时间：2022-11-25 16:00:42
1、各生产部门组织科技工作者，进行谏言献策大讨论并上报至科协。
2、技术部、煤气化分厂、甲醇分厂、动力分厂针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面，重点开展排查整治活动。
3、煤气化分厂、甲醇分厂、煤储运分厂、动力分厂、水处理分厂、电气分厂、仪修分厂、中心化验室按照《同煤广发化学工业有限公司关于在“两会”和春节期间安全生产工作实施方案的通知》（同广经字【2019】15号）文件要求，在全国“两会”期间（3月1日至3月20日）深入开展安全大检查活动。
二、各分厂汇报上月安全工作情况及下月安全工作计划。
三、通报上次例会提出需协调的问题。（无）
四、通报3月事故情况。(无)
五、通报3月全员隐患排查奖励活动排名情况。
3月上报隐患共111条，总积分114分，参与人数24人。集体前三名：第一名 煤储运分厂，第二名 动力分厂，第三名 甲醇分厂。
六、通报公司领导及分厂领导挂牌包保活动开展情况。
3月公司及分厂领导包保活动均已开展，并有记录。
七、通报本月专项整改情况及下月专项整治的内容。
3月为应急管理提升月，各单位清查应急物资、更新了物资台帐；更新了每日一练的演练内容，强化了每日一练的应急响应程序。
4月为特种设备管理月，各单位对在用的特种设备进一步完善档案、台帐，按期检定检测试验，保证其操作人员持证上岗。
八、通报公司、上级部门检查问题的整改情况及未完成项的处罚决定。
1、各分厂上报周自查问题66条，已全部整改完成。
2、组织周安全例会4次，月度安全例会1次。周安全检查共2次，问题6条，已整改完成。
3、3月14日化工委员会检查，发现一般隐患7条，已整改完成6条，1条未完成，煤气化分厂需停车大检修时处理。
4、3月20日集团公司化工委检查，发现一般隐患2条，已整改完成。
5、3月21日集团公司挂牌领导检查，发现一般隐患6条，已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教训，开展公司安全大检查，查出一般隐患17条，已整改完成14条，3条正在整改。
7、3月23日集团化工委员会检查，发现一般隐患9条，已整改完成5条，4条正在整改。
8、3月6日公司大检查，查出一般隐患35条，全部整改。
9、3月21日月度安全大检查，查出一般隐患37条，整改完成36条，1条正在整改。
10、3月29日集团公司总经理包保检查，查出一般隐患13条，全部整改完成。
九、通报巡检执行情况。
3月巡检考核处罚1251元。其中：煤气化88元；甲醇52元；罐区590元；动力站342元；水处理179元。
十、通报3月安全考核情况如下表。
2019年3月安全环保考核汇总表
序号
部门
积分
标准化
安全生产责任制与安全到岗
未知危险因素预控
班组建设
1
煤气化分厂
129
85
89
89
86
2
甲醇分厂
121
87
89
89
86
3
动力分厂
123
86
88
88
——
4
水处理分厂
91
87
88
87
87
5
煤储运分厂
97
87
89
88
86
6
电气分厂
91
86
89
88
86
7
仪修分厂
90
85
89
89
87
8
化验室
72
85
89
88
83
9
总调度室
29
90
—
—
—
10
技术部
10
90
—
—
—
11
设备部
10
90
—
—
—
12
原料供应部
15
90
—
—
—
13
党委工作部
11
90
—
—
—
14
团委
13
90
—
—
—
15
工会
13
90
—
—
—
16
纪监审部
10
90
—
—
—
17
人力资源部
10
90
—
—
—
18
保卫部
23
89
—
—
—
19
财务部
12
90
—
—
—
20
销售部
13
89
—
—
—
21
企划部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
总经办
13
90
—
—
—
十一、“反三违”执行情况。
各单位上报“反三违”执行情况见附表，本月共查处三违63起，警告31人次，罚款830元。
2019年3月“反三违”执行情况统计表
序号
部门
上报三违（条）
处罚
1
煤气化分厂
15
口头警告9人，罚款350元，扣罚1人当日夜班补助
2
甲醇分厂
10
罚款280元
3
动力分厂
18
警告教育18人
4
水处理分厂
8
5
煤储运分厂
7
警告教育4人，罚款150元
6
电气分厂
5
罚款50元
7
仪修分厂
无
8
华建
9
川仪
10
大唐热电
11
电建三公司
十二、作业票执行情况
本月作业票仍严格执行作业票管理制度，严格执行审批程序及各级人员现场监护，安监工现场督查作业监护人到位及分厂安全监管情况，本月共签发作业票65份。
十三、安监部月度重点工作
1、安全工作
（1）接待集团公司化工委员会、安监局及集团公司安全生产挂牌责任领导安全检查，督促问题整改、闭合管理。
（2）组织开展公司安全两会期间暨月度安全大检查及汲取3.21爆炸事故教训专项安全检查及事故警示教育。
（3）现场安全监管。3.21事故发生后，加大现场监管力度，重点加强特殊作业监护人检查及甲醇车司机携带烟、火、手机的抽查。安监部每天现场抽查落实情况。
（4）公司领导“五亲自”工作落实。
（5）开展公司及部门月度安全考核。
（6）开展巡检考核及全员隐患排查审核汇总。
（7）继续推进安全风险辨识管控及隐患排查治理工作。
（8）完成3月安全考核。
（9）做好两会期间安全工作。
（10）各分厂制定伴热检查表，每天逐项排查，并通过微信“安全生产群”通报防冻保温及伴热检查情况
（11）加强危化品装卸运输车辆管理，严格甲醇装卸运输车辆烟、火、手机携带情况检查。
（12）针对改造项目，制定了《施工安全、环保管理制度》，进行资格预审，并与施工单位签订了《工程安全协议》。
（13）做好改造项目施工安全监管。
（14）传达贯彻执行市应急管理局同应急发【2019】7号、33号，集团公司同煤经非煤字【2019】193、194、195号文件，同煤经卫字【2019】199号、同煤消字【2019】200号、同煤经环字【2019】205号文件，落实相应安全工作。
（15）全厂更换了安全帽。
2、特种设备工作
（1）按照集团公司有关单位要求，进一步完善公司各分厂特种设备安全技术档案。
（2）开展本年度的特种设备作业人员（新取证）网上培训学习工作。
（3）完成本年度需检验的起重机械和厂机全部报检工作，并联系特检所落实定期检验相关事宜。
（4）完成月度压力容器、压力管道、安全阀自检自查工作。
3、环保工作
（1）2019年度环保工程进度每周报送各相关环保部门。
（2）自2019年3月25日起，每周一、四16:00组织召开环保工程形象进度会。
（3）组织各相关分厂部门编制“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”。
（4）签订危废转移合同，开展危废转移工作。
十四、2019年4月工作计划
1、安全工作
（1）继续做好两节两会期间的安全生产工作，按照文件要求认真开展自查整改。
（2）严格执行重大危险源“源长制”公示制度，加强重大危险源监控管理。
（3）做好生产期间的安全监管。
（4）做好特种作业规范管理。
（5）继续加强隐患排查治理，深入开展全员隐患排查奖励活动。
（6）继续推进现场安全风险分级管控和隐患排查治理。
（7）开展主要负责人及安全管理人员再培训。
（8）开展月度安全考核。
（9）加强反三违检查。
（10）继续加强外委队组管理，完善外委队组的各项管理制度，定期对外委队组进行考核。
（11）切实加强应急值守工作。公司严格执行24小时领导带班、值班制度。
（12）继续开展标准化建设，细化第三要素风险辨识与隐患排查内容。
（13）结合“手指口述”，继续完善“每日一练”。
（14）强化班组建设。
2、职业健康
（1）做好月度作业场所职业危害因素日常监测及公告。
（2）继续完善职业健康档案。
（3）完成安全帽等劳保用品到期更换工作。
3、特种设备工作
（1）开展甲醇分厂、煤气化分厂、动力分厂的压力容器、压力管道专项检测招标工作。
（2）开展安全阀年度校验、维修招标工作。
（3）开展特种设备作业证新取证人员的考试工作。
4、环保工作
（1）报2019年第一季度环保税.
