时间：2022-03-01 13:06:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文化执法大队工作经验，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天能有机会站在这里，参加xx县路政管理大队的岗位竟争，我感到万分的荣幸，也感到万分的激动，感谢县交通局及大队领导们，你们精心组织了这次竟岗大会，给我们中青年职工提供了一次展示自我的机会，再次谢谢你们!今天 我演讲的内容分为三个部分：一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想：
一、我的个人情况：
我叫xx-x，现年xx-x岁，于xx-xxx-x年毕业于xx-xxx-xxx，大专文化，一九九九年参加工作，二oo三年来到xx县路政管理中队，先后做过路政巡查员，网络管-理-员，中队业务员，在这一年多来，我怀着对公路管理事业的满腔热情，抱着维护-法律、服务人民的愿望，始终在工作的第一线，从普通的路政员干起，努力向业务精通，经验丰富的领导和同事们学习，政治思想觉悟和路政管理业务水平都有了很大的提高。
二、我的任职优势：
我从到路政管理中队工作，始终战斗在第一线，对路政管理业务相当熟悉和了解，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题，解决问题的能力。坚持路政管理业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较强的工作经验和工作方法，坚持其他科学知识的学习和现代信息技术的探索，努力扩大了知识面。提高了自己路政管理的工作水平，强化了创新意识。
在工作中我始终能够围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落，在中队作网络管理和业务员期间，配合中队领导，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实有效的工作，充分完成了上级分配下达的工作任务。
作风上，严格要求自己，以交通行政执法“十不准”为行事准则，遵纪守法，踏实勤恳，顾全大局，克制自己，适应工作需要。
具有较好的年龄优势。我正值青年，身体健康，精力充沛，敬业好学，接受能力强，进取精神强，能够全身心地投入到所热爱的工作岗位中去。
三、我的工作设想：
如果组织信任，同志们支持，让我当选路政管理人员，我摆正位置，协调好关系，以大队为家;与大队领导保持一致并按照大队党委的工作布置，结合我的实际情况开展好以下工作：
1、适应新形势的需要，加强路政管理理论和路政管理业务学习，按照xx大精神和“xxxx”重要思想的要求;不断解放思想。借鉴历本文来源于网络站史经验，寻求新的方法。进一步提高路政管理和业务水平。同时，认真工作，加强路政巡查力度，深入调查研究，掌握真实大量的一手资料，为开展工作打下良好的基矗
2、坚决贯彻落实《公路法》、《路政管理规定》、《四川省公路路政管理条例》，坚决维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，保护公路，服务于人。
3、以大队为家，从严要求自己，认真做好路政管理工作，以大队为家：一方面要求自己爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面要求自己和同志们像亲人般温暖，实事求是，做好同事们的好兄弟、好姐妹。兄弟姐妹的事就是我的事。兄弟姐妹的困难就是我的困难。
4、注意自身形象，要衣着整洁，文明执法，热情服务。搞好内务装饰卫生，注意宣传，使全社会都理解我们，提高遵纪守法的自觉性。
**县消防大队在落实消防总队《三年规划》目标的第一年中，各方面的建设有了一个质的飞跃，大队在总队落实党的民主集中制试点及先进单位建设中，又是枝繁叶茂，得到了上级的好评和肯定，这一份份荣誉和成绩，凝聚着大队长叶兴泉这位大队领头人的一滴滴汗水，一份份辛劳。叶兴泉同志表面看性格内向，不温不火，文质彬彬，实质上干事情风风火火，雷厉风行。在困难面前，他没有退缩，在荣誉面前，他没有自满，短短一年时间，他带领大队全体官兵迅速走出困境。
求己务全责己务严XX年5月，叶兴泉同志从支队营房科长调任**县消防大队政治教导员，此时的叶兴泉对政工实践经验、政工业务理论都较贫乏。然而，一向对自己求全责备，不以自己的经验不足而退缩，上任后，他没有急于在大队“放火”，而是关进房间“点灯”。叶兴泉针对自己理论功底不扎实，党务工作经验缺乏的实际，买来大量伦理、政治、法律、政治思想工作等书籍，抓紧业余点滴时间，刻苦阅读理论，努力钻研政工业务。叶兴泉同志非常用功，经常加班加点，一盏孤灯亮到深夜。还能虚心向别人请教，做到不耻下问，叶兴泉认为，现在的官兵文化素质较高思维活跃，对新知识的渴望和接受能力很强。作为一个基层的政治教导员和带兵人，没有丰富的科学文化知识和较扎实的理论功底，政治工作就会疆化和教条化，要搞活政治教育，做好思想工作只能是一句空话。
叶兴泉对自己的求全责备不但体现在学习上，更体现在工作和生活中，他坚信喊破嗓子不如做出样子。XX年，为了贯彻落实总队《三年规划》建设要求，**县消防大队建设面临困境，部队建设离《三年规划》的发展形势还相差甚远。营房陈旧、装备器材落后、厨房设施差、部队管理松懈等面临着很多要急需解决的问题。十月份他由教导员改任为大队长，上任伊始，他更觉得自己身上的担子重了。叶兴泉个头不高，但他那种力求上进，永不服输的精神让人敬佩。上任后，叶兴泉组织大队党总支“一班人”结合大队的建设实际，对总队党委提出《三年规划》的目标进行认真的思考和讨论，寻找如何使大队走出困境的突破口。没有规矩不成方圆？叶兴泉决定实施“软着陆”：从抓大队管理的软环境入手，凝聚官兵的人心，树立官兵的信心，增强官兵的决心。叶兴泉根据“训练、学习、生活、工作”四大秩序，结合部队的有关规章制度，首先制定了严格的《量化评分实施细则》。在考评中，他敢于大胆管理，并将考评成绩与官兵的奖惩利益挂钩。叶兴泉善于采取灵活多样的形式，将官兵管在人情里，暖在心坎上。在强化管理教育中，他更是抓住干部这个关键不放松，他根据党的“十六大”精神，反复组织大队干部对照学习，还注意引导大队党总支和中队党支部一班人经常开展批评和自我批评。在工作中分工不分家，营造良好的交心通气环境，大事讲原则，小事讲风格，很快形成了心往一处想，劲往一处使的团结局面。今年还被总队定为党的民主集中制试点单位。
尽职务忠尽责务诚
**县大队的营房始建于80年代初，经常漏雨，消防车共有三辆，其中两辆已经超期服役了多年，更主要的是没有特种装备器材，无法满足**县大县的灭火救援工作任务，面对营房屋面的翻修、厨房的改造，消防车、特种器材的购置，俱乐部设施的添置等种种困难。然而叶兴泉认为好事多磨。因县里财政困难，光靠大队的正常经费是难以落实《三年规划》的建设标准。在支队还未准备将**县大队列入创“先进单位”计划情况下，他仍带领大队官兵自我加压，走出一条创业之路。为了解决资金问题，叶兴泉及时向县领导汇报了部队的建设和《三年规划》情况，说明了部队消防车的现状等问题。精诚所至，金石为开。之后，县主要领导当场协调解决资金问题，追加解决了消防车购置款35万多元，加上XX年20万元共计55万元。地方领导支持部队建设，我们更要以实际行动体谅政府的困难。叶兴泉是这么想的，更是这么做的。他带领官兵发扬“磨破双手练思想，节约经费建家园”的精神，全身心投入到各项工作当中去。白天黑夜，加班加点，整整用了一个多月，完成了厨房的改造和设施添置，完成了大队、中队营房维修和油漆，完成了俱乐部的建设和器材的配置，完成了值班室独立接警台的装置（共投入了6.8万元），完成了晒衣场的建设等。 『 1
爱岗务敬执法务严
叶兴泉把个人之爱，亲人之爱，战士之爱，祖国之爱，驻以一点，那就是爱岗位。作为一名大队主官，他以队为家，爱岗敬业，一年来他从没有休息过一个整的星期天，他总是与战士在一起。每一次大一点的火灾扑救，他总是在第一时间赶到火灾现场，同战士们一起出生入死。在我县落实省政府城市公共消防设施三年规划中，为了完成向塘消防站的建设任务，他多次找到县委、县政府、向塘镇政府的主要领导汇报协调建站一事，争取领导的支持和理解。通过多方努力，终于同意在向塘镇主要城区建消防站。现已划拨了土地十亩作为建站土地，为了建站的启动，他又不辞辛苦，跑向塘镇、规划、土地、设计等单位的协调规划、丈量、设计、经费等问题来回奔波。为今年向塘站的建设工作打下了坚实的准备基础。目前，设计图纸、前期的各项工作已基本到位，力争明年消防站正式投入使用。
**县是全省的大县，近几年发展迅速，高层建设林立，大型加油站、油库、液化气站、公众聚集场所散布全县，防火灭火工作非常繁重。消防工作“防”字当头，要树立消防权威，关键要加大消防执法力度。为此，叶兴泉上任之初便广泛利用广播、电视、新闻媒体，开展了一系列宣传活动，推进消防宣传社区化。同时还开展了声势浩大的消防大检查活动。重新确立了一批火灾隐患单位。督促隐患的整改是防火工作的落脚点，叶兴泉深知这是依法治火的关键。在督促火灾隐患整改中，叶兴泉敢于较真，不整改到位不罢休。**县综合市场面积达XX平方米，为90年代建成的集商贸、布批、小商品为一体的综合市场。里面管理混乱，面积大，电线乱拉乱接，没有防火分区等重大火灾隐患，今年9月份检查发现后，叶兴泉对其下发了《重大火灾隐患整改通知书》，要求限期整改到位。经过多方工作，市场主要领导同意整改，在11月份市场全部清场，进行封闭式的整改，在整改期间，他经常到工地检查指导，督促该单位整改时所采用的装修材料是否合格，然而市场为了减少费用果真用了大量可燃材料进行装修。叶兴泉并不为各方面说情所动，毅然对其下发了《当场整改意见书》责令其更换不燃材料装修。最后，该市场更换了装修材料共投资了200多万元整改，现还在整改当中。
正因为他们工作中始终做到“三爱、三在、三从”（即：爱大队、爱本职、爱战士；心在大队、责任在肩、表率在前；从我做起、从点滴做起、从现在做起），**县消防大队的工作才取得了突出的成绩。他把爱党、爱国、爱人民的豪言壮语，化作了立足岗位，恪尽职守的涓涓细流，用真情为了绿色警营谱写了一首首奉献者之歌。(2)
一、总体目标
构筑社会消防安全“防火墙”工程，以落实政府职能部门消防工作“四项责任”，夯实村、社区火灾防控“四个基础”，开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年的努力，使全县消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大事故尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全县火灾形势稳定。
二、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1．落实组织领导责任。一是各乡镇、各部门要将消防工作纳入任期工作目标，各乡镇、各部门正职是本单位、本部门消防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，机关领导对其分管工作中涉及的消防安全事项负责。县政府将把消防工作纳入各乡镇、各部门年终目标责任考核，严格落实消防工作“一票否决制”。二是实行消防工作联席会议制度。县政府每半年召开一次消防工作联席会议，通报、分析全县消防安全形势，交流工作经验，研究讨论消防工作中出现的新情况、新问题，拟定消防安全对策、措施。联席会议由各乡镇、县发改委、财政、公安、民政、安监、住建、工商、文化、教育、卫生、广电等部门分管消防工作的负责同志参加。三是各乡镇、县政府各部门在每年重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。四是对于县政府挂牌的重大火灾隐患要落实专人跟踪整改，彻底消除隐患。五是发生较大火灾事故的，要迅速报县政府，并及时组织、指挥灭火救援，查清火灾事故原因，做好调查、善后处理等工作。
2．落实监管责任。一是各行业主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和教育培训；在行业、系统内部，要逐级确定消防安全责任人、管理人和消防工作职能部门；逐级建立和召开消防工作例会，研究解决重大消防问题；逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位消防安全职责，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；逐级实施消防安全标准化管理。要确定行业内消防安全重点单位，定期开展消防安全大检查活动，每年要组织开展火灾隐患专项治理活动，重大火灾隐患按期整改率达到100%。对于发生的火灾事故，行业主管部门要及时召开现场会，分清责任，严肃处理。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。对涉及消防行政许可、火灾隐患整改、消防安全责任落实、消防宣传教育等方面的重大问题，公安、消防、安监、广电、文化、教育、卫生、工商等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是各行业主管部门要制定各自“四个能力”建设方案，督促抓好本行业“四个能力”建设试点,并报县政府备案。
