时间：2022-06-28 09:33:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政府工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据《关于印发关于开展脱贫攻坚“回头看”工作方案》的通知》要求，为进一步巩固教育行业扶贫成果，提升脱贫攻坚工作质量，教育局结合我县实际研究制定了《关于开展脱贫攻坚“回头看”工作方案》，现将教育系统“回头看”工作推进情况汇报如下：
一、强化领导，建立健全组织体系
成立局党组书记为组长,分管局长为副组长,局各职能科室负责人为成员的县教育局脱贫攻坚“回头看”工作领导小组，形成“回头看”工作“局、校分级负责、齐抓共管”的积极氛围。
二、优化统筹，从精从细“回头看”
教育局严格按照县委、县政府工作部署，对教育系统脱贫攻坚“回头看”具体工作进行统筹安排，全县各学校、教育局各职能科室在工作中切实践行“不忘初心、牢记使命”，深刻把握开展教育脱贫攻坚“回头看”的重要性和紧迫性，切实担起肩负的政治责任，精查细排教育工作中存在的差距和不足、精准精细开展好“回头看”，坚持问题导向，做好重点核查，全面巩固教育脱贫攻坚工作成效。
1.是否存在就业扶贫政策落实不到位的问题。有没有针对贫困户的职业教育和就业技能培训政策；培训项目的针对性、有效性强不强；
2.义务教育是否有保障。重点排查贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查失学辍学原因；是否建立控辍保学长效机制；边远贫困地区贫困家庭学生.上学特殊困难是否得到解决；各学段学生资助是否落实到位，教育扶贫工作责任是否落实到位。
今后，教育局将对查摆出的问题做到立行立改，在确保教育系统脱贫攻坚“回头看”整改到位的基础上，继续严格落实“回头看”工作方案要求，以较真碰硬的决心、锲而不舍的毅力、驰而不息的作风，深入推进“回头看”工作，以确保脱贫攻坚“回头看”如期高质量完成。
第三届中国木制玩具节的举办时间紧、任务重、工作量大，从调研情况来看，筹备工作仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是尚未制定出台总体工作方案。科学、合理、切合实际的工作方案是办好一个大型活动的基础与前提，是开展筹备工作的行动纲领。目前，我县尚未出台这样一个统领筹备工作的整体方案，导致部门联系不够，筹备工作开展缓慢。
二是尚未建立专门的组织机构。根据以往经验，玩具节筹备工作千头万绪，需要有一个专门的组织机构来运作与协调，确保筹备工作的有序开展。目前，我县尚未成立专门的组织机构来负责筹备工作的开展，协调处理繁杂的筹备事项，从而出现了部门与部门之间“沟通不够，各自为战”的被动局面。
三是尚未形成办节的浓厚氛围。由于宣传少、活动少、鼓劲少，举办玩具节的氛围欠浓厚，群众关心程度不够，参与热情不高。
四是尚未凸显办节推动基础设施建设的优势。许多项目建设进度缓慢，一些基础设施尚未开工建设，没有形成“你争我赶”抢进度的局面。
二、筹备情况
今年“两会”期间，《政府工作报告》明确提出举办第三届中国木制玩具节后，有关部门、单位积极投入到玩具节的筹备工作中，筹备工作取得了一定的进展。
县委宣传部精心制定宣传方案，积极做好报告文学《*：中国木制玩具城》一书的写作和出版服务工作，做好央视30集公益广告片拍摄的准备工作，并召开了第三届中国木制玩具节宣传工作会议，召集有关部门，落实宣传任务。县经贸局初步排定了工作方案，方案就玩具节主题、指导思想、活动内容、组织机构、开幕时间、经费测算等内容作了安排。县建设局等部门、单位也开始了有关筹备工作。
三、办好玩具节的几点建议
离第三届中国木制玩具节的开幕，只有4个月左右的时间，而筹备工作才刚刚开始，时间紧、任务重、压力大。为办好这次盛典，调研组特提出以下建议，供县委、县政府参考。
（一）建立组织机构，出台整体工作方案。建议尽快召开专门会议，研究建立第三届中国木制玩具节领导小组，抽调骨干力量，设立专门工作机构，落实工作责任，精心制定玩具节整体工作方案和各项子方案。在制定方案时，多征求社会各界人士意见和建议，逐个逐项讨论，出台符合*实际的最佳方案。
（二）营造浓厚氛围，体现为民办节主题。事实证明，连年来我县在举办玩具节和创国卫、创省级文明县城工作中，都得到百姓的欢迎和支持，老百姓对举办玩具节有着很高的期望值。建议加强宣传力度，通过新闻媒体宣传、举办文艺活动、悬挂横幅标语、宣传车巡回宣传等多种形式，在全社会营造起浓厚的办节氛围，争取全民支持与参与，促进筹备工作的顺利开展。
（三）借助办节东风，推进项目建设。老百姓之所以支持和拥护各类创建活动和举办玩具节，其中一个主要原因，就是通过这些活动能有力推进县城基础设施建设，美化市容市貌，给老百姓带去真正的实惠。今年是项目推进年，建议通过举办玩具节，推进项目建设，特别是被列入今年完成的项目要争取在节前完成，在资金允许的情况下，其他项目也提前在节前完成，让老百姓从举办玩具节中提前享受文明成果，真正得到实惠。调研组在实地视察后，认为以下基础设施建设的时机已相对成熟：
1、展览馆。该馆位于体育馆一楼，面积3000平方米左右，可安排展位200个。目前，施工方认为原设计的装修方案不合理，要求改变装修施工方案。为确保工程进度，双方要抓紧协调，确定施工方案，及早施工。同时，园区管委会要提前做好展位的布局、设计和分配工作。
2、标志性构造物。在高速公路出口处建造一座横跨*大道、体现*特色的大型构造物，以烘托节日气氛，打造*“第一印象”。
3、中山广场。确保在玩具节开幕之前完工，并安装大屏幕电视，对玩具节盛况进行现场直播，让广大市民共享玩具节盛典。
4、翻板坝。确保在节前完成水境佳苑和县法院外侧浮云溪上2座翻板坝建设，在浮云溪上形成湖湖相连的3个“人工湖”，展现“山水家园、童话世界”的魅力。
5、城南东路。拓宽浮云大桥至千岛湖大酒店之间的城南东路，并完成照明、绿化工作，美化城市形象，为领导来宾直奔主会场、展馆开通方便之门。
6柏油路面。浇筑电力大楼至上城门之间1公里柏油路面，约需资金300万元，同时拓宽梅垄口公路桥。
7、*路、桥。借助玩具节东风，争取百姓支持，做好解放路以南地块的政策处理工作，确保*路、桥顺利开工。
8、园区建设。日前，园区内尚有若干条次干道未能硬化，争取在节前硬化，方便企业生产。同时组织联合执法组，对园区内乱排放、乱堆放、乱占道等现象进行综合整治，并研究长效管理机智，从根本上杜绝“三乱”现象。同时完成杨柳河工程供水、供电和通信，让企业进得来、上得了、留得下。
（四）通过政府搭台，引导企业唱戏。举办玩具节的目的是提高*木制玩具的知名度，吸引广大玩具客商，打造*木制玩具品牌，更好地开拓国内国际市场。玩具企业是直接的获益者，作为政府，要广泛动员玩具企业积极参与玩具节的筹备工作，帮助政府承担相应的工作，同时动员他们把最好的客户吸引过来，把最好的产品展示出来，提升玩具节的品位与质量。
