时间：2022-12-23 10:25:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新闻宣传工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.媒体宣传是企业塑造品牌、拓展业务的重要手段
在经济快速发展的新时期，信息传播速度越来越快，信息传播渠道越来越多，企业已经完全处于全球新闻透明化的包围中。在信息传播影响力不断增强的情况下，借助媒体力量加强宣传不仅有利于提升企业信誉度、增强品牌美誉度，还能为企业搭建与党委政府沟通的桥梁，拓展让服务对象了解的渠道，帮助企业持续优化发展环境，巩固树立良好形象。企业支持是媒体生存壮大、加快发展的重要支撑在市场经济条件下，新闻媒体具有了经营主体的身份，在注重政治效应、社会效应的同时，还要获得经济效应。因此，媒体不仅需要企业通过投放广告、栏目赞助等方式增加收入促进事业发展，还需要借助企业提供的信息选定宣传报道题材，充实宣传报道内容。
二、企业强化新闻宣传的方法与途径
新闻宣传并不像广告宣传那样，只要确定策划思路、投入财力物力就可以实现，新闻宣传需要从新闻报道的规律、新闻报道的特点、新闻报道的角度等多个方面综合考虑，这就需要企业投入更多的精力和人力强化企业新闻宣传工作。
1.强化沟通，真诚与媒体交朋友企业应该进一步加强与各级新闻媒体的交流沟通，通过举办座谈会、通气会等活动，建立企业与新闻记者的感情纽带，密切企业与新闻媒体的合作关系，争取新闻媒体的最大支持。要努力加强与新闻媒体的信息共享，进一步加大与各级媒体的合作力度，开通企业新闻宣传报道的“直通车”，主动给媒体提供新闻线索和新闻稿件，并积极邀请、配合新闻采访活动。
2.提高认识，优化新闻宣传的内部环境
企业要引起媒体的经常性关注，就要进一步提高做好新闻宣传工作重要性和必要性的认识，在内部不断优化做好新闻宣传工作的环境。一是建立宣传领导机构。在企业内部成立新闻宣传领导小组，选配新闻宣传通讯员，切实加强企业新闻宣传工作的统一领导，确保新闻宣传任务责任到点，明确到人。二是严格考核评价制度。企业应将新闻宣传工作纳入单位党建思想政治工作及精神文明创建工作的重要内容，直接与主要负责人业绩考核挂钩，形成有目标、有责任、有落实的长效管理机制。三是完善宣传策划机制。在年初制定新闻宣传工作方案，确定新闻宣传责任目标的前提下，坚持定期研究新闻宣传工作动态，调整确定新闻宣传阶段任务，统一宣传步调，形成宣传合力。
3.突出重点，吸引新闻媒体的关注目光
伴随着企业正常生产经营活动的展开，每天都有大量的信息产生。企业要选择那些吸引媒体和群众关注的信息作为“卖点”，大力进行宣传。一是瞄准媒体关注的热点。通过加强与各媒体编辑、记者的联系沟通，认真分析各媒体在各个时期关注的热点和焦点，组织指导骨干通讯员“投其所好”进行投稿。二是抢抓最佳宣传时机。例如：各媒体经常在年初报道项目开工情况，在节日聚焦民生改善情况，在年终关注经济运行情况。企业可以充分利用这样的有利时机提供鲜活实例，邀请记者到建设现场、生产一线实地采访。同时，还可以抓住各媒体开辟专栏、专题、专版的契机，加强与媒体的沟通对接，提升企业在各媒体的上稿率。针对实施重点工程和建设社会高度关注项目的企业，应采取开工前加强工程成效推介、施工中强化工程进展宣传、竣工后注重品牌形象塑造等手段，全方位、多角度展示工程项目建设情况。
三、构建多层次的企业对外宣传工作格局
针对基层对外宣传工作面临的新形势、新任务，新闻工作者必须进一步解放思想、开拓创新，为努力构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局贡献力量。社会媒体应高度重视企业在社会经济活动中的主体地位，不断加强与企业的宣传合作，加强与企业新闻媒体的互动，努力将企业外宣培育成新闻宣传工作的新亮点。
1.筑牢企业外宣的发展平台
第一，要加强对企业外宣的统筹协调。将企业宣传纳入对外宣传工作的统筹规划中，在制定全年对外宣传策划时，将重点项目、重点工程列入宣传报道策划要点。定期召开策划通气会，邀请企业进行信息通报，更好地了解企业最新信息动态，让企业了解把握各媒体发稿特点和宣传报道重点。第二，要建立企业信息资料库。做好企业新闻宣传必须深入了解企业的定位和发展情况，需要主动搜集各企业信息、介绍、图片和视频，建立企业信息资料库，为开展宣传报道工作准备真实生动、全面细致的素材。第三，要加强对企业内办刊物的指导。通过定期对企业内办刊物进行审阅和指导，不仅可以及时掌握企业的新闻动态、发现有价值的新闻选题，还可以帮助企业提升自主办报能力和水平，使企业内部刊物更加适应新闻宣传需要，从而促进企业对外宣传工作良好发展。
2.建立企业外宣的长效机制
一要健全企业通讯员机制。引导企业进一步强化对通讯员队伍建设重要性的认识，把热爱新闻工作、有较高理论水平和文字功底、熟悉经营业务的企业职工及时充实到通讯员队伍中，通过建立企业通讯员队伍档案，开通企业通讯员QQ群等方式，搭建起企业通讯员相互沟通的平台。同时，要加强企业通讯员培训，定期邀请资深新闻从业人员对企业通讯员进行新闻业务培训，着力打造一支素质高、业务精、能力强的企业通讯员队伍。二要完善表彰奖励机制。制定推行《企业对外宣传表彰奖励办法》，不断完善考评内容、改进考评形式，明确企业通讯员队伍奖励措施，对通讯员宣传报道稿件采用情况定期统计通报，对各企业稿件完成总量及质量定期进行评比，评选出先进集体和先进个人予以表彰奖励，激发广大通讯员投身新闻工作的热情，调动广大通讯员采写新闻的积极性。
3.找准企业外宣的特色优势
按照县委的总体安排部署，为进一步推动我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的开展，确保整个活动达到预期目标，结合我局实际工作，特制定以下工作方案：
一、基本原则
（一）坚持解放思想。进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。
（二）突出实践特色。把学习实践活动与本单位的实际相结合，重点围绕区域协调发展、创新体制机制、转变发展方式、解决突出问题、着力改善民生等内容，进行专题调研，从正方两方面的典型案例进行剖析，从中总结经验教训，更好的从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解。
（三）领导带头参加。突出领导班子和科级以上党员干部这个重点，举办领导干部专题研讨班，对照科学发展观的要求，列出影响和制约本部门科学发展的若干专题，集中学习，深入研讨，保证领导干部学懂、学深、学以致用，切实发挥表率和示范带头作用。
（四）贯彻群众路线。充分发扬民主，广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
二、主要任务
在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作中精心组织，合理安排，集中进行理论知识的学习，使全体党员干部掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；积极指导各支部、个工商所开展调查研究，组织一系列特色活动，进一步深化学习实践活动的效果；策划组织各种有特色、有创新、有实效的讨论活动，引导工商系统广大党员干部进一步增强交流进步意识、创新科学发展思路、提高科学发展能力，为整个活动营造出良好的交流氛围。
三、主要职责
（一）综合工作职责
1、负责组织安排县局学习实践活动有关会议，承担会务工作，做好会议记录。
2、负责起草有关指导性文件。
3、在领导小组领导下开展工作，负责与县委学习实践活动领导小组办公室联系。
4、了解掌握我局各支部、各工商所开展学习实践活动的进展情况、主要经验和存在问题，及时对有关情况进行分析并给予指导。
5、负责处理办公室日常事务，建立健全各项工作制度。
6、负责有关文件的领取、登记、运转及归档管理；负责领导小组交办文件、批办文件和来文的分类、登记、运转和督促落实工作
7、负责学习实践活动情况的记录和整理。
8、负责与领导小组成员、办公室领导的联系和有关服务。
9、负责学习教材、资料的印发等有关工作。
10、承办领导交办的其他事项。
（二）材料工作职责
1、负责起草领导讲话。
2、负责起草向县委学习实践活动领导小组汇报的材料。
3、负责起草各阶段及整个学习实践活动的总结报告。
（三）宣传工作职责
1、负责新闻宣传工作
2、负责组织新闻单位进行报道；组织有关重要会议的新闻报道和日常报道工作；协调新闻单位做好有关新闻宣传工作。
3、负责编写学习实践活动《简报》。
一、目标任务
紧紧围绕县林业局开展群众路线教育实践活动的需要，以助推活动健康有序开展为目标，主动作为、创新载体，努力为教育实践活动的开展营造氛围、引领舆论，集聚正能量。
二、宣传重点
(一)深入宣传中央、省委、市委和县委关于教育实践活动的精神和决策部署。
