时间:2022-10-03 19:21:52
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇园家安全总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成则来源于幼儿一日生活行为规范的培养。下面小编就和大家分享幼儿园安全总结,来欣赏一下吧。
幼儿园安全总结在上级领导的关心、指导下,通过全园教职工的共同努力,我园的安全工作取得了较好的成效。现将一年来我园的安全工作总结如下:
一、树立安全第一的思想,把安全工作放在我园工作的重中之中
1、我园定期对全体教职工进行安全教育,增强教职工的责任感。并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件,通过学习,让大家明确到安全工作是人命关天的大事,安全工作人人有责,使教职工在思想上对安全工作高度重视。
2、组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例,分析产生事故的原因,进行讨论评述,除了少数不可预测的突发事件外,幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的,让大家认识到自己肩负的责任重大,要引以为戒,加强责任心才能杜绝事故的发生。
二、健全安全管理机制,严格执行安全防范制度
1、成立安全工作领导小组。
为了把安全工作落到实处,我园成立了安全工作领导小组,负责全园各项安全工作,定期每月对幼儿园设施进行检查,查找园内不安全隐患,包括显在的、隐蔽的,如,开关、电器、食品卫生、消毒,消防栓、灭火器,户外大型运动器械,等等,发现问题及时采取措施加以消除,确保幼儿了的安全。并建立了安全检查档案,及时总结和改进安全工作。
2、严格执行接送、交接班制度。
为了幼儿的安全,我园严格执行交接班制度,认真清点幼儿,并作好记录,防止漏失。不违反规定随意接送幼儿,家长接幼儿必须持有接送卡,不允许非幼儿家长接送幼儿,特殊情况必须由家长事前说明并提供足信凭证。
3、加强对卫生药品的管理。
对保健室内的药品、消毒物品、治疗器具等分类摆放,定期检查,及时更换过期、失效的卫生用品。对于有毒药品(如灭害灵、灭鼠药、消毒药等),单独存放,妥善保管。严禁无关人员进入卫生室和药品间。
4、加强对食品卫生的管理。
三、开展安全教育活动,增强幼儿防范意识
安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本,才是最有现实意义的。我们开展了丰富多样的游戏、学习、训练、实践活动。
首先,在活动室周围和楼梯、过道两旁贴上安全标记图,以经常提示幼儿。如小心触电、当心危险,上下楼梯按指示箭头行走,不推挤,以免碰撞。教育幼儿不玩火,不动插头开关等。
其次,开展一系列安全主题活动,如遵守交通规则,给小朋友介绍交通规则,认识交通标记,懂得红灯停、绿灯行的常识。
第三,让幼儿掌握简单的自救技能,告诉幼儿,让幼儿认识地震、水灾、火灾发生时的自救方法等。并学习正确拨打特殊电话号码: 110、119、120等一系列的安全教育,使幼儿的安全意识有了明显的提高,心理素质,应变能力明显加强。
四、重视"疾病"防治工作,措施到位,责任到人
每天定时用紫外线方法对教室、寝室消毒;用消毒液擦洗幼儿桌椅、玩具等;地面喷洒来苏;餐具餐餐消毒;坚持一人一杯,并定时消毒。严格执行晨检制度,医务人员做到一摸、二看、三问、四查,及时掌握幼儿健康状态,发现问题及时处理。
一年来,我园严格的执行安全制度和检查制度,全园教职工始终把安全放在第一位,尽职尽责,各项措施得力,管理严格,在此期间,没有发生任何。一起安全事故。
幼儿园月安全工作总结针对今年“安全教育月”活动主题和临近暑期全体师生离园在家等特殊情况,我园结合工作实际,进一步健全原有的安全制度,开展了一系列安全教育活动。
1、健全和完善常规安全制度和各类应急预案。
进一步完善了每天行政值班巡视制度;
加强门卫保安人员常规管理工作制度;
幼儿入园、离园管理制度;
幼儿食堂各类食品的采购、存放、保洁、核价制度、大型集合集会应急预案、突发事件应急预案等等。
2、结合6月份幼儿园安全工作计划,根据幼儿园不同年龄幼儿安全教育工作的特殊性,突出两个特点:
一是加强宣传教育,突出形式的多样性、深入性,并加大监督管理力度;
二是对不同年龄的幼儿,有针对性地安排各类活动。
通过宣传教育和把安全教育工作贯穿到幼儿一日生活各个环节之中,使全体师生牢固树立“安全第一”的思想,增强自我防范意识,培养幼儿自我防范能力,避免事故发生,确保师生人身和本园财产安全。
3、6月7日在端午节收假返校的第一天,安全领导小组成员在安全巡查工作中,发现幼儿园靠教学楼的围墙有2—3公分的移位,并多处水泥砖与水泥接缝间破裂,存在一定的安全隐患,我园立即将此情况书面材料向教科局安全办的同志和分管安全的__、__局长进行了汇报,根据领导的指示,我园积极展开应对措施:
①封锁危险路段,加强教职工及幼儿的安全意识。
②对每位家长发放书面通知,说明6月8日幼儿不到园(维修围墙)的原因,确保了幼儿安全。
③根据工程办杨达波老师的勘察结果和建议,我园立即请专人进行拆除和维修工作。
④派安保人员6月7日—8日进行全程维修的监工工作,确保维修工作保质保量完成。
⑤引领教职工的正确言论导向,合理解释、不夸大事实,不给社会和家长造成误会。
4、加强食堂卫生监督工作,食堂安全管理人员定期对食堂从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节进行监督。
6月初,本园安全宣传月活动小组领导深入食堂突击检查食品卫生,对一些存在的问题及时督促整改,落实向供货方索证制度,杜绝带病工作和“三无”产品进入校园,严防群体性食品卫生事件的发生。
5、6月7日,在教职工会议上强调各班教师严格这项幼儿园传染病期间的晨间检查和记录工作,加强对缺课幼儿的追踪回访工作。
要求教师结合汛期、雷雨季节对幼儿进行防汛、防雷电、防溺水、防火等安全教育,严格落实到每日的一日生活各环节,并认真组织落实。
6、我园加强每天对教育教学设施安全的检查和记录。
6月中旬,本园安全领导领导小组两次组织有关人员深入校园各个角落,对全园教育教学、生活设施尤其是教学楼、幼儿寝室安全用电等进行安全大检查,发现隐患及时做了整改。
7、6月13日,在全园教职工会议上,要求各班继续开展好晨检和一日随检工作,把(手足口和腮腺炎)传染病防控工作落到实处;
各班交接班记录的认真填写,对班级的安全排查情况记录在案;加强汛期防范雷电、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的安全教育,并把宣传资料张贴在家长园地里。
8、6月20日,幼儿园专门召开了防洪减灾安全会议,在会议上,幼儿园安全领导成员传达了《凤冈县教育科技局关于加强防洪减灾工作的紧急通知》。
并结合我园实际情况开展如下工作:
①加强教职工树立防汛安全工作意识;
②各班以防汛、防洪、防雷电等安全教育作为近段实际的安全教育主要工作目标;
③行政、后勤、中层干部提高防洪减灾意识,在日常管理工作始终贯穿安全教育;
④加强门卫安保人员在汛期防汛工作的培训:要求加大对幼儿园安全的巡查力度,严格执行安全隐情上报制,确保教职工和幼儿的安全保卫工作;
⑤加强保育员在汛期对幼儿卫生保健的技能培训,确保幼儿身体健康,有一个舒适的学习、生活环境。
幼儿园安全管理工作总结《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”“要为幼儿提供健康、丰富的学习和生活活动,满足幼儿各方面发展的需要;要让幼儿知道必要的安全保健知识,学习保护自己。”可见安全工作的重要性。在这一学期里,我们班针对园所幼儿的实际情况出发,制定了安全教育计划,并因地制宜,有计划地对幼儿进行安全教育,看着孩子们每天高高兴兴地来到幼儿园,又快快乐乐地离开教室,家长们满意的表情,我们感到非常欣慰。现总结如下:
一、为幼儿提供轻松愉快的安全环境
幼儿园是幼儿每天生活、学习的环境,为了确保幼儿能够生活在一个健康安全的环境中,我们在开学初就对教室的每个角落进行了全面检查,彻底排除不安全因素:平时用不到的插座的地方尽量用玩具柜、床铺挡住,以免幼儿用手触摸,发生危险;把平时常用的插头、插座告知幼儿,并提醒幼儿不玩它们;把平时常用的尖锐的钉子等物,摆放在幼儿拿不到的地方;把幼儿平时经常使用的各种工具(剪刀等)摆放在教师与幼儿都能看到的地方,以便教师观察控制;对教室里物品的摆放,我们都会先考虑到是否安全,做到科学合理地摆放,为幼儿创设了一个温馨安全的生活学习环境。
二、加强安全教育、提高安全意识。
注重安全教育在一日活动中的重要性,培养幼儿良好的活动常规、自身安全和自我保护,以避开危险、避免自身伤害。安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成则来源于幼儿一日生活行为规范的培养,我们严格要求幼儿,从一点一滴开始努力,培养幼儿的自我保护能力,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全。幼儿在园一天需要站队不少于十次,我们希望做到井然有序,对幼儿提出要求,并利用小红花奖励。
(一)教育幼儿自觉的排队洗手、喝水、小便等。
(二)为确保上下楼的安全,教育幼儿做到不推拉、不跳台阶。一级一级慢慢上下,不推不挤小朋友。
(三)教育幼儿不跟陌生人走,不吃陌生人给的东西。懂得不能随便离开成人或集体。
(四)教育幼儿不将手放在门缝间、桌子间、椅子间、以免挤伤。
(五)户外活动玩大型玩具时,做到不推不挤,一个一个跟着走,让幼儿互相监督,保证幼儿安全。
(六)教育幼儿不能碰电插座,不可以带小刀,在手工课剪纸时候注意安全,知道怎样正确的使用剪刀。
(七)教育幼儿不把纸团、扣子、拉链等塞到耳、鼻、嘴里。
(八)在教学活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
三、家园沟通,确保幼儿园外安全。
