时间：2022-12-26 13:50:07
一、我校体育部在组织建设方面有如下计划：
1、招收新的体育部干事，在三月底之前完成体育部内部机构调整。
2、为更好建设学校的体育活动，和学生社团联合会保持密切地联系，尤其是篮协、足协、排协、乒协、羽协等一些深受广大学生们喜爱的体育社团，多做经验的交流共同促进共同发展。以共同开展体育活动为载体，发挥我校体育部的主导地位。
3、和各二级学院保持紧密联系，更好地督促与监督各二级学院的活动。
4、与外联部联手，和其他兄弟院校（如附近的印刷学院、建筑工程学院、公安大学等）建立友好的交流平台。主要是在学习他人之长的同时补己之短；并把我校的体育文化向校外推广，加强我校在其他院校中的影响力。
5、在有能力的条件下多为同学们传播最新的体育新闻及体坛盛事，使我校同学能在XX年奥运会之前了解更多的体育知识，更重要的是加强同学们全民健身的体育意识，国民身体素质的提高才是振兴强国的保证。
二、我校体育部在活动开展方面的计划：
1、学生会系统内部篮球赛
2、学生会系统内部与教职工羽毛球大赛
3、拔河比赛
4、一二、九长跑
1、将全面负责、组织、协调社团的文化娱乐活动。
2、发动和组织学生会参加课余文艺活动，挖掘和培养有文艺特长的同学，充分发挥其才能。
3、自行策划、组织各种形式，有创意的活动及比赛。
4、配合有关部门，做好重大节目文艺活动的组织工作。
5、充分了解同学们对文艺工作的意见和要求，改进工作方法，推进文艺活动的开展。
6、运用多种形式和途径进行文艺工作的宣传，动员同学们积极参加文艺活动。
7、认真完成交办的其他非文艺类工作。
8、我部将积极配合我系学生会各部门开展的各项活动，在各种大小活动中积极开创新的又有意义的活动，努力拓展同学们的业余生活，并且会仔细的将各项活动中存在的问题以及同学们的建议记录、保存下来，并且和各部门密切合作，全方位多层次的开展工作
9、我部各成员还将积极提高自身的工作能力和素质，在提高工作质量的同时提高工作效率，使文艺部的工作开展得更加顺利。
10、充分调动和发挥所有成员积极性和主观能动性，深入了解和发挥文艺部每个人得能力和特长，以及他们对文艺部的发展和建议，加强文艺部成员能力的提高，以共同进步带动文艺部的发展，加强团队合作精神，热情活动，各尽其责，落实工作，努力开创文艺部工作的新局面。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为统领，以普及人口和计划生育、优生优育、生殖健康知识为主线，创新载体，整合资源，项目推动，分类指导，多元化教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，满足群众日益增长的人口和计划生育、优生优育、生殖健康等多元化、个性化需求，促进人的全面发展。
二、目标任务
20*年全面推进“五期教育”改革创新，力争到20*年底，全县各乡镇按照多元化、个性化、社会化、现代化的“五期教育”新模式运作。
三、改革内容
（一）创新“五期教育”管理机制。根据各有关部门的职责，“五期教育”实行分类归口施教：青春期教育归口教育部门，由各类学校按照省人口计生委和教育厅的统一要求和教材对青年学生进行青春期的有关知识教育；新婚期教育归口民政部门，由各乡镇人民政府婚姻登记处在办理结婚证时免费发放由计生部门提供的新婚期生活与计划生育知识宣传资料并指导教学；孕产期教育和育儿期教育归口人口计生和卫生部门，孕产期由各乡镇计生办在发《生育服务证》时发送人口与计划生育知识宣传资料并指导教学，育儿期由各级各类计划生育技术服务站和医疗、保健院及乡镇生育文化活动中心、村级生育文化大院对育儿期的群众进行孕产期保健、优生优育、生殖健康、科学育儿和计划生育知识宣传教育；中老年期教育归口人口计生和宣传部门，由人口计生委和宣传媒体制作有关中老年保健方面的科普宣传图文资料和开设有线电视栏目，为中老年群众提供人口和计划生育、中老年保健知识、信息。
（二）创新“五期教育内容”。从满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康需求和促进人的全面发展出发，创新“五期教育”内容，从国情国策教育，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、关注人口健康和人口安全的教育；从计划生育政策教育，拓展到人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步婚育观的教育；从避孕节育方法教育，拓展到优生优育、生殖健康、预防性病、艾滋病科学知识以及群众迫切需要的生产、生活科普知识的教育。
（三）创新“五期教育”载体。
1、改建生育文化阵地：与实施生育文化建设项目相结合，力争用2年时间把全县各乡镇婚育家庭教育学校和村级“五期教育”辅导站全部改建为规范化的乡镇生育文化活动中心和村级生育文化大院。乡村两级生育文化阵地履行原婚育家庭教育学校和“五期教育”辅导站的教育功能。
2、更新教学手段：各乡镇生育文化阵地要配备电视机、VCD（或DVD）机及人口和计划生育知识“五期教育”科普知识VCD（或DVD）专题片，供各种年龄段的群众选用。
3、完善大众宣传载体：在各级广播、电视台（站）开设人口和计划生育科普知识窗口或设科普知识专栏；开发各级计划生育技术服务机构的宣传教育功能，设计制作人口和计划生育科普知识宣传品，加强人口和计划生育知识“五期教育”科普知识宣传教育。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视“五期教育”改革创新工作，纳入重要议事日程，从政策措施、制度保障、经费投入上为承担“五期教育”工作任务的各有关部门和各教学单位创造必要的工作条件，确保“五期教育”改革创新工作顺利推进。
[关键词] 新时期；计划生育；宣传教育工作
【中图分类号】 C92 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-068-1
新时期对计划生育工作有新的要求，通过计划生育宣传教育工作，能够提高人民群众对新时期计划生育要求的认识，可以保证新时期计划生育的各项工作能够顺利开展，还能够提高人民群众的计划生育观念。本篇文章主要对新时期计划生育宣传教育工作中存在的问题进行具体的分析，就如何做好计划生育的宣传教育工作给予相关的建议。
一、新时期计划生育宣传教育工作的意义
做好计划生育宣传教育工作具有非常重要的意义，主要体现在以下几个方面：（1）让人民群众认识到人口增长带来的问题。人口增长过快会引发一系列问题产生，通过计划生育思想教育能够让人民群众认识到这些问题，增加计划生育的认识。（2）有利于计划生育工作的顺利开展。人们认识到计划生育的重要性，传统的思想观念不断发生转变，开始支持国家的计划生育工作，这样就会自觉的参与到计划生育的工作中去，有利于解决我国出现的人口问题。（3）有利于我国社会的发展。加强对人民群众的计划生育宣传教育工作，可以帮助解决新时期出现的人口问题，同时还可以提高人们的思想素质，为人民群众确立正确的价值观起到一定的导向作用。
二、新时期计划生育宣传教育工作中的不足
（一）缺乏对计划生育宣传教育工作的重视。在我国的计划生育工作中，都没有加强对计划生育宣传工作的认识，政府相关的计划生育部门更是没有认识到计划生育宣传教育工作的重要性，许多领导者认为计划生育的宣传教育工作没有多大的作用，不会在根本上解决我国的计划生育问题，对人民群众进行计划生育宣传教育工作只是浪费了人力和财力，所以许多计划生育部门在进行计划生育宣传教育时只是做表面文章，没有花费大量的人力和财力进行计划生育宣传教育，这样就不会转变人们过去传统的生育观念，也不利于计划生育工作的顺利开展。
（二）缺乏专业的计划生育宣传教育人员。我国的计划生育部门虽然建立了很长时间，但是参加计划生育工作的人员大多数都没有进行计划生育的相关知识的专业学习，具有专业计划生育的宣传人员更是少之又少。计划生育宣传人员的专业水平低，也就不能够很好的理解国家出台的各种相关政策，不能够准确的把计划生育的相关理论知识传达给人民群众，这样都不利于计划生育宣传教育达到令人满意的效果。
