时间：2023-01-21 06:32:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇刺绣培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持以市场需求为导向，以提高农民工职业技能为前提，以增加农民收入为核心，以提高服务水平为要求，积极推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有效转移，全力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作，为建设社会主义新农村提供有力的人才保证和智力支持。
二、目标任务
2009年，××乡夜校试点计划培训务工人员4900人次，力争每户农村家庭有1名劳动力参加培训。其中：职业技能培训15期1000人次，通过职业技能鉴定发证人数达300人以上；务工引导性培训29期2900人次；经济能人、农特产业带头人培训8期500人次；妇女培训8期500人次；转移就业率达95%以上。通过务工人员夜校培训，使××乡农民人均纯收入在2008年的基础上增加20%。
三、培训内容和方式
（一）培训内容。
围绕市场需求，在充分听取群众意见、自愿选择的基础上，对试点乡镇年满16周岁以上45周岁以下的农村劳动力开展务工职业技能培训、引导性培训、经济能人、农特产业带头人培训和农村妇女培训。
（二）培训方式。
务工人员夜校试点培训由县职教中心（农村劳动力转移培训示范基地）实施，县职教中心不能实施的特殊工种培训，可聘请其他具备培训资质的培训机构实施，也可根据培训专业的要求由定向转移企业的专业人员实施培训。务工引导性培训由县职教中心，县农民工法律服务中心，县、乡人力资源办，乡镇司法所共同实施。农村经济能人、农特产业带头人培训聘请相关农业经济师、县农业局农艺师、县林业局工程师等担任培训任务；农村妇女培训、刺绣培训聘请专业教师担任，其它可由县妇联、县计生局等部门工作人员担任培训任务。
（三）教材编写。
职业技能培训教材按农民所需的技能要求组织相关专业人员编写。引导性培训教材由县农村人力资源办和县职教中心编写。其它培训教材由聘请的专业教师编写，并请相对应的专业教师授课和指导实践操作。教材编写后，送市、县人力资源办组织相关专家评审定稿后进行讲授，力争做到培训人员人手一册培训教材。
（四）课程设置。
1.职业技能培训。重点开设建筑类、缝纫专业、电焊工、电工、刺绣等专业培训。根据培训技能要求合理安排培训课时，以农民学懂学会为准。发放职业资格证书的培训，每期不得少于180个学时，其中理论常识占1/3，实践占2/3。经济能人、种养业技能培训根据实际情况确定课时，刺绣、缝纫等专业培训达到熟练操作为准。主要满足当地需求及输送到用工单位。培训对象为16周岁至45周岁、具有小学以上文化程度、身体健康、有转移就业愿望的农村劳动力。培训形式采取全脱产、半脱产学习，培训时间根据培训专业而定。以技能培训为主，引导性培训为辅，培养具有所属岗位国家职业标准的初级工要求，经过系统学习，培训适应劳务市场需要，通过理论和实践考核，经鉴定合格后发给国家职业资格证书，并按定单转移至企业就业，人均月收入达到1200元以上。
2.引导性培训。主要开展基本权益保护法律知识、择业常识等培训，增强农民遵纪守法和依法维护自身权益的意识，以增强就业和创业为目的，选择16周岁至45周岁具有小学以上文化程度的农村劳动力进行城市务工知识、基本权益保护和择业知识等方面的培训。培训课时每期24个学时，通过笔试或口头测试合格后发给由县农村人力资源开发办公室制作的合格证书。
3.经济能人、农特产业带头人培训。以提高农村劳动力的劳动技能、农特产品加工及流通能力，达到增收致富的目的，主要以种植业、养殖业、农特产品流通及加工培训为主。选择16周岁至45周岁的农村劳动力进行培训，培训课时每期为56个课时。
4.农村妇女培训。以提高妇女就业和创业能力，构建和谐平等的劳动关系和和谐家庭为目的。选择16周岁至45周岁的农村妇女进行种养业、刺绣、缝纫、尊老爱幼、家庭理财、计划生育、防艾等知识的培训。培训课时属技能培训的以学员达熟练操作为准，其它为24个课时。
（五）培训专业及时间安排（见附件）。
四、资金来源、使用及管理
（一）资金来源。××乡夜校试点培训共投入资金66万元，其中：整合中央阳光工程、贫困地区劳动力转移培训、劳动力转移培训示范基地等省级以上培训项目资金50万元；市政府补助资金10万元；县财政配套补助资金6万元。
（二）资金使用。夜校试点培训经费，属整合省级以上培训资金的部分要按照投资渠道不变、管理办法不变的原则使用。市级补助部分主要用于实训设备购置。县财政配套补助部分主要用于工作开展经费支出。
（二）资金管理。夜校试点培训资金实行财政专户管理，按计划分期分批拨付资金。教师授课费以一期为单位，需有学员签字、乡村两级证明、县人力资源办检查验收证明书，方可到县财政局报账支付。实训设备采购以乡为单位，专业为单元，实行统一询价采购，由县财政局、人力资源办、××乡人民政府分别抽1人和相关专业教师组成询价采购小组，统一采购，建立夜校培训物资采购表，夜校培训工作结束后，提请县审计局进行审计。
五、组织管理
（一）加强组织领导。
为切实加强对务工人员夜校试点培训的领导，使夜校试点培训工作有计划、有组织地实施，县政府成立××县务工人员夜校试点培训工作领导小组。
组长：*县人民政府副县长
副组长：*××乡人民政府乡长
成员：*县妇联主席
*县农业局副局长
*县供销社副主任
*县职教中心主任
*××乡人民政府副乡长
*××乡农村人力资源开发办主任
领导组下设办公室于县农村人力资源开发办公室，负责日常工作。××乡务工人员培训夜校校长由*担任，副校长由*、*担任。
（二）部门职责。
××县务工人员夜校试点培训由××县农村人力资源开发办公室和××乡人民政府共同组织实施，县职业教育中心作为主要培训单位，要加强与县直各有关部门的协调配合，抓好培训授课工作。县农村人力资源办负责夜校试点培训的项目、时间安排、组织教材编写和培训经费管理等工作。××乡人民政府负责组织学员和学员档案管理。职业技能培训考核由市、县人力资源办按照职业资格鉴定的要求组织考核，颁发国家认可的职业资格证书。
【关键词】民间工艺;人才培养;模式创新
2014年，苏州市被联合国教科文组织评为世界“手工艺与民间艺术之都”，苏州市政府专门出台《苏州市传统工艺美术产业优化发展规划》，助推民间工艺产业快速发展。目前，苏州市从事民间工艺生产的从业人员已超过20万人，年产值近300亿人民币。但是，在经历了一段时间的快速发展之后，受全国经济形势变化影响，苏州民间工艺产业的产能过剩，市场下滑问题已日益显现，引起社会各界的关注。2016年6月12日，中央电视台《经济半小时》栏目播出了《核雕：凋零的市场》节目，报道了苏州市舟山村（中国核雕村）核雕市场不景气的现状。苏州日报等媒体也对苏州玉雕市场低迷的问题进行了报道分析。众多专家学者也纷纷撰文，对如何化解苏州民间工艺产业产能过剩问题进行探讨研究。专家普遍认为，苏州民间工艺产业近几年发展速度过快，从业人员素质参差不齐，部分作品风格单一，缺少创新，导致市场下滑。因此，解决民间工艺传承与创新人才匮乏问题，是苏州民间工艺产业走出发展困境的必由之路。一、民间工艺美术人才培养模式改革创新传统工艺的传承主要是子承父业或师傅带徒弟等方式。这样的人才培养方式存在着知识传播视野狭窄、技能传授形式单
一、工艺传承范围局限等问题，已经不能适应新时代对工艺美术人才的需求
教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》中已明确提出，要依托职业教育体系，保护、传承和创新民族传统工艺与非物质文化遗产，培养各民族文艺人才，支持高等职业院校加强民族文化和民间技艺相关专业的建设和人才培养。
（一）践行现代学徒制人才培养模式
现代学徒制是深化校企合作、工学结合、产教融合的有效方式，实施现代学徒制已成为世界各国职业教育改革的重要标志。根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》及相关文件精神，现代学徒制人才培养模式为实施民间传统手工艺传承模式的改革提供了有效途径。院校应通过探索现代学徒制人才培养模式，改革传统的民间工艺传承培养方式，兼顾家族与师徒传承的优势，整合产业化发展需要，建立民间工艺大师工作室，构建有利于培养适应时展需要的工艺美术高技能人才的现代学徒制创新模式，以加快文化创意产业人才培养，致力于民间工艺的传承与创新。
（二）制定特色人才培养方案
人才培养是指对人才进行教育、培训的过程，人才培养方案的制定直接决定了培养过程与教育结果。为解决民间工艺行业人才培养的瓶颈，苏州高博软件技术职业学院专门成立现代学徒制人才培养教学指导委员会，引入现代学徒制试点项目，积极推进“产、学、研”全面合作，制定民间工艺人才培养方案、基于工作内容的专业课程标准、多方评价考核体系及行业标准等。根据工艺美术岗位职业能力要求重构课程体系，以工作过程开发项目课程，设置公共基础、工艺基础、工艺技能、工艺创意和工艺拓展5个课程模块，制定相应的课程标准与项目考核方案，开发基于岗位工作内容、融入国家职业资格标准的专业教材。同时，由行业、企业、高校等专家执笔，制定实习实训考核评价标准，建立“多方考核评价”体系，完善与现代学徒制相适应的教学管理制度。
（三）组建“大师指导、专家授课”师资队伍
根据行业标准和职业岗位技能要求，苏州高博软件技术职业学院创新“请进来”的人才引进模式，不断将沈德龙、俞挺、周建明、杨林川等工艺大师请进学院。此外，苏州高博软件技术职业学院与合作企业共建校企互聘共用教师机制，积极推进双导师制，完善校企双重教学管理体系，组建“大师指导、专家授课”师资团队，共同开发传统工艺美术类课程与系列教材。大部分实训类课程及重要的专业课都由具有10年以上丰富工作经验的工艺大师或行业专家进行授课。同时，学院注重加强师资培训，定期选派专业教师到企业培训学习，提高教师的操作技能。名师出高徒，学生在学院专业教师和行业专家的共同培养下，职业岗位技能得到极大的提升，获得了更多的高薪就业机会，学生、学院和企业获得了共赢发展。
（四）依托产教联盟共建校外实训实习基地
为了探索产教融合新机制、新平台，加强校企协同发展，搭建现代学徒制框架下学徒校外实习平台。苏州高博软件技术职业学院依托苏南工艺文化创意产教合作联盟，加大校内外实习实训基地建设。学院师生按照教学安排进入企业进行实践学习，参与企业各类培训和技能大赛等活动，以赛促学。目前，学院已经与周边50多家民间工艺企业建立了稳定的校企合作关系，与苏州刺绣博物馆、舟山核雕村、相王玉器城等单位共建“民间工艺美术人才培养基地”“中国核雕人才培训基地”等校外基地。这些基地与苏州高博软件技术职业学院在民间工艺人才培养方面进行深度合作，为民间工艺专业的学生“走出去”提供了生产性实习实训场地及就业岗位。
二、民间工艺人才培养模式实施成效
（一）提升学生质量，培养“非遗”创新人才
实施现代学徒制后，90%以上的学生提高了学习兴趣，增强了专业能力。通过三年的实践，苏州高博软件技术职业学院培养了320名“非遗”人才。学生先后被宋水官核雕艺术馆、姚建平刺绣艺术馆、苏州相王玉器城等企业录用。学生专业水平获得民间工艺大师高度肯定，学生通过在校实训和企业实习毕业，三年后均可达到苏州市工艺美术大师水平。学院同时承担行业的继续教育和培训任务，为舟山核雕村、镇湖刺绣文化街和相王玉雕城等培养了328名行业专业人才，为社会提供服务再就业平台。