（2）对2019年环保工程施工进度进行把控。
（3）监督检查各分厂“以120%的非常之力守住环保底线责任清单”的落实情况。
十五、开展标准化分析会（张董主持）
十六、安全投入欠账、手续办理
十七、安监部部长提出以下要求。
1、针对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等方面，重点开展排查整治，特别要在危险区周围醒目位置设立警示标识，并公示防灾责任人和监测人，确保人员人身安全。
2、抓好监控系统正常运行。（1）加大对有毒有害、高温高压气体的日常监控力度。按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，定期对监控系统检测仪、数据收集系统进行检定和校准校验，保证自动监控设备正常运行，监测数据真实准确。（2）加强环保设备日常管理和监测管理，定期对环保设施、在线监控设备进行保养、检查，确保设备设施正常有效运行。
3、切实加强危险作业安全管理。我们要采取强有力措施，加强检维修、受限空间等危险作业安全管理。对外委队组实施检维修作业前要制定严密的检维修工作方案。
十八、公司总经理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。而在2018年2月8日，国家安全监管总局办公厅曾发布《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》。其中在有关安全隐患问题清单中，江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题，包括（1）主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格；（2）仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生产工作实际需要；（3）生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标，无巡回检查制度，对巡检没有具体要求；（4）硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程；（5）部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点；（6）构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀；（7）部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线，联锁未投用；（8）机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内；（9）部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配，如供应科没有对采购产品安全质量提出要求；（10）现场管理差，跑冒滴漏较多；现场安全警示标识不足，部分安全警示标识模糊不清，现场无风向标；（11）动火作业管理不规范，如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等；（12）苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近，现场洗眼器损坏且无水；（13）现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施，硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能。
2、针对以上问题。我们要举一反三自查。各分厂要进行梳理，分安全基础管理组、 工艺安全组、设备安全组、仪表安全管理组、电气安全管理组、设计与总图组、消防与应急管理组七个专业组去检查。
3、加强班组建设。加强班组建设管理工作是提高员工素质、提高公司生产效能有效途径之一。以班组标准化建设为主线，以提高班组工作效率为目标，切实加强班组基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、思想建设、文化建设和班组长队伍建设，才能实现班组常规工作的标准化。我们要正确认识班组建设工作的重要性，把抓班组建设作为一项重要的管理工作来看待，坚持不懈的开展下去。
4、加强日常巡检力度，要求班组日查，各班每天按时巡检，巡检率必须达到100%。将发现的隐患及时“三定五落实”整改、验收，做到闭合管理。同时，开展自上而下的全员隐患排查奖励活动，以此发动全员参与隐患排查，监督隐患整改。
5、对有毒有害气体、高温高压环境、密闭空间作业、放射性污染源等进行重点排查整治。在危险区域周围设立警示标识。
十九、公司董事长提出以下要求。
1、煤气化分厂、甲醇分厂报警记录电脑记录、手写记录要保持一致。
第二条 本办法所称“核销差额”系指进口单位报审付汇金额与实际进口到货金额（即海关进口货物报关单中货物单价与数量乘积）间的差额。?
核销差额分为多到货核销差额和少到货核销差额两种类型。实际进口到货金额大于报审付汇金额的为多到货核销差额，实际进口到货金额小于报审付汇金额的为少到货核销差额。?
第三条 本办法适用以下情况的进口付汇核销报审业务：?
（一）单笔合同项下一次付汇、一次到货、一次报审业务；?
（二）单笔合同项下一次付汇、多次到货、一次报审业务；?
（三）单笔合同项下多次付汇、一次到货、一次报审业务；?
（四）单笔合同项下多次付汇、多次到货、一次报审业务。?
对进口单位差额核销报审业务实行按合同管理。对于单笔合同项下多次报审的业务，只有当合同执行完毕，在最终一次报审时，进口单位方可申请办理差额核销报审手续。?
第四条 对于单笔合同项下核销差额不超过等值5000美元（含5000美元）的，或核销差额虽超过5000美元但占合同金额的比例不超过2%（含2%）的进口付汇核销报审业务，国家外汇管理局各分支局（以下简称“外汇局”）可以直接凭企业差额核销说明函、进口合同及其他核销单证办理差额核销报审手续。? 第五条 对于单笔合同项下核销差额超过等值5000美元且核销差额占合同金额的比例超过2%的进口付汇核销差额报审业务，进口单位应按照本办法第七条、第八条的要求提供其他相关材料，申请办理差额核销报审手续。?
第六条 进口单位每月申请办理差额核销业务的累计差额（包括限额以上和限额以下的所有核销差额，多到货金额作为负数参与累加）原则上不得超过等值10万美元（含10万美元）。外汇局可以结合本地区的实际情况对限额进行适当调整。?
第七条 对于单笔合同项下少到货核销差额超过等值5000美元且核销差额占合同金额的比例超过2%的进口付汇差额核销报审业务，进口单位在办理差额核销报审手续时，除需向外汇局提交相关的核销单证外，还需提供单位法人代表签字并加盖单位公章的差额核销说明函、进口合同，并视以下不同情况提供相应证明材料：?
（一）因国外商品市场行情变动产生的核销差额，提供有关商会出具的证明或经有关交易所或交易所会员单位证明的行情报价材料。?
（二）因进口商品质量产生的核销差额，提供与出口商的有关往来函电及商检机构证明材料。由于客观原因无法提供商检证明的，可提供相关质量证明材料、书面保函。?
（三）因动物及鲜货产品变质、腐烂、非正常死亡或损耗产生的核销差额，提供与出口商的有关往来函电及商检机构证明材料。由于客观原因无法提供商检证明的，可提供相关质量证明材料、书面保函。?
（四）因自然灾害、战争、国家紧急政策等不可抗力因素产生的核销差额，提供我国驻出口商所在国使领馆商务处出具的证明文件。?
（五）因出口商破产、关闭、解散等原因产生的核销差额，提供新闻媒体的报道材料或我国驻出口商所在国使领馆商务处出具的证明文件或相关法律文件。?
（六）因汇率变动产生的核销差额，提供付汇银行当日牌价。?
（七）因溢短装产生的核销差额，提供商品检验证明、提单或货运单等证明材料。?
（八）进口合同中已约定运保费、杂费等贸易从属费用包含在合同总货款内对外支付的，因运保费、杂费等贸易从属费原因产生的核销差额，提供进口合同、税务凭证、运保费单证及有关商业单证（进口货物报关单已标明运保费、杂费金额的除外）。?
（九）因金属矿砂等大宗散装货物进口项下产生的核销差额，提供进口合同、海关出具的进口货物报关单情况证明、补税证明及相应商业单证。?
（十）因其他原因产生的核销差额，提供外汇局要求的有效凭证。?
第八条 对于实际进口到货金额大于进口付汇金额的多到货差额核销报审业务，进口单位在办理多到货差额核销报审手续时，应在《贸易进口付汇到货核销表》中对进口货物报关单的余额情况加以注明，并在“备注”栏内标注“留用”或“核销结案”字样。?
对于单笔合同项下多到货核销差额超过等值5000美元且核销差额占合同金额的比例超过2%的进口付汇差额核销报审业务，进口单位还需向外汇局提供加盖单位公章的差额核销说明函。?
第九条 外汇局在为进口单位办理多到货差额核销报审业务时，需在“中国电子口岸进口付汇系统”中对进口单位标注“核销结案”的进口货物报关单电子底账做核销结案处理。?
第十条 货到汇款结算方式项下进口付汇自动核销和转口贸易、境外工程使用物资以及进口退汇等项下凭收汇凭证办理进口付汇核销报审手续的进口付汇核销报审业务，暂不适用本办法。?
第十一条 外汇局在为进口单位办理差额核销手续时，需按规定严格审核差额核销相关凭证，并在《贸易进口付汇到货核销表》上标注差额核销金额及日期，加盖“已报审”印，按规定留存相关凭证。?
第十二条 外汇局应结合本地区实际情况，建立健全进口付汇差额核销分级授权管理内控制度。?
第十三条 国家外汇管理局各分局应做好本地区差额核销情况的汇总、统计工作，并于每月前五个工作日内向总局报送进口付汇差额核销报审业务电子报表。?
