时间：2022-09-26 17:19:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇采购开年工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
财务工作计划怎么写你知道吗?按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司供给财力上的保证。共同阅读2021年财务工作计划怎么写，请您阅读!
财务工作计划怎么写1为了在财务工作中优化财务记账工序，提高记账效率。做到账务规范化操作，制作附件标准规定。月底对账清帐，确保报表的任何数据能清晰无误的解读公司财务状况。现制定以下财务工作计划。
一、进取优化工序，减少记账工作所耗用的精力
(1)由于我们的用友系统较为健全，各模块功能能满足明细数据需求的，在总账能够做简化记账处理，各部门自有明细数据能够满足管理需求的总账能够做简化处理，现流程复杂，经优化能够到达原效果，记账更方便的，经审批能够做简化处理。
(2)财务记账的原始资料来源于各业务部门，所以，对于反映当期的收入费用等会计资料，各部门必须及时传递到财务。尤其是直营店必须将收银报表等店面资料及时报给财务，每周一次，不得推延以免耽误财务入账时间。
(3)独立分部应当坚持银行存款的独立，收入、支出应当独立使用自我的账号，减少交叉入账，付账，以减少记账员的工作量。尤其提议直营店的账号办理网银，财务这边可直接使用该账户支付对应的费用。不走交叉账务。
二、提高财务规范化操作，满足长远的企业发展目标
会计分为内部管理会计和财务会计，内部管理会计偏向于对管理者财务信息需求的供给，财务会计则是偏向于对投资者，外部监督部门的报告，所以，财务会计是受到会计法、经济法等法律法规的严格制约的。
为了准确反映企业的经济行为，我们会在内部管理会计中体现出来，这部分差异在小企业中是无法避免的。但随着企业做大做强，财务也必须逐步走向正规化，以减少这部分差异，得到外部投资者，监督部门的认可。所以，在，财务部门会对账务不合理的、不正规的凭据做总结，同时制定新的报销凭据的标准，使公司的财务逐步走向正规化。
三、对账清帐，使得财务报表简明易了，更具解读性
账务清理是财务工作的重点，它使得沉长的已经结清的账务得到消除和剥离，使得漫长的一个会计期间积累的财务数据得到简化，突出财务现状。通常的财务报表将一个会计期间内的所有经济业务经过各个科目来呈现，可是由于管理者并不必须精通会计，使得报表的阅读性不强，对账清帐使得每个科目的数据有据可查，明明白白，方便管理者阅读，方便会计人员跟踪核对，及时纠正错误，挽回损失。
四、支持预算管理，减少财务审批职责
预算控制是企业发展规划的重要组成部分，公司将全面启动预算管理，财务部主要负责汇总各部门预算，并及时将执行结果和预算差异反馈给总经办及预算部门，以方便预算控制及调整。财务部只从预算控制方面限制费用报销，费用审批应由各部门领导自行把握，财务人员不对报销范畴，报销金额做审批(但实有异议的也能够提出)，以减少财务人员与费用报销人的冲突。
财务工作计划怎么写220__年是我院创建二级医院关键的一年，为进一步提高我院财务工作综合质量，确保财务工作为医院建设和发展服务，积极为二级医院创建做好财务科相关工作准备，制订本年度财务工作计划如下：
一、加强财务制度建设
完善财务工作核心制度，规范痕迹管理。按创建二级医院标准完善财务相关工作制度。
二、加强财务能力建设
抓好财务相关人员素质教育，提高财务人员整体服务水平。年度组织财务人员岗位培训、专项培训等多项业务培训学习。按时参加相关部门组织的财务业务培训会、工作会，及时完成上报财务相关报表。
三、加强财务管理工作
1、落实财务工作职责。
按照《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》等相关规定设置会计科目，建立账簿，进行会计核算，编制会计报表和财务分析报告。及时完成医保、农合账务核对、汇款以及回款工作。做到五保病人、血透病人出院及时报账，不出差错，无一遗漏。加强相关职能部门联系协调，争取优惠政策，为医院谋取最大经济利益。深入研究税收政策，合理避税增效。
2、强化财务控制职能。
坚持医院财务开支审批流程，收支两条线，履行好财务控制管理职能。
3、加强医院收费管理。
加强医院收费项目和价格管理。定期不定期深入科室了解医疗服务收费情况，及时解决收费中出现的问题。规范收费行为，确保合理收费，杜绝费用流失。
4、加强部门财务监管。
落实财务工作相关制度，增强安全意识，对医院收费部门、相关科室加强监管，确保资金、系统、有价票据、印鉴、发票等安全，杜绝财务安全隐患。
5、加强经营成本核算。
建全医疗成本管理和控制制度。对科室、部门实行全面综合财务考核，强化增收节支，降本增效，使科室、部门加强成本管理，确保优质、高效、低耗完成医院各项目标任务。
6、加强固定资产管理。
建全医院固定资产管理制度,确保医院资产充分为医院带来经济效益。
四、作好财务分析报告
按时完成月、季、年度医院财务分析报表，及时让院领导准确掌握医院财务状况、经营成果和资金流量，为医院经济决策、经营管理提供真实、可靠的财务信息。
财务工作计划怎么写3一、20__年的全面财务预算。也就是要把20__年全年的客流量、销售收入、各项成本、费用、利润总额等全部做一个初步的预算，并对20__年全年的各类资产购置、材料采购(分具体的品种明细)进行初步预算。这样，在年初就能够预知20__年全年的大致经营情景。
规定完成日期：12月20日前。(附：预算表格__份)
二、20__年全年的资金计划。在全年预算的基础上，对20__年全年的资金收支情景进行预测，做出20__年的资金计划，为20__年总体的资金调度和安排供给参考依据。
规定完成日期：12月20日前。(附：资金计划表格__份)
注：公司目前暂时不研究现金流量的问题。
三、对所有的资产进行全面盘点。要求财务部组织对公司全部资产进行年终全面盘点，并与20__年的年终全面盘点进行比较分析，找出资产增减的原因。
规定完成日期：20__年1月5日前。
四、对20__年全年的经营情景做进行全面的总结分析。
1.对公司20__年全年的经营情景进行总结：包括收入、客流、成本、费用、利润、资金实际收支、资产和负债的增减变动等;(附表格__份)
2.与20__年全年的经营情景做比较分析总结;(附表格__份)
3.对20__年的任务指标完成情景进行分析总结。
(附表格__份)
规定完成日期：20__年1月15日前。
五、做全年的工作总结报告。要求所有从事财务工作的人员，从经理到库管员都要做一个全年的工作总结。
规定完成日期：20__年1月15日前。
六、年终评优。对财务系统的每个岗位都评选出一个先进来，具体评选办法另发。
七、召开年终工作总结表彰大会。计划在春节前，在全公司召开一个所有财务人员都参加的“年终财务工作总结大会”，并现场对评选出来的先进进行表彰。
财务工作计划怎么写420__年，在总场领导的正确领导下，在科室人员的配合配合尽力下，立异思路，改变工作风格，规范行为，严格遵守中央“八项规定”，尽力进步工作质量和工作效率，较好的完成了全年的工作任务，现将全年工作总结如下：
一、增强财务、审计人员业务培训学习，尽力进步财务、审计人员业务素质
为了进步财务、审计人员业务程度、综合素质，多次组织财务审计人员进行业务培训学习。20__年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员，分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班;20__年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内节制度的学习;20__年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行管帐人员继承学习。通过学习，全场财务、审计人员的综合素质、业务程度都有了较大的进步。
二、树立健全财务治理制度，规范财务行为
为深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步严肃财经规律，更新理财看念，完善治理机制，健全规章制度，夯实根基工作，增强步队扶植、落实监管步伐，实现治理机制科学化、根基工作精细化、财务步队专业化、财务出入规范化，全面晋升全场财务治理程度。我们依据费办发(20__)2号文《县委办公室县府办公室关于印发(全县行政事业单位财务治理规范晋升年运动实施规划)的看护》的文件要求，结合林场实际环境，先后制订了《费县国有林场财务治理规范晋升年运动实施规划》及《费县国有林场财务治理制度》。财务治理规范晋升实施规划及财务制度的树立及实施以及四级连签制度(包揽人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签)的实行，使林场的管帐工作有章可循、有法可依，让制度管人、管事，财务审计工作上了一个新台阶。
三、实行出入两条线，强化预算约束
国有林场依照预算法的要求，严格实行出入两条线制度，对各场依法取得的各项收入，实时足额上缴财政专户、实时入账，不得坐收坐支，更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划，月末对比执行，树立重大资金支出书面申报审批制度。严格节制“三公”经费，公用经费支出严格依照预算执行。理顺了管帐核算法度模范，管帐工作重要有序开展，为林场各项事业成长提供了有力的保障。
四、增强专项资金治理，确保专款专用
随着国家对生态情况扶植越来越看重，各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金，让其施展应有的效益，对付各项资金的治理，继承严格执行国家专项资金治理规定及总场依据相关司法律例及实际环境订定的《费县国有林场专项资金治理法子》。依据专项资金实施规划，采取事前计划、事中监督，过后验收的治理模式。属于当局采购的项目，严格按规定解决当局采购手续。树立追踪问效考评机制，任何人不得扣留、调用专项资金，使有限的资金施展应有的效益。
五、做好领导支配的其他工作
各林场今年根基设施扶植对照多，此中上半年扶贫资金项目共150万元，包括青山林场良种基地管护房、生财产务用房两处，涉及资金50万元，塔山林场牛岚护林房一处，涉及资金100万元，现工程已全部完工验收，并已审计结算完毕;下半年扶贫资金项目共120万元，此中许家崖林场80万元、山君山林场40万元，共建护林房6处，已完成设计、预算、招标、签订等工作，现工程正在施工扶植中;省级革新资金扶植项目共136.4万元，共扶植完成护林房六处，水电项目三处，为监督扶贫资金及专用资金的使用，总场财务审计人员先后介入了项目扶植的监督及审计结算工作。
为了更好地做好防火工作，总场组织人员成立了防火督导巡查组，财务审计科人员依照领导的要求，积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。
