时间：2022-10-27 23:18:20
如何提高述职报告的写作质量
摘 要: 述职报告是一种日常应用文体，写作者不仅要掌握述职报告的基本特征和基本写作结构，而且要掌握述职报告同个人总结、思想汇报、经验材料、演讲演说等文体的本质区别，同时还应注意避免面面俱到、评议不分和贪人之功。
关键词: 述职报告; 写作; 质量
述职报告是党政机关、企事业单位、人民团体的干部或专业技术人员为接受考核，就自己履行岗位职责的情况，从德、能、勤、绩、廉五方面进行自我回顾和评估而写成的，是向主管部门、组织人事部门或本单位的职工群众进行陈述汇报的书面报告。它是机关企事业单位事务文书的一种，也是个人日常应用文体的一种。
述职报告越来越受到各级领导的重视。它是在我国社会主义现代化建设过程中，建立和实行新的干部管理体制和专业技术管理人员管理及考核体系的一种重要工具，便于组织人事部门考核，选拔和任用德才兼备的干部，发现和造就社会主义现代化建设事业合格接班人; 便于群众监督评议、强化干部的公仆意识和人们群众主人公地位; 便于促进被考核干部不断总结经验，明确自身职责，努力提高政治思想水平，领导才干和业务素质、勤政廉政、爱岗敬业。尤其是述职报告是要当众宣读，或呈进给特定的上级领导审阅，具有很强的透明性和应用性，其写作质量的高低，包括思想观点、材料内容、结构安排、语言运用等的优劣，都直接反映着述职者的工作实绩、态度和基本素质，以及影响到述职者的形象和前程，因而受到人们的关注和重视。如何提高述职报告写作质量? 笔者认为述职者可以从以下四个方面努力。
一、深刻理解述职报告文体的四个基本特征
( 一) 述职主体的法定性
所谓述职，即指担任一定职务者向特定对象陈述自己履行岗位职责的情况，不任职者，则不存在“述职”。任何单位和个人都不得替代其他单位和个人进行述职，述职主体总是以第一人称的口吻，对自已的有关情况进行自我述评，而不是从第三者的 角度检查、总结和评价他人的工作情况。
( 二) 报告内容的规定性
述职报告的内容不是随意的，而必须以“职”为其所“述”的对象，即必须以自己对一定时段所在岗位的职责、目标的履行情况作为报告内容。岗位职责和目标是有国家、部门或单位统一制定的，它规定了每一个岗位的职权范围和责任，因而述职报告的内容也是规定的、明确的、可循的。述职报告是述职者实践活动的产物，它不仅需要定性分析，更要有定量的证
明，要求从德、能、勤、绩、廉诸方面进行报告。
( 三) 拟写时效的特定性
述职报告是述职者在特定的时限，为接受一定的考核而拟写的。无论是任职期满、试聘期满、年度结束的述职报告，还是上级领导不定期、临时布置的一些述职活动所需的书面材料，都必须在规定的时间内拟写完毕，否则就会影响对述职者的考核，甚至影响全局工作，迟到的述职报告也就失去了它应有的时效。
( 四) 实用价值的鉴定性
述职报告既是上级领导考核鉴定的依据，又是群众民主评价的基础，最后的材料将作为述职者升迁、留任、降职或调任等的重要凭据而纳入干部或专业技术人员管理档案。述职报告的作用程序和最终目的决定了它非可有可无，而是具有相当的行政约束力，具有鉴定审核的实际价值特征。
二、掌握述职报告同四种相似文体的区别
( 一) 述职报告与单位、个人总结的区别
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述职报告和单位工作总结都采用自述的方式，对已经发生过的事情进行回顾、反思、总结和评价。但是，他们毕竟是两个性质完全不同的文种:
其一，内容范围不同。单位总结是回顾整个单位的工作，重视过程性和全面性，注重展示整个过程中的具体做法，是全方位地反映情况，以便读者清晰地了解什么工作做的好，什么工作做得不好以及为什么。而述职报告重在叙述个人履行职责的情况，着眼于汇报个人履行职责的情况，着眼于汇报个人是否胜任某职，履行职责的能力任何。
其二，写作目的不同。总结作为常规性工作回顾，主要目的是总结成绩，发现问题，寻找带有规律性的认识，以利于今后在实践中更有效的推动工作向前发展。而述职报告是上级主管领导、人事部门或有关评审组织对述职者进行任职期间业绩和能力的考核，也是群众评议的基础。因此，述职报告写作要比照某一岗位的职责来写，对自己任期内履行岗位职责时所表现出的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行自我评估，自觉接收领导的考核和群众的评议。其三，写作主体不同。述职报告的写作主体是个体，单位工作总结的写作主体是集体。那些担任领导职务的写作主体，既要对过去的工作情况进行总结，又要对过去履行职务的情况进行述职，很容易混淆两个文种的界限。
( 二) 述职报告与思想汇报的区别
思想汇报是个人向组织汇报思想和工作情况的一种应用文体，是一种抽象的“报告”，其内容主要是汇报思想情况。当然，思想报告也要靠工作或事迹来体现，但被体现的思想终究也是思想，而不是工作或事迹。述职报告是要把任职期间的思想和行为如实展现出来，主要不是想过什么、想得怎么样，而是要实事实说，述职报告拒绝过多地谈思想认识，即使有深刻的思想认识也需要具体实践来佐证。思想认识也不是不可以谈，而是要侧重谈依此思想怎么办的、有什么样的效果、反响怎样。述职报告也需要寻求规律性的认识，但要简洁，要以述职为基础。
( 三) 述职报告与经验材料的区别
经验材料是指党政机关、企事业单位为了表彰先进、传播事迹、交流推广经验所写的材料。经验材料侧重成绩与经验，可以谈喜不谈忧。而述职报告必须贯彻事实求是的原则，要如实地反映情况。尊重客观事实，坚持一分为二的原则。工作成绩是工作能力、工作业绩的集中体现，也是建立威信，赢得良好声誉的有力武器。理直气壮地展示成绩是十分必要的，但大谈特谈成绩，一味地为自己唱赞歌、对工作中存在的问题和矛盾视而不见，甚至有意掩饰失误、失利、失败，这是不可取的。成功的述职报告不但善于总结成绩，还要善于归纳问题，做到谈喜又谈忧。
( 四) 述职报告与竞聘演讲、就职演说区别竞聘演讲、就职演说和述职报告文体内容带有共性，都是围绕职责这个中心展开。写作时均应注意以下三点:
( 1) 考虑现场性和听众的多元性，摆正位置，处理好与听众的关系，使演讲内容的表达、称谓、口吻、语气、用语等与自己的身份、角度、与听众、环境、气氛等相协调，以创造有利于信息交流、心灵共鸣的心理环境和情感氛围。比如称谓要体现出理解与尊重，说话的立足点、角度、口吻要体现出平等、友好和坦诚，个体形象要谦虚而不自卑、自信而不骄狂、友善而不献媚、坦诚而不愚鲁。
( 2) 要考虑演讲因口耳相传带来的即逝性，注意主题和结构的单纯性，避免冗长、生僻、复杂的句式和词语，采用明线过渡、前后照应的结构方式和短句式、口语化等语言形式，包括运用幽默、形象化表达等手法，以增强演讲的表达效果。
( 3) 要注意情感因素的注入，处理好事、理、情三者的关系。既直观展示个人的德才风貌，又表现出内在的逻辑力量和情感力量，做到以德赢人、以理服人、以情感人，给听众留下深层回味的余地。但三者也有明显的区别: 竞聘演讲侧重于说明“我”胜任此职的主观条件和一旦任职的施政构想。就职演说则侧重于宣布施政纲领，告诉人们“我”将怎样履职。
而述职报告则侧重于陈述“我”的履职情况及其所体现出来的道德素质。述职报告因为是“事后”的陈述性演讲，旨在展示述职者履职情况和德能素质，所以，其表述上的突出特征即是紧扣职责用事实说话。
三、正确掌握述职报告的五大写作要素
根据述职报告实际功能的需要和人们写作的实践经验，述职报告一般由标题、称谓、正文、结束语和落款五大要素组成。
1、 标题。标题通常有两种写法。一种由述职人和文种构成，如《我的述职报告》，另一种直接用文种做标题，即《述职报告》。2、称谓。即述职者面对的对象或呈报的部门或是负责人。3、正文。正文是述职报告的核心和关健。由前言、主体、结尾三部份组成。
前言: 是整个正文立标定调部份，陈述述职人的基本情况，一般应简要交代任职的自然概况( 何种职务、职称、任职时间) ，岗位职责及个人认识，对个人履行职责的总体评价等。主体。即履行职位职责的情况，内容包括自己的工作思路、工作指导思想及工作的成效和经验，要注重介绍有代表性的典型的工作实绩，并写明其起止时间，概述存在的主要问题，工作中的失误和改正措施以及努力方向。主体要写得详实有价值，既要避免空洞、抽象地表述自己的政绩或专业业绩，又要防止面面俱到，不分轻重，对一些难题的应对思路和重大问题的解决过程以及最后的效果和影响，要交代得一清二楚。
主体写作可根据内容的不同需要，选取以下三种中的任何一种: 一是横式结构，即按照事物的性质和逻辑关系组成材料。根据事物的内存联系，把问题的各个方面分别给予具体的叙述、分析，它便于多角度、全方位表现述职人的工作情况。二是纵式结构，即按照时间先后和事物发展的自然顺序安排内容，一般要把整体工作进程分成几个阶段，再分别对每一阶段的情况作陈述、分析。三是纵横交叉式结构。既考虑时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意内在的逻辑联系。有的是先把工作进程按时间先后顺序写出来，然后再把每一段进程中的若干具体做法分别陈述出来; 有的则是先按逻辑顺序把材料归纳成几个大问题，然后分别围绕着每个问题，按照工作展开的顺序先后加以陈述。运用纵横交叉式结构，尤其要注意条理清晰、顺序得当。结尾。自我批评及努力方向，自我评价自己在工作中的失误和不足，表示自己将更加尽职尽责，做好本职工作的愿望和努力目标。
4、结束语。述职报告末尾还应有个明确的结束语作为标志，通常写“以上报告，请领导和同志们指正”，“以上是我的述职报告，谢谢各位”。这些习惯用语既显示了对上级领导或下属群众的尊重，又在一定意义上表示了自己做好工作的愿望，决不是可有可无的。
5、落款。即述职者职务、姓名和成文日期。
力求做到三个“避免”一是避免面面俱到。述职报告要围绕你所在的岗位、履行的职责，说清楚自己“该干什么，怎么干的，干得怎么样”，着重反映在自己的职权范围内进行的具有个人特色、个人优势的领导、决策和实践活动，这是述职报告的写作重点，是述职报告的精华之所在，也是组织和群众对述职者进行评议的主要依据。有一些述职者在写述职报告时，担心遗漏了自己的工作成绩，事无巨细，象流水账一样面面俱到，泛泛而谈，似乎成绩不小，仔细琢磨，就会发现所有的工作都平分秋色，毫无主次之分，甚至岗位职责以外的也大写特写，虽然一般来说做出较多成绩的干部、专业技术人员是能干的，有能力的，但这也不等于说成绩和称职是一回事。因为，一个人离开职责干的事情越多，也不能证明其履行职责越好，反而证明其不务正业。
二是避免议评不分。述职报告主要的表达方式是“述”，即叙述，就是要谈情况、摆材料、讲事实，给人们的印象应当是真真切切，实实在在，同时，也需要有适度的“评，评即评议，就是得出经验，引出教训、鉴定工作、评价自我。这应当合情合理，水到渠成。这里“述”是“评”的坚实基础，“评”是“述”的必要升华。在实际写作中，多为先述后评，
也可先述后评或边述边评。但都应当做到观点统率材料，材料印证观点，两者高度和谐，有机统一。在“述”作为述职报告基本或主要内容的前提下，所“述”内容也应当有详有略。尤其是在述职任职时间长，头绪多，工作重的情况下，更要观照全局，疏理清晰，突出重点，做到纲目有序、主次相宜。
三是避免贪人之功。述职报告的内容要求真实、客观、准确，不夸大自己的成绩，不弄虚作假，避免把下属的工作成绩写入自己的述职报告，“贪人之功，据为己有”。现代社会中，一项工作往往是大家分工合作完成的，在写自己的工作成绩时，应当写清楚自己在这项工作中所担任的具体工作、所起的作用、取得的成果和存在的问题。领导干部主要担负组织、领导、指挥、协调工作，具体任务主要由下属完成。所以，在讲述工作成绩时要分清那些是属于下属的工作成绩，那些是属于自己的工作成绩。其中自己独创的，具有实际效果和推广价值的做法应重点写好，包括自己对这项工作的重视程度，自己如何安排并指导实施的，无“我”之事不提，无“我”之策不说。只有讲清个人所起的作用，才能看出述职者与政绩的关系。总之，对于述职人来说，述职报告写得如何，直接影响组织、领导和群众对自己工作的正确评判。
因此，述职者必须了解述职报告的写作要求，掌握述职报告的写作技巧，正确理解述职报告的“四大”特征，弄清述职报告同相似的“三个文种”的区别，注意“三个”避免，定能写出高质量的述职报告。
参考文献;
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》及党的十六大和十六届三中全会精神，坚持实事求是，突出公开透明，务求严谨实效，不断丰富和完善领导干部述职述廉的内容和程序，进一步增强领导干部勤政廉政的自觉性和主动性，强化对领导干部特别是一把手的监督，解决群众反映强烈的问题，吸引、鼓励和支持人民群众参与党风廉政建设，努力造就一支立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉政的干部队伍，为全区改革发展稳定提供坚强的政治保证。
二、实施对象
勤廉公示的对象为：各乡（镇）党政领导班子成员；区直机关科级领导干部；党组织关系在宿豫区的市直属单位领导班子成员。
三、主要内容
(一)勤政公示的内容。
1、执行党的路线、方针、政策情况。主要看是否具有全局意识，始终同中央和省委、市委、区委保持高度一致;是否正确处理好局部利益和全局利益关系，不阳奉阴违、自行其是。
2、执行党风廉政建设责任制有关规定情况。主要看在直接管辖的范围内，有无发生明令禁止的不正之风；有无发生致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或在社会稳定等方面造成恶劣影响的重特大案（事）件；是否按照责任制的要求对责任范围内的党员干部严格要求、严格管理、严格监督、严格考核、严格追究。
3、完成党委、政府部署的年度工作目标任务情况。主要看所在乡镇、部门主要经济社会发展指标、招商引资、主办或协办党委、政府确定的年度重点督查事项等任务完成情况。
4、执行“富民优先”方针情况。主要看落实扶持民营经济发展的各项政策措施、实施“三就三百”工程、实行挂钩帮扶和结对帮扶、完成党委、政府确定的年度为民办实事项目以及接待处理群众来信来访和帮助困难群众解决实际困难情况。
5、求真务实开拓创新情况。主要看是否按照科学发展观的要求，深入基层开展调查研究，结合宿豫实际，求真务实，解放思想，与时俱进，在发展思路上有所突破，在机制体制上有所创新，在方式方法上有所突破，并取得明显成效。
6、执行民主集中制情况。主要看是否按照集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时又关心全局工作，积极参与集体领导；是否在党内民主生活会上认真开展批评与自我批评；是否自觉维护和增强领导班子的团结;是否按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对重大事项、全局性问题以及重要干部的推荐、任免和奖惩等问题，由领导班子集体讨论作出决定。
7、分管工作和职责范围内其他各项工作开展情况。主要看是否尽职尽责，努力完成各项工作任务，并得到上级的肯定和群众的认可。
（二）廉政公示的内容。
1、执行不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和各类代币券（卡）等支付凭证的规定的情况。