（五）注重开源节流，提倡节俭办节。当前，全国上下正在提倡打造节约型社会，政府可通过各种渠道，让市场运作模式来广筹资金，减少县财政对玩具节的投资。一些开支和费用，要精打细算，该用的不可省，该省的不能浪费，既要节俭办节，又要隆重办节。
（六）科学安排时间，谋取最大效益。第三届中国木制玩具节成功与否，效果如何，举办时间的科学安排是关键。10月底，世界“蒙特梭利”大会将在杭州举办，这是一次盛大而隆重的会议，届时将有1200多名中外玩具、动漫、幼教专家和客商参加本次大会，其中来自国外的达300多人。如果在本次大会后立即举办玩具节，通过操作，可吸引参加大会的一批中外专家和客商来云参加玩具节，以提升第三届玩具节的含金量。
大连金州新区党工委组织部坚持把工作重心定位在服务大局上，把工作方法定位在改革创新上，把工作标准定位在群众满意上，坚持把握“六注重、六确保”，不断健全和完善对领导班子、领导干部及政府工作绩效的综合考评体系，使考核评价工作制度化、规范化、常态化，有力地推动了全区各项工作目标的顺利实现。
注重考核方案顶层设计，确保评价体系统一构筑。近年来，大连市委、市政府加强了对区（市、县）领导班子、领导干部及政府工作绩效的综合考核评价工作。金州新区党工委、管委会高度重视，责成组织部门牵头负责此项工作。2013年初，新区党工委组织部对原有工作方案进行了系统整合，统一形成并制发了区管领导班子和区管领导干部考核方案。方案按照工作效能、民主评议、党风廉政建设三大项设置，同时，注重体现三个兼顾原则：一是大连市委、市政府相关考核方案与新区重点工作考核兼顾原则，所有考核任务在一个方案中体现。二是工作绩效与民主评议兼顾原则，坚持凭实绩、凭民意用干部。三是业务主管部门考核、主管领导打分与服务对象评价兼顾原则，推行全方位、立体化考核。
注重考核分类管理和层级监督，确保考核对象有区分、范围全履盖。在出台区管领导班子、区管领导干部综合考核评价方案基础上，配套制定了《金州新区企事业单位考核工作指导意见》和《金州新区驻区单位重点工作考核方案》等系列文件，对全区40个党政群机关，4个公检法部门，10个产业园区、20个街道、15个直属企业、29个驻区单位和305个事业单位进行分类考核，同时要求各单位对下属的事业单位（三个以上的）自行考核评价，对所属事业单位两个以下的，统一由区考评办考核排序。对年度工作进行层层分解，确保工作任务人人挑，人人肩上扛指标。
注重考核重点突出和过程跟进，确保市、区两级中心工作和重点任务顺利完成。对各部门、各单位承担的市、区两级中心工作和重点任务，在分值权重上予以充分体现。除了由党工委、管委会分管领导加强调度外，组织、纪检监察、督查部门要按照党工委安排加强过程监督。2013年年初以来，新区党工委组织部专门组织力量对历史疑难问题实行专案处理，对地产项目推进、土地“三乱”治理等重点工作进行过程监督，深入工作一线考察领导班子、领导干部职能作用的发挥情况，确保评价客观真实，并将考核结果作为调整使用干部的重要依据。
注重考核内容的差异化和个性化设置，确保最大限度调动考评单位的积极性。在考核工作操作过程中，新区党工委组织部对考评内容进行适时调整，不搞“一刀切”。如党政群机关主要承担市、区两级重点工作；功能园区主要看发展；街道主要看民生与稳定工作。同时允许各部门、各单位结合自身实际情况设定一至两项个性化考核内容。所有被考核单位都要进行民主评议。新区党工委组织部还注重在考核架构上、考评方式上、指标分值设定上采取定性与定量相结合、差异化与个性化相结合，以更加科学全面的设计，提升被考评单位的积极性。
注重考核的分工协作和统筹推进，确保公开透明、公平公正。综合考评工作涉及面广、影响大，单纯依靠组织部门自身的力量无法完成。因此，工作中新区党工委组织部注意加强横向部门之间的协调配合，统筹推进考核工作。成立了由党工委、管委会主要领导挂帅的领导小组及10余个职能部门参与的工作协调机构。对各考核主管部门提出了明确的纪律要求：除了党工委、管委会确定的按月、按季度统计调度和定期跟进的重点工作外，原则上一律在年底统一进行一次性考核，尽量减轻被考核单位的负担。对一经确定的考核任务，除经党工委、管委会同意在第三季度进行一次性调整外，一律不再进行变更。能够由其他部门组织完成的，组织部原则上一律不作为主考部门。
注重考核结果运用，坚持奖优罚劣，确保考核的权威性。一个考核方案是否务实管用，关键要看考核结果是不是得到很好的运用。两年来，新区党工委建议有关部门先后对考核中发现存在问题的3个街道、1个驻区单位、2个直属企业、4个事业单位的领导干部进行了调整，保证了考核的权威性和有效性。通过对全区各部门、各单位考核情况的分析，领导班子和领导干部的工作着力点更准、方向更明确，存在的问题得以纠正，凭实绩论英雄的磁场效应和导向作用进一步显现。经过近两年来的不懈努力，金州新区不断健全和完善区管领导班子和领导干部评价体系，切实发挥了考核工作对班子建设、队伍建设、
区域发展的促进作用。（作者系大连金州新区党工委委员、组织部长）
根据市安委办相关文件要求和区委区政府统一部署，今年我局大力推动多元化、多样式的应急演练活动，扎实“多灾种、大应急”的应急管理模式，现将应急演练开展情况报告如下：
一、基本情况
2020年，我区组织开展应急演练245场，参与人数22000余人次，投入经费约100万元。其中建筑行业演练23场、工贸行业演练32场、娱乐和人员密集场所演练87场、学校演练63场、危险化学品行业演练11场、交通运输行业演练3场、地质灾害演练2场、抗洪抢险演练3场、森林火灾演练1场、其他综合性演练18场。
二、主要做法
我局认真贯彻落实上级主管部门和区委区政府工作部署要求，详细制定了全年应急演练工作方案，一是分别组织开展了全区性的三防应急演练和安全生产综合应急演练，尤其调度了社会应急力量的积极参与，全面提升了各应急救援队伍实战能力；二是扎实做好镇（街道）、企业应对突发事件应急处置能力建设，形成政企联动应急演练长效机制。
三、总结经验
（一）健全组织，加强领导。我区逐渐完善了各类应急救援队伍体系建设，推动了社会应急力量积极参与突发事案应急处置工作，自上而下建立了应急管理工作网络，及时修订了全区事故灾难和自然灾害类应急预案，明确了各部门应急处置职能职责。
（二）广泛宣传，提高认知。为全面普及应急知识，加大宣传教育力度，我局分别以电动车充电安全、中小学生防溺水安全和安全生产咨询日为主题，开展了各式各样的面对广大群众的宣传教育活动，提高全民安全防范意识。
（三）优化队伍，扎实能力。为进一步夯实我区应急处置能力，我局充分发挥社会应急力量处置能力，将其纳入了我区应急救援力量体系，并时刻紧密联系，做到不为所有、但求所用。
**市**县/区应急管理局
2020年**月**日
一、指导思想
以市“行政程序年”活动工作方案为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作安排，以规范执法程序和依法行政为目标，以贯彻实施《省行政程序规定》为总抓手，强力推进流通领域行政执法规范化建设，进一步健全制度、规范程序和执法行为，着力推动行政执法工作法制化、规范化和科学化。
二、主要内容