20__年：
一、继承做好国有林场根基设施扶植工作监督介入工作，共同各林场依照当局采购法度模范，做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作，把有限的资金用在最必要的地方，施展资金的最大效益。
二、树立严格的内部节制制度，增强内部审计治理工作。
三、继承增强财务审计人员的学习、培训工作，进一步进步管帐审计人员思想素质、业务素质。
四、继承做好总场的收入、支出及财务治理工作，做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计反省工作。
六、做好总场及各林场20__年度决算和20__年度预算工作。
七、做好领导支配的其他工作。
财务工作计划怎么写5为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务，加强财务管理，完财务制度，做到财务工作长计划、短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
工作目标：立足基础工作，深化工作细节;提高人员素质，追求工作质量
第一部分：财务工作
一、财务基础工作
(一)、制定财务制度及相关流程执行标准。
1、从公司实际出发依据《企业会计准则》制定公司财务制度。
2、制定各项财务工作的执行流程及规范标准。
3、寻求创新和突破，细化和改善财务管理工作中各环节的监督、管理职能。
4、完善内部控制，不断查找财务工作中存在的漏洞，对发现的问题及时上报公司，并对应完善相关制度。
(二)、拟定财务人员配置及岗位职责
1、根据公司发展需要，拟定财务部岗位及岗位人员配置，制定岗位职责、工作标准、考核制度。
2、按照规范、精细、科学的标准，提升财务人员综合素质和强调工作的主动性，以提升财务部整体工作水平。
(三)、会计核算管理
1、进一步规范会计科目
按照公司业务的具体需求，依据《企业会计准则》科学合理地对会计科目进行归类，规范会计科目的使用方法，从而使会计科目更具有科学性、一致性2017年财务部年度工作计划2017年财务部年度工作计划。
2、理顺现金收支、货款结算流程
为保证现金收支的安全性、合理性，避免在支付现金环节出现漏洞，规定经办人员必须填写现金、费用支付单据，写明支付原由，并必须经公司财务部总监签字，方可支付，使现金按标准管理，做到有据可查，避免收付风险。
3、加强财务指标分析力度
①按时完成月度、季度、年度的财务分析报表，上报数字做到零差错。
②__年重点针对销售额、费用额、利润额三项指标着重进行分析。
③对促销推广活动的投入、产出及其实施效果进行分析，重点关注影响各项指标的相关因素，提出促销推广中存在的问题。
④经过高质量的财务分析为企业未来经营发展和战略决策供给重要依据20__年财务部年度工作计划工作计划。
二、财务管理工作
(一)强化财务监管职能
1、加强对库存的监管
库存是企业正常经营的基本保证，尤其是对于我公司来说库存商品占有较大的份额，存在品种繁多，销售状况参差不齐的状况，为保证库存商品的准确性，财务部每月对各品牌的库存盘点结果进行抽查，对有问题商品，及时发现，及时督促相关部门予以整改，并对产生问题的部门进行考核，经过考核与监督，降低问题商品的数量，努力提高存库存周转率，减少库存损失。
2、挖潜创新、开源节流，加强对销售、费用的监管
①在挖潜增效方面，进取地将好的提议、意见上报公司;
②对经营中存在的不合理费用支出及时做出统计，并上报公司，力争费用支出的合理性;
3、加强对人员调动和工作交接的监督
针对各岗位工作的特殊性，相关人员如果变动，必须履行严格的工作交接手续，列清移交事项，交清货品、钱、物，并由主管领导监交，避免货品、钱、物损失风险。
(二)加强安全管理，杜绝安全隐患
安全是企业正常经营的前提和重要保障，安全工作应常抓不懈，作为资金的管理部门，进一步建立健全安全管理体系，使安全管理完全纳入制度化、规范化的管理之中;
1、增强全员的安全防范意识;宣传公司各项安全管理制度，进取参加公司举办的各类安全知识讲座，熟练掌握安全器具，进行安全隐患排查，杜绝隐患发生;
2、保证资金、系统、有价票据、印鉴、发票等安全;
3、每日对电源、门锁、系统开关等进行检查，消除各类安全隐患;
第二部分：其他工作
一、完成领导布置的其他工作。
二、配合其他部门完成指定工作。
三、从公司发展的角度研究问题，勇于创新。
做好公司的财务工作是财务人员的工作宗旨。为弥补之前工作的不足，发扬优秀工作态度，现将新的财务工作计划向大家汇报：
__年，公司财务科在__供电公司财务部、__公司党政班子的正确领导和全体财务人员的共同努力下，认真贯彻执行公司财务预算，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作资料，以精细化核算、数量化考核为工作方法，以利润最大化为目标，以资产经营职责为主线，全面推行制度化、标准化、程序化、信息化的财务管理模式，加强成本核算，实行全员、全过程的财务管理策略，为完成__年各项经营工作目标作出了应有的贡献。在新的一年里，财务科将一如既往的紧紧围绕公司的总体经营思路，从严管理，进取为公司领导经营决策当好参谋，具体有以下财务工作计划安排。
一、财务工作计划要顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇
年初财务预算，是经过公司职代会团体意见表决制订的，它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财(高二班主任学期工作计划2017)务科全体人员要端正态度，进取发挥主观能动性，时刻坚持以公司大局为重，不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。
平时要进取供给全面、准确的经济分析和提议，为公司领导决策当好参谋，
2、进取争取政策。
进取利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。
新的一年里，全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，经过合理避税为公司增加效益。
4、搞好电费清收核算，合理调度资金完成年度预算。
近年来电费回收程序逐步规范，高耗能企业市场回暖，电费回收成绩显着，给企业现金流量带来进取有利影响，同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。__年，我们应适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。
凡是资产都应当为企业带来效益。__年，我们应加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。
二、财务工作计划要加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务。
管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时财务工作计划中对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项费用的不合理开支。
1、业务招待费管理20__年财务部年度工作计划2017年财务部年度工作计划。
__年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节俭归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。
严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。
严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。
4、办公费管理。
办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。
严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。
三、财务工作计划要明确职责，从严要求，进取抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平。
财务科作为公司的一个对外窗口科室，我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”，提高服务水平，让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司全体干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。
四、财务工作计划要稳定财务队伍，继续加强会计从业人员业务培训，规范供电所财务管理，使全公司财务会计工作再上新台阶。
__年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主，经过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要资料，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：
1、稳定增强财务队伍。
对现有财务从业人员进行业务考核，同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。
使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。
以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
4、加强会计实务培训。
注重工作效率，以推行财务会计电算化核算为目标，全面提高财务人员素质。
Abstract： This paper studied the internal management mechanism for information disclosure work in colleges and universities， and divided it into three main parts， the first was the working mechanism of public university information； the second was the principles and characteristics of university information disclosure； the third was role of information disclosure in the university internal management.