（三）没有把握计划生育宣传工作的重点。许多计划生育宣传人员没有责任意识，上级领导下达什么任务就做什么，在计划生育宣传教育工作中没有把握宣传的重点。宣传工作的内容也没有和人们具体的相关问题一致，人民群众对宣传人员宣传的内容没有兴趣。计划生育的宣传方式比较落后，只是通过拉条幅、贴通知的方式进行宣传，这样的宣传方式效率比较低，宣传效果不好。
三、加强计划生育宣传教育工作的相关策略
（一）加强对计划生育宣传教育工作的重视。政府部门要充分认识到计划生育宣传工作对做好计划生育工作重要性，逐渐加强对宣传教育工作的重视，政府相关部门要通过新闻、广播等方式逐渐加强对宣传教育工作的认识。计划生育部门要加强对宣传教育工作的投资力度，加强对计划生育宣传教育的队伍建设，认真把宣传工作做到实处，建立有效的监督机制，加强对计划生育宣传教育工作的监督，提高宣传教育工作者的责任意识。
（二）加强计划生育宣传教育的队伍建设。计划生育部门要加强对宣传教育工作者的培训力度，增加宣传教育者对计划生育相关知识的认识。政府的教育部门加大对计划生育相关人才的培养，计划生育部门引进具有专业计划生育知识的相关人才，选择具有宣传能力的人才来进行计划生育的宣传教育工作。同时还要加强对计划生育宣传教育者的思想政治教育，培养宣传教育者的爱岗敬业精神。
（三）创新宣传方式潜移默化改变生育观念。宣传教育者要结合人民群众对计划生育相关内容的需求进行宣传，找到宣传内容的重点，根据计划生育的相关内容结合人们日常生活问题进行宣传，例如可以把关爱女性、生殖保健等知识作为计划生育宣传知识的重点内容，这样可以增加人们对计划生育宣传教育兴趣，可以提高宣传教育的效果。宣传教育者还要不断创新宣传载体，拓宽宣传渠道，推特色生育文化，设立生育文化园，创作计生小品，开展人口文化进家庭活动，使“说教式”的人口计生宣传转变为有人情味的“群众参与式”的宣传，不断扩大人口计生宣传在社区居民的覆盖率，使人口计生宣传的渗透力、影响力得以提升。做好农村的计划宣传教育工作是非常重要的一个环节，农民受传统文化思想的影响，生育观念很难改变，为此在对农民进行计划生育宣传工作时，特别要注重转变农民传统的思想观念，并且给农民灌输国家的新政策以及现代的生育理念，这样才能够更好帮助计划生育工作顺利开展。
四、结束语
计划生育宣传教育工作对做好计划生育工作有着非常重要的意义，能够转变人民群众过去传统的生育观念，帮助计划生育工作顺利开展。但是计划生育宣传教育工作还有一些不足之处，我们要根据我国计划生育的相关要求采取有效的措施，不断加强计划生育宣传教育工作，构建稳定良好的社会氛围，群众满意度不断提高，有力促进人口计生工作健康发展和社会和谐建设。
参考文献：
[1]谢立春，曾序春，王倩，冯琪，黄建初，吴柱国，王鹤云，洪旺全，程怡民.流动人口避孕节育方法推广宣传教育现状分析[J].中国计划生育学杂志.2011，05（02）：23-24.
[2]王溯源.改革开放的新形势对计划生育工作产生的影响及对策――对黑龙江省三市一区八县的调查[J].人口与计划生育. 2012，09（06）：85-86.
[3]覃世光，欧志芳，张思远.南宁市人口和计划生育宣传教育工作现状及对策[J].南京人口管理干部学院学报.2011，07（03）：45-46.
一、加强领导，强化计划生育工作的首位意识
党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保障。一年来，我院按照县委县政府提出的坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，工会委员会积极配合完善一把手运行机制。一是把人口与计划生育工作摆上党支部和医院工会委员会工作的重要议事日程，纳入我院医疗卫生事业和经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。我院与各科室、各部门，科室部门负责人与职工层层签订了计划生育目标管理责任书，明确了各科室与职工的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定可对各科室、职工的奖惩办法，把计划生育工作作为一项重要的考核内容，与年底评优、干部工资奖金发放、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发广大干部职工搞好计划生育工作的责任感和使命感，形成全院上下协调联动，齐抓共管的工作局面。
二、加强宣传教育工作，努力创建生育文化先进单位
半年来，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建计划生育先进单位为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我院按照上级要求制定了《关于开展育龄群众宣传教育实施方案》，并在全院范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了宣传教育，对育龄群众进行集中辅导2次，发放资料100余份，被宣传人次达100次，取得了较好效果。一年中，对全院群众开展了计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，接受培训人员达70余人次。同时我院还积极创造良好的宣传氛围。今年，为贯彻县委的指示精神，确保计划生育工作的顺利开展，我院专门成立了计划生育工作领导小组，同时还制定了《XX县人民医院人口与计划生育工作实施方案》。
三、坚持以优质服务为重点，全面推进三项工程的顺利开展
为贯彻县委、县政府会议精神，集中搞好计划生育工作，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党支部书记为组长，工会主席为副组长的领导小组。二是宣传到位。我院充分利用黑板报、宣传画册、医院宣传栏进行计划生育知识宣传，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。定期召开计划生育工作工作会议，安排部署工作重点。四是责任到位。我院与每位职工签订了《计划生育责任书》。通过不懈的努力，我院计划生育率达100%，晚婚晚育率100%，独生子女领证率100%，避孕措施知情选择率100%，药具发放到位率100%，采取综合措施使我院育龄妇女非自愿妊娠率在1%以下，禁止了非医学原因流引产，确保妇女的生殖健康。
四、倡导新的生育文化观，开展婚育新风进万家活动
我院利用黑板报、宣传栏及健康教育等形式，开展计划生育文化宣传，学习人口理论和国家政策，使广大职工树立正确的人生观、婚恋观。
计生委员及时对医院未婚青年和新调入的职工进行计划生育政策宣传。宣传计划生育方针、政策;对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕知识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导，使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。
五、调动工会委员会委员工作积极性，充分发挥工会委员会职责
医院工会委员会组织庆“三八”妇女节活动。开展各种有益身心健康的文体活动，召开了座谈会，广大女职工就自己的工作、学习、生活进行交流，畅谈对生活的感悟。我院连续两年，组织全院女职工进行健康检查，为每位女职工建立的健康档案，并将结果归档保存。
六、狠抓流动人口管理
按照县计生委对流动人口管理的具体要求，制定我院的流动人口管理办法，并严格按章办事。医院工会委员会协助党支部加强了对流动人口管理的责任和意识，各科室及个人都签订了计划生育责任合同，计生委员每月到医院各部门清查流动人口，进行“查证”、“验证”，计生政策宣传、管理和服务。督促已婚妇女及时孕检。
七、加强人口与计划生育法治建设，提高理论水平
一、指导思想
贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、“依法治国”的基本方略和“以德治国”的立国理念，深入宣传党的三代领导人关于人口与计划生育工作的重要论述，进一步加强社会主义生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平，提供思想保证和良好的舆论环境。
二、活动主题