（一）加强学习和培训。采取集中培训、对口指导、分散自学等方式，全面加强对《省行政程序规定》的学习和培训，统一部署学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《再生资源管理办法》等与职能工作密切相关的法律法规，切实增强普法效果。
（二）严格执行重大行政决策程序。要按照《省行政程序规定》要求，建立健全重大行政决策程序规则以及咨询论证制度、合法性审查制度、集体决定制度、跟踪反馈和责任追究制度，推进决策的科学化、民主化，提高依法行政能力。及时公布重大行政决策的具体事项，严格执行决策，实行决策事项限时办结制和督查督办制，加强对工作计划、目标责任、重要会议确定事项、领导交办事项等办理落实情况的督查督办。建立完善规范性文件制定程序制度，落实规范性文件统一登记、统一编号和统一公布制度，加强合法性审查，落实好规范性文件有效期制度，确保规范性文件合法有效。同时，要做好规范性文件的备案工作，切实做到有件必备，有错必纠。
（三）细化并公开行政执法程序。要按照《省行政程序规定》要求，在全面清理行政职权的基础上，修订细化每项行政职能的政策依据和办理程序，通过上墙、上网等方式，将职责权限、执法依据、办事程序等主动进行公开，自觉接受社会各界和被执法单位的监督。要加强行政执法监管，规范行政执法行为，在具体行政执法中，要严格遵守法定权限和程序，坚决克服重取证轻方式、重实体轻程序的错误思想，塑造阳光执法、公正执法的良好形象。要根据相关法律法规修订完善行政处罚自由裁量权，细化执行标准，确保行政执法处罚合法合理。
（四）加强行政执法的评查与考核。开展执法工作评选活动，通过对案卷的评判，检查执法过程中遵守法律法规情况；开展业务综合考评活动，检查目标任务完成情况以及工作效率和效果，以此推进工作规范化进程，促进提高质量。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月－7月）。结合部门实际，制定“行政程序年”活动实施方案，安排部署本单位“行政程序年”各项工作。
（二）全面开展阶段（8月－10月）。按照实施方案广泛开展活动，加强交流沟通，抓紧健全完善重大行政决策、规范性文件制定等行政程序以及其他配套制度建设，抓好落实，切实规范执法行为。
（三）检查总结阶段（11月-12月）。要认真开展自查，及时总结实施经验，形成书面材料，迎接检查。
四、保障措施
（一）强化组织领导。要切实加强领导，统筹规划，强化措施，为开展好活动提供强有力的组织保障。成立财贸办公室“行政程序年”活动领导小组，主任任组长，其他办领导为副组长，各科室主要负责人为成员。主任负总责，一级抓一级，层层抓落实，把“行政程序年”活动作为贯彻实施《省行政程序规定》的重要活动，完善机构、人员、经费保障机制，确保活动有序开展。“行政程序年”活动领导小组下设办公室，办公室设在综合科。
“这片空地以前是个养猪场，养猪的泔水、饲料、粪便等污染物随着溪水直接排入东阳江。”同行的东阳市人大常委会城建工委主任潘锡林告诉记者，仅东阳江城区段，两岸共有73家养猪场，2000多头猪的排泄物在没有经过任何处理的情况下，直排入江，附近水域臭气熏天。
今年，东阳市人大常委会将东阳江和南江流域的水污染治理工作列为专项工作评议内容，力促政府下决心、出狠招治理“两江”。现如今，这些禁养区内的养猪场已全部关闭，附近河溪水质也得到了明显改善。
不怕碰硬，不畏艰难，敢于监督
东阳江是东阳最大的河流，和南江一起担负着东阳90%以上居民的生产生活用水以及30多万亩农田的灌溉用水，是养育83万东阳儿女的母亲河。
“一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游”是东阳江留给当地百姓的美好记忆。可近年来，由于畜禽养殖、制砂采矿等行业的无序发展，工业、农业、生活面源污染交织叠加，使“两江”流域的水污染问题日益突出。
“河水又脏又臭，连洗个手都不行。”周围居民怨声载道，要求治水的呼声日益高涨。今年的东阳市人代会上，共收到代表关于要求治理“两江”流域的意见建议80余条。
“两江”流域治理已迫在眉睫，但这是经济社会发展过程中长期积存的难题，要治理，谈何容易。早在2012年5月，东阳市委、市政府曾联合印发了《东阳市“两江”水质治理工作实施方案》，可市人大常委会在年底审议时发现，“两江”污染并未得到有效治理。
“护水治水，事关民生。人大监督要对百姓负责，就要敢于碰硬，不畏艰难。”2013年初，东阳市人大常委会毅然决定就“两江”流域水污染治理工作进行专项工作评议，督促政府继续将护水治水工作摆上重要议事日程。4月18日，东阳市人大常委会举行了“两江”流域水污染治理工作专项评议动员大会。
扎实调研，找准问题，提前介入
事实上，人大对护水治水工作的监督由来已久，但效果一直不明显，究其原因，监督形式单一、监督力度不强是不容忽视的因素。
为了彻底改变人大监督大而化之谈问题、不痛不痒提建议等现象，东阳市人大常委会扎实抓好调研工作，坚持让事实说话。早在去年，市人大常委会城建工委就曾与水质检测站的同志一起，对城区附近各断面水质开展了17次监测。今年5月初，为了在专项评议前充分掌握一线数据，城建工委又结合饮用水水源保护执法检查，组织政府相关部门负责人及人大代表到东阳江流域各个排污口开展现场检查和调研，并对各个断面水质再次进行抽检。数据显示，卢三小溪、东溪、西溪是东阳江流域的污染重灾区，其中生活污染是水质恶化的主要原因，雨污不分流问题亟需解决。
“我们多次组织人员在不同时段，从东阳江源头走到段面交接处，沿江查看污染情况，看看到底有哪些污染源。有了第一手资料，监督才有底气。”市人大常委会城建工委副主任骆向荣这样告诉记者。
5月中旬，东阳市人大常委会再次组织调研组深入田间地头、沟河渠边开展调研。结果发现，塑料袋、塑料瓶等农药包装废弃物随处可见，或于田埂上，或半埋于土壤中，或漂浮在渠沟、河道里，只要一下雨就会顺流而下，流入东阳江。
“整治垃圾是治污染，整治农药包装废弃物则是治毒。残留农药废弃物丢在水边，渗透出一点，毒性比一车垃圾还强。”市人大常委会农工委主任吴荣斌认为，农药包装废弃物的失管，是造成“两江”流域水质污染的另一个重要因素。据统计，仅东阳市2012年弃置的农药玻璃瓶就超过169万只、农药塑料袋约416万只、农药塑料瓶约159万只。
调研结束后，东阳市人大常委会副主任王玉才撰写了《我市农药包装废弃物现状调查及其对策建议》的调研报告，引起了东阳市委、市政府的极大关注，东阳市委书记徐建华批示：王副主任提出的问题十分重要，恰恰又是我们所忽视的生态建设的重要内容，请政府抓紧组织人员论证，就文中的对策建议进行落实。
事先扎实的调研，为接下来的各项监督工作打下了坚实的基础。
6月底，东阳市人大常委会召开会议，对市政府及7个职能部门、19个镇乡街道制定的“两江”流域水污染治理工作方案进行专项评议。与以往不同的是，这次评议一改往常仅对政府已经完成的工作进行“事后评议”的模式，而是对政府的治污工作方案进行评议，尝试通过这种“提前介入、同步监督”的方式，破解以往人大监督因监督“滞后性”带来的被动局面。