为了刺激经济，美国将开动印钞机，每月多印1000亿美元货币。由此，市场对美元贬值预期进一步增强，而美元贬值，将直接推高初级产品价格，并可能导致投机基金的炒作，这将是影响后市初级产品价格的主要不确定因素。国家外汇管理局10月27日公布的数据显示，9月银行代客结售汇顺差284亿美元，延续了7月和8月250亿美元以上的顺差规模。这一数字意味着，跨境资金大量流入国内的状况仍在持续。
此次全球性的流动性泛滥始于美联储的量化宽松政策推动美元贬值，继而将热钱“驱赶”至中国等亚洲经济体。全球基金追踪和研究机构EPFR Global的最新数据显示，在截至10月21日的一周内，全球投资者向新兴市场股票基金共投入58亿美元，再次创下资金流入的纪录。
历史经验表明，新兴市场在美元贬值时往往资金非常充裕，而当美元汇率触底时，资本通常会外流。美元在20世纪80年代中期以后大幅贬值，但1989年开始止跌回升，当时日本、韩国、中国台湾等国家和地区的资产泡沫相继破灭。1995年美元再次出现止跌回升时，流入新兴市场的私人资本显著减少，引发了亚洲金融危机，大量资本从东南亚国家撤离。新加坡金融管理局10月27日在其最新的宏观经济综述中表示，亚洲所面临的资本流入激增风险有所升高，如果本地区经济体无法有效调节这些资金流，那么，通胀压力增大所导致的资本无序倒流就可能发生。
在全球央行利率维持在低位的背景下，受中国良好的经济增长基本面、人民币升值预期、中外利差、中国资产收益率高等因素吸引，中国更面临着全球流动性泛滥造成的资本流入压力较大。据香港《文汇报》日前报道，约6500亿港元的“热钱”正流入香港；甚至近日有消息称，“金融大鳄”索罗斯在亚洲的首个办公室已经落户香港。此外，商务部部长陈德铭10月26日视察第108届广交会时也表示，美元发行不受控制以及国际大宗商品价格持续上涨，正在给中国带来输入性通胀“冲击”。这是中国部长级官员首次直言美国量化宽松政策冲击中国经济，也被解读为中美在11月举行的(G20)峰会之前的角力。
事实上，今年以来，我国原材料价格的快速上涨也是外贸企业所无法回避的因素之一。据广东省外经贸厅的调查显示，由于用工紧张及广东省各市普遍上调最低工资标准，今年以来企业用工成本普遍提高20%左右，六成以上的企业预期年内薪酬仍将上涨；同时企业原材料购进成本普遍有10%左右的增长，钢材、铜材、塑料、棉花等主要原材料价格同比上涨两成以上；另外，用电成本上升、海运成本成倍提高，也加大了企业的成本压力。以著名家电企业格兰仕为例，该企业去年3～4季度以来原材料价格上涨了20%，劳工工资上涨35%，航运物流等费用也在增加，该企业负责人表示，加上人民币快速升值，企业利润大幅下滑，可谓“雪上加霜”。当然，广东并不是特例，据江苏省113家商务部重点联系企业统计调查显示，原材料成本上涨迅猛，侵蚀企业利润，今年以来该省超过七成的企业经营成本明显上升，超过六成的企业劳动力价格提高，企业平均用工成本上升15%以上。
值得指出的是，美国开动“印钞机”的同时，也使中国加剧了被动超发货币的口子的增大，这就是从汇率形成机制里被动释放出来的天量货币。据央行10月13日公布的数据显示，我国第三季度国家外汇储备大增1940亿美元。事实上，每年新增的国家外汇储备，全部是央行用基础货币买进来的。按什么价买？汇率是什么价就按什么价（更准确地说：央行出什么价购汇，汇率就是什么价）。1997～2005年间人民币兑美元汇率为8.26元，意味着每增加1美元国家外汇储备，央行就要增加动用8.26元人民币的基础货币向商业银行购汇，这8.26元“高能货币”转入商业银行，再乘上4～5倍的货币周转速度，可放给市场的贷款总额就是40元人民币上下。也就说，人民币汇率的形成机制，在事实上已经成为货币当局被动发行人民币的机制。
由此可以看出，我国这轮通货膨胀的主要原因，不再是由传统的供不应求因素导致，而是由货币超发带来的。据央行最新统计数据显示，中国9月末广义货币M₂余额69.64万亿元，折算成美元超过10万亿美元，相当于全年GDP的200%以上。而根据10月美联储公布的数据显示，9月份美国M₂为8.742万亿美元，占美国全年GDP的比例约61%。因此，美国在多次实行量化宽松的货币政策后，其实际货币流通量远远低于中国。如果考虑到美元大部分流向全球，而人民币几乎全在自身经济体内流通，因此中国的货币超发现象相对较高。
目前的货币超发，一部分是由于投资巨大和信贷投放过多造成的，一部分则是外汇占款增加导致基础货币投放过量导致的，还有一部分原因是由于汇率原因导致的。这三部分原因最终导致中国的物价出现通胀预期加重的状态，前一个原因是内生性的，后两个原因是外生性的，属于输入性通货膨胀。中国2010年9月末外汇储备为2.648万亿美元，而2009年年底外汇储备余额为2.399万亿美元，9个月增加了0.249万亿美元，相当于向流通领域又增发了1.6万亿左右的基础货币。而中国目前是原油、铁矿石、铜等原材料的进口大国，在人民币汇率没有大幅度升值之前，巨大的进口成本直接拉动了中国的通货膨胀。
央行10月27日的《2010年三季度中国宏观经济形势分析报告》称，由于粮食价格上涨和收入分配及资源价格进一步改革的影响，再考虑到国际大宗商品价格的不确定性，未来物价上涨压力不容忽视。报告指出，有四方面因素将会推动价格水平上涨：一是主要经济体将进一步实施定量宽松货币政策，近期国际大宗商品价格快速回升，目前国际大宗商品价格CRB现货价格指数已超过危机前最高水平；二是当前的货币信贷环境仍较为宽松，2009年9月至2010年5月M₁增速已连续9个月接近或超过30%，前期货币信贷高增长的时滞效应还将持续一段时间；三是明年粮价存在较大上涨压力，虽然今年粮食丰收在望，但种粮成本提高，工业用粮需求增加，再加上国际粮食价格上涨对国内预期的影响导致的惜售等现象，粮食价格仍可能继续上涨；四是收入分配和资源价格改革可能推高明年的物价。
第一部分八月份工作总结
2020年8月份，按照大队总体工作安排部署，战训科主要组织完成了班组工作系统录入（审核）、月度动态检查以及三季度体能考核等工作。
一、考核方面
1.按照《救护消防大队绩效考核管理办法》规定，并根据已制定的《8月份动态考核工单》，组织完成了对七个中队的月度动态检查工作。本月动态考核内容以各中队战备值班情况及文件学习为主。经检查，主要存在共性问题为：一是大部分中队未按照要求及时学习大队下发的文件，部分队员对中队学习的文件内容不熟悉；二是抽查仪器应知应会内容部分队员掌握不熟练；三是对7月份动态查出未制定班组上半年总结及下半年计划的中队本月仍然未整改。
2.按照大队《体能训练标准及考核办法（试行）》规定，组织三季度中队体能考核工作，截止8月底，考核了5个班组的体能。
3.截止8月下旬，组织完成了5个班组的心理行为训练，布尔台、上湾中队由于游泳及队员复训影响，计划9月上旬集中组织。
4.收集汇总了各中队技术员以上指挥员7月份考核结果，并报经营办。
5.组织完成了科室人员8月份定额量化绩效考核工作。
6.组织制定了内蒙古质量标准化外出考核及迎接考核方案，并报大队领导审核。
二、班组建设
1.按照大队班组建设管理工作总体安排，结合半年度班组得分情况，科室组织召开了班组建设工作分析会，分管领导参加了本次会议。会上对大队7个月班组建设系统录入工作及得分情况进行了细致分析，查漏补缺，并制定了下一步班组工作计划及任务分工。
2.组织完成了7月份五型班组资料梳理工作，并录入大队班组系统；按照班组8月份任务分工，整理了班组绝活、绝招、班组安全事故案例等视频。
3.审核中队提报的班组宣传栏内容，并与党政办沟通班组文化相关内容。
4.组织班组“防疫先进个人事迹”宣讲活动；
5.参加公司班组建设创新平台制度宣贯会；
6.起草岗位标准化流程方案，并向分管领导汇报。
三、其他工作
1.参加安全培训科组织的风险预控体系内部审核工作；
2.组织布尔台中队协助新闻中心拍摄高温浓烟训练全过程；
3.组织制定服务矿井单位考核标准；
4.收集、汇总陕西区域中队达标自检报告材料；
5.起草应急演练相关调研材料并提报党委办；
6.配合安全培训科编制安全监察手册；
7.编写煤矿救护队考核工作汇报材料；
8.起草参加2020年煤矿救援队伍标准化考核规范实施细则存在问题及修订意见；
9.与内蒙古救援指挥中心沟通参加质量标准化检查人员事宜。
四、存在问题
班组工作存在拖拉、推诿现象。我作为科室负责人协调不到位，负管理责任。在今后的工作中，进一步规范科室人员分工。
五、需要大队解决的问题（无）
第二部分九月份工作计划
结合战训科8月份工作完成情况，9月份重点工作安排如下：
1.组织对上湾、布尔台中队进行质量标准化考核预验收及指导模拟实战训练。
2.配合内蒙古救援指挥中心完成五个救护队质量标准化达标考核工作。
3.组织三季度体能考核，并汇总体能考核成绩。
4.根据各中队8月份班组建设系统考核成绩，组织完成中队8月班组建设奖罚考评工作；组织审核9月份班组系统录入工作。