继续广泛深入地宣传晚婚晚育、少生优生、男女平等、计划生育丈夫有责等科学、文明进步的婚育观念；广泛传播青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育后时期、中老年期生殖保健知识；宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口与计划生育政策法规教育。提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。
三、主要任务
1、营造良好的宣传环境。在城乡主要街道、交通要道、市场集市等人们经常活动的地方，设立固定的标语、广告牌。标牌的用语要温馨规范，讲究文化品味和质量。各镇、村（居委会）和比较大的企事业单位要设立宣传橱窗，方便群众阅读人口与计划生育报刊。有条件的地方可以建立大型广告牌、生育文化一条街等综合宣传设施，内容要贴近群众、贴近生活、丰富多彩,
形式要多种多样，具有时代特征。原创：
2、形成强大的舆论氛围。各镇及各有关部门，要充分发挥广播、电视、报纸等宣传媒体的宣传导向作用，开辟专题栏目，做好新闻报道，要做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线。要结合社区建设，加强婚育新风的舆论宣传，形成新的社会风尚。
3、加大计划生育宣传品进村入户的力度。
各镇要认真组织计划生育宣传品进入镇、村（居委会）和家庭。在“十五”期间，要为每个家庭提供一套生殖健康小折页，为每个村（居委会）计划生育生殖保健咨询服务室提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个镇计划生育生殖保健综合服务站提供一个图书角和一批声像宣传品。提倡和鼓励社会各界向经济薄弱村捐赠计划生育宣传品。
4、发挥计划生育宣传网络作用，为群众提供优质服务。南汇电视台、南汇人民广播电台、南汇报和计划生育协会等单位和组织，要在婚育新风进万家活动中充分发挥各自的作用。要加强区计划生育生殖保健服务中心、镇人口学校、镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设，为育龄群众提供计划生育生殖健康知识的宣传服务。要不断完善和增强计划生育生殖保健综合服务站（室）的服务功能，要组织计划生育工作人员深入育龄群众家庭，上门进行随访指导，满足群众多层次的计划生育生殖保健需求。
5、组织群众广泛参与婚育新风进万家活动。各镇及有关单位要从本地和本单位实际出发，精心组织多种形式的群众活动；要发挥基层有专长人员的骨干作用，发掘群众中新型生育文化的火花和亮点，编排群众喜爱的文艺节目；要善于吸引群众广泛参与活动，用身边的事教育身边的人。在“十五”期间，要让每一位育龄群众都能多次参加活动。
四、活动形式
1、文化活动。
充分发挥镇、村（居委会）两级文化站（室）、人口学校及计划生育生殖保健综合服务站（室）图书角的作用，组织开展育龄群众读书读报、交流心得体会活动；结合学习、组织创建活动和各种科普宣传活动，开展计划生育科普知识巡回展览、书画笔会等活动；在节假日和重大社会活动日组织集中的新型生育文化宣传活动。
2、文艺活动。区文化部门、各文艺团体和各镇文化站可以组织创作、编排以婚育新风为题材的歌舞、小品、曲艺、地方戏剧等群众喜闻乐见的节目，进行下乡巡回演出。要注意发现、培养基层群众文艺骨干，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。
3、培训活动。针对不同人群，采取人口学校授课、专题培训、专家讲座、以活动代培训等多种形式，有针对性地开展计划生育、优生优育、生殖健康知识培训活动。
4、咨询活动。要体现以人为本的思想，开展各种计划生育生殖保健咨询活动。要把集中咨询活动和经常性随访结合起来，讲究实效，不走过场。
5、座谈活动。抓住带有普遍性、苗头性的话题，组织开展“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”、“丈夫座谈会”、“人口沙龙”等座谈活动，为干部与群众、群众与群众之间的相互交流、自我教育创造条件，解除群众在计划生育和生殖保健中的思想顾虑。
6、讲演活动。组织群众上讲台，讲述自己的故事，教育身边的人。通过讲演活动，增强交流，统一认识，为树立新的婚育风尚营造良好的舆论氛围。
7、知识竞赛活动。在群众中，特别是在青年中开展人口与计划生育知识竞赛活动，激发人们认识人口国情、学习计划生育和生殖保健科学知识的积极性。
8、评选表彰活动。结合本地区实际，组织群众开展“婚育新风文明户”、“婚育新风进万家活动积极分子”等评选表彰活动，并纳入各种群众性精神文明创建活动的重要内容。
五、总体安排
2006年，要做好前3年婚育新风进万家活动总结工作，组织基层总结宣传开展婚育新风进万家活动的典型经验，
将婚育新风进万家活动纳入本区移风易俗宣传内容和计划，做好“十五”期间婚育新风进万家活动的总体安排。
2006年，全面贯彻落实第一次全国婚育新风进万家活动总结表彰大会提出的各项任务要求。年内选择1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，并在试点的基础上，召开一次婚育新风进万家活动的现场会，总结交流经验，组织现场观摩，指导面上工作。下半年要对各单位贯彻落实全国会议情况进行一次检查，找出薄弱环节，采取有效措施加以改进。
2006年，加大宣传力度，将婚育新风进万家活动推向高潮。要组织群众广泛参加多种形式的活动，要利用节假日、重要纪念日开展形式多样的集中宣传活动，积极参加全国以婚育新风为主题的好书籍、好电影、好戏剧、好歌曲、好电视剧的推荐、展播、评选活动。年内组织开展以婚育新风进万家为主题的文艺会演、演讲比赛和征文活动各1次，使婚育新风进万家活动在全区形成声势。
2006年，对婚育新风进万家活动认真组织评估，把活动引向深入。要全面总结全区婚育新风进万家活动的基本经验和做法，将婚育新风进万家活动好的经验材料汇编成册，把婚育新风进万家活动推向新的高度。
2006年，认真总结“十五”期间的活动情况，进一步推广先进经验，力争在全区形成新的婚育风尚，在群众婚育观念发生根本性转变方面取得明显成效。召开第二次全区婚育新风进万家活动总结表彰大会，提出下一步工作要求。
六、各部门职责分工
党委宣传部门：将婚育新风进万家活动纳入宣传工作计划。协调南汇报、南汇电视台、南汇区人民广播电台等新闻单位，做好全区婚育新风进万家活动开展的宣传报道工作。
精神文明建设部门：将婚育新风进万家活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动计划，并列入年度精神文明建设工作总结和评比内容，坚持文明创建评选“一票否决”的规定。
人口与计划生育部门：协调党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动方案，并组织实施，组织计划生育协会等社团组织开展有关活动。
教育部门：在小学高年级和中学开设青春期知识普及教育课程。按照市教委规定，保证青春期教育的时间和内容，每2年组织一次检查评比。
民政部门：在婚育登记和有关工作中，普及婚前教育科学知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念，宣传计划生育和生殖健康知识。
文化广播电视部门：各级文化馆（站、室）要把婚育新风题材列入文艺创作和选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展以婚育新风进万家为题材的文艺汇演。要组织制作反映人口与计划生育内容的专题片、科普片等宣传品，办好人口与计划生育专题栏目，并组织好对婚育新风进万家活动的重点宣传报道。组织策划好2006年的婚育新风进万家演讲比赛。
工会：积极推动婚育新风进万家活动，发挥工会宣传教育文化阵地作用，宣传新型文化，在职工中普及计划生育和生殖保健知识。