评议现场，面对厚厚的一叠实施方案，各位常委会组成人员逐字逐句地认真进行了审议，所提出的意见、建议一针见血、毫不留情：
“治理工作，城区是重头。城区治理关键在于完善两张图，一张是污水管网的分布图，另一张是污水管道的改造图。建设局承担的任务十分繁重，但重点要对这两张图制定详细的实施方案。”
“治理工作需要必要的资金支撑，市政府的工作方案中没有完善的资金投入方案，应该进一步修订。”
“河道采砂制砂严重污染水质，应该限期整治，但整治方案的科学性、合理性还有待完善。”
…………
7月2日至5日，市人大常委会又组织19个代表小组对治理方案进行分组审议，收集了代表意见30余条。“以前大多时候是充当事后诸葛亮，现在不仅可以及时为完善政府决策出谋划策，还能实实在在助力政府工作，这样的监督才真正有效，我们也更有动力。” “政府制定好了实施方案，接下来我们就可以按照实施方案中提出的目标任务进行逐项跟踪监督。”在审议过程中，代表们深有感触。
根据要求，市政府根据市人大常委会组成人员和人大代表的意见，及时修改完善整治方案，并限期将修改后的方案报人大常委会。“市人大这么认真，我们有压力，也有动力。方案通过上下几易其稿，越来越科学，操作性也越来越强，得到了省环保厅领导的充分肯定。”东阳市副市长蒋银生说。
切中要害，揪住不放，要见成效
人大监督工作，不能“说了也就算了”，虎头蛇尾甚至有头无尾。可如果没有“揪住不放”的毅力，人大监督往往难见成效。
“为督查整改落实，我们要求相关单位在规定时间内反馈审议意见研究处理情况，主任会议讨论研究后提交常委会会议审议，并进行满意度测评，结果向市人大代表通报。”市人大常委会副主任陈绍龙说，满意票不过半的，还要追究责任，必要时启动撤职程序。
“不仅要提前介入，要有‘过程监督’，及时掌握各部门的工作进度，还要‘回头看’，跟踪监督水污染治理情况。”东阳市农办负责人告诉记者，市人大还组织了一个由常委会组成人员、人大代表和当地媒体组成的暗访组，联合对各镇、街道垃圾清运处理情况进行督查，并由东阳电视台设立的《阳光行动》栏目，定期对垃圾处置不力情况进行曝光。
在东阳市人大常委会的积极推动下，市政府积极行动，吹响了“两江”流域环境综合治理的集结号，打响了一场百万群众百日攻坚战。
截至目前，全市105家洗砂制砂企业，机器设备全部拆除的49家，除6家因市重点工程建设需要，在确保污水达标处理的情况下暂时保留生产外，其余相关企业全部停产。
“我们特意去杭州邀请专家，运用了超声波技术摸清了市区地下管网情况，今年计划对58个污水管网节点进行改造。”市建设局负责人介绍，今年将完成老城区4.5公里污水管网建设，重点完成兴平西路污水管道改造工程、雅溪截污工程和东溪后段截污工程。
市人大常委会向市政府提出的农村垃圾“户集、村收、镇中转、市处理”意见建议，如今也已转化为政府的实际行动，第二垃圾填埋场已于7月初投入使用。截至目前，全市共清理生活垃圾5.3万吨、建筑垃圾5.4万吨。此外，政府相关部门还制定了农药包装废弃物处置工作方案，不日将付诸实施。
《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据X府办[200]43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，现将主要情况汇报告如下：
一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。
《行政许可法》颁布后，我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划，采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。200x年5月，我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班，邀请市委党校的教师作主题报告，参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能，每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式，对《行政许可法》进行再学习，使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容，领会其精神实质。三是在200x年7月1日《行政许可法》施行日，我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式，在全镇掀起《行政许可法》的宣传。
二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。
我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。
三、抓好机制创新工作。
按照《行政许可法》的规定，我镇研究制定推进行政管理创新的工作方案。一是按照《行政许可法》的规定，对不该设定的行政许可事项，政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项，取消行政许可后，加强监管的措施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。
四、存在问题和应对措施。
《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。
一、工作目标
按照文件要求和工作分工，完成对劳动密集型企业及其员工宿舍开展电气消防安全专项整治工作，确保县内规模企业电气线路消防安全隐患排查率达90%以上，消防安全用电常识普及率达90%以上，有效遏制电气火灾事故发生。
二、整治范围和对象
重点是县内规模企业劳动密集的生产生活场所，如生产车间、员工宿舍、物质仓库等易燃易爆区域的电气产品质量、安装和使用。
三、整治内容
（一）对生产车间、员工宿舍等劳动密集区域核定供电单元额定负荷电量，建立专项档案率100%。每个供电单元必须安装相匹配的漏电安全保护装置，安装率达100%。场所内电气线路穿金属管或阻燃型硬质塑料管，保护率达100%。完成安全用电智能控制装置安装率达80%以上。
（二）企业内部职工安全用电常识普及率达90%以上。
（三）企业的电气线路安装规范，严禁私接乱搭，灯具、电气线路接头等易产生电弧火花的物体不得紧贴易燃易爆物品。
四、组织机构和具体分工
经信局根据工作需要成立电气线路消防安全专项整治工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，电力行政执法大队为成员。领导小组办公室设在电力行政执法大队，由电力行政执法大队队长刘汉成任办公室主任，负责制定工作方案，组织宣传发动电气线路消防安全隐患排查和整治等工作。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段
深入企业开展宣传发动工作，要求企业主要负责人树立强烈的责任意识，高度重视这次专项整治工作，内部要求分工合作，责任捆绑到人，安排组织电工作业人员对本企业电气线路安全隐患认真排查，普及安全用电常识，营造良好的整治氛围。