本学期,我们利用家长园地、电访等形式,与家长联系,及时提醒家长确保幼儿在家时、外出时的安全。我们还对每一位幼儿的来园、离园接送车辆、接送家长进行登记并核实,确保幼儿接送安全。 安全工作是一项长期而艰巨的工作,我们将时刻警记!努力为幼儿提供健康安全的环境,确保每位幼儿健康快乐地成长。 武汉市青山区小太阳艺术幼儿园 20__-7-10 安全工作汇报工作汇报 “安全伴我在幼园,我把安全带回家”本学期我园一直将这句安全口号植根于每一位教师、幼儿园和家长心中。在区教委的正确领导下,在园长的严格指导下,我们每一位小太阳的工作人员时刻提高警惕,努力做到:认真、踏实、严谨的去完成每一天的工作,本学期我做到:一学期幼儿人身无重大伤害事故;食品安全合格没有食物中毒事件发生;电器及消防工作在安全控制下正常运行,消毒防御工作细致到位本学期没有出现大规模传染性疾病。
接来我就本学期我园工作人员的具体工作向各位领导做一个简要的汇报:
一、明确职责,建立安全管理体系
幼儿园成立了“创平安幼儿园”领导小组。园长任组长,两位副园长任副组长,在人员配备不足的情况下,各部门抽调骨干教师以及门卫为安全小组成员;各部门分工明确:园长徐丽负责全园的安全工作,两位副园长具体负责日常安全工作检查、维修。田春红、余庆老师负责日常教育教学活动和集体活动及节假日的安全工作,膳管会则有杨桂华老师负责食堂食品的安全工作,门卫张喜俊和丁师傅严把门卫关。
二、建立健全各项制度
1.我园根据实际情况制定了如下安全制度:《幼儿晨检制度》、《门房出入制度》、《消防制度》、《幼儿保健制度》、《传染病预防及报告制度》、《食堂采购制度》等等。
工作中我们以各项制度为蓝本严格执行,园领导定期考评。
2.建立完善的安全应急预案,如《消防应急预案》、《传染病暴发应急预案》、《防踩踏预案》、《食物中毒应急预案》等等,本学期4月我园将区消防站的工作人员请进来给老师生了一堂生动难忘的《消防课》4月中旬园长组织园部幼儿和教职工实际演练消防逃生,创造环境使每一位师生都身临其境久久难忘。
三、制度在前,执行在中,奖励在后
为避免制度一大堆,执行如流水的现象的发生,我园专设一项“安全基金”每月考核,奖励那些全月无重大安全事故和投诉的班级,月底兑现安全班级每位员工奖励50元。这么以来老师们的安全意识就更加强烈了,大家都得认真工作,哪里有孩子哪里有有老师关切的目光。
四、物品损坏,危险因素,第一时间上报
每天我们领导都会去各班和厨房巡查多次,发现安全隐患和听到反馈存在的问题都会第一时间反应到园长那,并对存在的危险物品和不安全的因素下“停用和限期整改维修的”指令,坚决不能使用。直到解除危险源确定为安全状态方可使用。在维修人员的名单中我们积极纳取贤才,专业电工、社区电工、教师工家的兼职电工全是我园的好电工。
五、专项资金创建硬件设施
幼儿园大门、操场、教室、走道、厨房架设时时视频监控,全面直接的观察到幼儿园的全日生活学习场景。发现问题及时记录,立刻处理,会上学习。视频监控的安装大大提高了幼园的工作效率,关键是对突然发生的重大事件可以做到时间的可追溯性,如一次一位家长放学时间慌慌张张的来办公室说孩子不见了,我们在询问事情的来龙去脉后,在视频监控中找到事发当时的情景,及时找到了孩子,原来是家长从老师手中接走孩子后在操场玩耍,中途孩子突然要上厕所,家长可没在意,孩子直接去了平时常去的厕所,从而导致家长慌忙报案。
六、定期会议
每学期初全体老师都要集中学习幼儿园的规章制度及安全知识点,每月一次园务例会,每周一次教务和保育会议上,我么都会将“安全”作为重点时时提点。遇到社会报道有关幼儿园“安全”的新闻报道,我们必定开会学习,讨论,总结:我们是否存在这样的危险因素,避免悲剧的发生。 在“创平安幼儿园”的阶段工作,全园师生积极投入,充分发挥了群众的指挥和战斗作用,进而促进了幼儿园安全管理工作上了一个新的台阶,在创建过程中产生的一些新的管理形式,新的措施,新的方法,值得肯定和保持,也将成为今后工作的借鉴。
同时通过查漏补缺也发现了一些存在的问题:
1、幼儿园的大门紧靠马路,经常有车辆停靠,影响南北方向过往车辆的视线,再加上早晚两个接送的高峰时段,幼儿园门口无交通安全标识。
2、.近期幼儿园前面的道路正处于施工和维修期间,造成一定的交通堵塞,而且灰尘比较多。
3.早晚家长接送幼儿时,部分家长将车辆停靠得过于靠近园大门,影响幼儿进出。
4、园门外小摊贩的干扰,虽经过我们和城管部门的多方努力,已得到有效控制。
5.安保人员的配备不得力,工作期间偶有吸烟情况发生。
6.门卫室的安保设施有损坏,如钢盔需要更换。
社会在不断地发展,但安全却是一如既往的受到我们的重视,关于幼儿园安全工作,下面小编为大家收集整理了“2020幼儿园安全工作总结汇报范文”,欢迎阅读与借鉴!
幼儿园安全工作总结汇报1本学期,我园坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则,通过安全教育,增强幼儿自我防护能力,通过齐抓共管,营造全园教师关心和支持幼儿园安全工作的局面,切实保障了师生的生命和财产安全,本期未发生任何安全事故。
一、领导重视,措施有力
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,幼儿园把安全工作列入重要议事日程,在园长的领导管理下,幼儿园教职工分工负责、组织实施。
二、制度保证,措施到位
1、成立幼儿园安全领导小组。
由园长负责,制定严格责任追究制度,对造成重大安全事故的教职工,要严肃追究有关老师及直接责任人的责任。
2、签订责任书。
幼儿园和老师签订安全责任书,明确各自的职责,贯彻“谁主管谁负责”的原则,做到职责明确。
3、不断完善幼儿园安全保卫工作规章制度。
建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度,不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及幼儿管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、健康体检等规章制度。严禁组织幼儿从事危险性工作,严禁教师个人利用假期私自带幼儿外出,做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
4、建立幼儿园安全意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管,群防群治
幼儿园安全教育工作是一项祛会性的系统工程,需要社会、幼儿园、家庭的密切配合。为此,幼儿园组织幼儿进行安全逃生等方面的演习、安全知识讲座等,均得了良好的教育效果。
三、加强教育,提高意识
要确保安全,根本在于提高安全意识,自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是幼儿园安全工作的基础。幼儿园开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对性地进行防范工作。
四、加强检查、及时整改
1、切实保证了食品安全。
严把进货关,建立食品采购台账;消毒柜消毒、餐具煮沸消毒;货物隔墙离地;48小时留样等,我们严格按照《食品安全法》来操作。
2、切实保证了孩子在一日活动中的安全。
我园与班上的每位老师签订了安全责任状,我园安全小组每天不定期查班,检查情况直接与老师的绩效考核挂钩,有效保证了孩子在活动中的安全。
安全工作重如泰山,我们将一切为了孩子的安全为出发点,认真做好幼儿园安全工作,让每一个孩子在幼儿园里健康、快乐成长。
幼儿园安全工作总结汇报2强化安全管理,加强“安全_”的意识,做到时时事事处处讲安全,并必须做到“四勤“眼勤、嘴勤、脚勤、手勤”,发现不安全的隐患及时处理,杜绝事故的发生,确保幼儿的人身安全。
做好春季流行病的预防工作,坚持每天两小扫,每周一大扫,餐具、玩具、用具定期消毒的卫生制度,让幼儿吃饱、吃好。小班安全工作总结在忙忙碌碌中我们的学期也接近尾声,回顾这一学期自己的工作,真是又喜又忧。幼儿教师的职业是琐碎的,细小的。但我热爱我的职业,在工作中,我对每一件事情都认真负责,现将一学期班级安全工作情况总结如下。
日常生活方面
我班幼儿刚进园时,大部分自理能力都很差,吃饭很多都要喂,刚开始时我是一边喂,一边耐心的讲一些吃饭的小故事给他们听,后来就鼓励他们自己吃,教他们正确的吃饭姿势。我班没有几个小朋友会自己穿裤子,我手把手的一个个教,当然我是看特殊情况或天气情况,有时候也给予帮忙的。尽量让小朋友自己的事情自己做,鼓励他。对小朋友微小的进步给予肯定与表扬,让他们体验成功的喜悦,使全班小朋友的自理能力有了很大的提高。每天对每个小朋友的健康牌记在心里,留意他们的精神状况,对生病的小朋友细心照顾,多带在身边方便照顾与给予关心。
孩子们在小小班度过了一个愉快而充实的集体生活。为此,我们老师付出了辛勤的汗水,一份耕耘一份收获。当我们看到孩子的进步,我们从心里感到欣慰。
安全管理方面
在担任班级工作的同时,我还担任保健医生之职,因此,在日常生活中我还会加强责任制,注重分层管理,层层落实、人人负责。每发生一起意外损伤事故,哪怕是极轻微的损伤,都认真分析事故原因,记录幼儿损伤情况,愈合情况,并做好家长的工作幼儿园小班安全总结工作总结。只要幼儿一进园门,就要求教师“眼睛跟上,嘴巴跟上,腿脚跟上”,把幼儿的安全始终挂在心上,以防幼儿意外损伤的发生。
强化对幼儿的安全教育。针对幼儿年龄特点,在晨检、进餐、喝水、入厕、户外活动、午睡、离园等环节加强对幼儿的安全教育,培养幼儿良好的生活习惯。以区角材料投放、墙饰等为载体,创设教育环境,结合实际将安全教育内容纳入教学计划中,以儿歌、绘画、歌曲、表演、游戏等幼儿喜欢的形式,让幼儿掌握日常生活中必备的自护自救方法。同时,动员家长参与幼儿安全教育活动。各班通过家长会、家园联系栏、亲子游戏等形式要求家长配合幼儿园进行幼儿安全教育,确保幼儿安全与健康。
总之,这学期来,我努力做好本工作。但在工作中也难免存在不足,我会在今后的工作中加以改进,扬长避短,继续努力,把工作做好,力争更上一层楼!
