时间:2022-04-13 13:59:38
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇旅游工作汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
各位老领导、老同志:
今天,我们请老领导们回来,开个座谈会,其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况,二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里,首先,我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报:
过去的半年,在县委的正确领导下,我们经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显着改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和常委会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕、文化、和谐、美丽”奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年,为加强调查研究工作,为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排,我们先后开展了“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”、“
腰带、绢花、雨搭、丝棉被、食用菌、氧化铝六大优势产品调研”、“农村土地流转情况调研”等几个大型调研活动。在“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”中,我们从我县农村职业教育及成人教育基本情况和农村职业教育发展现状入手,认真分析了当前我县职业教育存在的问题
并从进一步提高认识,制定科学发展规划;切实加大投入,增强办学活力;进一步加快资源整合,积极推进职业教育改革,积极培养新农村建设人才队伍,为新农村建设提供人才保障等几个方面提出了意见和建议。为推动我县腰带、绢花、食用菌等产业的快速发展和迅猛膨胀,我们还组织人员深入到张良、赵村、瀼河、董周等乡(镇、办事处)、奔宝皮件有限公司、氧化铝厂、赵村绢花厂等企业,利用2个月的时间对我县的这几个富民特色产业进行了实地入户调查,基于调研情况和存在的问题,我们从提高认识,进一步做大做强优势产业;优化环境,进一步清除企业发展的不利因素和体制障碍;积极扶持,进一步培育龙头骨干企业;强化服务,进一步构建公共服务平台;注重提高经济发展的外向度,增强优势产品出口对经济增长的拉动能力;注重打造知名品牌,树立良好企业形象等几个方面对优势产业发展提出了建议和意见,供党委、政府决策参考。目前,农村职业教育和优势产品调研活动已形成调研报告报送县委、县政府和市政协,土地流转情况调研工作正在紧锣密鼓进行当中。
(全市科技创新大会发言材料)
在市委、市政府的坚强领导下,某某区进一步实施创新驱动发展战略,开拓创新,主动作为,支持科技类项目,服务好科技型中小企业。现将我区科技创新工作情况汇报如下:
截止目前,我区共培育市级科技型中小企业28家,其中规上科技服务业企业2家。从产业技术领域来看,涉及农业科技11家、生物及新医药技术类1家、先进制造类1家、电子信息类5家、新能源及节能类3家、高新技术服务类5家、资源与环境类2家。多数科技型中小企业实现了当年注册、当年认定、当年研发、当年投产。
一、2018年科技创新总体情况
(一)制定落实扶持政策。出台制定《某某区招商引资系列政策》《某某区重点项目推进办法》《某某区项目专员全程代办服务机制》《鼓励科技型企业发展的若干政策(试行)》,进一步优化为科技型企业服务能力,提高政务服务环境,为科技型中小企业创业扶持、科技创新、企业发展提供保障。
(二)实施科技创新工程。一是培育科技创新基地。制定产业发展路线图,加强和科研院所的合作,推进某某水果、铁皮石斛等农特产品创新基地和农业产业园区规模发展。二是扶持科技创新项目。加大科技计划项目过程管理,提高科技资金使用效率。我区企业申报省科技支撑项目(杨梅引种栽培技术研究及应用),已于2018年全面完成杨梅种植示范基地建设。三是鼓励创建科技创新平台。某某智慧旅游手机APP及互联网网站一期建设,通过配套支撑工程、数据中心等的建设,完成整个某某的产品和旅游的实时对接,目前二期建设正在进行中。
二、存在的问题
1.发展水平较低。我区是全市唯一以发展旅游业为主的园区,科技创新发展还处于初级阶段,规模较小,产业链条短,专业化分工协作不够,盈利能力不强。
2.缺乏龙头企业。截止2018年12月我区注册企业共281户,因地处城郊,企业多以农业企业为主,科技类企业不足三成,整个区域经济增速严重依赖个别规上企业,缺乏引领科技发展的龙头企业。
3.缺乏专业人才。我区科技创新企业、重点支柱产业的高层次专业技术人才缺乏,特别是在知识产权、科技金融等领域的专业技术人才稀缺,科技创新机构从业队伍整体素质有待提高。
三、2019年工作打算
一是重在招商引资。从政策招商向产业链招商、服务招商、环境招商、区位招商转变,寻找科技创新发展的增长点。着力引进在国内外有较大市场潜力、高集聚、高辐射的特色和品牌企业,重点引进休闲旅游、大数据、景区管理类的科技企业。
二是推动科技金融结合。充分发挥科技贷款风险准备金和政府引导基金的带动作用,积极构建包括创业投资、小额贷款、抵押贷款、贷款担保等在内的多层次融资渠道,扶持大学生创业融资,让企业实现从弱到强再到领头羊。
三是培育龙头企业。面向科技创新和中小企业发展需求,汇聚科技服务资源,培育科技创新企业,形成一批特色突出的科技型龙头企业和知名品牌,解决目前一枝独秀的局面。
一、加强学习、提高认识,明确反腐倡廉建设工作思路。
3月9日区商旅局召开了全体机关干部会议,传达了区七届纪委五次全会精神,认真学习了区委书记同志在会议上的重要讲话以及有关会议文件材料。在深刻领会会议精神,准确把握区委、区政府、区纪委工作要求的基础上,结合商务旅游工作实际,局长同志指出:2015年区商旅局党风廉政建设和反腐败工作的思路,即认真贯彻区七届纪委五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出预防预警,以全区党的群众路线教育实践活动为抓手,切实解决党性、党风、党纪、政风、行风、“”方面存在的突出问题,努力在党风廉政建设和反腐败斗争中形成新常态、展现新作为、创造新业绩,为区大城新区建设营造风清气正的良好发展环境。
通过明确工作思路,我们提高了对反腐倡廉建设重要性、紧迫性的认识;增强了作好党风廉政建设各项工作的责任感、自觉性;找准了反腐倡廉建设工作的努力方向,为完成区七届纪委五次全会部署的各项工作任务打下了坚实的基础。
二、突出重点、把握关键,确定反腐倡廉建设工作目标。
按照区七届纪委五次全会精神,为保证不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,加快大成新区建设,我们将工作思路进一步细化为“四个加强”。
一是加强“两个责任”落实。继续强化局党委在反腐倡廉建设中的责任主体地位,定期开展党风廉政建设分析会,专题听取党风廉政工作汇报,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,与其它重要工作同研究、同部署、同落实、同检查。
二是加强预防预警,强化腐败风险预警分析和源头防范。进一步健全和完善局规章制度,针对各个岗位职责,认真开展廉政风险排查,采取切实有效措施,加强防控管理,努力建立起“以人为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控机制。
三是加强对干部职工的教育、监督和管理,促进干部职工加强党性修养、树立和弘扬优良作风、提高廉洁自律水平。
四是加强政风行风和软环境建设,进一步完善政风行风建设长效机制。
三、立足当前、制定措施,积极推进落实反腐倡廉工作。
一是严守纪律,规范行为,强化制度建设。重点落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制和党风廉政建设责任制,积极推行服务承诺制,有效防治“庸、浮、奢”问题;进一步完善政务公开制度,接受干部和群众的监督,着力解决工作拖拉推诿、办事效率效能低下或落实不力的行为;不断加强惩治和预防腐败体系建设,全面规范自身行为标准,强化对婚庆事项“五不准”制度执行及工作纪律、机关效能建设等情况的监督检查力度,做到令行禁止。
二是奋发有为,锐意进取,强化学习教育。深入贯彻党的十精神,深刻领会党的路线、方针、政策,加强中央、省市会议和的学习,围绕全区的中心和重点工作,积极开展形式多样的廉政宣传学习活动,深入开展廉政文化活动和警示教育活动,提升党员干部廉政意识,进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线。
三是深入基层,优化服务,强化作风转变。大力加强机关效能建设,进一步优化发展环境,切实把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。结合党的群众路线教育实践活动,深入基层,了解群众诉求,解决群众困难,做关心群众、优化服务的表率,做落实责任、恪尽职守的表率,做廉洁自律、艰苦奋斗的表率,切实树立商旅局风清气正的形象。