（二）集中整治阶级
认真督促企业严格按照整治要求，全面排查，对隐患点进行填写登记，建立花名册并及时进行整改，企业要落实足够资金确保整改工作顺利完成，于11月30日前对相关资料（包括影像资料）汇总，以书面材料报经信局电气线路消防安全专项整治工作领导小组办公室。
（三）整治验收阶段
由经信局组织相关人员对企业整治工作开展情况进行检查验收，对验收过程中出现的未处理的隐患点，督促企业完善整改，对整治工作不重视、问题突出的企业要严肃处理，强化和巩固整治成果，全面建立健全电气消防安全管理长效机制。
六、工作措施及要求
（一）领导重视、落实责任。严格督促各相关企业按照整治要求和内容加强对电气线路消防安全专项整治工作的组织领导，明确工作机构和人员职责，量化工作任务。凡登记、检查、复查、督导过的单位都要由企业相关责任人签名。
一、关于违法用地整治和卫片执法
武汉局反馈***镇存在违法问题显示2宗（正业农业、家美生态农庄），已经100%整改到位，其他历史卫片执法违法用地问题47宗，除村部建设正在调规外，其他也已经整改到位。8月份卫片执法拍到3处，经核实均有备案。
二、关于农村乱占耕地建房整治工作
（一）
党委政府高度重视。接到县委政府工作部署后，我镇将该项工作作为当前一项政治任务来落实，像抓脱贫攻坚一样重视，在班子会议、全镇干部职工、村干部会议上多次强调和部署。我镇成立以书记抓统筹，镇长为组长、其他班子成员为副组长、办公室、农业农村、自然资源、执法大队等部门负责人为成员的农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，拟定工作方案，明确各村居、各片线、执法大队工作责任，坚决遏制7月3日以后不出现农村乱占耕地建房的增量问题，积极稳妥推进存量问题解决，从堵这一方面下足功夫。同时，我镇积极探索制定出台《***镇农村宅基地审批和住房建设管理实施方案》，在集中整治的同时，积极满足群众的合理建房需求，从梳的方面下足功夫。
（二）
切实摸清全镇底子。我镇在8月1日部署各村居开展摸底工作，当时因县里没有发文，所以我镇在摸底的时候只针对2020年1月1日以后至今的底数进行了摸底，我镇于8月4日汇总，为确保此次摸底工作数据真实，在镇党委书记带领导我镇分5个督查小组对全镇30个村居上报的数据进行逐户逐院落上门核查，累计核查了175宗未经审批的违法建房（其中有一些老屋翻新未批先建的，但也存在一些异址新建占用耕地的违法行为）。
（三）
实行交办销号制。强化日常巡查和执法监督，我镇将此次摸底的数据按村居以交办函的形式，分别发至各村居、各片线、各执法中队，要求按期整治，连同案卷和整改图片限期销号。
（四）
营造浓厚宣传氛围。全镇悬挂保护耕地横幅8条，宣传标语若干；以镇人民政府名义下发《关于规范农村建房加强耕地保护的通知》张贴至各村组；在村村响中广泛宣传关于农村乱占根底建房“八不准”相关政策，镇干部职工、村干部通过微信、微博广泛转载。
（五）
严肃执法严格奖惩。我镇针对8月4日的摸底情况，严格兑现相应奖惩措施，对工作负责的相关同志进行了奖励，同时对工作滞后的责任人进行了罚款和通报批评。在全镇绩效考核中对各片线、各村居进行扣减相应绩效考核分数、分档排名。针对核查发现的亟待整治的乱占耕地建房行为和破坏耕地的违法行为，要求执法大队和各片线立即采取措施，立案查处，该拆除的整理案卷上报。
第二条本办法所称审计项目计划，是指审计机关按年度对审计项目和专项审计调查项目预先作出的统一安排。
审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。
第三条审计项目计划管理实行统一领导，分级负责制。审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划和署本级审计项目计划，指导全国审计项目计划管理工作。县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。
第四条编制审计项目计划，要依据国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要，严格执行审计法及其实施条例、有关法律法规和审计准则，确保履行法定职责。
第五条编制审计项目计划，要紧紧围绕政府工作中心，明确具体审计目标，合理选择审计重点，注重提高审计成果的质量和水平。
第六条编制审计项目计划，要根据审计资源状况，量力而行，留有余地，统筹协调，合理均衡地安排任务，避免重复，减少交叉。
第七条审计机关编制审计项目计划，除上级审计机关统一组织的审计项目外，应当在规定的审计管辖范围内安排。
第八条上级审计机关直接审计下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，要列入本级审计项目计划，并及时通知有关地方审计机关。
第九条审计署统一组织的审计项目计划，由署各专业审计司于每年11月提出安排意见，并填制统一印发的审计项目工作量测算报表，办公厅汇总提出计划草案，经审计长会议审定后下达。
署各专业审计司提出的审计项目计划安排意见，应在充分调查研究，认真听取地方审计机关和署各派出机构意见的基础上，对拟安排审计项目的审计目标、重点内容、主要方法、实施时间、地域分布、所需审计人员数量和工作量等，进行详细说明和测算，科学、合理、均衡地安排全年工作任务。
省级审计机关根据审计署统一组织的审计项目、授权审计项目和当地实际情况，编制本地区审计项目计划，于4月底前报审计署备案。
第十条审计项目计划下达后，审计机关应当及时编制审计工作方案。审计实施前，有关审计组应当依据审计工作方案，结合实际情况编制审计实施方案。
审计署统一组织项目的审计工作方案，由署有关专业审计司编制，经审计长会议审定后下达。
地方审计机关组织的审计项目的审计工作方案，经厅（局）长会议研究确定。
第十一条授权审计项目计划，由下级审计机关提出申请，报上级审计机关统一协调后依法审批。授权审计项目的确定，要从有效利用审计资源和有利于加强对上级所属基层单位的审计监督出发，注意上下结合，重点解决一些带有普遍性、倾向性的问题，不断提升审计成果的质量和水平，更好地发挥审计监督作用。
第十二条审计署对中央审计项目的授权，实行统一管理，一年一定的原则，一般在每年年初集中审批一次。省级审计机关应于每年1月底前向审计署提出授权审计的请示，同时抄送审计署有审计管辖权的派出机构。授权申请应说明审计或审计调查的目的、理由、范围和内容等。署办公厅负责汇总审核，统一征求有关部门意见，报审计长审定后，批复地方审计机关执行。
第十三条中央审计项目只授权给省级审计机关，由省级审计机关统一组织实施。省级审计机关应切实加强领导，建立审计质量责任制，严格按照审计法、审计准则以及授权审计通知的有关规定和要求执行，确保审计质量。
第十四条审计署授权项目审计结束后，省级审计机关要及时向审计署报送审计情况综合报告。审计署每年对上一年度授权审计工作情况进行通报。
