时间：2022-01-30 22:02:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑安全教育总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程管理专业；建筑安全；教学
建筑行业属于高危行业，工程建设事故高发、牵涉面广、其伤亡率仅低于煤矿业，社会影响恶劣，给国家和社会造成了极大的损失，给很多家庭带来了极大的痛苦。2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，并且较大及以上事故相比2009年还出现了反弹。建筑安全生产事关人民群众的切身利益，也与目前国家提倡的和谐社会建设密切相关，建筑安全问题成为亟待解决的关系国计民生的重要问题之一。因此加强安全教育培训也成为业界人士日益关注的问题。而工程管理专业的培养目标之一是建设项目管理人才，相当大比例的学生毕业后将在建设一线生产领域工作，他们也必须管理项目工地上从事一线施工生产的大量建筑工人，那么安全生产问题也是摆在毕业生们面前的重要问题，他们不仅需要关注自身安全问题，也要密切注意与管理安全生产知识匮乏的建筑农民工的安全生产问题。而工程项目管理人员的安全意识和安全管理水平将直接深刻地影响建设领域的安全事故的发生率和伤亡率。科学地讲，项目管理人员的安全教育应该从高校阶段开始着手并不断加强，高等院校应该成为安全教育的重要阵地，而目前我国大部分高校开设的工程管理专业在课程设置等方面对培训学生的安全生产管理意识以及安全生产技术等方面是相当薄弱的，亟待改进。
一、高校工程管理专业建筑安全教学的现状
（一）建筑安全教学未能受到应有的重视
目前国内大部分高校开设的工程管理专业都没有把建筑安全教育设为单独的一门课程，而只是在其它课程如建设法规等的某些章节简略地有所涉及，因此教学内容体系也相当零散不成系统，各门相关课程对建筑安全的教学有时重复讲解，而相反有些重要的建筑安全内容各门课都未曾给学生讲解到。据调查显示：家庭、学校对灾难教育不够重视。学生获得的安全知识和技能大部分来自于媒体，43％是从电视、广播上学到的，25％是从报纸、刊物上学到的，18％是从专题宣传片上学到的，只有11％的内容是从学校里学到的。那么高校尝试通过课堂教学加强学生的安全意识和安全技能也是势在必行的。相反，国外许多高等院校相当重视建筑安全教育教学工作，并将建筑安全作为一门独立的课程为学生开设，如美国的建筑专科院校都开设了专门的安全教育课程。工程管理专业开设专门的建筑安全课程，可以使学生在接触专业知识的最初阶段就牢固地树立安全管理生产的意识和理念，掌握系统的建筑安全生产技术，这与他们进入工作管理岗位后再临时补课参加在职培训的效果是不可同日而语的。
（二）教材问题
由于大多数高校工程管理专业的建筑安全教学内容都零散地被淹没在其它专业课程中，加上高校业界的专业人士对建筑安全的教学重视不足，导致主要针对建筑安全的专业教材不系统、不规范，跟不上专业教学发展的需要。目前建筑施工课程里涉及了部分建筑安全技术，建设法规课程中涉及了建筑安全法规等，但系统地介绍建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规等的系统专业的并且适合工程管理专业学生的教材还是相当缺乏的。因此，编写理论与实践紧密结合的，并且适合于工程管理专业本科生的建筑安全新教材也是高校业界的专业人士面临的一个重要课题。
（三）师资力量薄弱
建筑安全教学本来就是近年来日益受到关注的教学内容。从工程管理专业师资来分析，教师本身在他们本科、硕士和博士阶段也未接受到系统的建筑安全教育，因此他们对建筑安全知识和技能的了解也是零散不成系统的。虽然教师也知道建筑安全的重要性，但也只能口头上给学生强调一下却无法为学生系统讲解建筑安全知识和技能。而且大多数教师是硕士或博士毕业后直接被分配到高校工作，因此缺乏参与工程实践的经验，对建筑安全的理解和体会也只能停留在书本文字层面。而建筑安全教学，需要讲授理论和联系实际相结合。教师自身水平也限制了其教学效果，那么其结果就是教师授课时常常只能照本宣科，学生听课也觉得索然无味，学习效果不理想。
二、工程管理专业建筑安全教学改革
（一）设置专门的建筑安全课程
我国的工程管理专业可以效仿西方发达国家高等院校的经验，也尝试设置两学分的专门的建筑安全课程，课程性质可以定为限选。课程教学主要内容包括建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规、施工企业安全文化、典型安全案例等。工程管理专业其它专业课程提及但未深入讲解的有关安全施工管理的知识点在这门课程里可以得到系统的整理和深入的讲解，以达到强化学生建筑安全意识和安全施工管理能力的能力。
（二）改革教学方式，加强实践教学
建筑安全课程的教学方式可以尝试多元化的教学方法。传统的单一授课方式即教师课堂上讲解、学生被动地听记也是有局限性的，这种教学方法死板，不易激发学生的学习热情。因此采用现代化的多媒体和网络教学等教学手段效果会更好，比如为学生放映典型的建筑安全事故案例影像资料，组织学生们小组讨论分析该案例；组织学生们到施工企业和建筑工地就建筑安全问题针对建筑工人和管理人员进行实地采访调研，要求学生们自己设计调查问卷和采访内容，并撰写调研报告、统计数据分析报告以及调研论文等并作为期末考核主要依据，让学生更深刻地了解工程实际并培养学生的独立思考能力，并且在本科生认识实习、施工企业生产实习以及毕业实习过程中通过现场参观教学来培养他们的安全意识和安全技能。
（三）师资的多元化
中国高校教师有相当大比例是直接硕士或博士毕业后就开始从事教学工作，工程管理专业也不例外，因此教师缺乏工程实践经验也成为了搞好教学工作的主要绊脚石。因此为了弥补教师们实践技能的不足，院系应该鼓励授课教师到施工企业、监理企业、项目管理公司等相关企业参与实践并给予时间和经费上的支持。教师在从事过实际建设项目管理工作后，其授课方式、授课案例的搜集等方面将得到显著地改进。并且，院系也可邀请企业界从事建筑安全工作的专业人士或高级工程师为学生举办建筑安全专题讲座，通过现场提问解答等方式使学生们更加清楚地了解工程实际中建筑安全应注意的主要问题。师资的多元化也是有利于工程管理专业学生安全知识和技能的学习和掌握的。
三、结束语
总之，针对不容乐观的建筑安全事故频发问题，高校也有责任为缓解建筑安全问题贡献一份不容忽视的力量。我们国家很多领域过分看重生产发展速度而忽略了安全，体现在我们工程管理专业的教学过程中也是只关注培养学生的生产技能而忽略了非常重要的能影响学生人生的正确的价值观的培养。比如学生正确积极的安全观的培养就是高校教学不可推卸的责任。笔者从长期的工程管理专业教学经历总结出一些对建筑安全教育的看法和建议以资与同行们探讨，希冀对提高学生自身的安全意识和生产管理水平，减少建筑施工安全事故，保护施工管理者自身和建筑工人们的生命健康能起到一些帮助作用。
参考文献：
[1]龚宏.高校建筑安全教育课程的思考与建议[J].建筑安全，2007，（5）：59-60.
[2]王华桥.浅议高职院校建筑施工安全教育[J].中华文化论坛，2009，（7）：79-81.