3．落实公共消防设施建设责任。一是严格落实财政部、公安部【300】号文件精神和省财政厅、公安厅制定的《武警省消防部队业务费保障标准》，全额落实专项配套经费。二是今年，全县要完成消防规划编制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信），并逐步实施。三是制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统。四是集中整治出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。
4.落实检查考评责任。县政府将依据年初签订的消防安全责任书，对各乡镇、各部门、各单位落实消防工作责任的情况进行检查考评，奖优罚劣。
（二）夯实村、社区火灾防控“四个基础”
1．夯实基层消防工作机构建设基础。年，各乡镇要成立消防安全领导机构，组织开展消防宣传和消防安全检查。要把消防工作纳入平安社区建设内容，各社区要建立消防工作组织领导机构，健全消防组织。
2．夯实公共消防设施建设基础。各村、社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。
3．夯实消防工作群防群治建设基础。各村、社区要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防，开展消防安全互查互督，确保一旦发生火灾能够联合组织扑救。
4．夯实多种形式消防队伍建设基础。各乡镇应当根据经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队。设有治安巡防队的村、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，在治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。要按照《省城市社县消防建设标准》的要求，年全县20%的村、社区消防工作达到“六有”标准，即：有消防组织机构、有防火公约、有志愿消防队、有宣传阵地，有消防水源和灭火设施、有职责制度。
（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
提高社会单位“四个能力”建设即：提高检查消除火灾隐患能力；提高组织扑救初起火灾能力；提高组织人员疏散逃生能力；提高消防宣传教育培训能力。（此项工作在《县社会单位消防安全“四个能力”建设、争创“双百标兵”活动实施方案》中专题部署。）
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。一是县公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”的消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是县公安消防大队要严格履行消防监督职责，针对全县消防安全突出问题，持续开展火灾隐患排查整治，要主动对全县消防安全形势进行分析研判，及时提请政府组织公安、住建、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。三是今年要启动人员密集场所消防安全标准化管理达标创优活动，制定下发达标活动标准和考核细则，督促各单位自行对照完善，公安消防部门要统一组织验收评定。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、住建等部门共同把关，杜绝未经消防验收合格或消防竣工验收备案的工程投入使用。五是各基层派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区县“九小场所”的监督检查。六是各派出所在消防监督工作中要达到“五化”、“三会”。“五化”即：消防责任明晰化；《标准》悬挂统一化；设施器材管理标识化；消防培训演练制度化；检查巡查经常化。“三会”即：会宣传消防常识；会检查消防安全；会组织指挥扑救初起火灾。七是县公安机关要将消防监督工作纳入基层各派出所的目标责任之中，定期检查，年终考核。
2．提高消防监督执法规范化水平。一是县公安机关要大力加强消防执法规范化建设。深入落实全省执法规范化建设现场会议精神，规范消防执法例会制度；县公安消防大队每两个月召开一次执法例会。二是要建立单位和个人执法档案，对单位和个人执法档案进行展评，对执法中存在的问题及时研究讨论，县公安消防大队每年至少进行一次执法档案展评。三是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。四是要深化警务公开，增强执法透明度。
3．提高消防宣传教育水平。县公安机关要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防安全意识。一是继续深入开展消防宣传“五进”，要在主要媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动，并在相关媒体开设消防宣传专栏。要依托消防队站，建设向社会开放的消防宣传教育基地。二是加强消防知识培训，公安机关消防部门要适时举办消防安全管理人培训班。四是要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各级各类学校开展消防安全教育，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，培养消防安全工作的中坚力量，提高社会消防从业人员素质。三是建设面向社会单位和群众的互联网公共消防服务平台，火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4．提高社会管理创新水平。一是深化“大走访”爱民实践活动，严格执行消防便民利民措施，强化服务意识，拓宽服务领域。二是成立技术服务队，对全县消防执法提供面对面地帮助服务，为各单位提供消防技术咨询服务。三是推进消防行业特有职业技能鉴定工作，推行单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格证制度，提高单位消防管理人员专业技能。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识构筑“防火墙”工程的重大意义，成立专项工作领导小组，逐级召开动员部署会议，明确工作职责、目标任务和措施要求，层层签订责任书，自上而下，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。
（二）加强培训，广泛宣传。县公安机关要加强对消防监督人员和基层派出所消防民警的业务培训，充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的“三员”作用，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。县公安消防大队和基层派出所要按照职责分工，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。
xx分局：
2010年xx月27日，我局督察监察大队考察组一行13人受xx市工商局党组委托，到贵分局学习考察督察监察工作经验，得到你们的大力支持和悉心帮助。对此，我们表示衷心的感谢！
在学习考察活动中，xx市局xx主任，xx分局xx局长、xx书记等领导周密安排，热情接待；贵分局监察科xx科长详细介绍了督察监察工作。我们感到，贵分局督察监察工作体系健全、机制管用、经验可行、绩效突出，是规范行政执法行为，促进职能到位，实现两个效益“双赢”的重要抓手，是贯彻科学发展观，落实“四个统一”的集中体现。你们的经验，让我们开阔了眼界，增长了见识，学到了真经；你们的经验，将促使我们在新的起点上进一步完善督察监察机制，着力坚持“对内管住、对外管好”，不断开创xx工商督察监察工作新局面。
xx是董永的故乡，因汉孝子董永行xx天而得名。xx市辖云梦、孝昌、大悟三县及孝南区，代管安陆、应城、汉川三市。改革开放以来，xx经济社会得到了长足的发展。目前，全市国土面积8910平方公里，人口506万。XX年年，全市总人口521.8万，实现国内生产总值480.79亿元，全市财政收入达到31.38亿元。xx紧邻湖北省会城市武汉，距武汉市中心仅60公里。京广、汉渝两条铁路，107、316国道和京珠高速公路贯穿全市，省道、市县区域干线纵横其间，公路密度居湖北省之冠，汉江等23条江河直通长江，构成了水陆空立体交通网络。xx矿产资源丰富，素有“膏都”、“盐海”、“磷山”之称，应城石膏品质居亚洲第一。xx旅游资源丰富。境内有秀色峻丽的双峰山风景区，有宜于疗养的“玉女汤池”温泉，有李白隐居十年的白兆山，有3个国家森林公园。xx有着光荣的革命传统，在大悟宣化店打响了中原突围第一枪，拉开了的序幕。xx是刘华清、徐海东等将军的故乡，1955年至1965年授衔将军中，xx籍将军就有50名，其中大悟县37名，居全国将军县第七位。xx是楚文化的重要发祥地之一。境内有门板湾、夏家寨、禹王城、楚王城等古遗址460多处，古墓葬200多处，古建筑40多处，古塞堡180多处，还有许多古景观。出土的古文物中，国家一级品100余件，二、三级品1000余件。
近三年来，xx市工商局在省工商局党组和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，按照“四个统一”的要求，围绕“快速发展、实现新跨越、开创新局面”三大主题，甘当服务发展主力，争做市场监管苦力，充分发挥职能作用，努力实现自身发展与全市经济社会发展的同频共振。坚持不断优化服务举措，创新和落实预约延时、送照上门、“一审一核”、网上年检登记、企业双向联络等服务制度，促进各类市场主体又好又快发展。坚持深化干部人事制度改革，大力推进干部轮岗交流，充分激发系统活力；深入开展“1356”基层建设工程，切实改善基层办公环境和执法装备，不断夯实基础工作。坚持开展无照经营专项整治，全面实施个体经营户分层分类监管，促进监管职能到位；研究创新案件资源共享、案件核审、案件执行、奖惩激励等“四大机制”，探索实施食品进货检查验收、进货台帐、质量管理、质量承诺、不合格食品退市、食品抽检、食品安全申诉举报局长快线、12315“三网并一网”、“两员合一员”的食品安全监管机制，提升监管执法效能。坚持适应停证“两费”政策，加大机构整合力度，积极探索网格化管理模式，实现执法监管的网络化、规范化和科学化。xx市工商局先后荣获“湖北省最佳文明单位”、“xx市十佳文明执法单位”等30多个荣誉称号。
为进一步促进xx市工商行政管理工作，我局愿与贵分局作为长期友好单位，加强交流，互通信息，共同提高。竭诚欢迎xx市局和贵分局各位领导、同仁不吝时间到我局传经送宝！
一、组织领导
为加强本次专项整治活动的组织领导，市政府决定成立**市公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全隐患排查整治活动领导小组，负责指导、协调、督促和检查全市的整治工作。领导小组组长由市委常委李广义担任，副组长由梁长浓（市府办）、梅健敏（市安监局）同志担任，成员由市公安、安监、工商、文广新、旅游等部门（以下简称有关部门）单位领导组成。领导小组办公室（简称市整治办）设在市消防大队，市整治办主任由市消防大队孙任宇同志兼任。
二、排查整治的对象
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
（四）网吧、游戏、游乐场所；
（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所;
（六）宾馆和饭店；
（七）国庆期间举办各种大型群众性文化娱乐活动的场所（场馆）、易发生灾害事故的旅游景点、文物古建筑；
（八）**年“一畅两会”整治中新摸查出的“三小”场所。
三、排查整治的内容
（一）检查依照相关法律法规办理相关行政许可的情况，严禁未经行政许可，擅自开业经营。
（二）检查已依法取得行政许可的相关审批安全条件情况，严禁已不再符合安全条件的场所继续营业。
（三）检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的管理设置情况；严禁安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道，确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统。
