时间：2022-10-25 23:06:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇道路交通安全百日会战，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、依法整治交通违法行为，交通秩序明显改善
通河县公安交警大队围绕“创建平安畅通县区”这一目标，以严厉打击道路交通违法行为的高压态势，集中警力，重拳出击，深入开展了春运交通安全保卫战、“三超一疲劳”违法行为专项治理、农村道路交通安全专项整治、“护农保收”专项行动和冬季交通安全百日会战等系列战役，坚持不懈地向交通顽症开战，重点整治了城镇内机动车乱停乱放、逆向停车、逆向行驶等违法行为；公路上超员、超速、超限、超载、酒后驾驶和涉牌涉证等违法行为，加大了对恒力车、两轮摩托车、农用车、危险化学品运输车等专项整治，有效地遏制了交通违法高发势头。2011年发生交通事故数量与上年持平，未发生重特大交通事故，死亡人数、受伤人数都比上年同期下降，交通秩序进一步改善。
二、创新交通安全管理，道路交通安全工作机制不断完善
1.突出重点，全面排查道路交通隐患，协调督促交通部门对省级公路沿线未设置标志牌或设置不规范的地段落实整改措施，对境内交通事故易发路段加强了重点巡查，督促客运企业落实安全措施并逐车辆签订了责任状。
2.主动取得政府的领导和支持，充分发挥县道路交通安全委员会的组织协调作用，加强与交通运输、公路管理、安全生产、教育等部门的协作，共同落实交通安全主体责任，春秋两季开展了两次联合大检查，形成了交通安全工作合力。
3.加大宣传力度，深入开展交通安全宣传“五进”活动，配合各项专项整治活动，运用宣传媒体和各种宣传手段广泛开展交通法规和安全知识宣传教育，提高广大群众遵守交通法规的自觉性。
4.加强信息化建设，以交通管理信息系统整合升级为切入点。及时完成了交通事故处理等有关信息的录入，实行了案卷的电子化管理，应用电子抓拍系统和测速仪等现代化设施加强动态监管，提高了执勤执法效率。
三、以执法规范化为重点，提升交警队伍整体执法水平
通河县公安交警大队全年有计划、有步骤地开展了以规范执法信息、规范执法职权、完善执法制度，提升执法素质，规范执法行为，推进执法信息化建设为内容的学习、讨论、培训、整章建制等专项活动，进一步健全了民警执法档案管理等专项制度。按照上级部署，深入开展了“大走访”开门评警活动和学习《哈尔滨市行政问责规定》为重点内容的政风建设活动，努力防止和纠正不作为、乱作为的行为，树立良好的交警形象，认真接待群众来信来访，对群众反映的问题认真解决处理，做到件件有回音，群众非常满意。在近两年执法活动中，未发生一起群众投诉问题，荣获市执法规范化建设标志示范岗、公路示范中队和车管示范岗荣誉称号。
根据泉港人大办[200]56号文件精神，下面由我将今年以来，我队在落实安全生产管理工作方面情况，向各位领导作个汇报：
200年，泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻执行安全生产管理目标，围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心，积极开展道路交通秩序规范管理，实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制，群众的交通遵章率全面提高，道路交通事故四项指数稳中有降。据统计，今年1-12月共发生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受伤568人，经济损失39万7千6百元，与去年同比分别%、%、%、%。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下：
一、强化整治，查处违法，创造良好交通环境。
1．以量化考评为载体，强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法，净化路面环境的岗位责任量化考评方案，通过当月与上个月的量化对比，以及各中队辖区违章率横向对比，全面衡量各个中队工作的好坏。
2．突出重点，强化交通违法行为整治。根据我区的情况，将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点，通过一年来的专项整治，几种重点交通违法行为全面下降，有效地净化了路面交通。
3．开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动，在全区范围内，开展各警种联勤的交通整治专项行动，1-12月份共开展26次行动，拘留无证驾驶人员78名，醉酒驾车人员5人，查获赃车5辆，抓获犯罪嫌疑人4名。同时，从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治，纠正超载交通违法行为547辆/次，形成严管的氛围，提高人们守法的自觉性。
4．加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施，大队强化管理，通过划定禁止通行区域，引导上述车辆安全通行，建立突发事件紧急救援机制，有效地防范此类事故的发生。
5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记；二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次；三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。