关键词： 高校；信息公开；管理机制
Key words： colleges and universities；public information；management mechanism
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0222-02
0 引言
高校信息公开是在法律法规和教代会条例规定的范围内，通过一定的形式，将学校发展信息适时、规范、如实地向师生员工和社会公布的一种制度。全面推行信息公开，对充分发挥群众的监督作用，加强学校党风廉政建设，推进领导干部队伍建设，密切党群、干群关系，维护学校的稳定具有重要的意义和作用。
1 高校信息公开工作的机制
1.1 设置机构、建章立制，制定《信息公开实施细则》规章制度 制定《信息公开实施细则》，开展高校信息公开的具体工作。建立健全校长领导、党政办公室组织实施、师生员工积极参与、监察部门监督检查的信息公开内部工作机制。下设的具体工作机构有：信息公开工作领导小组主管和领导学校信息公开工作，负责指导、推进、协调学校信息公开工作。信息公开工作监督小组负责对信息公开工作执行情况的监督检查。信息公开办公室信息公开工作领导小组下设信息公开办公室，具体由校长办公室负责。
1.2 对高校信息公开的公开范围进行界定 根据《高等学校信息公开办法》对以下信息进行重点公开：（一）学校名称、办学地点、办学规模、机构设置、学校领导等基本情况；（二）学校规章制度及其他规范性文件；（三）学校发展规划和年度工作计划、工作总结；（四）学校各层次、类型学历教育学生招生、考试与录取，学籍管理、学位评定等相关规定以及毕业生就业指导与服务情况等；（五）学科与专业设置，重点学科建设情况，课程与教学计划，实验室、仪器设备配置与图书藏量，教学与科研成果评选，国家组织的教学评估结果等；（六）学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工助学申请与管理规定等；（七）教师和其他专业技术人员数量、专业技术职务等级，岗位设置与聘用办法等；（八）收费的项目、依据、标准与投诉方式；（九）学校财务、资产管理制度，学校经费来源，年度经费预决算方案，财政性资金的使用与管理情况，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程招投标；（十）学校突发事件的应急预案、预警信息，涉及学校的重大事件的调查和处理情况；（十一）对外交流与中外合作办学情况及外籍教师与留学生的管理制度；（十二）依照法律、法规和国家有关规定需要公开的其他信息。
1.3 严格制定信息公开的程序和信息公开的方式 高校公开信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的学校信息进行保密审查。学校通过校园网、简报、报刊、广播或者电视等媒体以及文件、年鉴、会议纪要等方式公开学校信息。学校师生员工和社会公众还可以填写《信息公开申请表》，采取现场申请、书面申请（信函、传真等）、网上申请等方式进行申请。对申请人的信息公开申请，根据具体情况在15个工作日内分别做出答复。
1.4 制定信息公开监督和保障机制 高校信息公开工作领导小组对学校信息公开的实施情况定期进行考核、评议。高校信息公开工作监督小组负责组织对学校信息公开工作的监督检查。高校每年要按规定编制信息公开工作年度报告。
2 高校信息公开工作的原则与特点
2.1 高校信息公开工作的原则
第一，高校信息公开工作坚持平等原则。平等原则是指学校师生员工以及社会公众，都有获取学校信息的平等权利。师生员工与社会公众只要通过合理合法的途径，均可以获得需要公开的信息，对于不予公开的信息，学校也拥有保留权。
第二，高校信息公开工作坚持准确及时的原则。由于信息的时效性，高校公开的信息必须是准确、及时的。要让师生员工和公众能在第一时间了解到与自己工作、管理、科研密切相关的信息。
第三，高校信息公开工作坚持全面的原则。根据信息公开目录要求，主要有以下内容。对学校职能、学校政策、干部人事工作、科研工作、学科建设、招生、学生管理、财务管理、对外交流、资产招投标、基建招投标、继续教育、工会等工作都按规定进行全面公开。
2.2 高校信息公开工作的特点
第一，高校信息公开工作有规范、便民的特点。在信息公开制度的设计，信息公开的方式、程序等方面都坚持以规范、便民为原则。开设校园网“信息公开”专栏，设置：即时信息公开、重点信息公开、依申请公开、信息公开年度工作报告等子栏目，方便师生员工与公众查询信息。如果公示已经下线，师生员工可以通过电话、Email进行依申请公开，程序方便、快捷。
第二，高校信息公开工作的开展以普及到二级学院为特点。二级学院将院务公开规章制度、党政联席会议记录、财务收支情况、教师劳务酬金的发放、学院重大改革的措施、岗位聘用、设备招标采购、科研立项、教学实施情况、访问进修、学生入党评优、奖助贷补等需要面向教师或者学生公开的材料存档，以备供教师、学生查阅。二级学院结合自身发展的特点，将院务公开的工作融入到具体的教学、科研各项工作中，不仅促进了日常的工作，也注重了以师为本、以生为本的良好风气。二级学院积极开拓院务公开的渠道，如开展网上论坛、利用QQ群、短信群发等办法，让更多的教师准确、及时地获得信息，促进了学院的团结、融合的风气。
第三，高校信息公开工作以把握人事、教学、科研、招投标等重点工作为特点。教代会期间可以向代表印发《校务公开报告（教代会书面报告）》，向代表们公布了一年度人才队伍建设、科研立项情况、招生录取情况、基建招投标、资产购置、后勤服务情况等等重点信息。
第四，高校信息公开工作注重信息存档工作和校务公开评议工作。由校长办公室进行校务公开信息备份、存档，做到对各部门信息公开工作的监督，并做好校务公开各项会议的会议记录。工会制定校务公开评议工作制度，建立校务公开长效评议机制。
第五，高校信息公开工作将信息公开与校务公开紧密结合。高校信息公开的范畴包括了校务公开，一般来说，校务公开更注重学校的内部发展，信息公开还包括新闻信息等方面的公开。高校信息公开工作将校务公开工作作为重点，兼顾信息、信息报送，及时向省教育厅、市委、市政府报送重要信息，做到将信息公开与信息报送工作相结合。
3 信息公开工作对高校内部管理的作用
3.1 信息公开促进高校实现民主管理 民主管理是建立现代大学制度的充分必要条件。在现代大学制度中，党委领导下的校长负责制，教授治学等等，都必须通过民主来达成，而民主的前提就是知情。信息公开是民主化管理的重要手段，信息公开能够使学校的管理公开化、透明化，防止暗箱操作，对于学校的健康发展有重要意义。转变管理方式，变被动为主动，是民主化管理的目的所在。信息公开是民主化管理的重要前提，只有实现了从学校到二级学院层面的信息公开，学校的决策、学院的决策才能做到正确、有效。
3.2 信息公开有助于高校转变机关作风，去行政化
过度行政化是现代大学制度建设要克服的顽症，信息公开有助于高校转变机关作风，去行政化。信息公开从根本上说，就是为师生员工、公众提供信息，必要的时候提供查询服务。在此，服务师生员工，服务公众是第一位的。这对于各机关部处、各二级学院转变作风，服务教师、学生是一种态度上的转变。对于学校内部管理来说，行政权力的过度膨胀，将不利于民主、科学治校。所以信息公开带来的服务意识以及态度改变将有助于高校发展“去行政化”。
3.3 信息公开有助于高校反腐倡廉 预防腐败是新时期高校治理的重要目标。在一些重要环节，如教材设备采购、基建招标、招生等方面，都需要“阳光”的照射，需要在师生员工、公众的监督下进行。要杜绝腐败现象的发生，就要进行信息公开、校务公开。师生员工、公众通过监督这些重要环节，可以督促高校办学行为依法依规，是高校反腐倡廉的有力武器。
3.4 高校信息公开工作展望 高校要进一步深化信息公开工作，要进一步提升工作层次，通过深化工作方法，把督办与调研工作融入到信息公开工作当中，使信息公开工作赋予新的内涵。通过把督办信息公开，督促各部处落实、完善好各项重点任务，在群众的监督下完善各项工作；通过公开调查研究信息，为高校科学发展出谋划策，协助校领导科学决策。
参考文献：
[1]阎凤桥.高校信息公开办法解读：建立问责制的有效途径[N].中国教育报，2010-07-10.