第十五条审计署每年有重点地对中央授权项目的审计质量进行抽查。对未按规定认真履行职责，或审计质量未能达到要求的地方，予以通报批评，并暂停对其授权。凡因审计机关和审计人员工作失职、渎职等造成重大审计质量问题的，要依法追究有关领导和直接责任人员的责任。
第十六条地方审计机关授权审计项目计划的具体管理办法，由省级审计机关制定。
第十七条审计署派出机构在确保完成署统一组织审计项目计划的基础上，如确有余力，可在各自审计管辖范围内，向署申报自行安排审计项目计划。自行安排的审计项目必须有明确的审计目标，符合审计署确定的年度审计工作重点，并且从严加以控制。
第十八条审计项目计划一经下达，原则上必须确保完成，不得擅自变更。如确有必要调整，应当按照下列程序报批：
（一）审计署统一组织审计项目计划的调整，由署有关专业审计司提出意见，送署办公厅协调办理，报署领导审批后，通知有关单位执行。
（二）授权地方审计机关审计项目计划的调整，由省级审计机关提出意见，报审计署审批。
（三）地方审计项目计划的调整，由下达计划的审计机关审批。
（四）领导交办项目及时报批、调整。
第十九条审计机关实行审计项目计划执行报告制度。
审计署统一组织审计项目计划的执行情况，由审计署有关专业审计司和省级审计机关分别于每年7月和次年2月向审计署提出上半年及全年计划执行情况的综合报告。报告的主要内容包括：计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等。
第二十条各级审计机关应当对审计项目计划执行及管理情况进行检查和考核。检查和考核的主要内容包括：计划编报及计划执行情况报告的及时性、完整性，计划安排的科学性、合理性，计划完成的质量和效果等。
贯彻实施《条例》，全面推进政府信息公开，是我国社会主义民主和法制建设的一件大事，是实现依法行政、加强廉政建设、转变政府职能，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，是促进经济发展和社会和谐的重要举措。公共企事业单位是政府履行公共服务职能的责任主体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台。供水、供电、供气、医疗卫生、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的大量社会公共信息与人民群众生产生活事事相连、息息相关。公开这些信息，有利于更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益。对于提高政府工作透明度、充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，具有重要意义。所以，作为信息公开主体的各类公共企事业单位一定要高度重视这项工作，认真开展《条例》的学习宣传、教育培训，熟悉了解《条例》内容，深刻领会精神实质，全面掌握信息公开的范围、方式、程序、监督等规定和具体工作方法。同时，要充分利用新闻媒体、网站、服务指南（手册）等形式和平台，广泛宣传《条例》的内容、意义，获取政府信息的方法、渠道，引导群众了解关心信息公开工作，为群众用《条例》维护自身合法权益方面提供信息服务和指导，使信息公开家喻户晓、深入人心。
二、加强组织，落实工作责任
全市各类公共企事业单位信息公开工作要在市政府信息公开领导小组领导下开展工作，市政府信息公开办公室负责牵头组织实施。市政府各工作部门所属公共企事业单位信息公开工作参照执行。
当前，各公共企事业单位、特别是被列入的重点单位要尽快成立信息公开工作机构，负责组织推进、协调指导、监督检查本单位、本行业、本系统政府信息公开日常工作。要确立一名班子成员为分管领导，指定责任部门和具体工作负责人，将各项工作任务落实到个人、落到实处，确保信息公开工作有人抓、有人管，工作扎实推进。
三、规范公开内容，丰富公开形式
按照《条例》规定，各级各类公共企事业单位要主动公开涉及公民、法人或其他组织切实利益，需社会公众广泛知晓或参与的各类信息，同时特别要公开公共管理服务事项的办事依据、程序、时限、承诺、办事流程、服务咨询电话、监督投诉电话等信息，并及时更新完善。其中水、电、天然气等所属单位要建立自己的网上查询系统。各单位要尽快编制信息公开指南和目录。在指南中，要明确信息的分类、编排、体系、获取方式、机构名称、办公地址、办公时间、联系电话等内容；在目录中，要包括公开信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
为保证格式统一规范，在进行信息类目编排、信息索引号编制时，要按照《市政府信息公开指南与目录编制工作方案》（以下简称《方案》）要求，采用与《方案》相同的规则和标准文书格式。编制完成后，要在网站上。各单位要通过报刊、电视、广播、网站、信息公开栏、电子信息屏、服务指南（手册）、宣传单等形式，按照《条例》规定，结合工作实际，最大限度地主动公开相关信息。
除此之外，各单位还要做好公民、法人或其他组织依申请公开受理工作。
四、确定公开范围，严格监督考核
全市各级各类公共企事业单位，特别是涉及公共管理服务和与人民群众生产生活密切相关的公共企事业单位是信息公开的责任主体，都要按《条例》要求实施信息公开工作，积极主动地公开本单位制作、掌握的应该公开的相关信息，为群众获取政府信息提供便利条件。
20**年，我办围绕市委、市政府的中心工作，结合新的社会、经济形势，按照《**三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《规划纲要》)的总体要求，以继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(下称《实施纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(下称《决定》)为重点，以法治政府建设为目标，解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了明显成效。
一、加强统筹规划，依法行政工作迈开新步伐
20**年，我办以贯彻《规划纲要》和法治**创建活动为契机，积极发挥在推动依法行政工作中的“组织推动、综合协调、政策研究和督促指导”的作用，全面部署推进依法行政工作。
一是制定了建设法治政府五年规划。为实现《实施纲要》确定的“十年左右基本建成法治政府”的目标，在全面总结前五年建设法治政府工作的基础上，我办起草了《**市全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2010-2014年)》，明确阶段性目标、工作措施、具体分工和进度安排，确保2014年**率先实现法治政府的目标。
二是制定了《规划纲要》的配套制度。积极参与了我市《规划纲要》实施细则、《**市开展法治**创建活动的实施意见》、《**市深入开展民主法制建设试点工作方案》的起草工作，制定了《**市人民政府法制办公室关于<**三角洲地区改革发展规划纲要(20**-2020年)>的实施方案》，细化了在推进民主法制过程中建设法治政府的主要措施和重点工作。