(二)全面宣传教育实践活动的指导思想和工作安排。宣传教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求;宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定和县委县政府十四项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设的部署;宣传教育实践活动的基本原则、主要任务、方法步骤以及需要着力解决的突出问题。
(三)突出宣传教育实践活动的进展情况和实际效果。报道开展动员安排,广泛征求意见,召开专题民主生活会等情况;报道我局领导干部深入基层一线,开展调查研究,解决实际问题等情况;报道教育实践活动在反对“”,整治突出问题方面采取的有效举措;报道在落实为民务实清廉要求、正风肃纪、加强制度建设等方面的进展成效,反映广大干部群众对教育实践活动的积极评价;集中报道在执法监管过程中、切实转变作风,切实整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为的实际成效。
(四)重点宣传教育实践活动的典型经验和典型人物。宣传在坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持开门搞活动等方面的积极探索和创新经验;宣传领导班子和领导干部特别是主要领导干部带头开展教育实践活动,身体力行、反对“”的典型。
三、工作安排
1.强化理论学习。在自学的基础上，采取中心组学习会、支部集中学习会等方式，学习时间累计不少于一周。组织全体党员干部学习和党的十、十八届三中全会报告，学习一系列重要讲话精神，重点学习在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神，学习省、市有关会议精神、学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《县委关于改进工作作风，密切联系群众的规定》等。
2.加强宣传引导。大力宣传中央、省、市、县委的决策部署和教育实践活动的重大意义、目标要求；大力宣传开展教育实践活动的典型经验和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。通过新闻报道、网络评论、工作简报、专题专访等形式，加大在本县、市主流新闻媒体上的宣传力度，促进教育实践活动深入开展。
四、工作要求
教育实践活动宣传工作政治性、政策性、指导性都很强,宣传工作组要高度重视、创新方式,做好各项宣传工作。
(一)加强组织领导。教育实践活动宣传工作由林业局教育实践活动综合小组统一组织、统筹部署。要制定工作方案、周密安排部署、认真抓好落实。各下属单位及各科股室要精心策划选题,抓好重点报道,确保新闻宣传有声势、有力度、有实效。
[关键词] 三网联动；品牌传播；对外宣传；协同
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 052
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0111- 01
“三网联动”的品牌协同传播体系由“协同导向”的通讯联络网、“精品导向”的制度监督网与“差异导向”的细分传播网三个部分构成，通讯联络、制度监督、细分传播三方面的管理并不传是独立的，而是相互渗透、相辅相成。在通讯联络方面，建立“品牌主管-通讯员-一线员工 ”的工作模式，按照工作策划与选题、基础素材搜集、初步加工、深度加工与反馈修订等工作环节，促进新闻事件的实时跟踪报道，实现工作重点、热点的有效宣贯；在制度监督方面，建立、健全品牌传播管理制度，通过制度执行、例会督导等手段，经过刊发信息展示、贡献度统计公示与年度积分考评等环节强化业务考核，用于约束通讯员队伍；在细分传播方面，根据不同媒体特点差异化供稿，实现高端传播上层次，主题传播有影响，日常传播高密度，感性传播多渠道，产生良好的社会反响。
1 构建“协同导向”的通讯联络网
通讯员队伍建设是开展品牌传播工作的基础，建立一支上下联动、协同作业的通讯员队伍，充分调动广大员工的积极性，可以发挥集体智慧和全员合力，推动品牌建设工作顺利开展。
依托 “品牌主管-品牌联络员-一线员工”三级通讯员队伍建设思路，成立新闻宣传工作领导小组，由品牌建设工作分管领导任组长，各专业部门选拔优秀员工担任通讯员。其中，通讯员队伍包括各专业部门通讯员，是办公室品牌管理专责的对口联系人，负责对部门新闻宣传材料进行审核把关，负责协助部门负责人督办相应责任人完成品牌建设工作任务，并定期报送品牌建设完成情况。
（1）建立品牌联络员队伍。在各业务部门设立联络员，建立《新闻宣传工作通讯录》，由业务部门品牌联络员完成作品初加工并通过品牌工作系统报送、上传宣传作品，报送品牌主管部门深度加工，从而形成扁平高效的通讯员网络管理系统，搭建纵向贯通、横向协调的宣传联动机制，充分发挥部门合力，及时开展针对性报道。
（2）健全沟通联络机制。利用网络视频系统、微信群等形式，为联络员队伍搭建交流平台，实现联络员的实时沟通互动，第一时间掌握重点工作动向，掌握宣传重点，确保宣传时效，同时加强舆情监督，未发生舆情事件。
2 构建“精品导向”的制度监督网
制度监督网用于约束通讯员队伍，并提升品牌建设工作效果。通过建立、健全品牌传播“项目化”管理制度，强化业务考核，细化品牌建设督办与奖惩，督促提升业务部门宣传意识，确保落实品牌建设的专业化管理要求。
（1）健全激励约束机制。进一步完善品牌建设管理制度，激励广大员工“人人塑造品牌，人人传播品牌”的意识。加大新闻报送对标考核，建立合理的奖惩机制。按照宣传计划，超前策划、约稿，并及时跟踪稿件进展，下发联络单，督办落实情况，在该机构网站醒目位置设立稿件统计栏，对发稿量进行排名，对各业务部门发稿量进行滚动排名，采用按月通报，产生通报压力，发挥激励作用。
（2）强化工作方案落实。编写品牌建设工作规则及考核办法，将工作机制与奖惩标准以制度形式固化，梳理工作流程，完善制度管理，形成管理制度和工作制度完善、职责流程全覆盖的制度体系，提升管理水平。依据考核办法，将全年工作任务分解为量化指标，建立宣传考核、通报与激励机制，按期对各部门新闻宣传工作完成情况进行公示，将考核结果作为绩效考核重要依据，纳入年终评优的基本条件，转变品牌建设模式，形成全员共建的态势，推进品牌建设工作制度化、专业化、规范化。
关键词：宣传工作；油田企业；和谐发展
油田企业的和谐发展工作的关键在于文化建设，而文化建设的关键在于对内部员工的企业文化教育。如何高效有力地宣传工作，提高员工的企业文化思想，是本文研究的核心主题。本文通过对油田企业和谐发展工作的研究，总结出积极有效的宣传工作方案。
一、营造良好的油田企业发展环境
油田企业的和谐发展，可有效的促进国有企业又快又好发展，是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的重要组成部分。衡量企业和谐发展的重要元素有舆论、导向、风气，三者相互作用，相互促进，企业坚持不懈抓舆论、抓导向、抓风气，有利于文化建设的发展。
1.坚持不懈抓舆论
良好的舆论环境是加快企业发展的基础，是保证工作有序稳定发展的推动力量。
（1）学习贯彻落实党的十八届三中全会精神。把学习贯彻系列讲话和十精神结合起来，坚持领导干部带头学，主要采取自学报告原文、集体研讨、体会交流、电视讲座、轮流授课、成果分享、办读书班等形式进行。抓好广大党员和职工群众的学习，采取座谈讨论、组织网上答题等方式，向广大职工群众讲形势送政策、讲任务送措施、讲目标送信心，激励干部职工为实现油田梦贡献力量。
（2）深入开展主题教育活动。以公司的一系列重要会议精神为指导，紧紧围绕原油生产的目标，扎实搞好形势、目标、任务、责任主题教育。通过印发主题教育手册、开展大讨论、组织宣讲、知识竞赛、主题实践等有说服力、吸引力、感染力的方式方法，使广大员工认清油田及厂级面临的形势，明确目标任务和工作重点，清楚自己的使命和责任，把思想统一到厂级的整体部署上来，把力量凝聚到实现本厂确定的目标任务上来，为完成全年工作目标提供思想保证和精神动力。
（3）加大正面宣传力度。切实加强宣传舆论引导，加大原油生产类新闻的宣传力度，做好重要会议、重要工作、重点工程和大型活动“三重一大”宣传到位，坚持超前策划，精心组织，形成良好的宣传效应。对内宣传方面，充分发挥好网络、电视、报刊等媒体功能，突出油田及厂级发展经验、成果的宣传，打响油气勘探开发、科技攻关、管理创新、企业文化和发展成果惠及员工等宣传战役。对外宣传方面，努力树立本厂的良好形象，配合油田公司组织好各项主题活动。
二、要与时俱进，不断改善企业宣传工作方法 ，推动企业文化建设
1.大力开展中国石油企业文化宣传工作