（四）检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况；严禁损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材。
（五）检查电器线路安装、维护情况；严禁电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求。
（六）检查室内装修、装饰材料鉴定性检验情况；室内装修、装饰材料的燃烧性能不能确定符合要求的，应经法定检验机构检验确认；严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料。
（七）检查动用明火场所的消防安全管理情况；严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
（八）检查员工消防安全培训情况；严禁消防控制室值班操作人员未经培训无证上岗。
（九）检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况；严禁公共娱乐场所超额定人数营业。
四、职责分工
（一）市公安治安部门要核查其营业额定人数，检查其治安管理等情况；
（二）市安监部门要重点查处其违反安全生产法律、法规、规章和标准等情况；
（三）市工商部门要重点检查其工商行政许可、经营范围、经营行为等情况；
（四）市文广新部门要重点检查其文化行政许可、场所设置选址等情况；
（五）市旅游部门要重点核查星级宾馆的资格条件等情况；
（六）市公安消防部门要重点检查其消防行政许可、疏散通道、消防设施及内部装修材料检验等情况。
（七）各镇（街、场，下同）要按属地管理的原则做好辖区排查整治对象的登记造册工作。
五、工作目标
通过3个月的排查整治，促使各级政府切实掌握本地区排查整治重点场所的基本情况，并进行分类建档造册管理，相关职能部门对全市所有公共娱乐场所和宾馆、饭店进行逐一排查、逐一登记、逐一过关，全部落实隐患整改，及时关停不合格场所，确保全市安全形势稳定。
六、工作步骤和措施
（一）部署发动阶段（9月30日前完成）。
一是各镇要迅速召开动员会，部署排查整治工作，下发工作方案，成立组织机构，明确有关部门责任，提出工作要求。二是各地要利用各种新闻媒体，向社会公告排查整治的范围、重点、内容和要求，督促公共娱乐场所和宾馆、饭店立即开展自查整改，依法落实消防安全管理职责，为排查整治营造良好氛围。
（二）排查整治阶段（12月10日前完成）
一是排查整治工作按照“发现一处、整治一处”，“谁排查、谁签名、谁负责”的原则，加大联合执法力度，落实责任到人，确保排查对象逐一过关，不重复，不遗漏，不留死角。二是各镇检查组要统一行动，各负其责开展排查。对排查出的安全隐患，各有关部门必须分别依法落实单位整改责任，确保整改到位。对严重威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的，有关部门要撤销其行政许可，责令其停产停业，落实关停措施。
（三）检查验收阶段（12月15日前完成）
一是在排查整治期间，市政府将适时派出工作组对各镇开展排查整治的情况进行督导，重点检大隐患场所和责令停产停业的单位情况。各镇也要结合实际对本地区的工作情况进行检查，及时解决存在问题，推进工作开展。二是在排查整治工作结束后，市政府将对各地开展情况进行检查验收，对工作开展得力的地方和有关部门，给予表彰奖励，对工作开展不到位的，予以通报批评，还要追究有关部门和责任人的责任。
（四）迎检阶段（12月16日至31日）
各镇、各部门要及时对工作进行总结，针对市政府检查验收中存在的问题，认真研究并加以解决，制定好迎检方案，确保工作取得实效。
七、工作要求
（一）提高认识，切实抓好当前消防安全工作。
消防安全工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局。各镇、各部门一定要从全面落实科学发展观，构建和谐社会的高度，从人民群众的根本利益出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真分析当前消防安全工作中存在的问题和薄弱环节，采取坚决有效的措施，持续保持隐患排查整治的高压态势，切实维护社会稳定。
（二）铁腕整改，务必做到一抓到底。
在检查中，各镇、各部门要严格依照消防法律法规，尤其是对触及公安部“一条高压线、三条铁规”要求的单位，要一律依法责令关停。即：未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。
（三）落实责任，务必提升抗御火灾整体水平。
各镇、各部门要尽快完善“横向到边，纵向到底”的责任体系，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。对干扰、阻挠排查整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对在工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员，坚决实行行政问责，严肃处理，决不姑息迁就。
（一）用数据说话，为*和谐发展服务
总体工作思路是：以“开展科学统计，提供优质服务”为主题，依法统计，用数据说话，为打造“一城四区”、构建“和谐*”服务。一要在今年上半年我局取得成绩上，再接再厉，积极推进改革开放和自主创新，用准确、及时、详实的数据来反映我区紧紧围绕转变经济发展方式和不断改善社会主义市场经济，继续加强和改善宏观调控，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐改善等一系列社会经济又好又快发展成果。二要紧紧围绕区委、区政府“鼓劲、攻坚、创优”实践载体和全区“保稳促调”中心工作，着重对经济结构调整、经济增长方式、高新技术发展、三产（服务业）、轻工行业发展等重大的热点和难点问题，展开调查分析，推出一批针对性强、具有较高参考价值的统计信息和统计分析。三要认真做好为企业创优和创名牌统计服务工作。四要积极协助做好区政府门户网站“中国.*”建设和政务信息工作，提高局统计信息网网站建设质量，加强信息更新、信息的管理。
（二）精心做好全国第二次经济普查后续各项工作。
第二次经济普查资料是一笔十分宝贵的财富，下半年一是要制定科学合理的资料开发方案，有计划、有组织地做好经济普查资料的开发利用工作。二是要及时向社会公布我区第二次经济普查的有关数据，为各级领导和部门的宏观决策提供依据。三是要加强对经济普查档案收集和整理工作，有效地保护和利用档案。四是要认真组织经济普查业务技术研讨活动，及时总结普查工作经验，撰写经济普查业务研讨文章。做好考核评比和先进表彰工作。五是要以第二次经济普查为基础，及时、全面更新名录库资料。
（三）继续加强工业、能源、服务业统计工作力度
1、要加强工业、能源、服务业统计培训工作。开展工业、能源、服务业专题培训，对全区所有规模以上工业企业、限额以上住宿餐饮业、有资质等级重点建筑企业、规模以下工业样本企业和镇、街道及相关部门统计人员进行相关业务培训，并开展业务交流，切实提高统计人员业务水平。
2、要加强工业、能源、服务业统计工作中的部门协作。工业、能源、服务业统计量大面广，涉及部门多，所以由我局牵头，各部门之间协调互动，分工协作必不可少。要进一步加强同经贸、发改、工商、旅游、交通等政府部门的联系，加大统计宣传力度、疏通统计渠道、拓宽统计交流平台。
3、要加强工业、能源、服务业统计分析。跟踪、监测单位生产总值能源消耗变动趋势，对统计数据进行客观、科学评估分析。深入基层进行考察调研，了解我区发展情况和不足之处。及时向党委、政府报送工业、能源、服务业统计信息，更好地发挥统计工作对党委、政府决策的参谋作用。
（四）大力推进统计法制建设
1、深入开展统计普法教育。进一步实施好“五五”统计普法，加大统计法律法规的宣传、学习、贯彻工作力度，提高全社会尤其是领导干部和企业负责人、广大统计人员的统计法制意识。精选载体，以新《统计法》宣传和“12.4”全国法制宣传日和法制进社区、进园区、进企业等活动为契机，提高宣教的针对性和有效性。
2、加大统计执法力度。继续实施行之有效的“每月执法旬”制度，由区统计执法稽查大队牵头，制定详细执法计划，各个科室专业人员配合行动，继续运用多种形式，加大统计执法检查和查处统计违法行为工作力度，不断提高运用统计法为统计工作保驾护航的能力。适时地邀请上级统计法制部门在理论和实践上对我局统计执法人员进行培训和指导，提高执法人员自身的水平和素质。
3、规范统计行政许可工作。按照依法行政的要求，认真做好统计从业资格认定工作，完善相关配套制度，公开办事程序。积极开展从业人员继续教育。
（五）强化统计规范化建设工作
继续贯彻落实市政府24号文件精神，进一步加强基层基础规范化建设。按照市局2009年创建要求，结合*实际，健全局本级统计网络结构，重点对未参加统计基层基础规范化创建的230余家千万元以上工业企业进行有步骤、有计划的统计基础规范化建设。参与规范化创建的单位要严格按照规范化创建的要求，建立统计机构，配备统计人员，设置统计原始记录和电子统计台帐，统一转到网上直报系统上报统计报表。
大力推进统计信息化。加强信息化培训，建立安全、稳定信息网络服务平台，信息网络服务平台要覆盖镇区、镇（街道）、村（居）、企业，全面实现统计数据采集、传输、处理、管理、的网络化和高效化。积极协助做好区政府门户网站“中国.*”建设，提高局统计信息网的管理水平，使之成为社会各界了解、参与我区统计工作的窗口和桥梁。进一步规范统计基本单位登记工作，搞好名录库清查工作。建立和健全与工商、质监、税务、编制、民政等部门互联互通、实时在线、资源共享的基本单位名录库，为开展统计调查和行政管理提供基础资料。
（六）大力加强党风廉政建设和文明机关建设
行政文员是指在行政上帮助处理事务的人，要求独立操作计算机，掌握常用英语口语，有较好的英语阅读和写作能力。下面是小编为大家整理的行政文员自我鉴定五篇，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
行政文员自我鉴定1通过两年的行政工作，培养了全面和较强的办事能力，品行端正外形佳，为人正直稳重务实，工作认真负责，有团队合作精神具备较强的组织、沟通、生产协作能力，进取心强;坚持原则，工作作风严谨、高度的责任意识。
性格直爽、乐观、自信的我，为人坦城、做事认真、接受与理解力强，爱好唱歌、听音乐、爬山、看书、写日记等。对于自己要做的事情一定会尽心尽力尽职尽责将其做到最好，不管在任何环境下都能用最短的时间去适应。
善于沟通，有良好的沟通能力，曾在上海做过房产，有过良好的业绩，独立性强，热爱销售行业。
乐观向上，大方开朗，热情务实;待人诚恳;工作认真负责，具有吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神;适应能力强，具备良好的组织协调能力;善于不断学习及总结，吸收能力强;有思想、思维敏捷，不墨守成规，有极强的创新意识;本着认认真真做人，踏踏实实工作的原则去生活;拥有积极向上的生活态度和广泛的兴趣爱好;有一定的艺术细胞和创意，注重团队合作精神和集体观念。
行政文员自我鉴定2通过在单位三个月的工作，不仅熟悉掌握了自己以后的工作内容，更提高了自己各方面的素质，同时也积累了一定的工作经验。这段时间给我收获最大的是我觉得很多工作需要我去摸索和探讨，要不怕吃苦，我的工作虽然单调又重复，但这是磨练意志最有效的方法，我告诫自己要认真完成，做到每一件事的过程中遇到困难，一定要争取不放弃.同时在单位实习的这段期间不仅熟悉自己以后的工作内容更让我积累了一定的工作内容,为正式步入工作打下了基础。
这期间我的主要工作内容是:
总体负责公司的行政管理，协助公司执行各项规章制度;
2.负责公司员工的考勤统计和请休假的确认;
3.负责公司有关行政事务的接待来访及接听或转接外部电话做好来电咨询工作，重要事项认真记录并传达给相关人员，不遗漏、延误;
4.负责与工作内容相关的各类文件的归档管理，固定资产的购买，管理及维修;
5.负责公司全体员工的后勤保障工作,包括办公用品的采买，管理及发放,名片的印制,复印邮寄资料,缴纳通讯费用;
6.协助人力部办理员工的入训入职离职等手续;
7.完成上级安排的其他工作任务.在此同时我也接触了一些办公用品,如传真机,打印机，复印机等并掌握了这些机器的基本操作，为以后办公打下了基础。
在这三个月中,我努力了解公司行政文员的具体业务知识,加深了我对行政工作的认识和理解，丰富了我的实际工作知识，使我对日常行政工作有了一定的理性认识。行政工作是繁琐的，小到复印、订餐、发快件、物品的管理，会议纪要的记录整理，大到费用结算、办公环境的维护。每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验。当然在这期间我也或多或少遇到一些问题碰到一些困难,例如一些文件格式的设计,一些表格的填写,自己都是第一次接触到不是特别的熟悉,所以在工作中我还需要向领导和同事们多多学习.