共青团：把宣传晚婚晚育、少生优生等纳入共青团组织的宣传工作内容，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联宣传工作计划，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。为了加强对这项工作的领导，区建立婚育新风进万家活动领导小组，由区委常委、宣传部长朱响应任组长，区计生委主任严平均、区文明办主任金卫国任副组长，区教育局、区文广局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等6个部门的分管领导为成员。各级党委、政府及有关部门都要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和关于深入开展婚育新风进万家活动的要求，把婚育新风进万家活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导，不断把活动引向深入。有关部门要把这项工作作为本系统评选先进集体、先进个人的一项重要内容。要坚持把婚育新风进万家活动作为一项重要工作，纳入人口与计划生育目标管理责任制考核体系，认真进行考核。
2、部门协作，形成合力。形成定期召开部门协调会议的制度，加强相互沟通和联系。有关部门要把婚育新风进万家活动同本部门基层工作结合起来，同精神文明建设创建活动结合起来，同社会发展结合起来，同有关活动结合起来，做到部门协作、具体指导、优势互补，形成合力。
县人口和计划生育领导小组：
____年度，我局在县委、县政府及县人口和计划生育工作领导小组领导下，认真落实城关镇____年度辖区单位人口和计划生育目标管理责任制考评方案和奖惩办法（镇党字[____]2号）文件给我局制订的职责要求，为促进全县人口和计划生育工作顺利实施履行了科技部门应尽的职责。现就一年来的工作情况自查汇报如下。
一、加强领导，明确职责。局党组高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，先后下发怀科党组[____]8号、怀科党组[____]9号和怀科党组[____]15号文件，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员。二是组织了由机关办公室负责日常具体工作，在每月办公会上，把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。
二、加强学习，明确任务。一是认真学习中央、省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《安徽省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我局连续三届获市级文明单位，连续五年获全市科技管理工作先进单位，多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。
三、履行职能，落实措施 。将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是在全面总结科学技术“十一五规划”中计生工作取得成效基础上，继续把人口健康领域科学技术纳入了“十二五”科技发展规划，重视和支持人口和计划生育领域的新技术，获得专家评审通过。二是在制定____县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时，把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上，把人口和计划生育工作作为评选认定的一项重要内容。二是促进人口和计划生育科研成果推广应用，激励计划生育科技研究创新。在科技工作中，力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务，召开人才暨科技工作大会，表彰奖励优秀科技成果，鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用，激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。四提高计生文明家庭地震应急意识。一是广泛开展地震科普知识全民普及活动，提高计划生育家庭防震避灾意识。我局印制了防震减灾科普知识宣传手册万余份，由各乡镇群测群防员负责分发到各村使地震科普知识走进千家万户。
五加大力度普及计划生育知识。今年5月，以科技活动周为载体，县科技局与人口和计划生育局等县直部门联合开展了以“携手建设创新型国家”为主题，突出“科技与文化融合、科技与生活同行”为特色的科技活动周活动，推动了生育计划工作宣传。充分利用“科技、文化、卫生三下乡”活动进行人口和计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。
六加强人口和计划生育管理服务。我局全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到100%。按要求及时完成各类信息上报，加强本部门管辖区内人口计划生育管理和服务，我局《流动人口婚育证明》办[:请记住我站域名/]证率和登记率均达到100%。
一、提高认识，统一思想
人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是经济和社会发展的关键因素。因此，要从战略和全局的高度充分认识人口和计划生育工作重要性、长期性、艰巨性，始终坚持发展经济和控制人口两手抓。要落实好稳定低生育水平提高出生人口素质的任务，首先狠抓了人口与计划生育法的学习、宣传、贯彻，落实好省、州、市有关计划生育工作方面的政策、法规、条例。其次把人口与计划生育工作列入商务工作规划之中，作为一项任务来实施完成。以确保实行计划生育的家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活有保障。
二、明确职责，落实任务
我局根据自身职责积极配合计生部门，采取各种措施综合治理人口问题。在扶贫济困方面，重点对实行计划生育的贫困户予以优先扶，帮助计划生育贫困户增加经济收入，妥善解决基本生活、居住、就业、就医、维权等方面所遇到的实际困难和问题，帮助勤劳致富，提高社会经济地位，协调落实了各项优待服务政策，切实解决好老年人的实际困难。认真履行人口与计划生育管理职责，把计划生育工作作为一项重要内容来抓好。同时做好计划生育技术服务工作和优生优育技术咨询服务。在基层建设中，充分体现了计划生育政策法规的要求。通过努力，我局20__年的计划生育工作取得了成效，基本实现了职工及职工家属子女在计划生育工作中的决策知情权、民主参与权与民主监督权。
在办理婚姻登记时，能协助做好计划生育宣传教育工作，及时将婚姻登记情况反馈给计生部门。
三、措施到位，检查督促
加强计划生育工作的领导，局机关设立了计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长李拔权任组长，由副局长谭忠明、商如东、廖康凡、田星耀、谭勇、丁凤桥为副组长，其余各股室负责人为成员的计划生育工作领导小组，负责本局计划生育工作中的有关工作。把计划生育工作纳入议事日程，纳入年终目标考核内容。
四、狠抓宣传工作，营造贯彻《决定》良好氛围
通过多种形式，全方位搞好计生宣传工作，努力营造学习贯彻《决定》的浓厚氛围。一是利用每周集中学习时间认真组织干部职工学习《决定》内容，深刻领会《决定》精神，增强全体干部职工的人口意识；二是大力宣传以《决定》为主要内容的计划生育政策、法律法规及市委有关文件会议精神，明确学习《决定》和工作目标任务，职工计生知识知晓面达到100%；三是显著位置张贴永久性标语一幅；宣传栏二期，分四是积极参与计生部门组织的各种宣传活动。
五、高质量做好计生业务工作，圆满完成计生目标任务
一是及时准确向相关部门报送计生表册，做到不漏报、瞒报、缺报、拒报；二是配合相关部门抓好流动人口管理，按要求上报表册；三是按《湖北省人口与计划生育条例》落实晚婚假、晚育假、护理假，独生子女父母奖励金兑现率达100%；四是积极落实三结合工作措施，认真完成好三结合工作目标任务；按照全市的安排，做好计划生育三结合工作。
六、落实计生协会及人口学校组织机构
【摘要】本文主要以广州市农科院本单位为例,谈了做好计划生育工作的一些体会,认为要做好单位计划生育工作必须做到“领导重视,健全制度;加强宣传,倡导新风;严抓管理,把好环节;以人为本,优质服务;加强计生干部自身建设”等,才能确保“人口与计划生育政策”的贯彻落实。
【关键词】计划生育 工作 体会