凭心而论，进入大学我学到了很多的东西，有幸加入学生会，更使我有机会接触更多的人和事，令我受益匪浅！回过头来看看自己走过的路，苦涩和欢欣并存，得意与失意同在。也许是时间过得太快了，而自己想做而又来不及做的事情真的太多太多，于是心中便多了几分遗憾，以致于每一次想提笔给自己这一年在学生会这块令人瞩目的平台上所做的工作好好来个细致的总结终归无言，心中隐匿的话语迟迟不能化为笔下的文字。然而，不管自己如何没有勇气面对，过去的不能改变，总结终究还是要写的，因为只有总结了过去，才能更好的提高自己，才能以此为镜认识自己完善自我，并指导以后的工作。
“用心做事才能把事做对，认真做事才能把事做好”，我一直都记得刚刚入学生会时学长在部门会议上说的这句话。的确如此，经过一年的工作实践我更深谙这话中的韵味。秘书处工作需好付出有时还需要作出些小小的牺牲，也许在别人安心午睡的时候我们还要在外奔跑购物，也许在别人回去吃晚饭的时候我们还得留守办公室，但也因为我们比别人多一份付出就多了一份收获。学生会工作无小事，事事都不能懈怠，秘书处的工作多且杂，我们需要处处小心，时时留意，因为秘书处是整个学生会的核心，工作中的细微差错或拖延都有可能影响到整个学生会的正常运作。因此作为秘书处的一员更要提高自身的素质才能把所安排的工作做得少错更好，当自己全身心的投入每一次学生会工作中，看着自己的工作有益于整个学生会时我便深深感觉到自己生命的意义，不论工作的哪一方面都要考虑到学院、学生会以及广大同学的利益，自己的责任感也更强了。
秘书处工作需要激情，激情有如穿越寒冬绽放在枝头的那抹新绿，是人生蕴藏的宝藏，是让生命蓬勃的动力，如果工作没有激情，那么便会出现被动工作的局面，工作只为完成任务，也就无心工作，这样于人于己都不好，激情工作才能把工作做好并享受工作过程所带来的快乐。除了有激情还要有耐心和毅力，合之可称为积极心，只要我们用积极的心态作沃土，用来断的努力作养分料，用痛苦的磨练作阳光，用辛勤的汗水作雨露，将激情挥洒，不止在学生会，不论做何事成功的喜悦都将伴随左右。学生会是个大家庭，而每个部门都是这个大家庭下的一个小家庭，我不仅是个体还是群体，工作中讲究合作，只有具有积极心做事出有富有激情人别人才乐意与之合作，做起事来也自然而然的更为顺利，效率也会更高！
在学生会工作一年，我个人的组织协调能力和团队协作能力都得到了很大的提升，但不得不承认自己在工作中还有很多不足之处，还有很多有待完善的地方。秘书处工作其实也还有很多急待完善的地方，我心中虽有些想法，却又都被自己一种固有的思惟禁固，总感觉（害怕）自己的想法不成熟，也就不敢大胆提出，工作中也没有很积极的去思考每件事有没有更好的途径去更好的完成……在接下来的工作中，我会做好下一年个人，争取将各项工作开展得更好。
学院学生会期末工作总结二我作为我们商学院xx年级学生会主席在过去的半年里，主持开展了一些工作。在年级干部团成员的共同努力以及在辅导员颜老师的指导下，这半年取得了一点成果，同时也有很多的不足。下面对上学期的工作以及本学期的计划具体做进一步的阐述。
一、上学期的工作总结：
时至岁末，回眸过去的一学期，在我担任商学院xx年级学生会主席以来，年级学生会的工作都在平稳却不乏艰难地进行着，平稳在于工作都在计划内，艰难在于初入大学，只能靠摸着石头过河探索着具体工作经验。但是年级干部的素质得到了提高，内部凝聚力也获得了增强。作为一个新成立零起点的队伍，回顾半年来的工作经历，我深深地感悟到：每一项活动的顺利举行，都离不开领导的指导，离不开年级干部团所有成员兢兢业业的奉献，更离不开广大同学对我们工作的理解和支持。此时我已深深地感觉到新一学期的工作重担已向我们无情地压来，为了使年级干部团获得更大的进步，我们必须在过去的基础上进一步学习和加深认识。
我们年级干部团在上学期共举办了两次大型活动：趣味运动赛和圣诞晚会。首先在11月中旬，体育部由部长李国栋负责的年级趣味运动会如期举行，活动分为两部分，第一部分为传统的趣味运动会的比赛项目，第二部分为比较创新的趣味运动。齐心协力、抢棒棒糖、搭桥过河等活动都成功举行。活动旨在加强同学们的协作意识，培养相互感情，锻炼身体。其次在12月25日晚，文娱部由部长王晶负责的圣诞晚会在江边活动中心顺利举办。为迎接平安夜和圣诞节的来临，也为了给大家期末考试加油鼓劲，年级特地组织此次圣诞晚会，借此增进大一年级整体凝聚力，放松心情劳逸结合。各班同学也积极表演节目。年级干部团还为同学们送出祝福和礼物。在两项活动的开展中，我们取得了丰富的活动经验。
当然除了年级大型活动以外，我们年级干部团其余每位成员也有各种细碎的事情需要处理。年级团支书冷天琪是年级团支部与院团委的桥梁，也是年级团支部不可缺少的核心，主要负责的是通知的上传下达，如通知观看芙蓉学子颁奖典礼。学习部是年级学生会里举足轻重的部门，学习部长李博闻主要负责的是协助院学生部进行各种项目的名单征集与统计，以及校辩论队与院辩论队的观众选拔，为年级同学做出了很大贡献。心理部长何茜本着“温馨贴近生活，热情服务同学”的宗旨，主要负责了十月上旬的“我的心灵故事”征文，十月中旬的朋辈心理辅导员选举，十月下旬的各班心理班会、十月23日的年级心理普查、十一月上旬的重阳节语录学习活动、一批随机抽样的同学心理访谈活动，十一月下旬手抄报比赛活动，心理素拓活动以及感恩父母亲节系列活动，努力使年级同学感受到大集体的温暖。权益部长涂熙梓着重维护年级同学的切身利益，主要负责了甲乙肝未接种退款工作、户口转长沙迁移工作，各种助学金和与贫困生建档有关工作以及每次活动的采购与一些协助工作，工作耐心细致，谨小慎微，是干部团的得力成员。卫保部长熊南江主要负责的是周三晚上的寝室卫生检查以及评比工作，认真负责。宣传部长郭晓雅，顾名思义，则是主要负责活动宣传工作，校运会时组织了稿子收集工作，在趣味运动会及圣诞晚会上则负责了海报和横幅的绘制，思想开阔，创意丰富，更是圣诞晚会游戏环节的主力军。组织委员聂晚舟主要负责的是活动的缔结，组织了院辩论队的观看活动，而当看到观众热情的加油鼓劲时，她也由衷地感受到了作为商院一名学子的责任心与荣誉感，我想这时的她心中会是满满的自豪吧，13年级竟是如此团结友爱。而我们的女生部长刘桂英，活泼开朗，热情友好，本来已经在幕后策划好了在男生节给年级为数不多的男生们送上温暖，如送蛋糕、组织班上女生委员在男生节到来之际发祝福短信等，只因各种缘故设想未能实现，但她的奉献精神却是值得肯定，并且也在我们两次大型活动中付出了不少心血。
所有一切总结起来有以下几点成功之处：
1、积极奉献，工作认真负责。年级干部团中每位成员在面对年级的事务是总是能够第一时间想办法解决，并且服务态度较好，站在同学们的立场上考虑问题，友善热情，绝不言弃。这体现了年级干部的担当责任心。
2、密切配合，团队意识较强。两次大型活动都是在得到领导的批准后，由所有成员一齐出马，互相帮助，互相肯定。并且内部还坚持开了例会，为很多事情的决断做好了铺垫。