通过实习.使我对日常的行政办公有了更深的认识和理解.作为行政文员,工作比较琐碎繁杂,自己又是新人，很多地方都是需要认真学习的,同样我也会尽我自己的努力在以后的工作中认真仔细的努力去完成每一项工作，努力去弥补工作中的一些不足。试用期的结束同时又是一个新的开始，在新的起点上，我将重新审视自己，不断地给自己充电，在提高业务能力的同时，加强技能训练，使自身在原有的水平上再创新高。我也有信心未来的路我能更好的走下去!
行政文员自我鉴定3今年一年来，在局和大队的正确领导下，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
我注重自身的执法者形象。.一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。我提高自身的思想觉悟。首先，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者，做到"八个要"，也就是要学习政治，坚定信念;要钻研法律，娴熟业务;要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好，廉正廉洁.其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。
我严格要求自己。对有污染道路的正施工的单位，我找到工地负责人，责令他们马上派人清扫现场，并强调有关的规定和我们分局的对施工现场的管理要求。我认真细致，不放过每个细小问题。有些车辆从花场、鱼塘出来时，因经过的地方较泥泞，轮子带出很多的泥土，令公路出现一小段被污染，这种情况在横江附近经常出现。我发现这种情况后，马上跟踪源头，及时找到跟车辆有关系的人员，并要求他们马上清理现场，把道路污染对群众的影响减小到最少。尽管横江的发展越来越快，过往的车辆和来横江经商的人也多起来，七月的阳光也依然猛烈。
我廉洁奉公。要求在执法过程中做到"十个不准"，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"。
新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于__市的城市建设而努力奋斗。
行政文员自我鉴定4回顾20__年，作为公司的行政文员，一年来，在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下，我勤奋踏实地完成了本年度的本职工作，也顺利完成了领导交办的各项任务，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要将来不断学习、不断积累工作经验，运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷。现将这一年的学习、工作情况总结如下：
一、踏实的工作态度：
一年来，我坚持工作踏实，任劳任怨，自觉维护公司企业形象，妥善地做好本职工作，尽量避免工作中出现任何纰漏。
行政文员是属于服务性质的工作，且比较繁杂。
(1)每天我都认真做好各项服务工作，以保障业务部、单证部、船务部、财务部及设计部门工作的正常开展。
(2)文员日常的工作内容比较琐碎，需要细心、谨慎，且不能疏忽大意，更不能马虎潦草。
(3)在行政部经理MAY的指导下，建立当日备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里，一项一项的去完成，以免出现遗漏现象。
二、尽心尽责，做好行政人事工作：
认真做好本职工作和日常事务性工作，协助领导保持良好的工作秩序和工作环境，使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作，让领导和同事们避免后顾之忧，在部门经理的直接领导下，积极、主动的做好本部门日常内务工作。
1、日常接待工作：接打电话时，使用文明语言，说话和气、热情，礼貌地接待工厂及国外客户来访人员，对于遇到相关问题来咨询或者要求帮助的人员，我都会尽我所知给予解答或及时转达相关领导给予解决。
2、物资管理工作：制定公司日常办公用品购入和领用表，做好物资的领用管理，根据部门领用情况，进行领用登记。
3、文件管理工作：根据工作需要，随时制作各类表格、文档等，同时完成各部门交待打英扫描、复印的文件等，对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
4、人事档案管理工作：将在职员工和离职员工档案进行分类存档，并做扫描电子存档，新员工评定表按年度排序装订成册保存等。
5、招聘工作：查收邮件阅读简历，预约安排应聘人员进行经理面试以及总经理复试。
6、商务会议及展会行程安排工作：制定出差计划表，预订国内、国际机票和酒店，确保出差人员的行程正常进行。
7、财务工作：办公用品费用、快递费用的核对及申请，机票、酒店费用的支付，确保及时支付相关合作公司的月结费用。
8、快递工作：做好国内国际寄件登记和签收递交工作，定期上DHL、ARAME_网站跟踪查询客户签收情况，如发现有不正常的快件，及时反应到对外业务人员和相关领导。
9、协助工作：协助部门经理做好公司季度及年度活动的组织和安排工作，以及搞好公司企业文化的宣传活动。
三、20__年度所学知识：
1、行政部门经理MAY的指导：学习正规化的文档管理、规范的公文写作、灵活的接待技巧、公共关系中的礼仪形象等。
2、单证部门经理林禄文的指导：学习基本的外贸知识、国际快递的运费核算及成
本控制、基本的网络维护及电脑方面知识、复印机和打印机的保养及维修。
3、船务部门经理常虹的指导：英文软件及学习方法的提供，还时刻提醒我加强英文的学习及锻炼等。
4、设计部门经理JACKY的指导：photoshop的正确使用及公司存档文件的简单封面设计。
5、业务部门经理ECHO的指导：学习echo在工作中有条理处理事情的方法。
6、财务部同事的指导：费用申请单的规范填写、存档文件的正确装订方法。
7、外贸业务员ALLY和LILIAN的指导：对外邮件IOUT的整理及归档方法，加强英文阅读能力。
8、总经理陈小姐的指导：INTERNET的广泛运用，用心做好每一件事。
9、董事熊先生的指导：认为是对的事情，就放胆努力去做，就算最后没有成功也没关系，至少曾经努力过。
四、20__年度需要努力的方向及感想：
行政助理对于我来说是公司赋予我的一个新的挑战以及肯定，希望能通过近2个月内的学习，努力提高工作水平，适应新形势下工作的需要，在不断学习的过程中改变工作方法扬长避短，踏实工作，力求把今后的行政工作做得更好。
行政文员自我鉴定5在公司工作这段时间中，我在上级领导、部门领导及同事们的关心与帮助下，顺利的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作鉴定主要有以下几项：
1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。
能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过网络、报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。
2、专业知识、工作能力和具体工作。
我是5月份来到公司工作，担任公司行政助理工作，主要是做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎，每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，而这些事务又是必不可少的。为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在短时间内熟悉了本职的工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展和完成本职工作。概括来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。总而言之，行政管理的实质就是服务。
3、工作态度和勤奋敬业方面。
热爱自己的本职工作，正确认真的对待每一项工作，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，有效利用工作时间，坚守岗位，保证工作能按时完成。
4、工作质量、成绩、效益和贡献。
【关键词】加强；干部队伍；建设
随着公路体制改革的深入发展和工作职能的转变，加强公路干部职工队伍建设，造就一支数量充足、结构合理、素质优良的公路人才队伍，是实现新形势下公路事业科学发展的根本保证。现就我局干部职工队伍现状及其建设提出以下思考与对策：
一、市公路管理局基本情况
（一）主要公路业务
负责2条国道、7条省道和9条重要县道共792公里的公路规划、建设、养护和管理，履行公路行政许可、路政执法、超限治理、养护管理等行政执法和路网运行监测、公路损毁抢险等行政管理职责。
（二）机构设置情况
市公路局成立于1985年，为市交通运输局直属的副县级事业单位，内设12个科室，下辖6个分局（公路路政大队）、4个固定治超站、1个流动治超站和1个公路收费站。市公路局以下人、财、物实行垂直管理。
（三）人员结构情况
市编制部门核定编制806名，现有在职职工638人。其中：35岁以下85人，占13.3%；36～45岁282人，占44.2%；45岁以上271人，占42.5%；全部人员中大专以上学历358人，占56%；中专高中及以下学历280人，占44%。
二、干部职工队伍建设中存在的矛盾和困难
（一）职工素质整体偏低，难以满足公路行业快速发展的需求
过去，公路等级低，技术含量少，公路行业从事的大多是简单体力劳动，只要有力气就行，招收的工人文化素质普遍不高。目前，一些养护工人初中及以下学历占到60%，他们虽有一定的工作经验，但能力素质已跟不上时代的发展。同时，自2000年以来，总共才招录了15名大学毕业生。在职职工第一学历普遍不高，全日制大中专以上学历职工只占职工总数的16%。一部分职工通过电大、函授等方式取得在职学历的过程中，往往只重视一纸文凭，而忽视了知识积累和素质提高。如今，公路的网络化、功能化、信息化发展的要求越来越高，急需高素质的人才队伍作为保障，当前的职工队伍素质已难以满足公路行业快速发展的需求。
（二）人员结构比例失调，难以适应公路行业转型发展的需求
一是年龄结构不合理。年轻职工偏少，队伍老化，后继乏人。二是人员结构不合理。工勤技能人员偏多，管理人员和专业技术人员比例偏低。三是专业结构不合理。多年来，公路部门较重视路桥专业技术人员的引进使用，忽视了其他专业人才的培养选拔，导致专业分布不平衡，结构不合理。四是人员能力结构不合理。多数专业技术人员都是应用型人才，在公路建设项目管理、施工组织、养护生产、路政执法、超限治理工作中缺乏新思路，缺少创造性、前瞻性和研究型人才。在治超站执法岗位，还有近四分之一的同志未取得交通行政执法资格，离严格规范执法和公路转型发展需要还有一定差距。
（三）复合型人才紧缺，难以适应公路行业创新发展的需求
随着科技进步和产业升级，公路发展科技含量不断提高，对科技和管理人才的素质要求不断提升，人才的交流融合趋于频繁。许多职工长期从事单一工种、单一岗位，学习方向单一、专业技能单一。由于经常在固定的环境里工作，思维方式单一，创新意识不强，形成目前单技能人才多，复合型人才少的状况，这对人才的交流、调动和使用带来很大的限制，致使一些岗位和专业人员过剩，一些岗位和专业急需人才，而又无人可用，极大地制约了公路行业创新发展之路。
（四）职工队伍管理方式陈旧，难以适应人才成长发展的需求
公路行业的职工队伍管理，强调以“事”为中心和单方面的完成工作任务，忽视了职工的再教育和科学管理，职工的潜能难以调动和持续。在干部选拔任用上，存在提拔使用难、交流轮岗难，干部缺乏锻炼；在人才引进上，存在招录难、引进周期长等问题，后继乏人；在收入分配上既存在平均主义、吃大锅饭，又存在收入分配不均和不合理的现象；在人才使用上存在重技术人员、轻管理人员的现象；这些都不同程度地阻碍了干部职工队伍的健康发展。
（五）职工思想起伏波动，难以适应改革纵深发展的需求
一是对行业改革有不m应感。公路职工相继经历了养护机制改革、成品油价税改革、事业单位岗位设置改革、绩效工资改革和预算管理体制改革，改革并未使职工社会地位显著提高、工作条件显著改善、生活质量显著提升，职工普遍感到幸福指数降低，产生悲观情绪和不适应感。二是对收入分配有不公平感。2002年养护改革至2011年，养护职工档案工资作为保留，实际工资与养护定额和工作绩效挂钩。由于养护定额标准低，改革十年，有的养护工实际工资收入每年比档案工资要少近万元。近年来，随着预算体制的改革，职工收入才得到改变，但以前减少部分却难以弥补。三是对安居乐业有失落感。一线养护职工和治超站职工大多未享受福利分房，也未享受货币化补贴。同时，由于近年来事业单位岗位设置，一些基层干部职工存在异地工作，其家庭子女无法照顾、夫妻长期分居，给他们生活带来实际困难，后顾之忧难以排除，无法安心开展工作。