认真贯彻落实集团公司《中国石油企业文化建设工作条例》，大力弘扬集团公司“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，坚持“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，积极践行“诚信、创新、安全、卓越”的企业价值观。坚持“六统一”原则，结合油田实际，深入一线跟踪技术创新、劳模先进事迹进行宣传报道，将企业文化价值理念体现在人和事迹上。强化油田文化体系的宣贯引导，通过多种形式，促进文化理念入脑入心入言行，使大庆精神、铁人精神和柴达木石油精神成为广大员工共同的思想基础和价值观念。
2.大力开展特色鲜明的基层文化宣传工作
提炼和挖掘基层文化亮点，坚持行之有效的做法，培育和宣传一批有创新性、有示范意义的基层文化典型，以点带面，全面推动基层文化建设整体再上新水平。将油田公司挂牌命名的“职工创新工作室”作为榜样，通过组织观摩、会议交流、新闻采访等方式，形成“比学赶帮超”的良好氛围，带动基层建设整体上水平，为油气上产鼓劲加油。
3.强化三项教育，引导员工队伍积极向上
（1）强化先进典型教育。对先进典型尤其是标兵和标杆单位进行集中的、立体式宣传，使他们的突出成绩、可贵精神、优良品格广为人知；要坚持对在艰苦岗位和完成重点工作、重大项目中涌现出的先进典型的日常宣传。各基层单位要结合推动生产经营及红旗基层队站、命名班组长、十佳班组长等，利用各种条件、采取多种形式，大张旗鼓地宣传各方面的先进典型。协调一致，弘扬正气，在全厂形成崇尚先进、学习先进的良好氛围。
（2）强化精神文明教育。积极开展形式多样的精神文明创建活动，以良好的文明素养服务油田发展。继续配合油田公司开展以“我眼中的不文明行为”为主题的曝光行动，倡议大家利用文字、照片、视频曝光矿区的各类不文明顽症，形成自觉纠正和制止不文明行为的良好风气。及时宣传和表彰在厂级涌现出的见义勇为先进个人，倡导油田的正风正气，形成创建文明、平安矿区的正能量。同时，强化思想政治工作研究，有针对性地抓好重点课题研究，下力气抓好操作性强的优秀研究成果的转化和应用，充分体现思想政治研究的价值。
（3）强化全员学习教育。开展全员读书活动，帮助员工建立人生基本知识体系和职业生涯基本专业知识体系，促进员工综合素质的提升。各单位要整体安排，分步实施，制订落实阅读计划，做好督促检查工作，采取心得交流、知识竞赛等措施积极推进，营造浓厚的“学理论、学知识、学技能”氛围。
三、宣传工作开展的意义
宣传工作人员把笔头、镜头朝向一线职工生产生活，以 “面向基层、面向职工、面向生产”为原则，在厂内时事栏目中，精心组织修改各单位宣传稿件，在文字上精雕细刻、标题上反复推敲、数据上准确核实，真实、不打折扣地反映所要报道的内容，将厂时事新闻的工作、经验、实践、成果展现出来。用好新闻宣传阵地为着力点。立足新闻宣传的时效性，准确掌握原油生产动态、跟踪新技术新工艺的应用效果、关注产能建设项目进展等情况。按照“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，报道一线职工生产生活，为企业和谐发展积聚正能量。
油田企业的文化建设重要工作形式是宣传，如何做好宣传工作是油田企业和谐发展的重要途径。树立良好的企业形象，坚持不懈的对职员进行企业文化教育，使职员发自内心的以维护企业形象为己任，使企业和谐快速的发展，给职工带来更多的利益，具体的工作形式从工会文体活动入手，快速有效的宣传工作，进一步推动了油田企业和谐发展的脚步。
参考文献：
[1]邹荣.浅谈油田企业党的群众路线教育实践活动方略[J].科技致富向导，2013（9）.
[2]庞华.探讨新形势下油田企业工会的宣传工作[J].企业导报，2013（2）.
[3]孔德玉.试论如何以科学发展观引领油田企业基层党建工作[J].法制与经济（中旬），2012（1）.
1.1编制目的
为了建立统一、快速、协调、高效的绿潮（浒苔）灾害应急处置机制，有效防控绿潮（浒苔）灾害对海上重大活动、滨海景观、海洋环境等的影响，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《国家突发事件总体应急预案》
《省（区、市）人民政府突发事件总体应急预案框架指南》
《省突发事件总体应急预案》
《市突发事件总体应急预案》
《市突发事件总体应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于我市近海发生的海洋绿潮（浒苔）灾害，影响或未来可能影响我市近海海洋与渔业经济、海上重大活动、滨海景观、海洋环境等的应急预警、响应与处置。
1.4工作原则
（1）尽早预警，全程监控。建立海洋绿潮（浒苔）灾害分级监视监测和分级处置制度。能够及时进行预警、预测，做到早发现、早报告；做好人员、技术、物资、设备的应急储备工作，做到早准备、早处理，防患于初期；预警信息发出后，要实行全程监控。
（2）统一调度，分工协作。海洋绿潮（浒苔）灾害发生后，各相关部门和单位，要按照应急处置工作预案要求和市应急处置指挥部指令，迅速反应，分工协作，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
（3）科学应对，有效处置。海洋绿潮（浒苔）灾害的应急处置工作要依靠科学，充分发挥专家队伍的作用，加强分析研究，采用科学、环保的应急处置技术和手段进行有效处置。
（4）全面动员，广泛参与。要加强宣传引导，充分动员社会力量，有序组织沿海各镇、驻乳部队、企业、机关干部、志愿者等参与灾害处置工作。
2.组织机构与职责
2.1市绿潮（浒苔）灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）
（1）人员组成
总指挥：市政府市长
副总指挥：市政府分管海洋与渔业副市长
成员：市政府办公室主任、市政府应急办主任、银滩旅游度假区及大风景区管委会主任、市海洋与渔业局局长、驻乳部队首长、市公安局局长、市城乡建设局局长、市交通局局长、市环保局局长、市财政局局长、市旅游局局长、市文广新局局长、市气象局局长、市民政局局长、市农业局局长、市畜牧兽医局局长、市卫生局局长、市城管执法局局长、沿海各镇镇长。
（2）主要职责
根据绿潮（浒苔）灾害事态发展情况，决定启动、终止应急响应；全面负责指挥、协调、调度、监督我市近海绿潮（浒苔）灾害应急处置工作。
2.2应急指挥部办公室
（1）人员组成
主任：市政府分管海洋与渔业副市长
副主任：市政府办公室主任、市政府应急办主任、银滩旅游度假区及大风景区管委会主任、市海洋与渔业局局长、沿海各镇镇长。
成员：市财政局局长、市城乡建设局局长、市交通局局长、市旅游局局长、市科技局局长、市气象局局长、市公安局局长、市卫生局局长、市城管执法局局长等。
（2）主要职责
协调应急指挥部各工作组之间工作；加强应急指挥部决定事项的督促检查；为应急指挥部、各工作组、船队、车队、部队等协调提供后勤保障服务；向市政府、市应急指挥部及其成员单位报告、通报灾害应急处置工作情况；完成应急指挥部交办的其他任务。
应急指挥部办公室设在市海洋与渔业局，作为应急指挥部的日常办事机构。
2.3应急处置工作组组成及职责
应急预案启动后，根据事态发展，由应急指挥部组成相关工作组。各工作组按照应急指挥部的统一指挥，立即启动应急处置工作，并将处理情况及时报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应将有关情况及时报告应急指挥部。
2.3.1监视监测组
（1）人员组成
组长：市海洋与渔业局局长
成员单位：市海洋与渔业局、市气象局、市科技局、沿海各镇。
（2）主要职责
负责对绿潮（浒苔）进行监视、监测，分析绿潮（浒苔）的规模、发展趋势，及时发出绿潮（浒苔）灾害预警；负责对绿潮（浒苔）发生海域水质进行监控；负责对海洋气象、海洋环境进行监测预报，提供海上、陆上作业的指导意见；及时协调上级有关主管部门，通报、沟通相关信息。
2.3.2海域打捞组
（1）人员组成
组长：市海洋与渔业局局长
成员单位：市海洋与渔业局、银滩旅游度假区及大风景区管委会、沿海各镇政府、市气象局、市交通局、市公安局、市城乡建设局。
（2）主要职责
负责组织海上打捞船只、工具，负责绿潮（浒苔）灾害海域处置工作的组织协调指挥，负责我市近海海域的保洁；根据绿潮（浒苔）灾害的具体情况，研究改进打捞清理措施；负责海洋气象信息服务；负责维持海上秩序，保证海上作业正常进行，确保海上作业安全。
2.3.3陆域工作组
（1）人员组成
组长：市城乡建设局局长
成员单位：银滩旅游度假区及大风景区管委会、市城乡建设局、市公安局、市交通局、市财政局、市环保局、市气象局、市农业局、市旅游局、市城管执法局、沿海各镇、驻乳部队等。
（2）主要职责
负责绿潮（浒苔）灾害陆域、浅海、滩涂、海水浴场及其他滨海景区处置工作的组织指挥；负责组织运力，调度交通；按照藻类处置与保护环境相结合的原则，确定处置地点，做好交通管控，加快岸上清运速度，做好集中处置点的次生灾害防范和环境保护工作，维护清运环境秩序。
2.3.4新闻宣传组
（1）人员组成
组长：市委宣传部副部长
