时间：2022-10-25 23:30:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公文写作培训心得体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2018年9月7日，本人有幸参加了市委组织部举办的为期2天的市党政机关公文写作培训及宣传报道培训班。此次培训，分别由州委组织部、阿坝日报社、市委组织部等具有丰富经验的写作能手为众学员讲授了《通讯报道撰写技巧》《网络发展现状和网评撰写》和《公文写作的技巧与方法》等精彩的课程，授课内容联系实际，深入浅出。虽然培训时间较短，但使我受益匪浅，现浅谈几点心得体会。
博观约取，厚积薄发。练就公文写作要多看，注重积累，学会“雁过拔毛”。作为一名新时代的文秘工作人员，理论知识的贫乏必然导致思维的苍白，要加强对党的方针政策理论学习，积极关注与社会有关的新闻情况，注重留意身边的素材和领导讲话文件，掌握必要的常用名词语言术语，从中积累经验、对比分析、思考归纳。带着目的读书，带着问题学习，经过长时间的准备和积累，才能有大的可为。
行成于思，业精于勤。练就公文写作要多想，注重解析，学会“庖丁解牛”。好的文章如同高楼，没有好的构架就无法屹立，要多与领导同事沟通交流，收集不同的观点，注重认真构思，写出好的框架。要有发散性、综合性、侧向性思维，谋篇布局，做到衔接紧密，符合逻辑。
养兵千日，用兵一时。练就公文写作要多写，注重实践，学会“滴水穿石”。好文章是改出来的，公文写作亦不例外，不能急于求成。要切实认识到公文写作反复修改的必要性，在写作时，要调整好结构，补充好内容，修正好语句，规范好口语。自身要多写作实践，多方面的了解公文写作的各项要求，锤炼自身，才能使公文写作能力获得扎实的提高。
写作知识与应用培训心得
8月7日，由我矿党委组织开展的党务政工干部能力素质提升第二期培训班在我矿文化宫正式开班授课。我有幸参加了此次培训，受益匪浅。下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。
一、对党务工作有了新的定位和认识
此次的培训，除了讲述公文的写作及处理等实用性范例与技巧外，还专门针对一些名人志士关于写作方面的理解进行了讲授。这让我深刻认识到，作为党务工作人员不是只做好文字性、资料性工作就可以了，还应该注重外部形象的塑造。一个成功的个人形象，不仅是展示自信、尊严、能力，获得尊重的要素，也是向公众传达价值、信誉的重要手段，对沟通起着推动作用。作为基层党务工作人员，我对此项工作的认识还远远不够。良好的形象，除了要有符合身份、场合的仪容、着装外，更加应该注重自身讲话礼仪、行为礼仪的展示。这些都是在今后的工作中，自身需要加强学习、培养的。
二、写作须持有严谨的态度
我们都知道写作上必须要做到合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰。这就要求我们的表达语言能力非常好，要准确、朴实、精练、严谨、规范。一组词语的搭配要经过反复推敲，一句话语的表达要经过仔细的思量。通过原集团公司宣传尹部长的讲解，让我清醒的认识到，写作绝不是一件简单的事情。由于自身平时对写作技巧知识的学习不够，使得自己在思想上比较松懈，对于一些表述不清晰的词句，也做不到认真推敲、揣摩。这无论是对工作的完成，还是对自身能力的提高都是不利的，是需要在工作中不断改善的。
三、写作的“真实”文风
我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、有韵味的作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦感。通过原集团公司宣传尹部长对写作真实性的重要的讲解也让我认识到，其实写作并不是要一味的追求语言上的华美、韵味，重要的是你的笔下所反映和表达的内容是与人们的生活紧密结的，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息的一种工具。因此，写作时一定要避免那种不合时宜的文风。
四、学无止境，更新学习观念。
在局领导和党校老师的精心安排、周密布置以及我们的仔细聆听中，举足轻重的岗前培训学习在我们的恋恋不舍中已经接近尾声。这几天的培训课程，令我受益匪浅，颇有醍醐灌顶之感。老师们的博文广识、生动讲解;优秀学长学姐们的成长经历无不在我的脑海里留下了深刻的印象。在此，我把自己的心得体会总结如下：
一、了解了铁路发展和技术创新点，增强自己投身于铁路事业的信心。
朱国志总工程师在《高速铁路的发展和技术创新重点》课程中，讲述了中国铁路发展现状和前景，让我对铁路的美好未来充满着向往，使我觉得投身于铁路事业定能实现自己人生的价值，坚定了我投身于铁路事业的信心。当他讲述那熟悉的列车运行控制系统时，我更加信心满满，因为这正是我在研究生期间苦苦专研的研究方向，我坚信自己在学校里学习的知识将会在这里应用，自己在学校里的付出将会在这里收获。最后，朱总工语重心长的告诉我们要在工作中注意安全;在思想上要淡看权钱，重视做事，树立正确的价值观;在行动中要勤用脑，多用心，肯动手，务实、细致、科学的做事，做正确的事，正确的做事。虽然每个字都是那么的朴实，但是它们无不凝聚着总工程师自己在铁路事业上的多年的心血总结和对我们青年大学生的谆谆教导，同时这也为我们青年大学生怎么去投身于铁路事业建设指明了方向。我会遵循总工程师的教导，树立正确的人生观和价值观，严格要求自己，从小事做起，积极投入到铁路事业的建设中。
二、认清了自己的角色，明确了自己的在铁路事业中应具有的职业素养。