三、进一步加强干部职工队伍建设的对策和设想
当前，公路部门作为依法承担行政职能部门，正在全力推行部门权力清单制度，旨在建立依法有据、程序规范、公开透明的权力运行机制，着力提高行政效率和服务水平。而建设一支高素质的干部职工队伍是保障公路科学发展正确履行权力的根本保证。
1.制定科学合理的建设规划。依据公路发展目标，结合公路管养状况、治超任务与形势、改革发展趋势等，认真研究公路发展对人才的需求总量和结构，制定科学合理的发展规划。同时，结合事业单位分类改革和岗位设置，对机关内设机构和局属单位的人员，按照管理、专业技术和工勤技能岗位进行合理配置，力争干部职工队伍在数量、质量和结构上能保障公路科学发展和正确履行职能的需要。
2.完善干部队伍考核激励机制。进一步完善干部选拔任用、岗位聘用、专业技术评聘和人员内部流动制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、业绩突出、群众公认的干部优先提拔任用和褒奖，对连续两年考核靠后的干部予以调整，建立能者上、庸者下、平者让、能进能出的考核激励机制。
3.加强职工队伍教育培训力度。加大教育投入，安排专项培训经费，切实满足职工对知识的渴求和岗位技能提升的需求。分类、分层次开展职业教育、专业技术教育、知识讲座、适应性培训、应急能力培训、法制培训、进修深造以及岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、新工艺新材料应用等活动，努力造就一专多能、精一门会两门懂三门的高技能人才队伍。
4.加大人才队伍招聘引进力度。在编制范围内，有针对性、有计划的分批分期招聘引进人才，逐步优化干部职工队伍结构、知识结构和年龄结构。既要招聘路桥、工程管理、财会等专业的毕业生，也要招聘法律、中文、信息化、人力资源和经济管理等专业的毕业生，建立专业结构互补、年龄结构合理的人才梯队。
随着我国经济的发展和社会的进步，消防安全保卫任务日趋繁重，消防警力不足的突出矛盾，已成为制约消防工作发展的重要因素。遵循“现役为主，多种力量，多策并举，综合治理”的建设发展思路，目前，全省各州、市、县都相应招聘了合同制消防员来充实消防力量。如何使这支具有双重身分的，既是战斗员，更是“合同工”；既是兵，更是“合同兵”；既要实行“全军事化”管理，更是要实行“准军事化”管理的合同制消防队伍迅速发挥作用、形成战斗力，结合工作实际，笔者谈一些不成熟的看法，供大家参考。
一、当前合同制消防队伍存在的共性问题
1、合同制消防员应聘的目的不正确
合同制消防队是消防体系中的一个重要组成部分，是担负消防安全保卫任务的战斗队伍，是维护社会稳定、保障人民安居乐业的守护神，要求应聘人员具有较高的政治思想素质和高尚的道德品质，热爱消防工作，把消防作为自己人生的一个事业来追求。而从当前应聘入队的合同制消防员的目的、动机来看：有的是来消防队过渡的，有的是来消防队打工的，有的是来消防队锻炼的，还有的抱着好奇的心情加入进来的等等，在应聘前对消防工作的目的、消防队的性质、任务、消防队的管理要求根本不了解，应聘之后，发现消防工作与其个人的追求相差较大，不愿意接受军事化管理，造成队员流动性较大，队伍管理比较困难。
2、合同制消防员个人素质不高
文化素质不高。目前招聘的合同制消防员的文化程度主要为初中、高中文化，要想将这些人培训成合格的消防队员，能够掌握消防业务知识、熟练操作各种消防器材，很快就能投入到灭火救援战斗中，实非易事。
思想素质不高。消防事业作为一个公益性事业，所从事的灭火救灾、抢险救援工作对社会、对人民来说，消防队员就是消防安全的守护神，对社会、对人民要有爱心，要视人民为父母，想人民之所想、急人民之所急，要能够把消防当作自己的事业来追求，这样才能主动去工作，而从目前的合同制消防员的思想状况来看，还达不到这样水平和高度。
身体素质不强。作为消防一线的灭火救援人员，要有良好的体能，才能从事消防灭火救援这样的高强度、长时间的工作，同时灭火救援行动自身具有其科学性，业务要求相当高，不是一般人换一身消防服装就能胜任的，从社会直接招聘的合同制消防员必须要长时间的业务、体能训练才能真正胜任消防灭火救援行动，这一时间可能是半年，也可能达一年，有的人可能一直学不会，成为多余的无用之人。目前，新成立的合同制专职消防队都依靠公安消防队派骨干力量带队打操作，什么时候这样的队伍能够独立作战还有待观察。
3、合同制消防员队伍不稳定，管理困难
精神面貌不振奋。合同制消防队员从社会进入消防队后，由于缺少对消防事业应有的热情，随着时间的推移，消防工作的神秘感消失后，工作、训练的积极性逐渐减退，其精神面貌也逐渐变得萎靡不振，尤其是一些来自当地城镇的消防队员，对其每月拿到手的工资不满意，对今后长期的前途不看好，工作训练变得不主动、不积极，并在整个队伍中影响了一批人，甚至于一个队伍中踏实能干的只有少数人、调皮捣蛋混日子的有一大半，整个队伍的精神面貌不振奋，各项工作开展十分困难。
遵章守纪意识不强。目前，合同制消防队都是由公安消防队按照消防部队的要求，实行准军事化管理。从理论上来说，实行准军事化管理有助于业务理论的学习和水平的提高、有助于队伍的管理、更有助于灭火救援行动的开展，而实际上，合同制消防员从社会走进消防队后，并没有把自已看作是军人（实际上也确实不是）。对军事化管理不满意，对部队的条令条例和管理规定看成是对个人过分的要求，尤其在对其外出自由的限制、节假日休息的限制上，抵触情绪较大，个别人甚至与管理人员对着干，给正常队伍管理造成了很坏的影响。
4、自动离职现象相当普遍。作为合同制消防员，他们和现役部队的消防员一样从事着同样的抢险救援、灭火执勤任务。而作为现役部队的消防战斗员，过年过节有福利发，平时有荣誉可争、有入党考学之取。合同制消防员将自身与其相比，难免会产生一种不平衡的心理：为什么我们在同样环境下从事同样的工作，取得的报酬就不一样呢？面对工作的现实，自然而然在心底里面就有着不一样的感觉，并逐渐可能就会是“做一天和尚撞一天钟”，没有干劲，同工不同酬矛盾突出。同时，合同制消防队员与用人单位之间是依靠用工合同来相互制约的，与社会一般企业招聘工人一样，只要单位给出的待遇工人认可，工作环境工人满意，工人就会长期干下去，否则工人就会随时跳槽，另谋高就，这种事情在企业十分普遍，合同制消防队也不例外，合同制消防队员招聘到后，一旦认为消防队的待遇不满意、工作环境不称心，就会自动离职，你想留也留不住。
二、合同制消防队伍存在诸多问题的根源
1、机制和体制度不健全。主要是没有建立完善的合同制队伍的招收、使用、管理、激励、奖惩和保障制度及长效机制，造成合同制队员的素质良莠不齐，思想起伏不定，工作态度不一，给合同制队伍的管理造成困难，影响合同制队员的思想稳定及工作劲头，易造成合同制队员的流失；
2、管理教育方法单一化。合同制队伍成立时间短，没有形成相对稳定的管理教育体系，多数合同队还运用着现役部队的管理方法，现役干部对合同制队伍的成长与发展估计不足，管理教育方法也不能完全适应合同制队伍，是合同制队员的整体素质得不到全面的提高的主要原因。在思想教育上，干部也不能把合同制队员与现役战士一视同仁，轻视他们发挥的作用，遇到合同制队员思想存在问题时，不能及时给予正确的引导，这使队员的积极性极易受到挫伤。
3、合同制消防员思想波动大，对部队生活不适应。有的队员在没有进入专职队以前，思想上没有一个明确的定位。对消防部队及部队生活了解不多，进入部队后才知道是军事化管理，所以一时难以适应部队的生活。部队的生活是集体生活，大家生活在一起，队员之间相互接触较多，这就要求合同制消防员要有集体观念、合作意识、和睦相处的能力。而现在的年青人一般都是独生子，从小没有吃过苦，没有受过太多的约束，对独立的生活不适应，而部队要求独立生活的能力要求的较高，生活上必须要学会自理。而处于这种年龄段的人一般都是家中的独苗，生活起居一般都由父母承包，独立生活能力较弱，加之消防部队紧张有序的生活秩序，受军事化管理的约束，每天起床、吃饭、睡觉都安排的紧紧有序。而合同制队员毕竟都是从当地征召过来的，在来队之前，有的是刚毕业的学生、有的是一些待业青年，有一定的社会阅历，对以往的生活环境相对比较宽松，没有受过太大的约束，对部队条令条例要有较长时间的适应期，还有一些是退伍军人，虽然对于部队的条令条例和一些规章制度比那些没有在部队呆过的要强，但毕竟从部队出来后与社会接触有较长一段时间，社会经验和阅历都比较丰富，再次接受部队严格的军事化管理，心中不免会产生失落感，从而导致合同制队伍不稳定。
4、福利、待遇相对较低，对福利、待遇的期望值班较高。目前，各地合同制消防员的征招工作都由本地进行，由于受到当地环境、人情关系等影响，征招的标准和要求会有一定程度的放松，家门口的“队员”多，而大多都是有过社会阅历的。一方面对部队有一定的新鲜感和神秘感，想通过应聘合同制消防员来变换一下工作环境。另一方面把部队当作一块跳板，想通过应聘合同制消防员后学一两门技术今后好重新择业，甚至把这份待遇与社会上他们所接触的待遇相比较，觉得还是有保障的，抱着一份好奇的心态受聘。因而他们一旦融入部队后，发现实际得到的要比应聘时想象的少，与现役人员的福利待遇相比有更大差别，他们心中会产生失落感，加之安全保障机制欠缺，医疗保障制度不健全，由于消防是高危险的职业，不仅在灭火救援中容易引发事故，即使在作好安全防护的前提下，也担心在一些社会救助和外出训练中发生安全事故。如：合同制消防员在参加灭火救援和社会救助中发生伤亡事故。目前，国家并未作出具体的补偿措施，所以，当前合同制消防员在参加灭火救援和社会救助中普遍存在萎缩心态，从而影响到专职队伍的稳定。
5、对执勤备战的意识不强。合同制消防员负有基层消防战士基本相同的任务，许多队员初来部队，除了对部队的各项管理制度不太熟悉外，凡涉及到消防灭火或训练等方面时就会出现很多不足，一是24小时战备值班意识不强，有些队员来部队之前在单位是8小时上班制，习惯了这样的工作规律，认为8小时以后就可以回家，心里根本没有24小时执勤战备意识，二是训练热情不高，成绩的好坏对它们来讲没有什么关系，不可能像现役军人那样得到荣誉、培训驾驶、入党和改造士官等，它们心里每天总想的是自己利益，从而造成了队员训练热情不高，甚至出现了“练为看”、“走过场”、出工不出力等现象。三是火场经验不足，消防队员不仅要有较好的身体素质还要有丰富的理论知识和较强的心理承受能力。在灭火条件下，各种危险因素的刺激都会造成人员心理紧张、恐惧、急躁等一系列不良反应，再加上很多队员都是第一次亲身经历灭火现场，不知所措是难免的。面对困难束手无策，反应迟钝，不能作出正确判断和选择，面对危险惊慌失措，不能控制自己的思维和行动。
三、如何解决合同制消防员队伍中存在的问题
1、强化思想教育，提高奉献意识。首先从提高合同制消防员的思想认识着手，强化思想教育，要他们真正地认识到“合同制消防”职业的特殊性，引导他们树立正确的职业素质、职业道德，把他们真正地带进我们的部队中来。对此，我们可以从以下几方面做起：一是在日常管理教育过程中，应加强对他们进行宗旨意识、职业道德教育。多开展交心、谈心活动，结合部队开展执法为民教育和革命人生观教育，以身边的人和事引导其树立正确的世界观、人生观和社会主义荣辱观，使其牢固树立全心全意为人民服务的信念；二是要对队员当中存在的各种思想进行分析，及时掌握队员需要什么，要做什么，正视并解决在他们思想上存在的问题，树立民主意识，加强队员与队员之间的沟通，队员与干部之间的沟通，尤其是与现役战士之间的沟通，增进团结，互敬互助；三是要认真组织他们学习《劳动法》、《合同法》以及部队条令条例和规章制度，使其明确自己的权利和义务，增强遵纪守法的自觉性；针对合同制消防员打工挣钱、讲求实惠的观念，深入开展为人民服务宗旨教育和“我为消防添光彩”活动，增强了合同制消防员投身消防、献身消防的光荣感和使命感。
2、加强消防技术培训，提升队伍的战斗力。要依据《公安消防部队执勤业务训练大纲》，从难、从严、从实战需要出发，在抓好合同制消防员队伍岗前培训的基础上，建立完善合同制消防员岗位训练、分业训练和业务考核等机制，认真抓好合同制消防员的灭火救援理论学习、典型战例分析研究，广泛开展大练兵演示活动，开展消防经验交流会，使其掌握各类火灾扑救和其它灾害事故处置的程序，车辆器材实用性能以及个人防护装备操作使用等，促进了合同制消防员战术水平的不断提高。同时，要针对个别素质弱、工作经验少或在其他部队服役的队员的个人情况，量身制订训练计划和训练内容，尽早促使其早日具备能担负起参加执勤备战、灭火救援工作的本领，不断增强其实战能力。