幼儿园安全工作总结汇报3我园在上级的正确领导和亲切关怀指导下,全体教职工齐心协力,团结合作,坚持“预防为主、防治结合、加强教育”的原则,通过安全教育,增强了幼儿自我防护能力。通过齐抓共管,营造了全园教职工关心和支持幼儿园安全工作的局面。这学期,我们在安全管理上求真,在安全教育上务实,全力营造了“和谐校园、和谐教育”的良好氛围,为了使幼儿身心得到更好的发展,确保幼儿的安全,使幼儿形成初步的安全意识,对安全工作总结如下:
一、加强领导,严格管理,明确责任,抓好幼儿园安全工作
1.“安全”是幼儿园永恒的主题。
抓安全是幼儿园领导的头等大事,安全工作重在落实,要落实在每个人的思想上,更要落实在实际行动中。为此,我园实行了安全工作人人齐抓共管的局面,并且由园长负责安全工作。要求各岗位教职工在上班下班前必须将所自己管辖的区域进行安全检查,待每一环节确认安全无误后方可上岗或离岗。每周安全小组人员进行安全巡视,发现问题及时整改上报,并认真做好安全检查记录,切实将安全工作做扎实。
2.幼儿园始终坚持“安全第一,预防为主”的方针。
这学期,我们主要在安全管理中突出重点,坚持开展安全教育,通过有计划、有组织的多种形式的安全教育,使全体教职工认识到“安全”直接关系到幼儿园的生死存亡,直接关系到幼儿园在社会中的地位和声誉,没有安全保障,就谈不上任何工作。从而在思想上、行动上形成共识。通过培训、学习和实际演练、操作,使全体教职工在掌握安全知识、提高安全意识的同时增强了对安全设备、设施的感性认识,强化了安全意识,真正做到了“临场不乱,报警不慌”,提高了全体教职工对突发事故的应急能力,为幼儿园保教工作的开展提供了安全保证。
3.不断建立健全、修改、完善幼儿园各项安全制度,增强安全防范,注重安全管理制度化。
搞好幼儿园安全工作主要是做好日常生活中的安全防范问题,建立健全检查和管理制度。成立安全管理小组,由园长亲自担任组长,副园长和保健医生、安全管理员、段长为成员,各成员分清职责,层层签订安全目标责任书,明确安全责任,强化安全责任心。每周一按时进行例会,并对安全情况总结分析,每月召开安全工作专题研讨会,发现隐患及时处理,使安全工作做到万无一失。
4.坚持定期不定期进行安全排查工作:每月,安全管理小组都会在园长的带领下,排查幼儿园的安全隐患,安全小组人员每周排查园内各种设施、设备、活动场地、大型玩教具、器械、护栏、门窗、电源、开关、煤气灶等的安全状态,排查灭火设施(灭火器是否过期)及报警装置及安全情况和放置位置及完好使用状态情况,排查应急通道是否畅通等,以确保出现紧急情况时,可及时获得外来援助等,从而确保安全工作顺利进行。
二、高度重视安全工作,提高教职工和幼儿的安全意识
我园高度重视安全工作,定期对全体教职工进行安全教育,增强教职工的责任感。并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件,通过学习,让大家明确到安全工作人人有责,使教职工在思想上对安全工作高度重视。组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例,分析产生事故的原因,进行讨论评述,让大家认识到自己肩负的责任重大,要引以为戒,加强责任心才能杜绝事故的发生。本学期,我们共进行了两次消防安全演练,两次地震应急演练,观看交通安全视频、邀请我园法制辅导员来园给孩子们进行“珍爱生命预防溺水”的知识讲座,邀请交警大队教导员来园给教职工和幼儿进行交通安全讲座,通过讲座和演练大大的提高了教职工和幼儿的安全意识。
三、加强幼儿园食品卫生工作的规范管理
食品卫生工作是幼儿园安全工作的一项重点工作,为了保证幼儿的食品安全,我园建立健全了卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,将幼儿园卫生防疫、食品卫生安全工作的责任分解落实到具体负责人,做到职责到岗,责任到人。保健医生对食堂的食品卫生加大监管力度,保证食堂各项设施、设备、物品和食物的采购符合安全要求,严格把好食品安全质量关,严防出现幼儿园食物中毒事故发生,强化广大教职工的食品卫生安全意识和健康知识,自觉抵制不干净食品,增强防病能力和公共卫生责任感,从而,保证广大教师和幼儿健康和生命安全,并坚持定期不定期进行食品卫生检查,切实有效地加强食品卫生安全管理,及时排查食品卫生安全隐患,严把出入库关,坚持发票索要制度,不进过期、腐烂、变质食物,做好消毒记录、物品采购台账和食品留样记录。
四、加强门卫管理制度
为加强安全管理,保证幼儿安全,幼儿园加强了门卫管理门制度。严格执行出入园制度,家长接送幼儿必须持有接送卡,经刷卡后方可入园,如有特殊情况必需由家长事前说明。家长中途有事需要接孩子离园,先要给本班老师打电话,由老师将孩子安全送到家长手中。并规定凡不认识的人或未成年人来接孩子,一律不准放行,以确保孩子安全。严格门卫外来人员登记制度,禁止外人入内。
五、做好卫生保健工作,为幼儿创设安全、健康的保教环境
1.保健医生和值班老师坚持每天晨检,保证幼儿不带危险物品入园,如发现情况及时处理,并教育幼儿,并与其家长沟通。
2.平时注意预防烫伤幼儿。
把开水、热汤和热饭等晾温后再提供给幼儿,并提醒幼儿注意别烫着。
3.坚持每天午检,防止幼儿带异物入寝室,防止异物进入耳、鼻、口的现象发生。
中午值班,做好交接班记录,加倍照看好幼儿,不忽视午休的幼儿,尤其是服药幼儿和体弱幼儿。巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯、是否生病等等,有异常情况告知家长并及时给予妥善处理。
4.把好幼儿入园、离园关。
每天,在孩子入园离园的时段,都有值班行政和值班老师在幼儿园大门口维持接送秩序。防止幼儿走失、不法分子侵害和拐骗幼儿的现象发生。
5.严格执行卫生安全消毒制度。
要求班级老师保证教室每天开窗通风、保持干净;保证桌椅的安全、卫生;定期消毒玩具,保证幼儿的水杯和毛巾每天清洗消毒,保证寝室干净、并按时消毒。每月,提醒家长把被子拿回家,清洗晾晒,及时预防传染病的发生。严格填写消毒记录、因病缺勤记录和一日观察记录,确保幼儿在园的安全。
通过本学期的努力,我园安全工作取得了一定实效,我们将继续努力,开拓创新,积极营造安宁、稳定、和谐的幼儿园环境,确保每位幼儿健康平安成长。
幼儿园安全工作总结汇报4《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”“要为幼儿提供健康、丰富的学习和生活活动,满足幼儿各方面发展的需要;要让幼儿知道必要的安全保健知识,学习保护自己。”可见安全工作的重要性。为了使幼儿身心得到更好的发展,确保幼儿的安全,使幼儿形成初步的安全意识,依据本班幼儿的年龄特点和实际情况,在上学期伊始本班便制订了切实可行的安全工作计划,对幼儿实施系统的安全教育。现将一年来的工作总结如下:
一、为幼儿创设安全、健康的教育环境
(一)坚持每天晨检,保证幼儿不带危险物品入园,如发现情况及时处理,并教育幼儿,并与其家长沟通。
(二)平时注意预防烫伤幼儿。把开水、汤等晾温后再提供给幼儿,并提醒幼儿随时注意别烫着。
(三)坚持每天午检,防止幼儿带异物入寝室,防止异物进入耳、鼻、口的现象发生。中午值班,加倍照看好幼儿,不忽视午休的幼儿,尤其是服药幼儿和体弱幼儿。巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯、是否生病等等,并及时给予妥善处理。
(四)把好幼儿离园关,孩子在幼儿园一天,下午离园时候组织幼儿安静的集体活动,如看书、听故事、玩桌面玩具等。看证放人,不认识的人即使有接送证,也要问清情况或者是与孩子父母取得联系确认无误后再放人。防止幼儿走失和拐骗幼儿现象发生。
(五)严格执行卫生安全消毒制度,保证教室每天开窗通风、保持干净;保证桌椅的安全、卫生;定期消毒玩具;保证幼儿的水杯和毛巾每天清洗消毒;保证寝室干净、并按时消毒,利用太阳无尽的能量,在天气好的时候晾晒被褥,及时预防传染病的发生。严格填写消毒记录,及时清点人数和物品。
(六)户外活动时,认真检查活动场地的安全性,及时排除不安全因素,确保幼儿安全,如发现大型玩具有松了的螺丝钉,报告主管领导,做到及时消灭不安全的隐患,保障幼儿安全。
(七)教师离园时在班内各处检查,如:水、电、门、窗;晚接的孩子和值班老师做好交接,并交代其幼儿情况。
二、加强安全教育、提高安全意识
注重安全教育在一日活动中的重要性,培养幼儿良好的活动常规、自身安全和自我保护,以避开危险、避免自身伤害。安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成则来源于幼儿一日生活行为规范的培养,我们严格要求幼儿,从一点一滴开始努力,培养幼儿的自我保护能力,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全。幼儿在园一天需要站队不少于十次,我们希望做到井然有序,对幼儿提出要求,并利用小红花奖励。
(一)教育幼儿自觉的排队洗手、喝水、小便等。
(二)为确保上下楼的安全,教育幼儿做到不推拉、不跳台阶。一级一级慢慢上下,不推不挤小朋友。
(三)教育幼儿不跟陌生人走,不吃陌生人给的东西。懂得不能随便离开成人或集体。
(四)教育幼儿不将手放在门缝间、桌子间、椅子间、以免挤伤。
(五)户外活动玩大型玩具时,做到不推不挤,一个一个跟着走,让幼儿互相监督,保证幼儿安全。
(六)教育幼儿不能碰电插座,不可以带小刀,在手工课剪纸时候注意安全,知道怎样正确的使用剪刀。
(七)教育幼儿不把纸团、扣子、拉链等塞到耳、鼻、嘴里。
(八)在教学活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道11、12、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,限度地消除不安全因素。
另外对于班里个别特殊的孩子我们也能给予特殊的照顾。如邓凯元小朋友,由于体质不是很好,很容易生病,还特别容易出汗,每天中午午睡时,老师要给他隔上毛巾,起床后要定时提醒他换衣服。另一方面,我们鼓励他积极参加体育锻炼,加强饮食的兴趣和进食量,现在邓凯元变得更加健康,更加活泼了。
三、每月有重点地开展安全教育活动
《幼儿园教育指导纲要》提出:“密切结合幼儿的生活进行安全、营养和保健教育,提高幼儿的自我保护意识和能力”依据这一精神,根据我们班的实际情况,每月我们班都有重点地开展安全教育活动,如九月是进行幼儿入园和离园的安全教育和指导,同时进行常规培训。十月是进行户外活动和使用大型器械的安全教育。十一月是进行咳嗽、打喷嚏的卫生健康教育,同时培养幼儿饭前便后及手脏时洗手的良好卫生习惯。十二月开展“不跟生人走”“干净食物人人爱”活动;并结合季节变化,引导幼儿知道天气冷时要注意适量运动,冬季防寒的具体措施。一月是对幼儿进行幼儿健康和个人卫生教育。三月是安全教育月,开展了主题“我是健康小卫士”教育活动,四月开展了“可不可以吃”“大大的眼睛”教学活动。五月学习安全儿歌“上下楼梯”“红绿灯”。六月进行了“去游泳”“跟着妈妈去商场”教育活动。如此有计划地对幼儿进行安全教育,不仅提高了幼儿的安全意识和自我保护能力,还丰富了他们的安全知识。