党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我国新时期经济社会发展的重要指导方针,也是新时期统领我们做好单位计划生育工作的根本指针。随着人们思想观念的更新,广大干部职工对计划生育这项基本国策有了更深了解和全新的认识,绝大部分干部职工能够自觉履行计划生育义务。但广州市农科院对这项工作没有丝毫放松,而是坚持党政一把手亲自抓负总责、层层落实责任制度,加强宣传引导和各项管理工作,做到齐抓共管,确保了计划生育工作各项指标连续年年达标,受到上级部门的表彰。对新时期做好单位计划生育工作谈几点体会。
1 领导重视,健全制度
领导重视是做好单位计划生育工作的前提,健全制度是完成这项工作任务的保障。计划生育一票否决制度虽已把落实计划生育政策与我院领导责任紧密结合在一起,但计生工作是一项非常烦琐和枯燥的工作,广州市农科院共有编制内及编制外的职工300多名,有高学历、高职称的职工,也有小学文化甚至文盲的职工,有本市户口的职工也有农村户口的职工,职工身份复杂,要做好计生工作必须配备具有一定专业知识、工作责任心强的人员专门负责计生工作,还需要给予一定的工作经费支持,并按要求建立相关的宣传教育制度等,所有这些都需要单位领导给以强有力的支持,才能形成层层落实、齐抓共管的机制,确保计生政策落到实处。我院领导十分重视计划生育工作,近几年不但配备具专业知识的计生工作人员,还形成了一套较完善的管理制度。院领导每年都分别与上级主管部门和属地街区计生办签订《人口与计划生育责任状》,同时与院各部门中层领导签订《人口与计划生育责任状》,把计划生育工作落实到岗、到人,层层明确责任。同时还把落实计划生育工作情况与年度考核、职称评定和职务晋升结合起来,形成上下联动、齐抓共管的局面,使我院历年计划生育各项指标达标率为100%。
2 加强宣传,倡导新风
做好计划生育宣传教育工作,是计生管理的一项重要内容。我院以培育新观念,普及新知识,切实提高广大干部职工生育、生活和生命质量为已任,积极倡导树立科学、文明、简朴、进步的婚育新风尚。一方面,认真开展计划生育知识学习宣传教育活动。采取集中学习、聘请老师上门讲课、办好计生宣传栏,组织计划生育知识测验等形式组织广大干部职工认真学习《流动人口计划生育工作条例》和《广东省人口和计划生育条例》等计生政策、法规以及优生优育、避孕节育、生殖健康知识。另一方面,结合传统节日,强化计划生育宣传教育工作。每逢元旦、春节、国庆等传统节日,通过职工大会、中层领导会、个别谈话等形式,提醒大家欢度节日不能放松计生工作。针对外来务工人员开展“婚育新风进百家”活动,使计划生育思想观念深入人心。做到计划生育工作经常化、制度化,让广大职工真正懂得计生工作对社会主义精神文明的积极作用、计划生育对社会主义经济建设的重要意义、生殖健康对男女职工自身健康和家庭幸福的重要作用。达到“职工小家庭和谐幸福,单位大家庭稳定发展”的目的,提高了广大职工的思想认识和贯彻执行计划生育政策的自觉性。
3 严抓管理,把好环节
根据新时期人口与计划生育工作特点,我院按照育龄群体成份,划分为在编职工、编外职工二大类,对不同育龄群体,在加强经常性工作的同时,从实际出发,进行分类管理,增强了工作的针对性和有效性。对编制内的职工,以实现达标为基准,做到“三个引导”。一是引导实行晚婚晚育;二是引导一对夫妻只生育一个子女;三是严格引导落实节育措施。例如:全院应领取独生子女父母光荣证为53人,已全部办证,办证率达100%。对编外职工,一是把好验证关。招收编制外职工时,无论男性女性,首先查验有效证件,凡“三证”不齐,一律不录用。二是把好检测关。对已婚女工,采取普查与抽查相结合的办法,每季度定期与街道办事处联系好对本院流动育龄妇女人口的查环查孕时间,及时掌握上环、受孕情况,一旦发现不安全因素,立即采取补救措施,确保万无一失。对已婚而配偶在外单位的男职工,把好函调关。每年通过函调,了解其配偶采取的避孕节育情况,协助社会各界做好计划生育工作。
与此同时,改进管理手段,利用计算机实行计生信息动态管理。按照编制内职工、编制外职工二大块,分类建立健全计划生育档案资料,由个人填写《计划生育育龄人员管理卡》,经核实后,对号输入电脑,并根据每次检查的情况,及时记录在案,做到无一人遗漏,无一项缺漏。为加强育龄职工管理,针对本院已婚育龄群体成分复杂、计生工作任务繁重的实际,对职工及外来人口育龄、已婚和孕前型人员进行登记建册,对发生变化的及时登记变更。同时做好函调工作,实行职工登记结婚“告知制度”,确保无计划外生育,全员晚婚晚育率达到了100%。
4 以人为本,优质服务
坚持以人为本,关心职工的健康,每年组织全院女职工进行妇检,特别是对育龄女职工的查环查孕查病作详细的纪录,配合医院及时提醒有病治病、无病预防工作,得到了妇女职工的好评,也使她们更加努力而有效地做好工作;落实计划生育奖励政策。对已办理了《独生子女父母光荣证》的人员给予一次性的奖励,对已领取独生子女证的退休人员按规定足额发放奖励金,使独生子女的待遇按规定落到实处。主动配合属地街区抓计生工作,提供优质服务。一是主动配合搞好验证检查。及时报送本院育龄人员计生情况,自觉维护属地职能部门抓计生工作的时效性。二是主动配合搞好药具发放。设立避孕节育箱,对过期失效药具及时检查和更换,保证无过期药具。三是为保障育龄群体所需的计生药品、用具,实行随机统计报送,对需个人购买的药具,引导正规医院、药店购买,保证质量。把“宣传教育,以人为本,优质服务”贯穿在计划生育管理和服务全过程。
为了深入贯彻落实《人口与计划生育法》、《省计划生育条例》，全面推进婚育新风进万家活动，大力弘扬科学、文明、进步的婚育观念，进一步增强广大群众实行计划生育的自觉性，促进我镇人口与经济社会的可持续发展。现根据县委、县府13年人口与计划生育的工作要求，结合我镇的实际情况，经镇党委政府研究决定，2013年3月份确定为“计划生育基层基础工作推进月”，现就《关于开展计划生育基层基础工作推进月活动》提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，依托社区、面向家庭，大力宣传计划生育基本国策，政策法规和避孕节育、生殖保健科普知识，大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，为顺利实施“十一五”规划起好步，开好局，推进我镇的人口与计划生育工作与经济社会协调发展，与新农村建设同行。
二、活动的目的
以传播社会主义生育文化为重点，以转变群众婚育观念为抓手，以满足群众在计划生育和生殖保健的需要为目的，进一步提升优质服务的质量，提高计划生育工作水平，促进人口的全面发展。
三、活动的内容。以“七个一”活动为主线，扎实开展“计划生育基层基础工作推进月”活动。
1、开好一次专题会议。即：全镇计划生育工作会议暨基层基础工作“推进月”活动的动员会，具体时间安排在二月底。
2、编演一场新型生育文化文艺汇演。以婚育新风进万家活动为载体，紧紧围绕转变群众婚育观念这一核心，通过民间文艺骨干队伍的表演，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识深入人心。
3、组织一辆宣传车进村宣传。为了更大程度地扩大宣传影响，发挥计划生育协会志愿者队伍的优势，组织宣传车到村驻点循环宣传计划生育政策、法规及先进生育文化的新观念。
4、开展一次婚育新风进校园活动。主要内容有：开展青少年性与生殖健康知识需求问卷调查，制作青春期知识宣传品，开设青春期性与生殖健康知识讲座，组织学生现场交流，建一条婚育新风画廊等活动。通过校园活动，进一步向广大青少年普及性与生殖健康知识，培养他们形成健康的心理素质和正确的伦理道德观念，引导他们崇尚科学、文明进步的生活方式。
5、搞好一系列服务活动。继续深化“计卫合作”项目，扎实全面开展“三查”工作（3月10日左右）；并依托卫生技术力量，组建服务队伍，开展上门送服务活动。上好一堂课，即：利用“三八”节活动契机，围绕“新女性、新形象”的主题教育，举办一期企业老板家属参加的培训班，深化男性生殖健康项目活动的开展，开设男性保健讲座。
6、创办一份计生简报。计生简报由镇计生办负责编印，根据群众的需求，将计划生育政策法规、“三优”知识、避孕节育、生殖保健、计生服务项目以及如何倡导先进生育文化的理念等内容定期不定期发放到不同对象的家庭，为育龄夫妇及时了解计划生育应知应会知识提供方便，并起到宣传经常性的效果。