7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传，根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治，同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道，建立绿色通道，为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标，树立“三种意识”，做好道路交通事故防范工作。
（一）树立责任意识，落实安全管理责任。
1．落实安全片区责任制，实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队，股室与中队捆绑，建立连带责任机制，通过每月的事故指数分析，查找事故原因，制定预防对策，实行量化奖惩。
2．充分发挥道路交通安全联席会议制度作用，各司其职，各尽其能。泉港的公交事业很不发达，大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路，在大队努力下，取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并，开通了4条公交线路，投入了26部公交车辆，解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题，大队促成区财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力，有效地预防此类交通事故的发生。
（二）树立科学意识，增强科技管理含量。
1．排查黑点，科学预防。开展事故多发点段的调研，根据事故发生的实际，组织人员对多发点段认真开展调研工作，分析原因，寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段，对客运车辆运力不足等隐患开展调研，形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》（泉港交警〔2006〕15号文）上报政府各有关部门和支队有关部门，做到预防有重点，整改有目标。
2．加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段，充分发挥高科技的优势，进一步提高交通管理的科技含量和效能，为道路交通管理提供技术支持。
3．利用网络技术，加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃，通过信息资源共享，抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用，侦破交通肇事逃逸案14起，侦破率达73.68%。
（三）树立综治意识，建立事故预防多层防护。
1．进行事故成因分析，建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度，将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报，纳入综治管理的一个重要指标，形成乡镇领导主动抓，落实交通安全责任，综合治理的局面。
2．科学规划调研，加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研，积极提供方案，联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线，设立驿峰路绿化带警示桩；二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩；三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌；四是根据“三大生命防护工程”建设要求，对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查，形成意见上报区政府。
3．落实客运联系户，加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定，加强对客运车辆的源头管理，1-11月份，未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
（四）、巩固阵地，舆论先行，宣传开路，建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识，从源头上防范交通事故，大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来，一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动，真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围；三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏，每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传，不断提高辖区群众的交通安全意识；四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法，扩大了影响，取得骄人的成绩。今年1-11月份，大队在各级媒体刊播（登）稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇（条）。