按照省水务厅《关于开展2014年全省水务系统“安全生产月”活动的通知》,在全县水务系统开展安全生产工作检查,重点检查安全生产、安全度汛等安全隐患排查治理工作,检大危险源的监控管理。进一步落实水务安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责,结合“打非治违”专项行动,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,以强化水务系统安全生产意识,提高水务安全生产及监督管理水平,确保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各类水务生产安全事故的发生,保护人民群众生命财产和国家财产安全。
二、检查范围
以水利工程安全度汛、病险水库除险加固工程建设及运行、城乡供排水项目的建设及运营、农村水电站工程的建设与运行、大中型灌区及江海堤防项目的建设、水文测验、河道采砂为重点,检查防汛责任制、安全生产管理责任制、安全度汛措施和安全生产措施以及水利旅游、后勤服务和综合经营等领域的安全隐患排查治理的落实情况,检查各地打击水务行业非法违法生产经营建设行为的开展情况。
三、检查的主要内容
(一)检查安全生产责任制的落实情况。检查防汛责任制、安全生产责任制的落实情况。检查在建项目的项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体的安全生产责任落实情况。
(二)水务重点领域安全生产情况。检查各类水务工程的建设及运行、城市污水处理厂建设项目、城镇供水和农村集中供水建设与运行、农村小水电站工程的建设与运行、水文测验、水利旅游、河道采砂等现场的安全生产措施到位情况。
一是水务工程项目建设的安全排查。检查在建项目施工的安全生产条件、安全作业环境、安全施工措施情况,检查在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案落实情况;检查有关人员到位情况和施工的关键环节,加强施工现场安全生产措施的检查,排查师傅隐患,整治非法违规施工和违章作业。
1.检查方案、人员资质和到位情况。
检查施工单位设计安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员;是否在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案。检查施工单位“三类人员”是否持有经水行政部门颁发的按去那生产知识考核合格证书,检查特种作业人员是否具备从事作业的资格;检查监理监理单位施工监理人员持证上岗情况;检查工程是否存在着专职安全管理人员和监理人员不到位情况。
2.检查施工现场安全措施
(1)检查施工单位是否在施工现场关键部位设置安全的防护措施和设置明显的安全警示标志;检查施工围堰的高度和稳定性是否达到安全施工的要求,检查水位是否具备安全施工的条件;检查临时用电设施配电箱、配电线路、现场照明、漏电保护是否符合规范要求等,检查施工临时工棚是否配备了足够的消防灭火器材。重点检查深基坑开挖、高空作业低下洞室、高边坡、施工工程现场入口处、孔洞口、竖井、桥梁口、隧道口、施工起重机械、塔带机、模板、脚手架、施工用电和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施和作业过程中易由自然灾害引发事故的危险因素排查、防范和治理等。
(2)检查施工作业人员的安全防护情况,杜绝施工作业人员不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋进行施工作业,高空作业的人员还必须佩戴安全带和穿软胶底鞋作业。
(3)检查施工质量。检查是否按照设计要求进行施工。包括是否存在擅自修改设计和主要建筑材料质量、砂浆标号达不到设计要求的偷工减料现象,有隐蔽工程的要检查工程的质量记录。
二是水利工程运行的安全检查。对水库、水闸、堤防和灌区的安全状况进行检查。
1.水库、水闸工程。检查水库工程的日常管理情况,特别是要重点检查病险水库、小型水库的管理情况,检查水库大坝的前后护坡的损坏情况、大坝的渗漏情况、涵管情况,检查水库和水闸泄洪建筑物、闸门情况以及启闭设备的运行维护情况。小型水库要检查是否有日常管理机构和管理人员;汛前,水库工程要检查防汛责任制、防汛物料储备、防汛调度运用方案、防汛通讯、抢险队伍、防洪应急预案和事故救援演练等情况。
2.堤防和灌区工程。
堤防主要检查基础是否被供水冲刷掏空、堤身受损危及堤防安全的情况;灌区工程主要检查主干渠的高挖方段、高填方段是否出现滑坡和坍塌现象,检查渡槽是否出现倒塌和漏水现象,检查随同的运行情况。
三是农村小水电站及配套电网的运行情况。检查小水电的安全运行和安全度汛措施;检查电站大坝和机电设备的日常管理维护情况;检查小水电站安全管理和“两票三制”(即工作票、操作票,交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制)是否落实,特别要检查发电值班人员是否穿绝缘鞋、持证上岗作业。
四是水文测验的安全生产情况。重点检查水文的水上和高空测流作业的安全措施,检查测船的定期检查、维护和消防救生设备、堵漏器材配备等;检查测流缆道和塔架等设施的安全。
五是供水安全。主要检查供水企业的供水水源地安全、供水水质安全和化学物品的管理情况,了解危险品的安全管理及使用、进出厂生物检测和监测情况,特别是化学危险品的管理是否实行专人专库管理、双人收发、双人保管制度,严格按照规范和操作规程进行作业,严防供水安全事故的发生。
六是河道采砂安全管理。检查河道采砂管理责任制度落实情况,是否制定河道采砂规划、划定禁采区和可采区,完善河道采砂管理制度,检查河道采砂日常巡查管理情况,严厉打击非法违法河道采砂行为,查处河道采砂纠纷。
七是人员密集场所的安全防范检查。对办公场所、仓库和宿舍等公共场所重点检查火灾、爆炸物和用电安全;水利旅游项目要对旅游车辆、船只管理维护情况进行检查,并检查完善旅游安全防护设施、安全警示设施和游人疏导和安全事故应急救援预案。
四、检查方式和工作要求
按照安全生产的监管责任和主体责任以及安全生产的“一岗双责、属地管理”的原则,由各单位对辖区内组织开展水务安全生产检查并进行安全隐患排查治理,同时要认真填写《关于开展全县汛前水务安全生产检查的通知》和《黎族自治县水务行业深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》中附表。县水务局将组织采取抽查的方式,通过听取各单位的安全检查工作汇报、查看有关表格和资料、现场查看和现场咨询的方式对水务安全隐患排查治理情况和“打非治违”专项行动开展情况进行检查,对发现的安全隐患和问题提出整改要求、发出整改通知表,对较严重的安全隐患和问题给予通报,并将情况汇报省水务厅安监处。
五、检查时间安排
2014年6月16日—6月22日
今年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是各级政府抢抓机遇谋发展的关键之年。**县委把今年定为“争先创优活动年”,号召在全县范围内全面开展争先创优活动。**县林业局,顺应新要求,立足新起点,开创新局面,全面开展了争先创优活动,取得了较好成效。
一、夯实营林基础,增强林业后劲
1、突出一个“造”字。主要是抓好植树造林。大力植树造林是贯彻党的十七大精神的重要举措,也是生态文明建设的本质要求。去冬今春,在县委、县政府的领导下,全县各地共完成杨树造林32306亩,占计划(3万亩)任务108%,对比去年增加7306亩;完成花卉苗木种植面积6000亩,比去年增加2000亩;完成杉树、楠竹种植面积8000亩,比去年增4000亩;完成了1.8万亩的血防造林工程。义务植树110万株,占计划任务的110%。大力发展以杨树、杉木、楠竹、桤木等速生丰产林和种苗、花卉、为核心的第一产业,也促进了林产工业为核心的第二产业和以森林、湿地旅游为核心的第三产业发展,满足了社会对自然、绿色、可再生、可降解的林产品的旺盛需求,为生态建设提供了坚实的资金保障和不竭的发展动力。
2、突出了一个“管”字。主要是管理好现有的森林资源。针对林业生产“三分造、七分管”的特点,县林业局先后通过召开全县林业大会、利用电广媒体等多种形式,就护林抚育、病虫防治、山林纠纷调处等方面进行了宣传发动和重点强调。先后建立了杨树速生丰产栽培、森林病虫害综合治理等示范样板,通过办点示范、现场指导,将各项培管措施落实到山头地块,提高了营林生产水平。先后查处了乱砍滥伐林木、乱侵滥占林地案件10多起,规范了征占用林地的审核和监督,强化了木材流通和经营加工管理,严厉打击了破坏森林和野生动植物资源的犯罪行为,维护了林区秩序。
3、突出了一个“新”字。主要是解放思想,创新意识。县林业局围绕“坚持一条道路、追求一个主题,推动一项改革,建设三大体系”的思路去做好林业工作。坚持以生态建设为主的林业可持续发展道路,坚持把加强森林经营作为林业建设的永恒主题,全面深入推进集体林权制度改革,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,把造林成果与林农和造林者的切身利益紧密结合起来,变“要我造林”为“我要造林”,创新造林绿化和生态建设机制,调动一切积极因素,努力建设完备的森林生态体系,发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
二、强化服务机制、增强服务意识
1、体现一个“诚”字。就是在服务态度上要诚心诚意地对待林业企业和群众。今年年初,局党委明确了每一名班子成员对全县乡镇林业实行分片负责制和每人扶助一个林业企业责任制,局长梅碧球多次深入到洞庭木业调查了解生产情况,副局长李建新为春天木业的发展尽心尽力,排忧解难,企业老板们纷纷发表感慨:没有林业局领导的鼎力支持,我们的企业不可能取得今天的成就。