3、大胆创新，活动不落入俗套。趣味运动会作为精品活动是沿承前几届的传统，而由年级尤其是由新生举办的圣诞晚会却是史无前例，而我们在各种艰难下能够取得这样的效果这样的成绩实属不易，这也是我们干部团心中的小小骄傲。
4、反响较好，活动效果良好。老师与很多同学对于我们举办的两次活动总的来说还是比较满意的，参与时也是比较开心配合的，也确实增进了年级同学的感情，增强了年级凝聚向心力。
二、当然也有许多不足，以下便一一列举
1、年级干部时间分配不够恰当，因此不能特别好的兼顾学习与工作的关系，导致第一学期成绩没有达到自己的要求，希望这学期大家能合理分配时间，让自己全面优秀发展。
2、年级干部队伍内部的配合不够成熟。在重大的活动面前，应当大家一起上，可有时候却又找不到人，导致工作效率难以提高。那这学期如何提高工作效率便是工作的重头戏了。
3、年级干部依赖性较强，主动性不够。希望能在这学期更主动的探索发现问题，为年级同学谋取利益。
4、对于活动的策划欠考虑，这是经验缺少造成的。譬如上回年级趣味运动会就是一个教训。在这里，我们也再一次对因为参与活动而受伤的国贸工商班同学表达深深地歉意，尤其是国贸班的周竟飞同学，恳请你原谅我们的重大失误。以后的活动，我们会拉长计划的周期，从活动刚开始的准备工作，人员分配，场地，奖品等方面，把问题的细微末节都要考虑到。同时也会增强应对突发状况的能力。
5、举办活动的时候和各班班委的联系较少，没有达成共识，导致了很多活动的进行受阻。那这学期我们也要和班委多多联系，争取班委的帮助，使工作完成的效果更好。
三、总结与感悟
年级学生会的工作，是最底层，最贴近同学们生活学习的工作，因此它也是最关键最重要的工作环节，整个年级的风尚与凝聚取决于我们工作的热情与态度。我们在幕后，为整个年级的顺利发展，保驾护航。这是一份光荣的任务与使命，我们是大学梦的缔造者，是同学们的发言人。此外，更令我们欣慰和高兴的是，我们结合了一群志同道合的朋友，他们才是我们最大的收获与回报，我们因为在一起，而产生了信任，因为信任，产生了默契，产生了在年级学生会工作的所有美好和宝贵的记忆。来日方长，在新学期，但愿年级干部团的同学们能够更加迅速地成长进步，为年级做出更大的贡献！
学院学生会期末工作总结三在我系学生会主席任期即将届满之际，我回首往昔，比照今天，真是感慨万千：从过去的经验浅薄到现在的游刃有余，从过去的手足无措到现在的成竹在胸，从过去的一片空白到现在的丰富多彩，不论是我自身还是系学生会，都发生了惊人的、可喜的变化。对于一年以来学生会工作的总体历程、基本经验、深刻教训和缺漏遗憾，我现将一年来个人工作总结报告呈现如下：
即将举行本届系学生会最后一次活动——青年歌手大赛。希望本次活动能够取得成功，为本届系学生会工作画上了一个圆满的句号。
本届系学生会是规范化建设的先驱，我们所有的工作成果和经验教训，都必将成为日后各届的宝贵财富。大家也努力执行这一方针，一方面详细地记录自己的工作历程，另一方面注重培养新干部，为换届交接工作铺路。特别是通过我们后期举行的几项重大活动中，我们发掘了很多积极分子，锻炼了一批后备力量。
本届学生会工作的思考与启示
在本届系学生会工作即将结束之际，回顾学生会一年来的工作历程，我们深深地感到：每一项活动的顺利举行，均离不开系领导的指导，离不全体系学生会干部兢兢业业的奉献，更离不开广大同学对我们工作的理解和帮助。我们能够取得这样的成绩也是广大系学生会干部本着“无私、奉献、高效、创新”的工作精神，把宝贵的时间和精力无私的投入到工作中去，把汗水和心血倾注到自己热爱的岗位上，经受住了各种考验，顺利完成了各项任务。在这里，请允许我代表本届学生会全体成员向关心和帮助学生会健康成长的各级领导，向长期关心并细心指导我们工作的老师致以崇高的敬意！向为系学生会工作付出辛勤汗水的全体学生干部及热情参与系学生会工作的全体同学致以衷心的感谢！当然，我们深知工作中仍然存在着问题和不足，今后我们将总结成功的经验和失败的教训，弥补不足，不断创新和提高。
（—）本届系学生会成功之处。
1、加强系学生会干部队伍建设，坚持务实、高效的工作作风，基础性工作扎实到位，做好学生会工作计划。系学生会是一个学生组织，最根本的是为同学服务，坚持正确的方针、方向和理论指导，才能在今后的工作中更好的开展工作。系学生会干部是系学生会中的中坚力量，是系学生会能否坚实、稳定地发展的关键，因而，在这一时期里，我们着重加强了对系学生会干部队伍的建设，使人员机制更为灵活，能上能下能进能退，培养了广大系学生会干部务实、高效的工作作风，使整个工作环境呈现出了严肃、紧张、团结、活泼的景象。
2、立足本职，联合三会，倡导良好校园文化，满足同学们多方位需求，同学是我们的选票，获得同学们的支持，便为系学生会的发展提供了广阔的空间。系学生会的天职是为同学服务，代表同学利益。而随着社会的发展和时代的变迁，同学们的鉴赏能力和欣赏水平不断提高。这必然要求系学生会举办各种高品位、多层次的活动。为此，系学生会始终紧跟时代潮流，不断更新观念，推出精品，打造了一批如3V3篮球斗牛等系列活动，满足了同学的需要，也获得了广大同学的支持和欢迎。
3、带动和引导广大同学以主人翁的姿态投入到学校建设和发展当中学生是学校工作的基础，系学生会要始终把带动和引导广大同学以主人翁意识作为现实工作的一项重要任务，积极带动广大同学投入到学校的建设和发展中去。
4、宣传工作，潜移默化的对同学们思想产生影响。本届系学生会在宣传方面加大工作力度，充分利用海报等各种载体向同学们宣传校内活动情况，引导广大学生关注时事，帮助广大同学树立正确的世界观。
在本届系学生会的工作历程中，我们取得了值得肯定的成就，同时也留下了一些遗憾。
1、我们没有完全解决“年级学生会”的遗留问题。系学生会在各年级的影响力很不均匀，年级之间的鸿沟依然存在，这是制约系学生会向前发展的一大“顽疾”。
2、从文学社的归属问题上，反映出系学生会的组织机构仍需进一步完善。
3、对同学们的意见的收集、处理以及上传，我们还没有一个严密的机制来保证反应的迅速。
4、最重要的一点，系学生会在系学生工作中，并没有处在真正的主动位置上。“学生的事情学生做”，这在很多普通的学校得到承认，更何况是在经济系志在培养精英人才的系呢？老师组织的活动再完美，再精彩，也不能算是真正的学生活动；学生组织的活动，哪怕办得再差，也是一次有益的尝试。而且，系学生会正处于成长期，走弯路、遇挫折、犯错误，从某程度上说是必然的。没有今天的经验教训的积累，我们如何期待明天的辉煌呢
本届系学生会即将完成其使命，新一届学生会已经产生，新成员的加入必将为这个组织注入新的活力。“长江后浪推前浪，江山代有才人出”。我们有理由相信：在系领导的悉心指导下，在全系广大师生的热情参与共同努力下，系学生会的明天必将更加灿烂辉煌！
最后我感谢系领导老师给了我一次机会，让我来组织本届学生会的工作，我的工作也许光辉的业绩不多，但我确实踏踏实实认真的对待我的工作，问心无愧的完成了我的任务，但由于本人能力有限，精力有限。工作中有很多不足，还请领导老师能理解原谅。我的学生干部生涯也许已经结束了，但我的心永远是一个积极的学生干部的心。在系里需要我的时候我依然会一如既往的为同学服务。在过去系学生干部的生涯，我的心已经完全融到了我们系的学生工作中了。