3、完善管理制度，规范队伍。一是相关部门应尽快依据条令条例及相关法律法规，制定出权威的合同制消防员管理规定，建立健全合同制消防员值班执勤、学习训练、一日生活、岗位考核等规章制度，使部队对合同制消防员的管理有法可依。同时，要统一和规范的管理模式，要对合同制消防员的休假问题做出详尽的规定，保证各单位能够严格依“法”办事，做到不违“法”，不降低标准。二是要人性化管理。对合同制消防员进行经济处罚时一定要坚持事实清楚、依据充分、平等处理的原则，同时要对其进行必要的说服教育，动之以情晓之以理。三是要发挥合同制消防员班长、骨干的管理作用。在平时的生活、劳动、训练、工作、灭火救援中，管理者要善于观察，发现人才，重点培养骨干力量，要把那些不怕苦、不怕累，工作积极性高，条令意识较强者提拔为班长或副班长使用，形成一个管理体系，以点带面，以个体带动整个队伍的建设。
临潼区“跳出旅游抓旅游”，在提高旅游综合管理水平、实现旅游驱动新型城镇化建设融合发展等方面进行了认真探索，把整个城市作为一个景区进行组织管理， 实现了产、城、旅一体化，构建了完整的旅游服务体系，探索出解决旅游旺季景区混乱的系列措施，从这个角度来讲，代表了我国旅游业转型升级的未来方向，临潼旅游无疑开创了陕西西安乃至更大区域实施旅游行业转型升级着力推进新型城镇化的中国标杆。
近年来，临潼区委、区政府立足西安国际化大都市最具活力副中心城市和世界一流景区的战略定位，按照“形象提升，进位争先，富民强区”的总目标，实行“规划引领、片区战略、开放办区、设施支撑、项目带动、五星服务、区域发展”的“七步走”路径，将旅游业作为重中之重优先发展，在工作中积极践行“国际级景区，五星级服务”惯常理念，不断加大资金投入、完善服务配套、强化行业管理、创新发展机制、提升服务质量，倾力打造“秦风唐韵御温泉”三大品牌，竭力推动旅游产业提品位、上档次。临潼旅游实践已成为西部陕西乃至更大区域优化创新旅游资源全域推进转型升级的一幅靓丽之篇、大气之作，这无疑发挥了重要的示范引领作用。
模块一：明晰思路，规划引领优布局
始终坚持规划先行，不断明确产业定位、优化结构布局，临潼旅游业发展思路日益明晰。
明确产业定位。临潼在区委十六届四次全会提出了“渭河以南大旅游、渭河以北大工业、渭河南北大商贸、骊山渭水大生态”四箭齐发的主攻方向，其中旅游作为重要一极，摆在全区发展的首要位置;在规划建设的“十大片区”中，有三大片区主打旅游;在强势推进的“十大重点工程”中，有四项工程助推旅游。在科学定位的同时，临潼区出台了《进一步加快发展旅游业的实施意见》《关于金融支持旅游业加快发展的通知》，在政策、资金等方面予以倾斜，推动旅游业率先发展、突破发展。
完善旅游规划。规划是旅游产业发展的先导和纲领。近年来，临潼区坚持规划领先不动摇，相继编制了近70项城市空间布局规划和经济社会发展规划等，初步形成了全域915平方公里全覆盖、科学合理的规划体系，为全区经济社会加速发展、科学发展奠定了坚实基础。其中，围绕建设“世界一流景区”目标，高标准制定了《旅游产业发展总体规划》《骊山风景名胜区总体规划》等专项规划和《国家旅游休闲度假区规划》《渭河生态区规划》等旅游片区规划，编制了各景区景点发展规划，形成了科学系统的旅游发展规划体系，有力引导和支撑了旅游业的强劲发展。同时，坚持“规划即法”原则，严格组织实施，确保了规划的严肃性和权威性。
构建发展格局。根据旅游资源分布现状，按照“渭河以南大旅游、渭河以北大工业、渭河南北大商贸、骊山渭水大生态”的发展思路，深入挖掘周秦汉唐文化内涵，将以兵马俑为核心打造秦文化旅游区，以华清宫为核心打造唐文化旅游区，以烽火台为核心打造周文化旅游区，以鸿门宴为核心打造汉文化旅游区;依托渭河水体拦水造坝，恢复景观水面，建设湿地公园，打造80平方公里的渭河生态区;投资1000亿元，打造集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体，具有国际影响力的国家5A级旅游休闲度假区。目前，临潼已构建起集文物观光、休闲度假、生态体验等为主的多元化旅游格局。
模块二：基础先行，完善功能提承载
近年，临潼区着力破解大旅游发展景城合一、设施不全等问题，不断完善服务功能，使旅游承载力显著提升。
加快景区建设。坚持依托资源而不依靠资源。近年来，临潼区在提升原有景点品位的基础上，不断挖掘文化内涵，拓展旅游外延，在秦文化旅游区建成了秦陵遗址公园;在国家旅游休闲度假区建成了芷阳广场、凤凰池生态谷、大唐华清城、鹦鹉寺公园等新的旅游景点，在骊山景区实施了骊山森林公园旅游设施提升工程和骊山北麓植被恢复工程，临潼旅游的承载力得到了大幅提升。
完善交通路网。随着旅游业的迅猛发展，交通越来越成为制约旅游发展的瓶颈。近年来，临潼不断加大区域对外和内部路网建设，目前，包括秦汉大道、西临高速四改八、西咸北环线、渭北大横线、西安到临潼轨道交通、渭河滨河大道等在内，临潼区已建、正建、将建的主干道路达到十多条，旅游交通外循环系统正在加速形成，内循环系统已经初具显性。
提升服务设施。为解决旅游配套与国际级景区不相匹配的问题，临潼区围绕“吃住行游购娱”六大要素，参照国际统一标准，完善了道路、景点引导标示系统;吸引民间资本注入，新建了华清・爱琴海温泉酒店、秦皇温泉酒店、骊山国际假日酒店等一大批宾馆酒店;支持农家乐发展，形成了以牡丹沟、秦俑村等为代表的乡村旅游群;增设大量景区公厕、垃圾桶等环卫设施，建成旅游专用停车场6个，旅游配套服务设施日臻完善。
模块三：长效管理，五星标杆新常态
临潼区立足“国际级景区”无上资源根植于心，兑现“五星级服务”惯常素养内化于行，使临潼服务的中国标杆成为西部陕西乃至更大区域旅游推动的风向标和新常态。
搭建服务平台。建成了旅游综合服务中心，推行“一个中心、两个平台、三个系统”的服务管理模式，整合全区旅游管理力量，为游客提供“一站式咨询、一条龙服务”。强化旅游投诉管理，开通旅游投诉热线，实行三级投诉处理机制，最大程度保障游客合法权益。
强化市场监管。建立了政府主导、部门联动的长效管理机制，整合执法力量，成立了旅游综合执法大队和旅游治安管理中队，针对旅游市场存在的问题，采取最严厉的打击处理措施;在临时停车场和餐饮、住宿、商店、石榴摊点等统一制作了价格公示牌，主动接受监督，对有价格欺诈行为的，一律清除出市场。
提升服务质量。根据全区践行“国际级景区、五星级服务”理念活动要求，制定了《旅游行业五星级服务标准及细则》，率先在旅游行业推行标准化管理、规范化服务，开展星级评定，实行严格的监督检查和考核淘汰机制。定期对旅游从业人员进行培训，在业务知识、职业道德、礼节礼仪等方面，全面提升从业人员服务水平。在景区公民中开展“星动临潼”公民教育实践活动，通过八个有效载体，全面提升景区公民道德素质和文明程度，营造了“人人都是旅游形象、每个单位都是旅游窗口”的良好氛围。
模块四：内涵深挖，美誉品牌强策划
该区始终注重整体宣传和形象策划，突出“秦风、唐韵、御温泉”三大旅游品牌，不断提升临潼旅游的美誉度和影响力。
深度开发旅游产品。依托唐华清宫景区，以唐明皇与杨贵妃爱情故事为蓝本，以山为屏、水为媒，策划推出了大型实景历史舞剧《长恨歌》，树立了文化旅游融合发展的新典范。依托秦兵马俑景区，建设秦皇大剧院，聘请国际一流团队，策划推出大型音乐舞蹈史剧《秦始皇》，再现大秦帝国的恢弘气势，使之成为陕西旅游的又一张新名片。深挖皇家沐浴文化内涵，坚持开发与保护并重，规划建设国际级温泉酒店群，擦亮“御温泉之都”品牌。
加大宣传促销力度。高度重视宣传促销，设立旅游宣传促销专项资金，创新宣传载体，拓宽宣传渠道，通过举办节庆活动、组织“大篷车”、参加旅游交易会等形式，不断提升临潼旅游对外知名度和影响力。2013年，该区面向全国公开征集临潼旅游宣传口号和旅游卡通形象、高标准制作《山水临潼》宣传片、集中开展了优惠礼包送市民、央视栏目进临潼、高铁沿线做宣传、达人家庭免费游等“十大旅游宣传促销活动”，宣传范围之广、规格之高、效果之好，前所未有地展示了临潼旅游的多元格局和魅力。2014年以来，以御温泉为主题的十大宣传促销活动即将落幕，通过极具创意的促销形式和平媒、电视、网络等各种宣传媒介，不断提升临潼温泉的对外知名度、美誉度和影响力。
模块五：组织强化，前瞻谋划畅运行
临潼区将假日旅游作为展现临潼形象的重要平台，形成了完整、高效的运行机制，促使旅游接待服务的不断提升，回归人文关怀，推动假日旅游经济做大做强，溢彩流光。
加强组织领导。全面升格假日旅游接待工作机构，成立由区内43个单位组成的假日旅游指挥中心，下设缓堵保畅、旅游秩序、安全生产、环境卫生、维稳、宣传报道、纪律检查7个假日旅游专项工作领导小组，实现了假日旅游工作全覆盖。书记、区长亲自挂帅，不仅担任总指挥，同时兼任各组组长，各组副组长全部由区级领导担任。各工作组定岗定位、明确职责、分片包干、协调联动，保持高效运转，确保事事有人管，件件有落实。
科学分析研判。总结以往假日旅游工作经验，提前谋划，科学预判，制定假日旅游接待工作方案，超前部署各项工作。突出抓好缓堵保畅、旅游秩序、旅游安全和环境卫生，重点制定了详尽的交通预案，开辟临时停车位3万余个。假日期间，每天下午准时召开假日旅游工作会，听取工作汇报，研判分析形势，解决存在问题，安排下步工作。
模块六：假日旅游，机制创新活水来
临潼区坚持从游客的利益与感受出发，不断创新旅游服务措施，使临潼旅游在有条不紊的理性应对中绽放出践行中国服务的现实魅力。
实行高低速双摆渡。为有效应对假日期间交通压力，临潼区因地制宜，开通了西安北站到华清池、兵马俑的免费旅游直通车和区内景区之间免费摆渡线路，构建了双摆渡交通循环系统。采取强制摆渡、多点分散停车、开辟公交摆渡专用车道等方法，确保摆渡有效有序;启动远程交通干预机制，在高速渭南出口实行绕行分流，在西安绕城高速实行有序截流，在西临高速临潼立交涵洞实行逆向分流，有效缓解高峰期交通压力，确保整个临潼交通全线畅通。
动员各方力量参与。假日期间，开放旅游沿线全部政府机关、企事业单位大院，向游客提供免费停车服务，做到游客不离开，人车不撤离。4000余机关干部全身投入旅游服务一线;由大学生、街办工作人员及社区群众组成10000余名“红袖章”遍布景区，全天参与安保巡查和交通疏导;900余名公安干警全员上岗，超负荷保障交通畅通和旅游安全;500余名运政人员以站为家，每日三餐不下一线;1000余名环卫工人全员上岗，对重点地段实行定点清扫、全天保洁。策划推出了“垃圾换水”、“贵妃赠花”等活动，以召唤文明的形式，唤醒了游客的文明自觉，换回了游客的文明风尚传播。公安、交通、旅游等部门联合执法，严厉打击黑车野导;城管、物价、工商、市场管理等部门动态巡查，全力规范各种市场经营行为。
创建载体共享资讯。创新信息传播互动渠道，发挥“智慧临潼”旅游平台、“平安临潼”公众微信、“美丽临潼”官方微博等新型载体优势并完善升级，在旅游岗亭免费发放《旅游指南》，在主要景区开放免费WIFI服务，利用扫描二维码的技术优势，不仅可以让游客轻松进入“智慧临潼”旅游咨询平台，全面了解临潼“吃住行游购娱”等旅游资讯，为来临游客提供便捷、智慧的旅游服务。更可与“美丽临潼”官方微博进行互动，同时联合陕西交通广播电台及时辖区动态信息，多渠道分享旅途中的各种收获和喜悦。
2014年国庆黄金周旅游，该区再获精彩“旅游清单”，累计接待游客70.08万人次，旅游直接收入7142.37万元，单日泊车量和车辆通行量直逼历史峰点，分别达到2.5万辆和4万辆，有序畅通的旅游环境不仅为临潼聚集了人气，更为临潼赢得了口碑，新鲜出炉的成绩单在刷新已往记录的同时，也无声地昭示了全体临潼干部职工在弃休坚守的无私奉献中对全域旅游驱动新型城镇化的执着情怀。
[关键词]内部治安 管理 问题 方案 措施
中图分类号：TE626 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0380-02
随着近年来社会主义市场经济体制的逐步建立，公安体质改革的基本结束，单位内部治安管理工作面临新问题、新情况。特别是在当前进一步加强社会治安综合治理、加强社会应急体制建设、加强反恐怖斗争，构筑社会安全网的新形势下，如何进一步加强和规范单位内部的治安管理工作，对维护企事业单位正常的工作、生产、经营秩序，配合社会整体治安工作，落实社会防控体系，预防、控制和减少违法犯罪，维护公共安全等都具有重要意义。
1 单位内部治安保卫工作的重要性
1.1 为单位发展创造良好地治安环境
做好单位内部的治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使单位的生产经营工作在稳定的环境中进行，为单位发展创造良好地治安环境。特别是承担着国家多项重点科研任务的单位，一旦发生治安事件、火灾事故以及敌对势力破坏等突发性事件将会给国家造成极大的损失，严重的会引发社会的不稳定。