关键词：建筑工程；安全事故；预控对策
中图分类号： TU198文献标识码： A
1 安全技术对策
安全技术对策是采用工程技术手段进行事故预防和控制，主要包括对建筑施工技术、危险辨识技术、施工设备技术、安全评价技术等，以此不断优化建筑业增加值的变化形势，提高建筑业的劳动生产率。目前我国的建筑业相关技术进步和创新已经取得了明显的成效，许多大型的建筑企业加大了科技投入，建立了技术开发中心和管理体系。
（1）清除潜在的事故隐患。推广运用新的建筑安全技术、设备和施工工艺，并给予相应的补助，从而达到消除事故隐患或是降低事故损失的目的。例如，在实际施工过程中，改进机器设备的安全控制装置，用防爆产品或工艺代替原有可能会造成爆炸事故的产品等，减少事故发生的可能性。普及建筑施工现场的安全情况评价技术，建立有效的建筑现场信息数据库和安全预控系统，提高对导致事故发生的危险源的辨识能力和处理能力，及时清除隐患，避免事故的发生。
（2）增加对隐患的防护能力。建筑安全生产中，合理采用各种防护设施，或增加安全帽、防护服等的防护数值，增加防护距离或缩短伤害时间，建立故障终止的连锁装置，运用能量转移和伤害转移原则，以局部损失保证系统的安全，危险的工作由设备代替人来完成，避免事故对人体的伤害。在建筑安全生产中，绝对的消除事故是很难的，就需要通过各种措施加强抵抗能力，减少事故造成的损失。
2 安全教育对策
安全教育是利用各种形式的学习和培养的方式，尽量提高人的安全意识和素质，使建筑从业人员学会对从事的活动和面临的形势从安全的角度进行观察和理解，对遇到的一些新问题也能用安全的观点来解释并处理。
2.1 建筑安全知识教育
（1）针对建筑业人们的思想意识方面的建筑安全思想教育。对从业人员进行安全意识教育，可以提高人们的安全意识，从管理层到作业层，切实将安全问题重视起来；进行建筑安全方针和法纪的教育，可以使人们充分理解“安全第一，预防为主”的深刻含义，并使人们充分了解建筑安全法律法规，提高人们的自觉性。
（2）普及安全技术知识教育，包括一般的建筑安全生产技术知识教育、建筑安全知识教育和专业的建筑安全技术知识教育，尤其是要对高空坠落等事故高发性的施工类型一定要加大力度。一般性的安全教育主要是指企业的安全生产概况以及所有人员都需必备的安全技术知识，像建筑施工过程中的危险区域以及安全防护的基本知识等。专业的安全技术知识是针对建筑施工中进行特种作业的职工而言的，除了保证作业者的从业资格外，还需要定期进行培训考核。
（3）进行典型经验和事故教训的教育，这样的教育具有现实指导意义，可以使人们认清事故责任，了解事故造成后果的严重性，得出事故的教训和整改措施。
2.2 建筑安全培训
安全培训的实质是安全技能的教育。仅有安全技术知识并不能够安全地进行建筑生产，还必须把它们变成进行安全操作的本领，才能取得预期的安全效果，这就需要借助于安全培训。主要包括正常作业的安全技能培训和异常情况的处理技能培训，需要有计划、有步骤的进行培训。只有充分有效地将知识教育和技能教育结合起来，并形成系统的“本质安全”型的教育模式和建筑企业的安全文化，从根本上改变当前的建筑安全现状。
3 安全强制管理对策
从表面上看，建筑安全生产中的事故是以人和物的不安全因素导致的，但是如果从深层次上进行分析研究，其根源还是管理方面的缺陷。安全强制管理政策的目的是通过控制人的不安全行为来减少建筑事故的发生，一般是利用各项规章制度、奖惩条例等方式对人的行为和由进行约束来实现的。在提高建筑业产值的基础上，结合市场制定合理的从业人员结构比例，并不断提高建筑业从业人员的福利待遇，创造从政府到企业直到项目作业层的良好安全环境。
3.1 加强建筑安全法制建设
借鉴美国、英国等发达国家成熟的法律法规体系，结合我国实际情况，健全各项法律法规。从国家到地方政府和相应的建筑行业机构需要制定各自的标准，并及时更新，如美国关于用电安全的法规，每三年更新一次。我国目前还是着重强调了施工单位的责任，主要保护对象也只是工人，未普及到一般大众。需要进一步明确建筑业参与方的法律责任并强制落实，扩大法律保护范围。像英国《建筑规则》中就对建筑安全生产责任作了明确而详细的规定。此外，还需要进一步加强落实建筑安全技术相关法律、规范和标准，实现建筑作业流程标准化的约束，增加企业试点范围，总结经验教训，对建筑企业推广实行“建筑安全生产管理评估标准”，更好更快的向建筑企业标准化、规范化的目标迈进。
3.2 加强建筑安全监管力度
在建筑施工过程中，实行政府监督管理的强制性机制，设置专属的机构和职位进行实际建筑项目的全面监督和检查。我国目前各部门职责有很多“错位”、“越位”、“缺位”现象，相关的建筑业监理单位权利也很受限制，有时甚至形同虚设，使监管力度受到了严重制约。美国从联邦到州到企业、承包商等都有专人负责安全，建立了完善的监督管理体系。英国则是实行由政府向企业派遣安全监督专员，并给与其足够的权利。 在现有监管机构的基础上，建立建筑部门的“管理和监督协调制度”，充分发挥各机构的作用，并将建筑企业的安全情况加入企业考核和企业领导考核的机制中，进一步推行安全生产领导述职制度，完善国家和企业的安全生产奖惩机制，不断提高企业安全管理的积极主动性；加大惩罚力度，提高企业的事故成本，提高企业的自觉性，以促使建筑企业改善安全生产管理。
3.3 加强企业自身管理力度
建筑安全生产的主体是建筑企业，对于建筑事故的预防和控制，建筑企业的作用尤为重要。以政府为辅，企业自身为主的安全管理可以从根本上减少事故的发生，提高我国建筑安全生产的管理水平。其中，安全检查、安全审查、安全评价为企业安全管理工作中的重要内容。
（1）根据建筑企业自身的生产特点，对建筑生产过程中的危险因素进行经常性的、突击性的或专业性的安全检查，及时掌握和了解建筑施工中的安全工作情况，发现问题并采取措施加以整顿和改进，及时消除事故隐患，同时总结经验，吸取教训，降低事故发生频率。
（2）根据安全法规和标准，对工程项目的初步设计、施工方案以及竣工、后期使用进行综合安全审查、评价和检验，可以查明建筑作业过程中的安全方面的缺陷，优先采取消除或控制的有效措施，主要包括可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查三项内容，这三者都属于强制性的审查，除此之外，企业应增加后期跟踪审查，完善安全审查流程。
（3）在建筑施工过程中加入安全评价这一环节，可以对建筑作业的危险程度进行客观评价指导企业人员采取措施降低危险性。包括：①确认危险性，主要指对危险源进行辨识，或是对其危险性进行定量化；②评价危险性，主要指对危险源进行控制，并对采取措施后其危险性能否被接受进行评价。
参考文献：
[18]贾俊妮.建筑工程安全管理及事故预测分析研究[硕士学位论文].合肥:合肥工业大学,2007
一、工作目标
全面落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，扎实推进建筑安全生产“三项行动”，强化建筑安全生产执法，深入开展建筑安全生产隐患排查治理专项行动，加强建筑安全生产宣传教育，并与推进建筑安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”相结合，促进“质量安全年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”，夯实建筑安全生产基础工作，构建安全生产长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，确保全市建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、范围、内容和方式
（一）范围：
全市房屋建筑和市政基础设施建设工程及所涉及的相关企业。
（二）内容：
1．执法行动。重点查处以下行为：
（1）工程项目特别是民生、基础设施等重点工程未办理施工许可和质量安全报监手续的；
（2）施工企业无安全生产许可证从事施工的；
（3）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；
（4）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；
（5）对施工现场发现的安全隐患拒不整改或抗拒安全执法，拒不执行监管部门下达的停工整改等执法措施的；
（6）其他建筑安全生产非法违法行为。
2．治理行动。重点治理以下行为：
（1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或方案不落实的；
（2）工程项目未按照省建设厅要求开展安全隐患排查治理工作和治理工作不到位，重大隐患没有实行备案、“销案”制度的；
（3）建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；
（4）施工现场临边、洞口防护不到位，作业人员没有佩戴安全帽和安全带的；
（5）施工现场消防安全制度和设施不落实的；
（6）安全生产费用提取及建筑施工工伤或意外伤害保险政策落实不到位的；
（7）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；
（8）施工企业未建立重大危险源管理制度，对施工现场重大危险源不能实行有效监管的。
3．宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动：
（1）加强对施工作业人员，特别是农民工的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能；
（2）加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训，督促其持证上岗；
（3）开展在建民生工程、城市基础设施等重点工程监理人员安全培训，增强监理人员风险防控能力；
（4）大力宣传表彰开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人；
（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。
（三）方式：
1．企业自查。所有建筑施工总承包企业要对照“三项行动”的具体内容制定本企业的实施方案，并认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。专业承包和劳务分包施工企业也要开展相应的自查自纠活动。
2．建设行政主管部门检查。各县、市、区建设行政主管部门和市建管处要切实加强对“三项行动”开展情况的监督检查，及时研究、协调解决行动中出现的问题。
3．市建委组织督查。为了更好地督促指导各市“三项行动”工作的开展和落实，在各县、市、区监督检查的基础上，市建委将组织开展全市督查。
4．建立信息报送制度。各县市区建设行政主管部门要建立“三项行动”工作督查通报和信息报送制度，包括检查的工程、行政执法、治理隐患的数量、事故查处、安全教育培训等相关情况要报送市建委安质科。市建委将定期通报全市开展“三项行动”工作情况和重大问题执法、重大隐患整改情况。
三、时间安排
第一阶段（2012年5月底前）：各县、市、区建设行政主管部门及阜城各建筑施工总承包企业要根据全国安全生产电视电话会议部署和实施要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题和本地区、本企业建筑安全生产的规律和特点，研究制定“三项行动”实施方案，于5月底前将本地区、本企业的建筑安全生产“三项行动”具体实施方案（含电子版）报市建委安质科。