5.汇总各中队8月份绩效考核及班组考核成绩，并按时间节点要求向经营办提报相关考核数据。
摘要：本文以分析形成“财务费用-汇兑差额”的外币业务的性质为基础，采用案例分析法，研究“财务费用-汇兑差额”在现金流量表的列报问题。
关键词：现金流量表；财务费用；汇兑差额；间接法
根据《企业会计准则第19号》的相关规定，企业进行外币业务的会计处理时，对于外币交易金额因汇率变动而产生的差额可在“财务费用”科目下设置二级科目“汇兑差额”反映。企业通常在对外币货币性资产、货币性负债项目按照期末即期汇率进行调整、结算时以及外币兑换过程中形成“财务费用-汇兑差额”，本文分别对上述三类业务中形成的汇兑差额进行案例分析，研究其在现金流量表的列报。
为更便于我们理解、分析，本文在对案例进行分析时，均假设甲公司在某会计期间内仅发生此一笔案例所述的业务，且不考虑与该笔业务相关的结转成本、税金等任何其他方面的影响因素，本文以下将此假设简称为“特殊假设”。
一、外币货币性资产、货币性负债项目，在期末按照期末即期汇率折算形成的汇兑差额在现金流量表中的列报分析
例1： 2013年10月1日，国内甲公司向国外乙公司出口一批货物，货款为80 000美元，尚未收到货款，当日汇率为1美元=6.09元人民币。假定不考虑增值税等相关税费。相应会计分录如下：
（1）借：应收账款（80 000×6.09）487 200 贷：主营业务收入487 200
假定2013年10月31日的即期汇率为1美元=6.13元人民币，则甲公司在2013年10月31日按照即期汇率调整的会计分录如下：
（2）借：应收账款80 000 ×（6.13-6.09）3 200
贷：财务费用-汇兑差额3 200
对例1所述业务，如何在现金流量表中进行填列？分析思路如下：在“特殊假设”下，由会计分录（1）、（2）可以得出，甲公司的10月份净利润为490 400元，而其在此期间无任何现金流动。因此，在其现金流量表主表中对此笔业务无需做任何反映。但是，在间接法下将净利润490 400元调节为经营活动现金流量0元时，需要通过现金流量表补充资料的相关项目中扣除490 400元才能实现。此时，有以下两种调整方式：一种方式是通过“经营性应收项目的减少”项目扣除经营性应收项目的增加额490 400元（汇兑差额3 200元所引起的应收账款的增加也视为经营性应收项目的增加额）；另一种方式是先通过“经营性应收项目的减少”项目扣除经营性应收项目的增加额487 200元（汇兑差额3 200元所引起的应收账款的增加不视为经营性应收项目的增加额），然后再通过“财务费用”项目将此汇兑差额3 200元扣除。
例2：甲公司于2013年8月6日，从国外的丁公司购入货物一批，货物已验收入库，甲公司将其作为原材料核算。根据合同，货款共计1 000 000美元。甲公司拟2013年9月25日一次性付清全部货款。2013年8月6日即期汇率为1美元=6.17元人民币。假定不考虑增值税等相关税费。相应会计分录如下：
（3）借：原材料6 170 000
贷：应付账款（1 000 000×6.17）6 170 000
假定2013年8月31日的即期汇率为1美元=6.18元人民币。则甲公司在2013年8月31日按即期汇率调整的会计分录如下：
（4）借：财务费用-汇兑差额10 000
贷： 应付账款1 000 000×（6.18-6.17）10 000
在“特殊假设”下，甲公司在2013年8月的净利润是-10 000元，而其在此期间内也无任何现金流动，因此，在其现金流量表主表中对此笔业务无需做任何反映。在间接法下将净利润-10 000元调节为经营活动现金流量0元时，需要通过“存货的减少”项目将存货的增加额6 170 000元扣除。另外，需要通过“经营性应付项目的增加”将经营性应付项目增加额6 180 000元加回，或通过“经营性应付项目的增加” 加回 6 170 000元，然后通过“财务费用”项目将此汇兑差额10 000元加回。
如果将例2中的“甲公司将其作为原材料核算”改为“甲公司将其作为固定资产核算”，其他条件均不变。则甲公司进行的相关会计处理只需将会计分录（3）中的会计科目“原材料”改为“固定资产”，其他均不变。在“特殊假设”下，由于此期间内无任何现金流动，在现金流量表主表也无需做任何反映。在间接法下将净利润-10 000元调节为经营活动现金流量0元时，有两种调整方式：一种方式是将此汇兑差额引起的应付账款余额增加的10 000元视为经营性应付项目的增加额加回；另一种方式是通过“财务费用”项目将此汇兑差额10 000元加回。由于此笔外购固定资产业务属于投资活动，所以，2013年8月6日形成的应付账款6 170 000不属于经营性应付项目的增加。
例3、甲公司2013年1月1日从国家开发银行借入500 000欧元，利率6%，期限为6个月，当日的即期汇率为1欧元=8.2元人民币。假定借入的欧元暂存银行。甲公司的相关会计分录如下：
（5）借：银行存款（ 500 000×8.2）4 100 000
贷：短期借款（ 500 000×8.2 ）4 100 000
假定2013年1月31日的即期汇率为1欧元=8.6元人民币且公司已将借入的欧元全部购买货物（即无欧元银行存款）。则甲公司在2013年1月31日按期即期汇率调整的会计分录如下：
（6）借：财务费用-汇兑差额200 000
贷：短期借款500 000×（8.6-8.2）200 000
在“特殊假设”下，甲公司2013年1月的现金流量表主表筹资活动“借款收到的现金”项目下应填列4 100 000元。在间接法下将净利润-200 000元调节为经营活动现金流量0元时，需要通过“财务费用”项目将汇兑差额200 000元加回。
综上，外币货币性资产、货币性负债项目按照期末汇率调整形成的汇兑差额，其虽然使资产负债表相关货币性资产、货币性负债项目的期末余额发生变动，但是并未引起企业现金流量的变动，因此，在分析填列现金流量表主表的相关项目时要充分考虑此类汇兑差额的影响因素。另外，由于此汇兑差额属于未实现损益，影响企业当期的净利润，但是并未引起企业当期现金流量的变动，因此，在间接法下需要通过“财务费用”或“经营性应收项目减少”或“经营性应付项目增加”等项目将此汇兑差额从净利润中予以扣除或加回，以保证经营活动现金流量为零。需要特别注意的是不能将此汇兑差额在两个及以上项目中重复扣除或加回，只需在一个项目中反映，且应在各个会计期间保持一致的处理方式。
二、外币兑换形成的汇兑差额现金流量表中的列报分析
例4：接例1，甲公司于2013年11月5日收到货款80 000美元，当日即期汇率为1美元=6.14元人民币，公司于收到货款当日结汇，中国银行当日美元买入价为1美元=6.12元人民币。则甲公司此外币结汇业务的会计处理如下：
（8）借： 银行存款-人民币80 000×6.12489 600
财务费用-汇兑差额1 600
贷：银行存款-美元80 000×6.14491 200
例5：接例2，甲公司在2013年9月25日从中国银行购汇1 000 000美元，当日的即期汇率是1美元=6.12元人民币，中国银行美元现汇的卖出价是1美元=6.13元人民币。甲公司购汇后拟于当天向国外的丁公司付清全部货款。则甲公司在购买现汇时的会计处理如下：
（9）借：银行存款 美元（1 000 000×6.12）6 120 000
财务费用-汇兑差额10 000
贷：银行存款-人民币（1 000 000×6.13）6 130 000
例4、例5中的汇兑差额分别为1 600元、10 000元，其均属已实现的汇兑损益，且使甲公司在当期的现金流量发生变动。例4中甲公司将外币结汇属于正常的经营活动。例5中甲公司兑换外币的目的是用于支付购买原材料（属于经营活动性质）的货款，所以，应将此类汇兑差额计入现金流量表主表的“支付的其他与经营活动相关的现金流量”项目中。另外，由于此类汇兑差额既影响当期净利润，又属于经营活动现金流量，故间接法下无需要对此类汇兑差额进行调整。
如果例5中甲公司向国外丁公司支付的货款是固定资产采购款，而不是原材料采购款，则甲公司兑换外币的目的是用于支付购买固定资产（属于投资活动性质）的货款，此时，应该将此汇兑差额10 000元计入现金流量表主表的“支付的其他与投资活动相关的现金流量”项目中。另外，由于此汇兑差额既影响当期净利润，又属于投资活动的现金流量，因此在“特殊假设”的基础上，在间接法下将净利润-10 000元调节为经营活动现金流量0元时，需要通过“财务费用”项目加回此汇兑差额。
如果例5中甲公司在2013年12月1日从银行购汇1 000 000美元不是为了及时付清货款，仅仅是为了规避汇率的变动风险而进行的外币兑换，假设兑换后的外币1 000 000美元仍然由甲公司作为现金及现金等价物持有。此时，应将该汇兑差额10 000元在现金流量表主表“汇率变动对现金的影响”项目下反映较为合理。相应地，在间接法下，也需要通过“财务费用”项目加回此汇兑差额。