三是与**市法制局签署了《广佛同城化政府法制合作框架协议》。建立了包括共同构建法治政府合作机制、促进规则一体化机制、法制业务合作机制、资源交流和信息共享机制以及保障合作开展的联席协调机制。
四是组织落实依法行政报告制度。按照市人大要求，我办征集各部门依法行政工作的相关材料，在充分调研的基础上，代市政府草拟了《关于依法行政工作情况的报告》。同时受市政府委托，向市人大常委会进行专题报告。目前，该报告已经市人大常委会审议通过。
五是研究制定依法行政考核指标体系。为确保《实施纲要》和《决定》的各项目标任务真正落到实处，充分发挥法制机构的监督指导作用，研究起草了依法行政考核指标体系，具体量化《实施纲要》和《决定》规定的各项指标，强化政府推进依法行政的责任。
二、重点攻坚，行政审批制度改革取得新成果
20**年，市政府确定由我办牵头开展新一轮行政审批制度改革工作。新一轮审批制度改革是市委、市政府确定的年度工作重点，任务艰巨，时间紧迫。市委、市政府高度重视，市委书记**、市长**专门作了重要批示，市委常委、副市长**亲自抓落实。3月初，市政府召开常务会议专题讨论并印发了《**市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》，正式启动新一轮行政审批制度改革。4月15日，**市行政审批制度改革工作联席会议办公室成立。随后及时下发《关于做好自清自查审批、备案事项工作的通知》，对各单位清查审批、备案事项做了具体安排。组织召开全市行政审批制度改革动员大会，对各区、县级市政府及市直各部门法制机构负责人及工作人员进行专题培训。从7月开始对全市56个单位报送的审批、备案事项进行全面分析、审查，对纳入清理范围的审批备案事项严格按照省政府第四轮行政审批项目清理标准和市政府《工作方案》的要求，进行认真审定。严格按照程序，经本办业务会议讨论，联席会议审议，常务会议审定。共减少审批事项566项，精简率为66%左右;减少备案事项204项，精简率为70%左右，大大超过了省里要求的50%的精简目标。相比前三轮审批制度改革，这次审批制度改革最严格、最彻底、最有力度，并取得了最好效果，进一步理顺了政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、公共服务和社会管理上来。
三、保障科学发展，制度建设质量有了新提高
20**年，我办创新立法机制，探索新的立法模式，以清理规章、规范性文件为重点，切实提高制度建设质量，为**科学发展提供制度保障。
一是围绕《规划纲要》，科学确定立法项目。20**年共完成法规草案5项(其中《**市会展业管理条例》属于法规计划外项目)，完成规章项目5项。立法计划项目全部在当年按时完成起草工作。根据《规划纲要》对**的新定位，重点加强了环境保护、现代产业体系建设与发展、公共服务、社会保障及行政管理体制改革等方面的立法。加大立法协调力度，有针对性解决立法中的难题。同时，为保障立法计划的可操作性，开展规章计划项目的中期评估工作，促使正式、预备两类项目良性竞争、合理流动。
二是创新立法机制，完善我办自行起草立法模式。20**年，我办多个处室参与了规章的起草工作，如法规处起草《**市展会管理条例》，审查处起草《**市重大行政决策程序规定》，监督处起草《**市扩大区县级市污水治理和河涌综合整治审批权限的规定》、研究中心起草《**市行政备案管理办法》等，充分发挥了政府法制机构在立法工作中的主导作用，在创新、完善立法模式中取得了新突破。
三是以提高制度建设质量为目的，积极开展规章后评估工作。为评估我市政府规章的实施效果，提高制度建设质量，根据《实施纲要》和《广东省政府规章立法后评估规定》的要求，我办拟定了20**年**市政府规章立法后评估方案，选定《**市农村房地产权登记规定》、《**市房屋租赁管理规定》、《**市残疾人专用机动车管理办法》等三件政府规章实施后评估。组织、指导和协调市国土房管局、公安局两个部门开展评估工作。
四是积极做好规范性文件的审查备案工作。20**年，我办共组织起草、审核市政府规范性文件105件(次)，比20**年增加31%;审查部门规范性文件121件，比20**年增加30%，其中对86件文件提出了修改意见，修改率为71%;向省政府、市人大常委会报送备案市政府规范性文件50件;受理区(县级市)政府1**件行政规范性文件备案，比20**年增加100%。20**年5月，我市被国务院法制办及省法制办确定为“规范性文件审查工作示范点”(全国确定12个城市为示范点)，充分肯定了**行政规范性文件管理工作在全国的示范作用。
五是为实现规则一体化，积极开展规章、规范性文件清理工作。20**年上半年，为配合省、市人大开展地方性法规清理工作，我办对194项省地方性法规、48项市地方性法规进行了清理，提出了废止或修改的建议。同时，我办进一步开展规章、规范性文件清理工作，重点对与《规划纲要》精神不符或者不利于**一体化发展的规章与规范性文件进行清理，消除妨碍**共同发展的制度。共清理政府规章116项，做出保留95项，废止17项，修改4项的处理;组织清理市政府和市政府办公厅1981年以后的规范性文件1145项，市直部门规范性文件约4600项。经清理，保留233项、修改40项市政府规范性文件;停止执行19**年12月31日以前的所有市政府行政规范性文件;停止执行19**年1月1日以后的874件市政府规范性文件;在部门规范性文件中，保留690项、修改350项，其余规范性文件一律废止，废止率达75%以上，清理结果已向社会公布。在全面清理规范性文件的基础上，我办积极建立全市行政规范性文件电子数据库，统一规范性文件平台，供社会公众免费查询。目前，数据库已完成软件系统设计安装并试运行。
四、加大规范力度，政府层级监督实现新突破
20**年，我办通过加强行政执法自由裁量权规范和试点、行政执法评议考核等措施，有效规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政。
一是扎实推进行政执法自由裁量权的规范和试点工作，全面规范行政执法行为。4月21日，市政府常务会议讨论通过了我办组织起草的《**市规范行政执法自由裁量权规定》。《规定》的出台，正是按照国务院《纲要》关于“合理行政、程序正当”的要求，为促进**市各级执法部门合理行政而制定出台的，是**市建设法治政府、创建法治**的重要举措。这部规章公布后，引起社会各界的广泛关注，中央电视台、人民日报、法制日报、人民网等媒体都作了深度报道。为推动《规定》的实施，我市确定在市环保局、城管局、质监局、规划局、劳动保障局作为先行试点部门，待试点结束、总结经验后，再全面铺开。
二是继续做好行政执法评议考核工作。20**年初，我办完成了20**年度行政执法评议考核工作并发出了《关于20**年度**市行政执法评议考核工作的通报，在被考评的39个单位中，抽查了15个单位，评定市审计局、质监局等5个部门为优秀，市林业局、公安局等10个部门为良好，取得了较大反响。同时制定了20**年度行政执法评议考核方案，对市经贸局等28个部门进行考核，并组成两个考评小组现场抽查了10个部门。