2、体现一个“实”字。就是在服务内容上要务实、扎实。民营经济源于自发,许多企业在发展过程中,尤其在创业初期,难免会遇到这样那样的困难,无论是为广大的花卉、种苗经营户提供育苗过程中的技术指导和技术服务,还是为广大竹木加工户办理经营许可证,实行企业入规等方面的服务,县林业局都会主动介入,深入了解这些户主的所思所想和所需所求,为他们提供前瞻性、指导,超前帮助解决可能产生的矛盾,规避可能出现的风险。
3、体现一个“快”字。就是在服务效率上要快捷迅速,尽快把事办好。今年年初,巨大的冰雪灾害发生后,林业局迅速成立了抗冰救灾领导小组,分批下到各受灾乡镇和企业了解掌握灾情,帮助灾区制订开展生产自救、重建林业基础设施、恢复林业生产能力的实施方案,在冰冻林木的清理评估、苗木补植补损、病虫防治等方面提出了指导性和操作性较强的具体措施,赢得了广大林农和主管部门的一致好评。县政务中心林业窗口,公开收费项目和收费标准,简化办事程序,提高办事效率,是近几年的红旗窗口。
三、狠抓队伍建设,树立良好形象
县林业局班子调整后,新任局长**同志,根据林业局原来存在的思想波动大、工作纪律散、工作欠帐多、上面关系紧、资金运转难、干部待遇低、社会形象差(去年年底县经济环境测评倒数第一)等现状,突出抓了队伍建设。
1、建制度。制订了《**县林业局**年度目标管理责任制及考核奖惩办法》、《工作汇报制度》、《首问责任制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》等17项制度,做到了用制度管人,用制度管事。坚持用目标统揽工作,用责任连接工作,用机制推动工作,做到了目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化。并制定了严格考核奖惩办法,实行每月一考核,每季度一初评,半年一小结,年终总结考核兑现。
2、强措施。按照县委、县政府要求,成立了争先创优领导班子,制订了实施方案,2月29日召开了动员大会。3月25日召开了乡镇林管员工作会议,把争先创优活动贯穿到各乡镇林管员,形成全县林业系统全面创优。主要措施是:从八个方面入手,解决“八力”问题。一是从学习入手,解决执行力问题;二是从思想入手,解决原动力问题;三是从制度入手,解决约束力问题;四是从典型入手,解决推动力问题;五是从创新入手,解决应变力问题;六是从班子入手,解决战斗力问题;七是从项目入手,解决发展力问题;八是从科技入手,解决后动力问题。通过做好这些措施,真正做到“精心安排每一天、扎实做好每件事”,达到了学习风气浓、是非观念清、荣耻标准明、干部作风实、工作效率佳、社会形象好的目的。
3、抓落实。
一是创新体制。按照“利于工作、责任明确、不增人员”的原则,重新设置股室站,将营林工作站和业务股合并,又将林政执法站从资源站分离出来,理清了“运动员”与“裁判员”的关系。根据每个人的特点和“人尽其才、才尽其用”的原则,安排相应的岗位,从而形成了人人有事做,事事有人管的新机制,出现了“想做事、会做事、做好事”的新气象。
今年以来,我镇认真贯彻中央1号文件精神、省市县农村工作会议精神,坚持党建引领、双层托管,全力推动农业倍增工程,积极引进康养类项目,为实现“四个先行县”目标定位、打造“一带四镇百村”农康旅发展示范带贡献平头力量。下面就平头镇2021年取得成绩及下一年的计划汇报如下:
一、基本情况
我镇下辖19个行政村,耕地总面积9.1万亩(其中路桥流转2.72万亩,栽植苗木及中药材1.89万亩,谷子0.83万亩)。今年玉米播种面积5.23万亩;薯类、小杂粮等作物约1.5万亩;各类蔬菜种植1.3万亩,其中大白菜、茴子白6000亩(含二茬白菜2000亩);林果类种植2千亩,以大结杏为主,另外平头村种植玉露香梨40亩、钙果100亩。全镇现存栏猪1.2万头,存栏鸡10.2万只,存栏羊6186只,存栏牛169只,驴40头。今年已出栏生猪15306头,肉鸡39150只,蛋鸡47895只,羊3828只,牛97头。农产品加工场一个,兴斌食品加工有限公司,主要经营酸菜生产,年产量900吨左右,年产值约120万元。
二、2021年农业倍增工程完成情况
2021年我镇推进6个农业倍增项目,并初显成效。
(一)土地流转托管方面
2021年我镇与山西路桥集团继续深度合作,今年共流转富韩村、南庄村土地5455.67亩,打造了山西路桥建设集团万亩谷子种植园区。
(二)农业调产方面
1、平头村绿发专业种植合作社,在沟北村界口小组托管土地300亩,运用无公害标准化生产技术种植大白菜及茴子白,被认定无公害农产品,提升了我镇、乃至我县蔬菜产业的发展级次。
2、寿阳田园农业科技有限公司,建设有7个日光温室,主要生产西红柿(亩产1.3万斤)、黄瓜(亩产4万斤)、西葫芦(5万斤)等蔬菜,主要销往太原、榆次等市场,年产值65万元。
(三)林果类种植方面
1、百僧庄填沟造地现代农业示范园项目,计划填沟造地626.6亩,投资0.98亿元,今年已完成填沟造地60亩,园区内种植玉米60亩、荞麦30亩;秋收后将栽植樱桃树、葡萄树、核桃树共85亩10400棵。
2、寿阳县森淼林业专业合作社充分利用边坡地、撂荒地发展林果种植建成百亩"钙果种植园”,其中种植钙果5.6万株、杏树520棵、桃树200棵、李子树200棵,树下间种西瓜、南瓜、白菜等,实现林上林下经济带共生。全部挂果后,将发展以采摘为主导的农业观光旅游,为农户增收开拓新途径,为我镇农康旅发展添加新动能。
(四)规模养殖方面
2021年我镇在平头村新建大型猪场1个,占地100亩,目前投资额310万元,新建猪舍2624平方米,化粪池170平方米,环保设施170平方米,蓄水池50平方米。投产后预计饲养生猪2000头,年出栏6000头。
三、2022年农业项目实施计划
2022年我镇将在双层托管上下功夫,打破镇域范围内
“0”托管的困境,将持续推进林果类、养殖类、农产品加工等农业倍增项目,实现农业结构优化升级,为农业现代化奠定基础。
(一)双层托管
1、在罕山片区推行双层托管。罕山片区包含罕山村、李家山村、郭家庄村,耕地总面积2943.82亩,其中承包地2578.87亩,非承包地364.95亩。沙质土壤、气温偏低,适宜种植马铃薯、谷子、荞麦等杂粮作物。2022年将依托寿阳县福顺林康养民宿项目,采用“合作社组织实行从种到收全程服务,对整村土地进行统一购买生产资料,统一耕种、统一防治、统一收获,规定内土地作物的产出由农户所有,农户定期向合作社缴纳托管服务费及生产资料费用”的模式,实现土地双层托管,打造千亩杂粮园区。这样企业在打造小杂粮展示厅、农产品展示厅等室内展厅的基础上,拓展室外实地观摩区,丰富园区展览内容,增设农事体验项目,吸引游客,增加效益。
农户可以节约生产成本,解放劳动力,开拓务工等增收新途径;村集体也可以通过非承包地发包为村集体创收,改变非承包地发包难的被动局面。
2、依托龙栖村康养小镇项目,计划流转西雷公小组土地1480亩,种植向日葵、油菜花等景观类油料作物,打造“千亩花海”,开发商通过开展科普教育、农事体验、农业观光等休闲项目创收,村集体通过流转非承包地增加收入,农户通过流转土地获取一定的收益外,还可以在乡创业,发展餐饮、旅游服务等项目增加收入。
(二)蔬菜种植
1、继续扩大平头村绿发专业种植合作社土地托管面积至1000亩,总投资约250万元,采取“合作社+基地+农户+农科院”的产业发展模式,发挥露地蔬菜产品基地、科技成果转化与应用、蔬菜新品种新技术试验示范基地等项目优势,辐射带动平头村、石河村及周边农户规模化种植白菜;与省农科院深度合作,推广新品种新技术,提升产品质量,实现产品标准化转型升级为品牌化。
2、百僧庄填沟造地项目扩规提质,2022年预计绿化12.6亩,主要种植玫瑰花、月季花等观赏类花卉;规划设计修建16个日光温室,进行栽植西红柿、黄瓜等反季蔬菜、有机蔬菜。
(三)林果类种植
2022年我镇将继续推进两个温室大棚项目,借助大企业。大集团的资源优势,引进先进的科学技术,创新发展花卉、“南果北种”等新兴产业。
1、继续推进山西苗木培育基地温室产业园项目,位于黑水村,规划占地150亩,预计投资3600万元,主要研发花卉、苗木新品种,将打破北方地区经济、气候的局限性,打造北方交通花木基地。
2、继续推进龙栖村现代农业项目,计划投资4000万元,建设智能化大棚100亩及拱棚50亩,将种植火龙果、无花果、草莓等优质水果,实现“南果北种”,目前,整体规划已完成,土地已平整,正在办理相关手续。
(四)规模化养殖
2022年我镇准备新建1个生态园区、一个养殖场、扩建3个养殖场,具体介绍如下:
1、继续推进神农集团生态养殖园区项目,该项目选址在百僧庄村牧场,占地约2448亩,投资额1.5亿元,建设养殖牛、羊等畜禽与有机肥加工为一体的现代循环农业,目前正在与农业局沟通划转牧场。
2、猪队友养殖场一期进入投产,二期工程开工建设,包含3号猪舍1500平米,4号猪舍600平米,争取年出栏达到1万头。
3、寿康专业种养殖合作社,2022年计划租赁土地30亩进行扩建,新建育肥场5000平米,增加出栏育肥猪8000头左右。
4、科多种猪养殖有限公司,2022年将开始二期工程建设,预计投资3800万,占地30亩,建设面积12750平米,计划饲养1200头生产母猪,可提供仔猪1000余头,目前正在办理相关手续。
5、山西彬江养殖有限公司,计划投资60万元,在潘沟村新建畜禽养殖及饲料加工为一体的企业,投产后预计年出栏5000头生猪。
(五)产业链拓展与延伸
一、加大安全监管力度,不断提升依法治档水平
1、切实加强档案指导检查及星级创建工作。进一步加强档案业务指导工作,提高全市档案工作规范化管理水平。多部门联合督导,对全市档案工作定期进行全面检查,提高全市档案资源建设整体水平。积极推进档案室星级创建工作,带动全市档案工作整体水平的提高,当年通过省星级测评验收的档案室要达10家以上。对年检和星级创建工作中成绩突出的单位给予表彰,对工作落后单位进行通报批评。