（二）提高双师团队专业水平，形成人才培养创新机制
通过现代学徒制试点项目实施，苏州高博软件技术职业学院形成了由政府主导、学院与企业共同参与的双主体人才培养机制，完善了艺术设计和雕刻艺术设计专业人才培养方案，创新了现代学徒制人才培养模式，探索出“政府引导、学校搭台、大师唱戏、校企合作、共促发展”的运行机制和民间工艺大师工作室运行模式，推动了教师教科研创新，提高了教师创新意识。
（三）创建大师工作室，实现产教深度融合
产教深度融合、校企紧密合作是职业教育重要体现。苏州高博软件技术职业学院与苏南工艺文化创意产教合作联盟等合作成立“政校行企”合作办学理事会，将民间工艺大师请到学院参与核雕、玉雕、刺绣等专业课程教学，成立工艺大师工作室，实现“五合一”模式。结合“非遗”传统工艺，利用3D打印技术，大师工作室与企业共同跨界研发多种核雕、玉雕、刺绣等工艺产品。例如，周建明核雕工作室自2014年10月开始，联合苏州市文化旅游局开发寒山寺“和合二仙”工艺品、盘门景区旅游工艺品等系列产品。又如苏州高博软件技术职业学院与姚建平刺绣艺术馆进行技术创新和茶席产品创意研发，创作出系列题材的工艺产品。学院不断鼓励学生创新就业，毕业生中部分学生选择大师工作室直接就业，还有部分学生选择进行创业。
（四）获得社会认可，扩大社会服务影响力
苏州高博软件技术职业学院探索民间工艺美术人才培养创新模式获得了社会的认可。2013年到2016年间在社会各界的大力支持下，“民间工艺美术人才培养基地”“中国核雕人才培训基地”“非物质文化遗产研究中心”“苏州工艺美术学会副会长单位”等在苏州高博软件技术职业学院正式挂牌。姑苏晚报和高新区宣传部分别以《“现代学徒”传承创新民间工艺》和《培养“接地气”民间工艺人才（苏南民间工艺学院“三创”结合）》为主题进行宣传报道。创意工作室推出的《心有千千结》盘扣设计制作活动走进社区，被苏州电视台采访报道。2016年11月，《校企合作，探索苏南民间工艺人才培养模式创新》案例，被教育部科技发展中心评定为中国高校产学研合作人才培养十大推荐案例。
结语
民间工艺美术人才培养应秉承“保护中求发展、传承中求创新”理念，努力培养高技能工匠人才，推动民间技艺的保护与传承工作，助力工艺美术产业创新发展。民间工艺的发展不仅需要技艺传承，同时也需要理论总结，人才培养的过程不仅是在培养人才，也必须成为学术研究的课题。在未来的发展中，苏州高博软件技术职业学院将开展民间工艺文化的研究，形成工艺文化理论体系。通过理论研究和实践探索，实现民间工艺的蜕变新生，让民间工艺产物不仅能作为民族发展的历史记载存留于博物馆，还应成为人们日常生活内容，成为地区经济增长点和独具特色的文化形态.
参考文献：
[1]教育部.教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].2014-8-25.
[2]张明.非遗传承创新语境下的文创设计人才培养新模式[J].黑龙江高教研究，2016（12）.
[3]徐子淇.高校艺术人才培养与非遗传承相结合的实践探析[J].艺术教育，2014（3）.
[4]梁琳，高涵.传统手工技艺类非物质文化遗产学校传承初探[J].职教论坛，2015（10）.
关键词：地方性智慧；现代学校教育
中图分类号：C47文献标识码：A
一、引言
云南是一个多民族的边疆山区省份，相对于全国的情况，云南的国家现代学校教育发展明显滞后。民族种类众多意味着民族文化事象数量富积，可以整理应用的民族地方性智慧和知识成果非常丰富。国家现代学校教育发展滞后，意味着民族地方性智慧和知识成果更有进入现代学校教育体系的必要。但是，在一个统一的国家教育制度下，教育的目标、实现教育目标的人才培养模式、教育传授的知识结构和内容都是按国家主流文化和意识确定的，要打破教育体制主流文化大一统的格局，让民族地方性智慧和知识成果进入现代学校教育体系，还需进行更多的探索，付出更大的努力。笔者在对云南的国家现代教育制度和各民族智慧成果进行深入考察的基础上，致力于将少数民族地方性智慧植入民族地方的现代学校基础教育中的教育实验，希望找到使两者很好结合的途径。
二、云南各民族地方性智慧解析
云南历史上就是人类群体迁徙移动的走廊。在唐代以前，云南境内大约有16个民族的先民生息繁衍，他们就是今天的彝、白、哈尼、壮、傣、傈僳、拉祜、佤、纳西、景颇、布朗、怒、阿昌、德昂、基诺、独龙等民族。唐代以后约有9个民族先民从邻省或邻国迁入云南，他们是今天的藏、回、蒙古、普米、布依、苗、瑶、满等民族。生活于云南土地上的各民族先民，在长期的历史进程中创造出了与生存需要相适应的文化传统。这个创造过程是各民族的社会成员在对自然、社会及认识自身的基础上，通过生产、生活实践，从自然界获取生活资料，经过持续不断的传递和延伸获得的。从各民族文化的结构看，它包括物质文化、制度文化和精神心理文化的多个层面。所以，各民族文化传统中蕴涵着的基本内核就是各民族关于自然、社会和人的知识系统，各民族高度发达的知识成果是其文化构成的重要部分。
（一）生产劳动中的知识和智慧。围绕农业生产，各民族积累了丰富的生产劳作经验和知识。他们不仅在生产过程中创造出了适合自己生产方式的劳动工具，如刀、斧、青铜锄、竹木锄、铁锄、犁、耙、播种工具、运输的背具、挑具、马帮、车、舟、打谷棍、连枷、掼斗打谷船等，而且还总结出了非常独特的生产技术经验。例如，壮族把水稻种植的整个过程做出了几个技术环节的区分：选种、撒秧、开秧门、驱害虫和中耕、收割。每一个环节又都以民俗性的神话传说和农谚形式将它固定下来。
（二）社会生活中的知识和智慧。围绕社会生活的需要，各民族创造出了自己独特的知识成果。自然历法的知识方面，彝族有十月太阳历，傈僳族、佤族有物候自然历，傣族有傣历，藏族有藏历。
此外，在生活技能方面，苗族的蜡染，白族的扎染、白族建筑和家具的木雕工艺，迪庆藏族的木器、银器工艺、土陶制品的制作等，这些制作都有十几道工序，各个工艺环节都有极高超的技巧，凝结着各民族的智慧。
在医学知识方面，民族的医疗技术分植物药疗法、动物药疗法、矿物药疗法等方法。这些医疗手段与各民族的生活生产方式有密切的联系。在云南民族医学宝库中有藏医、彝医、傣医、苗医、佤医几大医学体系。还有许多著名的医典，如彝族的《医算书》、《元阳彝医书》等，傣族著名的医经《腕纳巴微特》，藏医《月王药珍》、《医学大全》和《四部医典》，这些知识成果丰富了中华医学宝库。
（三）精神生活中的知识和智慧。围绕人的精神生活的需要，各民族创造了多种艺术形式，表现了精神生活中的独特智慧。云南民族艺术种类数不胜数，主要有：歌、舞、乐器、绘画、雕刻、雕塑、服饰、刺绣、书法、戏剧、制陶、彩灯、竹草编织等。在民族村寨生活中，歌舞艺术遍布人们衣食住行的各个方面，许多民族的织布歌、纺麻歌、绣花歌都是关于穿戴制衣的歌舞；和饮食联系的有酒礼歌、醉酒歌、采茶歌。反映生产劳动的歌舞有：伐木歌、栽秧时的吹唢呐，打锣鼓；盖房时藏族有跳盖房锅桩舞；景颇族盖房时要跳祈祷舞、平地基舞。这些多是将自己劳动生产中的动作和最熟悉的动物的动作模仿再现了出来，就产生了自己的音乐和舞蹈。
以上所述内容只是非常丰富的民族知识智慧成果的一小部分，这些知识成果至今还在各民族的现实村寨生活中发挥着作用。只要我们对云南各民族的文化传统略加留意就会看到非常丰富的知识成果。
三、民族地方性智慧和知识成果的应用
整理、发掘云南各民族灿烂文化宝库中的知识并不仅仅只是为了了解和认识上的需要，我们的目的是要努力让它在人类现代化的进程中发挥应有的作用。为了能够实现这个目标，笔者做了深入的观察探讨，从已经获得的经验来看，如何有效利用地方性智慧主要有三条基本的实践途径：
第一，通过科技部门的加入，应用现代科学技术手段，对人文社会科学工作者收集整理的材料进行分析研究，完成弃伪存真、去粗取精的加工，整理出符合科学原理、具有科学指导价值的内容，通过各民族地方村社组织中的农科员、农技员加以推广应用。在具体实践的过程中，云南农科院受国际植物遗传资源研究所（IPGRI）的委托，于1996年由云南省农科院品种资源站、农科院科技情报所和云南省农民专业技术协会组成了一个课题组，进行“在云南省创办一份土著知识杂志可行性研究”项目。其宗旨为：收集、调查云南省以植物资源为主的、有利用价值的土著知识，寻求可传播的途径，保护农民的权益，最终实现农民创办自己的杂志的目标。经过两个阶段的调查研究，取得了可喜的进展。
第二，与企业实体结合，借企业中的研究开发力量，将科学工作者的工作成果在企业中进一步开发研究，实现产业化规模生产的目的。值得注意的是，民族智慧知识成果的知识产权问题，要解决的问题是开发生产要让民族地方知识的原创者获益，不能是企业独占民族地方知识成果带来的利益。近年来，我国许多企业已先后启动了相关的项目，直接从民族地方性知识宝库中挖掘成果投资生产。问题是这种投资和生产应该与各民族主体结合，建立让各民族人群受益的机制，保护民族地方性知识成果原创者的权益，保护他们的知识产权。
第三，通过学校教育的努力，将民族地方性智慧和知识成果植入学校教育教学体系。具体的做法是，与科技部门结合，通过发掘、整理、研究的过程，尽快编写出符合不同层次教学需要的地方性知识教材，通过教师的教学努力将民族地方性知识推广普及给下一代。这是保护、传承和发展民族地方性智慧和知识成果最有效的途径。
分析以上三条途径的可行性，笔者认为，前两条途径已经有成功的案例，最为困难的当属第三条途径。
让民族地方性知识成果进入学校教育是一种最具有深远意义的选择。通过编写出实用的教材进行有效的课堂教学，可以使各民族子弟，在身边冠以民族教育名称的现代学校中学到实用的知识和技能。现在，民族地方性智慧和知识成果已经大量地进入民族高等教育领域，民族艺术的成果、民族医药的成果、民族语言文字的成果、民族体育的成果都已直接进入大学的专业设置，进行高层次的教学。而民族地区的基础教育中作为国家的统一的教育制度，担负着普及义务教育的任务。在强调提高人的基本素质的前提下，地方性知识并不包括在此类学校的教学设计中。然而值得重视的是，民族地区的农业技术职业学校可以担起这项任务。民族职业中学的设立是中国国家教育改革的重要举措，根据国家教育发展规划，民族地区农业技术职业学校就有将民族地方性智慧和知识成果融入学校教育的责任。在20世纪的八九十年代，云南石林县的彝族乡做过这样的教学改革的实验性研究。实验内容是将当地的民族地方性智慧的知识成果，植入学校职业技术教育层次的学生学习中，让学生学到两种知识――现代科技知识和地方性知识。实验开办了彝族撒尼人的传统刺绣工艺课，专门招收了传统刺绣服装设计专业班，学生既学现代服装设计制作也学民族传统刺绣技术，学生毕业有了谋生的技能，实验取得了成功。
总结以往经验，要成功将民族地方性智慧和知识成果植入学校教育教学体系，应注意以下几点：（1）做好民族地方性智慧和知识的普查工作，搞清楚民族地方性智慧和知识的状况。与科学技术部门合作做出相应的研究、整理、提高的工作，确定哪些知识可以进入学校；（2）选择合适的专家编写民族地方性智慧和知识的教材，组织专家研讨审订教材，做好学校使用的准备。规范有积极性进行教学实验的教学单位的教学行为，防止各行其是，影响这一工作的健康发展；（3）做出总体规划，编制教学计划，制定教学大纲，选择学校先做教学实验性研究。开展教师培训，制定教师培训计划。做好教育管理部门措施、政策配套的工作。
总之，我们的前提不是讨论做不做的问题，而是研究怎么做的问题。相信通过国际合作和国家、地区间机构的共同努力，此项探索性的努力一定会取得应有的成果。
（作者单位：西南大学文化与社会发展学院）
参考文献：
[1][英]大卫・布鲁尔（著），艾彦（译）.知识和社会意象[M].北京：东方出版社，2001.