综上，外币兑换过程中产生的汇兑差额，需要根据外币兑换的目的进行判断，将其归属于经营活动、投资活动、筹资活动、“汇率变动对现金的影响”等具体项目下，在此基础上，再确定间接法下是否对该汇兑差额进行调整以及调整的方式。
三、外币货币性资产、货币性负债结算形成的汇兑差额在现金流量表中的列报
例6、接例1，甲公司在2013年11月5日收到货款80 000美元，当日即期汇率为1美元=6.14元人民币。则甲公司在2013年11月5日结算外币应收账款的会计分录如下：
（11）借：银行存款（80 000×6.14）491 200
贷：财务费用-汇兑差额800
应收账款（80 000×6.13）490 400
此外币结算时形成的汇兑差额800元增加了甲公司销售商品所收到的现金金额，所以，在现金流量表主表中分析填列“销售商品、提供劳务收到的现金”项目时需要考虑此汇兑差额的影响因素。另外，由于此汇兑差额既影响当期净利润，又属于经营活动现金流量，因此，在“特殊假设”的基础上，在间接法将净利润800元调节至经营活动现金流量491 200元时，需要通过“经营性应收项目的减少”项目加回490 400元，通过“财务费用”项目加回800元。
例7、接例2，甲公司在2013年9月25日一次性向国外丁公司付清1 000 000美元，2013年9月25日的即期汇率为1美元=6.12元人民币。则甲公司在2013年9月25日结算外币应付账款的会计分录如下：
（12）借：应付账款（1 000 000×6.18）6 180 000
贷：财务费用-汇兑差额60 000
银行存款（1 000 000×6.12）6 120 000
此外币结算时形成的汇兑差额60 000元抵减了甲公司购买商品所支付的现金金额，所以，在现金流量表主表中分析填列“购买商品、接受劳务支付的现金”项目时需要考虑此汇兑差额的影响因素。另外，由于此汇兑差额既影响当期净利润，又属于经营活动现金流量，因此，在“特殊假设”的基础上，在间接法将净利润60 000元调节至经营活动现金流量-6 120 000元时，需要通过“经营性应付项目的减少”扣除6 180 000元，再通过“财务费用”项目加回60 000元。
如果例7中甲公司向国外丁公司支付的1 000 000美元是采购固定资产的货款，此时的汇兑差额60 000元则抵减了甲公司购买固定资产所支付的现金金额，使其投资活动现金流量变相地增加60 000元，同时没有引起其经营活动现金流量变动。因此，在“特殊假设”的基础上，在间接法下将净利润60 000元调节至经营活动现金流量0元时，需要通过“财务费用”项目扣除汇兑差额60 000元。
综上，外币货币性资产、货币性负债项目结算形成的汇兑差额，因其属于已实现损益，通常会引起企业现金流量的变动，因此，要在对汇兑差额引起企业现金流量变动的业务性质（经营、投资、筹资）分析的基础上，填列现金流量表主表，并据此确定间接法下是否对该汇兑差额进行调整以及调整的方式。
通过以上三类产生汇兑差额的业务的具体分析，说明企业在编制现金流量表时，只有明确财务费用-汇兑损益形成的原因、性质及其对现金流量和净利润的影响，才能将其在现金流量表中正确列报。（作者单位：深圳达晨创业投资有限公司北京分公司）
参考文献：
为了深入实施“创业富民，创新强市”总战略，加快推进品牌强市建设，根据《金华名牌产品认定和管理办法》，结合名牌培育质量提升工程及《*-*浙江名牌培育规划》的总体要求，决定开展*年金华名牌产品申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报对象
1、符合申报条件的工业产品、农业产品；
2、到期需复评的*年金华名牌产品（包括工业产品和农业产品）。
3、已获得中国、浙江名牌称号且在有效期内的产品不再申报金华名牌产品；
二、申报条件
（一）符合《金华名牌产品认定和管理办法（试行）》，其中，农业产品*年的销售额须达到1000万元以上；
（二）符合省局《关于进一步加强名牌培育质量提升工作的若干意见》要求：
1、新申报金华名牌的工业产品：（1）高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术的比例必须达到50％以上；（2）获市级科学技术奖和市级以上新产品的比例必须达到10％以上；（3）可以采用国际标准或国外先进标准的必须采标。
2、新申报金华名牌的初级农产品和加工农产品的原料，必须来自省市县三级标准化示范园区或基地；复评金华名牌的初级农产品和加工农产品的原料，原则上必须来自省市县三级标准化示范园区或基地。
3、复评金华名牌的工业产品可以采用国际标准或国外先进标准的，原则上必须采标。
（三）申报产品的商标正式注册历史在一年以上（*年9月1日前注册）。
（四）申报企业（含复评企业）在申报前已建立并有效实施质量诚信制度。
（五）从2009年起，推荐申报浙江名牌产品原则上从金华名牌产品中产生。
三、优先推荐的重点产品
（一）对获得省级以上高新技术产品，省级以上新产品。
（二）对获得地市级科学技术奖的产品，地市级新产品的销售产值可以放宽到2000万元以上。
（三）核心技术拥有自主知识产权，自主创新成效显著,有较好市场发展前景的产品。
（四）高新技术产品,先进制造业产品、企业专利转化为技术标准的产品。
（五）对促进农业发展、增加农民收入有较大影响的产品，有机认证农产品，绿色、无公害农产品，省级以上农业标准化示范产品。
（六）资源节约型产品，环保型产品；以自主品牌出口量大的产品，替代进口的产品。
（七）各地实施名牌培育质量提升工程确定的培育提升重点行业的产品；列入中国名牌和国家免检产品培育目录的产品；列入《*-*年浙江名牌培育规划的产品。
（八）市委、市政府确定的我市重点行业、优势企业、重点骨干企业的产品。
四、申报工作要求
（一）申报*年金华名牌产品的企业必须如实填写《金华名牌产品申请表》的有关内容，按要求提供相关的证明材料和详细文字说明材料。如果有数据不实的不受理该企业的金华名牌产品申请；有变造、伪造数据或证明材料的一经查实，三年内不再受理该企业的金华名牌产品申请，不推荐申报浙江名牌。
（二）用户满意度调查情况，可以用近两年国家、省或有关调查机构的评价结果，也可以用企业开展的“用户满意度调查”材料。
（三）各县（市、区）质量技术监督局要指导企业按照申请表相关格式要求，填写制作申报材料。并对本辖区内申报企业进行汇总，将*年申报金华名牌产品汇总表（工业）、*年申报金华名牌产品汇总表（农业）、及*年申报金华名牌产品联系表用电子表格Excel格式并以文件形式上报市局质量处。汇总表和所有推荐企业的申报材料一式二份须于*年9月10日前报送，逾期将不予受理。除申请表要求的细目外，不接受其他格式、其他内容的申报材料。
（四）各县（市、区）质量技术监督局应加强领导，落实责任，组织有关部门和社会团体对企业的申报材料进行认真审查把关，确保辖区内申报企业的材料质量。对申报材料中出现错误较多的县（市、区）局（分局），在年终考核中将加减相应的分值。
（五）企业申报材料应附企业全貌、申报产品生产线及产品实物照片，不要精装，正反印刷。
（六）申报企业可以登陆金华市质量技术监督网*
《*年申报金华名牌产品汇总表》、《*年申报金华名牌产品联系表》。
大家好！
转眼间，又过去了一年，一年来由于多种因素叠加，呈现出来的是异常繁忙的一年，是疲惫加身的一年，是“白加黑”和“五加二”交织的一年，虽然感觉很累，但在单位班子的领导下，在中心各位同事的关心、支持和帮助下，自己职责范围内的事得以顺利完成，并取得了一定的进步。下面我就一年来的工作总结如下，如有不对之处，敬请各位领导批评指正。
一、强化党性锻炼，增强纪律意识
在支部书记的带领下，我积极参加支部组织的各项活动，一是认真学习理论知识，包括《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《半月谈》等书籍刊物，通过学习逐步增强了自身的纪律意识，也使得自己写作水平有一定的提高；二是积极参加普法理论知识考试，对法律法规有了更深层次的了解，强化了自身法律法规意识；三是认真填写《个人廉政档案登记表》，如实填写个人简历、家庭成员情况、社会关系基本情况及家庭收入情况。四是加强网络学习，通过参加《法宣在线》网络在线学习，先后获得X个课时积分，综合考评成绩为X分，通过学习增强了自己的守纪意识，强化了法制观念。
二、服从领导，严于要求，确保各项工作顺利完成
一是做好沟通协调，按时上报相关材料。在办公室，我的日常工作主要负责业务工作总结、情况汇报、领导讲话稿、请示、通知、协议等各种材料的撰写，偶尔也会涉及项目实施方案的编写工作。为了确保所涉及的产业发展数据、项目开展验收情况、资金使用结余情况相关数据能在材料中客观、真实、准确、完整的反映出来，避免出现“假、大、空的弊端”，保证材料的质量，我积极向各位领导请教所遇到的问题，与各位同事沟通交流，在统一意见后，及时按要求编写相关材料，确保能按时完成上报，全年共撰写各类材料X份。