安全工作是幼儿园工作的重中之重,只有在确保幼儿健康成长的条件下我们才可以顺利地开展教学活动,我们始终认真细致地开展安全工作,使我班幼儿在一年来未出任何一件安全事故。我们在今后的工作中也会做到时刻高度警,把安全放在首位,将在幼儿园一日生活、教育教学活动、游戏的各个环节中自然地进行,通过形式多样的活动帮助幼儿懂得自我保护的简单知识和方法,真正保证幼儿的安全。
幼儿园安全工作总结汇报5幼儿园安全工作是一项重要工作,必须做到常抓不懈,警钟长鸣。根据上级主管部门对学校安全工作的要求,为进一步强化幼儿园安全工作,增强全体教师的责任感,健全园内部安全管理工作制度,确保幼儿园安全的各项工作落实到实处,打造平安校园,特制定幼儿园安全管理措施如下:
一、成立安全检查领导小组
我园成立了以园长为组长,以分管领导为副组长,以各年级组长、保育成员、门卫为组员的幼儿园安全检查领导小组,负责对全园安全工作检查,确保我园的安全工作做好。
二、加强对幼儿园安全工作的领导和管理。
1、成立安全工作领导小组,园长是幼儿园安全的第一责任人,制定幼儿园各类人员安全责任制和各方面的安全措施,全园教职工应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、安全工作实行班主任负责制。
班组长必须把班级安全工作放到班级工作的重中之重的位置来对待,采取积极有效的措施,坚决杜绝不安全事故的发生。
3、建立安全工作检查制度,幼儿园领导经常检查园内各种体育、户外活动能够、消防、基建等设施情况,对有不安全因素的设施立即予以拆除。
班组长对班级的活动室、寝室、洗室等设备设施经常进行安全检查,检查深入细致,发现隐患及时上报、清除。防止发生失火、触电、砸伤等事故的发生。
4、加强幼儿在园服用药品管理,根据家长的服用要求,要确保服药及时、准确、严禁错服、漏服现象的发生。
5、幼儿园每学期采用多样化的教育形式对幼儿进行安全知识教育,每班每月应有针对性的对幼儿进行安全教育,发现问题及时解决并进行安全教育。
各班对幼儿进行紧急情况处理方法、自救互救常识教育、紧急电话(如11、119、122、12等)使用常识教育。
6、建立重大事故报告制度,各班幼儿出现重大伤亡事故立即报告园级领导;
幼儿出走、失踪,班组长必须一天内进行家访;对事故的上报形成书面材料。
7、实行领导值日,教师值日制度,填写值日登记表。
8、不经幼儿园同意,各班不得组织幼儿上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。
9、严格幼儿接送制度。
根据本园要求,严格实行家长亲自接送制度,如果有事需提前通知教师,确保幼儿人身安全,防止不法分子滋扰幼儿。值班教师做好晚离园幼儿的交接手续。日常工作中坚决杜绝幼儿走失现象的发生,定时、不定时的点数幼儿数量,发现走失及时上报、处理。
1、加强对幼儿活动安全的管理。
严禁在园内乱接电源,违章使用电器。严禁以任何名义自行组织幼儿集体服用药品和保健品,严禁在未经本园审批而带幼儿外出活动,严禁幼儿攀高、玩火等不安全行为。由各条线组织的一切活动要严密组织、严格管理,做到谁主管谁负责。
三、幼儿外出活动的安全管理
1、组织幼儿外出活动(春游、秋游、参观访问)实行申报制度,制定安全措施,活动方案必须经园领导审阅签字同意方可实施。
2、活动时班组长是各班的具体责任人,跟班教师负连带责任。
各班老师严密组织、时刻关注每个孩子的动向,确保户外活动安全有趣开展。
3、活动的路线地点,事前进行实地勘察,不得组织幼儿到危险的地方开展活动。
4、活动来往的交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用。
5、每次活动都有安全、保卫、意外事故的应急预案。
四、后勤工作的安全管理
1、努力搞好后勤工作,势力为教学服务、为师生服务的思想,为教学工作创造良好的条件,保证幼儿园的正常教学秩序。
2、后勤人员应做好幼儿园的安全保障工作,经常性地对幼儿园的园舍、围栏、固定设施、水电、树木、大型玩具等各项活动器材进行检查并做记录,保证幼儿活动室内的照明,发现问题及时报告幼儿园的主管领导,采取措施,及时修缮和处理。
3、每学期采购或为教学提供的设备、仪器、物资有规定和安全系数,如因质量问题造成事故,追究采购人员的责任。
4、办公室负责全园师生的饮用水供应,重视饮用水卫生安全,防止投毒和其他卫生疾患的发生。
5、后勤人员要保证幼儿饮食的安全,采购的食品确保卫生、安全,如过因质量问题引发事物中毒等事故,追究负责人和采购人员的责任。
五、集会、做操的安全管理
1、幼儿园集会、做操应有幼儿园专人负责统一指挥,保证集会、做操的纪律。
2、幼儿园集会、做操应以班级为单位排队进场,上下楼时不要拥挤、不催促幼儿快走、快跑,进出会场要有秩序,严防挤压、推搡事故的发生。
3、幼儿园集会、做操应以班级为单位,指定座位或站队,由班主任负责,防止幼儿乱跑,避免意外事故的发生。
六、不可预见灾害的安全管理
1、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时,应组织幼儿紧急疏散和撤离现场,保证幼儿的生命安全。
2、加强对幼儿进行防灾、抗灾的教育,教给幼儿遇灾后的自救互救的办法,培养幼儿的生存能力。
3、遭遇不可预见的灾害及时向有关部门报告,请求有关部门和社会的援助,全力保护幼儿的生命安全。
4、不得组织幼儿参加救火、救灾等。
七、加强幼儿园周边环境的安全治理工作
1、重视幼儿园周边环境的安全治理工作,主动联系辖区的派出所、社区,抓好治理工作。
2、行政值班领导除做好园内的巡视工作,注意对幼儿园附近环境的巡查,发现可疑人员,及时报告“11”或附近派出所。
保护幼儿的安全。
3、教育幼儿敢于与坏人作斗争,并教给方式和方法,提高幼儿的自护能力。
八、防病、防疫、防中毒的安全管理
1、认真贯彻《食品卫生法》《传染病防治法》和《幼儿园卫生工作条例》。
落实“预防为主,防治结合”的方针。
2、发动师生,开展“卫生防病月”活动,认真搞好幼儿园环境卫生、教室卫生及个人卫生。
根除传染病病源。坚持“每天一小扫,每周一大扫”的卫生制度。
过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,在区安委会全体成员单位和各街道办事处的共同努力下,我区安全生产工作认真贯彻党的*届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照区委“平安大区”建设总体部署,围绕“强基础、明责任、顺关系、求规范、抓监管、重落实”的工作思路,进一步落实政府、企业两个主体责任,夯实安全生产基层基础,依法取缔、整改重大火灾隐患单位,狠抓重点领域、重点部位和重点行业专项整治,深化安全生产宣传教育培训,取得明显成效。全年共发生各类事故267起,同比下降44.9%;死亡19人,占市下达的全年控制指标45.7%;各类事故直接经济损失133.1万元,同比下降17.8%。其中工商贸建事故死亡2人,占市下达的全年控制指标50%;道路交通事故死亡17人,占市下达的全年控制指标51.6%;火灾事故未造成人员伤亡,全区未发生一次死亡3人以上事故,较好地实现了安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失“三个零增长”目标。经市政府年度考核,全区安全生产各项指标控制和安全生产管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生产工作基本情况
(一)建立安全生产综合监管责任体系,加强了安全生产制度化、规范化建设。全面落实安全生产主体责任,积极构筑政府、部门、街道、企业各负其责的安全生产责任体系,区政府与26个街道、部门(单位)签订了安全生产责任书,各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了目标管理责任书,全区共签订安全生产责任书5646份,其中个体工商户2818份,签订率达95%,基本形成了“纵向到底、横向到边”的安全监管网络。此外,区安办还召开了安全生产责任单位联络员会议和街道安监所安全监管业务会议,进一步加强了区安委会成员单位之间的横向交流,消除了监管过程中信息不对称现象,为跨区域、跨部门、跨层级治理各类事故隐患创造了条件。根据安全生产监管实际需要,在多方调研和征求意见的基础上,区政府先后出台了《关于进一步规范街道办事处安全生产管理工作的通知》和《关于进一步强化区级有关部门安全生产监督管理责任的通知》,明确了街道办事处和职能部门各自应履行的安全生产职责和工作规范;根据区里公共安全总体应急预案要求,颁布了《*区重特大安全生产事故应急救援预案》、《*区重特大危险化学品事故应急救援预案》,区有关部门、街道和企业也建立了相应的突发事故应急预案,从而为采取综合措施、发挥综合优势、实行综合治理,凝成整体合力开展安全生产工作奠定了基础。
(二)夯实安全生产基层基础,成功组织了“全员安全培训工程”和“企业安全质量标准化”试点任务。全面实施安全生产全员培训工程,区里先后组织了12期安全培训班,对生产经营单位负责人、安全管理人员和专(兼)职安全员1800余人进行了培训,区有关部门、单位也组织了形式多样的培训工作,顺利完成了市里下达的今年培训生产经营单位2.8万名从业人员的任务。圆满完成了企业安全质量标准化管理试点工作,顺利通过市安全质量标准化验收组验收,希拉里炊具公司成为我区首家安全质量标准化管理单位。进一步明确了街道安监所监管职能和要求,逐步理顺了公安消防部门、派出所、安监所安全执法工作机制。对区域内330家消防重点单位、114幢高层民用建筑、156家危险化学品经营使用单位、422家工业企业、117家建筑企业进行调查,基本掌握了全区工商贸建、危化、烟花爆竹、文化娱乐等主要生产经营单位的基础数据,为下步有针对性地开展分级分类和网格化安全监管工作创造了条件。依托现有的区政府专网资源和即将展开的数字化城市管理工作,积极筹建安全生产综合监管信息系统,完成了安全监管信息系统总体方案和子系统设计,目前正在抓紧进行数据库建设工作。