第二阶段（2012年6月下旬至9月）：各县、市、区建设行政主管部门和市建管处要反复组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作；要按照省建设厅统一部署开展民生工程、城市基础设施等重点工程安全检查，确保重点工程的施工安全；要围绕汛期、暴风雨等极端天气，落实防范措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故；要结合6月份的“安全生产月”活动各项部署，开展多形式、多层面的安全培训教育工作。9月份，要按照省建设厅和市政府的统一部署，认真组织开展全市建筑安全生产大检查，为国庆60周年创造稳定和谐的环境。
第三阶段（2012年10月至12月）：针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和冬季建筑施工特点，督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施，积极防范遏制建筑安全生产事故。在企业自查的基础上，对辖区内重点地区、重点工程、重点企业组织开展督查、抽查，对发现的突出问题和事故隐患要及时处理和整改。对建筑施工安全质量标准化工作取得明显成效的建设行政主管部门、施工企业、工程项目及有关人员进行专项表彰，激励各地各施工单位不断提高建筑施工现场安全管理水平。
2012年11月15日前，各县、市、区建设行政主管部门及阜城建筑施工总承包企业要将本地区、本企业开展建筑安全生产“三项行动”总结报市建委安质科。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县、市、区建设行政主管部门要在当地人民政府和安委会的统一部署下，加强组织领导，围绕“三保”大局，认真做好“三项行动”的部署及落实工作。各县、市、区建设行政主管部门及有关企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自抓好“三项行动”各项内容的落实，确保责任到位、措施到位、抓出成效。从2012年6月起，每月18日前将“三项行动”的开展情况，包括检查的工程、治理隐患的数量、事故查处、安全教育培训等报市建管处。
（二）做好三个结合。一是“三项行动”要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度和动态管理，继续深入推进建筑施工安全质量标准化建设；二是与“三项建设”相结合，研究把握建筑施工安全生产规律，探索治本之策，提高建筑安全生产保障能力，加强安全监管队伍建设，建立建筑安全生产长效机制；三是安全执法与专项治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。
（三）突出工作重点。各县、市、区建设行政主管部门和市建管处要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知，对存在重大安全隐患、降低安全生产条件、不能保证安全生产的施工现场必须停工整改，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理、及时“销案”，有效防范和遏制较大建筑安全生产事故的发生。
关键词：建筑工程；施工安全；解决途径
1.建筑施工安全隐患及分析
1.1建筑施工单位和人员的安全意识淡薄有的建设单位和人员法律意识淡薄，安全行为不规范，不按法定建设程序办事，规避政府监管；有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。有的设计单位的安全行为不规范，有的设计单位挂靠的人员多，设计质量难以保证，违反强制性标准的现象屡见不鲜；施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位，擅自变更，降低要求，从而埋下了安生事故的隐患[1]。
1.2安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量相对较少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训等内容，但操作人员的安全培训流于形式。
1.3安全监督不到位不能否认，一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责任到人”的方式落实监督责任[2]，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、整改不到位，致使各种安全事故隐患无法及时消除。
2.建筑施工安全管理措施及对策探析
2.1加强相关单位和人员的安全教育培训建立健全建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育，提高全员安全意识。“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训；鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；通过劳务交易，规范劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。安全教育要注重实效，切忌流于形式走过场。
2.2完善建筑安全监督管理的法规和运行机制健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。企业每年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期地学习《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关标准及常用知识。同时，执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管[3]。
2.3坚持进行安全生产大检查建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本企业所有在建项目进行自查自纠，针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改，对不及时整改的，必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患要跟踪监督，直到彻底消除为止。检查结束后，要进行认真总结，对安全生产工作做得好的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所带来的挑战，从而积极探索企业安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，在创建和谐社会的氛围中创造良好和谐的安全生产环境。
参考文献：
[1]全裕利.房屋建筑施工质量管理[J].湖南经济管理干部学院学报，2005，7
关键词：建筑施工；安全管理；防范措施
当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，本文结合本企业安全管理现状及本地建筑行业管理现状对如何抓好建筑安全施工管理从以下几个方面进行阐述：
一、做好安全宣传工作
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体干部、职工及施工企业全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设行政主管部门、施工企业等都要认真遵照执行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保企业自身的发展健康稳步向前。建设行政主管部门、施工企业全体员工要对有关《建设工程安全生产管理条例》的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。建设行政主管部门、施工企业要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
二、切实做好安全生产教育工作
“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有全面的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的培训力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。
三、严格落实安全生产责任
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设行政主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任，对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任。对安全生产形势较差的企业，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故的势头降下来。安全生产形势较好的企业，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作与己无关思想，不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。
四、建立健全安全生产管理制度
安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设行政主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等；没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益
在此基础上．还要结合实际，建立健全企业安全生产责任体系、安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、加强安全生产经费的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设行政主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价、计价进行准确预算，规定施工企业单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产、文明施工措施费的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六、做好安全生产专项治理工作
要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。建设行政主管部门要督促每一个建筑企业都要认真总结经验，认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
七、加强安全生产监督工作
建设施工安全，加强监督是大事。本地建筑工程质量安全监督站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全生产监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决监督人员、经费不足等问题，确保安全生产监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全生产监督水平。
八、如何做好安全生产工作