2、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用，以及教育、管理配偶、子女和身边工作人员，严禁其利用自己的职权或职务上的影响谋取私利等规定的情况。
3、执行公务接待有关规定，不准用公款相互宴请、大吃大喝，以及到农村基层进行公务活动时，不准用公款在社会上的经营性饭店用餐等规定的情况。
4、执行不准用公款出国（境）旅游，或者借开会、考察、招商、培训等名义用公款旅游的规定的情况。
5、执行不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动的规定的情况。
6、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学、参军等机会大操大办、借机敛财的规定的情况。
7、执行不准违反规定建房、分房、购房和公款装修住房，超标准或多占住房的规定的情况。
8、执行公务用车配备、使用和管理规定，以及通讯工具补贴发放等规定的情况。有无超标准、超编制更新购置小汽车；有无用公车钓鱼、接送亲属子女上学、探亲访友、婚丧嫁娶等公车私用现象；有无超标准、超范围发放及违规报销通讯工具补助费等情况。
9、执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度的情况。所收受的礼品、礼金是否及时上交登记；本人及家庭重大事项是否及时报告；本人的收入是否按规定及时申报。
10、执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利等规定的情况。
11、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正用人上的不正之风的情况。选拔任用干部，有无任人唯亲、营私舞弊情况。
12、执行不准弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”，以及借各种名目搞节庆和达标评比活动等规定的情况。
13、执行工作纪律、“禁令”等规定，以及接受组织和群众监督、工作作风等方面的情况。
14、执行领导干部廉洁自律和廉洁从政其它规定的情况。
四、方法步骤
区勤廉公示办公室负责组织实施乡镇领导班子成员、区直机关科级领导干部的勤廉公示工作。
勤廉公示工作主要公示勤廉公示对象近三年来的勤政廉政情况，并要形成制度化。今年的公示工作在年底前完成。以后每年组织开展一次，并与落实党风廉政建设责任制情况检查同时实施，实施时间一般安排在当年年底前。
公示内容根据当年区委、区政府的中心工作以及党风廉政建设重点工作任务作相应调整。具体分四个阶段：
（一）学习动员阶段。
1、确定公示对象。勤廉公示对象的确定，由区纪委常委会讨论研究，提出初步方案，报区勤廉公示工作领导小组审核后，提请区委常委会研究确定。
2、组织宣传发动。公示对象确定后，由勤廉公示办公室通过新闻媒介向社会刊播公告，主要公开公示对象姓名、所在单位、职务、分管工作；实行公示工作的目的、内容、方式方法以及监督电话等。动员群众和社会各界积极参与监督。同时，勤廉公示办公室组织召开专题会议，对公示工作进行动员部署，提出有关要求。公示对象所在单位要及时进行宣传发动，积极做好相关准备工作，明确专职联络员，负责联系并协助勤廉公示办公室做好本单位公示对象的勤廉公示工作。
3、学习对照检查。公示对象要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央和省、市关于领导干部廉洁从政各项规定，不断提高政策理论水平，增强执行党的路线、方针、政策和党纪党规、政策法规的自觉性。要认真学习孔繁森、郑培民等勤廉典型心系百姓、甘于奉献、清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民谋利益的先进事迹和高尚情操。从而树立科学的世界观、人生观和价值观，确立正确的权力观、地位观和利益观。要自觉地对照规定找问题，对照先进找差距，面对丑恶思清廉，认真排查自身在勤政廉政方面存在的问题和不足，不断提高对实施勤廉公示工作重要性和必要性的认识，真心诚意地接受群众监督。
（二）组织实施阶段。
1、“点题”述职述廉报告内容。在公示对象撰写述职述廉报告之前，由勤廉公示办公室通过座谈走访、发放征求意见表等形式征求公示对象所在部门和下属单位干部职工的意见和建议，让干部职工对公示的内容进行“点题”。同时，征求纪检监察机关意见和建议，请纪检监察机关根据举报、审计结果以及社会舆论等情况对公示的内容进行“点题”，对干部职工最关心最想知道的问题进行归纳，而后向公示对象反馈，要求公示对象在撰写述职述廉报告时既对公示的共性内容作出阐述，又要对“点题”的个性内容作出重点阐述。
2、个人撰写述职述廉报告。公示对象对照勤廉公示内容，自己动手认真撰写述职述廉报告，不得让他人。述职述廉报告要分别写清勤政情况、廉政情况，尽除空话、套话、大话、虚话，力求真实、客观、全面、具体，既要按照规定的7个勤政公示内容和14个廉政公示内容进行逐条对照逐条阐述，又要把干部职工最关心最想知道的“点题”内容说清楚、说明白、说透彻；既要反映勤政廉政好的一面，又要把存在的问题找准、找实，并提出切实可行的整改措施。
3、纪委审核述职述廉报告。公示对象的述职述廉报告写好后，首先要提交区纪委常委会审核。纪委常委会根据群众“点题”和举报、案件查处和平时掌握的有关情况，对公示对象述职述廉报告初稿进行审核。凡报告的格式不符合要求，报告内容不详实、不具体，自我表扬多、查找问题少，说共性问题多、查个性问题少，讲客观原因多、找主观原因少的，要一律退回重写。对避重就轻或隐瞒事实真相的，要提出严肃批评，直至追究党政纪责任。通过审核，力求使每一份述职述廉报告从形式和内容上都符合规定的要求，都能真实地反映出公示对象自身的真实情况。
4、班子评议述职述廉报告。经区纪委审核的述职述廉报告，要印发公示对象所在单位领导班子成员人手一份，并评议，评议时勤廉公示办公室派员参加。公示对象根据班子成员评议的意见，对述职述廉报告进行再修改再完善，并将修改完善后的述职述廉报告报勤廉公示办公室。
5、群众评议述职述廉报告。由勤廉公示办公室牵头组织召开公示对象所在单位干部职工代表、单位聘请的党风联络员、行风监督员以及服务对象代表参加的座谈会，对公示对象述职述廉报告进行座谈评议。参会人员对公示对象述职述廉报告中所涉及的问题或群众关心的问题进行现场提问或质询，公示对象应如实回答。对于公示对象述职述廉报告中没有写到而群众有反映、想了解的问题，经组织核实后，视情况及时通知公示对象在述职述廉报告中予以补充说明。
6、对外公示述职述廉报告。公示分张贴和会议宣读两种形式。公示对象为乡镇领导班子成员的，由乡镇党委负责将其述职述廉报告张贴在乡镇政务公开栏和所辖行政村村务公开栏内，并由本人在乡镇机关全体人员和村支两委负责人参加的会议上宣读；公示对象为区直机关领导干部的，由公示对象所在单位党组织负责将其述职述廉报告张贴在机关和下属单位公开栏内，并由本人在机关全体人员和下属单位负责人参加的会议上宣读。述职述廉报告张贴公示时间为7个工作日，并要在公示栏处设立意见箱，区勤廉公示办公室设立监督电话（），征求群众意见。公示期间，勤廉公示办公室对公示情况进行督查。
（三）考核评定阶段。
1、民意测评。领导干部在会上宣读述职述廉报告后，当场发放《领导干部勤政情况测评表》和《领导干部廉政情况测评表》，进行民意测评。民意测评以无记名填表方式进行，测评表由勤廉公示办公室派员负责发放、回收、汇总。
2、组织考察。勤廉公示办公室对公示对象勤政廉政情况进行集中考察，主要对公示期间和民意测评中群众反映的问题有针对性的进行调查核实。
3、结果评定。公示对象勤政廉政情况结果评定，采用定性和定量分析相结合的方法进行。勤政情况的结果评定分“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次。廉政情况的结果评定分“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次。公示对象勤政廉政情况结果的评定，分别由区纪委常委会综合民意测评、群众反映、组织考察等情况，初步确定评定档次，报区勤廉公示工作领导小组审核后，提请区委常委会研究确定。
（四）总结整改阶段。
1、公开评定结果。公示、测评结束后，勤廉公示办公室根据确定的评定结果，采取适当方式向所在单位党组织及本人进行反馈，并在适当范围内公开民意测评情况和评定结果。
2、实行谈话提醒。对公示期间有不良反映，经核实确实存在轻微问题或结果评定等次为“不称职”或“不满意”的领导干部，本着教育在先、警示在先、监督在先、挽救在先的原则，由区委或纪委、组织部领导对其实施诫勉谈话或进行组织处理，并责令其迅速整改到位，勤廉公示办公室对整改情况进行跟踪督查。对公示过程中发现的违纪违法线索，由纪检监察机关组织调查处理。
3、建立廉政档案制度。勤廉公示的有关资料及测评结果归入干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。今后，凡领导干部选拔任用、交流、业绩评定以及表彰奖励等，都要征求勤廉公示领导小组意见。区委、区政府决定，从今年起，依据勤廉公示评定的结果，对照有关条件，每三年一次，评选区级“十佳勤廉公仆”和“十佳廉洁文明家庭”，以树立先进典型，弘扬正气。
五、组织领导
1、加强组织领导。为了加强对全区勤廉公示工作的组织领导，区成立勤廉公示工作领导小组，区委书记、区人大主任许步健同志担任组长，区委副书记、常务副区长王柏生同志、区委副书记、纪委书记仲林同志、区委常委、宣传部部长杨彩林同志、区委常委、组织部部长李健同志担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区纪委，负责勤廉公示工作的指导、督查和协调。区纪委副书记朱秀庭同志和区纪委廉政室主任杨邦中同志分别兼任办公室主任、副主任，办公室其他人员从区纪委、区委组织部、区委宣传部抽调。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的勤廉公示领导小组和办事机构，要明确分管领导和专人负责勤廉公示工作。
2、加强指导协调。区勤廉公示办公室要以高度负责的态度，认真履行工作职责，及时掌握公示工作开展情况，并指导帮助公示对象制定切实可行的公示方案，按照勤廉公示的步骤和要求，做好审核把关工作，督促公示对象按照规定的进度和要求，认真做好公示的每个阶段、每个环节的工作，确保勤廉公示工作不流于形式，不走过场，取得实效。各乡镇、各部门要加强与勤廉公示办公室的协调配合，积极支持勤廉公示办公室开展工作。
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中小企业发展专项资金申请报告资金的支持是中小企业发展过程中重要的一部分，申报资金时，每个项目的申报资料按顺序装订成册，为大家推荐一份中小企业专项资金申请报告范例：一、固定资产建设类项目1、中小企业发展专项资金申请报告;2、中小企业发展专项资金申请及审核
项目专项资金申请报告挂熨机项目资金申请报告第一部分 挂熨机项目背景信息一、挂熨机项目概况(一)项目名称(二)项目的承办单位(三)承担可行性研究工作的单位情况(四)项目的主管部门(五)项目建设内容、规模、目标(六)项目建设地点二、项目承担单位的基本情况和财
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咖啡厅项目立项申请报告项目立项报告，又称项目建议书，按新的投资体制改革相关政策，项目立项报告主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目立项报告批准后，可以着手成立相关项目法人。
平板电脑投资可行性报告平板电脑投资可行性报告内容：优势：平板电脑都是带有触摸识别的液晶屏，可以用电磁感应笔手写输入。平板式电脑集移动商务、移动通信和移动娱乐为一体，具有手写识别和无线网络通信功能，被称为上网本的终结者。
油墨项目可行性报告模板第1章 油墨项目总论1.1项目背景1.1.1项目名称1.1.2项目承办单位1.1.3项目主管部门1.1.4项目拟建地区、地点1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表1.1.6研究工作依据1.1.7研究工作概况1.2可行性研究结论1.2.1市场预测和项目规模1.2.2原材
机电设备采购申请报告尊敬学校领导：你们好!随着学校新的机械实训基地的完工，马上可以投入使用，我们机电组的实训基地设备也将进一步的完善和增多，现将机电组实训基地发展规划汇报如下：1、实训楼4号楼里原来的设备，给一、二年级学生用来上实训课，一年级学
粮库建设项目资金申请报告第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称XX粮库建设项目1.1.2 项目建设性质1.1.3 项目建设单位、法人代表及单位所有制形式建设单位：XX法人代表：XX所有制形式： 全民所有制1.1.4 项目建设地点XX1.1.5 项目总投资项目总投资6000万元1.1.6
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技术改造资金项目申请报告技术改造资金项目资金申请报告格式一、总论(一)项目背景及项目概况(二)项目承担企业概况项目法人所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、企业股份构成及主要股东概况，工艺装备水平
“历史文化名镇”评定申请报告申报单位：铅山县石塘镇申请日期:一、石塘镇基本情况(地理位置 范围、面积 历史沿革和社会经济现状)铅山县位于江西省东北部，信江上游，武夷山北麓。东界上饶县，西连弋阳、贵溪，南邻武夷山市、光泽，北毗横峰。
中学高级教师竞聘申请报告尊敬的各位领导：你们好!首先请允许我向多年来给与我工作支持和帮助的各位领导和同志们表示衷心的感谢，同时也感谢各位领导，同志们给了我这次竞聘中学高级教师的机会。
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教育科研先进学校评定申请报告县教科所领导：按照教育局2019年工作计划要求和进修学校教科研工作要求，依据《农安县教育科研先进校评选方案》的有关精神，我校认真对照评选细则，结合近几年来科研工作所取得的成绩，我们积极开展自查自评工作，自评认为符合教育科研先
维修工程资金申请报告财政局：我镇青连村与胜利镇的公路接壤，始建于20XX年4月，全长2公里，公路部分为泥结碎石路、部分公路为土路，因资金等多方面原因，现已年久失修，加之多次暴雨，造成公路破损严重，严重影响到沿线近1030余名群众正常的生产耕作和生活出
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实训基地建设申请报告实训基地建设申请报告根据全国职教会议精神和我省职业教育实训基地建设规划，根据国家教财司(2019)12号文件的要求，根据教财司函(2019)158号文件的要求，结合我省职业教育发展的需要，结合我地区经济结构调整的的具体要求，从我校的实际出