一、加强领导，高度重视
x镇失地农民的就业安置直接关系到新县城的建设进度，关系到北川整个社会政治稳定大局，关系到北川的公共社会形象，随着新县城征地拆迁安置工作的开展，团县委在县委、政府的统一安排下，对青年农民的就业培训和创业支持工作高度重视，成立了以书记为组长的永昌镇失地青年农民就业培训领导小组，制定了明确的，具有可操作性的实施方案，为青年农民送知识、送温暖、送工作、送岗位，关心失地农民、服务失地农民，抓住灾后重建的有利时机，就近就地大力开展失地农民就业、再就业与创业培训活动，开阔他们的视野，启发他们的思路，提高失地农民的再就业本领。
二、加大调查了解力度，切实掌握就业技能情况
为了将此项工作做深、做细，团县委组织志愿者在永昌镇、安昌镇开展了就业创业情况大调查，共计发送就业创业情况调查表3000余份，针对青年农民的基本情况、目前状态、就业、创业意向、求职渠道、希掌握的就业技能等方面，走村窜户，深入调查，了解和掌握青年农民的实际情况和困难，立足将青年就业创业工作推广下去，切实让老百姓享受到实惠的政策扶持。
三、认清形势，开拓创新，开展市场大调查
由于受到世界范围内金融危机的影响，我国各沿海城市的进出口加工企业受到重创，通过国家各项拉动内需政策，经济正在缓慢复苏，但是仍然造成大量的农民工返乡，就业压力增大。为了适应形势，团县委组织干部职工，认真学习灾后重建各项方针政策，充分发挥群团整合资源的优势，积极发挥其主观能动性，为县委、政府分忧解难。一是网络调查和宣传。认真学习了解国家各部委对市场刺激政策，市场未来发展前景，为了应对金融危机大力推进的各项目和产业。建立北川青年就业创业工作qq群,调动各大中企业的积极性,培养其为灾区做实事,帮助灾区群众重拾信心、重建美好家园的思想。二是市场调查,组织发动全国各地的志愿者在各自所处的城市做好市场调查，针对市场上最需要的技能进行调查，并由团县委进行汇总分析,寻找适合北川灾区群众能力和素质的岗位。
四、全面落实政策，开展专业技能培训
通过前期的市场调查,针对金融危机下,市场对技术工人的需求并且结合北川灾后重建实际,有针对性的开展青年农民技能培训,主要开设了羌绣工艺刺绣班,园林园艺裁培,电焊工,建筑施工人员,市场营销人员、保安等工种,并介绍到省内、山东各大企业，签定用工合同就业上岗。经过开班培训，三月份，使200名失地农民工拥有一种或多种技能，大大增加了社会竞争能力，同时缓解了社会稳定压力，推进了加快建设新县城的步伐。
五、下一步工作计划：
（一）继续做好永昌镇失地青年农民工的技能培训工作
继续积极认真的完成县委、政府下达的任务，团县委在将在4月内完成培训500名青年农民工的指标，并介绍就业。
（二）加大青年创业项目的宣传和推动工作
关键词：民族旅游；人才培养；本地化
民族地区旅游行业近几年发展迅猛，旅游企业主要涵盖吃、住、行、游、购、娱六个方面，是一种涉及面极广的服务性产业，因为旅游人才是所有旅游业生产要素组合的必要条件和结合点，也是旅游经济持续高速发展最主动、最活跃的因素。目前对旅游专门人才的需求主要有以下几方面：
（一）实务型人才。民族旅游实务人才，是指在民族旅游业运行过程中，各种方案及其运作过程的实施者和执行者。要求他们能准确把握民族文化及景区知识，充分认识民族文化及其内涵，反应灵活，技能操作规范、娴熟，能及时收集和反馈旅游者的感应，并能提供建设性和指导性的建议和方案，是旅游收益的主体创造者。
（二）管理型人才。所谓旅游管理人才，是指对旅游企业各部门及其宏观、中观和微观层次提出指导性和统筹性方案的人才。他们最重要的特质是全局观，既要掌握丰富扎实的理论知识，要有个性和文化内涵，还要具备一定的实操经验，同时要有领导组织才能，应变力强，能根据不同的资源特色和市场变化，及时提出建设性和指导性的建议与方案，循序渐进。
（三）文化传承型人才。特色文化是民族地区旅游业得以发展的根本，是亮点。民族文化尽管形式各异，但都通过各具特色的民族文化展示来吸引旅游者，最关键的因素就是掌握一定技艺的民族文化传承人。如黔东南世世代代心口相传的歌舞艺术、银饰、刺绣等人才。他们不仅给旅游者带来丰富的文化体验，还是民族文化得以传承的载体。
二.民族地区旅游人才本地培养途径及模式。
考虑到民族地区旅游的特殊性，除了具备一般旅游人才的知识和素养外，还要具有较高的民族文化内涵，掌握和了解民族文化的地域特点，甚至掌握民族文化的某些技艺。
（一）政府主导型培养。民族地区旅游人才本地化的培养，需要政府在政策、经济和技术上的长期支持，需要政府营造一个民族旅游发展的宽松环境。政府要高度重视和制定相关的民族旅游人才本地化政策，并将其纳于民族地区旅游发展规划之中。民族地区的旅游资源开发起步于20世纪80年代，由于这些地区经济水平落后，信息闭塞，人们的思想观念、思维方式也远落后于经济水平较高、不规范和急功近利的开发理念导致民族文化的粗俗化和形象受损，利用政府出面，通过各种渠道组织培训民族旅游本地人才，有利于调动农民们参与的积极性，培养民族地区民众参与旅游的特色服务意识、特色礼仪、特色工艺制作等，以此来增强民族特色旅游的吸引力和民族自豪感。
（二）企业主导型培养。企业是旅游业发展的具体运作部门。企业的中高层管理者应该对企业发展的方向、运作过程中所需条件有清醒认识。旅游产业是人才密集型向科技知识密集型发展的服务产业，其投入的主要是人力资源和知识，产出的主要是服务。而实际上，地区群众目光短浅的井底意识还表现得相当突出，民族旅游景区形象意识不强，民族旅游业发展动力不够。如贵州省丹寨县苗族蜡染业的发展和壮大，就是企业对蜡染人才培养的结果。其实培训是企业不断发展的助力器。外地旅游人才因经济利益关系、地域关系和激励机制等原因，很难引入到少数民族地区。另外高校旅游人才培养的周期性和有限性，使旅游人才需求的缺口更大。因此，民族地区企业自动自发的培养旅游人才供非常关键。
（三）学校主导型培养。学校是智力和文化财富的主要集散阵地。民族地区旅游人才本地化的学校主导型培养途径，主要是指中等职业技术院校以上层次的学校。一是高等院校对少数民族区域招收进来的旅游专业学生进行特殊培养，从服务意识、服务技能等方面，通过开设特殊课程组，来培养理论知识扎实，具有一定实践操作技能的民族旅游复合型专门人才。二是采取“订单式”的民族旅游人才培养方式，为具体的民族地区培养专门人才，如贵州省雷山县职业中专招收的民族刺绣班，培养苗绣人才，使苗绣人才不断壮大，苗绣工艺得到有效传承和保护。
（四）民间主导型培养。民间主导型旅游人才本地化培养，是通过少数民族的民间组织、民间协会或个人，民族地区旅游业之所以、效益不理想，民族特色人才“青黄不接”，出现人才危机，其中最主要原因之一就是利益分配不合理所造成的。以黔东南为例，有些老一辈艺人的纷纷故去，民族民间技艺将因严重的“断代”现象而失传。对民族文化传承人的一种自主、自发的培养途径，培养的内容是民族文化传统的技艺、工艺、歌舞、银饰及某些特殊人才，如傩文化的师公。他们是民族旅游活动中民族文化独特性的主体展示者，也是民族旅游吸引旅游者的本源所在。
三. 总结
民族地区旅游人才短缺问题的实质在于现行培养模式下学生所学缺乏针对性和实用性，缺少地方旅游发展所需的专业知识和技能，造成旅游人才的“用不上”和“留不住”。结合民族地区旅游发展需要，改革教学手段与方法，强化以本土型技能和就业为导探索本土型“产、学、研”结合模式，才是培养民族地区本土型旅游人才的有效途径。
参考文献：
[1]赵天然.旅游与人才培养[M].河南教育科学出版社，2011（03）
[2]邓昊.少数民族旅游发展之道[M].长江教育出版社，2010（02）
关键词：湘绣 艺术特色 保护 发展
湘绣，四大名绣之一，具有湘楚文化特色的民间工艺，一个历史如此悠久、形式异常丰富的艺术领域，不仅汇集了湖南最本原的文化艺术特色，代表了中国湖南传统文化群体的价值观念和意识形态，而且成了我们中华民族的母体艺术之一。然而，作为中国民间艺术的一个小分点，湘绣以其独特的中国艺术特色和意识形态，在中国民间美术的天地中独树一帜。它作为大众的、生活的、民俗的艺术，反映了劳动人民的朴实、心灵手巧的优秀品质，以它独特的艺术特色被广大人民群众所喜爱，那耐人寻味的深刻寓意更是在民间流传不息。
一、湘绣的造型艺术
湘绣采用最原生态的手工艺制作，既象征着湖南的过去与传统，又能预示湖南民间艺术的发展。
湘绣造型多样，不同的成长阶段，有着不同的造型样式；不同的造型，有着不同的文化寓意；不同的年龄，有着不同的色彩观念；不同的祝福，有着不同的纹样结构。
审美性造型：很多人喜欢购买湘绣服饰等生活用品，并非认为它用起来多么舒服，而是单纯的用来收藏、纪念，所以也有很多的湘绣是专门针对这一市场而手工研制的。这类湘绣造型美观、奢华、精致，比较注重形式，有一定的文化内涵、主题思想、艺术风格，不受固有的形和色的束缚，摆脱一切时空观念，达到赏心、悦目、怡情的艺术效果，让人爱不释手，从而成为国内外追捧的对象。
追求完美性造型：所谓追求完美性，就是既实用又存在一定的收藏价值，不少湘绣都有这类特质，绣者们把对万事万物的理解，对生活的理想，对爱情的向往，以及对亲人的关心和祝福，用一针一线满满的绣制在这小小的布面上，便使得湘绣的造型近乎完美。
二、绣花鞋的纹样艺术
湘绣在纹样题材的选择上，通常包括人物、花鸟图案、虫鱼、几何图形等，具体运用上，自然是各有章法、各有讲究。
1、象征性纹样
在造型处理时，将对象进行某部位的突出或夸大，达到一定的艺术效果，以反映各个民族民俗的特色，表达不同的愿望。可以将象征性纹样划分为三类：寓意、谐音、符号。寓意，如莲蓬、石榴、葡萄等意为多子多孙；桃、松、鹤意为长命长寿；鸳鸯、双燕意为夫妻感情恩爱。谐音，如意寓年年有余――“鱼”便是最佳表现素材；喜上眉梢――“喜鹊”为最佳表现素材；连生贵子――“莲子”即代表性素材。一直以来，符号是人们在图形纹样中惯常使用的题材，尤其某些几何形图案成为了现今固有观念的替代物，它以简约、朴拙的形状，丰富的内涵，深受绣者们的喜爱。如：男性符号：，女性符号：，爱心的符号： 。
2、概括性纹样
概括性纹样，即有目的性的取舍，取，就是将重视的部分夸张化，舍，就是简化某些不必要的部分，突出主体，省略细节，舍形求神，扬长弃短。通过对量湘绣纹样的对比分析，各民族的刺绣都有这样的特点。如表现人物时，故意夸大其眼睛部分，虽是全侧面，也会把两只眼睛完全表现出来。