7、开展一次摸实情走访活动，由镇联村干部、村干部逐户上门，对本村育龄对象进行走访、排摸，摸清真实底细，争取工作主动。
四、活动的要求。
1、充分认识，高度重视。计划生育基层基础工作推进月活动，是在认真分析我镇计划生育工作面临的新情况、新问题和薄弱环节的基础上开展的一次重要活动。通过此项活动，一方面营造计划生育工作的大宣传氛围，倡导全社会都来关心、支持计划生育工作；另一方面使育龄群众在计划生育中的合法权益得到真正的维护，从而使广大群众在参与中受教育启发，增强实行计划生育自觉性和生殖保健的能力。各村、单位务必正确认识，高度重视，在党委政府的统一部署、精心组织下，确保人、财、物的投入，使计划生育基层基础工作推进月活动顺利开展，并取得良好的效果。
关于进一步加强人口与计划生育工作的决定 各党（总）支部、机关各部室： 人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。为稳定低生育水平，促进人口与经济协调发展，确保我矿人口与计划生育目标的实现，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，现就进一步加强人口与计划生育工作，特作如下决定： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。 二、奋斗目标 1、计划生育率100%； 2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%； 3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%； 4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%； 5、避孕节育随访服务率100%； 6、流动人口办证验证率100%。 三、组织领导 矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党（总）支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专（兼）职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。 四、工作职责 1、矿人口与计划生育委员会职责 ⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。 ⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 ⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。 ⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。 ⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。 2、井党总支人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。 ⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 3、计划生育办公室主要工作职责 ⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。 ⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。 ⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。 ⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费（独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等）提交委员会研究解决。 ⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。 ⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。 4、相关部门人口与计划生育工作主要职责 ⑴政工部（组织、宣传、纪委） ①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。 ②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。 ③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。 ④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。 ⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。 ⑵群工部（工会、团委） ①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。 ②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。 ③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。 ④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。 ⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。 ⑶党政办公室 ①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。 ②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。 ③做好计生的后勤服务保障工作。 ⑷职校 编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。 ⑸电讯中心 ①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。 ②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。 ⑹劳保科 加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。 ⑺财资部 ①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。 ②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。 ③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。 ④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。 ⑻保卫科 ①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。 ②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。 ⑼企管部 负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。 5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。 ⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。 ⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。 ⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。 ⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》 ⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。 