安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题。这是杨启明老师在《铁路行车安全要点(案例)》这门课里的内容，老师通过案例的分析，真实而且深刻的诠释了事故是最大的浪费，安全是最大的节约的道理。老师最后要求我们作为铁路人做任何事情都要遵循规定，做任何事情都要考虑隐患。如今，作为一名铁路员工，我要时刻把安全记心间，做到时时注意安全，事事保证安全。
一如武局深似海，从此辉煌铁路人。铁路系统是半军事化管理，在这里执行命令是天责。作为一名铁路员工，我要养成良好的职业素养，懂得把每一个简单的事情做好就不简单，把每一个平凡的事情做好就不平凡的道理。对待工作要有良好的心态，因为心态决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。时刻牢记决心第一，成败第二;认真第一，聪明第二;结果第一，理由第二的至理名言，认真完美的去做好每一件事情。
良好的写作能力和沟通能力是铁路员工应该具备的重要能力。特别是公文的写作，要追求现实，有用;条例清晰;文字要简练，直白，实在，准确。使我明白了在公文写作中要摆脱学生腔，文学调的重要性，在今后写作中要切记立意高，结构严，内容实，篇幅短。沟通是连接心灵的桥梁。通过吴克明老师的讲课，我知道了沟通的最重要的目的是建立友谊，在沟通中我们要理解别人，真心对别人好，做一个有平常心，尊重别人的人。
三、放低了自己的心态，增强了敢于吃苦，不怕困难，奋发向上的斗志。
《湖北省青春建功中国梦青年岗位成长报告会》和《武汉铁路局2013年百佳青年大学生表彰暨成长报告会》活动的展开，使我的思想受到了洗礼。做报告的学长和学姐们是成功的，但他们成功背后的经历是那么的令人感到，同时又是那么的催人奋进。几年前的他们和我们一样，都是刚刚毕业的大学生，都是天之骄子，在面对基层又脏又累的工作时，他们靠这种历经千辛万苦、走遍千山万水、想遍千方百计、说尽千言万语的四千精神自强不息的走在自己奋进的路上;在面对孤独和寂寞时，他们选择了坚持，选择了奉献，选择了无悔，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。他们用自己的实际行动活生生的阐释着吃苦是福，磨练是宝的道理，他们的成长经历使我清醒地认识到基层锻炼的重要性。成绩代表过去，荣誉已是昨天，我要树立汗水融入钢轨缝，青春建功铁路梦的伟大理想。把学历变为压力，压力变为动力，动力变为能力，能力变为生产力，扎根基层，敢于吃苦，不怕困难，奋发向上，为中国铁路事业的辉煌明天贡献自己的力量。
在培训期间还举行了新职工篮球赛和文艺演出活动，这极大的促进了职工之间的交流，增强了彼此之间的友谊，真切感受到了新职工的活跃气氛，切身体验到了武局是一个充满活力、充满生机、有着浓厚文化底蕴的一流国企。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在新的工作岗位上，我要把培训中的所感、所想在工作中一一实现。坚定信心，以坚强的意志和非凡的勇气战胜困难，从小事做起，从细节做起，争取早日成为铁路发展的有用人才。
一、凡事从小抓起
1、本人这次在文印室跟班，发现该科室的同志均能按
时上下班，严格遵守单位规章制度，有事外出必须先先请示办公室，组织纪律性很强。我们作为林业系统的成员之一，就应以林业局为榜样，不能因为地处偏僻就自甘落后，散漫无形，而应从严要求自己，加强本身的组织纪律性，随时随地树立“我代表管理处形象”的大局意识。
2、“加强效能建设”当中，有一项是“艰苦朴素勤俭节约”。在这一点上林业局文印室做得很好，只印了单面的纸，他们会存起来留作下次打印试稿时再用。相比之下，我们管理处行文时用纸就比较随便，不注意节约，在工作当中，也时常由于粗心等原因而存在“点长明灯，开长流水，开长转空调”的不良毛病，这是我们每个工作人员都应注意的。
二、工作上存在不少差距
1、行文上差距还很大。自打单位改制后，本人岗位在行政计财科，一个人身兼几职，“文书”—“文印”——“档案员”。工作状态从原来管理处的“整日无所事事”到现在自以为是的“任重”而行，本人一开始很不适应，也曾经大发牢骚过。通过这次学习，本人接触了林业局办公室的公文，这才领会了什么是“小巫见大巫”，他们不仅公文写作水平高，而且拟写的公文数量浩大繁多，应对的方方面面很多。相比之下，管理处的行政工作量是少之又少，想要胜任本人目前的岗位，只要在今后的时间里多加练习和培训，注意积累经验，增进自己的行文能力，工作效率即可提高。
2、小兵也能干大事。文印工作一向给人以枯燥乏味烦琐重复的印象，其实不然，在文印室跟班学习的这段时间，本人学到了很多文印工作技巧，以前要自己摸索很久的东西，一经别人指点马上就通了，真是“行家一席话，胜读十年书”。文印工作里头的学问其实大着了，只要你潜下心来学，能学的东西还真多，当中还能收获不少的乐趣。
3、员工基本操作还待提高。在林业局，几乎各科室的工作人员，都会最基本的现代办公操作技能，电脑办公、传真机、数码相机、复印机等都会使用。而目前，我们管理处各科的很多工作，都是由行政计财科来代办。这就在无形中增加了行政计财科的工作负担，工作效率又从何谈起。因此，要抓机关效能建设，转变干部作风，管理处各科人员首先必须学会办公基本操作。
4、县里下达文件的渠道不甚畅通。我们管理处虽说是一个县直单位，但由于地理位置原因，县里许多的文件并没送达管理处，管理处也就无法知晓县里的形势和动态，落实和执行就更无从谈起。本人这次在县林业局档案室学习，更加深切体会到我们资讯的落后，他们办公室已经执行完毕可以销毁的文件，我们管理处甚至都还没有接收到。
有一个深刻的例子就是，元月初，县档案局下文，要求各单位以后的文件按新档案管理条例来归档，但由于没收到该文（至今仍未收到），行政计财科就按旧的归档办法来进行整理，可想而知，投入的工作量不只白费了，要返工的人力物力更是加倍，这就是信息不畅通所带来的后果。因此为避免以后再发生类似情况，建议管理处在县行政办公中心，同其他县直单位一样，设立一个交换柜，以便县委县政府存放下发的各种文件，管理处可以不定期上去取回。