湘绣的纹样是丰富多彩的，其图案的分布也是多种多样，有绣衣服上的、绣鞋上的、绣在帽上的，绣在扇子上的，还有单纯绣在布面上的，表现方式就更是五花八门，个人有个人的喜爱，团簇式、散播式、点缀式等等。总之，都是秀气中带着豪迈，朴实中带着非凡，彻底的衬托出绣女们的聪慧和纯朴。
三、绣花鞋的色彩艺术
从湘绣生活用品的色彩运用上看，各民族的刺绣之间存在着众多相同之处。以年龄的划分来选择色彩：年老的妇女，用品上的色彩大多比较朴素，不追求时尚，不张扬卖弄，通常以黑、灰、深蓝色为主；较年长的妇女，色彩多淡定、雅致，以深红、深紫、深绿色为主；年轻的妇女则在色彩上多了几分大胆、洒放、鲜艳，大红、大绿、粉红、浅蓝等都是常见的颜色；而小孩的用品，不论形态还是颜色几乎都会运用夸张的表现手法，使色彩的对比明显强烈、抢眼。
四、湘绣的保护和发展
在湘绣的保护和发展领域，我们务必要达成共识，即在不断巩固湘绣发展基础的同时，健全和完善湘绣保护与发展的机制，将其无形价值和有形价值相结合，共同促进湘绣这一文化产业的繁荣昌盛。
首先，打造丰富的湘绣文化。着手建立起湘绣的保护体系，充分利用高科技术和现代工艺的同时，重视并发展传统手工艺制作，以民族为大单位，区、村为小单位，百鞋争鸣，充分发挥出各自的特色。
其次，建立湘绣生产、学习、研究一体化基地。以政府部门为龙头，重视并大力扶持现有作坊式、个体式湘绣的制作和发展，并与各艺术院校进行教学交流和合作，把湘绣制作的老师请进课堂，把各高校的高素质教师和学生带到基地、作坊，通过建立从生产线到课堂――课堂到制作基地的实践教学培训机制，大力培养和发展继承人，壮大制作队伍，提高设计制作人员素质，使传统文化和手艺与现代设计理念及现代制作工艺进行艺术灵感的碰撞和摩擦，从而产生新的火花和艺术成就。
再次，利用网络传媒、广告宣传的优势，打造全新湘绣文化的广告宣传策略。各政府文化主管部门通过积极参与传统文化艺术活动，努力寻找与其它地区和其他文化产业的交流、合作机会。多在国内外举办湘绣展览，让国内外同胞进一步认识和了解湘绣文化。
第四，重视并利用博物馆、展览会等渠道的保护宣传契机。在各地区博物馆的展览厅和展馆中，可以通过详实的图片、文字、影像资料的介绍和宣传的方式，包括可带走的宣传资料和湘绣纪念品，让参观者留下深刻、生动的映像。另外，在适当的节日庆祝日或大型活动间隙，各地区的博物馆可资源共享，把湖南有格外别致和有特色的湘绣收集在一起，相互交流和欣赏，给湘绣一次集中展示的“秀”，继而提高民众对湘绣的传承保护和创新发展意识。
总之，湘绣这一富有地方特色民族文化，是一种与劳动人民息息相关的物质文化遗产，其工艺独特，寓意匠心独运，深受广大人民的喜爱。 然而，如今的多种民间文化艺术在经济、交通落后的偏远小山区相对会传承保护得较好，反而越是在交通、技术发达的大城市里，幸存和传承发展的成绩会较差。如今，机器印刷不论是对湘绣的冲击还是对其它民族文化的影响都深不可测，那些纯民族的、传统的、手工的民间艺术品越来越罕见，这不得不引起重视和深思，尽管我们在尽情享受高科技技术带来的一些生活便利，但也无形中扼杀或削弱了我们对中国民间“本源”艺术本质探求的机会。
参考文献：
[1]李绵璐.《谈民族民间美术》[M].安徽：安徽美术出版社，2003.
一、加强领导，落实政策，营造良好的发展环境
街道党委办事处十分重视科技工作，把科技进步作为促进街道经济和社会发展的一个重要抓手来抓。根据我街道的人动，我们及时调整了街道科技工作领导小组成员，成立以书记、主任为组长，分管副主任为副组长的领导小组，加强对科技工作的领导，把科技工作列入街道办事处的重要议事日程，在年初的总结表彰会上布置今年的科技工作思路。为切实加强我街道的科技工作，抓好行动创新体系建设，优化创新创业环境，大力推进传统产业高新化、高新技术产业化，促进*经济又好又快发展。我们制订了20*年*街道科技实施意见，指导我街道的科技工作。同时我们对科技工作目标责任制分解，由经济发展办、党政办、成校共同协作，相互配合，齐抓共管，加强我街道的科技工作，努力促进我街道的科技进步。为把我街道的科技工作落到实处，我们出台了《关于进一步发展工业经济的若干政策意见》、《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于20*年度行政村干部岗位责任制考核的意见》等政策意见，激励工农业科技进步。同时我们根据*的实际，积极落实政策，营造良好的发展环境，促进我街道的经济和社会发展。
二、加强科技队伍建设，健全服务体系
科技工作以人为本，只有切实加强科技人才队伍的建设，才能切实加强街道科技工作，发挥科技是第一生产力的作用。我们切实加强科技人才的引进，鼓励企业参加各种人才交流会，引进人才。如我街道的越隆集团、振涯集团不定期到人才市场招聘人才，同时通过人才交流网，刊登人才需求信息，今年共引进招聘各类人才300余名。这些引进的人才在他们各自的岗位发挥着他们的专长，有效地促进我街道的经济发展。目前我街道有各类专业人才1600多名，在各个岗位发挥他们的作用。我们切实注重加强对各专业人才的培训，在县科技局、劳动局、财政局等上级部门组织的培训和企业自行派员培训的基础上，街道加强了对党员干部教育培训工作，通过网上远程培训和农函大等形式对机关干部，村厂干部、农村党员等在种养植、加工、村镇建设和管理、投融资、对外贸易知识、农村工作方法等方面进行培训。我们还根据我们*杨梅特色，聘请省农科院专家对果农进行培训和技术指导。由于有一支较强的科技队伍，为工农业技术推广、服务和技术支持奠定了基础。
三、加大科技培育的力度，增强企业持续发展能力
加大企业的培育，使企业在科技领域不断进步。禾诚机械申报省商新技术企业，已通过鉴定验收；会稽米业申报省级农业科技型企业已通过鉴定验收；西屋电梯、恒丰窗饰申报市级商新技术企业获通过；塔牌酒厂、振涯集团、龙华工具、中清纺织、万龙机械、新源纺织、凯旺科技、会稽米业、红马绣品、震宇纺织等10家企业获市级科技型企业。
四、加快企业自主创新，努力提升自主创新能力
凯旺科技通过校企合作，成功申报了五项发明专利，经国家知道产权局初审合格。分别是GPS定位车辆安全行驶记录年，动态数字化测量仪、分解水中的氢和氧合成产生新能源、手持式抄单仪、活动式多功能学生桌。
恒丰窗饰申报了复式调光窗帘的生产工艺的发明专利。
积极引导强化新产品开发。20*年，累计申报省级新产品11只，已有4只被省科技左立项，分别是禾诚机械的全电脑、无流滚动双针筒袜机；恒丰窗饰的“力斯特”窗帘；震宇纺织的“舞龙麻”纺织面料；阿拉木驼绒被服公司的“户外驼绒睡袋”。
申报实用专利5只，受理5只；申报名观专利151只，受理151只，授权实用专利只，外观专利只。
五、加强科技合作，努力提升创新水平
加深科技合作，注重建立健全企业技术创新体系。凯旺科技公司出资117万元与浙江大学搭建合作平台，聘请10位教授和研究生利用大学实验室，不断研发新产品（已开发5只）。会稽米业和省水稻研究院达成协议，成立了实验室。越隆控股集团与绍兴文理学院合作研发纺织高档面料。西屋电梯和恒丰窗饰利用企业自身的工程技术优势，成立了工程技术研发中心，并已申报了市级工程技术研发中心。
六、加强信息化建设，努力实施信息化带动工业化战略
积极鼓励和支持企业实施省级以上各类科技计划项目，积极实施“信息化带动工业化”战略，切实加快企业信息化步伐。
一是在县科技局的帮助指导下，加强电子政务建设，目前我街道光缆已接通，已安装交换机和路由器，实现了与县政府和其他各镇街的信息共享，目前电子政务已经按要求开展。二是加快规模企业网站建设，绍兴县万龙精密机械制造有限公司ERP信息化系统评为省级信息化项目。三是网上技术市场正在稳步推进，一些企业已在网上信息推介企业。四是加快信息化利用，塔牌酒厂在企业资源整合管理的基础上，利用CAD进行设计，浙江振涯纺织服饰有限公司积极开展电子商务，取得了较好的经济效益，同时利用金昌软件（CAD类）进行花样设计，企业在市场竞争中取得了明显的优势，中清纺织也积极开展电子商务。信息化建设增强了企业的核心竞争力。与此同时，认真完成了《浙江科技信箱》的注册登记工作，各项建设与应用工作顺利进行，建立了政府、企业、高校、科研院所、中介机构和科技人员服务的科技信息交流平台。
随着医学技术的发展，现代口腔医学早已不再局限于其字面意义，它所涵盖的医学领域除口腔炔客猓还涵盖了颌面部区域疾病的诊断与治疗。鉴于人面部器官重要性高、种类繁多、结构复杂，并涉及外观审美问题，口腔医学领域宽广，口腔科向下可细分为十几个科室，如口腔修复科负责对缺损牙齿的修复再植，口腔正畸科负责对畸形的牙齿、颌面等进行纠正，口腔黏膜科专门研究口腔黏膜系统的疾病，颌面外科负责面部整形、唇腭裂修复和肿瘤切除等。所以，请不要把口腔医学专业和牙医画等号哦！
路漫修远
一名医生的养成之路，是一条不折不扣的“活到老，学到老”的长路。
入学初期，口腔医学专业的学生和其他医学专业的学生一样，需要学习基础的医学知识。大一的人体解剖学与组织学为我们讲述了人体的构造，错综繁复的人体结构尤胜世上任何一台精密的仪器，让人不禁感叹生命的复杂与奇妙；在随后的生理学与病理学课里，让我们懂得，当心脏将血液泵入血管，神经便将中枢指令传达全身，偶有一些小小的“谬误”，就即刻被免疫系统加以纠正，若是超出了它的能力范围，也许就会变成一场灾难……随着一门门课程的深入学习，一个崭新而宏大的医学体系逐渐向我们展开。
随意摊开一本教科书便是洋洋洒洒几十万字，而一个医学生每年要啃下的教科书多达十本以上。在这条漫漫长路上，苦学不辍是每一位医学生必定要做的功课。
相比于繁重的课业，课程里穿插的实验课则要显得有趣得多。从基础的物理、化学实验，到极具医科特色的动物实验、微生物实验等，是十分独特而新奇的体验――但有时需要具备较强的心理承受能力，比如要做头颅的解剖实验，胆小者慎入。
口腔医学是非常注重手部操作技巧的专业，对学生手指力量和手指灵活性要求特别高。我们经常会几个人为一组雕刻蜡牙，在仿头模上练习钻牙洞、制作假牙。在练习中，我们需要把直径为0.7毫米的钢丝弯成指甲壳大小的扭曲形状，再用蜡块雕刻复杂的牙齿形状，很小的突起都要还原……好多男生不得不通过刺绣来训练手部灵活性，如果从小就笨手笨脚的同学，建议谨慎选择这个专业。
