系统的探头安装不符合要求。
电气工程质量通病产生的原因。从事电气安装的人员技术素质差，不完全遵照设计要求进行施工；电气材料市场混乱，把关不严；施工企业对电气安装质量不够重视。
防治电气工程质量通病的措施。提高施工人员的技术素质，按照设计要求进行施工；提高电气安装的设计水平；加强管理，健全质量保证体系；把好原材料进场关，控制材料质量；严把电气安装工程验收关。
三、事后控制
1严格按照质量验收标准对已完工程进行验收。电气设备安装工程，所用材料、电器、设备、成品、半成品的铬牌、型号、规格、性能和施工工艺安装质量，必须符合设计要求和《建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002》及有关专业规范、标准、电气安装工程中质量允许偏差，但应符合规范有关规定，一般项目质量允许偏差和检查方法，应符合相关规定。
2 对工程不合格品的处理。对于电气安装工程中存在的不合格品，应及时进行返工处理，以确保工程质量。
四、总结
电气工程施工虽然技术性复杂、质量要求严格、但是只要施工单位在施工前做好充分的技术准备，施工中严格按照国家规范，严格执行质量控制程序，施工质量还是可以得到保证，从而也将确保工程的施工质量、工期以及造价控制等能达到设计和业主的要求。
参考文献：
关键词: 衡阳;产业集群;生态化;循环经济
中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0161-02
引言
20世纪90年代,随着可持续发展战略在世界范围内的普遍地实施,以“减量化、再利用、资源化(3R原则)”为特征的循环经济思想逐渐深入人心。而传统产业集群以产品配套和同类产品生产为核心,仅着眼于企业间的线性生产联系,既忽视了资源的利用效率和生产的资源约束,也忽视了对生态环境的破坏,造成了环境污染、资源枯竭、能源危机、生态破坏等诸多问题 [1]。于是,产业集群的生态化发展开始成为潮流。产业生态研究(又称循环经济)依据自然生态有机循环机理,在自然系统承载能力内,对特定地域空间内产业系统、自然系统与社会系统之间进行耦合优化,达到充分利用资源,消除环境破坏,协调自然、社会与经济的持续发展 [2]。
衡阳地处南岳衡山之南,是湖南省第二大城市,同时也是国家老工业基地、全国重要交通主枢纽城市、加工贸易重点承接地。对衡阳产业集群发展过程中出现的资源环境问题进行理论和实证分析,提出衡阳市主要工业产业集群的生态化模式及其实现路径,对衡阳市工业的可持续发展具有重要意义。
一、衡阳市工业产业集群发展的条件及现状
1.衡阳工业产业集群发展的条件。首先,衡阳区位优越,紧靠沿海,临近港澳,承东接西,是沿海的内地和内地的前沿。衡阳是全国40个交通主枢纽城市之一,京广、湘桂铁路贯穿全境,京珠、衡昆高速公路与107、322国道纵横交错,湘水、蒸水、耒水四季通航,千吨级港口已完成建设交付营运,千吨级巨轮可直达长江及沿海各地。其次,衡阳有突出的矿业资源。衡阳是中国的“有色金属之乡”,也是中国重要的非金属矿产资源基地。已探明的矿藏主要有金、银、铅、锌、煤、盐、高岭土、纳长石等60多种,潜在经济价值3 511亿元,占湖南省28.85 % ,地均2 294.24 万元/平方公里,为湖南省平均值的3.99倍,人均4.99 万元,为湖南省平均值的2.68 倍。
2.衡阳工业产业集群发展的现状。衡阳是个老工业基地,有厚实的工业基础。几十年来,国家在衡阳集中投资建设了一些具有相当规模和生产能力的工业企业。特别是经过改革开放二十多年来的发展,衡阳已形成冶金、机械、化工、轻工、医药、电子信息、纺织服装、建筑建材、生物制药、煤炭采选、金属非金属采选等36个门类的工业体系。
衡阳主要工业园有高新开发区、衡阳钢管深加工产业聚集区、白沙洲(深圳)工业园、松木工业园、衡东大浦工业园、耒阳市经济开发区、衡阳县西渡经济开发区、常宁市工业园区等12个。形成以水口山为龙头的有色金属冶炼及深加工产业,以衡钢集团为龙头的专业化无缝钢管及深加工产业集聚区,以特变电工衡阳变压器公司为龙头的输变电制造产业,以衡阳建滔为龙头的盐卤化工产业,以亚新科、天雁机械、风顺车桥、长丰六合、湖南机油泵等企业为龙头的汽车及零部件产业,以中钢衡重为龙头的机械设备制造产业,以紫光古汉、恒生制药为龙头的生物医药产业,以泰豪通讯、北方电子为龙头的电子产业,以燕京啤酒、金六福雁峰酒业为龙头的酒类制造产业。