严格落实安全生产目标责任。各级政府监管部门、施工、监理等单位要认真落实国家、省、市安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求，逐级落实并签订安全生产目标责任，特别是各项目部、监理部、专业分包、劳务分包企业对贯彻落实上级的有关规定要有安排方案，要有会议及教育培训等记录。企业要不断建立和完善安全生产管理制度，按规定设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，不得允许建设单位压缩工程项目的合理工期，合理造价。要实行资料管理规范化、软件化。
严格审查备案手续。在抓好开工安全生产条件备案工作的基础上，严格审查安全文明施工费的专户存贮凭据、施工单位办理的意外伤害保险凭据及阶段使用安全文明施工费的支出情况，对没有原始凭据或持虚假凭据的，一律不予办理和不得办理相关手续。
建立安全监管台账。在安全条件备案时，对每项工程可能存在的重大危险源和各类管理人员信息等建立安全监管台账。并将每次现场检查安全生产好坏情况记入台账，需在网上公示的及时汇总报告，为局里全年各类考评工作提供基础依据。对施工禁用的小钢模、木支撑、简易支撑吊篮及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的自评或组织专家评审进行书面预警告知，并跟踪监管。
九、认真做好查处问题
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
十、加强劳务用工的安全管理
目前，在各地建筑行业中，劳务工占施工总人数的比重较大，由于劳务工安全意识差，其流动性较大，因此对于劳务用工的安全管理是十分必要的。首先应以提供劳务输送的管理部门签订相关的安全管理协议，其次还应对劳务工进行安全教育培训，做到入场前三级教育制，从而切实做好对劳务用工的安全管理。
十一、把好项目部安全管理关
项目部是直接从事现场管理的机构，因此把好项目部安全管理工作尤为重要。首先项目部必须建立健全安全管理体系，项目经理为项目部的安全第一责任人，并指派专门的安全员对项目部的安全生产工作进行监督、指导、检查等管理；其次项目部由安全员组织应定期召开班前会、周安全会、伤害预知预警活动活动等，并由项目经理进行不定期检查，切实做到“人人重视安全、人人参与安全”，为项目部的安全管理工作把好关。
参考文：
1、高胜跃;建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨 [J] 建筑安全;2001年10期
关键词: 建筑施工; 安全管理; 问题; 建议; 措施
中图分类号：TU7文献标识码： A
建筑施工多为露天、高空作业, 施工环境和作业条件较差，导致建筑业事故多发。因此要防止建筑施工中安全事故的发生、提高企业的经济效益，就必须加强建筑施工的安全管理。
一、建筑施工中安全管理中存在的问题
1、安全防护不规范。建筑施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范, 安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益,而忽视对安全的投入, 有一些生产厂家为了自身利益, 不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备, 随意降低产品性能、安全系数, 在生产中偷工减料, 致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。
2、安全管理落实不够。建筑施工过程施工安全管理不严, 抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段, 对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感, 不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪, 管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节, 工作失控, 使施工中的安全管理措施落实不下去。
3、建筑安全法制不完善。我国建筑安全法制不健全, 执法不力也间接助长了安全事故的发生。
4、安全教育严重滞后。当前我国建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育, 致使这些人严重缺乏安全生产知识, 安全操作水平低,自我防护能力差。
5、安全意识重视不够。安全意识重视不够是导致建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。建筑施工现场露天高空作业多, 多工种联合作业, 人员流动大, 如果不注重安全管理, 高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象, 安全状况一直得不到彻底改善, 最终影响了施工进度、成本和效益。
除了上述原因外,建筑市场秩序混乱也为建筑施工安全埋下了隐患，这些原因都使得建筑施工安全事故在某种程度上存在。
二、加强建筑施工安全管理的建议
1、提高安全意识。施工现场堆放的各种物料分类放置, 确保消防通道畅通, 要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护, 建筑进行全封闭保护, 拉挂合格安全网, 设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽, 给高处作业人员配备安全带, 对违反者一经发现立刻予以制止, 耐心教育并严格按章处理, 让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性, 进一步提高建筑施工安全意识。
2、规范安全防护。建筑现场施工机械设备防护方面, 要严格设备进场的性能检查, 严抓安装就位后的安全调试, 坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度, 记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况, 禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作, 以保障施工设备正常运转。比如在施工用电方面,首先配电线路必须按有关规定架设整齐, 架空线采用绝缘导线, 不得采用塑胶软线, 不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防尘, 箱体应外涂安全色标, 统一编号。停止使用的配电箱应切断电源, 箱门上锁。照明、动力分别设置, 认真建立临时用电档案。
3、落实安全管理。建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立, 把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起, 重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性, 使管理人员增强管理意识, 真正为安全生产负责。同时要统一施工安全资料标准。
4、加强安全教育。要对施工人员做好安全培训教育, 针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况, 区分层次, 突出重点、兼顾普遍, 采取多种方式做好安全教育培训工作, 对特种作业人员( 电焊工、电工、起重工等)要结合工种进行岗前安全教育, 必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。同时加强施工人员的自我保护意识。
三、加强建筑施工安全管理的措施
笔者认为深化建筑施工安全管理, 还必须做好以下工作。
1、建立安全事故应急预案。在建筑施工安全管理中, 为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力, 最大限度减少事故损失, 要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组, 备齐救援物资, 如车辆、担架、氧气袋、止血带等, 按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作, 防止事故扩大, 努力减少人员伤亡和财产损失。
2、加强现场安全检查。要加强施工现场安全检查监督, 建立安全管理联络网。平时检查要与定期检查相结合。在施工高峰阶段和冬雨两阶段要组织专项检查。应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查, 防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外,应针对施工特点, 如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员, 及时提供施工现场的安全信息, 使安全管理更加深入、扎实。
3、严格安全考核制度。要实行奖惩制度, 激励安全先进。在建筑施工现场安全管理中, 严格安全管理考核制度, 加强施工现场安全管理, 推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验, 对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正, 特别严重的要立即停工整改, 整改合格后方可复工, 确保质量和生产安全。
4、探索安全管理新方法。要积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训,同时要积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术, 不断提高建筑安全生产水平, 在安全管理方式、方法、措施上进行创新, 结合安全生产实际, 大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备, 增加安全管理的超前性。
结束语
建筑行业作为一个高危行业，其安全事故不仅直接关系着建筑企业的稳定发展，还关系着人们的生命财产安全，因此必须加强建筑安全管理，确保建筑工程安全稳定运行，创造更多的社会效益和经济效益。
参考文献:
关键词：建筑工程；安全管理；防范措施
Abstract: with the development of the market economy process and the people's life to the general improvement, construction become one of the fastest growing industries. And the increasingly fierce market competition, which become the enterprise competitive benefit goal, in this paper, the construction engineering safety construction management measures in this paper.
Keywords: building engineering; Safety management; Preventive measures
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：