生物医药科技园项目资金申请报告【生物医药科技园项目建设背景】自1951年全球第一个科技园-斯坦福大学研究园创办以后，前苏联、日本、法国、英国和韩国等国家纷纷效仿，世界各地涌现出大批的科技园区。
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工作地点调动申请报告尊敬的县教育局领导:自参加工作以来，本人服从学校领导安排，连续三年担任班主任工作，并从事高年级语文、全校体育等教学工作。工作兢兢业业，与同事和睦相处，并积极参加各类活动。
贫困乡镇申请报告范文xx镇位于xx县东部，西接大塘埠，东临大桥、新田，地域辽阔；全镇总面积311平方公里，其中耕地面积28355亩，山地面积227370亩，林地面积193140亩。
大学贫困生助学金申请报告优秀范文范文一：大学贫困生助学金申请报告尊敬的校领导：您好，我是外事学院工商企业管理0902班的学生xxx。我来自陕西省XX市XX县。我家里有6口人，爷爷奶奶、父母、弟弟和我，由于父母文化水品低，靠在外打工维持家庭，经济收入微薄，入不敷出。
幼儿园入园申请报告范文幼儿园领导：我是xx公司的职工，xxx，我爱人是xx公司的职工xx。我们的孩子，xxx，性别女，200x年x月x日出生，今年x月满x岁，达到入园年龄标准。经过孩子在贵园一年的亲子班学习，我们对贵园有了一定的了解。
经费申请报告范文三篇经费申请报告(1)xxx区社保局：20xx年，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以关注民生、服务大局、构建和谐为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保
企业用电的申请报告1 .客户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供哪些资料?答：客户应提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等资料，并依照供电企业规定的格式如实
答辩申请报告怎么写答辩申请理由怎么写?经过长时间的充分准备，所有设计资料已经准备齐全，在第一草、二草、三草、征稿等阶段的不断推敲上，已全部完成毕业设计(论文)的要求内容。
呈请搜查报告书格式呈请搜查报告书格式：它由首部、正文、尾部三部分组成。1、首部。写明文书名称，即呈请对XXX的住地或人身进行搜查的报告书。2、正文。包括以下内容：(1)报告导语包括正在侦查的案件名称、搜查目的、搜查对象的简要概述。
建设银行贷款申请报告××建设银行：我厂是一个以生产饼干为主的食品加工厂，属全民所有制企业性质，现有固定资产×××万元，自有流动资金×××万元，职工×××人。
工商银行贷款申请报告××银行××支行：××××建筑工程有限公司水泥制品厂成立于 2019 年 3 月 28 日，位于阳山车站南 300 米，占地面积 9 万平方米，拥有龙门吊 两座，水泥管生产和空心砖等大型设备 300
高中教师工作调动申请报告尊敬的领导：您好!首先感谢领导在百忙中审阅我的工作调动申请报告!我系XX中的一名高中教师，在学校领导的关怀下我非常热爱本职工作。自XX年参加工作以来，校领导出于对我的培养和爱护，让刚踏出校门的我担任高中的英语教学工作，两年中我
文明单位自查报告一年来，我局在市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕树立和落实科学的发展观、加强党的执政能力建设和实施人才强市战略的目标要求，与时俱进，开拓创新，加强了公务员队伍建
全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案为认真落实省厅道路运输局《关于印发〈全省道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案〉的通知》精神，切实做好庆祝建国60周年和第十一届全运会期间的道路运输安全生产工作，决定在全市道路运输行业开展迎国庆、保全运综合整治 (以下
监狱政工干部要注意提高六种能力提高政工干部的能力素质，是加强监狱党组织能力建设、实施人才战略工程的重要内容，也是提高监狱整体建设水平的先决条件。从当前监狱政工干部队伍的实际情况看，应着力提高六种能力。
消防安全隐患及整改情况报告xxx消防大队：我公司是入驻开发区的中法合资企业，自企业入驻以来，得到了开发区领导和贵单位的大力支持和扶助，生产经营工作顺利，企业发展势头良好。
关于师德师风的教育整改措施经过一段时间的师德师风教育学习，使我更加深刻体会了“敬业求实，为人师表”“教师是太阳底下最光辉的职业”等内容的意义。本人从教至今已十三年了，在工作中坚持四项基本原则，热爱中国共产党，遵纪守法，团结互助，处处以党员的标准严
中学开展“学校管理推进年”活动自查整改报告**中学自XX年年创办以来，积极稳妥地开展各项教育教学工作，进一步推进新课程改革，转变教师的教育教学观念，促进教师教学方式和教学手段的变革，实现学生学习方式的更新，培养学生的创新精神和实践能力，努力开创了**中学教育教学工作的
商务局的整改方案工作报告一、征求到的主要意见和建议1.招商引资工作要与"三个集中"密切结合，宜工则工，宜农则农，不能为了引资而在园区外建设，浪费土地。2.进一步加大招商引资力度，加强对招商引资政策的宣传3.加大对外来投资企业和外贸出口企业的政策扶持和保
中学五月份隐患整改及排查报告为了确保我校安全工作顺利进行，保证安全事故一个不能出，本学期我校从学校领导到全体师生对安全工作都十分重视。领导时时抓安全，思想丝毫不敢放松。学校老师经常对学生进行安全教育，加强学生的安全意识。
对州示范学校评估小组督评反馈意见的整改报告开拓新思路再攀新高峰 ——对州示范学校评估小组督评反馈意见的整改报告 我校于XX年11月28日向县教育局、县政府教育督导室申报参加黔东南州普通初级示范学校评选。
村庄环境整治总结一、前期工作汇报自开展村庄整治工作以来，在乡镇政府领导小组的指导和支持下，我们大魏庄村严格按照村庄环境整治工作的总体要求，以治理“脏、乱、差”为重点，以“五改一美”为抓手，以改善人居环境，提高生活质量为目标，认真扎实地开
水利局的整改报告方案一、征求到的主要意见和建议1.搞好水资源的保护，搞好农田水利基本建设，促进农村经济发展。2.搞好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产不受损失。
安全整改报告市交通局:我厂对于泉州市交通局、晋江市交通局第三季度安全检查中发现的四个薄弱环节分别进行整改、（1、没有制订可操作性的各种应急预案、2、安全月、安康杯活动落实不好、3、现场 车辆停放较乱4、没有消防通道）现将我厂的整改情况向贵
师德师风整改报告今年下半年以来,根据省教育厅的有关文件精神和市教育局的师德师风教育活动实施方案的要求,前两个阶段(集中学习阶段和对照检查阶段)的教育活动已经结束。
教师作风集中教育整顿对照剖析材料我严格按照这次教师作风集中教育整顿的要求，认真学习，深刻反思，对照要求深入剖析自己存在的问题，积极整改，努力提高，现将结果汇报于下：一、存在的问题及表现1、学习的要求和动力不够对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围
副县长对于人大的评议整改报告一县人大常委会主任、副主任和各位委员：XX年12月，我担任县政府副县长以来，始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”，以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标，在县委、县政府的
星评申报整改与投入工作报告尊敬的旅游局领导： 你们好!首先欢迎领导光临天丽贵宾楼，天丽贵宾楼所有员工也因为能得到您们的工作指导而感到无比的荣幸，也诚恳的希望各位领导给予更多的意见与鼓励！谢谢。
市统计局先进办召开全局会议通报局班子整改措施5月19日，市统计局先进办召开扩大会议，安排先进性教育提高整改阶段工作，公布局班子的整改工作方案，局先进办领导小组组长、局长李银好主持召开了会议，全局在职的干部职工30多人参加了会议。
开展学校安全工作大排查自查整改报告开展学校安全工作大排查自查整改报告为了进一步加强和改进学校安全工作，切实保障广大师生的生命安全和学校及师生的财产安全，维持学校正常的教育教学秩序，根据《孝教育函（XX年）82号摘要》，关于在全市教育系统开展安全工作大检查的通
有关教学质量的整改报告范文xx小学的业务领导以及教师代表在xx校长的带领下，结合局会议精神及学校的教学实际，认真地剖析了学校教学质量提高速度缓慢的原因，查找了课堂教学的不足和管理中的缺陷，并对下一步如何加强教学管理，优化教师队伍，提高教学质量，拟订了
小学校食品卫生安全排查整治报告尊敬的各级领导：根据营山县人民政府[2010]36号和营教发[2010]11号文件精神和各级领导的安全工作指示，并结合我校具体实际，我校采取多种形式狠抓食品安全，广泛开展食品卫生安全教育活动，学习了食品卫生安全的相关知识，提高全校师生安
干部作风集中教育整顿对照剖析材料我严格按照县委对这次干部作风集中教育整顿的要求，认真学习，深刻反思，对照要求深入剖析自己存在的问题，现将结果汇报于下：一、存在的问题及表现1、学习的要求和动力不够对学习的要求不够高，学习的内容较浅，学习的范围较窄，系统性、
高中整改报告××市××中学是由××先生捐资兴建的一所高级中学。学校于1986年创办，原为普通完全中学，1999年转型升格为××市教育局直属高级中学。XX年11月，学校通过了湖北省国家级示范性普通高中的初期督导验收。
保先教育活动学校整改意见书从200x年7月开始，学校积参与全县第二批保持共产党员先进性教育活动，9月5日，支部向全体教职工下发意见书，对学校领导班子成员和全体党员进行民主评议，通过梳理，整理如下：意见：1、加强对党员的管理，建立一支素质高、纪律严明的党员
规范化学校复验整改工作报告规范化学校复验整改工作报告xx年10月 12 日，市教育局专家组一行6人对我校迎接山东省规范化学校复验工作进行了评估。专家组在校期间实地查看了学校的基础设施、教学教研管理、规范办学等情况，并通过听取汇报、查阅资料、教师座谈、学生座
营业厅服务态度整改报告针对我厅因服务态度问题引发用户投诉，我认为作为秦淮雨花营销中心和公司的中心厅，应该起到标杆值的作用，是其他营业厅的榜样，我厅已召开专项会议认真反省此事，现将整改措施报告如下：（1）全体人员进一步提升服务思想意识，积极响应客
学校安全卫生整改情况汇报阳城县教育局安监科：为贯彻落实阳教安字（2010）5号文件精神，强化安全卫生工作意识，加强安全卫生工作监督，全力整改安全卫生方面存在的隐患。
干部队伍思想纪律作风集中整顿工作总结为进一步转变机关作风，提高工作效能，侯马开发区质监分局全面贯彻开发区李山林主任、张如意书记在开发区干部队伍思想纪律作风整顿动员大会上的讲话精神，以党的“十七大”精神为指针，紧紧围绕开发区“二次创业”的中心任务，认真整顿干
学校安全整改情况汇报我校针对检查中发现存在的问题，进行彻底排查整治。现就整治情况汇报如下： 一、对值班及相关人员进行岗位责任制教育。 因我校采取的是教师轮流值班制，值班教师缺乏必要的安全意识。
酒店星级复核工作整改报告xx酒店星级复核工作汇报（摘） xx酒店(xxxxhotel)位于中国工业百强明星镇----xxx中心区xx路，交通十分便利，毗邻xx，距xx20分钟车程。
学校教学管理整改报告本学期，我校对照上学期学校教育、教学及学校管理中所暴露出的问题，联系上学年期末各年级、学科测试成绩，通过两次教学质量分析会（中心、联校），围绕学校发展、教师发展和学生发展这个主题，结合近两年来学校“导学案”的开展和推进情
食堂食品安全卫生整改报告宜章县食品安全委员会：xx年9月贵单位组织人员对我校食堂进行了食品安全卫生工作检查，并提出相应的要求和希望，在此，由衷地感谢你们对我校工作的关心和支持。
公路局养护中心整改报告我现任养护中心主任，xx年，在市公路局党委的正确领导和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，认真贯彻学习党的xx届五中全会精神，积极开展“一创双优”学习活动，认真学习领会上级廉政建设规定，全面提高政治素质
师德师风个人整改报告我自从当老师到现在，历时有十五个春秋了。自从站上讲台后，非常注意为人师表，在语言或行动中都注意美字。在平时的工作中，自己总是以一个人民教师的准则要求自己，爱祖国、爱人民、爱中国共产党，积极工作，要求上进。
机关党支部先进性教育整改方案整改措施在分析评议阶段，经支委会的集中分析查找、上级组织与领导的指点和开展谈心活动，查出了支部工作存在的问题，找出了差距。为加强支部的战斗堡垒作用，提高支部的凝聚力、向心力，根据《保持共产党员先进性教育整改提高阶段方案》的要求，
本文在分析2002年以来外资企业社会责任报告概况的基础上，依据“金蜜蜂企业社会责任报告评估体系2010”(简称GBEE-CRAS 2010)，对2011年外资企业的社会责任报告进行全面的评估和分析，总结在华外资企业社会责任报告的特点及发展趋势。
一、在华外资企业社会责任报告现状
(一)数量
在华外资企业社会责任报告的数量近年明显增长，但占中国报告比率整体呈下降趋势。
表1显示，自2002年朝日啤酒集团《与环境对话书》(中文版)以来，外资企业社会责任报告呈持续增长趋势。201 1年前10个月外资企业的社会责任报告为77份，接近2010年全年报告的数量。在外资企业报告数量持续增加的同时，外资企业报告占中国报告的比率总体呈下降趋势。在2004之前，外资企业报告占中国报告的比率均在50％以上，之后不断下降，自2009年以来在10％上下浮动。
(二)评估样本概况
本次研究样本选取原则为在华外资企业的社会责任报告、可持续发展报告等综合性披露企业的经济、环境和社会绩效信息的报告。最终符合要求并纳入评估范围的报告共有43份，作为本次研究的评估样本。
1.报告主体的地域分布
在评估样本中，最多的是日资企业，占40％以上，其次是美资企业和港澳台地区投资企业，排在第三位的是来自欧洲的投资企业。
图1显示，日资企业、港澳台企业、美资企业在报告的外资企业中居前三位，占外资企业报告的比率接近80％。欧洲企业的社会责任报告占11.90％，也是社会责任报告的重要群体。另外印度尼西亚、新加坡和韩国等国家的在华外资企业也了社会责任报告。
2.报告的次数
在评估样本中，多次的社会责任报告占主体。
图2显示，75％以上的报告是企业第三次及以上，其中次数为5次及以上的报告占35.7％。一定程度上反映出多数报告在责任信息披露方面具有较好的延续性。
5.报告篇幅
报告的篇幅长短不一，大多数报告篇幅超过30页。
图3显示，73.8％的报告篇幅在30页以上，超过三分之一的报告篇幅超过50页。这表明报告披露的社会责任信息比较丰富，能较为全面地反映了外资企业履行社会责任状况。
4.行业分布
本研究根据国家统计局行业分类标准，对所评报告行业分布进行统计。
图4显示，报告的外资企业行业分布比较集中，其中制造业占83％，金融保险、信息技术等行业也是报告相对较多的行业。
5.报告性质
所报告中，国别报告占主体。
图5显示，所评报告中，国别报告有37份，占评估样本的86％；非国别报告有6份，占评估样本的14％。