三、存在的交通安全隐患：
（一）道路存在的隐患
全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善，尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患；其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患，尤其是朝阳公路和小坝公路，该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护，极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列：
1、驿峰公路大部分无路面标线，路口未设立警告和指示标志牌，道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄；通港公路缺少部分警告和指示标志牌。
2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏，容易引发群死
群伤性重特大交通事故；
3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、
红绿灯控装置导致事故频发；
4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重，严重影响国道的道路
交通安全；
5、泉二路生活区路段，因未设置隔离带等交通渠化设施，行人可以随
意穿行道路，加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重，致使该路段混
合交通严重、交通秩序混乱，极易引发交通事故
（二）、车辆主要隐患
1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输，在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出，这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患，且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在，给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素；
2、由于泉港正处在经济开发的大环境中，大量的外挂车辆流入泉港地区，其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象，加上受工程进度的影响，土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为，给道路交通事故预防工作增加了很大的压力
3、客运车辆运力不足、群众乘车难，导致二轮摩托车非法载客，超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。
4、发现一些企业属危险物品类的原料、产品的运载，不是按要求由专用的运载危险物品的油、汽罐车辆来运载，而是非法用不符合运行安全条件的普通栏板大货车来运载，急需整治。
为认真贯彻国家、省、市关于强化安全生产工作的指示精神，深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训，扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、2009年等重大节日和活动期间的安全生产工作，确保卫生系统不发生一起安全生产事故，为全市安全工作作出应有贡献，根据市政府的统一部署，经研究，决定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项目标政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产治理和监督，加强宣传教导、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继承保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注重抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：
（一）第一阶段，国庆黄金周期间
（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间
（三）第三阶段，2009年期间
三、“百日会战”检（督）查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：
（一）常态督查内容：
10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实2009年度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全治理人员和特种作业人员持证上岗情况。
（二）专项检（督）查内容：
10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建造消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，非凡是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆治理规定实施用车的情况。