三、团结协作，人少力量大
2013公务员初任培训心得体会
——李亚丽
2013年7月15日至7月23日，我作为2012年度新招录的公务员参加了由安徽省地税局举办的公务员初任培训。在紧张而充实的培训过程中，在各位老师的精心组织和授课下，我们较为系统的学习了公务员法、公务礼仪、保密法、公文写作及税收制度、税收理论等与实际工作有密切联系的理论知识，同时还参加了拓展训练，既锻炼了身体又增强了团结协作精神。通过九天的培训学习，我感觉自己无论在思想理论还是在业务素质上都有很大的提高，尤其是对如何做好一名合格的地税公务员，有了更深的认识。结合自身，总结如下：
一、勤学习，为了适应我国市场经济的不断发展，税制也在不断变化，作为一名地税公务人员，特别是新进人员，更应该加强学习，在工作中要向领导求教，向同事求帮，向书本求知，熟练掌握专业的理论知识，是依法行政的要求，是更好地为纳税人服务的要求。工作之余还要多看有益身心的书籍，培养良好的兴趣爱好，发扬活到老学到老的精神，努力使自己的素质得到全面的提升。
二、爱工作，我目前在铜陵县纳税服务中心工作。纳服中心是地税部门的窗口，最直接与纳税人接触，也是容易产生磨擦的地方，我认为热爱自己的工作，就是要牢记服务理念，坚持以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为宗旨，以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标，在工作中主动热情、做好微笑服务；对纳税人的疑问做到有问必答、耐心讲解、全程指引；加强学习，提高办税效率，保证限时服务；针对纳税人的需求，如需要延时下班，主动延时服务。服务工作是细节琐碎的，而细节决定成败，我们只有做好这些点滴细节，才能增强征纳双方良性互动，为营造和诣的征纳关系贡献自己的力量。
三、有梦想，实现中华民族伟大复兴是百年来中华儿女最伟大的中国梦，中国梦的实现，自然也离不开承担着“为国聚财、为民收税”职能的地税部门的付出和努力。落实到我们个人，就需要我们抓紧每一天、走好每一步，踏石留印、抓铁有痕般地落实每一项本职工作。为了梦想，我们要树立自己的人生方向，勇往直前，开拓创新；为了梦想，我们会在面临抉择时敢于取舍，拒绝诱惑，保持自我；为了梦想，我们能够孜孜不倦，持之以恒，永不言败。
经济发展、社会稳定、人民幸福、地方发展的每一个角落都挥洒着我们的努力与汗水，祖国事业的每一个成就都有我们的奉献和支持，我们的中国梦必将越来越美丽坚实！
四、守规矩，法制国家首要之道是国民要积淀理性思维，办事情要讲法制、按程序、守规矩。对我们基层地税工作者而言更应如此。依法征税是地税部门的生命线，我们要加强学习各项法律法规，在工作中依法行政，坚决不收过头税，坚决落实各项税收优惠政，最大限度地用足用好各项税收优惠政策，发挥其积极效应，同时我们还要加强税收法律法规宣传，帮助纳税人提升法律意识，充分保障纳税人的合法权益，提升纳税人的满意度和税法遵从度。从而将征纳双方的矛盾向有利方向转化，既赢得纳税人的理解和支持，又在税收执法中充分展现地税干部的良好素质，使税收执法真正达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
五、立好身，十年树木，百年树人，作为一名地税公务员要时刻严格要求自己，在工作中要团结同事，和谐相处，说实话、办实事、诚实做人，牢记依法行政，树立廉洁自律的新标杆，筑牢拒腐防变的安全网，维护地税部门良好的形象。
古人云：“学，而后知不足也。”经过九天的学习，我深深地感到作为一名地税公务人员，为人民服务并不仅是一句嘹亮的口号，它需要主观上的热情和干劲，还要有扎实的业务知识和作为公务人员必备的各项素质，有了这些体会，相信我会在以后的学习、工作中有的放矢，不断提高自己，在地税事业中实现自我的价值！
2013年7月30日
大家好，20*年7月4日,对我来说是特殊的一天。我由一个刚走出校门的学生来到延庆县*镇担任“村官”助理。新的工作、新的环境，对我来说又是一次新的世界。根据县人事局的统一安排我被分到*镇*村担任村主任助理，这期间我先后兼任了*镇村官助理联络员、信息员；*村团支部书记、法制宣传员。现对这三年的工作情况作如下述职。如有不妥之处请各位领导、同事批评指正。
一、村级工作。
我多次联系*学院和*村党支部开展支部共建活动，并在村建立了葡萄试验基地。协助*村两委筹备该村蔬菜生产基地，现已建成。参加*村各类会议并做会议记录。撰写该村村规民约、计划生育管理办法、各类计划总结可行性报告等文字材料200于篇。整理我村各类文字、实物档案。彻底改变了我村“材料平常都乱丢全靠镇里年底凑”的局面。参加村里组织的各项文体活动。组织*村、*村、*村村民完成全国第二次农业普查的调查工作。20*年5月协助村两委组织我村党员群众为汶川灾区捐款。20*年协助村选举委员会筹备*村两委换届选举工作。并在选举过程中担任工作人员。在村工作期间多次迎接市、县、镇各级管理部门对我村的工作检查。
二、镇级村官管理办公室工作。
协助镇有关领导管理本镇村官管理。工作包括档案、考勤、培训、撰写各类相关材料、组织各类文体活动等等。具体内容有，迎接*、*届村官助理到镇的一些列活动并组织他们培训。丰富村官助理业余文化生活，组织开展摘比赛、演讲比赛、知识竞赛、中秋联欢会、爬山比赛、与其他兄弟乡镇联谊等活动。做好全镇村官助理的后勤保障工作。整理村官助理档案，建立镇村官助理管理、考勤、工作等各类档案并建立全镇55名村官助理的个人档案。创新性的在我镇创办了*镇村官报，每季度一期，刊登村官助理的工作经验心得体会为村官的交流创建了一个良好的平台。向县村官办、镇宣传部门上报村官助理信息上百篇。协助镇党委与新到村官助理签订了《安全管理责任书》和《承诺书》，下发并督促他们学习《*镇村官助理考核办法》和《*镇村官助理管理办法》，协助村官办领导修改或制定了《*镇村官助理突发事件应急预案》、《安全管理办法》、《大学生村官助理工作职责》、请销假制度、考勤制度、交流制度、培训制度、日志制度、信息上报制度、卫生制度，宿舍管理制度、接受媒体采访制度、出行制度、建立健全了个人档案和村官个人电子业绩档案，使村官助理日常管理工作日趋规范。在奥运会期间还特别制订了《奥运期间安全工作应急预案》。撰写各类*镇村官助理的文字材料及各种数字统计报表。奥运期间组织我镇村官助理开展了“奥运安保村官有责周末值班义务巡逻”的活动。多次迎接县人事局对我镇村官助理工作的检查。