二、外资企业社会责任报告分析
本研究依据GBEE-CRAS 2010，从报告的完整I陛、可信性、可读性、绩效可比性、创新性和内容实质性六个维度对外资企业社会责任报告进行评估。
(一)结构完整性
结构完整性包括公司概况、报告参数、战略与治理、高管声明、利益相关方、风险机遇分析、实践内容、计划内容八个方面。所评报告的结构完整性平均得分率为57.16％，下面是各指标的平均得分率情况。
图6显示，报告在公司概况、高管声明、实践内容等方面披露较为全面，平均得分率均在75％以上，其中在实践内容方面，平均得分率超过90％；对战略治理、风险机遇分析和计划内容等方面的披露相对不足，得分率相对较低。总体来说，多数报告结构比较完整，能够对企业信息、报告信息、履责信息均做较为全面的披露，但对机构战略、风险和机遇分析进行了披露的报告仍只占少数，同时在披露企业社会责任计划方面，大多仅限于对社会责任规划做整体描述，只有部分报告显示出企业在经济责任、环境责任、社会责任的详细计划。
(二)报告可信性
报告可信性包括表述客观性、利益相关方评价、CSR专家评价、第三方审验和信息来源五个方面。所评报告可信性平均得分率为41.19％，下面是各指标的平均得分率情况。
图7显示，97.62％以上的报告包含了利益相关方的评价，表明外资报告重视和利益相关方沟通，期望在中国树立良好的形象以及营造有利于公司发展的氛围，65％以上的报告能够做到对履责信息进行客观表述。总体来看，报告信息表达较为客观可信，重视引入利益相关方评价，部分报告还通过第三方审验和标注信息来源，增强信息的可信性。
(三)报告可读性
报告可读性包括信息清晰定位、信息清晰表达、信息饱和度、色彩、版式五个方面。所评报告的可读性平均得分率为74.76％，下面是各指标平均得分率情况。
图8显示，可读性的各个指标的平均得分率均在50％以上。其中，信息清晰表达方面的平均得分率超过90％，85％以上的报告能够做到版式布局合理。总体来看，所评报告能够应用图片、表格等方式更为清晰地表达信息，做到图文并茂、色彩搭配和谐、排版精美，具有较好的可读性。
(四)绩效可比性
绩效可比性包括纵向可比、行业内可比、跨行业可比三个方面。所评报告的绩效可比性平均得分率为33.82％，下面是各指标的平均得分率情况。
图9显示，在纵向可比指标的平均得分率超过70％，而在行业可比和跨行业可比指标的平均得分率均不足30％。多数报告在披露绩效数据时通常会同前几年数据做跨年度对比，使读者更加直观地了解绩效的纵向变化，但较少有报告能够利用行业或国家标准做自身定位。总体来看，所评报告具有较好的绩效纵向可比性，但应进一步增强绩效行业和跨行业可比性，对绩效进行更加全面直观的披露。
(五)报告创新性
报告创新性包括理念创新、结构创新、形式创新三个层面的内容。所评报告在创新性方面平均得分率为29.05％，下面是各指标的平均得分率情况。
图10显示，理念创新平均得分率达到50％以上，而结构创新和形式创新平均得分率均未超过20％。外资企业普遍注重树立并宣传贴合自身发展特点的社会责任理念，而在报告结构方面则相对缺乏行业特色和企业特色，报告形式也多以平叙为主。值得指出的是，东芝集团报告采用ISO 26000社会责任国际标准中的7大社会责任议题作为报告框架，反映出ISO 26000对企业社会责任报告影响的趋势。
(六)内容实质性
内容实质性包括识别利益相关方、利益相关方要求期望、沟通的渠道和方式等八个方面，其中每个方面都涉及到出资人、员工、客户、环境、社区、政府、供应商、同
行、社会组织、金融机构和监管机构等十二个利益相关方。所评报告在内容实质性方面平均得分率为44.38％，下面是报告在内容实质性方面的指标覆盖情况。
图11显示，所评报告在利益相关方群体识别、利益相关方内容、议题披露和责任绩效方面有着相对较高的指标覆盖率，而在利益相关方要求和期望、责任理念和战略相关等方面指标覆盖率较低。
图12显示，所评报告在员工、客户、环境、社区等基本利益相关方的指标覆盖率较高，但对出资人的履责信息披露相对不足。对政府、供应商、媒体和社会组织等利益相关方的披露相对全面，但对同行、金融机构和监管机构等利益相关方的披露较少。
从评估结果来看，所评报告在披露对各利益相关方的履责信息方面呈现两个特点：其一，对基本利益相关方中的员工、客户、环境等履责信息披露比较全面，例如对员工劳资问题、安全生产措施、培训发展等均做了较为全面的描述，但对出资人的履责信息披露较少，只有部分报告显示了企业盈利状况；其二，对除了基本利益相关方的其它利益相关方责任在识别、沟通等方面信息披露较少。另外，有些报告显示企业选取利益相关方最关注并且与公司发展密切相关的议题作为责任实践的重点，有效提高了履责绩效。
(七)外资企业社会责任报告质量对比分析
从2011年、2010年对比的情况来看，外资企业报告在各维度的得分情况有一定程度的变化。
表2显示，201 1年在外资企业的报告整体得分率比2010年上升了2.27％，具体在各个维度的变化不一。一是报告的完整性、可信性和可读性平均得分率均有一定的增长，其中报告可信性和可读性得分率均增加了10％以上；二是绩效可比性、报告创新性和实质性均有不同程度的降低，其中绩效可比性得分率下降了9.62％。
总体来看，2011年外资企业报告与2010年相比，整体水平有所提高，尤其在完整性、可信性和可读性方面，这表现出报告主体越来越重视报告的结构和形式，并且注重参考社会责任报告规范不断提升报告质量。但报告同2010年的报告相比，在结构创新、形式创新、社会责任绩效的行业可比和跨行业可比性等方面还需要进一步加强。三，主要结论和建议
(一)主要结论
1.报告数量呈明显增长趋势，发展空间巨大
从外资企业社会责任报告数量来看，外资企业报告数量增长较快，但是占中国报告比率整体上呈下降趋势。2011年上半年中国外资实体企业为44.19万家，社会责任报告的企业不足外资企业总数的万分之二，社会责任报告的外资企业仍然是凤毛麟角。其中，跨国公司500强在华投资已经达到470多家，了中国区社会责任报告的有25家。这一定程度显示出外资企业在社会责任报告方面还有巨大的发展空间。
2.以国别报告为主，具有较好的针对性
研究样本中国别报告占86％，是外资企业在华报告的主流。国别报告比例高缘于中国市场占据越来越重要的地位，一方面反映中国市场对外资企业发展的重要性这一客观情况，同时也能反映出外资企业对在中国发展的战略意识。国别报告作为外资企业与中国区各利益相关方交流的重要工具，对企业在中国区的社会责任实践信息做了比较系统的披露，便于中国区各利益相关方更全面地了解外资企业社会责任及持续发展理念、行动和绩效等信息，有利于企业推进社会责任本土化进程。国别报告的增加也是外资报告质量逐步提升的重要因素。
3.报告内容具有较好的实质性，但对经济绩效披露相对欠缺
报告普遍对关于员工、客户、环境、社区等基本利益相关方的责任实践信息作了较为系统全面的披露，尤其对安全生产、产品质量、环境保护等与公司业务相关和利益相关方密切关注的议题进行全面的介绍。部分报告还对相关责任绩效作了详细披露，总体上内容具有较好的实质性。部分外资企业结合自身发展阶段，对关系各利益相关方的议题进行评估，有效地提高了报告的信息披露水平，具有很好的借鉴意义。报告普遍对外资企业在中国投资效益和市场贡献等企业经济绩效影响信息缺乏明确的披露，比如企业营收状况、对出资人履责信息等，而这些也是利益相关方期望了解的重要信息。
4.报告结构普遍比较完整，与母公司风格保持一致
报告的整体框架普遍包含公司概况、高管声明、利益相关方、责任实践内容及责任规划等内容，较为完整地披露了公司的社会责任理念、措施和绩效；报告篇幅适中，涵盖了经济、社会和环境三方面的责任实践信息。大部分报告能够延续母公司的社会责任理念和社会责任报告的基本框架，保持了整体风格上的一致性。
(二)建议
1.深化对社会责任报告价值的认识，积极中文版社会责任报告。2008年金融危机后，随着中国经济发展在全球中的地位和作用不断上升，外资企业在华的发展空间越来越大。作为中国经济的贡献者和受益者，外资企业应加强对报告认识，积极中国区报告。现在中国正处在经济发展转变的关键时期，许多外资企业都根据实际情况，提出了进一步根植中国，在新的发展时期与中国实现共同发展、共同成长的战略和计划。与中国各利益相关方的充分沟通，倾听利益相关方的关切和期望显得尤为重要。针对中国的利益相关方的中文社会责任报告对内外利益相关方的沟通发挥重要的积极作用。一方面针对利益相关方关注并对企业发展具有重大影响的核心议题进行披露，以获得各利益相关方的认知认同和支持；另一方面在社会责任报告编制过程中，及时总结和发现企业管理的优点和不足，以促进企业管理水平的不断提升。
文章标题：述职报告2
[概念解说]
述职报传是领导者个人对一个时期内执行岗位职责的实践活动进行自我评述的总结报告。其主要作用是使上级或人事部门和群众细致地了解和评定个人和集体的政绩、预测其发展潜力，促使其忠于职守、更好地完成工作任务。
[格式内容]
述职报告实为一份个人总结，其格式内容可参照《总结》的写法。
［范例参考］
述职报告
xx市人大常委会:
我从1993年2月起任xx市分路局局长，党支部书记。几年来，我忠诚党的事业，严于律己，严格管理、圆满完成上级下达的各项任务，使单位的两个文明建设取得丰硕成果。年年被省市评为"好路局";1993年、1995年连续两届被省、市、县授予"文明单位"称号;局党支部年年被xx市委评为"先进党支部"或"红旗党支部";今年又被xx市委评为"先进基层党组织"。
我本人，年年被市委评为"优秀共产党员"，年年被市政府评为"先进工作者"，曾被xx市委、市政府授予"模范转业干部"称号。
现将我履行职责情况作具体汇报:
一、依法履行职务情况
我局是主管xx市内国、省、具遣公路养护生产及养路费征稽工作的职能部门，现管养线路12条218.8公里，再加上今年5月1日开始接养的xx部队营区15公里"军民共建文明路"，合计233，8公里。养护道班15个。在职人员208人，离退休人员人，合计304人。面对这样一个线长、点多、人员散，劳动强度大，离退休人氕多，经济负担重的部门，我是这样开展工作的。
(一)加强公路养护，以优良路况为社会提供优质服务
作为公路主管部门，服务的载体是公路，服务的对象是车主，服务质量的考评标准是好路率。为了完成xx市公路局下达的年末好路率80％，年平均好路率78％的任务指标，我采取的措施是:
1.抓住重点，全面养护。(略)
2.抗击自然灾害，积极抢修公路。(略)
3.抓文明样板路建设，树xx市的交通形象。(略)
(二)尽心尽职，抓好公路建设工程
由于国家连续几年实行经济调控政策，我局无法向银行贷款，1992年借银行的1000万元本息至今难以偿还。因此，目前上马的四大公路工程全部是xx市公路局计划投资的。我们xx局的责任是代表建设单位进行施工管理，协调当地政府与施工队的关系，抓好征地和拆迁工作。
(三)强化征稽、路政工作，杜绝公路"三乱"现象。(略)
(四)关心职工生活，致力解决职工住房问题。(略)
(五)坚持两手硬的方针，两个文明建设一手抓。(略)
二、廉洁自律情况
几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《广东省党政领导干部廉政守则》出台后，我要求自己做到：
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2.用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事问题上，凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖惩、房建工程等重大问题，都经支委会讨论决定，不搞"一言堂"，不立"小山头"，力求秉公办事。在经济问题上，计划外超过1万元以上的一切开支，都需经局长办公会议讨论。
3.以"局长"自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的"领头雁"。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以"局长"自居，寻求索取，而是以"局长"自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
三、存在的主要问题：
1.在经济困难时，遇到棘手问题时容易产生急躁情绪。
2.充分发挥副职干部的助手作用不够。
3.制定的规章制度流于形式的地方不少。
四、今后的设想
1.（略）
一、会议制度
党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党内监督的基本途径和保证。
1.支部党员大会
（1）召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。
（2）主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定本单位的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告；④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定；⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
（3）程序方法：一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间；②通知全体党员；③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记（副书记）主持宣布开会；②组织委员统计到会人数并报告；③宣布议题展开讨论；④书记归纳集中多数人意见；⑤表决并形成决议；⑥明确分工，提出落实意见；⑦宣布闭会。
三是抓好会后贯彻落实。
①按照会议决议分工，抓好贯彻落实；②对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；③根据需要向上级党组织报告会议情况。
（4）落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定；②必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求；③会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议；④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象；⑤每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员（一般组织委员），对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。
2．支部委员会
（1）召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