3.衡阳工业产业集群发展的特点。(1)自然资源依赖程度高。衡阳工业产业主要依托其丰富的矿产资源,如,依托硫铁矿、盐卤矿、芒硝矿等化工原料非金属矿产发展化工产业集群,依托钠长石、硅灰石、高岭土瓷泥、萤石、石膏等建材及其他非金属矿产发展新型材料制造产业集群等等。这一特点使得衡阳工业发展受资源因素的制约较大。而依托于自然资源发展起来的企业多是高耗能企业,2006年电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%;每万元生产总值综合能耗为1.39吨标准煤,高于全国平均水平1.2倍,世界平均水平2.7倍[3]。(2)产业链处于初级阶段。衡阳工业园主要是以大型企业为中心,发展上下游产品,产业链为“生产―产品―生产”。如,松木工业园以建滔化工为核心,莱德生物(天宇农药)每年要用大量的建滔化工生产的氯气和烧碱,骏杰化工每年要耗用两万吨氯气,西渡纸业要耗用一定量的氯气和烧碱等等。尽管这些化工企业都存在不同程度的上下游关系,但整个产业集群从规模、技术含量和附加值高低等情况看,链核不强不大,链接不精不细,只是处于一个相当初级的阶段,缺乏市场竞争力。(3)技术含量低,污染严重。衡阳生态环境标胶脆弱,产业集群仍处于初级阶段,而其又以资源依赖性强、污染物排放量大的重、化工业发展为主,环境压力较大,加之企业以中小企业为主,而这些企业又多为传统产业,采用常规技术,技术创新能力不足,导致其不仅产品技术含量低,生产过程中的资源利用、污染处理等都比较落后。
二、衡阳市工业产业集群生态化发展模式设计
工业生产系统中实际上存在着类似于自然生态系统食物链的工艺关系,它们之间是相互依存,相互制约,这就是“工业生态产业链” [4]。“工业生态产业链”既是一条能量转换链,也是一条物质传递链,形成的能量流和物质流沿着“工业生态产业链”逐渐逐层次流动,并在其中获得最大限度利用,实现废弃物再生增值。而工业园区中的生态产业链是指在园区范围内的企业模仿自然生态系统中的生产者、消费者和分解者,以资源纽带形成的具有产业衔接关系的企业联盟,实现资源在区域范围内的循环流动 [5]。
由于金属冶炼及压延加工行业与盐化工行业是衡阳市工业依托自然资源发展的代表性行业,同时又是污染较为严重的行业,下面便以这两大行业的产业集群生态化研究为例。
1.金属冶炼行业生态产业链设计。近年来,衡阳市钢铁产业形成了以衡钢工业园为载体,以衡阳钢管(集团)有限公司为核心的一批钢管深加工企业和产业配套企业的聚集区。钢铁产业生态化发展,一方面,要延伸上下游产品产业链,如发展从矿石采选、炼铁、炼钢到管材加工,再到钢管被覆、高压气瓶管深加工、油田用管车丝等领域一条链的发展;另一方面,更要注意加大生产过程中科学技术的投入,实现“减量化、再使用、再循环”的循环经济发展原则。
钢铁生产过程中产生的副产品和废弃物有多种用处,有些可以返回生产系统进行再循环,有些可以参与其他行业生产,还有些兼具两种特性。第一种如生产过程中产生的粉尘、炉渣等可以提炼回收金属,冷却水也可以重复使用。第二种如煤燃烧过程产生的的粉煤灰可以作为水泥的添加剂。钢渣属于第三种,不仅可以作烧结溶剂、作高炉或化铁炉溶剂、作炼钢返回渣、利用磁选工艺回收废钢铁,还可以作为生产无熟料或少熟料水泥的原料和掺和剂,同时钢渣碎石具有密度大、强度高、表面粗糙、稳定性好、耐磨与耐久性好、与沥青结合牢固等特点因而广泛用于铁路、公路和工程回填,特别适于沼泽、海滩的筑路造地等等。
2.盐化工行业生态产业链设计 [6]。衡阳市现有盐卤化工企业69家,总资产33亿元,年产值过5亿元的企业1家,过亿元的企业5家。2010年盐卤化工及精细化工产业年产值预计突破100亿元,实现利税10亿元以上。盐化工行业为衡阳经济发展作出了突出贡献,但其对环境的破坏也是不容忽视的。盐化工行业原材料和产品种类繁多,且多为易燃、易爆、有毒、有害的物质;生产装置中的非标准设备有的是高温、高压,风险较大;企业的生产(技术)方案、工艺流程繁杂多变,生产过程产生的“三废”成分繁多,数量大,相关产业排放的污染物种类几乎涵盖全市所有污染物种类,包括燃煤烟气和二氧化硫等各种工业废气、污水以及煤渣、煤灰、盐泥等固体废弃物等等。
盐化工行业污染物种类多样,同时可循环利用的部分也很多。采用以化学肥料为主产品的苦卤综合利用工艺,原料利用中镁、钾、硫的回收率都在96%以上,工艺构成闭路循环,不仅可以提高原料利用率,还可以不构成二次污染,从根本上解决苦卤资源充分利用、保护原料资源和生态环境的难题。而纯碱生产过程中产生的副产物碱渣不仅可以提取氯化钙、作为燃煤脱硫剂用于环保工程,还可以应用于建筑工程、化工轻工业、农牧业等等。而盐泥经过一系列的处理以后可制的轻质氧化镁,用于油漆工业、橡胶工业、造纸工业的填充剂,还可制镁砖、坩埚等优质耐火材料。
衡阳市四大支柱产业链条之间存在多处交叉点,如金属冶炼及压延加工为机械加工提供了原料,盐化工生产为金属冶炼等提供化学原料,金属冶炼与机械加工而生产过程中产生的煤气提供给发电厂作为发电能源的来源,电厂的电力又直接服务于金属冶炼、机械加工和化工产业。而除了支柱产业外,衡阳还发展有支柱产业的衍生产业和相关产业,以及电子信息、纺织服装、建筑建材、生物制药等几十个门类的工业体系,这些产业由某一种或多种产品相联系,或生产过程中产生的某种废弃物可以共同应用于另一相同行业,根据循环经济原理深入研究这些联系,设计生态产业链,建设生态工业园区。
参考文献:
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