1.2 为企业安全生产经营保驾护航
做好单位内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
1.3 为企业职工队伍营造和谐氛围
单位内部治安保卫的好与坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好地内部治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产工作中去。
2 所面临的突出问题
2.1 由单一性的治安因素向复合型的社会因素转变
随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚焦，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企事业单位内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
企事业单位内保的性质和任务已经发生了根本性的变化，已由原来单纯的以防盗、防火、看家护院的性质，变为以保卫保密、消防、处置和应对单位因企业改制、住房以及员工待遇等问题的大型应急事件为主。比如问题、企业遗留问题、复转军人上访问题，企业与地方农民的利益纠纷问题等，这些问题都给企业内保提出了新的要求，需要我们以全新的思维和模式去应对和处理这些问题。
2.2 对新形势下内保队伍的建设的重要性认识不足
企业内保队伍是由企业原来的公安处和经济民警大队组成，虽然企业公安改制结束，形式上过去的公安处改为保卫处，个别单位因此进行合并，无专职机构设置，实际上是把企业有很多年安保工作经验的人才由企业公安转到地方公安，削弱了企业内保队伍的力量，等改制这股风吹过后，企业内保又恢复了往日的平静，工作比过去更加艰难和辛苦，企业内部因企业公安改制而流失的专业队伍未补充。
随着国家宣布经济民警在企业的历史使命已经完成，公安部把企业内的经济民警规划到了社会保安序列，过去的经济民警队伍改为企业内保保安队，进入保安行列，着装全国统一。由于全社会对保安这份工作认知的偏差，看家护院型的、不论年龄结构型的、不分文化程度高低型等，加之目前整个社会保安从业人员待遇极低，缺乏必要的职业保障，对从业人员系统培训工作更是微不足道，再加上企业内部培训的局限性等诸多原因导致内保人员流动性大，并有逐年上升的局势，内保队伍吸引力和凝聚力降低，企业内部保安严重缺编，为招到内保人员，就要不断降低选聘条件，最终造成内保队伍整体素质普遍下降。
2.3 不安定因素趋于增多，突发性事件引发复杂矛盾
随着经济模式的转换、经济结构调整和加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得单位内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现，甚至有的群体上访是冲击、围堵单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为，给单位治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重加强内保队伍建设和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。
3 存在问题的原因分析
3.1 思想观念的制约
现实工作中，在治安保卫工作上存在着两个误区：一是部分人员受政绩观的影响，认为其他部门工作容易看得出成绩，治安保卫工作干得再好，一时也难以看出什么成绩来，因而在人员配置上就发生了偏差，忽视了内部保卫队伍人员的年龄结构、知识结构、综合素质的合理配置，认为现在安全防范条件好了，不会出什么大的问题，因而把那些年龄相对偏大、文化程度偏低的工作人员安排到了治安保卫岗位，从而使得治安保卫队伍从一开始在配备上就呈现出了素质不高、战斗力相对薄弱的局面。二是治安保卫队伍自身在思想上存在着一种“保卫工作无为论”。认为治安保卫工作简单，只要站好岗、放好哨，不出大问题就万事大吉。学习专业基础理论及相关业务和法律法规知识没有多大作用，学的再好也无用武之地。因此，在思想上表现为满足于现状，不乐意学习、不善于学习；在行为上表现为因循守旧、固步自封，很大程度上影响和制约了队伍整体素质的提高。
3.2 管理体制的制约
一方面，在对治安保卫工作队伍人员配备上存在缺陷。众所周知，在治安保卫人员配备上最重要的条件就是思想政治素质，而对其他业务素质要求相对来说并不太高，在管理上使得人们只注重了对治安保卫人员履行岗位职责的考核，弱化了对综合素质的考核。另一方面，从管理的角度出发要求治安保卫队伍保持相对稳定，使得治安保卫人员岗位轮换的周期性变长，相当一部分人自参加工作之日起直到退休，一辈子工作在治安保卫工作岗位上，队伍缺乏活力、学习动力和工作推动力，素质难以提高在所难免。三是多头管理、职责不明造成了“把关不严”。特别是在治安保卫人员“进入关”上没有形成科学的考察、考核、任用工作机制。
3.3 工作岗位性质的制约
企事业单位治安保卫工作岗位环境特殊，极限性大，长年累月昼夜连轴转，节假日都难得休息，再加上基层企业单位治安保卫人员配备普遍不足，正常的休息得不到保障，因而也影响到他们参加培训和自我学习的积极性，使他们的战斗技能、业务知识无法得以更新和提高。
3.4 福利待遇的制约
企事业单位治安保卫人员待遇低具体包括三个方面：一是政治待遇低。多年来，基层企业单位治安保卫人员提拔重用难，个人看不到发展前景。二是治安保卫人员的经济待遇与其承担的劳动强度、工作环境及责任风险不能成正比，工资增涨缓慢，与同单位的其他工作人员形成了明显的反差。三是文化待遇低。具体表现为与其他业务部门相比，外出学习培训接受岗位锻炼、脱产学习教育等机会很少，间接制约和影响了治安人员个人的发展。
综上所述，做好单位内部的治安保卫工作对于稳定单位内部总体环境、为单位又好又快地进行经济建设提供安全保障至关重要。而提升单位内部治安保卫队伍素质，加强单位内部治安保卫人员的管理是做好内部治安保卫工作的根本和前提条件。
4 新管理模式创新的构建
4.1 与时俱进，不断创新，确定新形势下内保队伍管理新思路
社会经济高速发展，科技革命日新月异，我们的时代已经进入到一个信息爆炸的年代，在新时代下，企业的使命、管理、运作模式已经发生了根本的变化，那么作为企事业单位的治安保卫队伍，其职能不可能是一成不变的，看家护院式的传统内保方式必然不能满足现代企事业单位的内部需求，特别是大型科研院所，高科技、高保密的要求，使我们内保队伍管理必须尽快、自觉转变观念，而首当其冲的是重新确立新形势下内保队伍的特点和新思路。
4.1.1 目前企业内保工作的特点
国家重点项目任务保卫、保密工作重如泰山，打造一流保卫保密队伍，制定科学、严谨、完善的保卫保密制度体系是刻不容缓的责任，建立服务于科研生产和职工生命财产安全的保卫保密“天网工程”是义不容辞的责任，严格执法，文明执勤，牢固树立服务科研、服务职工的内保工作理念，做到领导满意，外协单位满意，职工群众满意。坚决杜绝失泄密事件发生，坚决杜绝重大恶性刑事治安案件，坚决杜绝重大发生。
4.1.2 目前企业内保工作的思路
建立健全新的形势下的保卫保密防范制度和防范体系，首先树立科研保卫、保密工作第一的思想，要竭尽全力构建安全保卫、保密网络，做到万无一失。
加大技术防范的力度和密度，加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中最大限度地尽最大可能地使用高新科技手段，形成安全防范网络化，加大技术防范力度，提高安全防范能力，最有效地预防和打击犯罪。
内保队伍对内实现守卫企业疆土安全以及保卫国家秘密的职责，对外实现与地方公安机关的联系和协调，以及国家安全机关的联系和协调，以及上级保密机构的联系和协调。
“制度健全，队伍精悍，协调有力，行动迅速，团队和谐，科学严谨，敢冲敢拼”是内保工作的新思路。
4.2 思想重视，转变观念，强化机构职能
治安保卫工作涉及面广、专业性强，是一项涉及治安、消防、交通、综合治理等多方面综合性的安全管理工作。单位领导要充分认识到内部治安保卫队伍建设的重要性和必要性，高度重视保卫组织建设，将内部治安保卫工作作为一项重要指标纳入单位生产经营管理中，严格按有关规定建立完善保卫机构和人员，科学设置管理职能。要从过去的看门护院、保镖式保卫向综合性、科学性、智能型保卫转化，积极参与单位的安全防范、生产经营、工作秩序、保密工作、政治审查、事故调查等各项工作。使保卫部门成为企业的安全顾问，充分发挥自身价值。单位内保人员要根据现代企业制度，按照精干高效的原则，积极引入竞争机制，真正体现能者上、庸者下的用人原则，把政治素质好、业务能力强的人员到单位的保密部门。
4.3 建立健全单位内部治安保卫人员培训考核管理体系
首先要从为做好新形势下企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持的人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划的年度培训计划，使培训具有可操作性。
二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主，切实增强针对性、实用性、可操作性，做到易懂易学。
三是要制定严格的考评考核体系，对单位内部治安保卫各岗位工作职责、任务进行具体量化，分季度、年度进行严格的绩效考评考核，并将结果与治安人员的晋职、晋级挂钩，通过激励约束，促使其不断提高自身素质，忠实履行岗位职责。
4.4 坚持以人为本原则，加强思想政治教育
待遇好、条件优、机制活固然能吸引和留住人才，但面临严峻的社会治安形势，企业事业单位内部治安保卫工作任务将日趋艰巨，责任和风险将更加增大。我们应牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，逐步提高对治安保卫人员思想政治工作重要性的认识，不断创新思想政治工作方式方法，树立起维护单位利益的五种意识。
一是要树立服务单位意识，从事单位内部治安保卫工作的人员，既是单位合法利益的维护者，又是单位财产的守护者，所以要在内部治安保卫中牢固树立起主人翁思想，顾全单位大局，时时处处把维护单位利益作为己任。
二是要树立起员工群众意识，员工群众是我们工作的基础和前提条件，对待员工群众要重视引导，和平相处，取得支持，共同维护。
三是要树立廉洁自律意识，思想端正，作风正派，工作过硬，不为私利所动。
四是要树立保障意识，勤于防范，严于处理，打防结合，震慑为主。
五是要树立主动意识，早掌握、早谋划、早举措，事事主动靠前，动态控制，化解为先。
同时要根据安全保卫工作危险性大、安全保卫人员待遇偏低的实际情况，及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题，充分调动其生产、工作的积极性，真正做到思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心，切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感，积极创造一种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。
5 结论
在十二五规划中加强单位内部治安保卫人员的管理，对于做好单位内部治安保卫，维护单位内部和谐稳定的经营建设全局有着深远的意义。尤其是在当前外部社会治安形势严峻，内部不稳定因素增多的情况下，单位内部的治安保卫人员管理要掌握服从单位改革和生产经营的需要这个重点，转变作风，强化工作职能，将保卫工作管理融入单位生产、经营等各个环节之中。这就要求内部安全保卫人员不仅会从企业管理大局出发，做好安全防范工作，还要懂得公安业务知识和技能，成为全能型人才。通过建立健全内保人员管理的竞争考核、奖惩机制、教育培训机制等。进一步加强内保队伍建设和管理，从而使单位内部的安全保卫工作达到制度化、规范化、秩序化的要求，努力构建安全、稳定、和谐的治安环境，确保单位正常的生产经营秩序，为单位的改革发展保驾护航。
参考文献