100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全治理和对职工的安全教导告知情况。
1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全治理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。
（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，加强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
各单位要组织专门力量开展地毯式排查，保持检查整改同时进行，对检查出来的隐患和问题，能立刻整改的要立刻整改到位，不能立刻整改的要制定切实可行的整改方案，限期整改到位，整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查，确保隐患整改彻底到位。
第一句话，安全生产情况总体平稳。今年以来，全市上下认真贯彻落实上级有关文件、会议精神，按照市委、市政府关于“平安*”建设的统一部署，把安全生产作为重中之重的工作来抓，加强领导，健全组织，完善制度，明确责任，严格防范，保持了安全生产总体情况平稳的局面。
从“四项指标”看：1-9月，全市安全生产领域各类事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失“四项指标”继续保持“零增长”态势，共发生各类安全生产事故164起、比上年同期下降14.58%，死亡42人、下降10.64%，重伤134人、下降4.96%，直接经济损失134.23万元、下降15.99%。
从“四个落实”看：真正做到安全生产“人员、责任、资金、措施”“四个落实”。人员上，进一步建立健全安全生产监管网络，9个镇、街道安监站机构、人员基本设置、配备到位，各镇、街道安监站共配备了31名工作人员，各村、社区共配备了169名安全生产监管人员。责任上，市、镇街道（部门）、村（社区）和企业层层签订了安全生产目标管理责任书，同时将安全生产列入镇、街道和部门的年度工作目标绩效考评，重大安全生产事故实行一票否决；坚持每季一次的安全生产工作例会和安委会成员单位工作会议，分析形势，部署任务，研究解决实际问题。资金上，安全生产专项经费列入市、镇（街道）两级财政预算，切实加大对安全生产监督管理、消防安全设施设备、交警系统科技强警、突发事件应急准备等方面的投入力度，安全生产工作的基础条件逐步改善。措施上，进一步落实宣传教育、全员培训、排查摸底、专项整治、日常监管、责任追究等有效做法，尤其是从6月份开始用5个月左右的时间分6个阶段在全市范围内开展重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动，已经收到了较为明显的阶段性成效，安监、*消防、交警、质监、经贸等部门在专项行动中做了大量有成效的工作。
从“四不放过”看：严格按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则和安全生产责任制要求，对不履行安全生产责任或履行不到位、酿成事故的，依法严肃追究事故责任。今年以来，对4家企业、5名负责人追究了事故责任，进一步强化了企业的安全生产责任意识。
第二句话，安全生产形势仍然严峻。1-9月我市安全生产的情况，从数字看总体平稳，但从数字的背后去分析结构情况，形势仍然十分严峻，既有显性的表现，又有潜在的隐患。
（一）道路交通事故仍然是“第一大杀手”。尽管道路交通事故数量相对上年同期有所减少，但绝对数仍然较大。1-9月，全市共发生道路交通事故137起、占全市安全事故总数的84%，平均两天不到就发生一起道路交通事故，还不包括一些乡村道路、城市道路等地段发生的性质较轻、当场能够解决的各类“小事故”，据了解，平均每天接到报警的这类小事故达50多起；137起道路交通事故，共造成死亡37人、重伤132人，分别占全市总数的88%和98.5%，169人伤亡，直接给许多家庭带来了不幸，也给社会带来了一些不和谐因素。
（二）火灾事故依然多发。今年1-9月，全市发生火灾事故21起、占安全事故总数的13%，造成死亡1人，直接经济损失36.11万元、比上年同期上升65.79%。特别是“9.13”火灾事故，给我们带来了深刻的教训，付出了惨重的代价，必须痛定思痛，痛下决心，全面加强消防安全工作。
（三）企业“三合一”、“多合一”现象严重。最近，有关部门对全市291家200人以上重点企业进行重点排查，发现“三合一”、“多合一”企业50家，占1/6多。这个比例已经不小了，更何况还有大量200人以下的小企业、小作坊“三合一”、“多合一”现象更为严重，最近几次检查中累计已经发现的这类“三合一”、“多合一”企业就有103家，还有大量没有检查发现的。“三合一”、“多合一”企业不仅是火灾事故的重大隐患，而且也给其他领域的社会管理带来很多问题。今年在新埭镇开展的服装、箱包企业职工工资清欠工作试点中，拖欠职工工资的191家企业，就有相当一部分是“三合一”、“多合一”企业，必须引起我们高度重视。企业存在这种“三合一”、“多合一”现象的原因很多，分析一下主要有三个方面：一是政府监管不力。有关部门的日常监管没有真正到位，该取缔的没有取缔，该关停的没有关停，该整治的没有整治，甚至没有发现。有许多企业多次检查，多次发出整改通知书，但屡整不改。二是公共产品供给不足。“三合一”、“多合一”现象比较严重，主要存在于小企业、初创企业，这与整个要素的供给和配置方式也有一定的关系，与政府提供的面向老百姓生产的公平产品不足也有一定关系。