（2）主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：①党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行；②本单位建设的规划和重要工作任务的部署；③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施；④骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升；⑤选调送学；⑥发展党员；⑦奖励和处分；⑧重要经费开支、重要物资的使用；⑨共青团支部的建设；⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
（3）程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间；②组织委员通知支委做开会准备；③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数；②宣布开会，讲明议题；③支委展开讨论；④书记归纳支委意见；⑤进行表决；⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。
（4）落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决；②议题书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；③会前搞好通气酝酿，不开无准备的会；④会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象；⑤遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”；⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”；⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位；⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密；11凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。
3．党小组会
（1）召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。
（2）主要内容：①组织党员学习、讨论；②组织党员进行集体交心和思想汇报；③研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况；④按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等；⑤研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等；⑥分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作；⑦定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
（3）程序方法：一是准备会议：①党小组组长确定议题；②提前1-3天发出开会通知；③准备好有关文件资料。二是召开会议：①党小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求；②组织党员围绕议题，开展讨论；③党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。
三是会后落实：①党小组组长检查会议记录情况；
②将党小组会议情况及时向党支部汇报；③抓好会后的组织落实。
（4）落实要求：①党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1-2个问题；②党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结；③在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督；④每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。
二、党日制度
党日制度，是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。
（1）召开时机：基层党支部每周安排半天，必要时可以相对集中使用，但每月不得少于两次。机关党支部每月至少安排两个半天。（
理
论达
人
微
信
公
众
号
）
（2）主要内容：①召开党的会议，如支部党员大会、支委会和党小组会，一般可安排在党日时间进行，有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神；②进行党的教育，开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育活动；③开展组织生活，如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等；④处理党务工作，选举出席上级党代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，收缴党费，进行党员鉴定，研究党纪处分等。
（3）落实要求：①党日时间上应当相对固定，列入单位工作周计划中，不得随意占用，因特殊情况确需占用的，须经团政治机关批准，事后应当及时补上；②党日必须突出党性，坚持政治性、思想性、原则性，杜绝行政化、庸俗化、娱乐化倾向；③基层党支部制定工作周计划时要考虑到党日，计划要内容全面，重点突出，分工明确，责任到人；④落实党日必须保证人数，党员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达党日活动内容和要求；⑤党日制度落实情况要做好相关登统计，记录规范、准确，没有作假现象。
三、党课制度
党课制度是党组织对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式，是加强党的思想建设，培养合格党员的重要途径。
（1）召开时机：基层党支部每月一次，机关党支部每年不少于两次。
（2）主要内容：进行党的基本理论教育；进行党的现行政策教育；进行党的基本知识教育；进行党员思想品德教育。
（3）程序方法：①认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想反映；之后，编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。③课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合，具体进行讲解。④组织讨论。授课完毕后，除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外，还要布置讨论题，组织授课对象开展讨论。
（4）落实要求：①党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；②党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显；③授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题；④党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课；
四、报告工作制度
报告工作制度，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。
（1）开展时机：基层党支部委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告，机关党支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副书记一般每半年进行一次述职。
（2）主要内容：报告工作，通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括：①党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示，加强党支部政治思想领导的情况；②支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况；③坚持党的组织生活制度，加强党支部自身建设的情况；④基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况；⑤领导共青团等组织开展工作的情况；⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。
（3）程序方法：一是准备工作报告。①报告工作前，正副书记要交心通气，商定有关事宜，并事先通知各委员，提前做好思想准备；②召开支委会，分析工作形势，研究工作报告的起草意见，各支委按分工梳理回顾前阶段工作，提出今后工作建议；③会后由支部书记或指定其他支委，负责起草工作报告；④报告初稿写好后，召开支委会集体讨论修改，进行充实完善，形成工作报告；⑤支委会结束后，向全体党员发出“安民告示”，为下步组织党员审议好报告作准备。二是作工作报告。在进行充分准备后，即可召开支部党员大会。①由组织委员清点统计人数；②支部书记主持宣布开会；③支部书记宣布支部党员大会议题，并提出具体要求；④由书记或副书记代表支委会向支部党员大会作工作报告；⑤全体党员讨论、审议工作报告，就支委会的工作和自身建设情况，广泛发扬民主，作出评价，提出批评和建议；⑥支部书记将每个党员意见的精华进行归纳总结；⑦大会举手表决，形成决议；⑧宣布闭会。三是做好会后工作。①支部书记及时将报告相关材料整理归档，并将报告工作情况及党员大会审议结果形成书面材料上报上级党组织；②党支部按照决议要求抓好相关事项分工落实，并进行检查监督。
（4）落实要求：①落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向；②团政治处或机务大队党委要视情审阅工作报告提纲，凡提纲过于简略或问题找得不准，整改措施针对性不强的，要令其返工；③支委会、支部党员大会要做好会议记录，相关登统计上要有所体现。
五、民主生活制度
民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评，统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐，解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。
（1）召开时机：基层党支部每半年，机关党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评。
（2）主要内容：一般根据上级要求有重点的对照检查，通常包括：①检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况；②检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况；③检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况；④检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；⑤检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况；⑥其它重要问题。
（3）程序方法：从民主生活会的准备开始至会后的工作，一般按照以下程序进行：一是做好会前准备。①书记、副书记确定会议时间和主题后，提前告知支委准备发言提纲；②书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心，交流思想；③发扬民主，以党团小组为单位广泛征求党员群众意见，给党支部及支委个人提出意见和建议，由书记归纳梳理，撰写集体对照检查材料；④书记将开会时间、主题向上级党委和政治机关报告，经同意后方可召开。二是召开会议，开展批评与自我批评。①书记宣布议题，作简短动员，组织学习有关规定，帮助大家进一步提高认识，端正态度；②副书记代表支部作集体对照检查，通报征求意见情况；③支委成员逐个开展自我批评，其他成员对其进行批评帮助，书记对支部委员会成员进行逐个讲评；④支委一班人讨论制定整改措施；⑤列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评，确保会议质量。三是及时报告通报情况。会后，①将会议情况报告上级党组织，自觉接受上级监督；②将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员，以便接受党员群众的监督。
（4）落实要求：①会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没有预案不召开，要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中；②开展批评与自我批评，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，要敞开思想，敢于揭短亮丑，不能闹意气、泄私愤；③召开民主生活会时要指定专人做好会议记录，记录要详尽、真实、准确，会后进行归纳整理。
六、党员汇报制度
党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党组织与党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度。
（1）开展时机：党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。基层党支部，党员汇报每两个月至少一次；机关党支部，党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。
（2）主要内容：①近期的思想、工作、学习、生活情况；②贯彻支部决议，完成支部、小组分配任务的情况；③反映群众情绪、意见和要求；④提出个人对党组织或其他党员的批评或建议。
（3）程序步骤：党员汇报采取口头或书面形式，一般以党小组为单位组织，人数较少时以支部党员大会进行汇报。基本程序：①汇报前准备。书记、副书记提前确定组织党员汇报的党日时间，提出党员汇报重点内容，由党小组长通知党员准备汇报提纲；②组织汇报。党小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法，组织党员逐个汇报，汇报完毕后，党小组组长作简要讲评；③支部收集情况。党小组会后，书记、副书记召集党小组组长收集党员的思想工作反映。对汇报出来的问题，结合下次支委会认真分析，采取教育帮助措施。