五、人口与计划生育工作保障措施 1、加强人口与计划生育宣传教育。政工部在安排月度学习计划时，要统筹安排人口与计划生育学习宣传内容，各基层单位对职工进行人口与计划生育宣传教育每月不得少于一次，要有学习宣传记录，此项工作由政工部纳入文明创建和党支部达标考核内容，并严格考核兑现。 2、建立育龄女工定期随访制度。有女职工的单位每季度要安排专人对本单位所有育龄女工进行一次面对面随访，向育龄女工进行优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等方面的宣传与服务，了解她们的思想动态和需求，及时为她们提供服务，各单位随访情况于每季度第三个月的25日前报矿计生办。 3、严格计划生育管理程序，加强计划生育人员信息的动态管理。凡职工调动（包括调进矿、调出矿、本矿内部调动或办理退休、内部退养等），必须由调动职工本人携带本人的计划生育登记表、卡片等计划生育信息资料到矿计生办登记盖章后，财资部方可为其办理调动或退休、内部退养手续。劳保科每月必须将当月办理正式退休的人员名单报计生办一份，计生办核减统计人数。 对辞职、解除劳动关系或除名的职工，必须由当事职工本人到矿计生办办理计划生育管理移交后，财资部方可为其办理其他有关结算手续。 4、认真落实已婚育龄妇女每年两次的避孕节育综合服务，凡应接受避孕节育综合服务的已婚育龄妇女，必须携带完备的（必须有本人近期照片）综合服务证，按照计生办统一安排的时间接受综合服务育龄妇女接受综合服务时，必须有所在单位的计生宣传员带队，计生宣传员不得无故缺席。 5、严格执行非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度。每年必须对45周岁以下非本集团公司双职工男工婚育状况和独生子女情况进行一次函调。 6、加强流动人口的计划生育管理。凡外出超过3个月以上的流出人员，必须先到计生办办理计划生育管理移交手续，或签订《流出人员计划生育管理合同书》，否则，有关部门不得为其办理有关外出手续。对整建制外出创业的单位，项目负责人就是计划生育管理的第一责任人，同时必须指定一名兼职计生宣传员，负责做好外出创业职工的计划生育管理工作，保持与计生办的联系，及时传递计生信息。 对流入矿区的育龄人员，必须在十五日内携带国家统一的《流动人口婚育证明》，到计生办办理《流动人口审验证》，保卫科凭计生办出具的《流动人口审验证》为其办理《暂住证》，房管部门查验其《流动人口审验证》和《暂住证》后，方可安排住房。 7、严格婚育假审批制度。所有婚假（含三天法定婚假）、产假和计划生育四项手术假，必须由其单位出具证明，经党政主管领导签字后，到矿计生办审批，未经计生办审批的婚育假和四项手术假一律无效，任何单位和个人不得为其考勤做帐，违反者，严格追究其责任。 8、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。矿每年初都要与各基层单位和各机关部室签订计划生育目标责任书，年终检查、考核、评比，且奖罚兑现。 9、切实加强计划生育宣传员队伍建设，充分发挥（专）兼职计生宣传员的作用。矿对计生宣传员实行责任津贴，每人每月10元。各单位在进行工资二次分配时，要适当增加兼职计生宣传员的分配比例，要有在经济分配上向计生宣传员倾斜的政策。要保证计生宣传员有足够时间开展计划生育工作，每月不少于一天，特殊情况下可适当增加天数。 六、奖励与处罚 1、奖励 （1）年终根据计划生育目标责任书考核情况进行奖罚，对考核得分在90分以上的单位，由矿根据责任书的规定标准给予全额奖励。 （2）如全矿杜绝违反计划生育的现象，年终对井党总支及相关部门和矿计生委成员进行适当奖励。 （3）对计生工作做出突出贡献的单位和人员，经矿人口与计划生育委员会研究，可另行给予奖励。 2、处罚 ⑴对出现计划外生育的，除对当事人按照《某某省人口与计划生育条例》征收社会抚养费外，同时对当事人给予开除、辞退或解除劳动关系处理，并罚款二万元。对当事者所在单位除实行“一票否决”外，按每出现一例计划外生育的，罚所在单位二万元，罚其单位党政主管各2000元，罚计生宣传员500元。 ⑵违反人口与计划生育保障措施第2条的，逾期不报报表或不按要求进行随访的，每次对该单位给予500元罚款，同时对该单位党支部书记和计生宣传员各罚款100元。 ⑶违反人口与计划生育保障措施第3条的，每发现一人次不按规定程序办理的，对财资部经办人罚款200元，并责令限期整改。 ⑷违反人口与计划生育保障措施第4条的，逾期不参加综合服务的，每有一人对其所在单位罚款500元，对当事者本人按每延误一天给予50元的经济处罚，以此类推。同时，对当事人的亲属给予停班处理，直到当事人接受了综合服务为止。对其所在单位党政主要领导和计生宣传员每人罚款100元。 ⑸违反人口与计划生育保障措施第5条的，凡不按要求进行函调的，对其所在单位给予1000元的罚款，对当事者本人给予500元处罚，同时责令其停班函调，直到完成函调工作 ⑹违反人口与计划生育保障措施第6条的，违反者，对经办人给予500元罚款，并责令经办人负责办理管理移交手续，凡没有兼职计生宣传员的整建制外出创业单位，对项目负责人给予500元罚款，并限期整改。如有违反流动人口管理规定的，每发现一人次，对当事人给予500元的经济处罚。流入的已婚育龄妇女必须按时接受我矿组织开展的避孕节育综合服务，凡不按时接受综合服务的，按本规定第四条给予处罚 （7）违反人口与计划生育保障措施第7条的，每次给予责任人500元经济处罚。其他各类假的审批，严格按庞矿发（2008）44号文件执行。 （8）对年度计划生育目标责任书考核得分在60分以下的单位，按责任书的规定进行罚款。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）、《中共江西省委、江西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和《宜春市委、市政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，结合我市社会主义新农村建设，决定在全市实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，现特提出如下实施意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央《决定》精神，结合社会主义新农村建设，以促进乡镇（街道）、村、户生育文明建设为目标，以建立农村人口计划生育工作新机制为着力点，以生育文明创建活动为载体，创新思路，科学规划，多方参与，典型示范，努力推进我市生育文明建设，不断提高全市人口计划生育工作整体水平，为建设和谐小康家园创造良好人口环境。
二、总体目标
通过实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，广泛宣传晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好等科学、文明、进步的新型婚育观念，大力弘扬以人为本、以人的全面发展为中心、依法行政、优质服务等新时期人口计划生育工作新理念，使计划生育行政行为更规范，基层基础工作更牢固，育龄群众的合法权益更有保障，计划生育家庭的典型示范作用更突出，广大群众对人口计生工作更满意，落实计划生育基本国策的行为更自觉，实现人口计生事业与新农村建设同步推进、共同发展。
三、创建要求
（一）活动内容
以社会主义新农村建设为契机，以乡镇（街道）、村（指行政村，下同）、户为创建主体，以乡镇（街道）、村人口计划生育工作“三好三无”、生育文明示范户为主要内容，即：乡镇（街道）计生政策落实好，无政策外多孩生育现象；依法行政管理好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选择现象。村级节育措施落实好，无政策外生育现象，村民自治开展好。培育和发展生育文明示范户，即：计划生育、勤劳致富；尊老爱幼、邻里和睦；男女平等、移风易俗。每年评选表彰一批生育文明先进乡镇（街道）、村和生育文明示范户。
（二）生育文明先进乡镇（街道）标准