(三)切实消除重大安全隐患,圆满完成城隍庙国泰街和庙西小商品市场等省、市挂牌的重大火灾隐患拆迁和重大危险源监控工作。在区委、区政府高度重视下,专门成立了城隍庙国泰街和庙西小商品市场两家省、市级挂牌重大火灾隐患拆除工作领导小组,落实了两个市场安全生产主体责任和相关部门的安全监管主体责任,按照以人为本、依法行政、规范运作的原则,妥善制定了分流、转岗、补助、社会保障等政策,耐心、细致地做好经营户思想政治和政策解释工作,通过一年的努力,使两个市场200户经营户分别于今年5月28日、29日晚拆除,得到了市政府的高度肯定,也取得了良好的社会反响。针对三市日用品交易市场、清源茶馆天一店等区级重大火灾隐患单位,区有关部门会同属地街道在现场踏勘的基础上,制定了整改方案,投入了40多万元经费,有针对性地组织了消防应急演练,较好地完成了整改任务。强化重大危险源监控,对已经辨识确认的7家重大危险源单位开展了GPS定位,对新排摸出的3家重大危险源单位提交市安监局重大危险源辨识系统进行辨识,为全区危险化学品重大危险源监控提供了可靠依据。
(四)解决了一批危、急、险、难等安全问题,初步建立了安全生产协同管理新途径。去年是烟花爆竹安全监管及行政审批职能移交的第一年,在区领导和各部门高度重视下,通过明确职责、加强审核、加大宣传和联动执法等措施有力地提高了烟花爆竹安全专项监管水平,先后对189家季节性烟花爆竹零售经营单位进行了800余次检查,取得较好效果,得到了市里的肯定。融监管于服务,制定了《*区高层民用建筑生产安全管理实施细则(试行)》,明确了高层民用建筑生产安全、消防安全、特种设备安全管理规范。为确保安全工作推进城市化进程,加强了对存在较大安全隐患行业的安全监管力度,组织起草了《*区房屋拆除工程安全生产管理实施细则》(征求意见稿),全方位排查生产安全隐患、全过程监控拆迁工程施工安全,妥善处置了宁波中药厂、肉联厂拆迁中的危险化学品及其设施设备,保证了拆迁工程的顺利运行。加强交通安全源头管理,强化危险路口(路段)的整改,对芝兰桥、苑西岗、蓝天路延伸段、机场路后孙村及长春路、共青桥等一批交通安全设施进行了改造和增添,消除了道路交通黑点,确保道路交通安全。
(五)深化安全生产专项整治,有效提升了安全监管水平。组织重大节假日期间安全工作大检查,在元旦、春节、五一、十一前夕,区四套班子主要领导带领有关部门对交通运输、建筑(拆迁)工地、危化企业、工业企业,人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧等场所进行全面检查,特别对节假日期间安全生产工作安排、应急救援预案和安全措施落实、安全设施配置等情况进行督查,及时发现和消除了一批事故隐患,确保了重大节假日期间的安全。在危险化学品领域,深入开展了“治隐患、保平安”*行动,检查危险化学品从业单位172家,下发各类执法文书40余份,整改了一批隐患单位。在消防安全领域,重点对餐饮服务行业和人员密集场所组织开展了消防安全排查,共检查餐饮服务企业358家,同时还对6家“三合一”企业和“多合一”建筑进行了专项整治,并全部整改完毕。在交通安全方面,克服市区各类车辆大幅度上升、主干道两处地道施工和新江桥封桥带来巨大的交通压力,扎实开展平安畅通县区创建工作,狠抓路面交通秩序整治,有效查纠各类交通违法行为9万余起,对辖区83所学校、幼儿园周边一批交通安全设施进行了改造,加大校车、客运企业(场站)的监管力度,努力营造良好的道路交通环境。认真查处“2.26”联丰商务楼建设工地和“3.2”海星船舶机械制造公司等死亡事故,按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员,落实了相关整改措施。
(六)广泛开展安全文化建设,增强了社会安全意识。深入开展“安全生产月”宣传活动,广泛宣传安全生产法律法规,编印发放了7000余本《安全生产法律法规选编》和3万余张宣传画等资料,6月11日在中山广场开展了安全生产咨询活动,组织开展了全省“泰鸽杯”和“安康杯”竞赛活动,望春、白云、段塘、西门等街道在区公安、消防和安监等部门的配合下先后组织了三市日用品交易市场、大海公司油漆仓库、二轻幼儿园等消防演练活动,提高了群众防范自救和逃生能力。开展了交通“进农村、进学校、进单位、进社区、进家庭”五进宣传工作,共发放《交通安全知识读本》和其它宣传资料4万余份,创新交通安全警示图、文明引路等宣传载体,白云街道的海怡花园社区、南门的郎官社区被市评为“交通五进宣传先进单位”,此外,宣传、教育、卫生、城管、建设、房管等部门结合自身工作开展了形式多样的宣传活动,进一步提高了群众安全意识。积极做好省级示范文明城区创建工作,全力处理涉及生产安全、消防安全、交通安全的相关保障工作,进一步明确了老住宅小区消防安全建设标准,加大了老小区和人员密集场所安全督查力度,抓好省文明办调研组提出的交通不文明行为和三支街文保点消防隐患整改工作,为成功创建省级示范文明城区创造了良好的安全条件。
过去的一年,我区的安全生产工作虽然有了新的发展。但必须清醒地看到,在安全生产态势总体保持平稳的同时,我区安全生产形势依然严峻,生产经营单位的安全生产主体责任还没有真正落实到位,安全生产基础薄弱,安全投入不足,社会安全意识不强,各类事故隐患还大量存在,安全监管的能力和水平还有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生产工作指导思想是:认真学习贯彻党的*届六中全会和中央经济工作会议精神,用科学发展观和安全发展的指导原则统领安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照区委“平安大区”建设总体部署,围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路,落实生产经营单位安全生产主体责任,夯实安全生产基层基础,提高重点行业安全管理标准化水平,加强重点领域、重点部位专项整治,运用现代信息技术增强安全监管能力,逐步提升我区安全生产工作总体水平。
工作目标:杜绝重特大事故,减少一般事故;实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”;确保不突破市政府下达的年度安全生产控制指标。
根据上述指导思想和工作目标,*年我区安全生产工作要做好六项任务。
(一)继续探索政府、社会、企业互动的大安全格局,进一步完善安全生产综合监管体系。要落实政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任,形成科学有序的安全生产综合监管、专项监管、行业管理、属地管理和企业自我管理体系,通过经济、法律、行政、组织等综合性措施,真正把企业抓安全生产的内动力引发起来,把实现安全发展作为企业的内在要求,全面加强和改进安全生产工作。
要强化行政首长负责制,落实各级领导安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系,通过绩效考核进一步硬化激励约束机制。依法加强对企业的安全监管和行政执法,建立区、街道部门二级安全生产分级分类监管模式,进一步强化条块结合、联动协同的联合执法机制,与司法机关建立事故责任追究沟通协作机制。统筹区安监执法大队、各街道安监所和社区监管力量,建立网格化动态监管体系,努力减少监管盲点和空白点。坚持政府依法监管、行业有效指导和社会舆论的广泛监督,促使企业履行安全生产主体责任。
要落实企业法定代表人负责制,尤其要抓好量大面广的中小企业安全生产主体责任。认真落实国家和省市有关安全生产各项经济政策,抓好企业安全生产风险抵押金和高危行业、企业安全生产费用的提取、缴纳、管理工作。加强对建设项目安全设施“三同时”工作的监督管理。针对我区人员密集场所众多的实际情况,研究出台商场市场、餐饮饭店、娱乐场所等行业的安全管理暂行规定,指导企业抓好基础工作,实现安全管理、安全生产、安全经营的科学化、标准化,切实减少安全隐患。
要出台并实施安全发展规划。根据我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划》,制定出台《*区安全生产“十一五”规划》,明确安全发展工作目标和保障措施,抓紧启动规划明确的各项任务。
(二)以新形势下区域性安全需求为引领,进一步抓好“高、老、旧”区域特色的安全监管运行新机制。
一是加强高层民用建筑安全管理。高层民用建筑的建筑结构和工作环境较为特殊,而且相当一部分高层民用建筑存在产权关系复杂、责任主体不清、安全设施陈旧破损、安全投入无法落实的问题,发生事故后人员疏散、救援极为困难,目前尚无成熟的安全管理模式可供借鉴。今年,要积极探索完善高层民用建筑安全管理运行机制:1、在进一步修订、落实《*区高层民用建筑生产安全管理实施细则(试行)》的基础上,初步建成高层民用建筑基础数据库,重点加强消防安全、特种设备和玻璃幕墙等监管工作,提高事故隐患预警和防范能力;2、落实高层民用建筑安全生产主体责任,完善安全生产管理制度,落实各项安全生产监管措施,加大物业行业管理力度,保证安全投入;3、强化消防安全设施检验检测,组织开展高层建筑应急救援和逃生演练,提高应急管理水平;4、继续加大人员培训力度,组织开展多种形式的安全知识和技能竞赛。
二是加强以木结构房屋为主的老住宅小区社会化消防安全管理工作。以木结构房屋为主的老小区、尚未改造的“城中村”以及历史文化保护区域要在条件许可的情况下,积极采取措施分期分批进行电力设施改造,加强社区消防组织建设,加大消防安全宣传教育力度,在居民区配备足够数量的灭火器等消防设施,配备消防泵、水带等灭火器材,定期或不定期地组织救火演练,提高自救、互救能力。
三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。要在我区城市化进程不断加快,企业厂房、居民住宅等房屋建筑及其附属设施拆除的规模、速度不断上升的情况下,确保房屋拆除工程的生产安全。要重心下移、防范在先,认真贯彻《*区房屋拆除工程生产安全管理实施细则(试行)》,落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任,事先掌握和及时排除事故隐患。要强化房屋拆除施工现场的安全管理,严格按照技术规范组织施工,尤其要加强对危险化学品、特种设备拆除的安全监管,确保房屋拆除工程的顺利安全。