（4）落实要求：①党支部要经常教育党员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话，不隐瞒自己的真实想法和缺点问题，做到“事无不可对党言”，对汇报思想不积极、不认真的党员要进行批评帮助；②党员在外超过三个月的，在外期间由临时党支部组织一次汇报，归队后要进行书面汇报；遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法以及其它方面的重要问题要及时汇报；③党员领导干部、支委成员要以普通党员身份参加党小组汇报，并带头开展思想互助，不当“特殊党员”；④党小组长对本小组党员汇报的情况、反映的问题，必须及时、如实向支部正副书记报告；党支部要认真听取和对待党员的汇报，积极采纳好的意见和建议，对重要情况和问题及时作出妥善处理；⑤党员汇报要详细记录于党小组会议记录本，支部书记或副书记每季度要查阅，并作讲评。
七、民主评议党员
民主评议党员，是按照党章规定的党员条件，通过党员教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的评议，通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
（1）开展时机：基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。根据单位实际情况，一般结合“七一”或年终工作总结进行。
（2）评议内容：评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说，基本内容包括：①思想情况。主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否高尚，利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬；②工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样；③作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实；④模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
首先，感谢各位领导给我们创造这次展示的机会；感谢同志们对我的信任与支持。我1964年出生，大学本科学历，中国共产党党员。自1987年参加工作以来，先后在哈尔滨市城调队、哈尔滨市统计局、哈尔滨市企调队、国家统计局哈尔滨调查队工作过。
先后于2005年、2006年连续被评为黑龙江省企调系统优秀公务员；2006年被市统计局评为优秀共产党员；2007年被评为哈尔滨调查队先进个人、同时被推选为国家统计局先进个人；2008年被市统计局机关党委评为党风廉政先进个人。
入党多年来，自己不断加强政治理论学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。时时刻刻用党员的标准严格要求自己、约束自己，不断提高自身的综合素质，工作中勤勤恳恳、任劳任怨，对组织交办的每一项工作兢兢业业、脚踏实地，得到队内同志一致好评。
特别是近年来，在队领导的指导下，先后与市委市政府纠风办、市旅游局等部门沟通合作，完成一系列专项调查任务，为地方政府和相关部门决策提供大量的调查依据。在大型调查中，具体承担组织协调工作。在时间紧、任务重、要求高的情况下，克服困难，完成各项调查任务。
此外，完成国家和省队布置的各项专项调查任务，同时，自行设计调查问卷，先后组织系列调查、撰写调研报告。撰写的调查报告得到了社会各界的普遍认可。分别被市领导批示，同时获得全省企调系统优秀分析报告，并被多家新闻媒体全文刊登。
2007年3月，哈尔滨调查队刚刚组建，根据工作需要，我从企调队办公室调到刚组建的哈尔滨调查队办公室做基础工作。凭借着多年在办公室的工作经验的积累和严谨的工作态度、踏实肯干的作风，仅用短短几个月的时间，工作有了新的起色。除了完成必要的工作外，还有很多临时性工作等待着去完成。我能很好的完成工作角色的转换，始终踏踏实实、默默奉献着。2007年、2008年上半年我负责的政务信息工作无论是报送的篇数还是采用率均名列总队前茅。2008年下半年完成全队档案的归档立卷工作。
“绿叶无悔的扑向大地，是对泥土滋养的报答。在此，我衷心感谢各位领导多年来对我的教育和培养，感谢与我同舟共济、朝夕相处的同事对我的帮助和信任。您们的关心和帮助是我最大的财富。今天，我竞争的职位是副处长。我认为自己竞聘这个职位，主要有以下三个方面的优势：一是在调查队工作时间较长，具有较丰富的工作经验。自进入调查队工作以来，无论在哪个岗位，我都兢兢业业，恪尽职守，对各处室的工作情况比较熟悉，积累了一定工作经验，为做好工作打下了一个较好基础。二是长期在办公室工作，在工作的组织协调上具有较强能力；在交流中积累了较丰富的工作经验；三是深入扎实的工作作风。以上三个方面的优势，使我有信心和决心做好每一项工作。
假如我有幸竞聘成功，我将笨鸟先飞，不负众望，不辱使命，做到“以为争位，以位促为”。各位领导、各位同志，成绩和荣誉已属于过去，未来离不开您们一如既往的支持与理解。相信我，给我一个舞台，我会还您一份精彩。
谢谢大家！
二00八年十一月二十五
考核材料
一、工作简历
该同志出生于1964年3月，大学本科毕业，中国共产党党员。1987年参加工作，先后在哈尔滨市城调队、哈尔滨市统计局、哈尔滨市企调队、国家统计局哈尔滨调查队工作过。1997年任副主任科员、2002年任主任科员，至今已六年。
二、主要业绩
该同志入党多年来不断加强政治理论学习，思想上要求进步，能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。时时刻刻用党员的标准严格要求自己、约束自己，不断提高自身的综合素质，努力培养自己贯彻执行党的路线、方针、政策的能力和与时俱进、开拓进取的改革意识、创新意识，并在学习中掌握其精髓，把理论知识践行到实际工作之中。
近年来，该同志先后与市委市政府纠风办、市委改善办、市旅游局等部门沟通合作，完成一系列专项调查任务，为地方政府和相关部门决策提供大量的调查依据。特别是在大型调查中，具体承担组织协调工作。在时间紧、任务重、要求高的情况下，克服困难，完成各项调查任务。
完成国家和省队布置的各项专项调查任务。自行设计调查问卷，先后组织实施了《我市国有企业下岗职工再就业和社会保障情况调查》、《企业家应对入世挑战调查》、《百户企业家心态调查》、《百户外商企业来哈投资情况调查》《哈市农民工务工情况》、《重点企业经营状况调查》等系列调查并撰写系列调研报告。撰写的调查报告得到了社会各界的普遍认可。如：《国有企业下岗职工再就业与社会保障情况调查报告》分别被四位市领导批示，同时该文章获得全省企调系统分析报告一等奖，被市直机关工委编辑成书。《外商投资企业生产经营状况系列调查报告》被副省长批示，被评为全市统计分析一等奖。《应对入世专项调查系列报告》在《中国信息报》全文刊登。
2007年3月，哈尔滨调查队刚刚组建，根据工作需要，该同志从原企调队办公室负责人调到刚组建的哈尔滨调查队办公室做基础工作。凭借着多年在办公室的工作经验的积累和严谨的工作态度、踏实肯干的作风，仅用短短几个月的时间工作有了新的起色。她除了完成文秘工作外，还完成很多临时性工作。很好的完成了工作角色的转换，始终踏踏实实、默默奉献着，得到同志们的一致好评。2007、2008上半年该同志负责的政务信息工作无论是报送的篇数还是采用率均名列总队前茅。2008年下半年完成全队档案的归档立卷工作。
2005年、2006年连续被评为黑龙江省企调系统优秀公务员；2006年被市统计局评为优秀共产党员；2007年被评为国家统计局哈尔滨调查队先进个人；2008年被市统计局机关党委评为党风廉政先进个人。
三、综合评议
该同志凭着强烈的事业心和责任感，勤勤恳恳、兢兢业业、脚踏实地，认真做好每一项工作。在平凡的工作岗位上，通过自身的不懈努力，做出不平凡的业绩，特别是近几年来的工作较为突出，得到了全队同志的一致认可和高度赞誉。
评审业务多点开花
根据规定，矿山储量报告委托具有地勘资质的地勘单位进行实际测量，按照相关规范编制报告，由矿业权人提交储量报告，提出审查申请；湖南省矿产资源储量评审中心受理，并组织专家对储量报告进行评审，提出修改意见。
“在报告审查过程中，一旦发现存在与实际情况不相符合的地方，我们就会组织专家到现场实施检查；检查不合格的，我们会要求他们进行重做。如果报告与实际情况相符合，那么这个报告就获得通过，待评审意见书出来后，由我们部门做成电子报件上报省厅备案。”湖南省矿产资源储量评审中心办公室主任唐卫国介绍。
目前，该部门负责对20多个省级发证矿种的资源储量报告进行评审，自2003年成立以来，已评审储量报告近7000份。已评审报告中包括沅陵县沃溪矿区金矿深部勘探等报告。为维护国有资产和矿业权人合法权益，促进全省矿业经济可持续发展作出了重要贡献。
目前，对矿产资源储量进行价款评估主要是由市场上第三方。然而，从整体效果来看，纯粹由市场上的价款评估公司来评估的话，使得资产评估失准，造成国有资产流失。
基于这种情况，湖南省国土资源厅把组织审查矿业权价款评估报告的职能移交给湖南省矿产资源储量评审中心，由该部门组织专家对评估公司提交的评估报告进行审查。在审查过程中，统一评审尺度，使评估更加贴切实际，更为合理公正，避免了国有资产的流失。
此外，该部门还协助湖南省国土资源厅进行资源储量动态监管，主要负责指导全省储量报告编审质量监督工作。2013年共评审矿山储量年报222份，组织专家对25个矿山进行了实地抽查，有力地保障了矿山储量年报的真实性。
为提升全省储量评估师（员）队伍的业务水平，提高评审工作效率，该部门积极组织培训学习，每年聘请行业权威专家对全省评估师（员）进行一次集中培训。
科研项目水平领先
在完成日常的评审工作之余，湖南省矿产资源储量中心还积极承担了省厅矿政管理部门开展的一些科研，特别是其承担的《湖南省部分矿种一般工业指标修订》等项目更是获得了国土资源部与省厅的高度认可。
[摘 要] 随着财政部2010年《企业内部控制配套指引》的颁布与实施，以及2008年《企业内部控制基本规范》的深入，我国上市公司内部控制评价报告进入了强制性阶段。但就现阶段上市公司内部控制评价开展的实际情况来看，报告的质量有好有坏，还需要从多个方面实现强化。本文对酒类行业的内部控制评价报告进行了分析，结合酒类行业上市公司的发展现状，对酒类行业上市公司的高风险项目、评方法等提出相关建议，以供参考。
[关键词] 酒类行业；上市公司；内部控制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 018
[中图分类号] F275；F832.51 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0033- 02
0 引 言
当前，我国上市公司的内部控制建设在风险管理水平、环境方面、控制活动、信息沟通与监控等方面都存在着不足之处，内部控制制度也并不完善，执行力度低，失效问题严重。因此对上市公司的内部控制环境进行加强，提高风险管理水平，实现控制活动与信息沟通的完善，加大监控的力度是上市公司内部控制建设的重点工作。酒类行业自出现“塑化剂”事件，白酒类上市公司严重受到打压，所暴露出来的内部控制问题也显而易见，但在酒类行业上市公司的内部控制评价报告中则都表示其内部控制体系是健全的、有效的，这表明酒类行业上市公司对内部控制的认识并不够，内部控制评价缺乏实质。因此酒类行业上市公司的内部控制状况亟待改进和完善。
1 2014年至2016年酒类行业上市公司的内部控制状况分析
选取20家酒类行业上市公司进行本次统计和分析，其中2014年、2015年和2016年出具内部控制评价报告的公司分别有18家、19家、20家，所占比例为90.0%、95.0%和100.0%。根据该数据可知，自2014年到2016年内部控制评价报告出具的酒类上市公司逐渐增加，这表明酒类行业上市公司内部控制披露变得更加的规范。上述酒类行业上市公司出具内部控制评价报告都认为其内部控制的健全和有效的，但是实际所暴露的问题是不容乐观的。
根据《企业内部控制评价指引》第5条规定要求，企业要根据《企业内部控制基本规范》、企业内部控制制度，对内部环境、风险、信息与沟通、监督等确定内部控制评价的具体内容，全面评价企业的运行情况。对2014年至2016年酒类行业上市公司的评价报告进行分析，尽管披露报告数量在增加，但是报告质量不高，报告内容基本为形式化内容。只有2家企业坚持按照《企业内部控制评价指引》要求进行内部控制五要素执行内部控制评价，同时也只有少数企业对重要控制活动实施了较为详细地评价，根据业务层面进行内控评价的企业尽管得到明显的上升，但是比例不足50%。
2016年对20家酒类行业上市公司披露的内部控制评价报告进行分析得出，有17家对高风险领域进行了重点关注，比例达到85.0%，另外3家并未对企业的高风险领域进行确定，17家确定企业高风险领域的酒类企业中高风险领域主要为资金管理风险、采购业务的风险、销售业务的风险、资产管理风险、工程项目风险、财务报告风险，另外还有产品质量、战略管理和安全生产的风险。由此可见，如何根据酒类企业的特点科学的确定内部控制评价要对高风险领域引起高度关注。
2 酒类行业上市公司内部控制的主要问题
一是控制环境的问题。由于历史原因，我国上市公司的国有股份集中度较高，酒类行业也是如此，因为企业控股股东可以通过股权集中让上市公司的利益转移到控制股东的手中，这对众多中小股东的利益造成了很大的影响，并且高度集中的股权结构也将对公司治理结的完善产生不利影响，让企业内部控制机制无法体现作用。加上我国部分上市公司有内部人控制的情况，例如兼任企业高级管理者、企业董事等，对管理层的监督效力就会降低，出现腐败案件等等。
二是信息与沟通问题。这里主要是指酒类行业上市公司的信息披露问题与信息传递问题。上市公司必须要及时披露对交易r格产生较大影响的重大事件，包括起因、状态和可能产生的影响等。信息传递是有效实施内部控制的途径，因此在信息传递方面要保证及时、沟通顺畅。避免出现隐匿环境污染信息、存款丢失未公告等情况。
三是监督问题。当前酒类行业上市公司监督方式有待改善，日常监督比较少，对日常生产运营当中的内部控制漏洞无法很好地发现；同时对一些重要环节与流程也缺少专项监督，主要依靠的是外部的会计师事务所等第三方机构，这都可能使酒类公司监督工作中操作效果不理想。另外酒类公司对重点需要关注的项目很少给予重点监督，对风险大的项目也缺少专门的评估，导致风险大大增加。
3 酒类行业上市公司内部控制完善建议
一是对内部控制环境进行优化。首先要完善公司的治理结构，建立并健全缺少的制度，让企业股东大会、董事会与监事会明确自身存在的意义，保持独立性，相互制约和权衡，形成完整的治理机制。其次要提高管理层与各个部门和员工的内部控制认识，这也是内部控制得以建立和完善，发挥作用的先决条件。促进各个部门之间的配合，自上而下进行改进，让员工参与到内部控制中，成为内部控制的实施主体。
二是要完善风险评估体系。风险评估在内部控制中可帮助公司发现与规避风险，有效的风险评估体系可最大限度地促进企业的发展，避免风险所造成的不良后果。一个完善的风险评估体系首先要对风险事项进行充分地识别，通过流程图分析法、现场调查、财务报表分析和其他方法发现和识别风险。其次要对风险做出全面的评估，确定风险的大小与重要程度，考虑行业的状况与特点，获得与行业、企业实际情况相符的结果，防止评估出错。最后要有一个明确的内部控制缺陷认定标准，酒类行业上市公司要确定出各个类别的标准，在某种情况出现时按照标准做出判断，并在评价报告中以此披露。