医者途长
然而，对于医学生来说，学习阶段的“出师”只是一个小小的中转站，在正式成为医生之后，不断积累经验与磨砺技能依旧是终生不渝的修行。
口腔医生既有其特性，又和其他医生具有共同之处。除口腔颌面外科之外，口腔科中很少有医生会遇到关乎生命的大手术，口腔医生的工作基本是围绕日常口腔健康和美容展开的。相对来说，口腔医生加班的时间较少，医患关系也不算紧张。但这并不代表口腔医生的工作十分轻松――作为医者，在每一个病例中总结得失、积累经验、改进原有技术并更好地服务患者是他们的责任；同时，随着医疗技术朝着高精尖方向发展，边临床边科研，同时兼顾教学是口腔医生的工作常态。
由于口腔医生培养周期长、技术要求高，同时国内优秀的口腔医学人才缺口较大，因而口腔医生的收入也较为优渥，且收入将伴随着技术的熟练而上升。当然，要想进入那些高端的口腔医院或诊所工作，就必须要有较高的学历、研究能力和过硬的技术。
当然，并不是所有的口腔医学专业的毕业生都会成为医生。进入口腔医用材料市场、医学院校，或者进入基础医学实验室工作，也是口腔医学专业的毕业生不错的选择。
求学指南
目前，口腔医学专业主要有三种招生形式：五年制、八年制、五加三模式。五年制的学生毕业之后被授予学术型学士学位，可以自由选择继续深造或者接受规培（笔者注：规培即住院医生规范化培训）并参加工作；八年制的学生毕业之后被授予专业型博士学位，可进入医院接受规培并参加工作；五加三模式的学生经过五年的学习后直接进入医院，边攻读硕士（专业型）边接受规培，毕业后可直接工作。
一、工作目标
20xx年全区拟完成10个“社区家庭服务中心”的建设，通过政府购买社会服务，建设服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区家庭服务中心。开展以家庭道德建设为核心的系列培训和服务，提高家庭成员道德水平，提升社区居民文明素养，为落实“四个全面”战略布局要求，不断创新服务模式，强化服务功能，提升我区社区家庭服务整体水平。
（一）建设家庭服务体系。围绕家庭道德建设，开展多元化社区家庭服务，即妇联组织整合多方资源，为社区家庭提供家庭美德实践、家长素质提升、家庭发展能力、家庭生活艺术、家庭关爱服务等内容健康、形式多样的各类特色服务活动。
（二）创新工作机制和服务模式。以需求为导向，通过项目运作，培育一支“妇女工作者+专业社工+志愿者”的工作队伍，提高社区服务专业化、社会化水平。
（三）实现服务活动常态化。建立社区家庭服务长效机制，丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成社区居委会、社会组织、驻社区企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。
二、服务内容
（一）家庭美德实践类：开展美德养成实践。开设“家庭美德课堂”，寻找文明家庭、征集优秀家训家规家风，选树身边典型，以“孝美亲和廉”为主题开展家庭美德践行引导，在反复练习中践行美德语言和美德行为，促进家风培育和传承。
（二）家长素质提升类：开展家长素质培训工程。开展父母亲角色认知培训，普及家庭教育科学知识，帮助家长树立正确的育儿观。尊重儿童主体地位，遵循儿童成长规律，在子女教育中正确履行角色义务，引导和支持家长儿童在参与中发展。
（三）家庭生活艺术类：开展“生活艺术”培训。针对社区妇女儿童开展针织刺绣、茶道花道、烹饪烘焙、折纸手工等日常生活培训和传统国学、儿童蒙学、诗词歌赋等优良传统文化培训，提升家庭生活品质和文化品位。针对社区家庭开展家庭关系调适技巧、心理咨询辅导、邻里关系调处等方面服务，消减家庭生活负面因素，促进家庭和睦、邻里和谐。
（四）家庭关爱服务类：针对不同类型家庭需求，整合各类社会资源，提供及时便捷的关爱服务。开展生活培训服务。如婴幼儿保育、安全知识普及、健康养生等与家庭服务相关的课程培训。
三、工作模式
探索“党政主导、妇联推动、社会组织参与、社会支持”的社区家庭服务运行模式。
（一）党政主导。全区各级妇联组织要积极争取党委重视、政府支持，努力探索新形势下党建带妇建创新社会管理的协调机制，抓住政府职能转变机遇，为妇联组织参与社会管理和公共服务提供保障。
（二）妇联推动。妇联组织要在社区家庭服务工作中承担起顶层设计、项目监督和服务角色，充分发挥在整体规划、项目推进、资源对接、平台搭建、人才支撑等方面的作用，推动工作顺利进行。
（三）社会组织参与。妇联组织积极引导、推动专业社会组织和社会企业围绕妇联职能“服务社会、为我所用”，通过专业化、人性化服务凝聚更多妇女和家庭，以多种形式和渠道服务改善民生，参与社会治理。
（四）社会支持。激发社区居民特别是妇女群众的内生动力和居委会、物业管理公司、业主委员会等部门动力，共同推进家庭道德体系建设，把“工作对象”变为“工作力量”，形成社区合力。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（20xx年3月）
制定工作实施方案，明确建设目标、任务和实施步骤。街道对社区基础条件进行摸底并申报建设社区，区妇联组织工作人员对各申报社区进行实地考察，并根据考察情况研究确定群众参与意愿强、基础条件好、社区干部认真负责的10个社区纳入实事项目建设范围。
（二）创建阶段（20xx年4月至12月）
1、实事工作部署。4月上旬，召开全区社区家庭服务中心建设工作动员部署会。
2、调研服务需求。4月中旬前，区、街妇联组织深入创建社区开展居民服务需求调研，各创建社区研究制定具体建设方案，并报区街妇联审核。
3、选择社会组织。4月底前，社会组织提交有关社区家庭服务的课程方案，区妇联结合社区需求确定负责运营各社区综合服务中心的社会组织，并签订服务协议。
4、完善服务设施。5月至6月，各创建社区根据确定的建设方案，装修完善社区家庭服务中心功能室，配备相关服务设备。
5、开展社区服务。4月下旬至12月，各社区按照3+1+N的模式开展社区服务。“3”即社区家庭服务中心每月从区妇联提供的《洪山区社区家庭服务中心选课菜单》（附后）中选择专题的课程内容开展三次家庭服务活动；“1”即区妇联今年为社区家庭服务中心送一场儿童剧；“N”即社区家庭服务中心在原有的服务和活动基础上，通过整合现有资源和引进社会组织开展一项或几项特色服务项目。
6、跟踪评估。12月底前，区妇联对创建社区的建设情况、课程安排、人员组织等进行考核；对提供服务的社会组织的课程满意度进行跟踪评估，对于评估不合格的社会组织不予续签合约。
（三）总结推广阶段（20xx年）
总结创建社区成功经验，形成可复制模式。以点带面、全面推广，扩大实事效果。
五、工作机制
（一）建立信息共享机制。利用社区网络化管理信息平台，整合现有存量资源，分类建立与妇女儿童和家庭相关的社会资源库，利用网站、QQ群、微信等平台载体，逐步实现全区社会资源的共享，以及与妇女儿童家庭需求的有效对接，推动社会资源向项目资源转化，实现与妇女儿童和家庭需求的“无缝对接”。
（二）建立加盟合作机制。通过筛选、招募一批专业社会组织，提供多元化公益产品和服务，逐步实现社区家庭服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化。培育和孵化本区家庭服务社会组织品牌，不断增强其服务能力和造血功能，形成有强大生命力和竞争力的家庭公益服务产业链。
（三）建立督导评估机制。按照工作目标和内容的要求，对服务项目开展科学、客观、公正的督导和评估，用科学化、制度化、标准化手段实施项目跟踪监管，督促服务绩效不断提升。
六、经费保障
社区家庭服务中心建设工作专项经费由区财政局按工作进展情况据实结算拨付。区财政设立的专项资金用于资助10个社区家庭服务中心建设，主要用于社区家庭服务中心功能室装修、购买服务设备、购买社会组织运营服务及组织实施工作经费四个方面。服务功能室装修和购买服务设备经费由区、街、社区三级负担；购买社会组织运营服务和组织实施工作经费由区全额资助一年，一年后由街道和社区自行解决。
七、工作要求
（一）加强组织领导。街道、社区要高度重视，切实把社区家庭服务中心的建设列入重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，构建多方参与、通力合作的工作格局。洪山区社区家庭服务中心建设工作领导小组具体负责社区家庭服务中心建设的规划、指导和协调工作，具体工作由领导小组办公室（设在区妇联）负责组织实施，相关成员单位积极配合。街道具体指导本街社区家庭服务中心的建设。社区居委会具体负责社区家庭服务中心的建设及活动的开展，同时，要加强与进驻运营社会组织的沟通协调，积极配合社会组织开展各项社区家庭服务活动，并对社会组织运营情况进行监督，确保社区家庭服务中心建设达到预期目标。
结合上级文件和相关主题教育活动精神，以全面提高教师思想素质和班主任管理水平为突破口，以奥运年为契机，以丰富多彩的实践体验教育活动为载体，以培养学生良好的行为习惯和高尚的道德品质为重点，创设全员、全科、全程的德育育人机制，力争使学校的德育工作呈现多重结构的育人网络。
二、具体工作安排
1、更新师德教育理念，树立以人为本的新思想
把学生的能力培养、个性发展和人格形成当作教育之本，严禁有违师德现象的事件发生，做到务实、求新、全员参与、全程参与，人人育人，事事育人，时时育人，处处育人的德育机制。 本学期，继续对教育理论，育人成功案例，师德楷模故事等进行学习讨论，为师德工作的有效开展打好坚实基础。加强学生的心理健康的教育，把握学生思想脉膊，把心理教育与法制教育有机地结合起来，切实防止学生违法犯罪现象的发生，四月份聘请心理教育专家、法制教育专家来学校进行讲座。充分把“心语小屋”利用起来，使个别学生释放心理压力，健康快乐成长。班主任要勤于学习、善于总结、努力提高自身的素质，成立红小德育工作研讨小组、编写红小班主任工作随笔、组织班主任对教育中的成功案例进行经验交流。每月德育研讨小组要做一次班主任工作培训。继续抓住学校、家庭、社会三个重要环节，建立“红小家校教育搏客网”帮助家长创造良好的家庭教育氛围。做好家长学校的培训和结业考试工作。
（二）落实各项常规教育，在自我管理中提高学生的能力
1、根据学生实际，拓展德育常规内容