三、镇级其他工作。
党委办交办的临时性工作。如：会议通知、会议筹备等。完成大榆树镇全体机关党员信息采集录入工作。完成*镇*年以前所有档案目录的微机录入工作。到*镇25个行政村宣传延庆县双创建工作。完成镇、村领导交办的其它各项临时性工作。
四、工作中存在的问题。
思想观念保守。在村官助理管理工作上还有些观念守旧，境界还不够高，眼界还不够宽，总是打不破条条框框的约束，工作有时缩手缩脚，不敢闯，不敢试，有的安于现状的心理。与同事沟通少。由于平时工作比较多，所以就放松了这方面的要求，作为村官联络员，不能与村官沟通，或较少沟通是工作大忌。公文写作能力有待提高。
五、工作感受
学习成长、坚持。经常有人问我，当村官感觉怎样么？我的回答一般是，比同龄人加速成长。来到基层，来到农村，看到了很多以前没有见过的事情。这些对于选择在大公司、机关的同龄人来说是不可能知道的。他们就像是温室里的花朵。而我们则是长在山边的小草。我们虽然没有他们艳丽，但是我们比他们顽强。
不要想“如果当初”。人生是一条有无限多岔口的长路，永远在不停地做选择。如果只是选择吃炒面或炒饭，影响似乎不大，但选择读什么科系、做什么工作每一个选择都影响深远，而不同的选择也必定造就完全不一样的人生。人生没有重来的机会啊。所以任何选择都要认真把握。在工作中是没有后悔药的，如有错误，只能快速的思考弥补办法。或者不让自己后悔。
一、破解工作难题交给“金钥匙”
“授之以鱼”，不如“授之以渔”。培训业务目的是为了让学员更好地运用业务，完成好业务工作。这就要求我们必须在学好业务知识的前提下，注重掌握好落实业务工作的方法和本领。过去开展培训活动内容是唯业务而业务。办班完了，工作水平在推进业务落实方面进展不大，效果不佳。原因是学员们缺乏实践工作经验，找不准落实工作的突破口。在本次培训班上，各位授课教师都传授了丰富的业务知识。特别是夏部长用18个字——“抓班子，带队伍；抓落实，打基础；抓创新，求实效”，把组工业务的基本内容进行了高度概括，在学员脑海中留下了深深的烙印。让学员们很快掌握了组织工作的根本任务简明扼要的答案。更为重要的是，夏部长就如何推动组织工作的落实，提出了“开会是工作的开始”，“战略上重视，战术上具体;感性上生动，理性上深刻；目标上明确，手段上准确”等富有深意的工作思想，给人以强烈的震撼力。他深刻地指出了过去培训目标不佳的症结之所在，就是我们往往把工作落实停留在会议上，安排在表面上，知其然不知其所以然，知其为不知其所以为。强调了在掌握基本业务知识的基础上，在实际上要深入的极端重要性。他还列举了组织理论学习，过去读报、读文件是因为学员文化程度低，文件传阅面窄的必然要求。新时期则要适应新形势，采取新的学习形式等。这都是教我们用敏锐的思维方式去总结只有运用“实践上深入”这把钥匙，才能更好的推动各项工作。
二、教育管理方式凸显新变革
过去党校的教学方法，一般是“满堂灌”，学员一味的受“师长管”，课程全部是纯粹的理论课。这样，往往形成的局面是学员被动地学和枯燥地学，松散地学。此次培训，在变革教育管理方式上有新的突破，使学员在党校学习变成了主动地学、生动地学和严谨地学，为新时期党校培训如何开展教育管理探出了一条新路。
一是考试督学。组织学员先系统地培训，后结业考试。把全体学员的考试成绩进行排名公示，有助于学员把培训的压力变为动力，从培训开始就要端正学习态度，必须以严谨的学风认真学习，准备接受学习成果的检阅，转变了原来部分学员认为来党校培训，就是一种给予“修养”时光待遇的思想观念。
二是课堂检学。授课教师先授课，后检查学习效果。检查学习效果的方法有教师提问，随机点学员作答，以及学员分组互问互答等。课堂检学方式，体现了课堂教学互动特色，活跃了课堂教学氛围，提高了教学效果。从保证每堂课教学质量开始，保证了整个培训班教学效果。如学员上《公务员法》培训课的时候，授课教师先提六个问题，指明学员作答，然后再把整个学员分为左右两组，前后两片，互问互答，开展了生动的教学互动活动，场面十分活跃，收到了良好的教学效果。
三是民主治学。培训班成立临时党支部委员会和班委会，赋予班“两委”后勤服务、组织教学和班会安排等多种职能。班“两委”从学员中来，到学员中去，起到培训机构和培训学员之间的桥梁与纽带作用，畅通了学员反映班情民意的渠道，可以更多的让学员参与到各种活动中来，真正体现了自我管理、自我教育、自我服务的办班原则。如开展班会活动，具体采取什么样的组织方式，都是由学员自己做主，民主集中，尽可能保护了学员参与的积极性。
四是课后思学。培训班安排每人撰写不少于3000字的心得体会。要求学员重温培训班开班以来的所学所获，有助于学员把学习以来的感性认识上升为理性认识，将学习成果更加巩固下来，有效地指导今后的工作与实践。
三、课堂教学内容注重打基础
整个培训课程，均注重了对每个培训课题所涉及工作历史的回顾，给学员掌握各项工作规律奠定了轮廓基础。同时，每堂课渗透了组工业务严谨性的特征，强调了业务知识容易忽视的点点滴滴。《老干部工作业务知识讲座》就讲述了老干部工作的历史沿革，老干部工作的基本任务和内容，老干部工作有关政策规定，对老干部工作的要求，以及当前老干部工作重点等。尤其是讲到老干部的政治待遇要坚持八项制度时，使我对各级党委为什么定期向老干部通报工作情况，听取意见，列席党代会、人代会、职代会等，有了更深刻的认识，切实增强了安排上述活动的自觉性。还有《公文写作基本知识》，讲述了在引用文件时，宁可引全文件名称，不引文号都可以。这给我这个从事多年组织工作的组工干部确实填补了一个基础知识的空白。