三是要建立起有效的沟通机制。对于企业信息获取、梳理过程，信息与沟通相关制度的设置非常重要。实际操作中分为内部与外部信息沟通，首先要加强内部信息沟通，明确自身权责，在基层员工发现问题与漏洞时及时汇报给企业领导，进而快速高效的实现目标。其次要加强外部信息沟通，与利益相关者直接进行沟通。
四是要加强内部与外部的监督力度。在内部监督中可选择持续性监督配合个别评估，二者共同使用。在外部监督中，要加强经济责任审计，对企业领导人经济责任履行情况等实施监督、评价和鉴证，让监督作用有效地发挥。
五是业务层面。要针对货币资金加强内部控制，这也是酒类行业上市公司的重点内部控制内容，通过完善货币资金内部控制的人员、票据、监督检查等环节，有效地降低货币资金的风险。
主要参考文献
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，按照刘奇葆书记“扎实开展，注重实效”的批示精神和“五个求实效”的指示要求，紧紧围绕市委“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’，开创科学发展新局面”和县委“两个率先两个示范”活动主题以及《*县“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”三年行动计划及五年行动纲要》（以下简称《三年计划五年纲要》），深入查找班子和个人在贯彻落实省委总体取向、市委总体战略和县委发展思路方面存在的突出问题，在加快实施《三年计划五年纲要》方面存在的突出问题，在服务基层群众、保障和改善民生方面存在的突出问题，在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，着重抓好“召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告”两个环节，把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，把党的政治优势、组织优势转化为加快实现“两率先两示范”的强大力量，力求在思想认识上有新提高，在解决问题上有新举措，在推动*加快发展、跨越发展、和谐发展上有新成效。具体要求是：
（一）落实一个要求，即省委提出的“五个求实效”。要以科学发展观为指导，牢牢把握省委刘奇葆书记“五个求实效”的要求，在第一阶段理论武装和深入调研的基础上，强化我局党员干部对省委“四个辩证统一”、“六看六突破”和“两个加快”的认识，进一步把我局党员干部的思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，统一到“两率先两示范”目标上来。要认真落实“五个求实效”的要求，紧紧围绕推进*加快发展、跨越发展、和谐发展，深入分析检查思想认识、工作举措、工作作风和工作成效方面存在的突出问题，努力在增强党性、改进作风、加快发展上取得新成效。
（二）围绕一条主线，即深化六个“一体化”。要深刻认识到作为市委总体战略的城乡一体化实践，本质上是一场学习实践科学发展观的主要实践活动，也是一场城乡群众共创共享的改革实践。要紧紧围绕城乡一体化这一主线，深入分析检查城乡规划、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡产业发展、城乡管理体制、城乡市场体制六个“一体化”建设方面存在的突出问题，提出工作目标、实施路径和工作方法，努力在统筹城乡发展上取得新成效。
（三）紧扣一个主题，即“两率先两示范”。在全省“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”，是我县按照省委、市委的要求，在学习调研阶段对县情准确把握基础上提出的*未来一段时期的发展目标和定位。在分析检查阶段，要继续紧扣“两率先两示范”活动主题，结合我局实际，深入分析查找实现“两率先两示范”目标存在的差距和不足，进一步明确努力方向，理清发展思路，细化工作措施。
（四）抓住一个核心，即《三年计划五年纲要》。《三年计划五年纲要》是在对县域经济社会发展水平、城乡一体化发展的主要任务进行可行性分析的基础上，科学研判当前*实现“两率先两示范”面临的挑战和机遇，对“两率先两示范”目标的具体化。在开展分析检查的过程中，要抓住《三年计划五年纲要》这一核心，以“科学发展大家谈”活动为载体，结合本单位实际，进一步统一思想认识，明确实施路径，创新工作举措。
（五）突出一个重点，即找准和解决突出问题。要对照《三年计划五年纲要》，紧密联系我县改革发展稳定、我局工作和党员干部思想作风实际，深入查找影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。查找问题要坚持高标准严要求，敢于坚持真理、正视问题、修正错误，敢于“动真碰硬”。查找问题要深刻、到位，问题要找得准，原因要分析透，努力方向要理得明，为落实整改、推动发展，加快实现“两率先两示范”目标奠定坚实基础。
（六）坚持一条路线，即相信和依靠群众。认真贯彻党的群众路线，充分相信群众、紧紧依靠群众，充分发扬民主，做到开门开放搞分析检查。坚持“以诚心换真心、以真情换热情”。积极主动、广泛有序地吸收群众参与，认真听取群众意见，虚心向群众学习，“问政于民、纳谏于民”，真心实意地接受群众评议和监督，把群众满意作为评价分析检查阶段工作成效的重要依据。要坚持以人为本，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善民生，做到服务于民、造福于民。
二、方法步骤
本阶段从5月中旬开始，至6月下旬结束，时间安排50天左右。具体到各环节时间可以根据实际灵活安排。本阶段具体做好两项工作九个环节：
（-）召开领导班子专题民主生活会
1、对照目标精心梳理问题（5月中旬）。按照奇葆书记“五个求实效”的指示精神，组织开展好“五对照五查找”活动：一是对照“在理论武装上求实效”的要求，深入查找思想观念上的突出问题；二是对照“在加快发展上求实效”的要求，深入查找影响和制约加快发展、跨越发展、和谐发展的突出问题；三是对照“在统筹城乡上求实效”的要求，深入查找制约城乡统筹发展、推进城乡一体化的突出问题；四是对照“在改善民生上求实效”的要求，深入查找涉及群众利益的热点和难点问题；五是对照“在改进作风上求实效”的要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
2、开展“科学发展大家谈”活动（5月中下旬）。在前期开展专题调研、解放思想讨论的基础上，按照省委“五个求实效”和市委六个“一体化”的要求，围绕县委“两率先两示范”活动主题，紧扣《三年计划五年纲要》，进一步采取多种形式，问计于民、问需于民、问政于民，广泛征求基层党员干部群众对领导班子及成员的意见。继续通过“科学发展问计箱”、调查问卷、“民生热线”等畅通民意“绿色通道”，结合工作实际组织召开“两代表一委员”、专家学者、党员群众、基层单位和服务对象代表座谈会，分层次研讨《三年计划五年纲要》，对照目标分析查找不足，群策群力共话科学发展。
3、开展谈心交心（5月中下旬）。领导班子成员之间要相互谈心、坦诚交心，沟通思想，解开疙瘩，增进理解，互相帮助，加强团结，营造良好氛围。党组书记要按照科学发展观的要求，带头与班子成员交心谈心、带头剖析、带头批评与自我批评，带头全程参与撰写班子的分析检查报告。
4、撰写发言材料（5月中下旬）。领导班子及成员要把批评和自我批评的思想武器运用到分析检查中，对照科学发展观，中央、省、市、县委的部署要求，检查自身存在的不足，结合征求到的意见建议以及自己的思想工作实际，亲自撰写好个人的民主生活会发言材料。领导班子的发言材料，党组书记要亲自把关。
5、召开专题民主生活会（6月上旬）。专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评和自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。会上，领导班子要深入查找规划局在贯彻落实科学发展观，加快实施《三年计划五年纲要》方面存在的主要问题，并结合本单位工作实际，按照科学发展观要求和省委“两个加快”以及市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略以及加快实现“两率先两示范”目标，提出努力整改的方向和措施。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。同时，在会上要安排时间对分析检查报告提纲进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果要体现到领导班子分析检查报告中。会议要邀请指导检查组参加。
6、组织开好党员专题组织生活会（6月上旬）。党员组织生活会由各支部组织，要突出践行科学发展观和“两率先两示范”活动主题，重点做好“四个一”：谈一次体会。每一名党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省、市、县委决策部署的认识和体会。搞一次剖析。每名党员都要立足于搞好本职工作，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，结合实际撰写剖析报告。认真查找工作中的不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。提一项建议。每名党员要围绕“两率先两示范”活动主题着眼于进一步推进我县加快发展、科学发展、又好又快发展提出书面合理化建议，各支部梳理后上报局学习实践活动办公室。作一次承诺。各支部年内要承诺做3-4件好事实事，党员年内要承诺做1-2件好事实事。承诺事项要采取制作公开承诺专栏、编制承诺书、召开公开承诺大会等形式进行公布，自觉接受群众的监督。
（二）形成领导班子分析检查报告
1、完成分析检查报告（6月中旬）。充分运用深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，紧密联系实际，紧扣“两率先两示范”活动主题，努力形成高质量的分析检查报告。主要内容包括：检查分析问题、总结经验教训、理清发展思路、制定解决问题的措施四个部分。要做到“三个下功夫三个写清楚”：一要在深刻领会中央和省、市、县委精神上下功夫，写清楚贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；二要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚本单位贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因；三要在科学制定对策上下功夫，写清楚加快发展、跨越发展、和谐发展的主题方向、思路举措。领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式征求分管领导、服务对象的意见建议，在此基础上对分析检查报告作进一步修改完善。召开党组织扩大会议，讨论修改领导班子分析检查报告。党组织扩大会议应由党组书记主持。会议召开前，要将分析检查报告送到参会人员提出来的意见建议进行了汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，对分析检查报告进行修改。
2、开展分析检查报告评议和公示（6月下旬）。
（1）组织评议。采取召开座谈会或书面评议等形式，组织我局党员干部、群众和服务对象代表进行评议。参评人员要比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力，以保证评议质量。具体的评议内容要同分析检查的主要内容统一起来，着重搞好“三评议”：一是评议对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是评议查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是评议对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定工作措施的针对性强和可操作性强不强。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。
（2）搞好分析检查报告的公示。在根据评议情况对分析报告充分修改完善的基础上，在6月28日前将分析检查报告的内容公开，接受党员干部群众的进一步评议。
三、需要把握的几个问题
1、要巩固和运用好学习调研阶段的成果。在前一阶段深入学习调研的基础上，紧密结合思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步引导党员干部提高认识、端正态度，增强学习实践科学发展观的坚定性，坚持理论联系实际，认真进行对照检查和分析评议。
2、要找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党组织和党员存在的突出问题，群众反映强烈的党性党风党纪方面与科学发展相违背的突出问题，影响全局科学发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。党员干部在查找问题时，要切实摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析自己存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。要采取“自己找、群众提、上级点、大家帮”的方法查摆问题，从思想认识上分析原因。
3、要严格把握政策界限。分析检查要加强正面引导，既不搞人人过关，也必须人人触及思想深处；要充分发扬民主，调动群众积极参与，保证各种建议和意见的真实性和针对性，做到集思广益、群策群力；要注意收集、整理，归纳出突出问题，深刻分析产生问题的原因，明确努力方向。
政府预算制度与政治制度、行政管理制度和经济制度有着内在相互贯通关系。政府预算绩效是政府绩效的资金表现形式。政府预算绩效报告是对政府预算资金使用绩效的完整披露。政府预算绩效报告，不仅会起到让社会公众掌握政府资金流向和使用合规性程度的作用，更重要的是会使公众清楚认识公共政策的出发点和落脚点以及政府行政管理效能状况。综合各方因素分析，可以说年度政府预算绩效报告既具有迫切性，又具有可行性，当前理应着手设计具体操作框架。
年度政府预算绩效报告势在必行
政府预算绩效是否公示于众，归根结底取决于人民意志及由此所决定的各项制度变迁。我国制度变革的不断深化、社会思想意识的转变和国际形势的复杂多变，已经形成了强烈的政府预算绩效报告的客观压力。