二是分清轻重缓急，确保文件处理不积压。过去的一年由于各方面的工作需要，工作量有所增加，我仍然能够按照领导要求，在承担相关材料写作的同时，认真做好文件收发工作，在收到文件后根据文件的内容及要求，立即做好请示汇报，做到紧急文件优先办理、其他文件逐项办理，确保文件处理不积压、不泄密、不遗漏，文件精神传达到位。全年共处理各类文件X份，其中收文X份、发文X份。
三是做好干部职工技术职称核定工作。由于专业技术职务结构比例核定工作事关干部职工的切身利益，为确保职称核定工作按期准确完成，我积极向人社局专技股和局办相关人员请教，在掌握好各级职称比例和从业年限等相关要求的情况下，结合本单位人员情况，认真核定比例，准确填报岗位聘用和等级变动信息，并将相关情况以予公示。在各位职工的配合下，单位干部职工专业技术职称比例核定工作得以顺利完成。
四是做好油卡使用登记和单位车辆调配工作。由于日常业务工作的需要，我们单位的车辆使用频率非常高，车辆加油费和维修费用也随之升高，为确保车辆调配能满足单位业务工作需要，保证油卡使用不出纰漏，我积极做好车辆协调调配工作，并认真记录油卡使用人、使用日期、下乡出差事由、油卡使用金额等信息。在车辆损坏需要维修的时候，第一时间向单位领导汇报，得到领导指示后，与定点修理厂协调做好车辆修理工作。
五是理清思路，做好办公室其他日常事务。办公室日常事务繁杂，上级部门安排工作很多时候要通过办公室，不但包括资料报送、日常会议安排、传达领导指示要求，还涉及单位劳动执法年审、事业单位法人登记等方面，为了确保不因思路混乱而出现差错，我严格按照领导安排，根据待办事项的轻重缓急认真记录，理清思路，逐项办理，确保经手的事项不出现失误。
三、存在问题
XXXX年已经结束，这一年中，在各位领导、同事的关心和帮助下，我取得了一定的进步，但仍然存在几方面的不足：
一是学习不够，由于工作比较繁杂，缺乏系统学习，对新形势下的办公室工作的把握还不够；二是思考问题、解决问题还不全面；三是在有些工作的协调上还不够科学，办法单一；四是向单位领导请示、汇报、沟通上还不够；五是由于下乡时间少，在材料写作方面还存在空洞、虚飘的情况。
四、今后的努力方向
1.进一步加强学习，努力学习政治理论知识和各种业务知识，使自己的思想水平和知识水平适应新形势下办公室工作的需要。
2.进一步增强政治意识，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，提高从政治上判断、分析和处理问题的能力。
3.进一步强化大局观念，提高自己看问题、认识问题、分析问题的高度，当好参谋助手。
4.进一步加强请示汇报，多与同事间沟通协调，确保各项工作保质保量顺利完成。
一、宣传活动时间
2017年6月1日-30日。
二、活动内容
(一)突出宣传重点。要以农药生产者、经营者和使用者为重点宣传对象，以修订《条例》的重要意义、《条例》的主要内容、《条例》新设制度及要求和严格的法律责任为重点宣传内容，重点宣传《条例》在围绕保障国家粮食安全，促进农业绿色发展、体质增效和农药转型升级方面的重要性，重点解读《条例》在农药登记、生产许可、经营许可等方面的要求，重点梳理《条例》赋予农业部门在农药登记、生产、经营、使用方面的职能、制度和要求，压实责任，逐项抓好落实。
(二)多形式开展宣传。要把《条例》的宣传作为农业普法的重要内容之一，一是充分利用广播等公众媒体进行宣传，二是采用下乡宣讲、咨询服务、制作宣传栏、悬挂横幅标语、发放《条例》宣传手册等形式，三是向农药生产者、经营者发放《农药采购台账记录》、《农药销售台账记录》，督促他们做好相关记录。
三、工作措施
（一）成立机构，加强领导。为加强对《条例》的宣传，成立《条例》宣传领导小组，组成成员名单如下：
组 长： 局 长、党组书记
副组长： 副局长
成 员： 副主任科员、办公室主任
王 兴 科教股负责人
符 兵 信息股股长
梁有勇 县农业行政综合执法大队长
各镇农技站站长（负责人）
领导小组下设办公室，办公室设在局法规股，主任由王明才同志兼任，主要负责宣传方案制定、组织协调、信息搜集和总结汇报等。设1个材料组1个宣传组，分工如下：
工作组：
组 长： ）
成 员：
负责宣传材料的提供、宣传车的安装、宣传语音材料、音响的落实、宣传报道材料的上送等工作。
宣传组：
组 长：
成 员：
相关镇农技站站长（负责人）
负责全县28个镇的流动宣传
车辆安排： 司机一名。
(二)精心组织。要高度重视，加强领导，明确责任，抓好落实。认真策划，精心组织，采取有效措施，有序推进宣传月活动的开展。
关键词：国际工程；投标报价；风险；利润
中图分类号：E271文献标识码： A
承揽国际工程能否中标，取决于投标报价、工程质量和工期以及同业主的关系等因素，而投标报价是能否中标的主要因素。报价过高，由于竞争激烈而失标，报价过低，就要冒亏损的风险。在当今国际竞争激烈的形势下，为了提高中标概率，报价可以降低利润，但必须防止风险。那么如何才能做出既能消除风险，又能获得利润的合理报价呢？
1．投标价的计算
计算报价前，要搞清楚招标文件的全部含义按照报价单的说明及要求计算价格。由于这项工作对投标的成败和工程施工的盈亏起决定性的作用，所以我们必须以一种科学的严谨的态度，认真细致地进行，千万不能为了赶时间草率应对，更不能按领导的主观意愿进行。
1.1在做了各项投标调查研究和领会标前会议精神后，进行工程量核算。国际工程的招标文件中多数附有工程量表，但有的仅有招标图纸。不论招标文件是否附有工程量清单，投标方都要自己核算工程量，这样不仅便于计算投标价格， 同时也为工程实施中校对每项工程付款提供了依据。如果发现招标文件中的工程量清单有误，为了不影响招标单位评标的统一标准，投标方不要在招标文件上直接修改，而应在标前向业主咨询或者按招标文件的要求，填报自己的报价，但应在投标致函中适当加以说明。工程量的计算方法和细目划分，目前国际上还没有统一的规定，我们可对投标相应国调研或者根据不同国家参照英国制定的《建筑工程量计算原则, 国际通用》和《建筑工程量标准计算方法》进行。以免投标出现与投标国相悖的或者不理解的子目，例如：安哥拉和我国不同，会把脚手架措施费列入动迁费中，而不会单独出现脚手架子目费用。
1.2制定施工方案。在国际工程投标中，一般要求投标人在报价的同时报送工程进度计划和施工方案，作为评标的一项内容，以此来评价投标者的施工经验和保证工期的措施是否合理。工程进度计划可以用横道图来粗略地表示，但必须符合招标文件的要求。施工方案对报价有很大影响，必须包括以下内容：其一，选择和确定各类工程的主要施工方法。其二，根据施工方法选择施工机具并确定机具的来向，例如：是否有需要进口的设备机具或者租赁设备。其三，明确外包工程项目。其四，估算临时设施的数量和标准，调查当地是否有限制外籍劳务的规定及与当地国人员的配额比例，确定劳务和管理人员的数量及来源。其五，估算主要材料的用量和分批进场的时间以及堆放材料的临时场地。并且明确材料的来源，比如：哪些材料需要进口。其六，估算施工用水、电的数量和设备以及排水设施。其七，考虑材料的运输方式及交通车辆的数量和来源。其八，提出特殊情况下保证正常施工的措施。
1.3基础单价的计算。《建筑工程量计算原则（国际通用）》的“准则”中明确规定：除非另有规定，工程单价中应包括：人工及其有关费用；材料、货物及其一切有关费用；机械设备的提供；临时工程；开办费，管理费及利润。业主按完成的单位工程向承包商付款，不管你工程单价的组成比例。可以看出，每一子项工程单价中要摊入管理费和一切间接费，根据不同的工程情况确定预期利润率计入子项单价中。对工程单价有重大影
响的大因素是基础价格、工程定额、各种摊入费用。
1.4基础价格包括人、材、机/ 部分工程定额目前国际上还没有现成的，我们可以参考国内的定额，考虑招标工程所在国的实际情况加以修正并确定工程定额的标准，各种摊入费用包括初期费用、现场管理费用和其他待摊费用。值得注意的是如果招标文件报价单中列有初期费用, 或开办费用一项是指工程正式开工之前的各项现场准备工作。要搞清允许列入这个分项的内容。如果报价单中没有这个分项，所有初期费用都应和其他管理费用一起摊到子项的单价中。在此值得注意的是业主是否有指定品牌型号和国家产品的材料，其基础价要综合考虑投标单位自身情况计算出该材料或设备的基础价。
1.5基础价格和工程定额确定后，计算出各项费用的分摊系数， 就可以编制单价分析表。对工程量表中的每一个分项都做一张单价分析表。单位工程量计价乘以工程量并汇总，便可得到一个暂时的标价，此暂时价是投标单位的成本价，经过认真的分析研究做出决策后。 做了修改再填入正式的报价单。
2．投标报价的确定