【关键词】“三型”管理模式人口计生工作
中图分类号：C924.23文献标识码： A 文章编号：
多年来，高升采油厂人口和计划生育工作根据人口计生工作形势、任务和员工需求的变化，在继承工作中行之有效的基本经验基础上，着眼于增强针对性、实效性和扩大覆盖面，以关心人的发展、关注人口素质、关怀家庭幸福为主题，以生育、生命、生活为主线，努力创建“有为型、和谐型、学习型”管理模式，为提升人口计生工作水平注入新的活力。
一、推行管理机制营造发展氛围，创建“有为型”管理模式。
一是实行网络管理。本着“职责明确、信息畅通、管理高效”的网络责任体系，逐步构建了计生组织机构网格化的管理机制，强调“区域到队、网格到站、责任到人”。首先科学设置网格。将厂作为一级责任网格，作业区（大队）作为二级责任网格，每个作业区（大队）再按中心站或支部为一个单元作为三级责任网格，形成“厂—作业区（大队）—基层站队（支部）”三级网格责任体系；其次科学配备人员。各级责任网格管理人员均由计生、人事、党群等相关部门人员组成，三级责任网格有一名员工任该网格的责任人；最后规范事务受理。设立三级网格责任人首问负责制，实现一线式服务，二级网格责任人实行“出去一把抓，回来再分家”，及时办结或回复群众计划生育事项。通过网格责任化，真正实现大融合的工作格局。
二是实行星级管理。对基层计生干部推行 “星级化”管理制度，把25个三级单位的计划生育工作划分为五个档次，计生干部随档定星。一、二级为初级星级，主要为任职时间不到一年，尚在熟悉工作和学习阶段的计生干部设立；三星级主要是针对日常工作能够开展，访视服务和避孕节育措施能够落实的计生干部设立；四星、五星级主要针对那些计生宣传工作到位，依法行政，优质服务等项工作做得好，群众对人口计生工作满意度高的计生干部设立。星级越高，对计生干部的个人素质和工作要求也越高。目前，我厂计生干部五星级2人，四星级2人，三星级13人，二星级2人，一星级6人。根据业务技能熟悉程度和业绩考核指标的完成情况，计生干部的星级也可随之晋档或下调。这种制度的实施促使计生干部加强了横向间的沟通与交流，营造了较好的“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。
三是实行“523”考核管理。为更好的落实目标考核办法，根据工作实际情况，注重权重比例的调整，全面推行“523”考核机制（即月排名占50%，半年度考核占20%，年度考核占30%）。将审批、信息管理、报表统计等7项工作列为常规考核指标，凸显抓平时重基础，实现“结果控制”与“过程管理”相统一；将独生子女费用发放、生殖健康服务、协会活动情况等6项列为半年度考核指标，对阶段性重点工作进行考评，出现问题较多的单位黄牌警告，实现预警制度；将领导重视、管理责任追究、人口文化建设等7项列为年度考核指标，作为综合评定的重要依据。通过“523”考核机制，实现了人口计生工作项项有标准，点点有考核的工作模式，充分发挥考核“指挥棒”作用。
二、倡导人口文化建设共享发展温暖，创建“和谐型”管理模式。
一是开展员工喜闻乐见的活动，形成宣传教育全覆盖格局。连续两年承办油区中小学生多米诺骨牌大赛，积极组织员工参与活动；开展“计生知识伴你行”答题活动，参与员工1500人，实现答题覆盖率60%以上，进一步提高员工的法律意识；以5.29计生协会成立纪念日为契机，开展“爱在五月天”活动，为厂“贫困母亲基金”募集基金3万余元；举办“赢在中高考”专题讲座，帮助家长读懂孩子所需所求，缓解考前焦虑心理状态；开展“缘份天空”多米诺骨牌联谊活动， 98名青年员工参加了活动，以活动促进交流；开展重温《公开信》、观赏老电影活动，再次感受人口计生工作的辉煌历程；订制了国策伞500把、计生围裙200套、计生扑克350副配送到基层班站，员工既享受了物品实用性，又能学习到计划生育知识，深受欢迎。同时制作人口文化宣传展版，发放各类计生宣传资料，自制简报，利用厂电视台、网页信息，积极营造了健康、快乐、向上的和谐油区氛围。
二是开展健康促进活动，提供优质技术服务。充分利用每年两次的生殖健康普查，逐步完善“健康有人问、患病有人管、困难有人帮”的“康检、随访、复诊、慰问”一条龙全程关爱机制。在体检的同时，为每位育龄员工建立一份电子档案；开展针对患病员工计生干部电话跟踪随访服务；计卫联手为病情严重的患者建立“绿色通道”及时复诊并开展术后慰问。
三是开展“五访五到位”活动，推进和谐家园建设。为进一步提高优质服务水平，我们坚持开展“五访五到位”活动，即耐心专访，早教知识宣传到位；热心话访，疑难问题解答到位；爱心家访，法规政策落实到位；细心随访，患病人群服务到位；贴心拜访，维护群众权益到位。利用母亲节、感恩月等有利时机，针对每个家庭的不同状况，采用经济补助、心理帮扶、志愿服务等形式帮助他们排忧解难。为贫困母亲送去米面油等生活日用品；为单亲母亲免费办理了瑜珈健身卡，送去了瑜珈服及励志书籍，鼓励她们关爱自己、关注健康；为在岗工作的准妈妈们送去了防辐射静电服、福施福营养保健品和育儿书籍。
三、提升队伍素质增强发展本领，创建“学习型”管理模式。
一是面向基层集中培训。在通过以会代训，进行专业知识培训的基础上，举办人口计生培训班，聘请公司计生委、EAP项目组的领导、专家为基层计生干部讲授了人口形势、计生政策、EAP知识、公文写作等课程，同时为每名计生干部配备《人口计生工作手册》等书籍，做到自学与培训相结合，促进计生干部不断更新观念、增长知识。
一、大力组织收入，提前实现“双过半”