1、计生政策落实好，无政策外多孩生育现象。通过各种有效形式，广泛宣传中央《决定》精神，准确宣传现行的人口计划生育政策和法律法规，引导群众自觉落实党的现行生育政策、自觉采取长效避孕节育措施，政策外生育行为得到严格控制，无政策外多孩生育现象。全面兑现计划生育法律法规规定的计生家庭奖励优惠政策，全面落实0—6周岁独生子女家庭和农村二女户家庭的计划生育爱心保险、计划生育绿色养老工程、计划生育家庭“三保一奖”，即：一女户进低保，二女户进养老保险、计生家庭户进农医保，重奖二女户对象和独生子女户家庭。以及其他各项奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助制度，计划生育家庭的经济生活水平得到不断提高。
2、依法行政管理好，无侵犯群众合法权益事件。坚持以人为本、依法管理，严格执行“一法三规”和“八不”规定，无侵犯群众合法权益以及非正常越级上访和集体上访等事件发生。强化规范管理和科学管理，推行计划生育政务公开，客观真实反映计划生育基本情况，不弄虚作假，不虚报瞒报有关数据。严格执行现行生育政策，依法征收和管理社会抚养费，杜绝以罚代生、以罚代管现象。
3、孕情随访服务好，无性别选择现象。深入推行“宣传倡导、健康促进、优生咨询”为主要内容的出生缺陷干预工作。广泛开展关爱妇女生殖健康活动，全面落实计划生育随访服务。大办倡导晚婚晚育、少生优生、生男生女顺其自然的婚育新风。综合治理出生人口性别比的政策和措施落实到位，无非法选择性别终止妊娠、大月份引产现象。
（三）生育文明先进村标准
1、节育措施落实好，无政策外生育现象。通过采取各种有效宣传方式，帮助群众准确了解并掌握现行的生育政策。依托乡镇（街道）、村计划生育服务机构，指导群众自觉落实长效避孕节育措施。切实做好计划生育村务公开及数据上报工作，无虚、瞒、漏、错报现象以及政策外生育现象。做好各种优先优惠、奖励扶助对象的摸底、呈报、公示等工作，确保各项奖励优惠政策落实到户，资金发放到人。
2、村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件。强化群众在计划生育工作中的主人翁地位，保障群众充分享有计划生育合法权益。大力推行计划生育村民自治，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。加强基层计划生育协会组织建设，充分发挥协会组织的生力军作用。坚持计划生育工作例会、村务公开等制度，让群众真正享有计划生育知情权、参与权、管理权和监督权。无计划生育乱收费滥罚款行为，无侵犯群众合法权益以及非正常越级上访和集体上访等事件发生。
3、孕情随访服务好，无性别选择现象。避孕节育、生殖健康、优生优育等科普资料发放到户、宣传到人；对接受计划生育手术后、产后以及使用避孕药具的对象开展定期上门访视；已婚育龄妇女基本落实以长效措施为主的避孕节育措施；无非法胎儿性别鉴定及大月份引产现象。
（四）生育文明先进户要求
1、计划生育、勤劳致富。自觉遵守国家法律法规、规章制度和村规民约，积极参与计划生育村民自治。自觉实行晚婚晚育、计划生育，及时落实长效避孕节育措施。乐于接受并传播科学文明进步的晚育观念和知识，以自已的言行引导和带动他人落实计划生育政策。在各项计划生育奖励优惠政策的支持和帮助下，大力发展家庭经济，懂技术、会经营，实现了生产发展、生活富裕的目标，成为当地勤劳致富的带头人。
2、尊老爱幼、邻里和睦。家庭民主、家庭成员相互尊重，彼此爱护；尊敬赡养老人，抚养教育子女；婆媳妯娌关系融洽，兄弟亲朋关系和谐，家庭美满幸福；与邻里关系和睦，团结友善；助人为乐，热心为他人排忧解难；热爱集体，积极参与各项公益事业。
3、男女平等、移风易俗。在恋爱、婚姻、家庭生活中充分尊重女性的自利，彻底摒弃男尊女卑的落后观念；自觉树立科学文明进步的生育观念，晚婚晚育，少生优育，生男生女顺其自然；破除封建迷信，改变不良生活习惯，崇尚健康科学的生活方式；践行扶贫助残、见义勇为、诚信友爱、宽容谦让、自强自立、和衷共济的传统美德；自觉维护村容整洁，促进乡风文明。
四、创建办法
全面实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，是我市“十一五”期间提高人口和计划生育工作水平的一个重要举措，既要统筹部署，统一规划，整体推进，又要以点带面，点面结合，分步实施，取得实效。
1、精心组织，稳步推进。创建活动分三个阶段实施，第一分阶段（2008年）：重点是宣传发动，典型引路。认真做好舆论宣传和思想发动工作，动员各级组织和广大干部群众积极参与“新农村新家庭、生育文明户”创建活动。各乡镇、街道选择2个村委会（社区）进行试点，确保取得实效。第二阶段（2009年）：重点是总结经验，扩大成果。在全面总结试点工作经验的基础上，扩大创建活动成果。第三阶段（2010年以后）：重点是巩固提高，全面推进。
2、紧密结合，科学运作。按照省和宜春人口计生委的统一部署，结合我市已经开展的生育文明“百村千户”创建活动，将全省“实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动”与我市“生育文明百村千户创建活动”紧密结合起来，统一部署，科学运作，在省人口计生委制定的生育文明先进乡、生育文明先进村和生育文明先进户标准上，有机融入我市生育文明红旗村、生育文明示范户“两个五好”标准，确保省、市生育文明创建活动有新内容、新突破、新典型。
3、规范申报，严格考评。以乡镇、街道为单位，采取自下而上的办法，按照省生育文明先进乡、村、户创建标准以及市下达的创建指标，在自查自评的基础上，将符合省、市创建标准的生育文明先进乡、生育文明先进村（生育文明红旗村）和生育文明先进户（生育文明示范户）名单，于每年的9月底书面向市人口计生委申报，市人口计生委根据各乡、镇申报情况，组织考评验收队伍，严格按照创建标准进行专项抽查和审核，并列入年终计划生育综合目标考核内容，确保创建质量。
五、工作措施
（一）统一思想，提高认识。生育文明是社会主义精神文明的重要组成部门。实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，是落实科学发展观，深入贯彻中央《决定》精神的内在要求；是稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善出生人口结构，统筹解决人口问题的有效途径；是统筹城乡发展，促进人口与经济社会持续协调发展的必然选择。各地必须充分认识新形势下深入实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动的重要意义，统一思想，提高认识，采取积极有效措施，切实把创建活动抓实抓好，抓出成效。
（二）广泛宣传，营造氛围。围绕新农村新家庭计划和生育文明创建活动，进一步加大媒体宣传、社会宣传、群众宣传的力度。充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，以及群众喜闻乐见的文艺表演、乡村“五老”人员现身说法、发放宣传资料、优化宣传环境等形式，传播健康科学文明的婚育新风，宣传生育文明的先进典型，为实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。
（三）加强领导，狠抓落实。各级党委、政府要高度重视与支持，要把实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动纳入党委、政府的重要议事日程，纳入社会主义新农村建设总体规划和考核评估体系，与当地新农村建设同部署、同要求、同督查、同落实。强化目标责任制和责任追究制，不断研究新情况，总结新经验，探索新思路，培育新典型，力争新突破，确保创建一批、巩固一批、提高一批，推动生育文明创建活动持续、稳定、健康发展。:
（四）精心组织，周密安排。各地要根据省人口计生委的统一部署和要求，结合当地实际制定创建活动方案，统筹规划，合理安排，层层动员，整体推进。要使广大基层干部群众，明确创建活动的目的意义，掌握创建活动的具体内容和要求，激发广大干部群众积极参与创建活动的热情。为加强对创建活动的领导，市人口计划生育领导小组决定成立由副市长xx任组长、计生委主任xx、副主任xx任副组长、xx为成员的丰城市实施新农村新家庭计划开展生育文明创建活动领导小组，并设立办公室于宣教科。各乡镇（街道）也应成立相应的组织机构，确保创建活动扎实有效的开展。