2.1算标人员算出待定标价后，应对标价进行多方面的分析，探讨标价的盈利和风险。分析一般从静态和动态两方面进行。静态分析主要是分析标价各项组成及其合理性，根据计算表中的汇总数字，计算出各类比例指标。从宏观上分析价格结构的合理性，动态分析是通过假定某些因素的变化， 测算标价的变化幅度，特别是对工程计划利润的影响。主要包括工期延误的影响，物价和工资上涨的影响，外汇汇率变化，进口关税的影响。
2.2投标人集算标人员和本公司有关领导共同研究，对上述标价的计算结果进行动态的和静态的分析与讨论，做出有关调整计算标价的最后决定。报价决策中应注意以下问题决策的资料应当以自己算标人员的计算书和分析指标为主，“标底价格”和竞争对手的“情报价格等只能作为参考；报价决策不是干涉算标人员的具体计算， 而是决策人员同算标人员一起，对各种影响报价的因素进行恰当分析，做出果断正确的决定；从全局的高度来考虑公司期望的利润和承担风险的能力；以充足的资料，丰富的经验，敏锐和细致的分析做出报价的决策。
2.3在做报价决策的同时，还可以研究报价的策略和技巧。国际承包商经常采用的报价技巧：一是用降价系数调整最后总价；二是不平衡单价方法，即将待摊入单价中的各项管理费用，多摊一些在前期完成的工程量的单价中，少摊一些在后期才能完成的工程量的单价中。或者对那些在设施中可能增加的工程量适当地提高单价；三是适当提高计日工作单价和业主没有限制工程量估价额的暂定工程量的报价；四是在提出合理化建议的基础上， 提出降低工程建设费用；五是缺乏竞争优势的承包商，可以无利润算标。
3．案例分析
某国驻非洲某国一使馆住宅楼和办公楼工程，建筑面积6000平米。
项目所在国属于热带气候，干湿2季分明从3月到6月为雨季，7月至次年2月为旱季，每年8个月施工期，合同工期18个月（含雨季及各种假期）。
3.1 投标预算编制按我国**省（市）2001年建筑工程预算定额及其它相应配套定额，按我国定额做好报价编制，要做好以下工作：综合人工单价、材料单价和机械台班单价的计算和各项费用的确定。
3.1.1综合人工单价的计算
本案例为建筑工程项目,本公司已在该国实施了多个类似项目,并积累了经验。本案例的施工组织中用工安排如下:从国内派遣在该地区工作多年的技术工人,当地招聘普通工人、技术工人。
3.1.2中外工效比的确定
根据公司在该国施工多年的经验,管理人员、国内派遣的技术工人和当地工人在工作上基本无语言障碍,当地普通工人由于其体能相对较差,技能较低,中外工效比考虑1：1.5
3.1.3 中外用工比的确定
商务部的援外项目往往是在标书文件中明确给定中外用工比,承包单位直接使用该比值进行综合人工单价的计算。根据施工组织中的用工计划安排来计算中外用工比,是比较合理的办法。这需要承包商对该市场人工情况有充分的把握,制定出详细而准确的用工计划。就本案例,根据施工组织的人工情况安排,计算出中外用工比: 中国工人占20% ,当地普通工人占52% ，当地技术工人28%。
3.1.4 综合人工单价的确定
根据上面确定的中外工效比、中外用工比和相关数据可以计算综合人工单价,见表1
表1综合人工单价计算表
3.2 材料单价的计算
材料单价确定就是计算到场各类材料的价格, 即材料的预算价格。各类材料是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料, 构(配) 件、零件、半成品、成品以及周转材料。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。按国内现行的编制办法, 材料预算价格= (材料原价+运杂费) × (1 +场外运输损耗率) × (1 +采购及包管费率) - 包装品回收价值。
3.2.1 材料来源
当地采购材料(如木材、水泥、汽油、柴油等) 以及中国或第三国采购材料，站在项目所在国的角度讲第三种材料也就叫进口材料。
3.2.2 材料原价
材料原价分为出厂价、市场价和料场价。出厂价是指直接到工厂洽谈采购材料的价格, 交货地点在工厂, 主要针对中国或第三国采购材料; 市场价是指在当地市场采购
材料的价格, 该价格有两种情况, 一种情况是交货地点在市场, 需要自费运输到工地, 另外一种情况为供货商送货到工地; 料场价是指定额分析开采单价再摊入辅助生产现场经费(如建石场的临时设施费用和石场管理人员费用) 后的价格。
3.2.3 运杂费
运杂费系指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放材料的地方) 的运杂费用, 包括装卸费、运费, 有时还应计囤存费及其他杂费(如过称、标签、支撑加固等费用) ; 对于从中国(或第三国) 进口的材料, 还包括材料进口的相关费用。当地自行开采材料和当地采购材料按预算定额计算运费, 场外运输损耗和采购及保管费按定额的相关规定计算。重点谈谈从中国采购材料运杂费计算。在上面的案例中, 承包商需要从中国采购业主指定品牌的瓷砖。下面就以瓷砖的采购为例说明需要计算的相关费用和计算方法。货物运输路线: 生产厂离岸(中国) 港口到岸(项目所在国) 港口工地。从瓷砖到工地依次发生的费用包括:瓷砖到港口的运费, 离岸港口费(包括场装费、码头费、报关费、商检费等) , 海运费, 海运保险费, 关税, 到岸港口费, 仓储费, 港口到工地运输费(含空箱返回费用) 。如果材料的采购是通过中间采购则还要增加费。
预算价格计算结果见表2。
表2 从中国进口材料(瓷砖) 预算价格计算表
在计算材料预算价格时, 还要注意以下几点。(1) 有的国际公路工程项目在标书文件中规定对进口材料免收关税时, 计算材料预算价格中不计算关税。(2) 由于国际工程项目所在国的情况与国内情况相差甚远, 尤其在非洲部分地区水电非常短缺, 要特别注意水电预算价格的计算。(3) 材料的摊销问题。由于定额中按材料的周转次数来进行摊销, 零星材料如此计算对成本的影响较小。但对大型定型钢模板则应一次全额摊销。
3.3 施工机械台班预算价格计算
施工机械台班预算价格可按《**省（市）建筑工程机械台班费用定额》计算, 台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等; 可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。
3.3.1机械设备来源
一般来说国际公路工程项目机械设备的来源有三个渠道, 一是从中国或第三国采购, 二是当地采购, 三是当地租赁。
3.3.2新采购机械台班单价的计算
在国际工程项目中, 台班单价不变费用中的折旧费须重新计算。从中国或第三国采购机械原值计算方法与从中国采购材料单价的计算方法相同。折旧采用5: 3: 2或在项目实施期全部折完或其他方法。具体采用何种折旧方式,主要考虑以下几点影响因素: (1)在该地区的发展战略;(2)是否存在后续工程; (3)该项目实施工期的长短。可变使用费中的人工工日数及动力燃料消耗量,以机械台班费用定额中的数值为准,机上人员人工费可采用综合人工单价计算;动力燃料费用按材料单价来计算,养路费及车船使用税按实地调查确定。
3.3.3 当地租赁机械台班单价的计算
当地租赁的机械,如果其租赁单价包括人员人工费和动力燃料费,则租赁单价可直接计为机械台班单价;如果不含人员人工费或动力燃料费,则在租赁单价基础上加上相应部分费用计为机械台班单价。
3.4其它各种费用
根据每个国家不同及各单位不同取费主要考虑以下几点：管理费，利润，税金，不可预见费，佣金（有些国家有），银行管理费（有些国家有）及当地政府收取的教育费等各种费用。
结束语：投标报价是一项较复杂的工作，但只要掌握它的规律，做好投标前的准备工作，同时针对不同的项目制定不同的投标报价原则，在合理确定人工费和材料费，机械费的基础上做好其他各项工作。只要不断熟悉投标报价的一套模式，并在实践中不断积累经验，改进和提高报价的质量和水平，减少投标的风险，获得合理利润提高竞争实力，为真正走向国际市场做出贡献。
参考文献：1. 2003年06期 郭美仙
2.化学工业出报社 刘尔烈等编著 2006年4月出版
3．大连理工大学出版社 刘志彤 姜早龙编著，2007年4月出版
4． 大连理工大学出版社，姜早龙编著2007年3月出版
5．《四川建筑》经营与管理2007年09第27卷
6．中国工商银行2008年6月26日人民币即期外汇牌价，美元兑人民币中间价
7. 2008年中国海关进出口税率税则表
为了规范医院财务预算的编制，加强医院财务管理，依法组织收入，努力节约支出，提高资金使用效益，促进事业的发展，根据国家《医院财务预算管理》的有关规定，结合本院的实际，特制定本管理办法。
2.适用范围
本办法适用于医院财务管理。
3.管理职责
3．1财务科
3．1．1负责年度预算数据的提供。于预算编制前（通常是每年10月份左右）提供本年度各预算科室实际收支数据，供各科室编制下年度预算参考。
3．1．2每月将预算执行情况反馈给各责任科室，季度作详细总结并提出有关改进建议。
3．1．3协助院长对年度预算进行布置，对各预算科室上报的预算进行汇总，上报院长审核。