如果按照这种状态发展下去，“三合一”、“多合一”的企业将会越来越多。今后，市里将每年拿出100土地指标用于建设中小企业创业（孵化）中心、标准厂房，使传统家庭工业走向现代家庭工业，使生产和生活相分离，既节约利用资源，又便于社会管理、消除安全生产的隐患。三是企业主责任意识、安全意识差。为了节约生产成本搞“三合一”、“多合一”生产，甚至为逃避工商管理、逃避税收而不登记，不办证，在不具备相关条件的情况下开展生产经营。这种“低成本”使服装、箱包的无证经营户接单开的价格非常低，扰乱了整个服装、箱包行业的健康发展。这些企业当中：一方面，确实是有的企业主责任意识、安全意识薄弱，企业主自己生活方式不健康，有赌博的，有吃喝玩乐的，却连基本的社会责任也不履行，甚至连职工的基本工资都不发清。但另一方面，也需要引起我们深入思考，这里可能也有政府自身的原因。为什么有这么多企业不办证照？我们的审批环节是不是太多了？我们中介类的收费是不是太高了？办一个小企业，要敲多少个章，要收多少费用，有关部门可以去计算一下。会后，请行政服务中心牵个头，有关部门配合，作一些深入分析，拿出一些具体措施，给企业减负，简化审批流程，减少审批环节，降低各种收费，有上下限的收费，是不是可以按下限收？往往市场经济发育比较好的，也是中介市场发育比较好的。现在我们的中介机构比较少，没有充分竞争，接下去请经贸部门研究通过招商引资引进一些中介机构，现在靠一家、二家中介机构满足不了众多投资者的需要。
（四）安全生产事故隐患不少。一是数量多。除了“三合一”、“多合一”企业存在的安全隐患，其他方面的安全生产隐患也不少。今年以来，安监等部门对1800多家生产经营单位进行日常监管，已查出并处置事故隐患5659起，平均每家3起多。从6月份起开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，共检查企业（包括道路交通黑点段）1818家（次），发现事故隐患单位1200多家、占66%，隐患2056条，当然目前已有1767条得到整改。国庆前夕，市四套班子领导分组带班开展了一次安全生产督查，共督查隐患重点单位26家，发现隐患199条，当场整改95条，限期整改1*条，责令停业5家。二是性质重。目前，全市共有省、嘉兴市和*市三级消防隐患挂牌整治单位9家，道路交通隐患挂牌整治黑点段14处，工矿商贸隐患挂牌整治企业5家。实际上，很多没有挂牌的企业、单位安全生产隐患也十分严重。在7月份进行的危化品生产经营专项检查中，甚至发现了2家生产经营单位在未取得生产许可证的情况下擅自生产危化产品。三是范围广。安全隐患不仅在重点火灾防范单位、工矿商贸企业、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域存在，实际上在城市防洪、产品质量和食品安全等其他领域也不同程度存在。最近，“韦帕”、“罗莎”两次台风期间暴露出的城市泄洪不畅问题，由质监局、食品药品监管局等部门牵头开展的产品质量和食品安全专项整治中发现的一些无证生产、经营和违法、违规行为等等，都说明了这一点。
为此，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，采取切实有效的措施，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，对存在的隐患进行彻底整治。现在我们抓经济工作要跳出经济抓经济，欠薪、安全都是一个发展环境的问题，接下去我们政府职能转变更多地要转到抓公共安全上、抓要素供给上、抓劳动用工行为的规范上。
二、安全事故错综复杂，重在夯实基础
引发安全事故的各种因素是在诸多方面的交互作用下产生的，具有复杂性、动态性，预防安全事故的难度确实很大。我们要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强各项基础工作，筑牢安全生产的第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素，把安全事故防患于未然、消灭在萌芽状态。今年以来发生的一系列企业安全生产事故、消防火灾事故、道路交通事故，以及产品质量和食品安全、城市防洪、劳资纠纷等领域的问题，实际上深层次的原因都是由于基础工作还不是很扎实。下一步，我们除了抓好安全生产的日常工作以外，一定要加强各方面的基础建设，进一步夯实安全生产的基础。具体要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：
“三个到位”：一是责任落实到位。人民群众的安全感，来自于干部的责任心。要进一步强化“两个主体”，落实“两个负责制”。“两个主体”，就是企业责任主体和政府监管主体；“两个负责制”，就是企业法人代表负责制和各级政府行政首长负责制。对政府而言，要做到守土有责，各级行政主要领导要认真履行“一岗双职”，真正把安全生产责任落实于实践，落实于行动，落实于具体工作。经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，有针对性地提出加强安全生产的工作举措，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题。对企业而言，要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣落实各级安全政策和规定，扎扎实实做好企业内部的安全管理。二是制度建设到位。制度带有根本性、稳定性、全局性和长期性。只有建好制度，安全才有长效的保障。要进一步建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。