半年来，我局严格按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，在复杂而艰难的经济税收形势下，始终围绕年初制定的工作目标，大力强化税收征管，全力组织税收收入。截至6月底，我局共计入库税收19508万元，完成占年计划30598万元的63.75%，比上年同期增收5127万元，其中：两税入库13215万元，完成占年计划21818万元的60.57%，同期增收2514万元；企业所得税入库6063万元，完成占年计划8570万元的70.75%；个人利息所得税入库236万元，完成占年计划210万元的112.38%。同期入库工会经费203.70万元。
（一）以调研分析为抓手掌握税收动态。我局多次组织人员进行深入调研，对税收收入形势进行认真分析、比对和测算，剔除卷烟税收后，我局**年预计完成税收收入22300万元，比2008年实际完成数27606万元减收5306万元。面临严峻的税收收入形势，我们年初加强了税收收入日常分析，按月编制月度税收收入快报，建立税收分析档案，将税收计划变静态为动态管理，随时按实际情况对年初计划进行调整，促进收入进度均衡入库。上半年我们还在市局统一部署下开展了深入细致的经济税源调查，对我局收入情况开展多角度、多层次分析，在正视大别山电厂以及武汉商会、造船业等招商引资企业对我市经济发展注入活力的同时，也客观分析了增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和免征个人储蓄利息所得税等政策性减收因素的影响。
（二）以细化征管为手段提供征收保障。今年我局还是坚持从基础工作抓起，积极采取措施全面加强税收征管。一是细化岗位分工，优化人员配备。年初,我局按照征收管理“深、细、严”的要求，重新调整了岗位职责，成立了所得税专班，加强了所得税的管理，同时按照税源一体化管理要求，在总体人员不变的情况下充实精兵强将到征收一线，为税收收入的完成提供人员保障。二是明晰岗位职责，落实工作责任。重新修订了各项工作制度，着重抓了制度的落实。年初还按照市局分配的税收计划，结合我局实际，以税源为基础，及时给各科室下达了全年指导性计划，各科室及时将计划落实到税收管理员，从而做到了收入目标早明确，收入任务早落实。三是建立各项机制，掌握征收主动。建立了收入任务情况反馈机制，各科室按月汇报收入变化情况，分局则及时将收入任务完成情况向市局、市委市政府定期汇报，及时争取上级领导的重视与支持。建立了收入任务定期分析与单项考核机制，针对严峻的税收收入形势，实行收入任务督办分析机制，每月定期进行专题分析，同时，按时间进度对各科室进行考核,拿出部分奖金与收入任务完成情况挂钩。建立了协调联系机制，针对大别山电厂这一重点税源户，我们组织专班及时掌握税收动态，多次与麻城电厂进行沟通、协商，仅上半年麻城电厂入库税收达5603万元。
（三）以信息系统为辅助提高收入质量。一是认真落实税收管理员制度。修订完善了《税收管理员工作规程》和《税收管理员工作日志制度》，进一步加强税收管理员平台的应用，元至6月，系统税收管理员接受市局下达和自行启动任务数共877件，按期完成877件，按期完成率达100%，月按时完成工作任务数都在146件以上。二是加强纳税评估。上半年,充分应用信息化数据，推行分层纳税评估，对3户纳税人进行了纳税评估。三是充分运用征管质量数据考核系统和税收执法系统。根据两个系统反馈情况及时改正工作中的弱点及漏洞，大大加强了征管质量。
（四）以清缴欠税为基础挖掘增收潜力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，对历年欠税情况进行彻底清理。摸：年初，组织了税源科室对涉及欠税的企业进行清查摸底，共计欠税720万元。控：一是抓好税源监控，严格杜绝新欠。二是加强欠税企业资金监控。报：实行每周清欠专报，每月清欠分析制度。催：制订还欠通知书，下达催缴通知，有计划地清理追缴所欠税费。核：严格按照清欠工作目标下达清欠任务，实行责任过错追究，责任到人。联：一方面积极向市局汇报清欠工作中的难点，积极争取上级的大力支持；另一方面加强与工商、财政、银行、公安等部门的配合，形成清欠合力，确保清欠到位。上半年，共清缴欠税302.7万元。
二、加强税源管理，逐步提高征管质效
围绕税收收入，今年我局不断创新税源管理机制，实行属地化管理税源、零距离服务税源、多途径监控税源、分类型控管税源，提高了税源管理工作的针对性、连续性和科学性。
（一）加强户籍管理，稳定税基。严格登记程序，加强户籍巡查、实地核查，健全登记台账，确保税务登记信息全面、准确、真实。截至6月16日，综合征管软件v2.0共办理税务登记122户，分局共管理纳税人497户，个体工商户177户，一般纳税人158户，小规模纳税人及非增值税户162户，其中增值税纳税人480户，所得税纳税人311户。
(二)加强重点税源监控，核实税源。建立了重点税源管理监控制度，继续完善市局、分局、科室三级税源监控体系，全面推行梯级税收管理，拓宽税源监控范围，将年纳税额5万元以上的企业和月定税500元以上的“双定户”纳入重点税源监控范围。实行税收管理员驻点重点税源大户管理模式。充分发挥税源监控软件的效能，建立了真实、准确、完整的重点税源数据库，及时分析税收增减变化，为科学决策提供参考资料。