2、深入开展普法宣传教育。加强对《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》等法律法规的宣传贯彻工作,普及档案知识,提高全社会的档案意识。继续以“档案伴我行”征文活动为载体,把档案发挥重要作用的鲜活生动的事例或有趣的经历记述出来,在《市报》继续刊发,活动结束后结集成册,提升宣传效果,让更多人了解和支持档案工作,激发档案工作者爱岗敬业的热情。
3、加强基础设施建设,确保档案安全。严格按照防火、防潮、防尘、防光、防高温、防腐、防蛀、防盗等基础设施技术要求,完善安全管理制度,落实安全保管措施,确保档案的绝对安全和有效利用。要按规定建设配备必要的档案室、档案装具和档案资源开发设备设施。档案存放要有单独库房,做到档案库房与办公室、阅档室三分开。档案装具的式样、规格及质量符合国家和省档案局的规定。
二、加大资源建设力度,不断提升基础业务水平
4、重视加强民生档案管理。民生档案与人民群众利益直接相关,涉及劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、城建房管、婚姻家庭、新农村建设工作等方方面面。涉及民生档案的各相关单位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的义务,把民生档案的管理纳入本单位文件归档范围和保管期限表的编制,确保民生档案的齐全完整、科学管理和有效利用。
5、严格“三重”项目档案管理。市级以上重要活动、重大项目和重点工程建设过程中形成的档案要及时做好依法归档工作。项目单位要主动联系档案局,档案局认真做好指导和跟踪服务,履行行政监管职能,确保“三重”项目档案的规范化管理。严格执行重点建设项目档案专项验收制度,未经档案专项验收不得通过项目整体验收,以确保项目档案齐全完整,更好地服务发展。
6、切实抓好文件材料归档工作。各镇、各单位要切实执行本单位文件材料归档范围和保管期限表,规范档案整理,做到各类档案应归档尽归档。对电子文件材料实行电子、纸质档案并存的双套制,一并列入市档案馆的接收范围。各单位档案室要加快档案数字化进程,首先实现室藏资料目录数字化,尽快实现全文数字化,并达到市、镇、部门、单位联网联动,推进档案信息化建设。各镇、各单位要在4月底前完成上年度文件材料的归档工作,5月底前市档案局组织年检。
三、加大开发利用力度,不断提升档案服务水平
7、加强档案社会化服务。结合百姓办事“零障碍”工程,做好窗口服务,提升档案查阅点、现行文件中心、政府信息公开点、爱国主义教育基地等多项服务效能。全面推行惠民便民措施,优化工作流程,积极创造良好的查档环境,优质高效地为各级领导和各单位决策提供信息参考,为人民群众解决实际难题,为改善民生、维护社会稳定服务。
8、加强档案编研工作。在开展常规编研的同时,重点围绕市委、市政府中心工作开展档案深度编研,多出群众喜爱的档案精品。继续编辑出版《大事综览·2012年册》,以图文并茂的形式展示我市在经济建设、民生保障、科教文化、城建旅游、机关效能等方面取得的成就,把《大事综览》办成体现我市风采风貌的流动展厅,办成各级、各镇、各单位成果展示的形象平台,办成存档留史、鉴往知来、宣传推介的重要载体。
9、加强档案思想政治教育功能。发挥爱国主义教育基地功能,积极发掘、征集与完善建国前老党员、支前模范、退伍老战士的先进事迹档案,争取尽快改善展室条件,修复、新制一批展品,充实展馆,举办形式多样的主题档案展览,面向社会公众特别是青少年积极开展爱国主义教育活动,为全市精神文明建设发挥积极作用。
四、加大组织领导力度,不断提升档案执行力水平
10、进一步重视支持档案工作。把档案工作摆上议事日程,列入年度工作安排和考核。明确分管档案工作的领导,每年至少听取一次工作汇报,及时研究解决有关档案工作问题。按照《档案法》规定,如期向市综合档案馆移交档案。逐年增加档案事业经费,按照国家、省规定保证档案事业经费与当地经济发展同步增长。
镜头选择重在“实”
一般来说,领导审阅过的稿件总是高屋建瓴、着眼全局,站的角度高,而怎样把稿子变成实实在在的片子,采用什么样的框架、添加什么样的佐料,则需要我们这些编创人员具体实施。总体上说,不管题目有多大,“构筑”画面的镜头越“小”越好,也就是说,画面越具体、越实在、越基层,其表现力也就越强。
我们首先需要明确自己手上有些什么材料,然后才能进行选择。在素材库中,分别建数个文件夹,比如要制作一部工作汇报片,可以建“表彰”“开会”“实地工作”“建设进程”“取得成绩”等文件夹。文件夹还可以更为细化。笔者剪辑一部党教片,往往建二十余个文件夹,方便选择镜头。接下来就要在多个文件夹中选择最具实际意义的镜头来剪辑。比如摄制移民局为因山体滑坡被迫搬迁的群众新建移民搬迁点的片子,有的剪辑人员采用开会的镜头就占了全片的60%,解说词比较宏观,镜头体现的总是领导在台上讲,工作人员在台下记,这样的成片不仅观众看了会感觉索然无味,就连搬迁点的村民看了都要打瞌睡。我们不如换一种剪辑思路。当解说词说到“县委、县政府要求把搬迁工作落到实处”时,我们可以用这样一组镜头:正在建设的楼房(全景),几个技术员拿着图纸在商量(中景),建筑工人正在绑扎钢筋的手(大特写),这样成片就会好看得多。一部工作汇报片,领导讲话、横幅布标、开会动员等镜头如果超过了50%,基本上就没人喜欢看了;超过30%,工作人员也许会看看;如果不足10%,就会有观众;如果只是“点缀”三五个镜头,取而代之的是实际工作的镜头,连专题片专业制作人士也会喜欢看。
当然,镜头也不能乱剪,必须要成组剪辑。比如解说词讲道:“雨季即将来临,工作人员不辞辛苦,夜以继日建房,以保证滑坡点村民在雨季前搬迁。”这时画面东一下、西一下,一会儿跳到开会,一会儿跳到建房,一会儿又跳到县委、县政府大楼,这样就连剪辑人员自己看了也会感到突兀。所以,笔者建议剪辑人员在剪辑前把此类画面全部添加到时间线上,用“快进”的方式迅速在眼前看几遍,这样既有助于剪辑人员熟悉镜头,又能把最出彩、最实在、最经典的瞬间截取下来,组接成蒙太奇,还能避免不同种类的画面混杂在一起,一举三得。
镜头处理重在“新”
这里所说的“新”,主要是观念新、想法新,最终达到剪辑手法新。笔者提供几个提高剪辑表现力的“新”技巧供大家参考。
首先是抖动纪实。抖动可以增强纪实效果。剪辑人员不能总是以一成不变的思路来剪辑,固执地遵循“稳定是画面第一性”的“硬道理”。须知,有不少创作者为了增加纪实效果,还故意把画面拍得抖动些。比如为搞好群众工作,工作队员进村,爬45度的斜坡,深一脚、浅一脚地走在梭脚石很多的山路上,这时如果用三脚架拍摄稳定画面,观众反而会误以为是在“作秀”――工作人员走路在抖,凭什么拍摄下来的画面这么稳定?绝对是摆拍。所以,剪辑人员决不能忽略一些表现力很强的抖动画面,该“抖”的时候就要抖起来。
其次是快慢镜头的使用。把镜头做快,可以表现一个时间进程,有利于观众在短时间内看见时间的迅速推移和事物的迅猛变化。比如一段长达两分钟的镜头,拍摄的是天空中漂浮的云彩,剪辑者将它制作成8秒钟的快镜头,那么云彩的飞速运动既有观赏性,又能在意义上昭示时间的迅速推移。还可以通过把镜头做慢强化画面的抒情性,起到深化主题情感的作用。笔者拍摄过一位72岁的老教师,在毕业答谢会上,她潸然落泪,告诉学生们以后要加倍努力学习。这画面本就很感人,再制作成慢镜头,我们就会看到老教师掉泪时,嘴角、眼角、脸型细微的变化,时间线的延长给了观众酝酿感情的时间和空间,感情积累到一定程度,自然就会随着画面的运动而落泪。在表现一个人喜悦心情的时候,也可以采用慢镜头展现他的面部从平静到微笑、从微笑到大笑的整个过程,其表现力也一定会比平常镜头大得多。
再次是要注意在采访镜头中剪接反打镜头。受访人物站在镜头面前讲的时间过长,观众就会看腻,除非他讲得特别精彩。在这个时候就应该用上反打镜头――当受访者讲到老党员义务修路,就插入老党员修路的反打镜头;讲到某位党员带病坚持工作,就插入那位党员躺在病床上边输液边看工作文件的镜头。因为镜头的变化丰富了,因此不管受访者讲多长时间,观众也不会产生视觉厌倦。
最后是要注意音乐剪辑对提升画面表现力的作用。使用背景音乐主要有三个窍门:陌生、好听、贴切。第一,尽量不要用大家都熟悉的音乐,那些音乐即便再好听也提不起观众的兴趣来。第二,下载音质最好、容量最大的音乐,使用起来旋律要优美。在平时可以无意识、无目的地多下载一些音乐,多听,熟悉之后更方便使用。第三,在片子的每一个关键节点上都要使用不同的音乐,比如讲到搬迁工程竣工,可使用喜气洋洋的唢呐音乐;讲到某位党员牺牲在施工现场,母亲想念,妻子伤心,就用抒情的音乐。在音乐剪辑中,每一个音符的节点、部分最好都与解说词的节点、部分相吻合,这样表现力就会大大增加。
写意画面重在“虚”
如果一部片子从头到尾像机关枪一样不停地讲,即便镜头都是实实在在的,成片仍然不会好看。如果在20分钟的片子里,安插5~8次抒情写意的镜头,就会为片子增色不少。还以那位在搬迁工作中牺牲的党员为例,解说词说到“好儿子,妈妈想你啊!”时,镜头采用一个母亲憔悴的脸(特写),然后马上写意,再用一个蓝天、白云的画面,把观众的遐思牵领着奔向高远处。这种带有艺术思考味道的剪辑手法表现力之强是不言而喻的。
红花绿草通常可代指儿童或者希望。剪辑者在日常工作中应该多收集此类画面。当片子讲到一项刚开展的工作时,就可以用此类画面写意抒情。比如热火朝天的施工工地,机械轰鸣、人声鼎沸,虽说热闹,但此类画面用得太多仍会单调。这时就应该添加几个写意的画面,用红花绿草来“调剂”一下,表现力就会大为提升。
使用写意画面时一定要注意,不可让观众感到突兀,否则就会弄巧成拙。使用写意镜头时,一定要把功夫下在过渡镜头上。比如你想在剪辑中将画面从建筑工地过渡到花草,不妨采用这样一组镜头:工地――机械――建筑工人――施工安全帽(红色)――红花――绿草。这组镜头的关键点在于红色安全帽到红色花朵的转变,用颜色相同、相近的两个镜头组接在一起,无论从视觉上还是感觉上,都是一个美妙的过渡。如果粗糙“硬切”,画面从工地直接就跳到红花、绿草,就让观众不知所云了。