各位老师、同学们：在新的世纪里，机遇与挑战并存，成功与失败同在。让我们携起手来，像海燕一样搏击吧！相信自己，我就是最好的，经济系辉煌的明天也有我的一份！
〔关键词〕高校；信息公开；网站
〔中图分类号〕G203 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2012）04－0025－06
2010年9月1日实施的《高等学校信息公开办法》（下简称《办法》）规定：“高校对需要公开的信息，应根据实际情况，通过学校网站等方式予以公开”（第12条），“高校应在学校网站设置信息公开专栏、建立有效链接”（13条）。教育部办公厅在施行《办法》的通知中提出：“高校要充分发挥网站快速、便捷的优势，努力把学校网站建成信息公开的第一平台，建立信息公开专栏和信息公开意见箱（应于2010年8月底前开通）”。至今，《办法》施行已一年有余，国内高校信息公开网（专栏）建设情况值得关注，本文为此进行网络调查与分析。
1 高校信息公开网建设的基本状况
1.1 不同类型高校的信息公开网建设情况
根据教育部2011年4月公布的《2011年具有普通高等学历教育招生资格的高校名单》，我国高校数量为2 359所，其中本科院校820所、高职院校1 228所、独立学院311所（不含军事院校和港澳台高校）［1］。这3类院校正是《办法》第29条所称的高校（即指大学、独立学院和高等专科学校），因此，这2359所高校应按《办法》的规定建立信息公开网（专栏）。但调查显示，不同层次类型高校的信息公开网建设存有巨大差距，本科院校明显好于高职院校和独立学院，开设信息公开网的高职院校和独立学院寥寥无几，只有天津商业大学宝德职业技术学院、天津电子信息职业技术学院等极少数院校，与1 539所的总量相比，所占比率极低。
鉴于此，加之本科院校具有代表性，本文将此次调查对象范围限定在810所本科院校，逐一访问这些院校网站，网络调查高校的信息公开网建设状况，获取第一手资料，据此分析我国高校信息公开网建设的总体情况，展望前景。
1.2 建立信息公开网的高校数量及区域分布
1.2.1 “信息公开网”名称的使用
目前，国内高校信息公开网主要使用“信息公开（网、网站）”、“信息公开栏”、“校（政）务公开”等名称，这主要与高校先前开展的校务公开制度建设有关，虽名称各异，但内容设计、指导思想、运行服务都有诸多相近处。高校信息公开是在校务公开基础上对后者的升华，“信息公开网”不仅具有时代特色，最能体现《办法》的内涵与精神，也将是建设与发展的趋势，且使用者居多，因此，本文统一使用“信息公开网”这一名称。
1.2.2 建立信息公开网的高校数量
调查显示，截至2011年12月，全国810所本科院校中有160多所依托各自学校网站建立了专门的信息公开网，比率约为19.75%。其中，约120所高校是在《办法》出台后，遵照《办法》的内容规定建立的，其余40多所高校虽有信息公开网，但基本上没有参照《办法》建设与运行，表现为：学校主页徒有信息公开栏目之名而无内容之实，点击之后或正建设中，或无具体内容，或是直接链入高校网站其他栏目、机构介绍的网页等（与直接访问学校门户网站无区别），个别高校信息公开网只面向校内，社会外网无权访问。这40多所高校建立的信息公开网，未能体现《办法》的精神与原则，因此，本次调研暂将这些高校排除在建有信息公开网的高校名单之外。由此，我国建立信息公开网的高校数量和比率总体上是较低的。
1.2.3 高校信息公开网建设的地域分布
调查显示，我国建立信息公开网的高校在地域分布上明显不均衡，上海、江苏、天津、甘肃、北京等少数几个省（市）设立信息公开网的高校较多，总体建设状况和水平较好，四川、广东、浙江、重庆等多数省（市）只有少数几所高校开设信息公开网，河北、河南、海南、宁夏、内蒙古、青海、、新疆等省（自治区）没有一所高校建立信息公开网（详见表1）。
造成地域差异的根源在于地方教育主管部门和高校自身对信息公开工作重视程度不同。2009年10月-2010年10月，上海市教委《开展信息公开试点工作的通知》、《做好施行〈办法〉相关准备工作的通知》、《开展高校信息公开试点及网站建设验收工作的通知》等文件，要求在沪高校2009年底完成信息公开网站建设，并进行了验收。2010年8月，广东省教育厅下发《关于做好高校信息公开工作的实施意见》，要求高校建设学校网站信息公开专栏（2010年8月底前开通，9月10日前网址报送省教育厅）。2010年7月，甘肃省教育厅《关于切实做好〈办法〉的通知》，要求高校2010年8月31日前开通信息公开专栏，12月初，印发《关于对省属高校贯彻落实〈办法〉情况进行检查的通知》，“学校网页开设信息公开专栏”为检查项目之一，2011年1月，检查结果对外公布。这些地区高校信息公开网建设领先全国，与当地教育主管部门的重视与监督密不可分。2010年9月，北京市教委在《转发〈办法〉的通知》中要求高校网站设置信息公开专栏，但北京多数高校仍未行动，这表明高校作为信息公开网建设主体，自身对信息公开网建设重视不够，也反映出地方教育主管部门督查不力。尤其是一些教育部直属高校未能执行《办法》的规定建立信息公开网，其中不乏全国重点大学。
1.3 高校信息公开网建设的质量水平
以《办法》的内容作为评判和考量高校信息公开网建设质量的依据，是必然和可行的。调查表明，建有信息公开网的高校都在学校主页设置信息公开网链接，点击后进入信息公开网页，内设多个信息公开栏目，供用户浏览查阅，但目前高校信息公开网站建设的质量不一、参差不齐，不同高校的信息公开网内容建设水平存在一定的差距，较好的有上海交通大学、上海外国语大学、上海海事大学、上海理工大学、上海大学、上海工程技术大学、复旦大学、南京工学院、南京师范大学、南通大学、中山大学、长沙学院、天津大学、南开大学、山东大学、大连理工大学、吉林大学、东北师范大学、哈尔滨工业大学、山西大学、合肥工业大学、厦门大学、泉州师范学院等（注：具体的质量评判依据，将在下文的高校信息公开网内容建设中专门论述）。这表明各高校对《办法》的解读和重视及执行力度存在差异，且缺乏信息公开网建设经验交流。
1.4 高校信息公开网的建设与运行方式
1.4.1 高校信息公开网的建设方式
（1）新建专门的信息公开网
多数建有信息公开网的高校都依照《办法》，在学校网站上新建专门的信息公开网。这种信息公开网从栏目设计到内容设置基本都符合《办法》规定，较好体现了高校信息公开的思想理念与建设成果，值得推广成为高校信息公开网普遍采取的主流建设方式。信息公开网质量较好的高校多数采取的都是这种建设方式。
（2）将原有校务公开网改建成信息公开网
一些高校在2002年教育部印发《关于全面推进校务公开工作的意见》后就在学校网站上开设校务公开网，《办法》出台后，部分高校遵照《办法》，对校务公开网的内容和形式升级改造成信息公开网。利用已有校务公开平台和工作成果建设信息公开网的方式，与高校信息公开制度建设要求相符。