随着我国建筑业快速发展，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，本文结合个人多年安全监督管理经验对如何抓好建筑安全施工管理从以下几个方面进行阐述：
一、做好安全宣传工作
建筑工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体干部、职工及施工企业全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设行政主管部门、施工企业等都要认真遵照执行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保企业自身的发展健康稳步向前。建设行政主管部门、施工企业全体员工要对有关《建设工程安全生产管理条例》的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。建设行政主管部门、施工企业要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
二、切实做好安全生产教育工作
“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有全面的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的培训力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。
三、严格落实安全生产责任
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设行政主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任，对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任。对安全生产形势较差的企业，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故的势头降下来。安全生产形势较好的企业，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作与己无关思想，不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。
四、建立健全安全生产管理制度
安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设行政主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等；没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益
在此基础上．还要结合实际，建立健全企业安全生产责任体系、安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、加强安全生产经费的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设行政主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价、计价进行准确预算，规定施工企业单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产、文明施工措施费的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六、做好安全生产专项治理工作
要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。建设行政主管部门要督促每一个建筑企业都要认真总结经验，认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
七、加强安全生产监督工作
建设施工安全，加强监督是大事。各地建筑工程质量安全监督站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全生产监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决监督人员、经费不足等问题，确保安全生产监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全生产监督水平。
八、如何做好安全生产工作
严格落实安全生产目标责任。各级政府监管部门、施工、监理等单位要认真落实国家、省、市安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求，逐级落实并签订安全生产目标责任，特别是各项目部、监理部、专业分包、劳务分包企业对贯彻落实上级的有关规定要有安排方案，要有会议及教育培训等记录。企业要不断建立和完善安全生产管理制度，按规定设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，不得允许建设单位压缩工程项目的合理工期，合理造价。要实行资料管理规范化、软件化。
严格审查备案手续。在抓好开工安全生产条件备案工作的基础上，严格审查安全文明施工费的专户存贮凭据、施工单位办理的意外伤害保险凭据及阶段使用安全文明施工费的支出情况，对没有原始凭据或持虚假凭据的，一律不予办理和不得办理相关手续。
建立安全监管台账。在安全条件备案时，对每项工程可能存在的重大危险源和各类管理人员信息等建立安全监管台账。并将每次现场检查安全生产好坏情况记入台账，需在网上公示的及时汇总报告，为局里全年各类考评工作提供基础依据。对施工禁用的小钢模、木支撑、简易支撑吊篮及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的自评或组织专家评审进行书面预警告知，并跟踪监管。
九、认真做好查处问题
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
十、加强劳务用工的安全管理
目前，在各地建筑行业中，劳务工占施工总人数的比重较大，由于劳务工安全意识差，其流动性较大，因此对于劳务用工的安全管理是十分必要的。首先应以提供劳务输送的管理部门签订相关的安全管理协议，其次还应对劳务工进行安全教育培训，做到入场前三级教育制，从而切实做好对劳务用工的安全管理。
十一、把好项目部安全管理关
项目部是直接从事现场管理的机构，因此把好项目部安全管理工作尤为重要。首先项目部必须建立健全安全管理体系，项目经理为项目部的安全第一责任人，并指派专门的安全员对项目部的安全生产工作进行监督、指导、检查等管理；其次项目部由安全员组织应定期召开班前会、周安全会、伤害预知预警活动活动等，并由项目经理进行不定期检查，切实做到“人人重视安全、人人参与安全”，为项目部的安全管理工作把好关。
参考文：
1、霍啸 王书文 浅谈施工中的安全生产管理[J] 河南建材 2011年01期
2、何玉红 浅谈建筑施工安全生产管理 [J] 科教文汇(上旬刊)2010年03期
3、建筑施工安全规范 [M] 北京：中国建筑工业出版社 2008
关键字：房屋建筑施工；安全管理；对策
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
随着我国现代化的发展，全面建设小康社会的开展，以及对居民居住条件的改善，使得建筑行业今后会在很长一段时间内有广阔的发展前景。现代房屋建筑更是向结构形式多样化、功能齐全化、综合性更强的方向发展。房屋建筑业在国民经济中占有重要的地位，但是建筑业的事故的发生率却非常高。在施工中非常容易发生突发性强、危险性大的伤亡，这也给国家和人民带来了重大的损失。就目前建筑企业的安全保护思想差、没有健全的规章制度、安全管理水平低以及员工安全管理意识不高等问题采取相应的解决措施。更新安全措施管理水平、将安全防护落实到个人、加强施工现场安全管理、并建立健全的规章制度，最大限度的减少和杜绝施工中发生的意外事故。
一、房屋建筑施工安全管理的重要意义
房屋建筑施工时是一个高风险、事故多发的行业，由于违章指挥、操作等原因导致建筑施工中重大伤亡事故时常发生，成为现阶段构建社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。社会主义和谐社会的核心内容就是依法治国，每一个建筑企业都必须要严格按照国家建筑安全的相关法律加强对房屋建筑行业的安全管理。而传统的宏观安全管理机制“企业负责、行业管理、国家监察，群众监督”已经不能适应现代化建筑业的管理发展的形式和要求。必须加快改革更新的步伐，建立健全的安全管理理念和法规，提高和细化管理房屋建筑施工安全工作，加强企业安全管理，树立现代化的建筑企业安全管理文化，面对新体制、新形势的发展要求下，降低伤亡事故发生的概率、事故的经济损失，为社会主义和谐社会的建设作出积极的贡献。
二、在房屋建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
（一）岗前安全教育不到位，员工意识薄弱
就近几年建筑业的组成人员来看，大部分都是来自农村的富余劳动力，其文化素质不高，没有接受过系统正规的建设安全专业培训和教育。加上企业在上岗前也没有对其进行严格个施工安全培训，使得员工严重缺乏在建筑行业中必要的安全知识和技能，安全操作也相对较低，对自我保护意识不够强烈。同时在施工现场没有对一些比较容易发生安全事故的场地设置安全标志，以及一些洞口和坑槽内也没有设置相应的防护设施，这些违章指挥、作业等现象大量的存在。
（二）建筑企业经费投入不足，安全管理工作滞后
按照我国的建筑法规定，房屋建筑地的施工安全生产经费，必须是由企业投资专款专用的。目前仍然有部分企业没有执行落实到位，其中原因有：1、未能及时提取专款或是提取专款不足；2、对于已经下拨的专款经费用途不明，没有运用到实际用途上，甚至有些企业领导认为安全经费专款是包含到投资建设之中的，将其专款视为挖潜企业利润的一种手段。未能配置工地必要的安全生产设施和劳动保护用品。漠视建筑工人的合法劳动保障权益，将安全自查、自控工作形式化，仅仅只是为了应付上级领导的调查，没能做到真正落实到实处上来。
（三）施工现场监管力不强，有关部门审批不严
在建筑行业目前现场安全管理工作中，存在很多的形式主义，一些安全管理人员只是针对表象的安全问题进行管理，并没有严格对施工现场的工作安全现状进行实地考察和深入的了解施工现场潜在的安全隐患因素。同时部分建设主管部门以及质量安全监督机构把关不严，没有对当地建筑施工安全生产管理薄弱的环节和存在的重要问题进行监督，责任落实不到位。在机构设置、工作体制机制方面，都还不能达到当前建筑工程安全性能的标准。
三、加强房屋建筑施工安全管理工作的对策
（一）加强岗前安全教育的培训
加强房屋建筑施工安全教育的培训工作，必须严格的落实到位。首先要加强对技术人员安全教育的培训。技术人员是施工过程中的直接指挥者，所以必须加强他们的专业知识、质量安全值守、现场安全管理知识等方面的培训教育，提升自身的责任意识，确保在整个施工过程中安全生产。
其次要加强地施工小组组长的安全教育的培训。班组长是施工现场工人的直接负责人，它的安全素质直接影响到现场的安全事故控制情况。加强对他们的安全教育培训，使他们不仅在熟练的掌握本工种的安全操作规程和知识时，还能自觉的在施工现场起到模范带头作用。
最后要加强现场施工人员的安全教育培训。现场施工人员是受害人群的密集体，现场施工工人因违反规章制度较多，给个人、家庭、企业甚至国家造成了严重的影响，他们的个人素质又普遍不高，所以严格加强现场施工人员的安全教育是势在必行的。
（二）加强专职安全检查人员的履职能力