镜头的虚实转换就像打太极拳,要行云流水、虚实相间,这样味道才能衍生出来。一般来说,一部片子如果拿给普通观众看,他会隐约觉得镜头太实了,但却说不出所以然来。如果拿给专题片的拍摄专家看,他们一眼就能辨别镜头虚实,更看得出剪辑者过渡上有什么地方不对。所以,建议剪辑工作人员要多拿片子给专家看,这也是提高制片质量的一条捷径。
近年来**市立足*生态旅游城市定位按照“适度超前注重精品”原则集中财力集约投入不断加快城市建设步伐膨胀城市规模完善城市功能提升城市形象先后荣获“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等称号**市财政部门紧扣于全市中心工作立足部门职责一手抓筹资不断加大城市建设投入力度一手抓管理积极开展财政投资项目评审工作在城市建设和财政监管方面取得了一定成绩下面借这次会议机会将我市有关工作汇报如下:
一、加大投入促发展进一步提高城市建设水平和档次
**一个*旅游城市城市建设好坏直接影响到**经济发展为了做好城市环境这张“名片”**市不断加大城市建设投入力度每年都确定实施一批对经济发展有重大影响建设项目使城市建设不断上档次、上水平从20*年到今年8月底**市累计投入财政资金9.4亿元用于城市建设和旅游项目建设在完善城市道路交通设施方面新建了南环路、黄海路、海市路、富民路等修建改造了南关路、北关路、西关路、登州路等主要干道对**东、南、西出口和蓬水路进行拓宽改造使**城市交通做到四通发达畅通无阻在美化亮化城市环境方面高标准建设了*旅游观光大道开工建设了黄海城市公园工程今年以来又重点实施烟蓬观光大道绿化工程、蓬寨路、睡虎山绿化和生态谷绿化工程、*公园和海水浴场改造工程、城市拆墙透绿和大环境整治工程努力建设绿色生态旅游城市;在建设人居工程方面进一步完善城市水、暖、电、气等基础设施改造扩建了城市污水处理厂、垃圾处理厂等民心工程进一步提高了**人居生活环境质量特别从20*年以来我们成功与国家开发银行进行信用合作签订了总额度**亿元信用贷款协议重点用于推进水城保护开发旅游项目建设和城市基础设施项目建设为**建设和发展提供了强有力资金支持
经过几年建设和发展**城市面貌发生了巨大变化城市功能进一步完善投资环境进一步优化经济发展潜力更加雄厚近几年来**经济发展速度不断加快招商引资等经济指标连年名列**市前茅财政收入连续三年保持40%以上高速增长成为全省在全国百强县排名中上升位次最快县财政大投入直接换来了财政大增收
二、严格监管提效益全面推行建设项目财政投资评审制度
加强财政资金管理提高资金使用效益财政部门职责作为资金管理部门财政干部最深知筹资艰辛和不易深知财政监管必要性和重要性近年来我们不断强化财政投资项目监管措施全面推行财政投资项目评审制度最大限度节约使用资金提高财政资金使用效益具体工作中主要把好四个关口
(一)严把项目预算评审关坚持财政投资项目预算财政评审制每年财政投资工程计划确定后所有项目投资预算必须由财政部门组织评审评审结果作为确定项目投资总额、安排基本建设项目支出预算依据凡未经财政预算评审项目不得列入财政投资项目范围预算审核完毕后财政局根据年度财力状况和项目排序筛选项目编制基本建设支出预算草案列入市本级部门年度预算通过工程预算评审有效避免了乱上项目、乱开工、任意扩大工程投资规模等现象保证了财政投资工程计划性和科学性也使财政筹资和安排支出做到心中有数
(二)严把项目现场跟踪审查关对财政性投资建设项目实施现场全过程跟踪评审监督财政评审重要工作手段我们对所有财政投资工程实行项目专管员跟踪监督制度根据每个建设项目实施情况适时派驻跟踪评审员或跟踪评审组对项目实施现场跟踪评审监督在向项目派驻跟踪评审人员以书面方式通知受审项目建设单位跟踪评审员进驻项目后全面参与工程造价有关全部工作评审员每天填写评审日志和有关报表定期召开工作例会及时汇总掌握工程进展情况;建立健全了财政投资工程台账管理制度对所有建设项目按施工单位和项目类别进行登记实施动态管理详细掌握每一个工程造价和完成进度情况对工程施工中隐蔽工程与现场签证、施工中出现较大设计变更和招标项目新增内容等经济签证必须有财政审签才能认可设计变更涉及工程价款调整经财政部门审核同意后才能调整合同价款
(三)严把项目决算审查关:建设项目竣工后项目决算经工程主管部门初审后财政对《工程结算书》以及工程施工相关结算资料组织进行三轮审查最终出具《工程决(结)算报告书》财政评审一审小组首先对工程预(结)决算资料组织审核查验并核实工程价量出具一审报告二审小组在规定时限内对一审结果全面复核出具二审报告三审小组在评审项目资料基础上并对一审责任人、二审责任人评审工作质量进行评价评价内容包括评审深度和广度评审人员业务水平、工作责任人、廉政情况、评审人员工作效率等各个环节出具三审评价结论后三审小组与一审、二审小组进行对审验证三审评价结论找出三审评价与一二审差距对一些具体问题允许相互探讨求得一致在不能达到一致情况下以各方会签三审评价结论为准工程预(结)决算送审资料由财政评审部门指定专人登记、评审与保管评审人员不准私自接受工程预(结)决算资料评审任务由领导统一安排并下达评审通知单充分保证工程决算审查严肃性
(四)严把项目招标采购关全面推行财政投资项目政府采购制度对所有财政投资建设工程、工程监理、规划设计、材料购置和城市拆迁工程全部纳入政府采购范围工程投资预算经财政评审确认后全部转交政府采购办公室进行政府采购政府采购办公室通过组织招标论证会确定需进行政府采购范围、招标方式和评标方法形成论证报告严格按照规定程序组织招投标根据采购项目性质对相同类别项目尽量做到统一汇总进行采购以降低工程成本对设有标底招标项目标底由财政部门负责组织编制从20*年以来共实现政府采购额6800万元累计节约资金1780万元节约率达20%
三、建章立制理程序建立财政投资评审长效机制
加强政府投资工程监督管理一项复杂工作任务**在推行财政评审制度方面虽然起步较晚但通过学习借鉴先进地区成功经验使我们在这方面少走了不少弯路做到高起点快到位
一加快财政投资监管制度化建设从20*年开始我们先后专门组织人员到海阳、福山和湖南长沙等地学习加强财政投资工程监督管理方面经验结合**实际情况起草制定了《**市政府投资工程监督管理办法》并以政府文件形式正式下发进一步明确部门职责分工突出强化财政监督管理作用成为了**财政投资工程管理指导性文件为发挥财政职能作用提供了强有力依据同时我们进一步协调和理顺好与各工程主管部门间工作程序充分发挥们积极作用全力配合好财政监管工作
二加强财政投资评审专业队伍建设做好财政投资工程管理工作必须要有一支高素质专业人才队伍我们从**实际情况出发将基本建设和城市资产经营职能进行调整合并进一步整合财政内部人力资源配齐配强财政投资管理专业队伍从去年开始我们通过人才市场招聘充实了6名基建专业人才成立三个评审小组专门负责财政投资项目评审和日常监管工作在资源配备上我们根据工作需要及时购置配备专业设备为充分行使财政监管职能提供有利条件
一、积极开展“农村食品安全示范店”和“诚信市场”创建活动,认真抓好流通环节食品安全监管工作
(一) 开展了“农村食品安全示范店”创建活动。
根据《××市工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》,我局及时制定了《××市××县工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》。并按照方案规定,在全县范围内认真开展了食品安全示范店创建工作,截至目前,我局已创建农村食品安全示范店___户,其中××分局__户,××分局_户,××分局_户,××所_户,明光所__户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,完成了创建目标。在食品安全工作中,我局进一步加大了市场监管力度,____年共出动执法人员____人(次),检查经营户_____户(次),检查商(市)场___个(次),查处了一批涉及食品安全违法案件,共查处食品违法案件__件,案值_.__万元;认真开展了流动摊点备案监管工作,对___户流动小摊点进行了备案登记管理;加强流通领域食品监测,截至__月_日共抽样检测食品____个样品,其中不合格_个。
(二)认真组织开展“诚信市场”创建活动。
今年来,我局认真总结以往创建“诚信市场”的成功经验,按照市局的工作部署,继续做好创建工作,由诚信市场创建工作领导小组研究制定了《××县工商局诚信市场创建活动实施方案》,明确了责任领导、责任股室和责任人。在此基础上,深入进行摸底调查,筛选出符合申报条件的各类商品交易市场、商场(超市)_户,经过审查、公示等程序,对以上_户商市场进行了命名表彰,并在××市场诚信网对创建结果向社会进行了公示。另外,今年我局还推荐上报了_户aaa级诚信市场和_户aaaa级诚信市场。
二、创新监管方式,提升服务效能,促进地方经济平稳较快发展
(一)建立市场监管信息定期分析报告制度。
为加强行政指导和服务,根据《××省工商局关于建立市场监管信息定期分析报告制度的实施方案》及市工商局实施方案的要求,我局建立了市场监管信息定期分析报告制度,各业务股(室)和各基层单位每个季度对市场主体变化、农副产品和农资价格、流通领域食品监测、消费热点、违法广告监测、商标申报注册等情况进行分析并形成情况报告,上报地方党委、政府,为各级党委政府管理决策、生产经营者投资、消费者消费和社会公众信息需求服务,同时上报市局对口科室。对于监管服务对象和人民群众热心的信息,在不违反保密法及相关工作规定的前提下,通过××市场诚信网、电子显示屏、触摸屏及其它平台,及时对外进行公示。
(二)不断深化工商服务新农村建设工作机制。
认真贯彻落实××县____农村工作会议精神及上级工商部门服务社会主义新农村建设的指示,结合本局工作实际,进一步健全“七农”机制,制定了服务新农村建设的实施方案及服务农村改革发展的指导意见,认真落实各项措施,提升服务效能,促进社会主义新农村建设。