（3）继续沿用原有校务公开网
少数高校或沿用校务公开网作为信息公开网，或只将“校务公开”改名“信息公开”，但都没按《办法》对内容重新设计和充实，使其与前两种信息公开网在内容和形式上存在较大出入甚至完全不同，基本上与学校门户网站公告信息和栏目无甚区别，这种方式应改进，使其真正具有信息公开服务功能。
1.4.2 高校信息公开网的运行方式
方式一：用户点击信息公开网上的信息始终在信息公开网页面内呈现，多数高校的信息公开网是按这种方式设计运行的。方式二：用户点击信息公开网上的信息后，直接被链接并跳转至高校网站相关部门页面或栏目，用户浏览的信息内容不在信息公开网页内而在高校网站相关网页上。从彰显高校信息公开理念和用户满意度方面看，方式一显然更好，它实际上是高校将公开的信息及相关机构统一整合于信息公开网络平台，在该平台上实现信息的公开、、传播、积累等一体化建设，为用户提供信息的“一站式”阅览、检索、申请、投诉等服务，使用户感觉始终在信息公开网平台（环境）查询、浏览学校信息，享用专门的高校信息公开服务。方式二运行的信息公开平台只是高校网站其他栏目（信息）的链接和跳转平台，本身缺乏实质内容，感觉只是“虚设”甚至是“多余”的平台，用户完全可通过直接访问学校网站各栏目和机构获取所需信息，无需通过此信息公开网画蛇添足式的跳转。
1.5 高校信息公开网的内容建设
信息公开的内容是高校信息公开网的核心和运行基础及质量保障因素。目前，多数高校的信息公开网都能按《办法》进行内容建设，虽各有异，但综合归纳［3－23］，包括如下栏目内容：
1.5.1 信息公开法规制度栏
包括高校制定的信息公开细则（实施办法）、信息公开保密审查规定等，还应有《政府信息公开条例》、《办法》、高校属地政府信息公开法规及教育主管部门信息公开规定等，尽可能将与高校有关的信息公开法规制度全面纳入。
1.5.2 《信息公开指南》和《信息公开目录》栏
这是高校信息公开网可持续发展的基石，有助于加强内容规范性和解决信息公开随意性大等问题，方便公众按图索骥获取信息。《信息公开指南》包括信息公开机构、信息分类和编排体系及获取方式、信息公开方式、主动公开（范围、形式、时限）、依申请公开（受理机构和程序、申请方式和处理）、监督方式及程序，《信息公开目录》基本上按《办法》规定的12大类设计，包括信息的索引、名称、生成日期、责任部门等。
1.5.3 信息公开流程栏
以流程图的方式将高校信息公开的程序和过程清晰呈现给用户，包括信息主动公开流程和依申请公开流程。
1.5.4 依申请公开栏
多数高校实行信息公开申请表下载填写、电子邮件提交，只有极少数高校提供在线填写和提交，这对用户来说较为便捷，值得推广。
1.5.5 信息公开意见栏
包括高校信息公开工作机构、信息公开受理机构、监督投诉机构的联系方式、受理时间、办公地点等。
1.5.6 信息检索系统
高校公开信息量随时间而愈大，强化和完善检索系统并使其与信息公开目录导航系统互为补充，有助于信息被有效揭示和用户自助式获取利用。
1.5.7 信息公开年度报告栏
《办法》实施时间不长，只有浙江大学、中山大学、昆明理工大学等几所高校了信息公开年度报告，对学校年度信息公开工作总结与展望。
1.5.8 新闻消息栏
每天产生的新闻、消息、公告等，与上述固定栏目相比，该栏信息不断更新，使信息公开网内容更显充实、更具动态性和活力性，督促学校日常更新与维护信息公开网内容。但该栏的特点和作用常被高校忽视，只有上海外国语大学、复旦大学、山东大学、天津大学等为数不多的高校设有此栏。
1.5.9 在线服务
接收和反馈用户网上信息公开咨询，通过互动拉近学校与师生、社会在信息公开服务方面的距离。这是体现信息公开网动态活力性的又一栏目。
1.5.10 其他
高校根据自身特点和信息公开需要设置有关内容，如校内外相关机构链接、高校信息公开研究文章等等。
笔者认为，上述10个栏目符合《办法》确定的高校信息公开栏目设置，应是高校信息公开网基本的也是较理想的模块内容。但当前完全和真正设立这些栏目内容的高校可谓凤毛麟角，多数高校信息公开网的内容都存在或多或少的缺陷与不足。
2 高校信息公开网建设中存在的问题
2.1 信息公开制度不完善
调查显示，只有上海外国语大学、上海理工大学、上海大学、中山大学、吉林大学、山西大学、天津天狮学院、南通大学、南京林业大学、南京工学院、南京师范大学、长沙学院等十几所院校按《办法》规定，同时制定有信息公开实施细则（办法、规定）、信息公开目录、信息公开指南、信息公开保密审查规定。多数高校的信息公开制度残缺不全，个别高校甚至连最基本的信息公开实施细则都未制定，信息公开工作无章可循，缺少信息公开保密审查规定的则最为普遍。信息公开保密审查制度是高校信息公开制度的重要组成和影响因素，教育部办公厅2011年1月下发《关于进一步做好信息公开保密审查工作的通知》要求高校制定信息公开保密审查制度，但制定信息公开保密审查制度的也只有上海外国语大学、东南大学、复旦大学、昆明理工大学、天津财经大学、上海大学、吉林大学、四川师范大学、中山大学等少数高校。
2.2 信息公开深度层次不够
高校信息公开目录的内容广泛（基本按《办法》规定12大类设计），但深度不够。有些高校公开的信息内容不全面、不具体，搞“缩水公开”，表现为信息公开栏目或是只有标题的空壳栏目或“正在建设中”、“数据为空”或信息量少（只有几条记录）或避重就轻——学校的概况、规章制度、发展规划、机构设置等宣传性信息愿意主动公开，公众更为关心和易滋生腐败的经费资金使用、物资采购、工程招标等“敏感”信息却不愿透露，比如某些高校信息公开栏中财务信息，仅列有会计法、个人所得税法、学校财务制度等规章制度，固定资产及使用、举借债务使用及还本付息、应收学费总额、学生欠费、专项资金使用、生均教育成本等财务信息鲜有披露，这种极低层次的信息公开与《办法》的精神和要求不符，不免有“屏蔽关键信息、规避敏感问题”的假公开之嫌，难以满足公众对高校信息公开的期望，后果会使信息公开流于形式。这表明有些高校在信息公开的实践中随意性较大，想公开就公开，不想公开则不公开。因此，需细化和深化信息公开目录内容。
2.3 信息公开范围限定与不确定
“公开为原则、不公开为例外”的原则并没有被高校真正贯穿于信息公开网建设中。首先，个别高校的信息公开网仅限校内，社会公众无法使用。其次，诸多高校信息公开范围分校内、社会、校内或社会，凸显如下问题：（1）多数信息公开事项面向校内公开，向社会公开的比例较低，如山东大学、东南大学、河海大学、合肥工业大学、广西师范大学、长沙学院、南京邮电大学、广东医学院、华中农业大学、浙江工业大学、盐城工学院明确规定向社会公开的信息事项与信息公开事项的数量比分别为：12/51、76/220、24/107、6/47、13/50、7/44、5/36、19/159、8/42、50/132，而且向社会公开的多为概况简介、规章制度、招生简章等宣传性信息，对高校有利，即使没有信息公开制度，高校也乐于主动公开；（2）视情况而定的“校内或社会”信息事项公开范围，具有不确定性，为限制公众获取信息设下障碍，合肥工业大学、长沙学院、华中农业大学半数以上的信息事项公开范围为“校内或社会”（比例分别为40/47、22/44、22/42）；（3）不同高校对同一信息公开事项公开范围不同，比如“学校发展规划、工作计划、改革方案”这类事项，广东医学院只向校内公开，山东大学向社会公开，合肥工业大学则为校内或社会，类似状况较为普遍。