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责，今年以来。落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委丘书记十分关注我市的安全隐患整治情况，月日对我市以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示：未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研，采取科学有效办法和强有力措施，以最快的速度完成隐患整改；平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何市长和分管安全生产工作周书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究，总结前一段时间安全生产工作情况，分析存在问题，既要从客观上找原因、又要从主观上找差距，针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点，采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。
为了确保春节期间平安稳定何市长、周副市长在10天内召开了两次安全生产工作会议，参加会议人员由镇长扩大到企业站全体成员，对当前的安全生产工作再部署、再落实、再加强。市每次召开全市性的工作会议市委、市政府主要领导都要强调安全生产工作，并定期听取安全生产工作汇报，过问每一起安全生产事故救援和善后处理情况；周市长经常深入生产现场检查安全生产：月日深入到汽车总站、火车站检查春运情况，月日召集国土、清水口政府、塘岸政府、安监、水利、环保部门到清水口镇大牛岭尾矿库现场，商讨整治尾矿库问题，特别是汛期间曾多次冒雨带领相关部门到大牛岭检查安全隐患，每个隐患整改点都亲自到现场检查落实；李副市长、政府办副主任与安监局工作人员同甘共苦亲临事故现场组织应急救援和善后处理工作，与事故责任人和死者（伤者）家属面对面做通双方思想工作，没有发生一起因事故扩大到影响社会稳定事件。
市上半年组织召开了全市防范重特大安全事故工作会议3次，开展了7次安全生产大检查，12次专项整治行动，获得自治区、市对我市安全生产工作督查组的肯定，特别是元旦、春节、全国两会、清明节、五一节、校园安全及汛期”期间，市组织开展了安全生产执法行动、安全生产整治活动、安全生产宣教活动，开展全国第九个“安全生产活动月”活动。上半年在市委、市政府正确领导下，各部门、各单位不断加大安全生产工作力度，市上上下下形成了齐抓共管局面。
二、市月份安全生产情况四项统计数据两升两降
死亡23人，重伤5人,年月份全市各类伤亡事故63起。直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%经济损失上升43.4%其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。
月全市各类事故死亡23人，年市下达我市控制指标50人。占年度控制指标的46%未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育。参加市安监局组织的市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发年全区“安全生产月”活动方案的通知》桂安委17号）市安全生产委员会《关于印发市年“安全生产月”活动方案的通知》玉安委字16号）要求，局代市安全生产委员会拟文《年全市“安全生产月”活动方案》成立了以市委副书记、市政府副市长为组长的领导小组和下设有办公室，月日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”工作保险
深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，条例》中华人民共和国就业促进法》生产事故报告和调查处理条例》壮族自治区安全生产条例》壮族自治区农业机械管理条例》安全生产许可证条例》学生伤害事故处理办法》公路法》中华人民共和国防洪条例》壮族自治区实施办法》安全生产法》中华人民共和国消防法》壮族自治区实施办法》平安畅通县区系列读本》等。事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
市组织协调有关部门，对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治。制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到显著的效果。
严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治。已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，月日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。
为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，烟花爆竹方面：市目前有烟花炮竹生产企业三家。落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的三超一改”三违”一证多厂”分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。
明确企业是安全生产管理责任主体，非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议。提出了五要、五不准”要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。
通过安全生产许可证发放和换证工作，危险化学品安全专项整治：严格准入关。加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，月日市委副书记、副市长带领我局领导和相关工作人员验收，现向市政府组织申请验收。
建筑面积671314.35m2造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目。
市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了市年消防工作责任状》市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援）出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”月日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，月日，检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传。已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。
开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候。排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。
开展农机安全生产专项整治，农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路。重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管。车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。
紧密结合市的实际，学校周边安全；按照自治区、市安全工作的总体部署。以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》北安委办字24号）要求以及月日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从年月日至月日进行第一阶段督查。月日召开了市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查。
市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视。不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个）非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个）销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，上半年。暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。
市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，举报有奖制度是打非”工作的一个亮点。设立了举报有奖制度。市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，据统计。检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。
签约率100％，今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份。与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了元旦”春节”全国“两会”清明节、五·一”节、安全生产月”汛期前等到安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是月份以来，今年以来。持续出现强降雨天气，市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：
一各业主已停止非法洗矿行为。
二制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度。
三严格落实值班巡查制度。经多次检查。库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。
四已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视。每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络。签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。
三是加大安全生产执法力度。把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作。有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度。防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高。片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在
二是市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后。
四是安全资金投入不足。有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。
五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止。仍在从事非法生产烟花爆竹生产；
六是非法经营更加隐蔽。
七、今后工作打算
按照中央提出的高度重视安全生产，为了贯彻落实党的十七大精神。保障国家财产和人民生命安全”要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”确保经济建设的健康发展。
一继续深挖隐患抓整改。不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。
二加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》生产安全事故报告调查处理条例》安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平。使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。
三加大执法监督力度。引发安全事故的坚决依法依规进行追究和查处。
四加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度。全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。