_.深入开展____年红盾护农行动。按照农村市场监管“零无照、全亮照”的要求,严把农资经营主体准入关,全县现有农资经营户___户,其中有万村千乡农资连锁经营店___户。日常监管中,进一步加强了市场巡查力度,全面实行信用分类监管,要求经营者设置农药专柜,实行价格公示,亮证经营,规范进销台帐。认真开展“红盾护农”专项行动,全年共出动执法人员___人(次),车辆___台(次),检查农资经营户____户(次),签订农资经营责任书___份,查处农资案件__件,案值_.__万元。
_.认真做好经纪人培育发展工作。对具备一定条件的从事农业经纪活动的人员建立基本信息档案,定期不定期组织开展法律法规、合同规范、市场营销、职业道德等方面的培训,提高其业务技能。目前我局已建立农业经纪从业人员基本信息___人,将其中__人纳入备案管理,并为其中__人发放了农业经纪从业证。
_.认真做好合同帮扶。在各分局、工商所设立合同指导服务站,紧紧围绕本地的传统产业和新兴优势产业,开展涉农合同帮扶工作。一是制作涉农合同指导文本。结合我县农业产业战略,制定农产品种植收购、水果收购、地方特色产品加工销售等极具实用性的合同指导文本。目前我局已制定种植、养殖、蔬菜、水果、农副产品收购、手工艺品加工、农村土地流转等__个合同指导文本。其中手工艺品加工、蔬菜收购、水果收购、茶叶收购、草果收购等合同文本已被应用在生产经营活动中。目前我局初步掌握全县共签订涉农合同____份,其中烤烟类____份,水果收购__ 份,蔬菜收购__份,茶叶收购____份,水稻种植___份,××豆___份,××种植收购_份,手工制品加工___份,生鲜牛奶收购___份。二是有针对性地开展合同法律知识宣传培训。
(三)强化市场准入服务指导工作。
今年以来,我局在对各类市场主体登记中,进一步解放思想,积极探索,创新监管方式,提升服务效能,促进各类市场主体健康发展。定期对市场主体发展变化情况进行统计和分析,按时上报统计报表和文字分析材料。特别是在农民专业合作社登记中,坚持“为农业增效服务、为农民增收服务”的指导思想,大力发展农民专业合作社,促进农村改革发展。截至__月_日,共登记农民专业合作社___户,出资总额____万元,成员总数_____人。
对农村传统工艺及传统加工业,我局突破登记限制,本着有利于农民增收的原则进行登记,取得了良好的效果,目前已登记××县××刺绣专业合作社和××县××雨伞玉雕专业合作社,其中××县××刺绣专业合作社已登记为联社,下辖_个合作社。
(四)大力开展鼓励创业促进就业工作。
个私经济协会积极发挥自身优势,落实各项服务措施,以创业带动就业。建立了一支创业导师队伍,将我县__名个私经营成功人士选为创业导师,录入××个私协会创业导师库,并为__名创业者提供导师服务;积极开展“贷免扶补”工作,全力帮助创业人员申请创业小额贷款,使__户个私企业及时办理了___万元的创业小额贷款,带动就业__人;进一步加强了对会员的创业培训,为__名创业人员申请了劳动保障部门的免费培训,与县工商联及某营销策划公司联合举办《面对面顾问式实战销售》系统训练两期,培训人员___人次;积极为会员出谋划策,应对国际金融危机,共克时艰,鼓励会员单位少裁员或不裁员,掌握会员用工需求情况,并帮助解决实际困难。如××生态茶业有限公司有用工需求,协会了解情况后,通过电视台、“光彩之窗”宣传栏及时信息,促使应聘人员达___多人,公司依据招聘程序新招用工人近__人。
(五)认真做好对违法行为人的警示与疏导工作。
我局根据《××省工商行政管理局关于做好对违法行为人警示与疏导工作的实施意见》制定了《实施办法》,明确了指导思想、目标任务等,要求在行政执法工作中严格遵循教育为主、处罚为辅的原则,事前预警告诫,推行行政指导,事中纠正制止,推行阳光执法,事后教育规范,坚持案件回访。对违法行为轻微并及时纠正,尚未造成危害后果的,采取预警告诫的方式,实行“首违不罚”。对于进入行政处罚程序的案件,针对违法行为人的主观意图、违法情节以及后果,正确使用自由裁量权。行政执法中,积极推行阳光执法和说理办案。根据推行阳光政府的要求,将有关工商行政管理的法律法规和规章在政府信息网和县局大厅的电子设备上进行公示,以便群众查询和监督。积极推行说理式处罚决定书,要求每个办案单位年内必须至少确定一个案件使用说理式处罚决定书。制定完善了_项行政执法工作规范,认真开展案件回访,由法制股、纪检室对__件重大疑难案件进行了回访。
三、结合实际,积极推进商标战略,认真开展驰名商标培育申报和基层工商所“一所一标”活动
认真贯彻市政府实施商标本文来源:文秘站 战略工作的意见,草拟了《××县关于推进商标战略工作的实施方案》,由政府以文件形式印发。在全县继续开展宣传商标法服务万家企业推进商标注册保护工作行动,在全县设立__个商标服务指导站,积极开展“一所一标”“一所多标”和“一人一标”活动。出台了《××县工商局百名工商服务企业实施办法》,每名干部联系一户企业,引导办理一个商标,有力的推进了商标注册工作。今年来我局推荐上报了××省著名商标_件,其中保持认定_件,新申报认定_件,除_件新申请的外,其余_件均通过了审查,目前我县共有××省著名商标__件。据统计我县注册商标申请量增加___件,其中_件为地理标志证明商标(××饵丝),全县注册商标总量为___件(包括无效、失效商标__件及已受理但未取得商标注册证的商标申请)。按照市局要求,____年我局推荐上报一件驰名商标,我县列入驰名商标申报名录的为××县制药厂,由于我局无申报经验,经过会同商标事务所确定后计划在__月份开展材料准备工作。
四、加强“一会两站”建设和“_____平台”建设,积极维权、促进消费
(一) 加强“一会两站”建设。
按照市政府的要求,我局结合××实际草拟了我县建立基层消费维权组织网络实施方案呈报县政府。今年已在全县__个乡镇建立消费者协会分会__个,县政府为每个分会设立一个专职的政府公益性岗位,设立消费者投诉站和_____联络站___个,其中___个行政村、_个社区设立“两站”___个、学校设立__个,在商场、超市设立__个,景区设立_个,圆满完成了在____年内,在乡镇、街道办事处设立消费者协会分会须达___%,在村、社区、商(市)场、超市、学校、旅游景区设立_____联络站和消费者投诉站须达___%的工作目标,逐步建立覆盖城乡、上下联动、高效便民的基层消费维权网络。在“一会两站”建设中,发放了 统一制式的工作薄和工作文书,为已确定的___名两站工作人员制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及时上报消协分会建设情况。
(二)进一步提升_____服务效能。
我局牢固树立“依法维权,全心全意为消费者服务”的理念,充分发挥工商行政管理职能,依托市局_____消费者申诉举报指挥中心,建立健全信息互通、分工协作的内部分工和外部协作机制,为消费者提供全过程消费维权,并把
_____消费者申诉举报的处理与工商日常监管、行政执法、服务发展等工作有机结合起来,建立健全执法监督机制,强化市场监管执法,努力营造市场安全消费环境,积极引导和扩大消费需求,努力发挥消费拉动经济增长的积极作用。今年以来,我局共受理消费者申(投)诉___件,调解成功率达___%,为消费者挽回经济损失_.__万元。
五、以基层工商所规范化建设为抓手,进一步加强自身建设,夯实工作基础
今年来,根据市局的统一部署,我局积极推进基层工商所规范化建设,成立了领导小组和工作机构,制定了实施方案,提出以“八化标准”创建“八个一流”工商所(分局)的目标(八化标准:职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化、装备现代化、监管网络化、形象统一化;八个一流:一流的工作环境、一流的登记模式、一流的监管水平、一流的执法能力、一流的工作机制、一流的队伍建设、一流的服务质量、一流的工作业绩),确定了××分局、××分局、××分局和××工商所_个分局(工商所)为第一批达标单位。按照市局基层工商所(分局)规范化建设要求,借鉴××区工商局××分局和××工商所的经验,在工商所内部制度和硬件建设上下功夫,认真抓好基层工商所规范化建设,制定了工作制度和工作流程,制作了相关的标识标志。目前_个基层单位已通过市局检查验收(当时××分局办公楼尚未峻工验收)。针对达标验收中市局提出的改进意见,我局加紧对××分局注册服务厅进行了改造,并已于__月__日以前改造完毕。
六、建立工作效能督查制,确保上级工作安排落到实处,促进工商行政管理各项工作
(一)严格工作效能督查。
按照实现“四高目标”,建设“三个过硬”队伍的新要求,我局结合开展深入学习实践科学发展观活动和服务效能提升年活动,建立了工作效能督查制,确保工作落实。机关实行每周工作汇报制度,日常工作中,各股(室)认真填写统一制作的每周工作日志和工作记录表;每周一上午,带班领导组织纪检监察人员就各股(室)上周工作完成情况进行督查,当天下午机关例会上,各股(室)负责人汇报上周工作开展情况和本周工作计划,汇报完毕后,由纪检室反馈计划执行情况督查结果,并对未完成事项进行集体讨论,逐一分析原因,查找责任主体,进行整改落实。对基层的督查每月至少进行一次,由带班领导组织分管股室和纪检室深入到__个分局、工商所,督查各项工作落实情况。月末由纪检室对当月督查情况进行汇总,并在全局通报。今年来共开展督查___次。通过推行“周汇报、月督查、季考核”,工作效率和服务效能得到了明显提高,确保了各项工作的顺利开展。
(二)认真贯彻落实阳光政府“四项制度”。
尊敬的冯春调研员、各位领导:
值此秋高气爽,秋色宜人的美好时刻,在美丽的苗木花卉基地——**迎来了国家商务部及省市各位领导,在此,我谨代表县委、县政府向各位领导莅临我县指导工作表示热烈的欢迎!向各位领导多年来对肥西商务工作的关心和支持表示衷心的感谢!