成员单位：市委宣传部、市政府办公室、市文广新局、市广播电视台、市报社等。
（2）主要工作职责
负责制定绿潮（浒苔）灾害处置工作新闻报道和新闻工作方案，及时与中央和省及市媒体沟通协调，统一对外宣传口径，加强对绿潮（浒苔）灾害处置新闻宣传工作的监控，做好舆论引导工作。组织各媒体对我市绿潮（浒苔）灾害处置工作进行报道，定期组织召开有关新闻会，通报处置工作情况。
2.3.5科研组
（1）人员组成
组长：市科技局局长
成员单位：市科技局、市海洋与渔业局、市环保局、市农业局、市畜牧兽医局等。
（2）主要工作职责
负责与有关高校、科研机构的沟通联系，定期召集专家研究评估绿潮（浒苔）灾害产生的机理、发展趋势以及对环境造成的影响，研究打捞、处理、消杀方法，提出对策建议，为全市绿潮（浒苔）灾害处置工作提供科学支撑。
2.3.6军地协调指挥中心
（1）人员组成
组长：市政府应急办主任
成员单位：市政府办公室、市海洋与渔业局、市交通局、市城乡建设局、驻乳部队等。
（2）主要工作职责
负责地方与部队之间协调；受理地方向部队提出的有关清理藻类的兵力和装备申请；受理部队对地方提出的有关要求；及时将应急指挥部领导的有关批示、指示传达至部队，或将有关涉及部队所确定的事项传达至有关工作组。
3.绿潮（浒苔）灾害监测及预警
3.1跟踪监控
3.1.1日常信息采集
各单位船舶在进入有关海域执行任务、开展监测工作时，应注意绿潮（浒苔）情况；注意收集来自渔船、货轮、商船、卫星等关于绿潮（浒苔）的信息，并将信息及时通报市政府；自绿潮（浒苔）灾害可能发生的高危时间（一般为6月份下旬）起，由市海洋与渔业局、公安局和沿海各镇组织船舶、人员加强监控，并将有关信息及时通报监测组成员单位。
3.1.2跟踪监视监测
银滩旅游度假区及大风景区管委会、市海洋与渔业局、沿海各镇应及时出动指挥船（艇）对我市沿海海域进行巡查。
3.1.3动态监视监控
在绿潮（浒苔）灾害处置期间，我市海域动态监视监测管理系统实行全程监控，建立监控系统观测日志，严密监视监测重大活动区域及周边海域异常情况，详细记录绿潮（浒苔）分布、面积大小及打捞处置等情况，及时上报有关情况。
3.2绿潮（浒苔）灾害预警
3.2.1启动标准
绿潮（浒苔）灾害预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别表示特别严重、严重、较重、一般，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
（1）绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级警报（红色）
近岸海域绿潮（浒苔）分布面积达到700平方公里以上或实际覆盖面积达到50平方公里以上，预计24小时内进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级警报（红色）。
（2）绿潮（浒苔）灾害Ⅱ级警报（橙色）
近岸海域绿潮分布面积达到350平方公里以上或实际覆盖面积达到30平方公里以上，预计未来5天内将进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅱ级警报（橙色）。
（3）绿潮（浒苔）Ⅲ级灾害警报（黄色）
近岸海域绿潮（浒苔）分布面积达到180平方公里以上或实际覆盖面积达到20平方公里以上，预计未来7天内将进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅲ级警报（黄色）。
（4）绿潮（浒苔）Ⅳ级灾害警报（蓝色）
近岸海域出现绿潮聚集现象，绿潮分布面积达到70平方公里以上或实际覆盖面积达到10平方公里以上，预计未来10天内将进入市责任海域，绿潮（浒苔）灾害Ⅳ级警报（蓝色）。
3.2.2绿潮（浒苔）灾害预警报
绿潮（浒苔）灾害预警报根据国家海洋局北海分局、省海洋与渔业厅及市海洋与渔业局通报确定，由市应急指挥部批准，绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级警报（红色）、Ⅱ级警报（橙色）、Ⅲ级警报（黄色）、Ⅳ级警报（蓝色）时，由海洋与渔业局局长或其授权人签发。在1小时内以传真形式和其他通信方式通报沿海各镇政府及沿海各管委。
4.绿潮（浒苔）灾害的等级划分及应急响应的启动
4.1绿潮（浒苔）灾害的等级划分
绿潮（浒苔）预警报发出后，按照灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围等分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
（1）绿潮（浒苔）灾害Ⅰ级（特别重大）
警报级别达到Ⅰ级（红色），我市近岸海域出现大面积绿潮（浒苔），实际分布面积30平方公里以上，海藻大量聚集，对海洋生态环境产生严重影响或可能产生严重影响，超出我市能力控制范围的。
（2）绿潮（浒苔）灾害Ⅱ级（重大）
警报级别达到Ⅰ级（红色），我市近岸海域出现较大面积的绿潮（浒苔），实际分布面积10平方公里以上，海藻出现聚集现象，可能对海洋生态环境产生严重影响或可能产生严重影响，超出我市能力控制范围的。
（3）绿潮（浒苔）灾害Ⅲ级（较大）
警报级别达到Ⅱ级（橙色）以上，我市近岸海域出现绿潮（浒苔），实际分布面积5平方公里以上，通过及时打捞清理，能够在短期内达到组织重大活动要求的。
（4）绿潮（浒苔）灾害Ⅳ级（一般）
警报级别达到Ⅲ级（黄色）或Ⅳ级（蓝色）。
4.2绿潮（浒苔）灾害的应急响应
绿潮（浒苔）灾害发生后，市应急指挥部办公室应立即组织专家进行现场论证，确定灾害等级。
特别重大（Ⅰ级）：由市应急指挥部按程序报上级应急指挥部启动上级应急预案，同时由应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。由市政府统一指挥，组织协调市有关部门和沿海镇政府（管委）开展应急处理工作；市应急指挥部总指挥、副总指挥等主要领导应赶赴现场或到市应急指挥中心进行指挥，有关部门和属地镇政府（管委）组成相应的工作组，负责具体指挥和处置。
重大（Ⅱ级）：由市应急指挥部按程序报上级应急指挥部启动上级应急预案，同时由应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。市应急指挥部总指挥、副总指挥等主要领导应赶赴现场或到市应急指挥中心进行指挥，有关部门和属地镇政府（管委）组成相应的工作组，负责具体指挥和处置。
较大（Ⅲ级）：由市应急指挥部按程序报上级应急指挥部启动上级应急预案，同时由应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。市应急指挥部总指挥、副总指挥等主要领导应赶赴现场或到市应急指挥中心进行指挥，有关部门和属地镇政府（管委）组成相应的工作组，负责具体指挥和处置。
一般（Ⅳ级）：应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案。由海域打捞组联合相关部门和属地镇政府（管委），负责具体指挥和处置，必要时副总指挥到场，协调有关部门配合开展工作。
4.3绿潮（浒苔）灾害的基本响应程序
4.3.1特别重大绿（浒苔）潮灾害的应急响应（Ⅰ级）
接到特别重大绿潮（浒苔）灾害报告后，市应急指挥部根据评估确认的结果，按规定向上级政府报告情况；启动应急预案，组织、协调、落实上级绿潮（浒苔）灾害处置应急指挥部各项应急措施；指导、部署各工作组开展应急处置工作。
（1）监视监测组
对绿潮（浒苔）进行及时的跟踪监视、监测，对其漂移动向进行模拟预测，及时提供绿潮（浒苔）的分布及预报图；对灾害发生海域的水质进行跟踪监测；对灾害处置期间的天气、海洋环境要素进行准确预报；为绿潮（浒苔）处置工作提供指导意见。
（2）海域打捞组
根据监视监测组、科研组提供的有关情况，拟定具有针对性的绿潮（浒苔）打捞工作方案。根据灾害处置工作的需要，保证每天出动最大规模清理船只参与海域大型藻类打捞工作，出动大型作业船等对绿潮覆盖率较大的区域进行打捞清理，减小重大活动区域的压力。同时，沿海各镇（管委）组织船只对本辖区内聚集的绿藻进行及时的打捞清除。
（3）陆域工作组
确定绿潮（浒苔）的陆上堆积、处置地点，研究确定打捞后的应急处置和综合利用方案，避免造成二次污染。根据处置工作的需要，组织尽可能多的自卸车、铲车等大型机械，对进入潮间带、岸边的绿潮（浒苔）进行清运；组织发动全市机关、学校、志愿者及驻乳部队官兵对无法实施大型机械作业的场所进行人工清理；对已破坏的岸线景观要及时修复。
（4）科研组
组织海洋、工程、环境等方面的专家开展科学应对的相关研究，分析评估海洋绿潮（浒苔）的规模，提供相应的处置技术和方法，提出绿潮（浒苔）处置的建议、对策，分析评估处置工作需要调用的船舶、车辆规模，为指挥部科学决策提供依据。
（5）新闻宣传组
制定新闻宣传工作方案，定时召开新闻会，及时对外有关信息。
（6）重大活动工作组