(三)以隐患普查、安全培训和信息化建设为重点,进一步打牢安全生产基层基础工作。一是深入开展火灾隐患普查整治工作。根据国务院和省市安委会要求,集中精力、集中时间、集中人员对全区范围内从事二产、三产的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户进行普查,重点摸清设施、建筑、规划和区域等方面的事故隐患底数,分类建立安全档案,为今后有针对性地采取措施解决问题,建立安全生产长效机制打下基础。二是继续强化安全生产培训工作。今年是开展全员安全培训工程的第二年,也是完成5万名从业人员培训目标的关键一年。要督促企业落实主体责任,高度重视安全培训师资力量建设,加大对各级安全生产监管执法人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、高危行业和特种作业人员,尤其是外来务工人员(包括农民工在内)的安全培训,提升从业人员安全素质,确保全员安全培训工程的全面完成。三是加强安全生产综合监管信息系统建设。在区数字化城市管理与服务系统的总体框架内,按照“先简后繁、先易后难、先主后次”的原则,建立安全生产综合监管基础数据库、安全监管行政执法系统、监管信息自动统计分析系统、协同管理系统等子系统,并适时与其他部门执法信息系统互联互通,强化决策的科学性,提升安全监管水平。
(四)努力推进企业安全质量标准化和“安全社区”创建试点工作,进一步促进区域安全生产工作的落实。一是在总结希拉里炊具公司安全质量标准化试点的基础上,逐步推广企业安全质量标准化管理达标工作,切实解决当前企业普遍存在的基础薄弱、事故隐患多、防范能力差的客观情况,通过建立安全评价体系、完善评价标准、严格安全检查考核等基础工作,实现生产安全基础管理的科学化、规范化、系统化,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提高企业本质安全能力。二是扎实开展“安全社区”创建试点工作。按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求,积极倡导以人为本、预防为主、安全生产与安全生活相结合的安全文化自护教育原则,结合“平安社区”建设,先行于白云和月湖街道创建经世界卫生组织认可的安全社区,整合家庭、志愿者、辖区单位的资源,规划和制定切实可行的安全社区实施方案,并与世卫组织安全社区促进中心和中国职业健康协会建立定期的沟通交流,有效提升安全生产社会能力。
这次会议的主要任务是:贯彻中央、省、州经济工作会议和县委十三届五次全会精神,分析总结20*年经济运行情况,安排部署2009年工作任务。下午,*书记还将作重要讲话,大家一定要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府对全县经济工作的研究情况,我先讲几点意见。
一、20*年全县经济运行情况
过去的一年,全县上下认真贯彻落实党的*和十七届三中全会精神,努力克服特大冰雪灾害影响,积极应对国际金融危机,团结奋进、顽强拼搏,较好地完成了全年各项目标任务。全县生产总值完成28.5亿元,按可比价计算,同比增长12.6%,其中:第一产业增加值11.4亿元,增长3%;第二产业增加值6.7亿元,增长32.8%;第三产业增加值*.4亿元,增长13.4%。全县财政总收入完成42014万元,增长69.3%,县域财政收入完成200*万元,增长30.5%,首次突破两亿元大关,一般预算收入完成158*万元,增长26.9%。全县金融机构各项存款余额26.5亿元,比年初增加5.4亿元,各项贷款余额*.5亿元,比年初增加4.2亿元。城镇居民可支配收入9165元,增长13.4%;农村居民人均纯收入2490元,增长18.5%。
(一)农村经济稳定增长,新农村建设迈出新步伐
粮食总产量21.7万吨,油料总产量1.2万吨;烟叶实现产量1.2万吨,同比增长1.7%;生猪存栏45.2万头,同比增长15.7%,出栏60万头,同比增长13.4%,新建1个万头生猪标准化养殖小区。魔芋、林果、药材、商品蔬菜、茶叶等特色板块基地面积达到30万亩以上。农业产业化龙头企业总数达到28家,其中省级龙头企业1家,州级龙头企业13家。新申报无公害食品2个、有机食品1个、绿色食品2个、农产品商标21件,“金茨泉”、“益寿”2件商标被评为省级著名商标。新注册登记农民专业合作社26家,全国首家综合农协在三里乡河水坪挂牌成立。新农村建设和整村推进扶贫开发稳步推进,“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”国家试点县项目顺利实施,争取中央投资*20万元,整合其他各类建设资金2.17亿元;全年新建沼气池7500口,完成“通畅工程”292.5公里、“通达工程”60.3公里,解决了2.62万人饮水安全问题,农村生产生活条件进一步改善。
(二)工业发展速度明显加快,运行质量有新提升
新增规模以上工业企业8家,总数达39家,工业增加值达3.4亿元,比上年增长26.5%。主要工业产品生产形势较好,发电量完成2.2亿度,同比增长7.8%,水泥完成产量48万吨,同比增长14.6%,规模以上煤炭企业完成产量22.2万吨,同比增长4.5%。工业企业全年实现利润总额668万元,利润增长率为98.86%,上交税金4542万元,同比增长29.18%;企业亏损额384万元,同比减亏46万元,下降8.7%;产销率达到97.4%,同比增长0.4个百分点。工业园区入园企业达到13家,实现总产值2.52亿元,同比增长152%,占全县规模工业总产值的26.03%。工业经济对经济的贡献率进一步提高,30万元以上的纳税大户达到77家,比上年增加15家。
(三)旅游及服务业快速发展,第三产业呈现新气象
全年共接待旅游人数19万人次,综合旅游收入9300万元。建始直立人遗址和野三河景区已被纳入“鄂西生态文化旅游圈”总体规划,野三河景区开发规划顺利通过评审,与武汉志顺房地产公司正式签订野三河景区开发合同;野三河、代陈沟景区基础设施正在抓紧建设,完成建设投资1400万元。4家宾馆顺利通过星级评定,旅游接待能力得到进一步提升,按四星级标准建设的茨泉大厦主体工程目前进展顺利。通信通讯、保险、物流等现代服务业发展迅速,市场消费活跃,全县社会消费品零售总额实现8.7亿元,同比增长18.3%。
(四)重点项目建设顺利推进,固定资产投资创新高
全社会固定资产投资完成15.8亿元,增长76.2%,其中,实施重点项目56个,完成投资11亿元,同比增长44%。官店独果木河堤治理工程、长梁水洞湾水库溢洪道扩挖工程全面竣工,花坪落水坪灌区、三里灌区、烟水配套工程等建设进展顺利,塘坝子河堤治理项目全面开工建设,广润河城区段五级水力自控翻板坝、北环路东段改造工程、城区红绿灯及“电子警察眼”安装工程全面竣工;污水处理厂、民族风情街、星豪广润城、长兴世纪新城和烟叶分公司片区开发等项目建设有序推进;广润河城区段截污箱涵和景观工程、沿河北路改造工程、朝阳大道B区段建设等项目顺利启动。高速公路连接线、景阳河大桥连接线、建磺公路改造、高(燎)尹(家)公路等项目全面启动。积极做好“616”工程对接服务工作,争取省直部门落实对口帮扶项目13个,到位资金1.65亿元。
(五)改革开放成效显著,发展增添新活力
财政各项改革有序推进,财政体制改革和经营性国有资产管理改革继续深化,“乡财县管”改革稳步实施。农村综合配套改革继续推进,“以钱养事”机制逐步完善。集体林权制度改革全面推进,完成勘界确权245万亩,确权率达到99%。行政管理方式变革逐步深化,视频会议系统全面建成并投入使用,网上行政审批和电子监察系统正抓紧建设。积极承接东部沿海地区产业转移,对外开放工作取得新成绩。全年引进内资4.48亿元,同比增长*5.4%,直接利用外资253万美元,同比增190.8%,新增外贸出口企业2家,拥有外贸出口权企业达到13家,外贸出口达到1151.69万美元,同比增长212.5%。
(六)和谐社会建设扎实推进,改善民生取得新进展
农村义务教育保障新机制进一步完善,“两免一补”政策全面落实;城乡学校基础设施建设得到加强,县职业教育中心筹建工作有序开展。卫生事业发展步伐加快,新型农村合作医疗参合率达到98.6%,住院费用平均补偿率达到50.1%,城镇居民基本医疗保险全面启动,参保人数21212人,参保率达到82%;改扩建乡镇卫生院6个,新建村卫生室38个。人口自然增长率为5.54‰,继续保持低生育水平。城镇新增就业人员5587人,培训农村劳动力9137人,转移就业15420人。农村低保达到18544人,城市低保达到6476人。建设经济适用住房30300平方米、廉租住房4160平方米。主要污染物二氧化硫(SO2)排放量和化学需氧量(COD)分别下降0.5%。安全生产形势总体平稳,社会秩序保持稳定,各项社会事业都有新的进步。
二、2009年经济形势和目标任务
2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年的经济工作,必须充分认识面临的有利条件和不利因素。从有利条件看:一是国家以扩大内需为着力点的宏观经济政策给我县的发展带来新的机遇。到20*年底,国家将投资4万亿元,重点投向基础设施、节能减排、社会事业、改善民生等领域,省委、省政府也将集中投入1500亿元用于扩大内需,有利于争取更多项目落户我县。二是省委、省政府加快“鄂西生态文化旅游圈”建设,并把恩施州作为“鄂西生态文化旅游圈”的重要板块,为我们进一步打造以“建始直立人遗址”为品牌的旅游精品线路提供了难得的机遇,有利于加快发展我县的旅游产业。三是我县作为国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县,有利于改善农村基础设施条件,促进农村经济稳步发展。四是全球金融危机促使东部沿海地区产业结构调整步伐加快,为我们承接产业梯度转移提供了现实机遇。五是随着“两路”即将全线贯通,交通区位优势逐渐显现,我县资源优势、生态优势将逐步转化为发展优势,加之野三河电站、广润河电站相继投产,官店“双50”万吨铁矿开发等一批重大项目的开工建设,为我县保增长、促发展奠定了较好的基础。从不利因素看:主要表现在工业经济整体实力不够强,产业聚集效应还不明显;农业基础设施仍然薄弱,产业化水平不高,转移农村富余劳动力、增加农民收入、推动新农村建设的任务还很艰巨;固定资产投资缺少重大项目支撑,投资增长后劲不足;为应对金融危机,国家实行积极的财政政策,县域财政减收因素明显增多,刚性支出因素增多,财政收支矛盾突出。我们只有全面把握有利形势,克服不利因素,才能促进经济社会加快发展。
根据以上形势判断,2009年经济工作的总体要求是:以党的*和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议和县委十三届五次全会精神,强化项目投资拉动,强化经济结构调整,强化基础设施建设,坚持扩大对外开放,坚持统筹城乡发展,坚持改善民生,努力推进经济社会更好更快发展。