彻底贯彻和落实安全生产的方针、政策、法规、法令，制定严格的施工单位安全规章制度。认真审查安全技术方案及措施，加强施工现在的反复检查，并不定期的对施工现场进行抽样调查，及时将施工现场发现的不足和安全隐患问题上报到领导，同时并督促整改过程。加强身为专职安全人员的自身素质，提高责任心，还要在工作中总结学习安全生产方面的先进管理经验，为企业提供安全措施整改意见，以此来让自己的业务水平得到提高。
（三）严格落实安全管理机构的制度和法规
明确安全责任生产，建立健全企业安全管理部门和机构，将房屋的建设施工安全监督管理责任不仅落实到每一个部门之中，还要落实到各个岗位、具体的人员里。在整个施工的过程的阶段和环节中，都要严格落实安全生产的责任制。同时要制定出严格的操作规程和制度，对违章指挥和违章操作给与严厉的惩罚。加强在施工过程中的对用水、用电的安全管理工作，格执行国家颁布《施工现场临时用电安全技术规范》中的要求，企业也必须给施工人员配备必要的安全防护设备，确保公认的安全，加强在危险地段标语警告和防护设备。
四、结束语
房屋施工建筑业的安全管理工作关系到整个国家和人民的财产生命安全。不仅只是建筑业要重视，每个行业、各个单位、各个行业的从业人员都必须要高度的重视。在除了施工企业、监理公司以外，其他的建筑单位、相关安全管理单位、国家建筑安全监督部门都必须要对安全管理给与高度的重视。加强建筑行业安全管理工作，保证人民的生命财产安全，促进社会主义和谐社会的建设，严格督促建筑企业对于岗前安全培训。加强施工工程各个阶级人员的安全意识，提高企业建筑安全管理水平。
参考文献：
[1]黄雅琼. 房屋建筑施工安全管理问题及对策研究[J]. 城市建设理论研究（电子版）, 2012(22)
[2]张务奎. 房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息, 2013(4)
关键词：施工安全，安全问题，解决对策
1 引言
安全生产是社会文明和进步的重要标志，是行业稳定发展的重要保障。建筑业也不例外，可以说，安全生产一直以来都是建筑业顺利发展的基本保障。
安全科学技术对安全的定义为：没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。从这个定义看来，安全不应仅仅是一个目标，更应该是一个努力的过程。但我国建筑施工企业的安全文化的建设和发达国家相比还有很大差距，有待进一步完善。只有全行业给予充分认识，在完善建筑市场环境，建立良好安全文化，改善安全绩效方面做出努力，才能为建筑业安全的建设和发展奠定基础[1,2]。本文结合我国建筑行业管理的现状和特点，从行业的角度和施工企业自身两个角度，提出一些建议，希望对保障我国施工企业的安全生产有一定的借鉴。
2 施工安全生产的特点及国内现状
建筑施工多数是露天作业，受环境、气候的影响较大；建筑施工队伍是一个多工种组成的队伍，人员多、工种繁杂，再加上施工队伍分几处同时作业，管理不大方便，所以安全生产难度大。因此施工安全主要有以下几个特点：(1)建筑产品的多样性和施工条件的差异性，决定了建筑工程施工安全管理的复杂，技术错失的全面；(2)建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例。因此，安全教育和培训任务重，工作量大；(3)建筑安全技术涉及面广，包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术；(4)施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性，容易使施工人员产生临时思想，忽视这些设施的质量，使安全隐患不能及时消除，以致爆发事故。
(5)建筑施工行监容易发生伤亡事故的是高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击。防止这些事故的发生是建筑施工安全工作的重点。
我国的建筑工人有3800多万，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。而且，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素。从工作环境看，一般的流水施工使得班组需要经常更换工作环境；从组织结构看，通常总公司与项目所在地分离，公司的安全措施并不能在项目中得到充分的落实，而分包体制的存在更加大了安全管理的难度；从管理方式看，建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理，只要结果而不求过程，容易导致对安全管理的忽视；从从业人员看，大多数工人来自农村，受到的教育培训少，安全意识较差。正是因为这些特点，建筑业不能像传统的生产行业一样，仅仅依靠安全管理制度和劳动条件的改善来持续提高安全水平，建筑业的安全绩效与“人”的因素和“组织”的关系也很密切。
3 主要解决对策
考虑施工安全生产的特点，我们认为，要从源头上减少安全事故的发生，应当从行业的角度和施工企业自身两个角度出发，杜绝风险事故的发生。
3.1整顿建筑业市场，建立公开、公正、公平的市场秩序
目前建筑施工安全事故频发的重要原因是建筑市场秩序的混乱，解决这一问题的关键之一是完善市场秩序。
(1)应该针对目前市场上的不合理低价中标和业主的恶性压标行为，加大整顿建筑市场秩序的力度；对建设工程招投标过程中的低于成本价竞争行为严格执行《招标投标法》、《价格法》、《反不正常竞争条例》等法律法规；健全行业的信用体系，加强总承包商对分包的管理，打击层层转包等违法违规行为，保证建筑企业有一个最低利润空间。
(2)为了加强建设工程安全生产与文明施工，在已经出台《安全生产法》的基础上应及早制订符合建筑业实际情况的建筑工程施工安全管理条例。为确保建筑工程安全管理在法制的轨道上发展创造条件。
(3)为了确保安全技术措施费在施工过程得以真正落实和正确使用，根据建筑业市场和建筑安全管理的实际情况，制订出相应的法律法规，保证安金技术措施费的落实和使用，例如：①明确建设单位在建设工程发包时应当将安全技术措施费单列，不参与施工投标竞价，并在施工承包合网中明确措施费的有关内容，从源头上保证该项费用的落实有据可依。②规定措施费应当包括保证建设工程安全生产和文明施工所需的各项费用，措施费的具体内容及其在各类建设工程造价中所占的比例。③明确施工企应当将措施费全额用于保障建设工程安全生产与文明施工，不得挪作他用。④明确违反该规定的处罚措施。
(4)建筑施工安全工作是一项基础性、长期性的工作。要在制定和完善建筑施工安全生产国标和行业标准的基础上，适应建筑施工安全工作的需要，制定和颁发建筑施工安全专业标准。各地区、各企业根据本地区、本企业的实际情况，制定本地区、本企业的细化实施标准，从而完成建筑施工安全的国家标准，行业标准，地区标准和企业标准，形成完善的建筑施工安全生产标准体系。
(5)建筑施工安全标准化工作与贯彻执行建筑安全生产法律、法规相结合，建立和落实安全生产责任制，完善施工企业各项规章制度和操作规程；与改善现场作业条件和农民工生活环境相结合，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用新技术，新设备、新工艺和新材料。正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系。
(6)赏罚分明。对施工企业和从从业人员要建立安全信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育的作用。
3.2 企业应加强自身管理
(1)做好培训工作。重点是加强对一线作业人员的安全教育培训，提高他们的职业技能素养，增强他们的安全意识和安全操作技能，造就一支具有较高素质的施工队伍。一线作业人员拦负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。一线作业人员培调教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。
(2)责任落实问题。建设主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。对安全生产形势较差的地区，要分析原因、总结教训，虚心学习，创新安全生产管理新思路，拿出新举措。安全生产形势较好的地区，要总结经验，保持成果。
(3)相应的奖罚机制。责任和权利是统一的，员工对制度的自觉遵守也取决于企业公正、合理的奖罚机制。企业要通过相信人、理解人、尊重人、岗位对、责任明确、权利保障、奖励得当等措施激发员工的自觉性搞好安全生产。
(4)相关制度闻题。安全生产工作离不开制度的落实和建设，因此，建设主管部、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。
(5)专项治理问题。要控制事故的发生，就要从源头做怒。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。因此企业可以对这类事故投入更多的精力进行预防。
(6)经费问题。搞好建筑安全需要有一定的资金投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理的对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推行的施工企业缴纳蜜全生产风险抵押金的做法，也是很值得借鉴的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
(7)监督问题。加强监督机制可以对安全生产起到保障作用。安全监督要真正落到实处。还要提高安全监督人员的执法水平，和责任意识。监督人员要铁肩担道义，不仅是熟悉安全生产法律法规知识和标准及规范，还要有良好的责任心，具备必须的职业道德。
4 结束语
综上所述，保障施工安全生产是一个具有现实意义的问题，只有从行业和企业两个角度都给予一定的重视和改进，及时做出总结分析，才能找到更为合理实用的解决方法。要做到这些，不仅要在建筑行业建立科学的施工安全标准，还要发挥人的主观能动性。不管是标准的制定、制度的完善和员工自觉的遵守，都要依靠人的自觉性，要做到“以人为本”，也需要企业对员工的尊重和信任，以及对施工人员的教育和培训，提高他们的职业技能素养，提高他们的责任意识和综合素质，这一点也是现阶段保障施工安全生产最重要和最紧迫的。
【关键词】建筑行业；发展；挑战；安全管理
【中图分类号】TU584【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0045-02
一、当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因
1、安全教育严重滞后。
当前我国房屋建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产知识,安全操作水平低,自我防护能力差。据不完全统计,我国目前从事各种建筑施工的人数有3000万人,其中有2000多万人是民工,他们没有接受过正规的专业教育和培训,缺乏应有的安全知识,安全意识淡薄。因此,很容易导致安全事故的发生。
2、安全意识重视不够。
安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,如果不注重安全管理,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
3、安全管理落实不够。
房屋建筑施工过程施工安全管理不严,抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。