三是积极开展规章实施情况监督检查工作。根据20**年规章检查经验，我办制定了20**年度规章实施情况监督检查工作方案，对《**市南越国遗迹保护规定》、《**市房屋安全管理规定》、《**市供电与用电管理规定》、《**市流动人员管理规定》等4件市政府规章进行检查。5月15日，发出了《关于检查政府规章实施情况的通知》给相关职能部门，确定了20**年度检查的组织领导、检查内容和检查方法等。通过检查，有效地促进了规章的执行。
四是不断探索行政复议工作机制，充分发挥行政复议在解决行政纠纷中的重要作用。截至12月31日，我办共接待来访群众约1352人次，处理群众来信26件。其中收到行政复议申请519件，其中经形式审查后受理复议案414件，不予受理24件，书面告知处理8件，口头告知处理73件。新受理案件加上旧存案(17件)，全年处理案件数量总计431件。审结复议案371件，审结率为86%，其中作出撤销、变更的复议决定15件，直接纠错率为4%，间接纠错率为13.5%。通过案件的办理，妥善解决了大量的行政争议，及时防止和纠正了行政机关违法和不当的行政行为，切实保障和维护了广大群众的合法权益，取得了明显的社会效果。同时，我办创新案件审查机制，建立办领导参与合议、办案的机制，分管办领导每月主持一次案件集体讨论会。还进一步扩大复议范围，对抽象行为进行处理。如在华南路桥公司不服市劳动保障局《责令改正指令书》一案中，我办发现国家和省不同层级规范性文件的规定内容不一致，按照《行政复议法》的有关规定，及时向省法制办报请审查规范性文件，力促在全省层面解决此问题，也促使我市更加统一、规范地适用有关政策规定。
五、发挥法律顾问作用，政府法律事务工作上了新台阶
20**年，我办积极参与**市政府重大行政决策的合法性审查活动，充分发挥法制机构在政府推进依法行政过程中的参谋、助手、法律顾问的作用。
一是积极代表**市政府出庭应诉。我办20**年办理代表市政府出庭应诉案件(包括被申请复议案件)共计52件，与去年同期相比增长了36.8%。20**年的应诉案件受理法院涉及省高院、市中院和基层法院，我办均认真准备应诉工作，积极参加法院的一审、二审，应诉案件胜诉率达100%。
二是认真完成**市领导交办的各类法律事务。承办了大量市领导交办案件和重大合同的审查工作，如处理“四桥一隧”案、铬德公司污泥处理合同仲裁案、责令广东澳联玻璃有限公司关闭行政处罚案、**机场留置**航空公司飞机案、**化学(集团)有限公司连带担保案，审查中新“知识城”合同、体育中心综合改造BOT协议等，充分发挥政府参谋、助手、法律顾问的作用。
三是借用外脑提高政府法律服务质量。积极推进建立政府部门聘请法律顾问制度，草拟了《**市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》，经市政府常务会议通过并由市政府办公厅公布实施。根据《**市政府法律咨询专家库管理办法》，我办积极筹建，在近百名专家申请人中遴选出30名专家，经市政府审定组成政府法律咨询专家库。
六、注重实效，政府法制研究和宣传工作开创新局面
一是理论联系实际，深入开展前瞻性和对策性政府法制研究工作。20**年，我办按计划组织推进《城市政府职责研究》等5个外包课题项目的跟踪管理工作。同时根据、**等省市领导批示，与市社科院合作，开展**市政府微观经济规制问题研究，现已完成前期资料搜集和调研工作。
二是认真组织课题验收，及时推动课题成果转化应用。全年共完成了《完善亚运城市法制环境研究》、《行政立法后评估制度研究》等7项委托课题成果的专家评议和验收工作。重视理论成果与实际应用的有效衔接，及时推动课题研究成果转化为可实际操作的各项制度。如对《依法行政综合评估体系研究》课题中设计的指标体系进行修改完善，形成相对比较科学、合理的指标体系;结合《行政备案制度管理研究》课题中的专家建议稿，起草《**市行政备案管理办法》等。
三是积极开展政府法制宣传工作，增强政府法制工作的影响力。20**年，我办对网站进行改版升级，进一步完善了OA办公自动化系统，提高政府法制工作信息化、办公无纸化程度。加强《**政府法制》和《法制快讯》的编辑工作，全年共编辑《**政府法制》31期、《法制快讯》22期，及时反映我市政府法制工作的新成果、新举措和政府法制动态。扩大宣传渠道，拓宽信息平台。发挥我办门户网站作为政府法制宣传窗口的作用，对政务工作进行全方位、多层次的报道，全年共法制信息288条，在市政府门户网上信息250多条。。特别是研究出台重大行政决策程序规范、行政执法自由裁量权规定、开展行政复议法实施十周年大型法律宣传咨询活动等事件被媒体广泛报道，引起了社会的强烈关注，有力提升了政府法制工作的社会影响力。
七、转变工作作风，机关内部建设出现新气象
20**年，我办采取积极措施切实加强思想政治建设、组织建设、业务建设和作风建设，不断提高领导干部及工作人员的政治素质、业务素质和实际工作能力。
一是积极建设学习型机关。组织中心组学习、党支部理论学习、党课教育，举办法制学习论坛，开展“阅读进机关”读书活动，举行读书交流会，提高理论水平，扩大知识视野，从而使干部的思想信念更加坚定，知识视野更加宽广，以便更好地适应依法行政、建设法治政府的需要。
二是积极建设服务型机关。按照市委的统一部署，认真完成深入学习实践科学发展观活动第三阶段(整改落实)的任务，科学制定整改方案，明确整改责任，细化整改目标，扎扎实实推进整改落实工作。积极开展机关服务年活动，把机关服务年活动与完成整改落实任务结合起来，圆满完成市委组织部推进的驻村扶贫工作，我办为从化温泉镇龙新村积极募集扶贫资金8万元，为村建造了第二个蓄水池，解决了1000多村民喝水难的问题。
三是积极建设廉洁型机关。通过健全机构，确保纪检监察工作落实到基层。加强廉政教育，在全办开展纪律教育学习月活动，提高党员干部和公务员的党纪政纪法纪观念。召开党员领导干部民主生活会，增强领导班子的凝聚力，获得市纪委、市委组织部的高度评价。认真落实我市惩治和预防腐败体系20**-2010年工作规划实施方案中我办作为牵头单位和协办单位的工作项目。认真执行领导干部和公务员廉洁自律、勤政廉政的有关规定。
四是积极建设和谐型机关。积极组织各项文体活动，营造良好的工作氛围。组队参加市第七届职工运动会(7个项目)、“市长杯”乒乓球赛(团体第三名)、市政府大院篮球友谊赛(第二名)、建国60年“主力军杯”书画大赛(优秀奖)，既争奖杯，又树口碑，鼓舞士气，凝聚人心。
五是积极建设效能型机关。加大公文审核力度，从严把好文件的进出口关，提高办文质量。据不完全统计，全年完成公文信件交换28000多件，登记并提出拟办意见的文件2616件;办理出文1896件，约12350份;办理《市政府常务会议纪要》20份、《市长办公会议纪要》15份、《市政府工作会议纪要》35份。通过OA办文系统督查、督办办文时间，基本杜绝了办文无理由拖拉、推诿现象，确保了每份文都能及时落实到人。被市政府办公厅评为20**年度督办先进单位。