全县经济社会发展计划目标是:生产总值增长*%;全社会固定资产投资完成18亿元;县域财政收入完成2.1亿元;社会消费品零售总额增长*%;工业增加值增长28%;招商引资内资完成5.5亿元,直接利用外资完成250万美元,外贸出口完成1200万美元;城镇居民可支配收入增长6%,农村居民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在6‰以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;居民消费价格指数增幅控制在5%以内;每亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在1.61人以内;万元生产总值综合能耗完成州下达指标;化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减0.5%。
同时,主要经济指标在计划目标的基础上适当提高,实行双目标管理,生产总值工作目标为增长12%;县域财政总收入工作目标为2.2亿元;全社会固定资产投资工作目标为20亿元;工业增加值工作目标为增长33%;招商引资内资工作目标为6亿元,直接利用外资工作目标为300万美元,外贸出口工作目标为2000万美元。
三、2009年经济工作重点
要完成上述目标任务,必须重点抓好八个方面的工作:
(一)以农民增收为重点,稳步发展农村经济
继续大力发展特色农业。要在稳定粮食生产的基础上,按照市场化、标准化、规模化的要求,结合农村土地流转,鼓励适度规模经营,加快建设烟叶、魔芋、商品蔬菜、林果、药材等特色农业板块基地,重点建设2个农业特色产业“万亩乡镇”和30个“千亩村”,建设一批特色产业“百亩组”。努力扩大马铃薯、油菜、猕猴桃、核桃、油茶、山地杨等农林产品规模,落实免耕稀植油菜5万亩、鄂马铃薯5号5万亩、茶叶新品种无性繁殖*00亩、林果高产高效栽培2万亩。要加快畜牧业发展,大力推行标准化规模养殖模式,新培植生猪标准化“150”养殖户24户,生猪“1350”养殖户180户,新建1个省级标准化万头养猪小区,新建、改建2—3个5000头以上的养殖小区。要扶持农业产业化龙头企业引进先进的生产设备,扩大生产规模,提高产品质量,重点支持省级龙头企业茨泉酒业公司年产3000吨白酒生产线扩建和魔芋加工企业系列产品精深加工生产线改造,同时力争引进一个年销售收入过5000万元的马铃薯深加工企业。继续鼓励企业参与国际、国内各种展销会、博览会、洽谈会,提高我县农产品品牌知名度和市场占有率,重点培植3—5个品牌,新增无公害食品3个、绿色食品3个、有机食品1个。进一步规范发展农民专业合作组织,提高农民组织化程度。
加快农村基础设施建设。认真搞好全县农田水利基本建设和农村饮水安全总体规划编制工作;全面启动红珠河、阴坡河水库除险加固工程,力争年内完成主体工程;启动建设长梁灌区续建配套与节水改造工程;继续实施农业综合开发项目、农村安全饮水工程、烟水配套工程、生态家园建设,今年要解决农村55000人的饮水安全问题,新建沼气池7500口。加快农村公路建设,抓好农村公路养护管理,大力实施“通畅工程”、“通达工程”,今年“通畅工程”要确保完成300公里。
扎实推进扶贫开发和新农村建设。要切实抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作,加大力度实施整村推进连片开发,今年要新启动*0个重点贫困村的整村推进工作,其中扶贫搬迁要完成500户以上;同时要全面完成20*年实施的整村推进重点贫困村建设任务,确保通过检查验收。要继续按照“巩固、提高、发展”的要求,扎实推进新农村示范村建设,提高建设水平、发挥示范效应,今年每个乡镇要新启动1个新农村示范村建设,对20*年、20*年建设的13个新农村示范村,各乡镇要根据省定标准搞好自评,确保今年全面通过验收。要加大公共财政投入力度,以项目为载体,着力加强重点贫困村和新农村示范村公益性基础设施建设,办好村级文化、教育、卫生、科技等公共服务事业,进一步改善农村生产生活条件。
强化农村公共服务。进一步完善农村经济发展支撑体系,切实抓好农资市场监管、农业技术推广、气象服务等工作。继续实施良种补贴、农机具购置补贴,深入做好政策性“三农”保险工作,继续扩大农村小额信贷扶持面,确保各项惠农利农政策落实到位。
(二)以发展优势产业为重点,着力提升工业经济整体实力
努力壮大骨干企业。重点围绕电力、煤炭、铁矿、富硒绿色食品加工、建材等特色工业,培育壮大一批骨干企业,全年新增规模以上企业要力争达到13家,总数达到52家,总产值达到12.5亿元,产值5000万元以上的企业要达到5家,其中过亿的企业力争达到3家。
强力推进工业项目建设。要采取有力措施,确保工业项目建设有序推进,野三河电站要确保第一台机组年初发电、第二台机组6月份发电;广润河电站要确保红瓦屋二级电站年初发电、一级电站6月份发电,闸木水电站要力争明年年底发电。加快煤炭企业技改进度,今年要确保完成技改投资1.5亿元,力争新增*家煤矿企业投产。要继续支持官店铁矿50万吨粉矿建成投产,确保实现产值4000万元,同时积极推进50万吨选矿项目建设。硒源米酒系列产品生产线建设要力争2月份建成投产,永恒太阳能电磁片生产线、晨龙精密制造公司钟表生产线扩建等项目建设要扎实推进,力争年内建成投产。
继续实施精品名牌战略。指导企业加大新产品的开发力度,组织企业参加全省产学研项目对接活动,积极支持骨干企业通过国家质量体系认证和产品质量认证,力争新增2—3家企业通过质量体系认证,新增1—2个省名牌产品。
切实抓好园区建设。重点解决好基础设施配套、企业入园、服务体系建设三个方面的问题,进一步提升产业发展承载能力。着力加快园区基础设施建设,朝阳大道西段建设要按期完工,A区主支干道及消防通道建设要全面启动;以园区为平台,加大招商引资力度,今年要力争引进1—2家年产值5000万元的企业落户工业园区,为逐步实现“五个一”的目标夯实基础。下坝片区、小垭门片区要落实具体规划范围,做好前期准备工作,适时启动建设。
认真搞好工业经济运行调度。加强“煤、电、油、运”等要素资源保障,继续实施已经出台的各项优惠政策,特别是对重点骨干企业,要区别对待、重点扶持,实行一企一策,一事一议,积极帮助解决具体困难,确保企业正常生产经营。
(三)以发展旅游业为重点,着力提升服务业质量和水平
继续大力发展特色旅游业。要把旅游业作为三产业的龙头,使旅游业成为县域经济新的增长点。认真落实野三河旅游景区发展规划,强力推进野三河景区接待中心、景阳旅游码头等基础设施建设;力促代陈沟景区水上项目、步游道建设等全面完成,力争今年上半年试营业。要大力发展城郊休闲旅游,切实做好朝阳观、高坪八角村、花坪村坊村、三里石牌湖村创建省级、国家级农业旅游示范点工作。要加强旅游产品宣传促销,把景区建设过程作为缓冲期,加大宣传力度,重点抓好全县旅游整体形象的设计、包装和宣传,在省、州各级媒体上对我县重点旅游景区进行宣传推介,努力提升建始旅游知名度。
积极发展现代服务业。支持批发、第三方物流和现代物流配送中心加快发展,培育发展1—3家重点物流企业。继续推进“万村千乡市场工程”,新建农家店*0家;进一步加强农村现代流通体系建设,建好一批农产品批发市场、农资批发市场。进一步促进房地产市场持续健康稳定发展,鼓励和支持住房消费。
(四)以项目建设为重点,着力扩大投资规模
加快项目建设进度。今年计划安排重点项目74个,其中续建项目35个,新建项目39个,重点项目投资要达到14亿元以上。一是扎实推进*个投资过亿元的重大项目建设。主要抓好野三河电站、广润河电站、煤矿技改、“双50万吨”铁矿开发、永恒太阳能电磁片生产线建设5个工业项目;抓好工业园区基础设施建设、209国道绕城线、野三河旅游景区开发、景阳移民迁建、县职业教育中心建设5个基础设施项目。二是扎实推进*个投资过千万元的重点项目建设。主要抓好广润河综合治理、业州污水处理工程、石漠化综合治理、烟水配套、通畅工程、景阳清江中学整体搬迁、建磺公路改扩建、乡镇卫生院建设8个基础设施项目;抓好晨龙石英手表机芯精密制造生产线、红岩1*千伏输变电站项目建设。三是要全力支持做好县境内318国道、209国道的改造工程,继续做好“两路”建设的协调服务工作,积极促进高速公路全面通行和铁路试运行。
积极谋划争取一批重大项目。要深入研究中央关于扩大内需的十条措施,争取有更多的项目列入国家和省投资计划,按照与国家产业政策对接、与投资重点对接、与实际需求对接的原则,搞好项目谋划、筛选、储备和申报工作,抓紧做好项目前期工作,以重大基础设施建设项目、节能减排项目、生态环境保护项目、结构调整项目和民生工程项目为重点,进一步加大项目争取力度,已有的项目要积极争取加大投资力度、已列入规划的项目要争取提前实施、未列入规划的项目要尽可能列入新的投资计划。要着力抓好马蹄塘抽水蓄能发电、红二公路改扩建、建碚公路(奇羊坝至天珠坝)、野三河旅游公路、*0万吨旋窑水泥生产线、业州城区供水管网改造、职业教育中心建设和矿产资源开发等重大项目的争取工作,力争一批重点工程开工建设。要继续推进“616”工程,加强与省直部门的沟通联系,积极争取省直部门对建始经济社会发展的政策和项目支持。
强化项目监管。要健全重点项目建设和固定资产投资考评机制,进一步完善项目建设责任制,继续实行领导挂帅、专班运作、重点调度、跟踪考核等制度,认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制为主要内容的项目管理制度。要加强资金监管,严格实行项目建设质量和安全责任事故一票否决,切实提高项目建设的质量和综合效益。
(五)以招商引资为重点,着力提高对外开放水平
突出抓好招商引资。把招商引资作为对外开放的突破口,突出招商重点,创新招商方式,完善招商机制,努力提高对外开放水平。一是要筛选包装好招商项目。要结合我县资源特点和产业基础,紧紧围绕特色农产品和矿产资源、旅游资源等优势项目筛选、编制招商项目;招商引资项目要认真论证分析,凡对外公布的招商项目都必须符合国家产业政策和全县产业规划,并在建设用地和资源等方面有着落,以取信于投资者。要加强项目库建设,对列入项目库的项目,都要做好可行性论证、立项批文、策划包装等前期准备工作,提高项目的吸引力。二是突出招商引资重点。重点做好富硒绿色食品加工、矿产资源开发、能源资源开发、旅游资源开发等方面的招商引资,同时要紧紧抓住沿海产业转移机遇,积极做好电子产品制造等劳动密集型产业的招商引资工作。三是要创新招商引资方式。要充分利用中介机构、商会、行业协会等组织和各类项目推介会的平台作用,继续实施产业配套招商、区域战略合作招商、“回归工程”招商、以商招商、资源招商等多种方式招商,还要大力开展专业招商和小分队招商活动,特别是要充分调动现有成功企业以商引商的积极性,扩大和延伸招商平台。四是要完善招商机制。坚持“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的工作机制,对签约项目实行跟踪调度、责任考核,切实提高签约项目的资金到位率、履约率和开工率。今年要确保引进内资、直接利用外资全面完成工作目标任务,在全州继续争先晋位。