澄清事实是端正思想认识的前提。伴随着改革的深化和政府预算职能的强化，公共支出成为社会聚焦点之一。各个收入阶层和不同社会群体都在热议公共支出，所得出的结论虽然有共识，但普遍具有强烈的个性偏好特色。应该肯定，公共支出花的是公众交纳的税费，每一位社会成员都有知情权。然而问题是一些思想认识有失偏颇、个别似事而非的观点在社会上广为流传，比如人们指责说中国的公共财政体制出现了大倒退、行政管理费规模世界第一、支出管理无序等。这些观点明显脱离实际。事实是，从2000年起，预算制度就已成为财政改革的重点，时至今日已经建立了以部门预算、国库集中收付、政府采购等为支柱的预算管理框架并有效控制了支出随意性，同时支出政策也早已落在强力推进基本公共服务均等化的基点上，支出结构全盘调整。目前基本公共服务支出（包括教育、医疗卫生、社保、节能环保、国防等）占总支出的比重已达80%多，其中医疗卫生、社保、环保等项支出近年来以20%多的速度递增；在行政管理费支出方面，政策取向一直是压缩日常运转性支出、控制出国经费并取得了明显成效；至于说公款出国3000亿，明显存有数据误差，3000亿可供1000万人（人均3万计算）短期出国，而中国的公务员总数不过1000万左右，怎么可能几乎每个公务员每年都出国一次呢？此外，行政管理费规模无论是绝对而言还是相对而言，都不能说是世界第一，美国财政支出总额全球第一，近5万亿美元（联邦和地方加总），其中行政管理费约1万亿美元，这相当于中国2010年财政支出总额的75%。如果说中国行政管理费支出规模世界第一，那就要超过美国，也就是中国的财政支出有3/4多要用在养人和公务运转上，这几乎是不可能的。实际上，2010年，仅教育、医疗卫生、城乡社区事务、环境保护、农林水事务几项财政支出之和就突破3.1万亿，占总支出比重的35%。
必须指出，对公共支出的认识并不仅是单纯的收入再分配评价问题，而是事关对改革属性和行政管理功效如何评价的大问题。如果承认上述似是而非的观点为真，那就无疑于承认改革走错了路、政策选错了方向、政府丢掉了责任感。进一步说，我们必须高度重视思想认识问题，要看到思想认识是对事实的归纳总结，是制度设计和政策制定的基本依据。思想认识偏差，是对事实的误解，也会误导改革和政府决策。因此，不纠正对公共支出认识上的偏差，不仅会制约财政改革，而且会使公众对社会主义行政管理体制和政府长期战略失去信心。
纠正思想认识偏差必须用事实说话。然而现在的突出问题是政府一直未系统公布政府预算绩效状况，这容易使人们根据支离破碎的信息推断总体，甚至是凭自我感觉来评价公共支出。目前虽然公布了财政收支数据、管理制度和支出政策，但这些资金最终形成了什么，产生了哪些效果还未说明，这又极易使人们怀疑资金是否真的如预算安排的那样落实到受益者身上和惠民项目上。换言之，单纯公布预算安排数据并不能完全回应人们的疑问，只有把预算绩效提出来，才会使人们相信预算安排的效果，这就是用完整的事实来说话。
推动公共管理改革。公共财政有财有政，财随政走。进一步说，财政资金的使用结构、使用方式和使用绩效，是公共政策的体现和物质保障。改革开放的逐步深化，经济规模和社会财富的急剧膨胀，人口素质结构的转变和人口流动规模的扩大，形成了全新的社会结构，这客观地要求各级政府探索公共管理改革，从而形成适应时代要求的社会管理方式。然而要看到，推动公共管理改革，既要选择好突破口，又要有外部监督机制，还要有社会参与机制。政府预算绩效报告，可以使全社会透过预算了解政府公共管理活动全过程，分析公共管理的利弊得失。换言之，当人们通过政府预算绩效报告发现政府财政中资金使用方面的问题时，就可以从改善资金管理和支出政策入手去追寻公共管理改革的良策。这就是预算管理改革和公共管理改革的联动。
具体说，现在突出的问题是，虽然支出政策明确是要解决公众最关心的问题，如教育、社会保障、医疗卫生、环境保护等，但资金的及时、足额到位还有诸多欠妥之处，预算执行进度慢就在一定程度上反映出上述问题。这一问题的成因，有资金管理方面上的，但更深层次的成因则是公共管理模式与公共产品供给要求不相吻合，是政府执行力薄弱。而完整披露政府预算绩效，可以通过对不同类别支出绩效的比较分析、追踪绩效不高公共管理方式层面上的原因，从而倒逼公共管理改革。
应对复杂多变的国际政治经济形势。改革开放并不仅仅是把中国经济融入了世界经济，而且也把中国的社会发展与国际社会发展挂起钩来。因此，西方国家不仅要从中国经济的对外依存度上获取商业利益，而且也试图向中国输出意识形态和公共管理方式，进而获取政治利益。对此，我们要有清醒的认识。当今世界正在走向经济多极化和政治多极化。西方国家经济有所回升，但未企稳，债务危机迫使他们紧缩支出，并强力推进公共福利制度改革。发展中国家的经济增长在打破国际经济利益格局的同时，也改变了本国的经济利益配置格局和社会阶层架构，并引发了社会变革。目前非洲一些国家又出现了政治革命，个别国家甚至发生了政权更迭，这加剧了国际政治经济形势的复杂性。
复杂多变的国际政治经济形势对我国产生了多种影响。应对这些影响，化不利因素为有利因素，首先要提高政府公信力，要让国民相信政府的政策选择是合理有效的，要让国际社会认识到中国是一个对世界经济发展承担了巨额成本负责任的大国。只有做到这点，全社会才会坚定走社会主义道路的信心，才会积极贯彻落实各项政策，国际社会才会理解中国政府政策选择的出发点和落脚点。政府预算绩效报告是提高政府公信力的权威、有效渠道。
具体说，就是要通过政府预算绩效报告，向国人说清公共支出提供了多少就业岗位，拉动经济增长多少个百分点，带动了多少消费，保证了多少低收入者的基本生活，在多大程度上增加了农产品供给进而抑制了农产品价格过快上涨，解决了多少农村居民看病问题，如此等等。只有做到这点，才会使人们认识到，中国政府始终高度重视妥善处理发展与稳定、公平与效率、个人与整体、短期与长期各自之间的关系，而且相比一些发展中国家（拉美、非洲）来讲，中国政府在控物价、调节收入分配方面，资金投入大，政策设计具有前瞻性。这是中国社会稳定的主要因素之一。了解了这些事实，不管今后世界上其他国家发生什么样的动荡，人们都会有比较和鉴别的依据，从而避免对社会主义政治制度和社会主义市场经济制度的合理性的怀疑，才会自觉落实和宣传政府大政方针。此外，也只有通过政府预算绩效报告，才能使国际社会充分了解到中国的财政宏观调控政策不仅推动了中国经济增长，同时也刺激了中国的进口进而间接支撑了相关国家的就业和投资。面对事实，国际社会上的利益相关者和思想中立者才会信服中国政府政策的有效性。总之，应对复杂多变的国际政治经济形势，我们不仅要出政策，还要宣传政策效应，两手都要硬。
年度政府预算绩效报告具备可行性
任何一个国家是否政府预算绩效报告都要视条件而定。政治不稳定、行政管理混乱、财政制度体系不健全的国家不可能政府预算绩效报告。三十多年的改革发展事实上不仅使中国成为了一个经济大国，也使中国转变成了一个制度体系符合本国国情并有效维系了社会运转的安定大国。就基本制度环境而言，我国具备年度政府预算绩效报告的条件。
公共管理已步入民主化、法治化轨道。公共管理模式决定政府预算管理模式。公共管理民主化、法治化是政府绩效不断提升的基础条件。在立党为公、执政为民执政理念的引领下，围绕落实科学发展观公共管理的制度建设和政策制定应取向民意、规则法定。目前政府重大政策和改革出台前基本都面向全社会征求意见，近年来如“十二五”规划、新医改方案、燃油税费改革方案等。同时，相关法律也在逐步完善并出台了一些新的法律，各级政府的行政管理体系不断健全。公共管理的民主化、法治化极大地提升了政府决策的科学化程度，也大大促进了行政效率的提高，并加固了腐败防火墙，从而奠定了政府绩效扩展的基础。
公共管理民主化、法治化既会推动政府预算管理民主化、法治化，又为政府预算绩效报告创造了前提条件。首先，公共管理民主化、法治化大大提高了政府绩效，这使政府预算绩效报告内容丰富。比如，近年来政府推进基本公共服务战略连带使财政支出结构得到大幅调整（基本公共服务支出占总支出比重已超过60%）。进一步说，公共管理民主化、法治化使政府工作贴近民意，所做事情点多面广，财政支出相应扩大覆盖面、增加倾斜点，预算绩效可报告的内容自然扩展。其次，在推进公共管理民主化、法治化的进程中，政府信息公开制度不断完善。政府信息公开必须具备完整性，所谓完整性，就是指不仅要公开制度安排，如实披露问题，也要反映政府效能。现行政府信息公开条例明确指出政府应当主动公开所有涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息，需要社会公众广泛知晓或者参予的信息。政府预算绩效属于政府信息，事关人民切身利益，为广大公众所高度关注，特别是目前财政收支规模已突破8万亿，全社会异常关心政府资金流向和使用效果。既然政府信息公开条例要求主动公开预算信息，为预算信息公开打下了制度基础，尽快政府预算绩效报告当然水到渠成。
财政信息公开制度已初步建立。2005年以来，财政信息公开制度体系逐步建立健全，财政部就财政信息公开的原则、内容和格式等做出了一系列规定，2011年1月财政部又出台了“关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见”。以这些文件的思路和精神为依据，迄今为止，中央财政基本做到了财税制度、各类预算收支基础数据和部门预算三公开。地方各级财政预算公开同步推进，各省预算公开都有了实质性进步，部分省公开了部门预算，有的省还主动公开了地方债务概况。
按照财政信息公开制度设计目标的要求，从中央到地方今后还要增加公开的内容。但就现状而言，公开的是制度、政策和数据，还没有说明预算绩效。这就出现了一个矛盾：一方面我们强调要关注民生，同时也确实在大幅度增加民生投入，然而却未报告这些投入究竟带来了什么，这就难免使人产生财政资金是否真的落到了预定主体上的疑问。好比一个人当众说要花多少钱买车过后却未把买的车展示给大家看，自然会使人发问车究竟买了没有一样。进一步说，财政信息公开是一个链条，数据是投入情况，绩效是结果，公开前者就必然要公开后者，两者是一个统一体，前者是基础。当前人们对财政支出诘问很多，并不是因为看不到支出数据，而是由于看不到支出结果，不知道数万亿的项目支出究竟都搞了什么具体事情，也不清楚上万亿的行政运转成本支出与公共产品供给规模扩大和质量提升是什么关系。政府预算绩效报告恰好可以回应这些诘问。
预算绩效评价体系已初步建立。公布预算绩效的前提条件之一是进行预算绩效评价，因为没有评价，就无从证明预算绩效的合理性、合规性和质量高低。换言之，是否进行了预算绩效评价是政府能否预算绩效报告的基础，从现实财政改革状况看，我国具备这一基础。
2000年之后，绩效预算成为财政系统和学术界关注的重要问题之一。绩效预算概念属于“舶来品”，核心要义是以政府绩效为依据对预算实施全程管理。上世纪90年代开始西方部分国家探索建立绩效预算，取得了明显成效，起到了回应公众要求实施公共管理改革的作用。从操作情况看，绩效预算的关键内容是预算绩效评价。我国关注绩效预算，事实上重心也是放在预算绩效评价上，实践中的特征就是通过财政支出绩效评价把政府绩效与政府预算挂起钩来。2003年10月，党的十六届三中全会就提出了“建立预算绩效评价体系”。目前中央财政已经初步建立了预算绩效评价制度，并已付诸实践，对一些项目支出进行了事中和事前评价，并尝试开展部门预算综合评价，同时地方各级财政部门也进行了多年探索，形成了广东南海模式、上海闽行区模式、河南焦作模式、浙江温岭模式，积累了经验和教训，赢得了公众好评。同时，在预算绩效评价方面，中央和各省财政部门普遍成立了内设专职机构（投资评审中心、绩效评价处），并建章立制。特别要提及的是，2011年的预算报告又明确指出今后要探索推行全过程预算绩效管理。这些情况表明，预算绩效评价是财政管理的重要内容的理念已为人们所接受，预算绩效评价的制度基础已建立，预算绩效评价的操作已覆盖各级财政。
预算绩效评价体系的建立将使政府预算绩效报告公布的预算绩效是能够接受公众质询的绩效，是针对性强、社会价值高的财政信息。反过来，政府预算绩效报告，又可使社会公众了解到预算绩效是经过规范性评审得出的结论，从而认可政府对纳税人税款使用的责任心。
政府预算绩效报告的操作模式
政府预算绩效报告首先必须提高思想认识。各级财政部门应该从政治的高度去把握这项工作的意义，必须看到，政府预算绩效报告事关公众是否相信政府没有乱花钱，是否支持政府推进改革、调控经济、强化社会管理。进一步说，政府及其工作人员一定要抛弃财政工作中的单纯经济观念，应认识到财政工作首先是服务政治大局，是为公共产品供给筹集和配置资金，是人民和政府意志的集中体现，而绝非单纯的分配资金和财务管理。只有立足于这种思想认识，才能够优先考虑开展政府预算绩效报告工作，把政府预算绩效报告看作是预算绩效全过程管理的一个不可或缺环节。
政府预算绩效报告理应覆盖全部政府资金绩效状况。但从实际情况看，现阶段还做不到这一点，只能是最终目标。从预算管理制度的健全程度和资金规模大小出发，可把公共预算资金和政府性基金预算资金纳入到绩效报告中来。目前公共预算支出（含债务）已突破10万亿，政府性基金预算支出达2.66万亿，合计占GDP比重预计在25%以上。这两类预算资金管理制度较为严密，具体表现是科目体系完整、支出管理规定明确、管理方式成熟。管理制度的严密使得预算绩效评价有据可依，因而报告出来的内容具有权威性。同时，这两类预算又是民生保障和落实国家大政方针的主要资金来源，特别是公共预算，全社会关注的教育、医疗卫生、社会保障补助、保障性住房等基本公共服务支出主要来自这类预算；至于公众关心的土地出让收入，则主要包含在政府性基金预算支出中。可见，如果我们把这两类预算的资金使用绩效向公众报告清楚了，基本上也就把政府使用公共资金的责任心和现实意义以及战略价值体现出来了。
政府预算绩效报告所要披露的具体内容主要有三个层次：一是预算绩效管理制度体系；二是预算资金的产出，比如教育支出究竟培养了多少学生，再如社会保障补助支出究竟补助了多少人；三是预算资金使用的社会效益。这是指预算资金产出的结果，比如教育支出对文盲率降低的贡献、对就业增长的拉动。从技术角度看，反映预算资金产出的指标较易选取，反映预算资金社会效益的指标则很难选取。因此，报告政府预算绩效时，后一类指标选取应择其重点，应围绕几个反映全面且易计量的指标来展开说明。进一步说，预算绩效报告不是预算绩效评价书，核心是说明预算资金使用结果，所以，无论报告是要披露预算资金的产出，还是预算资金使用的社会效益，都不能陷入追求指标数量的误区，采用少数几个可反映总体状况的指标说明问题就行，否则，不仅报告不易编制，公众也不易看懂。
就内容框架而言，预算绩效报告重点应披露项目支出结果，在中央财政层面可按功能性分类顺序把公共预算支出主要类别的总额效果概况和部分重大专项支出结果逐一披露，其中重大专项支出重点是中央财政的专项转移支付，比如节能环保类支出，可将年度支出总额的环保效果做总体描述并把部分重大专项效果分别公布。之所以这样做，主要原因是中央财政专项转移支付规模大（1.49万）且是经济调控和促进社会发展的重要工具。至于基本支出，可先把公务费支出绩效择要公布。当然，这其中涉及到一个难点问题，即，选择什么角度说明绩效。从技术角度看，解决这一难题首先是转变思想认识，要把公务费看作是类似企业产出中的成本投入而不是简单的费用支出。至于指标选取，有可能用公务费与类别总支出总额比值来说明绩效高低。近年来这一比值是下行的，完全能够说明公共产品投入―产出效果的提升。当然，公务费绝对额还在增加，但要看到这是公共产品供给增加、质量提高所必需的条件。在政府性基金支出方面，主要是说明土地出让收入使用绩效，比如列举出拆迁补偿户数和涉及人口数、社会保障补助人数、公共设施建造品种和数量等。