（三）强化各税种管理，落实税法。一是加强货物劳务税管理。认真贯彻执行新增值税、消费税暂行条例和实施细则，落实新的增值税纳税申报管理办法和“一窗式”管理办法。加强一般纳税人资格认定管理，根据新的增值税暂行条例及实施细则的规定，上半年对28户纳税人进行了一般纳税人资格认定，其中13户纳入辅导期。对1户纳税人进行了一般纳税人的资格注销。同时对21户辅导期申请转正的一般纳税人进行约谈、调查和纳税评估，并按政策规定进行了认定和转正。同期还对存在执法风险的外埠企业和废旧物资企业进行了清理,对分局所辖17户外埠企业和3户废旧物资企业进行重点监控，并适时向市局汇报管理情况,争取上级支持。二是加强企业所得税管理。我局共管辖企业所得税纳税人311户，今年加强了所得税的管理，实行分类管理办法，将所得税纳税人按照重点纳税人、一般纳税人、核定纳税人和特殊纳税人实行差别管理，取得了实效，在分局收入任务的完成上起到了挑大梁的作用，仅上半年入库税收6064万元，同比增收3241万元，增幅87.1%。同时还加大了宣传辅导力度，上半年对8户纳税人实行纳税辅导，缴纳所得税53.5万元，对26户所得税纳税申报意识不强、逾期未申报的纳税人进行了政策宣传，作出处罚2000多元。三是加强出口退税管理。我局共有4户出口退税企业（其中3户为一般纳税人，1户为小规模纳税人），根据省局出口退税“三级管理，二级审核”的管理模式和农产品出口货物退（免）税管理办法，落实“四查”：实地核查、外部协查、资料审查、内部函查，推行网上审核系统，上半年共办理出口退税15余万元，其间对黄冈德隆公司供货企业进行了现场勘查。四是加强工会经费代收工作。半年来勤下户、苦劝说，代收工会经费203.70万元，占全年计划的50.75%。五是加强个体税收征管。进一步规范个体户电子定税。按照《个体工商户税收定期定额管理办法》，按月召开集体定调税会议，集体审议定调税情况，定税结果及时张榜公示，确保个体税收征管公正、公平、公开。同时规范了停歇业注销管理，坚持按法定程序办理并及时公示，建立所管纳税人“一户式”档案。在个体户的管理中按照“抓好大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，加强了对每户纳税人的有效监控，实行动态跟踪管理。元至6月，分局共组织个体税收收入22.64万元。
三、推行执法整改，不断优化税收环境
（一）扎实推进执法行为专项整改工作。一是成立了执法行为整改工作领导小组,形成“局长亲自抓、分管领导全力抓，其他局领导分线抓”的工作格局，制定整改工作方案，明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。二是建立了执法工作机制：案件集体审议制度，即我局成立了纳税评估审理委员会及案件审理委员会，工作中遇重大事项由审理委员会集中审理，集众家所长，共同商议处理办法；五级工作责任制度，即严格落实主办人、税源管理科审核人员、综合业务科审核人员、分管局领导审核、局长审核的五级工作责任制，明确工作责任与处罚措施，把办案责任真正落实到每个环节与每个人，做到责权统一；执法工作例会制度，即每月至少召开一次专题执法工作例会，分析每月的执法状况，研究解决存在的问题，部署下阶段的执法工作任务；法制学习制度，即加大法制培训力度，实现法律知识学习经常化。三是强化了整改措施，从加强监督制约、规范办案程序、规范征管档案、梳理日常工作、严格执法奖惩等多方面着手，切实提升了我局的执法质量和执法水平，完善了执法办案制度，规范公正严格执法。
（二）切实加大稽查力度。一是突出重点，落实“两查”。根据上级工作布置与安排，结合分局实际，制订了详细工作方案，认真开展了**年度税收专项检查与发票专项整治两项工作，组织力量对煤炭、医药行业进行了税收专项检查，对家具、印刷等行业进行了发票整治。二是发挥职能、强化责任。充分发挥稽查部门职责，大力打击偷、漏税行为，有效营造公平税收环境，上半年共计查处18户企业，入库稽查税收356.91万元。
（三）认真贯彻落实增值税、消费税条例及实施细则。利用网站、电视台等媒体和印发宣传资料、举行税企座谈会等方式对增值税、消费税条例及实施细则进行了广泛宣传。加大培训力度，举办了有税收管理员、稽查人员和企业法人代表、财务负责人参加的2次培训。充分发挥税收管理员的作用，分人分片负责，上门服务，开展政策辅导。结合“税法宣传月”活动，在4月下旬举办了新税法的学习考试。认真开展了新增值税、消费税政策变化后对我市“两税”收入影响的调查分析，撰写了《黄冈市烟草公司消费税政策调整的税收分析和预测》。
（四）大力加强发票管理。一是加大发票检查力度。不定期开展发票日常检查，主要检查是否存在无票经营、经营不开票、开假发票和使用非法票据等发票违章行为，全市检查覆盖面达到了50%。二是加强发票使用管理。严格了票种核定、发票数量的限额、超限量购票以及最高开票限额，在注重规范程序的同时加强了对纳税人的实地核查。三是继续加强了“四小票”的管理工作。上半年来共核实比对异常“四小票”2份，金额5.11万元（其中货物运输发票1份，金额4.89万元，海关完税凭证1份，金额0.22万元），经税源调查都属正常情况。
（五）全面强化行政许可工作。规范了行政许可流程，严格了行政许可所需条件的审批，上半年共计办理51次行政许可，增值税专用发票类20户，其中万元版19户、十万元版11户、百万元版1户。
四、优化纳税服务，大力推进征纳和谐
（一）认真开展税法宣传活动。在全国第十八个税法宣传月活动中，我局立足实际，一是大力加强税收宣传工作，在办税服务厅和分局办公楼醒目位置张贴税收宣传月宣传资料，还将宣传资料送上街，送进纳税人家里，送到居民手上，同时还设立了咨询台接受纳税人的咨询，营造了宣传声势，在各级报刊上发表宣传稿件8篇。二是配合市局的部署安排，与黄梅剧团联系，举办了一场黄梅戏演出宣传税收工作，这期间我局承担了对纳税人及市委机关的邀请任务，协助演出圆满完成。三是积极参与了第七届全省“十强百佳”纳税信用企业评选活动。推荐年纳税1249万元的黄冈市宝松物资有限公司参加评选，成为表彰诚信纳税的典型。四是组织企业财务人员参加了新增值税、新消费税条例及实施细则培训。