另外，行业协会除了在政府和企业之间发挥桥梁作用以外，还要服务好企业安全生产这项大事，帮助制订对行业有针对性的安全生产规章制度。三是培训教育到位。要继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生产的市、镇（街道）两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，要重点加以培训、教育和辅导。要进一步督促企业抓好全员安全培训，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。接下来，安监等有关部门要研究采取有效措施加强安全培训，培训要有实效，开展一些针对性的、行业性的、专业性的实务培训，不要流于形式。
“三个到底”：一是安全监管网络要到底。进一步建立完善市、镇（街道）和村（社区）、企业三级安全监管网络，镇、街道的安监机构、人员都要按要求配备到位，村（社区）和企业也要按照要求配备安监人员，建立一支具有专业化水平的安监队伍，真正使安全监管的触角延伸到最基层。前几天我们召开市长办公会议作了专门明确，各镇、街道经济发展服务中心中明确抓安全工作的3-5人，请各镇、街道把人员配备好、调剂好。二是安全监管工作要到底。网络到底了，工作也要一杆子抓到底，真正把安全监管工作沉到最基层。这里讲两层意思，一方面要提高安监这支队伍的自身素质和工作作风，另一方面安监等有关部门要做到工作重心下移、工作人员下派，市一级安监部门机构再庞大，最关键的还是抓好基层的安监工作。我们不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，出了事情建立一个事故调查小组找找原因。
现在是社会转型阶段，投资主体、生产力布局等等发生了一些根本性的变化，我们整个工作网络、抓工作的方式方法也要随经济社会的转型、转轨作出适应性调整。当湖街道、*经济开发区（钟埭街道）、黄姑镇等三个片区安全生产监察中队的设置和人员配备，要按照要求抓紧研究提交编委讨论。安监局现在有10个行政编制，12个事业编制，接下去人员要下派，加强对基层的不定期检查、抽查、整改，把问题解决在基层。基础不牢，地动山摇，上面机构再庞大，下面基础不扎实，出现问题是必然的。三是调查排摸到底。不仅要纵向到底，而且要横向到边。要结合全市重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动、产品质量和安全生产专项整治、“三合一”企业专项整治等活动，深入开展安全生产领域的全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在。前两项工作已经专门部署过了，今天开会着重是针对“三合一”企业和道路交通安全事故频发的问题作研究部署。接下来，市、镇（街道）两级安监部门要在开展调查摸底的基础上，对本辖区内企业的安全状况实行信息化管理，建立动态管理数据库。
“三个到家”：一是隐患整改到家。对于已经排查出的重大隐患，还没有整改的要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改，抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私、铁的手腕，要用对人民生命财产高度负责的态度去抓整改；已经整改完毕的要进行“回头看”，一定要整改到家。到期达不到整改要求的，是企业单位的要坚决按照有关法律法规予以关停并转；是交通隐患的，要进一步落实交警等力量加强现场管理，最大限度避免交通事故发生。同时，对中心城区几个加油站的搬迁，市长办公会议明确，由市经贸局牵头，有关部门按照分工各负其责，排出时间表，拿出具体措施，抓紧推进。二是督促检查到家。要树立常抓不懈的思想，加强经常性的督促检查，真正做到“强监管、重整治”，尤其要强化隐患整改情况的督查，保证事故隐患能及时整改。要探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。三是应急救援到家。在安全生产上，我们要做到尽量不出事，保证不出大事，一旦出事能及时处置。要进一步完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速反应能力强的救援队伍，切实提高应急救援水平。接下来，各村也要整合区域内企业、单位等资源，成立义务消防队。同时，要按照要求，加强各级各类应急预案的演习、演练。
三、安全生产面广量大，贵在狠抓落实
安全是硬任务，落实是真本领。应该看到，对加强安全生产工作，从中央到地方各级党委、政府和有关部门已经作出了一系列部署，制定了不少法律法规和政策措施，许多要求已是三令五申，但安全隐患仍然大量存在，安全事故仍然频繁发生，关键是已确定的政策措施没有真正落实到位。安全生产涉及面广，工作量大，只有把所有的法律法规、规章制度变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。