做好重大活动参与单位的沟通、协调工作，并按时向重大活动参与单位通报有关情况。
4.3.2重大绿潮（浒苔）灾害的应急响应（Ⅱ级）
接到重大绿潮（浒苔）灾害报告后，市应急指挥部根据评估确认的结果，按规定向上级政府报告情况；启动应急预案，组织、协调、落实上级绿潮（浒苔）灾害处置应急指挥部各项应急措施；指导、部署各工作组开展应急处置工作。
（1）监视监测组
对绿潮（浒苔）进行及时的跟踪监视、监测，对其漂移动向进行模拟预测，及时提供绿潮（浒苔）的分布及预报图；对灾害发生海域的水质进行跟踪监测；对灾害处置期间的天气、海洋环境要素进行准确预报；为绿潮（浒苔）处置工作提供指导意见。
（2）海域打捞组
根据监视监测组、科研组提供的有关情况，拟定具有针对性的绿潮（浒苔）打捞工作方案。根据灾害处置工作的需要，保证每天出动一定规模的清理船只参与海域打捞工作，并出动大型作业船等对绿潮覆盖率较大的区域进行打捞清理，减小对重大活动区域的压力。同时，沿海各镇（管委）组织船只对本辖区内聚集的大型藻类进行及时的打捞清除。
（3）陆域工作组
确定绿潮（浒苔）的陆上堆积、处置地点，研究确定打捞后的应急处置和综合利用方案，避免造成二次污染。根据处置工作的需要，组织一定量的自卸车、铲车等大型机械，对进入潮间带、岸边的绿潮（浒苔）进行清运；组织发动全市机关、学校、志愿者及驻乳部队官兵对无法实施大型机械作业的场所进行人工清理；对已破坏的岸线景观要及时修复。
（4）科研组
及时组织海洋、工程、环境等方面的专家开展科学应对的相关研究，分析评估海洋大型藻类的规模，提供相应的处置技术和方法，提出海洋大型藻类处置的建议、对策；分析评估处置工作需要调用的船舶、车辆规模，为指挥部科学决策提供依据。
（5）新闻宣传组
制定新闻宣传的工作方案，定时召开新闻会，及时对外有关信息。
（6）重大活动工作组
做好重大活动参与单位的沟通、协调工作，并按时向重大活动参与单位通报有关情况。
4.3.3较大绿潮（浒苔）灾害的应急响应（Ⅲ级）
接到较大绿潮（浒苔）灾害报告后，市应急指挥部根据评估确认的结果，按规定向上级政府报告情况；启动应急预案，组织、协调、落实上级绿潮（浒苔）灾害处置应急指挥部各项应急措施；在市应急指挥部负责海域打捞的副总指挥统一领导和指挥下，海域打捞组负责海上打捞处置工作，陆域工作组负责陆上清运工作，其他工作组全力配合处置。
市海洋与渔业局会同灾害发生镇（管委）组织一定量的海上清理船只对海上大型藻类进行打捞清理；灾害发生镇（管委）组织对岸边及打捞上的绿潮进行清运，研究确定打捞后的应急处置和综合利用方案，避免造成二次污染。
4.3.4一般绿潮（浒苔）灾害的应急响应（Ⅳ级）
应急指挥部办公室报请市政府批准后启动我市应急预案，做好应急处置准备工作。
市海洋与渔业局会同有关镇（管委）组织船只征调工作，做好绿潮（浒苔）打捞清理的各项准备。
4.4绿潮（浒苔）灾害应急响应的终止
4.4.1终止条件
经专家评估，绿潮（浒苔）灾害隐患已消除，对海上重大活动不会产生不利影响，滨海景观和海洋环境得到有效恢复。
4.4.2终止程序
特别重大绿潮（浒苔）灾害由上级应急指挥部决定。
重大绿潮（浒苔）灾害由上级应急指挥部决定。
较大绿潮（浒苔）灾害由上级应急指挥部决定。
一般绿潮（浒苔）灾害由市应急指挥部办公室组织评估，提出终止应急响应的建议，报市应急指挥部总指挥批准。
5.善后处理
5.1后期评估总结
在绿潮（浒苔）灾害处置完毕后，市应急指挥部办公室会同科研组应及时对绿潮（浒苔）灾害进行科学、客观的评估总结，评估内容包括：绿潮（浒苔）灾害的性质和级别、影响程度、应急响应过程、处置步骤和方法、措施以及有关经验和教训等。评估总结应报本级政府和上一级有关部门。
5.2资料收集整理
参与应急处置的指挥部工作组、有关部门、单位应将绿潮（浒苔）灾害处置的有关资料进行整理，交指挥部办公室整理归档。
5.3信息
市政府新闻办负责组织向社会绿潮（浒苔）灾害的处置及进程，涉及保密内容的应遵守有关规定。
6.保障措施
6.1技术保障
建立功能完善、反应迅速、运转协调的绿潮（浒苔）灾害应急机制；不断改善监控、预警和应急处置技术及手段；加强应急专业队伍建设，提高现场处置能力。及时组织开展绿潮（浒苔）灾害应急处置演练。
6.2物资保障
建立绿潮（浒苔）灾害应急处置的各类物资储备，包括通讯设备、清理装备等。发生绿潮（浒苔）灾害时，应根据应急处置工作需要调用应急储备物资，应急储备物资使用后应得到及时补充，以确保应急供应。
6.3经费保障
统筹安排资金，保障绿潮（浒苔）灾害监测预警、物资储备、海域打捞、陆域清运等应急处置正常工作开展。
6.4水产养殖保护
建立与基层养殖户的联系网络，使绿潮（浒苔）灾害信息及时传达至水产养殖的基层群众，为可能受到灾害影响的水产养殖单位和群众提供“预警”和应急的减灾措施建议。
6.5交通运输保障
保证应急情况下交通运输工具、藻类处置地点、船只卸载港口、人力资源的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急处置“绿色通道”，保证处置工作顺利开展。
6.6海上作业保障
6.6.1船只征调
市海洋与渔业局、沿海各镇政府（管委）要提前做好船只的征调、筛选工作，确保绿潮（浒苔）灾害发生时有足够的海上保洁船只进行打捞清理；按照统一指挥、分工协作的原则，由市海洋与渔业局牵头建立统一、高效的指挥体系。
6.6.2安全监督检查
市海洋与渔业局要加强对所有保洁船只的安全工作监督检查。保证保洁船只救生衣、救生筏等设备配备齐全，有效证件齐全（包括船舶登记证书、船舶检验证书），性能良好，并且无不良记录；保证渔民有效证件齐全（包括职务船员适任证书、普通船员基础训练合格证、身份证、船民证），并且无不良记录。船号、船主、船员均应登记造册，建立档案。
6.6.3进港避风
市气象局要及时提供天气预报，各级各有关部门要及时确定并通知各自管辖范围内的船只，避免大风、热带风暴（台风）发生期间出海作业；出海作业期间接到大风警报，市海洋与渔业局、沿海各镇政府（管委）应及时组织清理船只进港避风。
大风警报解除后，根据重大活动区域内外绿潮（浒苔）状况，海域打捞组重新进行工作部署，调动船只进行打捞清理。
7.监督管理
7.1预案演练
指挥部办公室应结合实际，有计划、有重点地组织有关单位进行预案演练。预案的演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反应机制是否灵敏、指挥系统是否有效等，以提高应急处置技术水平和整体应急反应能力。原则上，每三年对预案进行一次修订。
7.2有关培训
各有关单位应认真落实应急处置有关知识、相关法律法规知识和本预案的学习培训工作，提高涉及单位、人员的应急处置能力。
7.3责任与奖惩
绿潮（浒苔）灾害应急处置工作实行责任追究制。对在绿潮（浒苔）灾害应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报绿潮（浒苔）灾害重要情况，或在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法依纪对有关责任人给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.附则
8.1市政府有关部门、沿海各镇政府（管委）参照本预案，制定相应的分预案。
一、指导思想
深入贯彻落实市委“实施新战略、实现新跨越”的部署要求，以国内外寒地特色城市推介、产品展示、旅游服务、经贸交流为主要内容，搭建寒地城市经济社会特别是服务业发展的交流展示平台，促进寒地城市及企业合作交流，促进经济社会更好更快发展。
二、举办机构
(一)主办单位：哈尔滨市人民政府。
(二)承办单位：市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司。
(三)协办单位：市外侨办、市工信委、市商务局、市投资促进局、市体育局、市旅游局、市质量技术监督局、市工商局，道里、道外、南岗区政府，哈尔滨国际会展体育中心。
(四)媒体支持单位：哈尔滨日报、新晚报、生活报。
三、主要内容
本届寒博会采取政府主导、专业化运营、市场化发展的模式，实行展览洽谈与研讨交流相结合，并组织现场采购交易。
展会设高档寒地服装服饰区，滑雪场展区，寒地体育用品展区，寒地民俗文化展区，国内外寒地城市展区，寒地建筑采暖新材料、新设备、新技术展区，寒地百年老字号展区和综合展区；参展范围包括寒地服装、服饰(羽绒、裘皮、皮草、羊绒、保暖内衣等)系列产品；寒地体育用品及运动器材；滑雪场、滑雪设备及用品、寒地摩托、高山索道；寒地民俗文化、工艺制品；寒地旅游项目、纪念品；寒地百年老字号产品；寒地除雪设备、车辆及技术；寒地建筑、采暖新技术、新材料、新产品；寒地城市推介等。
展会展览面积为1至1.5万平方米，设置展位450-550个。
四、主要活动
(一)开幕式。XX年1月5日9时，在哈尔滨国际会展体育中心共享大厅举办。邀请国家有关部门、团体，省、市领导，友城展团及参展商代表参加。