本学期要拓展德育常规内容，根据学校实际情况，学生实际情况，有针对性地开展活动。3月开展“三别”“四带”“五无”活动，即向粗鲁告别、向陋习告别、向不健康游戏告别；“四带”即把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把诚信带向社会；“五无”即地面无痰迹、校园无纸屑、桌凳无刻画、墙壁无脚印、出言无脏话。利用文明礼仪校本课程，开展低年级文明礼仪队会观摩课活动。利用安全教育月，组织4-6年级学生参观消防教育馆活动，参观污水处理厂。通过从爱同学，爱老师，爱父母等最基本的爱的教育入手，培养学生有责任感，有爱心，升华到爱学校，爱河北，爱祖国。
3、启动读书工程，打造书香校园。
开展“让读书成为习惯，让书香飘满校园”为主题的师生共读书活动，让学生认识到读书的益处，让学生养成爱读书的习惯，鼓励队员把自己的图书拿来与同学们共享，鼓励学生写读书笔记，鼓励父母与孩子共同阅读。推荐书如下：爱心与品质《老人与海》做一个诚实的人《木偶奇遇记》爱如春风化雨《爱的教育》《苏菲的世界》恒久的耐性决定一切《居里夫人传》《与成功有约》倾听田园间虫子们的生活密语《昆虫记》在历史中寻求经验和教训《东周列国志》。推荐教师阅读书籍如下：《陶行知教育名篇》, 、《教师的情感与智慧》, 、《班主任工作漫谈》, 、《小学生心理辅导札记》,《窗边的小豆豆》等。特定三月为读书月。期末评选“师生读书标兵”，在艺术节闭幕式表彰。
4、拓宽空间，促进体验教育蓬勃发展
继续强化体验教育活动力度，在学生中开展访问父母的工作，以生活中典型事例为宣传机制，了解不同劳动者劳动过程。在本学期，尝试邀请不同岗位的家长做升旗手或者国旗下讲话，使学生亲身感受不同劳动者为社会做出的不同服务和贡献。各班利用班队会开展低年级自理能力的培养、中年级合作能力的培养“包饺子”、高年级帮助父母做家务“厨艺比赛”等，利用《社会实践课》，把体验教育活动抓好、抓实。
三、 以奥运年为契机，开展奥运系列活动
2011年，我们将向全世界热爱和平的人们展示中国的魅力和风采，为了迎接北京奥运会的召开，依照上级精神，结合我校具体情况，开展如下迎奥运系列活动：3月定为：《迎奥运，让读书成为习惯，让书香飘满校园”的读书月活动，3-4月迎奥运，区大型团体操训练活动。负责人：胡微、裴文艺体育节暨艺术节开幕式活动， 5月，设五月的第一周为《迎奥运，科技周》负责人，贾方红，分别为a低年级的四驱车组装及比赛、b中年级的七巧板比赛、c高年级的航模比赛d通过搜集资料了解北京比赛场馆“鸟巢”“水力方”等建筑特色，并通过手抄报的形式给全体学生宣传，了解奥运会所采用的许多高科技的成果。五月第二周为美术周。负责人，杜冬静、梁颖，分别为快乐手工、书法作品展、刺绣编织展、绘画作品展及摄影作品展。五月第三周为音乐周，负责人，裴文艺、周丽、王春燕，组织“阳光体育之歌合唱比赛”“校园小歌手、小乐手比赛”“课本剧展示”。6月迎奥运，红小艺术节闭幕式，把艺术教育的优秀作品进行板块展示，组织一台迎奥运大型文艺演出作为迎奥运闭幕式。
在全区上下深入推进精准扶贫攻坚的关键时期，区委、区政府召开这次会议，专门安排部署全区精准扶贫工作，目的就是总结分析前一阶段工作开展情况及存在的突出问题，交流工作经验和好的做法，推动全区各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，统一思想认识，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战。稍后，区委靳书记还要做重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
自__年10月召开了精准扶贫攻坚工作动员会以来，我区围绕贯彻落实中央和省、市委重要会议精神和决策部署，统一思想认识，强化组织领导，及时召开区委常委会、全体会等多种会议，认真研究部署，扎实推进全区精准扶贫工作，层层落实责任，将任务细化分解到村、到户、到人，为精准扶贫工作的开展奠定了坚实的基础，取得了阶段性成效。一是健全了扶贫机构。区、乡、村三级及时组建相应的组织机构，区有指挥部、乡有工作站、村有工作室的组织保障体系全面建立。二是强化干部培训。切实加强对扶贫干部的教育培训，先后举办各类培训班67期，培训人员3600人（次）。三是完善工作机制。为44个贫困村选派第一书记44名、驻村工作队员78名，严格按照“五步两公示一公告”程序，完成了2306户7530人贫困户的精准识别和建档立卡工作。全面实行精准扶贫“联点包户”工作机制，实现了贫困村驻村工作队、帮扶责任人全覆盖。四是狠抓工作落实。建立健全了第一书记和扶贫驻村干部召回、联村包户、资金审计等17个精准扶贫相关制度，实行乡镇每周一汇报、区上每月一汇报制度。结合全区44个贫困村的地域特性、资源优势和特色产业，紧紧围绕贫困群众需求，做实做细了脱贫攻坚方案、产业发展规划、基础设施建设等工作。五是攻坚目标明确。制定出台了《__关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》，制定了“1+17+5”精准扶贫工作方案。2016年计划实现脱贫1133户3761人，22个贫困村退出，巴藏沟乡整乡脱贫摘帽。2017年计划实现脱贫1173户3769人，22个贫困村退出，全区所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。总体上看，全区精准扶贫工作开局良好，但与省、市和区委区政府的要求相比，还有一定差距，主要表现在以下五个方面：
一是领导重视程度有待加强。从中央到省、市，都把精准扶贫作为“一号”工程来抓，但从目前工作推进情况来看，全区上下还未形成党政同责，各部门参加、全社会参与、齐心协力推进工作的局面。各县级领导深入到联点村开展蹲点调研，督促、检查和指导力度还需加强。个别乡镇主要负责同志工作安排给包片领导和驻村干部后，习惯于听汇报，作指导，亲自深入贫困村和贫困户中开展调研、指导工作，解决具体问题力度不够，没有真正做到亲历亲为，一些工作仅仅是说在嘴上，还没有真正抓在手上，放在心上，工作被动应付，缺乏积极作为精神。区扶贫部门牵头抓总的作用发挥还不够充分，顶层设计做得不扎实，对部门、乡镇开展工作督导不力。各部门在工作中未能形成联动机制，工作落实不到位，制定的行业方案缺乏可操作性。“联点包户”制度未能得到及时落实，还未开展实质性工作。
二是思想认识不到位。个别乡镇和部门对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足，把精准扶贫工作当做一般性工作，主要负责人过问少，亲自抓得少，仍然停留在召开会议、宣传政策上，没有实质行动。部分乡镇、村“等靠要”思想严重，张口要政策，伸手要条件，工作被动。有的部门大局意识不强，认为精准扶贫主要是扶贫部门的事，行业部门只要凑凑数就行，把精准扶贫当作工作负担。个别乡镇和贫困村不同程度的存在拿来主义的思想，工作积极性、主动性和创造性不强，注重于等上面政策和资金支持，缺乏主动突击、积极争取的精神，部分贫困群众还没有真正形成“我要脱贫”的思想，主动参与和支持精准扶贫工作的自觉性不高。
三是基础工作不扎实。精准扶贫贵在精准，前一阶段工作中，不少村上的贫困户精准识别还有不精准的问题，对贫困家庭的收入支出、致贫原因、发展意愿等基本情况了解掌握的不详细，基础工作做得不扎实。大多数贫困村普遍存在建档立卡工作程序不规范、村户档案缺页漏项，基础资料不齐全、数据逻辑混乱、致贫原因界定不准确等问题。各贫困村制定的脱贫计划不科学、不完整，操作性不强，乡镇与乡镇之间、贫困村与贫困村之间的工作水平参差不齐、进度不平衡。
四是宣传引导不深入。宣传工作仅仅局限于做宣传牌、挂横幅、发放宣传资料等形式，在深入宣传政策和先进典型经验方面还做的很不够，营造氛围不浓。第一书记和驻村工作队成员经常性深入贫困户家中开展工作力度不大，宣传工作与群众的生产生活实际联系不紧密，没能真正与贫困户拉家常、问寒问暖，向群众讲清讲透相关政策，导致部分贫困户对政策理解的不深不透。各乡镇、部门和单位的领导和扶贫干部对精准扶贫相关政策的主动学习不够，自身对相关政策理解掌握不深不透，对下一步如何开展工作说不到点子上，心中无数，工作方式方法上有待改进和加强。
五是发展思
路不明确。各乡镇、各部门、第一书记和驻村扶贫工作队在精准扶贫中的主要任务就是帮助贫困村和贫困户如何脱贫致富谋思路、想办法、出点子、定措施。但在实际工作中，各乡镇、各部门为贫困村、贫困户精准施策上出实招、精准推动上下实功方面做得还很不够，就培育增收产业和特色产业方面思路不清，制定的产业发展措施与贫困户的脱贫致富联系不紧密，甚至闭门造车、脱离实际，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫等的研究不深，没有从长远的角度去思考、去谋划，具体解决问题的办法不多，措施不细不实。制定的脱贫攻坚方案和计划不具体、操作性不强，甚至个别乡镇、村还存在照抄照搬和雷同现象，没有集中精力去潜心研究，没有真正做到因地制宜、因村施策、因户施策。对于以上这些问题，各乡镇、各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座，认真加以研究，切实抓好整改落实。
目前，全省精准扶贫相关政策已陆续出台，各项精准扶贫项目也已基本确定，下一步我们工作的重点就是如何在推动工作上求突破，在抓好落实上下功夫。一季度已经过去，要完成今年的精准脱贫攻坚任务，时间紧、任务重。各乡镇、各部门和驻村工作队要严格按照区委、区政府总体要求，对当前工作进行再梳理，再完善，再提高，理清轻重缓急，明确完成时限和节点，确保全区精准扶贫攻坚既定目标任务全面实现。在具体工作中，要按照“六个精准”、“八个一批”的总体要求，统筹兼顾，全面推进，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重点，要把产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、劳动力培训转移、大数据平台建设等摆在突出位置来抓。