千方百计扩大出口。着力培植出口主导产业和骨干企业,积极培育新的出口主体,力争新增一批有业绩的出口企业。加快魔芋、中药材、茶叶、特色蔬菜、畜产品等绿色产品出口基地建设,着力培育一批出口创汇拳头产品,全年外贸出口要达到2000万美元以上。
进一步改善投资环境。继续加强行政服务中心建设,清理审批事项,简化审批程序,积极推行、不断完善办事公开和服务承诺制度,对招商引资项目坚持“一个窗口对外,一条龙服务,一站式审批”,凡职能部门不积极配合,致使重大项目流失的,要追究单位主要领导、分管负责人和有关经办人的责任。对工业园区入驻企业要实行“零干扰”保护,为企业发展营造良好的外部环境。要加快网上行政审批和电子监察系统建设,力争下半年全面投入使用。要完善行风评议制度,对涉企部门定期举行企业代表座谈和民主测评会,对反映意见较多的职能部门经调查核实后要公开曝光、通报批评,积极营造促发展的良好环境。
深化重点领域改革。要进一步深化农村改革,力争在农村合作经济组织建设、促进土地流转、化解乡村债务、完善以钱养事机制方面取得突破;稳妥推进教育、文化、卫生、农业“小三场”、畜牧、殡葬等改革;全面完成集体林权制度改革;推进公共财政体制改革,深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入收缴、行政事业位资产管理制度改革。
(六)以城镇建设为重点,着力改善人居环境
完善城镇规划。认真贯彻落实《城乡规划法》,加快规划编制进程,完成城区5平方公里控制性详细规划和乡集镇总规的修编工作。进一步加强规划执法,强化规划的权威性和严肃性。
加强城镇建设与管理。加快完善县城基础设施,重点实施烟叶分公司片区开发、业州城区污水处理工程、广润河综合治理等项目;要继续推进乡镇集镇建设,着力抓好景阳新集镇二期移民搬迁工作,加快实施景阳特色民居工程,推进红岩寺镇“武陵山区魔芋交易市场”项目建设。要深入开展城乡环境综合整治,逐步建立和完善城镇管理长效机制,着力解决城区居民关注的热点和难点问题;要积极探索运用现代信息技术提高城市管理水平,营造良好的市容环境,让人民群众共享城市发展成果。
加强生态环境建设。要全面启动石漠化综合治理工程和低产林改造项目,认真搞好低丘岗改造项目的争取工作,继续抓好天保工程、退耕还林工程。要加强农村环境保护,治理农村面源污染,抓好环境优美乡镇、生态村庄创建工作。要认真落实节能减排措施,把节能减排目标任务落实到企业,淘汰落后产能,实施一批循环经济示范项目。加强土地管理,提高土地集约利用水平。
(七)以支持经济社会发展为重点,着力做好财税金融工作
切实做好财税工作。充分运用财政税收优惠政策,支持支柱产业发展和重点项目建设、农产品精深加工和龙头企业、中小企业和民营经济发展,发展壮大骨干财源,开发新兴财源,努力做大财政“蛋糕”。坚持依法治税,强化征收管理,做到应收尽收。进一步加强非税收入管理,拓展非税收入管理范围。强化预算管理,优化支出结构,压缩车辆购置、会议、接待、外出考察等一般性支出,加大民生投入,增加对社会保障、卫生、教育等方面的支出。
提升金融服务水平。目前国家已经采取了放松银根、增加货币供给、下调利率、降低企业融资成本、增加信贷渠道等措施,为中小企业发展提供资金支持,对促进企业发展十分有利。要研究政策,充分发挥政府主导作用,为中小企业发展、能人创业、住房保障等争取金融机构的信贷支持。要继续抓好金融生态环境建设,积极培育信用县市、信用乡镇和信用企业,确保达到A级金融县市创建目标;要不断完善城司和聚信担保公司运行机制,积极探索林权、土地经营权等抵(质)押贷款机制,继续办好贫困村村级发展互助资金试点,不断拓宽融资渠道,增强融资担保实力。
(八)以改善民生为重点,着力推进和谐社会建设
实施更加积极的就业政策。加大政策扶持、技能培训、就业指导和服务,继续抓好“阳光工程”和“雨露计划”,积极开展返乡回流农民工就业技能培训,引导和组织农民创办各类经济实体、在县内企业就业,帮扶大中专毕业生等新成长劳动力、“零就业”家庭、被征地农民和其他就业困难人员就业,全年要新增城镇就业人员3500人,完成农村劳动力转移培训9000人,农村实用科技培训5000人。
切实完善社会保障体系。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面,优化社保资金征收结构,确保完成社保费征收9386万元;认真抓好被征地失地农民的基本生活保障实施工作。
加快推进保障性住房建设。健全城镇低收入家庭住房状况信息档案,加强住房保障规范化建设,加快廉租住房和经济适用房建设,今年要确保完成州下达的建设任务。
优先发展教育事业。要全面落实义务教育各项优惠政策,不断扩大助学范围,促进义务教育均衡发展;要规范发展学前教育,巩固提升基础教育,突破性发展高中教育和职业教育,支持发展民办教育。今年要全面完成7所寄宿制中学的改造任务,完成清江中学整体搬迁,确保秋季在新校区如期开学,同时要加快推进县职教中心建设。
加快发展医疗卫生事业。继续完善新型农村合作医疗,确保参合率达到98%以上,全面推动城镇居民医疗保险,力争应保尽保,同时要稳步提高住院费用补偿率,控制住院患者例均费用,有效解决农民群众“就医难”、“看病贵”等问题。要着力加强和完善疾病预防控制、卫生监督、医疗救治、农村卫生和社区卫生服务等体系建设,努力提高公共卫生、医疗服务能力和水平,认真抓好儿童计划免疫工作,确保原五苗接种率达到95%以上,扩苗接种率达到90%以上;切实加强卫生基础设施建设,今年要改扩建4所乡镇卫生院,新建30个村卫生室。
积极发展文化事业。认真做好传统民族文化的挖掘、整理、传承和弘扬工作,继续推进韦君宜纪念馆、吴国祯家族祠堂和民族文化活动中心和乡镇文化站所建设;积极开展文化下乡活动,全年送戏下乡要达到50场次,送电影下乡要达到200场次。
进一步加强人口与计划生育工作。要继续以稳定低生育水平为核心,扎实做好基层基础工作,强化计生优质服务,促进全县人口和计划生育工作取得新的成绩。
高度重视安全稳定工作。落实安全生产责任制,强化对食品、药品、危险化学品、交通等重点领域的安全监管,确保不发生重特大事故。加强社会治安综合治理,要严格落实工作责任制,积极调处和化解社会矛盾,强化社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪行为,多层次开展平安创建活动,增强人民群众的安全感。加强应急体系建设,努力提高应急管理能力。
同时,要统筹推进民族宗教、广播电视、体育等工作,努力促进各项社会事业全面进步。
四、切实转变作风抓好工作落实
一是要保持昂扬进取的精神状态。首先要积极主动。当前我县正处于加快发展的关键时期,各乡镇、各部门领导干部要紧紧围绕大局,主动服务,尽职尽责,克难求进,以抓住不放、一抓到底的态度,不断增强工作积极性、主动性和自觉性。要立足本职,积极主动地想办法、找措施,对本职工作真正做到有所思、有所知、有所为。其次,要迎难而上。当前受全球金融危机影响,经济社会发展面临着很多新问题、新矛盾,经济发展不确定因素明显增多,尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁、财政税收等工作中存在诸多困难,我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力,以创新的思路和举措努力破解难题。再次,要争创一流。必须自我加压,高标准、严要求,高点站位、争创一流,盯住确立的发展目标和赶超对象,力争各项工作在全州争先晋位。
二是要提高领导科学发展的能力和水平。要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真领会把握中央、省、州经济工作会议精神,注重对市场经济理论和金融、外贸、信贷、投资等相关知识的学习,善于用最新理论成果武装头脑,指导实践。要加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究,准确把握国家宏观政策导向,提高总揽全局、协调各方、领导科学发展的能力和水平。要对照经济发达地区的观念、措施、效果找差距,不断探寻新形势下适合建始发展的体制机制,坚决破除影响和制约科学发展的思维定式和体制机制障碍。要开拓创新,突破惯例,超越自己,大胆地闯、大胆地干,不断提高思想境界,增强能力水平。
三是要在狠抓落实上下功夫。要切实改进作风,狠抓工作落实,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体行动,用工作实效来体现机关作风的转变。要牢固树立正确的政绩观,办实事,求实效,切实解决群众关心的实际问题。要树立高效快捷的服务理念,追求实实在在的速度,创造实实在在的政绩,为老百姓带来实实在在的好处。要把加快发展的热情同科学求实的态度紧密结合起来,拿出具体实施办法,用心去干、埋头苦干,干出水平,干出成效,确保任务完成。要进一步强化工作执行力和落实力,以求真务实的作风、健全有效的机制,有效保障各项工作全面落实,努力营造风正气顺、人和业兴的良好氛围,形成心无旁骛抓发展、凝心聚力谋发展的生动局面。要加强行政效能监察,落实首问负责、限时办结、延时追究等制度,牢固树立责任意识,将确定的工作任务层层分解,加强考核,定期通报工作进展情况,对不履行职责、不作为甚至乱作为的,要追究责任。为切实转变干部作风,狠抓工作落实,今年县委、县政府对乡镇和县直部门实行严格的工作目标考核,并将结果与效益直接挂钩,希望各乡镇、各部门认真调动干部职工的积极性,在工作落实上狠下功夫。
四是要抓好当前工作,确保开好头、起好步。能否实现今年经济工作的任务目标,关键在上半年、特别是一季度。各乡镇、各部门一定要早谋划、早动手,把各种不利因素估计足、把各种应对措施安排好,通过扎实有效的工作,确保经济工作开门红,当前要突出抓好以下工作:
1、抓好项目争取。项目工作是今年工作的重头戏,从年初就要抓紧不放。要充分利用国家扩大内需、加大投入的机遇,下大力抓好项目申报和项目建设工作。要进一步解放思想,拓宽思路,加强与上级有关部门沟通联系,努力争取更多的项目和资金。县发改局要加强指导协调,帮助部门和单位筛选项目,提高项目申报成功率。
2、抓好工业经济调度。当前,企业运行仍存在不少困难。县工业办、县商务局等经济主管部门要加强形势分析,深入企业调查研究,搞好工业运行分析,加强调度,全力抓好生产要素的供需衔接,确保企业平稳运行。
3、抓好春耕备耕。要加强农业技术服务,指导农民搞好小麦、油菜田间管理。做好农资供应准备,整顿农资市场,保证春耕生产需要。加强农田水利基本建设,搞好河道清淤治理。同时,还要积极开展春季畜禽集中防疫免疫。
4、抓好安全生产。要认真落实安全生产责任,把安全目标任务和责任细化到各个单位和个人。重点抓好煤矿企业开工的安全生产监管及森林防火安全工作。切实抓好春运道路交通安全监管,进一步加强源头控管,重点检查超载、超速和超员等“三超”违规行为。