(二)羽绒、裘皮、皮草时尚精品趋势会。XX年1月5日10时，在哈尔滨国际会展体育中心共享大厅举办。邀请国家相关行业团体、设计师、生产厂商进行，并举行服装服饰表演。
(三)寒地旅游项目产品推介洽谈活动。XX年1月6日9时，在哈尔滨国际会展体育中心国际会议中心举办。邀请国内外旅游团体、机构专业人士50-80人及市内旅游机构、企业约100人参会。
(四)寒地友好城市发展高级研讨会。XX年1月6日10时30分，在哈尔滨国际会展体育中心国际会议中心举办。邀请国内外专家学者、企业高管、团体机构等代表60-80人参会。
(五)经贸签约仪式。XX年1月6日14时在哈尔滨国际会展体育中心国际会议中心举办。
五、组织领导
成立XX哈尔滨寒地博览会组委会，主任由市委副书记、市长宋希斌担任；副主任由市委常委、常务副市长聂云凌，市委常委、副市长曲磊和副市长焦远超担任；成员由市贸促会、市外侨办、市财政局、市公安局、市接待办、市工信委、市农委、市商务局、市投资促进局、市体育局、市旅游局、市质量技术监督局、市工商局、市城管局、市建委、市科技局、市国税局、市地税局、市群力办、市政府新闻办、市文联，哈经开区、哈高新区、宾西开发区、利民开发区管委会，道里、道外、南岗区政府，哈尔滨长城国际展览有限公司、哈尔滨国际会展体育中心有关负责同志担任。
组委会办公室设在市贸促会，主任由市贸促会会长李纬担任，负责日常工作。
六、任务分工
(一)综合协调工作
1.工作方案制订、实施及整体统筹协调工作，由市贸促会负责；
2.展会举办资金筹措工作，由市财政局、市工信委、市贸促会负责；
3.开幕式筹备及相关情况汇总、文字综合等工作，由市贸促会负责；
4.招商招展资金使用办法的制订及实施工作，由市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责。
(二)招商招展工作
1.招商招展总体统筹、专业运营，包括招展资料印制、招展政策制订实施、参展组织确认登记、布展规划等工作，由市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；
2.对芬兰、丹麦、俄罗斯、加拿大、奥地利等国际友城的招商招展工作，由市外侨办负责；
3.对俄罗斯、香港等国家和地区的招商招展工作，由市商务局负责；
4.对浙江海宁皮革、裘皮产品生产经销企业的招商招展工作，由道里区政府负责；
5.协调北美裘皮协会及省、市皮革协会等国内外团体联合招商招展工作，由市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；
6.对辽宁、吉林及省内滑雪场、冬季体育用品、器材、设备的招商招展工作，由市旅游局、市体育局、市工商局负责；
7.对省内、市内寒地服装服饰品牌产品生产经销企业的招商招展工作，由道里、道外、南岗区政府和哈尔滨长城国际展览有限公司负责；
8.对寒地特色民俗文化产品的招商招展工作，由市文联负责；
9.对工艺美术品的招商招展及旅游项目展示、推介工作，由市旅游局负责；
10.对“寒地黑土”、百年老字号产品的招商招展工作，由市商务局、市农委、市工信委、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；
11.对寒地建筑采暖新材料、新设备、新技术的招商招展工作，由市建委、市科技局、市工信委负责；
12.对除雪设备、车辆养护用品的招商招展工作，由市城管局、哈尔滨长城国际展览有限公司负责。
(三)经贸交流活动
组织参展参会客商、友城展团参观考察及相关配套活动，分别由市外侨办、市投资促进局、市工信委、市旅游局、哈尔滨长城国际展览有限公司负责。
(四)综合保障工作
1.安全保卫工作，由市公安局负责；
2.邀请省、市领导参会工作，由市贸促会负责；
3.新闻宣传工作，由市政府新闻办负责；
4.户外、媒体广告宣传工作，由市贸促会、市公安局、市城管局、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；
5.对重要嘉宾的接待工作，按“谁邀请、谁负责”原则，由邀请部门负责，市接待办协助；
6.组织嘉宾客商参观“冰雪大世界”、参加“冰雪节”开幕式等相关活动，由市旅游局、市贸促会、哈尔滨长城国际展览有限公司负责；
7.参展产品质量技术监督检查、假冒伪劣产品清理等工作，由市质量技术监督局、市工商局负责；
8.展馆现场服务管理工作，由哈尔滨国际会展体育中心负责。
七、相关要求
(一)加强领导，精心组织。举办寒博会，是我市利用特色优势，扩大经贸交流的重要战略部署。各地区、各有关部门和单位要切实提高认识，将招商招展作为工作的重中之重，安排得力人员，全力抓好落实。要精心组织各项活动，搞好专业运营管理，高标准做好布展规划、现场服务、活动组织，给中外客商留下良好印象。
2021届毕业生毕业典礼采用线上线下相结合的方式举行，为切实做好毕业典礼的组织工作，确保典礼安全、有序进行，现将有关工作安排如下：
一、典礼时间地点
时 间：2021年6月19日上午8:30
地 点：南校区体育馆
二、任务分工及进程
（一） 任务分工
1.党委校长办公室
负责人：孙 马
联系人：汪振明
主要职责：负责汇总毕业典礼各项工作方案；负责协调有关处室和召集相关工作会议；负责协调出席毕业典礼的校领导和主席台就座人员；负责毕业典礼主持词、校领导讲话稿的拟定，审定典礼议程，相关文件签发等工作。
2.党委宣传部
负责人：徐 海
联系人：孔 亮
主要职责：负责毕业典礼会场氛围营造；毕业纪念视频录制；“我最喜爱的老师”“最可爱的校园守望者”寄语录制；做好摄像及新闻宣传工作，负责毕业典礼横幅、背景板的设计和布置工作等。
3.教务处
负责人：陈遇春
联系人：王晓娟
主要职责：负责2021届本科毕业生学位授予仪式有关组织工作。
4.学工部
负责人：王文博
联系人：邓亚丽
主要职责：负责制订毕业典礼工作方案，草拟典礼议程；负责起草《关于举行2021届毕业生典礼的通知》；负责绘制毕业典礼就坐区域平面图，组织毕业生参加典礼；负责选拔本科毕业生学生发言代表，审定发言稿；负责2021届十佳毕业生、优秀毕业生、志愿服务边疆建设优秀毕业生、兼职校友联络员、“我最喜爱的老师”“最可爱的校园守望者”等表彰工作，拟定各类表彰文件及颁奖词。
5.研工部、研究生院
负责人：陈帝伊
联系人：唐海波 王彩绒
主要职责：负责选拔硕士研究生毕业生、博士研究生毕业生学生发言代表，审定发言稿；负责确定教师发言代表，审定发言稿；协助学工部做好参会毕业生的整体组织、就坐的区域划分和现场秩序维护；负责2021年研究生优秀学位论文获得者及其指导教师的表彰工作。
6.后勤处
负责人：化小峰
联系人：李大寨
主要职责：负责布置体育馆主席台和台下座椅的摆放；负责体育馆电力线路检修，空调、灯光、音响等设备的检测、调试和维修及活动期间的运行保障。
7.信息化管理处
负责人：韩苏建
联系人：王西军
主要职责：负责线上视频直播调试工作，直播链接和二维码。
8.保卫处
负责人：化小峰
联系人：毛友林
主要职责：做好毕业生典礼现场秩序维护及安全保卫工作。
9.团 委
负责人：李国龙
联系人：师燕妮
主要职责：负责毕业生典礼会场彩排及典礼当天礼仪组织工作。
10.校友会
负责人：王吉成
联系人：薛小荣
主要职责：负责准备兼职校友联络员聘任有关材料，于6月18日前准备完毕。
11.就业指导中心
负责人：罗建峰
联系人：陈长友
主要职责：负责准备志愿服务边疆建设优秀毕业生表彰有关材料，于6月18日前准备完毕。
12.校医院
负责人：穆沛红
联系人：金 彪
主要职责：负责参加本科生毕业典礼人员的医疗服务保障工作。
13.各学院（所）
负责人：各学院党政领导
主要职责：做好本学院（所）参加毕业典礼学生的组织工作。
（二） 任务进程
1.6月17日前，召开学院专题工作会，部署相关工作；领取毕业典礼学生入场券（负责人：王文博）。
2.6月18日17:00召开现场协调会（负责人：孙马）；组织毕业典礼彩排（负责人：王文博）。
5.毕业典礼当天，7:30-8:00各学院组织学生入场，8:10之前确保学生入场落座完毕。学生以学院（所）为单位，一楼就坐学院依次从体育馆南北两侧入口进退场，二楼就坐学院依次从体育馆二层入口进退场。各学院（所）自觉维护本单位参会学生秩序；学生处全体工作人员分别联系各学院（所），协助做好学生组织工作。（负责人：王文博、各院党委副书记）
五、注意事项
1.按时入场。各学院（所）要整队按指定时间到达指定入口，有序组织学生进场，全体观礼人员8:15务必落座；
同志们：
今天的会议是按照市政府的要求召开的，主要内容是对全县的第一次污染源普查工作进行安排部署，明确相关部门的工作职责和工作任务。下面我就如何做好全县污染源普查工作讲三点意见。
一、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。