要提高认识抓落实。安全生产责任重大，意义重大。安全生产工作做得是否有成效，事关民生，事关发展，事关和谐。抓安全就是抓民生。总书记“6.25”重要讲话指出，要使经济发展成果更多体现到改善民生上。安全，是重要的民生。无论是幸福指数，还是快乐公式，安全感都肯定是重要的系数，给人民群众安全感是执政为民的体现，也是各级干部的责任。抓经济建设是政绩，抓安全生产也是政绩，而且是人民群众更需要、更难得的政绩，是需要付出辛勤劳动和长期艰苦努力才能取得的政绩。抓安全就是抓发展。发展始终是硬道理，是第一要务。现阶段讲发展，要讲科学发展。科学发展观的核心和基本要求，决定了“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。
安全发展，是人类社会文明进步的趋势，体现了党的宗旨和执政理念。搞好安全生产，抓好道路交通、消防安全、企业生产、产品质量和食品安全、流通安全、社会治安等领域的安全工作，就是保护发展，保护发展环境。抓安全就是抓和谐。和谐社会，首先要关爱生命；和谐发展，要建立在安全发展的基础之上。如果事故频发，人心不安，从而导致经济与社会发展不同步、不协调，这势必有违构建和谐社会的要求。实际上，安全没了，人民的生命财产没有了基本保障，一切发展也就失去了意义，一切和谐也就成为了空谈。当前，党的十七大即将召开，20*年元旦、春节又将临近，关注民生和科学发展、和谐发展的任务更加艰巨，我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，扎扎实实做好安全生产各项工作，努力为全市经济社会更好更快发展营造一个良好的环境。
要突出重点抓落实。一个阶段有一个阶段的重点，一项工作有一项工作的重点。针对我市实际，当前落实好安全生产各项工作，要突出抓好“三合一”、“多合一”企业消防安全整治和道路交通安全两项工作：
一要狠抓“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。认真吸取“9.13”火灾的深刻教训，继续抓好消防安全“百日大会战”，进一步深化“三合一”、“多合一”企业消防安全整治。市委、市政府决定，从现在起到明年6月，在全市范围内深入开展一次“三合一”企业专项整治。对现有“三合一”企业进行搬迁一批，人员分离一批，整改整顿一批，关停并转一批，整治过程中一定要铁石心肠，宁可听骂声，不要听哭声，我们抓整治就是保护人民群众的生命财产安全。在此基础上，要通过建立健全长效管理监督机制防止新的“三合一”企业产生，努力实现我市消防安全形势稳定好转。整个专项整治分为自查自纠、整治整改和验收巩固提高三个阶段进行，具体工作由*消防和安监部门牵头，国土资源、规划建设、工商、经贸、劳动保障、财政（地税）、国税、质监、工会、城管、供电、监察和宣传等部门共同参与，各镇、街道也相应确定人员负责辖区内的专项整治。
1.自查自纠阶段(10月中旬至12月底)。主要任务是宣传教育和自查自纠。一方面，要组织开展宣传教育活动，通过多种途径和方式，大力宣传，做到家喻户晓，特别是使所有“三合一”企业业主明确专项整治的任务和整改目标，自觉开展自查自纠；另一方面，各镇、街道和有关部门、所有企业都要认真开展好自查自纠，通过自查自纠全面摸清全市现有“三合一”企业状况，建立区域和分类管理档案，确定区域和分类专项整治名单，落实区域和分类专项整治责任人，签订专项整治责任书，明确整改标准、整改期限和超限应采取的强制措施。
2.整治整改阶段(明年1月至4月底)。主要任务是引导督促自查自纠发现的“三合一”企业进行限期整改，检查“三合一”企业整改落实情况，并对超过期限未达到目标的“三合一”企业依法采取强制措施，予以停产停业整顿整改，直至依法予以关闭。
3.验收巩固提高阶段（明年5月初至6月底）。主要任务是对“三合一”企业整改情况进行验收，并进一步巩固提高专项整治成果。市里将组织考核验收组，根据整改标准，对专项整治工作进行考核验收，同时进一步建立健全长效管理监督机制，与达到整改标准的企业签订长效管理责任书，加强源头控制，防止“三合一”现象的发生，确保“三合一”现象不反弹。
二要狠抓道路交通安全。当前，道路交通事故仍然是安全生产领域的“第一大杀手”，必须继续加以高度重视。要进一步深入推进“平安畅通市”创建活动，全面落实道路交通安全责任制，加强交通管理社会化机制建设，做到严格排查，严格整治，严格管理。严格排查，就是要对影响道路交通安全的因素开展一次全面、细致的排查，尤其是不放过事故多发重点路段、重点区域和重要交通枢纽的安全排查。严格整治，就是要对排查出的隐患进行彻底整治，尤其要进一步落实道路交通安全隐患和事故多发地点（地段）责任单位的责任，针对隐患的不同情况制订方案，落实措施，开展整治。严格管理，就是要进一步强化路面管理。严肃查处超载、超速、酒后驾车等违法行为，保持严管态势。要加强对客运车辆、中小学生接送车、危险物品运输车等重点车辆路面行车时的管理，确保道路安全畅通。对发生的交通事故，要及时处置，确保事故损害和社会影响降到最低点。
要形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事，也不只是安委会成员单位的事，而是全社会的共同责任。在前段时间开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动中，安监、*、交通、规划建设、工商、教育、农经、水利、旅游和供电等部门既各司其职，又协同作战，各镇、街道认真履行属地管理职责，形成了齐心协力共保安全的整体合力，非常值得肯定，也必须予以坚持。下一步，还要积极探索建立相关部门联合执法的工作机制，切实增强抓安全生产的工作合力。同时，要进一步加大宣传教育和培训力度，运用多种行之有效的方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处，努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