肥西地处省会合肥郊县,辖14个乡镇、3个园区,总人口91万,总面积1970平方公里。今年以来,肥西县紧紧围绕“全省创一流、中部进十强、全国争百强”奋斗目标,以“率先发展、科学发展、融入发展、和谐发展”为主旋律,充分发挥区位、产业、生态、政治、文化“五大优势”,按照“工业化增强县域实力,城市化改善城乡面貌,产业化促进农民致富”的工作思路,勇改革、抓招商、强工业、优农业、靓旅游、扩城镇、促民营、重民生、提效能、创文明,努力把肥西建设成全国重要的汽车产业基地,全国重要的家电产业基地、华东地区重要的优质农产品供应基地,全国重要的现代化航空物流城、全国中部第一苗木花卉城,省会都市圈中交通便捷、环境优美、宜居宜商的现代化“卧城”,长三角最大的乡村旅游休闲度假后花园。今年上半年,我县经济继续保持又好又快的发展势头,全县实现规上工业产值111亿元、规上工业增加值30.4亿元、地方财政收入4.1亿元、固定资产投资73.7亿元,4项指标均居全省第一。招商引资到位市外资金40亿元、境外资金1310万美元。
近年来,在国家省市政府和相关部门的关心支持下,肥西县的商务工作取得较为明显的成效。尤其是今年,我县被安徽省确定为首个农村商务信息服务体系建设试点县后,坚持以“服务农业、服务农村、服务农户”为宗旨,本着“内容设置实用、信息传递迅速、服务功能齐全”的思路,及时确定试点村,配备硬件设施,培训农户骨干、信息(助理)员等,逐步完善了信息网络平台,使试点工作得以有序推进。截止目前,“肥西县新农村商网”已各种信息1738条,通过“肥西县新农村商网”达成交易额580万元,有效地促进了农户增收。现将有关工作情况汇报如下:
一、试点工作进展情况
(一)大力宣传,营造试点工程良好氛围。我们按照上级要求,认真制定工作方案、扎实搞好试点单位的选点、审核、申报等工作。为了切实提高农民信息意识,我们组织编制了3700份相关宣传材料,通过多种形式大力宣传信息技术和网络营销的重要意义,公布商务信息服务内容和联系方式。 高刘镇结合本镇实际,编发宣传单页2200份,起到了很好的宣传效果,被老百姓亲切地称为“明白纸”。
(二)领导重视,推动试点工程有序发展。县商务局从20xx年开始就进行了商务信息网络化的建设,对该项目工作重视程度和工作推进力度不断增强,将信息网络化工作列入了重要的工作日程,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的“信息工作领导小组”,并抽调2名网络知识专业人员专门负责日常具体工作,建立了一支信息队伍。县委、县政府成立了肥西县农村商务信息网络体系建设工作领导小组,由县委常委、副县长王消帆同志为组长;副县长吴光艳同志为副组长;相关单位的领导及业务科室人员为成员。我们通过大量深入细致的调研工作,扎实搞好试点项目的选点、审核、申报等前期工作,共上报5个乡镇所属的16个村作为试点,并通过了省商务厅、国家商务部的审核,肥西县被确定为安徽省唯一试点县。各试点乡镇也分别成立了以主要负责人为组长的专项领导小组,全县共建立了16个村级信息工作站,每个乡镇确立1名专职信息助理员,培训了585名农户骨干和信息员。
(三)加大投入,加强试点工程硬件配套。县商务局将100万项目资金先后投入到县信息工作站和16个村级信息工作站及对农户培训工作之中,先后配备了电脑、打印机、电脑桌、档案柜等硬件设施,并举办了4次培训学习班,在中国电信、铁通的大力帮助下,开通了县信息工作站局域网和各村级信息站的adsl宽带网络系统,并配备了cdma无线上网卡。各乡镇也结合自身实际,先后投入了共计35万元用于该项工作,为下一步在全县顺利开展农村商务信息工作打造了一流的硬件平台和技术支撑。
(四)严密测算,提高项目经费利用效率。我县按照商务部对项目资金使用的要求进行了严格测算,把100万项目资金设立专户管理,在严密测算经费支出的同时,确定了采购办法,所有的硬件采购都通过了县政府采购中心和县招投标管理局,确保资金运行规范,把钱花在刀刃上,不浪费每一分钱。
(五)严格审核,强化信息(助理)员岗前培训。我们对全县5个试点乡镇上报的585名农户骨干、信息员和5名乡镇信息助理员的资格进行了严格审核,对其中35名不符合条件的及时更换,并对确立后的人员全部进行了档案登记。制定了详细的培训计划,按照培训计划要求,先期对5个乡镇的信息助理和16个试点村信息工作站的信息员进行了电脑基础知识和新农村商网上网流程的培训 ,并对他们进行了考核。后期又投入培训经费16万多元,对16个试点村共585名农户骨干进行了5次分级培训。小庙镇还专门为农户骨干编写了《小庙镇农村商务信息培训读本》,使广大参训农户的理论水平得到进一步加强。
(六)制度建设,确立试点工程长效机制。我们制定了《肥西县农村商务信息网络体系建设实施方案》、《20xx年度肥西县农村商务信息工作年度培训计划》、《肥西县农村商务信息工作责任书》、《肥西县农村商务信息工作考核办法》、《肥西县农村商务信息工作制度》等一系列方案、计划和规章制度,并建立了一套完整的村级信息工作站档案管理制度,完善了试点工作的长效机制建设。确立了目标责任制,加强监督、检查、考核。肥西县“农村商务信息网络体系建设工作”领导小组与各试点单位签订工作责任书,按照考核办法规定,对各试点村信息工作站的工作开展情况进行考核,并依据考核结果进行奖惩,切实起到了奖勤罚懒、鼓励先进的作用。各试点乡镇也根据自身情况制定了一系列相关规章制度及考核办法,小庙镇在所辖30个村(居)、社区聘请了30名商务信息联络员,并建立了信息奖励制度,每一条有效信息由小庙镇政府给予人5元奖励。
(七)整合资源,搭建农村商务信息服务平台。为了建立完善的信息网络化平台,肥西县委、县政府先后投资285万余元用于乡、镇网络基础设施建设和设备的购置,建立网络服务,设立服务窗口和信息专栏;县商务局先后自行投入10多万元更新了部分电脑设备,提高了网络运转速度,大大提高了工作效率;投入共计35万元委托专业机构构建肥西县新农村商网,通过专业网络平台的建立,使我县农产品的供求信息得以及时查询和,极大地方便了农民的生产生活。同时利用“肥西县商务之窗”以及商务部每年组织的购销对接会的现有平台,构建一个纵横联系、三位一体的立体化网络,极大地扩大了我县农副产品供求信息的范围和点击率。在我们的宣传和带动下,全县部分种(养)大户也先后投入了大量资金建立了各自的专门网站,及时把农副产品的供求信息出去。如肥西县上派镇**村花卉种植大户钟祖洲就是通过自己建立的茂林园艺的网站,使自己的花卉产品远销全国7个省、市,年增收26万元,取得了明显的经济效益,并带动50余农户参与了网上购销交易。
二、主要成效
(一)增强了农民信息意识。和其他县一样,我县基层广大农民缺乏信息意识,对于他们来说,网络和信息都是新事物,只有让他们认识信息的重要性和网络的便捷性,才能使网络和信息更加贴近群众,进而服务群众。通过宣传,广大农民认识到新农村商网与他们的生产、生活息息相关,他们的信息意识得到明显增强。肥西县**村是全国三大苗木基地之一,董世洲是**村一个普通的农民,以往为了能将苗木销售出去,董世洲每年都要外出一两个月时间,前往全国各地上门推销。像董世洲这样每年花费大量时间在外“跑路”的肥西**村民有近20xx人。如今,董世洲购买了电脑并连接了互联网,通过全国各地的农业网站推销苗木花卉。通过我们对农村商务信息服务体系建设工作的大力宣传,**村已有126户农民购买了电脑,足不出户便能了解到全国各地的苗木花卉行情和供求信息,通过“肥西县新农村商网”能够实时供求信息,实现了真正的网络营销。