为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于20__年-20__年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。
按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。
此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。“千里之堤，溃于蚁穴”，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。
二、切实加强污染源普查工作的组织领导。
国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[20__]36号），出台了《全国污染源普查条例》等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了《县第一次污染源普查方案》。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在20__年5月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果；20__年6月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调1-2名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。
一、防震减灾机构和队伍建设及经费落实工作
（一）加强防震减灾工作机构和队伍建设。按照市编办下发的《关于加强区县防震减灾工作机构的通知》要求，完成地震局挂牌及内设机构设置工作。加强地震工作人员的培训，进一步提高地震工作管理水平和业务素质。
（二）加大防震减灾工作经费投入。将防震减灾工作经费纳入县级财政预算，逐步解决投入不足等制约防震减灾事业发展的关键问题。
二、地震监测预报工作
（一）做好台站的运行管理和维护工作。要按照《市前兆台网运行管理规定》的要求，确保台站正常运行。要充分利用地震监测资料开展综合分析研究，不断提高我县防震减灾整体水平。
（二）加强监测预报和震情短临跟踪工作。按照《市年度震情跟踪工作方案》的要求，扎实做好地震监测预报工作，对出现的宏、微观异常要迅速落实，并及时上报。
（三）继续坚持月震情会商制度。县地震主管部门按时参加全市会商，并参考会商结论，将会商意见以书面报县级各大班子领导。
（四）继续推进地震信息节点建设工作。年内完成县级信息节点和虚拟地震遥测台网建设工作。
（五）加强地震监测环境和设施的保护工作。按照有关要求，做好全县境内地震监测台站（点）的监测设施和监测环境保护，确保监测环境不受外界干扰。
（六）加强群测群防管理工作。进一步健全和完善县级地震群测群防“三网一员”队伍建设，做到人员、任务、管理三落实，充分发挥群测群防在地震短临预报及其他各项工作中的作用。要重视人员培训和队伍管理，不断提升群测群防工作的基本能力。
三、震灾预防工作
（一）依法加强建设工程抗震设防要求监管。认真落实《省防震减灾条例》相关要求，县地震主管部门要加强与县发改、建设等相关部门的协调联系，不断完善管理措施，扎实做好县内建设工程抗震设防要求备案工作和抗震设防要求监管。健全行政执法责任制，不断加强地震行政执法工作。充分发挥专业优势，主动配合中小学校舍安全工程实施，确保新建校舍达到抗震设防要求。
（二）推进地震安全农居示范工程建设。按照市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（市政发78号）和《关于农村民居地震安全工程建设的实施意见》（市政发121号）的要求，主动加强与县发改、建设等相关部门的沟通联系，结合新农村建设、城中村（棚户区）改造、移民搬迁等工程，大力推进农村民居地震安全示范工程建设，以点带面，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。年内每个乡镇至少建成2-3个地震安全工程示范点。
（三）积极创建地震安全示范社区。借鉴先行试点区的经验，按照省、市城市地震安全示范社区建设指标体系要求，积极探索创新，结合我县城中村改造项目，大力推进地震安全社区创建工作。
四、地震应急工作
（一）修订完善地震应急预案，加强应急戒备。根据新修订的《市地震应急预案》（市政办发173号）文件，完成县政府地震应急预案和地震工作部门地震应急预案的修订，并组织有关部门、乡镇及社区、居委会、学校、医院、大型商场、影剧院、体育场馆、车站等企事业单位开展地震应急预案的编制和修订工作。加强预案的备案登记、管理。年内至少组织2次地震应急演练，不断熟悉预案内容和工作程序，确保应急工作有序开展。
（二）加强应急避难场所建设。相关乡镇和部门，要进一步加大工作力度，积极完善县城区和余下镇区应急避难场所基础设施，切实将应急避难场所建设落到实处。
（三）加强地震应急志愿者队伍建设工作。按照市地震局、市文明办和团市委联合下发的《市地震灾害救援志愿者队伍建设实施意见》（市地震发26号），不断加快我县地震应急志愿者队伍建设。
五、防震减灾宣传工作
（一）建立防震减灾宣传教育长效机制，加强防震减灾知识宣传教育，增强公民防震减灾意识，提高全社会防震减灾能力。根据省、市防震减灾宣传要点，制定具体工作方案，在“防灾减灾日”、“防震减灾宣传活动周”和“科技之春”宣传月等重要时段，开展集中宣传教育活动，采取系列电视片、报告会、讲座、播放录音录像、发放资料等方式，利用电视、网络、报刊、广播等平台，扎实有效地开展系列宣传活动，进一步提升公众的自救互救能力。加强县地震部门门户网站建设，使门户网站成为宣传防震减灾知识的重要平台。
（二）主动督促、协助、指导社会组织开展防震减灾科普宣传，有针对性地开展防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动。加强与党校等党政干部培训机构的联系，把防震减灾知识教育纳入干部培训计划，不断提高领导干部应急指挥决策能力。完善制度，健全机制，加强突发性地震事件新闻宣传工作，及时准确震情灾情信息，加强舆论引导，维护社会稳定。
（三）按照国家、省、市有关建立防震减灾科普示范学校的文件要求，县教育、科协等有关部门，要积极推进科普示范学校创建活动，年内至少建成2所防震减灾科普示范学校。
（四）加快防震减灾科普教育基地建设，逐步形成层次分明、协调一致、覆盖全县的防震减灾科普教育网络。
六、重点项目实施工作
县地震主管部门要配合市地震局，完成“市地震应急指挥技术系统软件平台建设”项目的实施，积极配合做好地震应急基础数据收集工作。
七、防震减灾规划编制工作
“十二五”时期是防震减灾事业发展的重要战略时期，也是攻坚时期。县地震主管部门要根据市防震减灾“十二五”规划，尽快完成我县“十二五”防震减灾规划制定工作，并做好规划项目的启动实施。
近年来，*市*区工商局以创新体制机制、推进工商职能转型为主线，以适应群众的诉求为切入点，以解决社会公众关注度高的热点难点问题为侧重点，以促进地方经济平稳较快发展为落脚点，通过延伸影响范围、便民平台、申诉渠道、监管触角“四个延伸”，切实，形成大宣传、大服务、大维权、大监管工作格局，各项工作取得了新的进展和成果，为加快推进工商转型升级做了新的探索。
一、延伸影响范围，形成大宣传工作格局
为了创造良好的舆论氛围，*区工商局通过多种方式大力宣传工商工作，为社会各界提供宏观经济运行和微观经济活动信息，努力延伸工商部门的影响范围。一是总体性部署。制订了《*区工商局*年新闻宣传重点专题》，确定了今年需要重点宣传的*个主题，明确了责任部门和有关要求，主动向社会亮出“家底”。二是全方位宣传。依托区委区政府的宣传渠道和各大媒体为外拓载体，对当前经济社会发展中的热点、民生与发展等问题多角度地展开宣传报道，积极构建“大宣传”的工作平台。*-*月，共编发《工商简报》*期，《经验探索》*篇，《*日报》、《*时报》等媒体报道*条次。其次编发《*工商动态》*期（内含动态信息*条），通过政务网向区、镇两级党委、政府及人大、政协等几套班子主要领导报送。今年*月召开记者招待会，对外介绍了股权出质登记业务的作用、依据、内容与目前全区登记情况。
二、延伸便民平台，形成大服务工作格局
该局从今年*月*日开始，将登记注册窗口成建制整体进驻区、镇两级行政服务中心，成功将工商登记业务的“受理——审查——发照”等环节集中为一站式服务，进一步延伸了便民的平台。这是*五区首个登记注册窗口整体平移的举措，开创了*工商部门服务地方经济社会发展的先河。这一举措体现了三大优势：一是更有利于方便群众办事。将工商登记业务的“受理——审查——发照”等环节集中一站办理，让企业和群众进一步享受到“一站式”办事的便利，深受办事群众的好评。二是更有利于推进行政审批制度改革。有力地配合了*区行政审批改革方案的实施，提高了行政审批效能、降低行政审批成本。三是更有利于整合行政资源。将登记注册资源全面充实到行政服务中心，为登记注册增速提效。目前，共有*人进驻了两级行政服务中心的*个站点。进驻后至*月底，区行政服务中心工商登记注册窗口共受理了登记业务*笔，承诺期限内办结率为*％，驻中心窗口工作有序、顺利、高效地开展，地方党委政府对此予以高度赞扬。