（一）切实做实做细产业扶贫措施。按照精准扶贫一村一策、一户一策或一户多策的要求，要在突出抓好建档立卡户发展产业、增收脱贫措施落实的基础上，各乡镇、各相关部门要围绕各自的职责和优势，分别明确具体工作任务，切实做实做细产业扶贫各项措施。一是农牧局牵头，各乡镇、各相关部门配合，紧紧围绕富硒资源优势，在“五大富硒产业链”培育中，重点通过财政投入（5400元/人）、金融支持（每个贫困村50万元产业发展互助金、银行3-5万元/户贴息贷款）、行业部门扶持、社会力量参与等方式，扶持贫困户发展特色种养殖业。在规模化种植、养殖，发展家庭牧场上下功夫、出实招。二是区文化旅游体育局牵头，各乡镇、扶贫局配合，充分利用我区现有的旅游资源，大力发展徒步采风、滑雪滑草、农家乐、美丽乡村游、休闲农业等旅游项目；认真实施好投资300万元的三合镇邦业隆村旅游扶贫项目，带动周边两个村的100户贫困群众实现增收。今年，区上重点确定10家基础好、有规模、有特色、诚信经营的农家院，政府给予重点帮扶，提升农家乐档次和水平，带动贫困群众增收。三是各乡镇牵头，区扶贫局、市场和安全生产监督管理局配合，鼓励贫困户大力发展运输、餐饮、小加工、小卖部等家庭经营，带动贫困户增加经营性收入。四是由各乡镇牵头，扶贫局、农牧局、工业和商务局等部门配合，加大积极扶持经济效益好、社会责任强的农牧业龙头企业、专业合作社、商贸流通等企业，对无能力发展产业和丧失劳动能力的贫困户，通过带资入股的形式，实现资产收益脱贫。今年，巴藏沟乡要依托郭尔三村已建的100个家庭牧场和李家村奶牛养殖基地，重点发展养殖业和富硒大蒜、饲草种植。沙沟、古城和石灰窑乡等依托与威斯顿公司签订马铃薯购销合同，扩大马铃薯种植面积，建立油菜、蚕豆、树莓等特色种植基地，大力发展牛、羊和蛋鸡等规模养殖。三合镇重点发展乡村旅游，马铃薯、大蒜种植，生猪养殖等产业。洪水泉乡依托土地资源优势，重点发展燕麦种植和家庭牧场、生态牧场等规模养殖场建设。平安镇和小峡镇，在对建档立卡贫困户实施好政策兜底扶贫的同时，要有针对性的实施家庭养殖、小卖部、扶贫资金入股分红等帮扶措施。以上各项措施要在4月底完成基础工作，5月份全面付诸实施。总之，我们要切实发挥好每户5400元的产业扶贫资金、金融扶贫资金的支撑，立足贫困实际，千方百计发展增收产业，形成“八仙过海、各显神通”的局面。
（二）全力实施好易地扶贫搬迁项目。今年，全区扶贫易地搬迁将重点在三合镇和石灰窑乡的5个贫困村的832户3204人当中实施，其中，对三合镇翻身、邦业隆、窑洞、索尔干4个村采取“进镇上楼”方式，在三合集镇集中安置409户、货币安置184户；对石灰窑乡上法台村采取整村就地安置227户、货币安置12户。整村搬迁安置要坚持高起点规划、高标准建设，突出民族特色和地域特色，推动人口向城区、集镇和中心村聚集。对集中安置的农户，要全面配套基础设施和公共服务设施，对搬迁建房资金不足的群众，积极协调相关部门提供贷款和贴息补助，对自主安置的农户给予货币补助。2月9日和4月16日，区政府组织相关部门在石灰窑上法台村和三合镇分别召开了扶贫易地搬迁专题调研和现场办公会，对全区易地搬迁安置工作进行了详细安排和部署，石灰窑乡、三合镇和区扶贫、住建、水利、林业、交通、
国土、新农办、供电等相关部门按照职责分工和既定任务目标，狠抓工作落实，确保搬迁安置任务全面完成。4个村的易地搬迁集中安置区一期工程要在8月底按期完工，保证192户群众在年底全部搬迁入住；二期工程要在5月底完成设计、招投标等前期工作，6月上旬正式开工建设。石灰窑乡要在4月底前制定完成上法台村整村就地搬迁安置工作方案，确定具体安置地点，农房户型、建设面积、投资预算、资金筹措、建设方式以及基础设施、公共服务、建设资金等各项准备工作，确保5月份正式开工建设。（三）抓紧落实扶贫产业园建设项目。区扶贫局要积极与省市相关部门进行对接，尽快落实项目资金700万元，按照省上的要求，抓紧落实扶贫产业园项目。一是区扶贫局牵头，各乡镇、农牧局配合，依托现有的绿雏、成贵、金阳、联胜等规模养殖场，以公司+农户、贫困户带资入股、利润分红等形式发展特色养殖，带动农户1200户，养殖畜禽1.08万头（只），平均每户增收1500元以上，该项目要按照省上的新要求，至少将一半以上的农户确定到建档立卡户贫困户中，同时建成家庭牧场65个。二是农牧局牵头，各乡镇、扶贫局配合，对发展产业受限制的贫困村，采取组建专业合作社等方式，在川水地区流转土地集中种植富硒大蒜300亩、蔬菜1000亩，带动520户贫困户增收。三是区就业局牵头，各乡镇、扶贫局配合，支持有实力的公司，通过平安旅游产品开发基地“公司+农户”形式，带动500名离不开家又无条件发展产业的贫困妇女从事刺绣、串珠等工艺品制作，人均年增收4000元以上。
（四）进一步加大金融扶贫力度。由各乡镇牵头负责，区扶贫局、财政局、金融服务中心、信用联社配合，对贫困村需求贷款的农户和资金需求量进行详细的摸底，抓紧在各个贫困村组建扶贫资金互助社，最大限度的发挥扶贫资金的撬动作用。各乡镇、各相关部门要切实用好、用活国家在金融扶持方面的各项政策，将贫困村的50万元产业发展互助资金与“三农惠农”贷款、财政支持贫困户贷款贴息、信用小额信贷免担保、免抵押等资金紧密结合起来，全区精准扶贫融资达到5000万元以上，切实解决规模种养殖、小型加工、商贸餐饮等创业计划中的资金难题。对每个贫困村50万元的扶贫互助社资金，实行村财乡管，制定精准扶贫资金互助社具体操作和管理办法，将50万元资金放大3倍向农户借贷，支持发展生产、增加收入。区扶贫局尽快制定资金互助社的指导意见，促使互助资金尽快发挥效益。对2017年的产业扶贫到户资金要从今年及早着手，制定具体的金融扶贫工作方案，由政府贷款，将每户5400元产业扶持资金以贷款方式提前落实，及早实施，确保资金发挥好效益，保证明年全面实现全区脱贫目标。要继续深入开展信用平安建设，加快对信用村、信用户的授信，及时为贫困村、贫困户提供信贷支持。
（五）全面落实各项民生扶贫项目。按照精准扶贫“八个一批”要求，各乡镇、各部门要认真贯彻执行好省、市精准扶贫相关政策，确保精准扶贫各项措施落到实处。一是积极整合“阳光工程”“雨露计划”安排专项经费，以就业为导向，加大职业技能提升和贫困户教育培训工程实施力度，抓好烹饪、机械操作、刺绣、种养殖技术等技能培训，实现贫困户再就业，靠技能增收脱贫。今年开展贫困劳动力技能培训1131人次，劳务输出787人。二是健全学前教育资助制度，稳步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，完善贫困家庭学生助学体系，加大对就读高等院校贫困大学生的资助和助学贷款力度。积极鼓励和扶持贫困家庭的子女“两后生”到教学质量高、就业渠道广的职业院校接受职业教育。今年通过发展教育脱贫103户105人，对全区70名在校大中专贫困生进行补助。三是对贫困人口实行基本医疗和大病保险制度全覆盖，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。今年实现医疗救助脱贫304户309人。四是进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策的有效衔接，对符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对无劳动能力且无法依靠产业扶持和就业实现脱贫的贫困户，实行居家养老。今年通过政策性保障兜底脱贫148户365人。同时，各乡镇要牵头抓总，区扶贫、水务、交通、林业、住建、文体、卫计、教育、新农办、供电等相关职能部门要主动作为，密切配合，按照贫困村在基础设施和公共服务“缺什么补什么”的原则，整合资金，全面解决在贫困村水、电、路、气、网、绿等基础设施短板，补齐村级服务中心、文化广场、幼儿园、早教点、卫生室等公共设施缺口，有效改善贫困村发展条件和公共服务。
（六）抓紧建设精准扶贫大数据平台。由区精准扶贫指挥部办公室和区扶贫局牵头，各乡镇配合，扎扎实实做好贫困户基本信息、档案资料等各项基础工作和相关数据、信息采集，对全区2306户7530人精准识别建档立卡户的基础资料进行全面核实，立即着手信息采集和数据录入等工作，确保在4月底前完成大数据平台建设任务，5月份正式联网启动使用。
（一）加强组织领导，在狠抓责任落实上下功夫。各乡镇作为精准扶贫攻坚工作的主体，要主动承担主体责任和属地管理责任，党政主要领导要亲自抓、亲自管、亲自干，至少承包1个贫困村，经常性的开展督促检查和指导工作。对精准扶贫各项工作实行挂图作战，确保乡精准扶贫工作站和村工作室的高效运转，切实把精准扶贫各项工作做细、做实、做出成效。特别是承担具体工作任务的农牧、水利、民政、教育、财政、扶贫、供电等部门，既要履行好包村帮户责任，更要落实好行业主管责任，积极争取项目支持，做好产业帮扶等工作，形成全社会支持和参与精准扶贫工作的局面。各乡镇、各部门要把精准扶贫作为各项工作的重中之重，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，把措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到精准扶贫工作优先安排、优先落实、优先保障。
（二）强化宣传引导，在营造浓厚氛围上下功夫。一方面，要积极组织广大干部认真学习中央及省、市、区出台的精准扶贫相关政策知识，确保我们的各级干部对精准扶贫相关政策熟记熟知，做到开展精准扶贫“自身过硬”。另一方面，各级干部要主动深入到农户家中和田间地头，采取多种行之有效、群众喜闻乐见的办法，扎实开展宣传工作，切实加大对精准扶贫扶持政策、相关规定及相关程序的宣传力度，在全区上下营造精准扶贫攻坚的浓厚氛围，确保群众能够全面了解和掌握有关精准扶贫政策，并积极主动支持和参与到此项工作中来。
（三）夯实基础工作，在实现精准识别上下功夫。各乡镇和驻村工作队要对建档立卡的贫困户再进行一次“回头看”，对贫困户进行一次再走访、再宣