同时施工安全资料不规范和不标准也使得建筑施工管理工作的开展面临问题。不少施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。这样安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
4、安全防护不规范。
房屋建筑施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范,安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益,而忽视对安全的投入,有一些生产厂家为了自身利益,不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备,随意降低产品性能、安全系数,在生产中偷工减料,致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。其中施工机具质量不合格是一个重要的原因,如起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳,信号联系装置不灵敏可靠,升降机组装后未进行验收并进行空载、动载和超载试验,就很容易造成吊斗和重物落下,砸伤地面施工人员。同时安全网质量较差,不能有效拦截高空坠物的话,就很容易造成地面人员伤亡。与此同时防护设施不齐全也容易造成安全事故。
在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志;施工现场通道附近的各类洞口与坑槽不设置防护设施,或者防护设施有缺陷,都极其容易造成坠落事故。而触电事故的发生则主要是因为现场施工用电不规范。比如未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当,漏电开关参数不匹配,且存在部分配电箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱,外电防护不到位或防护不符合要求等现象,都极有可能引发安全事故。除了上述这四个原因外,设计单位存在的一些不容忽视的问题也是一个重要因素。有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要,计算图形和受力路线不明确,造成局部受力过大,或者混凝土强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄,削弱了建筑结构耐久性;同时在设计中考虑强度多而考虑耐久性少,重视强度极限状态而不重视使用极限状态,重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护,都对建筑工程的安全造成了直接影响。建筑市场秩序混乱也为房屋建筑施工安全埋下了隐患。施工单位越级承包工程,一个项目有多个分包商,许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程,低价抢标,对技术规范、安全规范所知甚少,主要靠偷工减料,粗制滥造,给建筑施工安全事故留下了极大的隐患。
此外我国建筑安全法制不健全,执法不力也间接助长了安全事故的发生。近年来,虽然国家加强了安全生产管理工作的法制建设,出台了一批法规、制度,但与各地安全生产管理工作的实际需要相比,仍存在着一定差距,许多方面的管理仍然无章可循,对施工安全事故的查处不利,法律的警戒和约束作用未能得到显现。这些原因都使得房屋建筑施工安全事故在某种程度上存在。但安全是首要大事,直接关系着生产和生活,因此更要注重加强房屋建筑施工安全管理,采取有效措施,保证施工安全。
二、房屋建筑施工安全管理存在问题的相应对策
1、加强安全教育。
要对施工人员做好安全培训教育,针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况,区分层次,突出重点、兼顾普遍,采取多种方式做好安全教育培训工作,对特种作业人员(电焊工、电工、起重工等)要结合工种进行岗前安全教育,必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。同时加强施工人员的自我保护意识。
2、提高安全意识。
要提高施工现场安全意识和施工人员操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置,确保消防通道畅通,要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护,建筑进行全封闭保护,拉挂合格安全网,设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽,给高处作业人员配备安全带,对违反者一经发现立刻予以制止,耐心教育并严格按章处理,让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性,进一步提高建筑施工安全意识。
3、落实安全管理。
房屋建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立,把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起,重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性,使管理人员增强管理意识,真正为安全生产负责。同时要统一施工安全资料标准。必须在建筑行业中,全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件,统一标准,时刻加强安全教育,增强安全意识。
4、规范安全防护。
房屋建筑现场施工机械设备防护方面,要严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度,记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况,禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作,以保障施工设备正常运转。在施工用电方面,要严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求,临时用电应针对不同施工阶段和不同专业特点,要求编制专项设计方案,坚持做到三级配电,两级保护。首先配电线路必须按有关规定架设整齐,架空线采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号。停止使用的配电箱应切断电源,箱门上锁。照明、动力分别设置,认真建立临时用电档案。此外要完善建筑设计方面,要解决设计中存在的安全问题,从多个方面来保证建筑设计的安全性,设计人员应该根据不同的设计对象,不同的环境和使用条件,选用经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。从国家的角度来看,要健全建筑安全管理制度,整顿规范建筑材料市场秩序。除了以上措施外,还必须进一步深化房屋建筑安全管理措施。
三、深化房屋建筑施工安全管理
我认为深化房屋建筑施工安全管理,还必须做好以下工作：
1、加强现场安全检查。
要加强施工现场安全检查监督,建立安全管理联络网。平时检查要与定期检查相结合。在施工高峰阶段和冬雨两阶段要组织专项检查。应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行重点检查,防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外,应针对施工特点,如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。同时从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员,及时提供施工现场的安全信息,使安全管理更加深入、扎实。
2、严格安全考核制度。
要实行奖惩制度,激励安全先进。在房屋建筑施工现场安全管理中,严格安全管理考核制度,加强施工现场安全管理,推动安全生产水平提高。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进管理经验,对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正,特别严重的要立即停工整改,整改合格后方可复工,确保质量和生产安全。
3、探索安全管理新方法。
要积极探索安全管理工作的新方法。切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传教育和培训,进一步完善强化“安全生产许可证”制度。同时要积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术,不断提高房屋建筑安全生产水平,在安全管理方式、方法、措施上进行创新,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备,增加安全管理的超前性。
4、建立安全事故应急预案。
在房屋建筑施工安全管理中,为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度减少事故损失,要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组,备齐救援物资,如车辆、担架、氧气袋、止血带等,按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失。
房屋建筑施工安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行,建筑单位和施工人员在施工过程中要高度重视施工安全。在减少房屋建筑施工安全隐患,加强防范措施的同时,还要健全建筑施工安全管理体系,完善配套法规,使得房屋建筑施工安全走向正规化、法制化。
参考文献:
摘要：建筑业是国民经济支柱产业，建筑施工伤亡事故的发生直接影响到建筑企业的生存与发展。本文对建筑施工中伤亡事故发生原因进行分析，并提出几点控制伤亡事故的对策
关键词：施工伤亡事故；原因；对策
近年来，随着建筑业改革开放不断深入和蓬勃发展，其国民经济支柱产业地位愈加突出，建筑安全生产管理作为工程建设施工的重要组成部分已渗透到工程建设全过程的每一环节，无论是从国家到地方、从行业主管部门到施工企业、还是从施工企业再到每一工程建设从业人员，建筑安全生产管理已成为“一票否决”的重要工作目标。因此，如何抓好安全生产，遏制伤亡事故发生，保护国家财产和建筑职工生命安全也就成为各级各部门深入思考的课题。
1. 安全生产总体情况
1.1伤亡事故情况。建筑业为露天作业，人员流动性大，属事故多发性行业，每年施工死亡人数仅次于矿山井下，在全国各行业中居第二位。据全国房屋市政工程生产安全事故情况通报统计，2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，其中较大及以上事故29起，死亡125人；2011年全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起，死亡738人，其中较大及以上事故25起、死亡110人。
1.2事故类型和发生部位。按照事故类型划分，因高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电等所造成的伤亡事故，占事故总数的87%以上；按照事故发生部分划分，因洞口和临边、塔吊、脚手架、模板、基坑等所造成的伤亡事故达事故总数的60%左右。