三、延伸申诉渠道，形成大维权工作格局
一是构建和谐高效维权体系。加强“*消费者投诉联络站”建设，严格按照消委会建设的要求以及“*消费者投诉联络站”建设的“六项标准”规范管理。目前已设立的*个联络站日渐成为区内一支“组织机构扎实、办公人员稳定、办公设备保障、职责制度明确”的维权新军，延伸了服务范围。同时，该局通过政务网向区政府及有关成员单位了*期消委会工作动态，引起政府有关部门重视对消费领域中存在的问题，各司其职加强监督管理，形成多部门协作、齐抓共管的消费维权局面。二是加强消费维权教育与指导。一方面，继续办好《消费全接触》电视节目，使之成为区内百姓喜闻乐见的消费维权宣传方式。另一方面，在*·*期间，该局积极宣传和推广“消费与发展”年主题，举行了丰富多彩的宣传活动，谈、点、娱、答“多管齐下”唱响消费与发展主旋律。*-*月，共接到群众咨询*件，受理消费者申诉举报案件*件，申诉案件办结率达*%，为消费者挽回经济损失*.*万元。
四、延伸监管触角，形成大监管工作格局
上半年，*区工商局以落实*区建设全强综治、创平安、促发展先行区工作为载体，加强与社会各界的联动，切实做好“清无”、扫黄打非与禁毒、打传、反走私和打假等方面的工作，全面落实工商部门的综治责任。其中，该局把“清无”工作上升到政府层面组织，取得了明显的成效。一是政府统一领导。在工商部门的协调下，*区政府成立了清理无证无照经营领导小组办公室，从七大部门各抽*名工作人员到政府联合办公，下发了由*区工商局拟定的《*市*区清理无证无照经营工作方案》，“清无”转变为政府行为取得实质性进展。二是发动社会参与。该区“清无”领导小组在《*时报》等媒体，发出《拒绝无证无照经营倡议书》，发动企业和群众配合和支持“清无”工作。三是全面宣传发动。区政府召开清理无证无照经营工作动员会，该区长任*区“清无”领导小组组长，明确表明了区政府“清无”的坚决态度和决心，正式拉开了*“清无”工作序幕，开创了政府统一领导、部门齐抓共管的“清无”工作新格局。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能功，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：*年12月31日。
时期资料：*年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为全市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（也括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和医疗废物处置厂（中心）等。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城镇为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施。污染治理单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氨、五日生化需氧量（BOD5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省级指导、地方调查以及企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中属于国控、省控及列入本次调点污染源范围、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业面源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
1、准备阶段（*.10－*.12）：成立组织，落实经费，开展宣传动员；制订普查方案，开展普查培训；清查普查对象，建立污染源单位排污台账和原始记录。
2、全面普查阶段（*.1－*.7）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。*年5月底前，县普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报市普查领导小组办公室审核。*年6月底前，市普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报省普查领导小组办公室审核。
3、总结阶段（*.8－2009.7）：建立全市污染源数据库，对普查数据进行加工、分析，按照国家统一规定，编制并巢湖市第一次污染源普查报告，开发利用普查成果，总结验收普查工作。
四、普查组织及实施
（一）组织机构
市政府成立第一次全市污染源普查领导小组（名单附后），负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，下设综合协调组、技术调查组、数据处理组和农业普查组。农业普查组由市农委负责组建，在市普查领导小组办公室统一领导下，具体负责农业污染源的普查工作。领导小组办公室主要职责是：
1、组织拟订全市污染源普查实施方案，经市普查领导小组审定后组织实施；
2、制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；
3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；
4、对各县、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
5、向市普查领导小组提交普查报告，根据省和市普查领导小组决定普查数据。
各县、区人民政府要设立污染源普查领导小组及办公室，按照市普查领导小组及办公室的统一要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。
（二）部门职责
普查工作在市普查领导小组统一领导下，实行分工协作。
市环保部门牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查实施方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查和污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻会及有关宣传活动；
发展改革、经贸部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；
农业部门负责农业源的普查；
水务部门参与城镇公共供水及自备水源污染源的普查；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据审核、汇总与分析工作，组织工作人员参与入户调查；
巢湖军分区后勤部和市武警支队负责按照国家统一要求，组织协调驻巢部队所属单位污染源和环保设施的普查。
（三）组织培训
实行市、县区分级培训。市普查领导小组办公室负责市级普查领导小组办公室人员、县区普查员骨干的培训。其余普查人员的培训由各县、区普查领导小组办公室负责。
培训内容：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（四）质量保证
根据国家和省普查领导小组办公室制定的普查数据质量控制文件和普查工作评价标准，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县、区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
（五）宣传动员
普查领导小组办公室要深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，适时召开新闻会，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。要广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。产业活动单位要设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位要指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位要积极推荐符合条件的人员担任普查员。
五、普查经费
普查所需经费由中央、省财政和地方财政共同负担。市、县区普查经费按任务分工由各级财政部门安排。各级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
六、普查资料的填报和管理