传、再识别，对贫困村、贫困户的基本情况、致贫原因、发展意愿等逐一进行核实认定，真正做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，坚决杜绝张冠李戴，巧立名目等现象，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。各乡镇要按照“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”的要求，切实做好数据纠错和资料归档工作，对贫困户基本信息、建档立卡工作进行再完善，实行台账化管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。区扶贫部门要按照样板村的标准，进一步规范精准扶贫各类表册、账簿等资料样式，抓紧印发到乡镇和各驻村工作队，最迟在5月上旬完成规范的档案资料填写、整理、归档工作。（四）对接需求清单，在推进工作落实上下功夫。各乡镇要坚持从实际出发、从贫困群众的迫切愿望出发，按照不同致贫原因（因灾、因病、因学、缺资金、缺技术等），详细分类汇总出贫困村、贫困户年度脱贫需求清单，分类建立工作台账，一户一策的确定脱贫计划和措施。各乡镇、各部门要按照全区扶贫攻坚的总体部署和时序安排，制定详细的路线图、时间表，把工作任务落实到每个人，细化到每周甚至每天，确保天天有事做、周周有变化、月月有总结，不折不扣、按时按质完成各项工作任务。同时，各乡镇、各相关部门要根据确定的需求清单，进一步强化协调服务实施项目，盯紧目标任务，按照边规划、边建设的原则，对已确定的易地搬迁、产业发展、基础设施建设等重点项目要落实责任、倒排工期、抓紧实施、全面推进，确保按期完成。各乡镇要对各贫困村的各类基础设施建设需求情况再做一次详细的摸底调查工作，在4月底前汇总上报区扶贫办，指挥部将需求清单汇总，分类后归口分解给各部门，各部门要上报项目，筹措资金，确保落实，杜绝放空炮。
［论文摘要］本文通过对世界文化遗产开发管理进行描述和考量,力图挖掘出一些先进经营模型,为我国文化遗产开发提供借鉴。
全球化背景下,世界文化遗产在管理尤其是产业开发之时都面临着几大问题,第一是与生俱来的非营利机构（文化事业）性质与市场经济的矛盾；第二是资金问题在国家财政支持紧缩减少情况下越发突出；第三是在多元文化、新媒体、娱乐消费潮流下,传统文化遗产的营销策略如何得到民众（消费者）认同。面对这些矛盾,只有在保护前提下,将文化遗产的公益性和产业功能充分整合,才能真正实现它的“永续利用”。世界各国在这个基本理念确立前提下,开展了各种开发经营模式。
1文化旅游
文化遗产为了融入现代社会,为之发展而服务,就必须全方位大力开展各项商业广告宣传和公关活动,以便让受众了解和接受,同时争取社会资源。
为了弘扬韩国的传统文化遗产,韩国十分重视文化遗产和旅游业的互相促进发展,具体实施主要从两方面入手：①地域选择。以民俗村来选定地域,韩国人把民俗村的活动组织得有声有色,在汉城城南有一个古代民俗村。一进民俗村,村口就有韩、中、英、日四种文字的介绍。进入村内,可以看到李朝时期先民们的衣食住行、建筑景观和祭祀活动。宗庙的祭祀典礼和音乐都被看做无形文化财产。②时间和内容的选择。韩国还十分注重以民俗节和祭祀活动来吸引游客。例如江陵端午祭和祭日演出的假面戏年年在当地举办盛大的旅游活动,吸引了国内外百万人次参与和观光,使这一非物质文化遗产转化为巨大的文化产业,发展了当地的经济。为了吸引外来游客,那些表演人士每天都要去不同的场地进行传统技艺表演。
同样,意大利的乡村生态旅游、美食文化旅游很发达,尤其是意大利的西西里傀儡戏被联合国教科文组织确立为非物质文化遗产以来,意大利政府积极抢救和保护这一古老剧场木偶艺术。木偶艺人们根据一些古代诗歌、浪漫传奇或流行的歌剧情节,用精雕细刻的木偶和道具进行即席创作,吸引众多国际游客。这里的商店和地摊到处都可以买到制作精美、造型各异的木偶——它已经成为西西里岛的著名纪念品。政府还计划为青年木偶艺人开办培训机构,举办西西里木偶节,在国内外举办展览,兴建木偶戏学校等。
2“文化遗产日”打造国家文化品牌
法国的国家集中管理文化遗产保护的制度,保证了国家管理的权威性。作为文化大国,法国是最早设立“文化遗产日”的国度。这项活动是由法国中央政府主导、各级地方政府执行、社会各方支持的整体工程。活动期间,所有公立博物馆免票,私立博物馆门票减价并给予税收优惠，旨在引导和动员社会公众广泛参与文化遗产保护。20多年来,该活动调动了社会公众对文化遗产的认知和热情,群众性的保护活动随之兴起。法国中央政府直接管理着巴黎凯旋门、卢浮宫等112处“民族古迹”和4万余处“纪念建筑”,此外,未列入保护行列的全国各地40余万处“地方宝藏”均妥善得到相关部门和民间协会、民间人士的有效保护。一些民间组织积极讨论国家文化遗产政策,向议员提出建议。很多民间组织还颁发奖金鼓励文化遗产保护活动,奖励在此领域作出贡献的人士。文化遗产学校、文化遗产基金会、文化遗产保护协会等纷纷建立。
这种特定节日的设定以及所带动起来的社会各方的反应和行动,对法国的历史文化品牌无疑有着巨大的塑造和宣传效益,显示了法国民众的文化品位,对促进法国旅游经济的发展起到了积极作用。拥有6000多万人口的法国,2006年接待了7800万名外国游客,当年的旅游收入达350亿欧元,继续蝉联“世界第一旅游目的地国”称号。可以看出,文化遗产给法国带来了巨大的社会效益和经济效益。
3文化生态博物馆
所谓生态博物馆就是把文化遗产原状保存和保护在其所属的社区及环境中,它不是一座封闭的建筑场馆,而是动态、开放的展示社区,被称为“无墙的博物馆”。自然、人文、环境、传统、民俗等无形和有形的遗产在其原生地由发明和使用它们的居民自发保护,使人、物、环境处于固有生活关系中。游客也是在这种环境中观看文化遗产、自然景观、可移动实物、传统习俗和民间表演等系列的、完整的文化。这种营建“活的文化”的博物馆由于契合文化遗产整体保护理念,得到了世界各国的认同,目前世界上共有300余座生态博物馆。
20世纪60年代以来,日本的“造乡运动”就类似于这种生态博物馆。当时,由于日本经济飞速增长和城市进程加快,城乡落差加大,人口疏密失衡,对日本传统文化和生活方式造成了极大冲击。有些学者提出：如何让乡村挖掘富有乡土特色的人文资源,营造一个优美、自然、富有人情味的故乡,以吸引都市人群,于是,“造乡运动”应运而生。“造乡运动”强调内发性,即一村一品,各不雷同,例如福岛县大沼郡的三岛町宣布,居住在城市的人们只要交纳一定费用,全家都被视为特别町民。他们可以自由出入,让孩子们呼朋引伴在小溪中捕虾,到山上采蘑菇。村里还成立了生活工艺馆,馆内设木工、陶艺、编织、涂装等工房设备。观光客只要交纳一定的费用便可亲手体验器物的制作,并有专人指导,接受咨询。这是一个在城市里的人无法想象也不可能具备的空间。
1995年,中国与挪威两国的博物馆学界提出了在贵州六枝特区梭嘎乡苗族地区创族生态博物馆。这支久居深山只有4000余人的苗族,头饰独特,有繁多的婚丧、祭祀礼仪,有别致的音乐、舞蹈和精美刺绣,是一个活生生的文化遗存。山西省晋中市榆次区东赵乡后沟村的民居、神龛、庙宇、戏台、作坊、油坊、剪纸、刺绣等文化遗产均保持完整,婚礼、葬礼和游戏的整套仪式规矩复杂,饮食品种繁多,在政府投入和保护下,已成为北方农耕桃花源和文化遗产抢救示范基地。这种乡土艺术、农业文化是一方水土的产物,生态博物馆就地取材,化陈旧为神奇,在生活中得以创造、使用和传承。可以看出,生态博物馆非常值得在我国进行探索和推广。
4文化遗产主题公园
主题公园是一个世界性的概念模式,这是因为公园的历史文化主题内涵的不同,而国内外各个民族都有不同的文化。中国在这方面作出了很多成功案例,深圳华侨城控股公司在珠江三角洲一带的主题公园比较典型。经营者就着眼于历史文化,从中寻找主题经营的灵感。可以说该产业的发展历程无一例外都建立在对历史文化资源的发掘过程上。1989年开业的“锦绣中华”,以微缩景观为表现手法,再现了中国历史和文明的80处名胜古迹,成为中国旅游史上的一座里程碑。1991年开业的“民俗文化村”,将24个村寨、56种风情集于一身,集中展示了中华民族多姿多彩的民俗文化。1994年建立的“世界之窗”,荟萃世界文明精髓,一直是珠三角旅游的第一品牌。
主题公园是以游客体验为目的,游客体验有很大的不确定性,既难以量化,又牵涉投入、产出、技术水平、行为习惯、时尚追求等众多因素,因而主题公园是最需要创意的产业形态。对主题公园而言,产业经营模式主要表现为：
（1）娱乐体验结合历史景观。自主创新不仅仅体现在历史文化的选择上,更体现在素材的组织和运用上。“世界之窗”如果没有108个景点和气势恢弘的广场巨幕,就不会有“你给我一天,我给你世界”的展示方式。在对游园设施的组织、运用中渗透着创造者对历史、文化的理解、阐述和演绎,并且注入了一种时尚娱乐元素。脱胎于国外的欢乐谷公园,既有美国的小镇,又有加勒比的港湾,还有香格里拉的生灵,这些差异巨大的文化背景都源于“智慧创造情景”的理念,并借助娱乐设施给予消费者不同文化的娱乐化体验。超级秘书网
（2）广场表演和节日狂欢。源远流长的中华民间文化中升华出“广场演绎”的形式。深圳“世界之窗”斥巨资建设了大型舞台,在“锦绣中华”建立了中华广场,创作“龙凤舞中华”等大型的广场演绎节目,在市场上引起了强烈的反响。与此相配套的是剧场式的演出和大量的村寨表演。过节是我们民族格外重视的风俗,造节是经营文化的手段。为了塑造独特性,管理经营者提出了月月有节日的口号,使节庆活动成为亮丽的风景,国际啤酒节、狂欢节、泼水节都成为经典的文化品牌。从2002年开始又集中所有的文化品牌创办了唯一的旅游狂欢节,游行队伍与观众一道构成了独特的文化形象,使主题公园保持了旺盛的生命力。
从以上各国的文化遗产开发模式中,我们可以总结出：第一,文化遗产的不可再生性和脆弱性,决定了我们必须把抢救和保护放在第一位；第二,文化遗产尤其是非物质文化遗产的活态流变性,决定了我们要尽可能避免以静止、凝固的方式去保护,在不改变其按内在规律自然演变的前提下,尽可能寻找生产性保护的方式及与旅游开发等的良性互动结合；第三，坚持“创意产业化”和产业结构升级。自主创新不仅体现在对历史文化的选择上,更体现在文化素材的整合运用上,并使之转化为有形的、具体的消费体验方式,与市场和受众接轨,最终实现产业链的完善和规模经济。
参考文献：
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