3．2各科室主任（主管）
3．2．1根据医院年度发展计划，结合本科室业务发展需要，组织编制本科室的预算。
3．2．2对本责任范围内的预算执行进行控制，带领本科室人员努力完成预算指标。
3．2．3对本责任范围之内的预算执行差异进行分析，对不利差异提出整改办法并贯彻执行。
3．3各线分管领导
3．3．1院级各分线管理领导，负责对本分管线各科室的预算进行审核，保证预算按医院总体目标开展。
3．3．2对各分管线的科室预算执行中的不利差异进行分析，指导相关科室采取措施加以改进。
3．3．3对因情况变化，需要超预算开支的，负责审核和按规定程序办理报批手续。
3．4院长
3．4．1负责组织医院各科室开展全面预算管理，开源节流，促进医院卫生事业的发展。
3．4．2负责全院汇总预算的审核，确保预算按院务会的要求进行展开。
3．4．3对超年度预算5%c以内的开支进行审核，并报董事长审批。
3．5院务会
3．5．1负责对院长提交的汇总预算进行审核，确保医院顺利完成职工会确定的经营目标。
3.．5．2负责对超过年度预算5~15%以内的开支进行审批。
3．6职工大会
3．6．1对年度医院经营提出切实可行的方针目标，为全面预算管理工作的开展提供依据。
3．6．2负责医院年度汇总预算的审议和批准。
3．6．3对超过年度预算15%以上的开支重新进行审议批准。
1医院预算编制的原则
4．1坚持收支平衡的原则。医院预算，要做到收支平衡，根据预算收入，安排相应支出，保证医院卫生事业计划能够顺利完成。
4．2坚持量入为出的原则。要按照上年度的执行情况，考虑预算年度的可变因素，将收入打足，在安排支出预算时，应分别轻重缓急，将有限的资金安排到最需要的地方。
4．3坚持勤俭办事的原则。要广开财源，增收节支，力争用较少的钱办较多的事。
5医院预算的编制依据
5．1依据国家卫生行政管理部门下达的卫生事业发展计划。
5．2依据以往年度的预算执行情况。
5．3依据本院职工会通过的业务规划及工作目标。
6医院预算的内容
编制医院预算是通过编制预算表来实现的。包括基本数字表；大型购置明细表；固定资产购置明细表；维修费用预算明细表；收入支出预算表以及专项计划开支预算表。这几个表格相互衔接，组成医院预算体系。
7.医院预算的编制方法
7．1基本数字表的编制
7．1．1床位数
预算年度病床数＝年初病床数＋新增病床数×使用月数÷12－减少病床数×减少月数÷12
7．1．2病床使用日数
病床使用日数＝开放病床数×全年病床工作日×年度病床使用率，
（上式中，全年病床工作日一般为365天。）
7．1．3门诊人次
门诊人次＝平均每日计划门诊人次×门诊工作日
7．1．4职工人数
职工人数＝年初实有人数＋计划增加人数×月数÷12－计划减少人数×月数÷12
或职工人数＝按定员比例一张病床所需工作人员数×年平均病床数
7.2大型购置预算表的编制
预算年度大型设备的购置，由使用部门根据业务发展需要提出，逐一按设备名称填写在“大型购置预算表”中，形成预算年度的大型购置预算。
7.3其他固定资产购置预算的编制
由各需要部门提出，填写“固定资产购置预算表”。
7．4收入预算表的编制
7．4．1门诊收入
门诊收入预算数＝每人次计划收入标准×计划门诊人次
门诊收入预算中的挂号费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。
7．4．2住院收入，
住院收入预算数＝计划每床日收费标准×计划病床使用日
住院收入预算中的住院费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。
7．4．3制剂收入、其他收入
制剂收入、其他收入预算数可以根据上年实际执行水平，参照预算年度可能发生的变化因素而定。
7．4．4药品收入（分西药收入、中草药收入）测算办法：
门诊药品收入=每人次平均费用×计划门诊人次
住院药品收入=计划每床日平均费用×计划病床使用日
7．5支出预算编制（另）
7．5．1工资
工资预算根据全年各类人员平均人数和各类人员年平均工资标准计算。公式如下：
工资预算数＝预算年度各类人员年平均工资总额×预算年度平均职工人数
7．5．2补助工资
补助工资包括临时工资、卫生津贴、交通补贴等。应先根据职工人数和每一职工人数平均开支水平，逐一求出补助中的明细支出预算数，然后将这些明细支出预算汇总成补助工资预算数。
7．5．3职工福利费
职工福利费包括福利费、工会经费、独生子女补贴等。其预算数的编制可比照补助工资。
7．5．4公务费
公务费包括办公费、邮电费、差旅费等。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。
7．5．5药品费
药品费可根据药品收入预算数剔出药品进销差价后编制。具体按相关表格填写，西药和中草药分开填列。
7．5．6原材料
原材料预算根据上年原材料占制剂收入的比例，结合本年具体情况而定。按相关表格填写。
7．5．7卫生材料（另）
卫生材料包括血、氧气费、化验材料、敷料等。其预算数可根据上年各类材料占相应收入的比例，适当考虑物价变动因素确定。按相关表格填写。
7．5．8其他材料、低值易耗品
按预计使用数分明细项目填列。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。
7．5．9业务费、其他费用
编制方法参照其他材料低易品的编制方法。
7．5．10修费用预算表的编制
维修项目由各资产管理或使用部门提出，按相关表格填列。属于大型设备更新维护费，财务部门按医院的大型设备原值×国家规定的提取比例计算平衡。
7．5．11行政后勤部门费用预算，根据往月开支情况，结合未来的业务量或工作计划进行测算。
7．5．12专项开支预算(另)由相关部门根据需要提出。
8.财务报表
8．1预计资产负债表（另）
8．2预算收入支出表（另）
8．3资金收支预算表（另）
1、信息资料管理组织：
市、县妇幼保健机构健全信息管理组织，有一名院长领导分管此项工作。市妇幼保健院成立资料信息科，负责基层信息资料工作和人员培训，并逐步实行资料管理计算机化。各县区妇幼保健机构信息资料管理配备专职人员，并保证相对稳定。负责本县（区）信息资料管理和乡、村级人员培训。
2、信息资料管理内容：辖区内基础信息资料；管理信息资料，包括人、材、物、技术等妇幼卫生资源信息；妇女、儿童疾病防治信息资料；妇幼卫生年报信息资料；五项监测信息资料；产科质量报表及母亲健康快车信息资料；新生儿窒息复苏报表；项目工作资料；例会、培训、调研资料；网络直报资料。
3、报表汇审时间及要求：
（1）市级妇幼保健院每年对半年及全年报进行汇审，各县区信息资料管理人员参加。对报表质量进行评审，各县区信息资料管理人员参加。对报表质量进行评审，同时培训基层信息管理人员，以提高统计工作质量。
（2）县、区妇幼保健院应每季度进行一次报表汇审，对乡级人员进行培训指导及报表质量考评。
4、常规报表上报时间：
（1）乡村两级妇幼卫生工作报表及监测报表、孕产妇及五岁以下儿童死亡的调查表，应在每月例会上报县妇幼保健机构。
（2）县妇幼保健机构汇总、统计分析每季报表后，分别于2月 10日、4 月30日、8 月 10日、10 月30 日以前上报市妇幼保健院。
5、要求：
（1）市、县（区）妇幼保健院应按照妇幼卫生信息资料管理要求，准确收集整理、分析、妇幼卫生信息资料。
（2）对收集的信息资料应是进行一致性、正确性、完整性检查，核实计算机录入后上报。
（3）信息资料的收集应本着科学求实的态度，不得任意涂改和编造。
（4）将整理、分析的信息资料，按规定时间上报卫生行政部门及上级妇幼保健机构。
*县商务和工业信息化局
关于对工业企业料堆场督导检查工作的情况汇报
为贯彻落实《*省大气污染防治条例》，积极防治扬尘污染，根据市工信局及省工信厅《关于组织开展工业企业料堆场督导检查工作的通知》要求，我局成立了工业料堆场监督检查领导小组，制定了工作方案，对本辖区内工业企业料堆场进行了督导检查。现将检查情况汇报如下：
根据通知要求，我们对县内主要企业进行了全面督导检查。
我县有三家铸造企业，现已全部改用电炉，没有煤堆，并且这三家企业早在两个月前就都已经停产，暂时没有露天材料存放。
鑫珠陶瓷的煤及石料都是入库存放，符合省工业企业料堆场监督管理办法的规定。企业负责人表示，要严格按照《河北省工业企业料堆场监督管理办》完善料堆管理，没有配备的设施会尽快配齐。
至信化工公司的主要原材料是PVC树脂、氢氢氧化钾，经检查都已入库存放，库存很少，公司已停产一个多月，没有散放的材料。
我县的工业企业主要是五金机电，主要原料以铁、铜等固体材料为主，这些原材料大多不能露天存放，都是入库管理。建材、化工、铸造等企业很少，有料堆的企业也都是入库存放的。我们计划定期对料堆场进行检查，建立台帐，立及时对台帐进行更新，做好工业企业料堆场规范管理。
2017年1月4日