(二)促进了农民增收。20xx年以来,我县通过网络销售各种苗木花卉1.35亿株,实现销售额1.72亿元。上派镇**村苗木大户刘义旭一直以来困扰他的最大问题就是没有一个稳定的销售网络和销售渠道,肥西县新农村商网开通以后,通过新农村商网他可以足不出户和全国各地的客户沟通联系,近二个月他销售的广玉兰、海棠、红花季木(小苗)、金叶雨针、瓜子黄杨等销售额达120万,销售额较去年同期增长35%。并带动了上派镇馆驿社区刘明友、姚文林等苗木大户也都上网供求信息,他们通过商网和万科房地产交易桂花、香樟、广玉兰、石楠等,实现交易额6万元。还有上派镇谢塘村的卞国保,通过该村信息员苏玉莲在肥西县新农村商网上桂花供应信息,八月份就实现交易5.8万元,使他们尝到了新农村商网带来的甜头。肥西三河清平葡萄有多年种植历史,面积达到20xx亩,年产葡萄500万公斤,往年,由于销售信息不畅,加上农民缺乏市场营销相关知识,导致每年葡萄的销售范围仅限在合肥周边地区,很难卖出好价钱,并且每年有一定数量的葡萄销售不出去,给农民带来一定的经济损失。自肥西县新农村商网开通以来,通过三河镇的村级信息工作站免费帮助广大农户及葡萄专业合作社供求信息,一举改变了往年销售不畅的局面。今年6月,三河镇清平葡萄种植户阮永荣,了解到安庆市场葡萄价格每公斤比本地市场要高,通过新农村商网把供应信息出去,并成功与安庆等地的葡萄经营户达成交易,使其多增收3.5万元。在他的影响和带动下,附近葡萄种植大户也纷纷要求通过新农村商网信息,以增加收入。三河镇清平葡萄合作社60%的葡萄是通过新农村商网找到的销路,而且平均单价比往年提高了0.2-0.3元,预计平均每户果农增收20xx元左右,现已成交128万元。这样的事例还有很多很多,正如当地的群众所说:肥西县新农村商网是农民致富的“红娘”。
三、存在的问题
(一)资金不足。虽然县商务局根据工作安排将项目资金按照规定进行了县、村信息工作站的建立和人员培训,但是由于资金不足,目前我县县、村信息工作站的硬件配置与先进兄弟县、市比较还有一些差距,仍需要大量资金投入。
(二)信息量报送各村不平衡。由于地域差异和试点乡镇的农业结构的不同特点,导致各信息站报送信息量不平衡。
(三)村级信息员队伍电脑应用水平不高。目前村级信息员只能进行简单的文字信息编辑、排版、,大部分村级信息员对photoshop等平面图象处理软件还不能熟练掌握,影响了图片信息的数量和质量。
四、下步工作打算及建议
(一)下步工作打算
1、进一步加大乡镇宣传力度。充分利用横幅、墙报、标语、村广播站、政务公开栏、各种会议等多种形式进一步全面深入地进行广泛宣传,让农民做到了家喻户晓,知道了开展此项工作是促进农民增收的有效途径。
2、进一步加大投入。为了保证村级商务信息工作站更好地发挥作用,需要继续加大对县级、村级服务站的资金投入,完善信息服务站的硬件配置。建立长效培训机制,进一步加强信息员队伍的业务水平。
3、进一步提高信息数量和质量。在发展平衡的基础上进一步加大信息报送量,扩大信息采集面,要求各信息站都要报送信息,平衡发展。在保证信息内容真实性的同时,本乡镇的农业特色产品及规模较大的农产品供求信息,保证审核通过率。
4、建立信息激励机制。为了使肥西县新农村商网能够持续健康地发展下去,村级站在完成目标任务的同时,对信息的数量及质量进行年底统一考核评比,按照不同的名次给予不同的奖励。
(二)工作建议
1、加大县、村信息工作站运转资金投入。商务部先期100万项目资金已全部投入到新农村商网的建设、16个村级信息站硬件投入和585名农户骨干的培训工作中,以后网站运行及相关费用每年仍需约20万元—30万元。
2、继续扩大村级服务站覆盖面。肥西县是个农业大县,有特色的农产品种类多、数量大,亟需通过各种途径销售出去,目前我县设立的16个村级信息工作站还不能满足我县农产品发展的需要。
五、试点工作中整合当地信息服务网络系统,发挥各种资源优势,联合有关部门和企业,共同开展农村商务信息服务的具体做法。
强化维权意识推动和谐发展
一、##社区女工队伍情况简介
##社区共有员工114人,管理居民3200多户,近1万名。在这114名员工中,除##办事处工作人员和部分特殊情况待岗人员外,真正为社区工作服务的人员只有90人,其中,女工65人,占实际用工总数的72%。从岗位分布情况看,这65名女职工大部分从事繁杂的管理工作。这种岗位人员结构为女工维权工作带来了一定的难度:一方面,社区各项工作要正常运转,不能滞后;一方面,女职工的特殊利益,如“三期”保护等合法权益要得到保护。
面对这种“人少事多,一人多岗”的实际矛盾,##社区不断更新工作理念,创新工作思路,改进工作方式和方法,从构建和谐社区的高度出发,努力探索女工维权的新思路、新方法,在工作实践中做到了:既保证工作的正常运转,又保障了女工的合法权益不受损害。
二、提高认识,更新理念,强化领导依法维护女工权利的意识。
社区领导深刻认识到,维护女职工的合法权益是社会主义制度的具体体现,是党和国家的一贯政策,也是工会女工工作的重要组成部分。##社区的女工人数占用工总量的2/3,随着改革和法制化社会建设的不断推进,涉及女工权益的问题将会越来越多,做好新形势下维护女工合法权益和特殊利益工作,既是一项重要的政治任务,也是构建和谐文明社区的一个重要环节,抓好此项工作责无旁贷。
基于此认识,社区的主要领导和中心班子成员,经过深入的思考,在支持此项工作上逐步达成共识,梳理出“强化女工维权意识,促进社区和谐发展”的工作理念;确立了维权工作“三贴近”的指导思想,即“贴近社区、贴近家庭、贴近生活”;明确了维权工作任务目标:一要宣传教育到位,切实增强维权女工合法权益和特殊利益的意识;二要建立健全各项制度,用制度保证女工权益的落实;三要对照合同,定期研究,确保维权制度贯彻落实到位。
由于思想认识到位,在工作实践中,社区党委、行政领导都能够从构建和谐社区的高度出发,重视女工维权工作,确保了女工工作的顺利开展和合法权益、特殊利益的维护。主要体现在:一是能够认真听取女工工作汇报,并提出具有指导性的意见;二是按规定及时划拨活动经费,为女工顺利开展各种活动提供了保障;三是积极支持工会工作,从行政、党委的角度出发,帮助工会解决女工工作中遇到的实际困难;四是关心女工健康,在工会每年安排的女工体检和开展“三八”节活动时,给予大力支持。今年,社区除安排女工体检之外,又特别为女职工购买了安康保险;五是在制定或修改涉及女职工特殊利益的规章制度时,能够积极征求社区工会和女工委的意见,并认真参考;六是能够带头参加女工委组织的各类文体活动和座谈会,用实际行动引导女工积极参与,并协助工会积极维护职工权益。如:近两年来,针对社区管理人员少,被管理群体大,职工常年无法休公休假的特殊现状,社区领导积极想办法,在得到局相关部门的批准后,采取分批度假的方式,利用双休日时间组织员工集体外出旅游,深受职工好评。此举既保证了社区各项工作的正常运转,又维护了职工的合法权益。在集体旅游的过程中,团队凝聚力也得到加强。
三、强化教育,活化载体,提高女工依法维护自身权益的能力。
要切实做好女工维权工作,除了强化领导的维权意识之外,关键是要增强女工自身的维权意识,提高维护自身权益的能力。为此,社区与家庭紧密配合,精心搭建有利于提高女工依法维护自身权益的能力的教育平台,使社区教育、家庭教育两位一体,相互衔接,协调推进,强化了教育效果。
2005年,##社区投入资金,建成了由14块宣传橱窗组成的文化长廊,不定期地利用这些宣传阵地对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等法律法规进行宣传教育,让女工知法、懂法,学会运用法律,积极维护自己的合法权益和特殊利益不受侵害。去年7月,社区开展了“法律进社区”知识板报比赛和征文活动,并把女工列为重点对象,63名女工积极参加了活动。今年8月,社区工会借助“五五普法教育”工作,组织女工集中学习了《劳动法》相关条款和总公司、勘探局有关政策。
同时,社区把教育端口前移,把家庭作为女工维权教育的关键,让家庭成员、夫妻双方共同了解如何保护妇女的合法权益。今年5月,社区编制印发《##社区居民手册》3500本,发放到居民手中。《手册》对《婚姻法》等部分涉及女性权益的法律法规条款进行了摘登,教育女工家庭成员积极维护妇女合法权益,为减少家庭暴力发挥了积极的引导作用。今年4月和6月,社区工会从关心女工生活,提高生活质量的角度出发,分别举办了“新婚夫妇知识讲座”和“独生子女教育讲座”,16对夫妻和全体女工认真听取了专家的报告。
通过这些教育活动的开展,绝大部分女工能够以积极的态度维护自己的合法权益。社区成立三年来,没有发生过一例侵权事件和女工维权纠纷。
四、完善机制,严格运行,强化女工维权工作的责任落实。