2.伤亡事故发生的原因
建筑业属事故多发性行业之一，伤亡事故的发生主要集中在农民工、临时工身上，其主要原因是：
2.1建筑施工特点决定其事故发生的必然。一是建筑业作业是一个露天大工厂，工程施工涉及到各类建筑材料、性能不同的施工机械以及多方立体交叉作业的施工生产操作人员，时刻存在“人的不安全行为”和“物的不安全状态”；二是地下地上工程结构作业变化、自然环境变化，新技术、新工艺操作技能以及突发的地质情况、气象情况、交通与卫生条件、现场周围社会生活条件对施工作业的限制等。
2.2建筑市场混乱现象得不到根本遏制
(1)工程层层转包、违法分包现象在很大程度上依然存在。建筑业施工企业出借资质，企业挂靠，“包工头”违法承揽分包业务，工程项目承包人只顾施工进度和经济利益承包，不负责现场安全承包，重生产、轻安全，不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，致使施工现场安全生产保证体系不能有效建立，各项安全生产规章制度和责任制度得不到健全和落实，对施工中违章指挥、违章作业查处不力，事故隐患得不到根本解决。
（2）行政干预、规避招标，无施工许可、无安全监督备案等现象虽已得到有效遏制，但在各地发生伤亡事故的工程建设项目中仍然不同程度地予以暴露出来，如一些棚户区改造项目、城中村改造项目等。
（3）管理部门利用管理权限推销建筑材料、安全防护用品以及建筑施工机械或强制租用监督执法人员的塔吊、电梯等重大垂直远输施工机械，致使其被动实施安全监管。
（4）施工总承包企业队伍数量庞大，与现有专业技术人员、注册建造师人数不成比例，人员互拆互借现象不同程度存在，致使施工招标中恶意竞争、压低造价、围标、串标等扰乱建筑市场秩序得不到彻底根治。
2.3建筑业企业队伍等级结构不合理。施工总承包企业为塔尖、专业承包企业为塔身、劳务分包企业为塔基的“金字塔”型队伍等级结构尚未形成，“包工头”形式的劳务队伍居多，有资质的劳务分包企业还不能满足现有施工任务的需求。
2.4施工生产操作人员安全素质低，安全意识淡薄
（1）工程建设施工特点决定着必须大量使用农民工、临时工和外包工。据统计，建筑施工中木工、瓦工、钢筋工、砼工、模板工，架子工等各类工种从业年龄虽有下降，但其文化程度提高比例并不大，初中及以上文化程度的从业人员比例仅在70%左右，文化素质低，掌握和学习安全必要知识的能力不强，冒险蛮干主义、侥幸心理依然存在。
（2）安全教育培训工作停在书面，流于形式，走过场。据调查，90%以上务工人员进场后即从事施工生产作业，既没有接受安全教育和操作技能培训，也没有了解和掌握必要的安全知识，甚至最基本的工程施工环境还未了解，思想上没有安全概念，不懂得自我防护，成为多发性事故的群体。
2.5施工企业及项目部不能按照规定加强施工现场管理，专职安全机构不健全，不按规定配备专职安全管理人员；施工组织设计或安全施工方案在施工现场得不到有效落实，小工程、拆除工程等不编制施工方案或选用无拆除资质的队伍，靠经验、拍脑门、侥幸心理进行施工的行为仍然存在；工程造价低、拖欠工程款等现象严重，企业不能按规定提取和使用安全生产费或不能专款专用。
2.6企业安全生产投入不足，机械设备陈旧，施工现场安全防护与施工进度不同步，企业领导或项目负责人不购置安全防护用品或购置假冒伪劣产品，导致各种安全防护设施不能按标准、规范要求设置。
2.7部分区域建设行政主管部门的安全监督机构不健全或虽建立了机构但无经费来源，监督人员专业技术水平低，监督力量薄弱，责任心不强，不能及时排查安全事故隐患。
3.控制伤亡事故的对策
“建筑安全生产管理”作为《建筑法》的重要组成部分，要求建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。从近年来各类伤亡事故发生的类别、部位和事故原因分析情况看，“预防为主”在施工现场各个层面还没有全方位落实，安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程的贯彻落实不能贯穿施工全过程，致使一些事故重复发生，得不到有效遏制。因此在加强安全生产法规建设、依法指导安全工作的同时，还必须采取科学管理和技术、深化安全教育和培训等手段，切实有效地推进安全生产管理工作。
3.1用法律手段强化安全生产管理。《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家安全生产法律、法规，对工程建设单位、施工单位、监理企业、安全监督机构等各相关单位的责任进行了明确规定，各单位必须以法律为准绳，统一步调，强化责任监督，制止施工人员违章指挥、违章作业、冒险蛮干等施工行为，确保安全技术规范和操作规程落实到实处。
3.2规范建筑市场各方主体行为，建立施工企业信用评价平台，下大力量解决行政干预和工程款拖欠问题；开展深层次的建筑市场专项整治活动，打击企业挂靠、出借或转让资质、虚假招标、规避招标、围标、串标等扰乱建筑市场秩序的违法、违规行为；建立和完善劳务分包制度，大力发展建筑劳务企业，科学推进建筑业企业队伍等级结构呈“金字塔”型分布，遏制“包工头”违法分包工程业务，使农民工基本被劳务企业或其他用工企业吸纳。
3.3建立施工现场电子监控信息网络，完善建筑安全生产监督管理运行机制，建立健全各级工程建设施工安全生产监督管理机构，配备相关专业监督人员和配套监督检测设施，实施安全监督人员执业资格制度和责任监督制，积极提高监督执法队伍专业技术水平、业务素质和政治素质，形成完整的监督管理工作系统。
3.4建章立制并抓好落实是预防伤亡事故发生的关键。工程建设施工企业必须依据法律、法规的规定，建立健全安全生产保证体系，各职能部门、各类人员的安全生产责任制度，安全教育、安全检查、安全考核奖惩、安全防护用品使用管理以及班组安全活动等各项安全生产规章制度并抓好落实，强化施工项目安全责任目标考核，按照“安全生产一票否决权”、“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，全员参与，齐抓共管，使企业的安全生产管理工作，纵向到底，横向到边。
3.5强化安全教育培训，消除“人的不安全行为”。施工企业必须对新入厂工人进行“三级”安全教育和职业技能培训，实施建筑“实名制”和持证上岗制度；施工现场应以项目或班组为单位，开展多层次、多种形式的安全教育，如利用板报、宣传画册、广播、事故案例讲座、影像视频等方式方法，广泛宣传安全生产的重要性及伤亡事故的危害性，让广大从业人员主动消除不安全行为，全面提高安全生产意识和自我防护能力，确保各项安全生产规章制度在施工现场得以更好地贯彻执行。
3.6严把施工安全技术措施落实关和安全技术交底关是预防伤亡事故发生的重要环节。施工企业必须严格安全技术措施编审制度，必须对危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、起重吊装、模板工程、拆除爆破工程等分部分项工程编制专项施工方案并监督抓好实施；施工项目部或班组必须严格执行安全技术交底制度，做到岗前交底、岗后总结，使安全生产工作深入到每一班组、每一工作环节。
关键字:建筑安全；安全管理；对策
进入21世纪以来,随着市场经济的不断推进及人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求,逐渐成为我国经济建设的支柱产业。但是我们看新闻看报纸或通过网络新闻都会看到全国各地接二连三发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。而且安全和利益始终是相互挂勾的统一体,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产的安全,企业的利益、甚至影响到国民经济持续发展和社会稳定的大局。在市场竞争的日益激烈的今天,各企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。
一、建筑施工的特点
建筑施工的特点主要由建筑产品性质的特点所决定。因为建筑产品不合格造成的安全隐患较大,和其他工业产品相比较,建筑产品具有明显的特点是体积庞大、复杂多样、整体难分、笨重不易移动、涉及建筑安全技术等特点:如包括高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。此外还有以下特点:①生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所。②产品的形式多样。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同,工程的结构、造型和材料亦不同,施工方法必将随之变化,很难实现标准化也就没有通用的安全技术措施。③施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高。④露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长,施工多在露天和高处进行,常常受到自然气候条件的影响,易发生伤亡事故。⑤机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低,仍要依靠大量的手工操作。 从这些特点可以看出我国的建筑业还处在发展的阶段,工程施工对工作人员的综合素质要求较高,结合我国现阶段建筑业工作人员实际情况,安全管理的工作还是需要继续深入的开展,以期保证工程的安全高效的建设,尽量地减少安全事故,实现企业的效益,提升企业竞争势力,促进建筑业的腾飞。
二、建筑安全管理的目标
建筑工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的,在工程项目管理中的安全管理工作仍然是以项目经理负责制为基础,按照项目实际情况对安全管理工作进行有效的计划、组织、协调和控制,保证达到工程的安全要求的同时也要保证施工队伍的高效率,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产与安全的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,在实现项目目标使企业获得良好的综合效益的同时也做好工程的安全工作,实现工程的安全开展,体现企业的社会价值。这就要求企业的安全管理工作要按照新的系统工程观念、理论和方法来展开,保证整个工程科学性、安全性、高效性的进行。严格按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》、建筑施工现场文明施工管理规定、业内安全管理规范标准和企业安全管理条例等,用科学的管理手段设计安全管理工作计划,力争安全管理工作高于标准要求之上的同时,协调好施工工作方面的高效开展。
三、建筑安全管理的对策
建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划―实施一检查一处理。 计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。 实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。 检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。 处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。
四、做好建筑安全管理教育培训工作