高校信息公开范围的如此限定与不确定，首先与《办法》第一条开宗明义确立的“为保障公民、法人和其他组织依法获取高等学校信息”的目的不一致。其次，高等教育作为一种公共产品，必然要以开放态度面对公众监督［24］，建立“阳光高校”是将高校置于社会监督之下，大学组织的专业化特征要求大学能够有社会良知，面向社会开放办学，履行不可推卸的社会责任。从政府法令角度要求高校建立信息公开制度，是大学社会责任制度的有机组成部分，也是大学与社会联系的重要方式［25］。高等教育从精英到大众普及，社会参与度逐渐递增，社会参与高校治理的前提是对高校信息的公开获取，如果更多地将信息公开限定在校内，将使高校信息公开的社会作用与意义大打折扣。
2.4 信息检索系统或缺少或极为简单
随着高校信息公开的不断发展，公众的信息需求也是多变的，而信息公开网不可能将所有信息一一呈现在网页上，这时就需要检索系统的支撑。信息检索系统作为信息公开网的重要组成，也是测评信息公开网绩效的重要指标，是方便用户自助式获取信息的重要手段。但目前部分高校的信息公开网不提供检索系统，用户搜寻信息如大海捞针，大多数高校的信息公开网使用的是高校官网的检索系统，提供输入关键词式的标题检索，这种简单初级检索面对海量信息时的检全率和检准率均不理想。只有少数高校针对信息公开网设计专门的具有逻辑检索功能的复合检索、高级检索，如上海外国语大学、上海工程技术大学、上海海事大学、哈尔滨工程大学等提供按机构、栏目、索引号、发文字号、发文年号、作者、录入者、标题、关键字等多种检索途径的组合检索系统。
2.5 在线服务与互动性不足
在线服务是体现信息公开网交互性的重要内容，是吸引师生及社会公众参与高校信息公开制度建设的重要手段，但多数高校对此并未给予足够的重视，它们的信息公开网不提供包括信息公开在线申请在内的在线互动服务，现今只有上海外国语大学、复旦大学、上海交通大学、上海理工大学、上海大学等少数院校开设在线服务。
3 结论与前景展望
3.1 我国高校信息公开网建设尚处起步阶段，有待全面推广普及 我国高校信息公开网建设在全国具有一定覆盖面，除港澳台外的我国31个省（市、自治区）中有23个省（市、自治区）或多或少都有高校建立了信息公开网。但信息公开网建设在高校的普及程度不高，尚未成为高校的共识，建信息公开网的高校占高校总数的比例较低（本次调研仅限810所本科院校，如果加上1 228所高职院校和311所独立学院，则比例更低），信息公开网建设呈现区域分布不均衡状况。一些高校的信息公开目录或栏目尚处于建设阶段，制定的信息公开细则（实施办法）、信息公开目录、信息公开指南等都标以“暂行”或“试行”等字样，需要时间和实践加以完善。
3.2 我国高校信息公开网的总体建设状况一般，质量有待提高 这主要是由于多数高校还未能完全按《办法》规定的内容、原则、精神来进行信息公开网建设造成的，这突出反映在信息公开网内容建设总体质量水平不高，有进一步提高的必要和空间，信息公开网建设的质量在一定程度上体现出高校信息公开制度建设的理念和水平，因此必须提高信息公开网的建设质量。
3.3 我国高校之间信息公开网建设水平存在较大差异，栏目内容有待完善 由于各高校对《办法》的解读、领悟能力和执行力度的不同，造成高校之间信息公开网建设水平存在较大差异，表现在信息公开内容质量、界面友好性等方面参差不齐，信息公开栏目内容有待充实、细化和深入。
总体而言，我们认为，目前我国高校信息公开网建设取得的成绩与问题同在。高校信息公开网建设无论从数量还是质量方面都拥有一定基础，并取得阶段性成果，部分高校迅速行动的态度令人欣慰，让我们看到高校信息公开的信心、决心和努力举措，但同时，高校信息公开网建设也存在明显不足，将影响高校信息公开制度建设与服务，需要高校未来发展时弥补和克服。
3.4 我国高校信息公开网建设的前景令人期待
理由是：（1）高校信息公开网建设目前已有一定基础，部分高校先进经验和模式可推广，供其他高校参照与借鉴，尤其是绝大多数省份至少都有一两所高校建有质量较好的信息公开网，这对当地其他高校开展信息公开网建设能起到示范带头作用；（2）与其他行业部门相比，高校信息公开有前期校务公开的良好基础作保障，信息公开的思想意识和行动方面都积累有一定经验，信息公开网建设只是水到渠成之事；（3）高校都建有自己的门户网站，网站的栏目和信息内容基本都与《办法》规定需要公开的内容相符，这为信息公开网建设提供了现成的网络和技术平台尤其是重要的信息内容基础，高校只需以信息公开为指导，对门户网站栏目及其信息内容适当地整合集成，投入人力、物力，保持日常更新与维护。可以说，对高校来讲，建立信息公开网没有任何技术上和信息内容上的障碍，惟有的障碍是高校是否真正具有信息公开的意识理念和决心、力度。相信随着高校信息公开制度的不断深入与完善，我国高校信息公开网将进入由点（个别高校）到面（全部高校）的辐射与逐步推开并将深入推进的阶段。
为此，笔者提出高校信息公开网建设的几点建议：
（1）针对多数高校信息公开网建设存在的惰性和随意性等问题，地方教育主管部门切实发挥行政职能，加大对高校信息公开网建设的督查和验收工作的力度，促进高校信息公开制度建设。
（2）高校自身应将信息公开网建设作为信息公开制度建设的重要内容给予高度重视，高校在今后的信息公开过程中，应着力搭建一个乃至数个高效、畅通的信息公开网络平台，并且保证以充足的人力、物力、财力来支持和维护信息公开网的运转，将信息公开网打造成为高校信息公开的中介，甚至可以围绕信息公开网开展信息公开制度建设，展现高校信息公开制度建设成果，接受社会监督，让社会参与高校治理。
（3）加强高校间的经验交流工作，将信息公开网建设较早较好的高校的经验模式在高校间推广，以加快推进信息公开网建设在全国高校全面铺开。教育部在《中国教育报》开辟专版专栏，报道各地各高校开展信息公开的有益经验和做法［26］，值得高校关注与参与。
（4）高校认真学习领会和贯彻执行《办法》，将《办法》作为信息公开网建设的指导文件，以《办法》的原则精神与内容来指导信息公开网的建设与运行，加强信息公开栏目设置和内容建设，确保信息公开网的质量。
（5）地方教育主管部门或高校自身尽快制定信息公开网评价指标体系，将高校信息公开网建设作为高校信息公开制度绩效考评内容，以此敦促和检查高校信息公开网建设。
高校信息公开网建设是高校信息公开载体建设，是高校信息公开制度建设的重要内容，是高校信息公开政策运行机制的组成与重要保障，对高校信息公开制度建设意义重大。
参考文献
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