（二）进一步加强办税服务厅标准化建设。去年，我局对办税服务厅进行了各项投资装修，硬件建设已基本达到要求。今年来，严格按照省局“8152”办税服务模式和省局办税服务厅标准化建设范本（试行）的要求，一是全面梳理了业务流程。按照“两个一律”的要求，修订了办税服务厅业务流程，完善了办税服务厅业务衔接制度，建立了办税服务厅内部前后台业务衔接和部门督办机制。二是切实开展了“两个减负”。即简化办税程序：减少办税环节，将各项涉税事宜，统一归并办税服务厅集中受理，减少纳税人多头往返办税，减并报表、资料的报送，实行“一户式”存储，实现资源共享；拓宽办税渠道：巩固和完善已推行的多种申报方式，提供电子办税、网络申报、电话报缴、批量划缴、授权代缴等多种方式。三是提高了窗口人员素质，增强了干部活力。今年通过充实骨干力量、树立典型、提高待遇等手段提高了窗口人员的工作积极性，通过制定大厅工作纪律规范了窗口人员的言行举止，通过各种培训以及职业道德教育提高了窗口人员的服务技能。四是认真做好省局对办税服务厅标准化建设考核验收工作。市局已经分期分批组织对我局办税服务厅标准化建设情况开展考核验收，促进办税服务厅标准化建设达到预期目标。元至6月，办税务服厅共受理纳税申报4902户次,开具税票3066多份，征收税款19557万元,收取滞纳金40户次,罚款40户次，发售增值税普通发票1500本，机动车销售发票1000份，企业衔头自印发票1550万份，增值税专用发票12000份。
（三）开展纳税服务回访。结合”十佳三差”的评议工作,召开了办税服务质量回访和征求纳税人意见和建议座谈会，多层面发放2000份《问卷调查函》，向纳税人、工商联、人大代表和政协委员广泛开展纳税人满意度调查，听取他们对改进办税服务措施的意见和建议。
(四)继续实施“亲情”式服务。在纳税企业受金融风暴影响步履艰难之际，我局继续实施“亲情”式服务，誓言要和企业一起共度难关。一是提供上门服务。密切关注国家、省、市的刺激经济的政策，积极派出税管员，主动走访企业，为企业提供上门纳税申报、上门传达最新税收优惠政策，同时从优惠政策层面，帮助他们缓解资金压力。二是提供贴身服务。为困难中的企业发放“优先服务卡”，开设办理业务的“绿色通道”，建立定点联络制度，一对一实行个性化服务，建立完善企业联系人制度、现场办公制度、走访回访制度、服务承诺制度。三是提供快捷服务。主要是通过提升窗口服务、简化手续，延长办公时间等方式减少纳税审批时间，为纳税人提供快捷服务。
五、加强队伍建设，激发干群和谐奋进
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市局的统一部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动，我局及时传达、及早动手，周密部署、落实责任，购置了一套实践活动音像设备，实施局领导轮流授课。制定了“二个计划”：即学习培训日程安排及学习实践活动调研课题安排。建立了“四项制度”：即学习会议和笔记制度、学习讨论和交流制度、活动考勤制度、活动档案整理归档制度。设立了两个专栏：即通过内部网站设立活动专栏，将活动的得实施方案、宣传资料、开展情况和学习安排等进行公布，通过张贴专栏，将每位党员的心得体会张贴展览。进行三个主题实践：即办一次事：把自己当成服务对象，全程体验在本单位办事过程中存在的问题；听一次意见：认真听取群众、服务对象对改进本单位工作的意见建议；看一次点：到征收工作一线，深入调研，解决问题，推动工作。
（二）加强干部教育培训。充分利用系统内外的教育培训资源，以办税服务厅人员、税收管理员、税务稽查人员以及税收分析人员等为重点，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、公文写作等内容的培训。积极备考国家税务总局组织的稽查人员考试和省局组织的基层税收业务考试。半年来，分局先后组织30余人次参加了各类培训，提高了分局职工的综合素质。:
（三）认真开展文明创建活动。我局以创建省级最佳文明单位为契机，申请全国“巾帼示范岗”为载体，广泛开展了丰富多彩的文明创建活动，组织干部外出学习交流，开展了健身舞培训等文体活动，丰富了干部们的生活。
（三）加强党建工作。全面加强思想、组织、制度和作风建设，着力营造干事创业的良好氛围。全面加强党的组织建设和党员队伍建设，发展了1名入党积极分子，接纳了1名预备党员转正，评选了4名优秀党员和1名优秀党务工作者。以学习实践科学发展观活动为着力点，着力教育引导广大党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，使党员干部在思想观念、工作作风、品行修养、能力素质等方面有了一个新的提升、新的突破。
（五）加强反腐倡廉建设。一是深入构建惩防体系。以监督制约“两权”为核心，推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作，实现反腐倡廉与依法治税、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合。严格落实“一岗两责”，把反腐倡廉和税收业务工作同部署、同落实、同考核。二是加强监督制约。对外深入推进税收执法权公开，对内稳步推行行政管理权公开。进一步强化对一般纳税人认定管理、税额核定、发票管理、减免税审批、出口退税审批及税务稽查处罚等执法关键环节的监督检查。三是加强政风行风建设。严肃查处税务干部“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。加大工作力度，切实维护群众利益。
六、规范内部管理，服务保障能力逐步增强
（一）财务管理进一步优化。健全财务规章制度，不断强化预算管理，根据总局要求，我局出台办公楼管理制度，节电、节油、节水，极力打造节约型机关。
（二）政务运转效率进一步提高。充分发挥内部网站功能，加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。加强保密工作，强化对要害部门、载体、信息传输的保密管理。
