时间：2022-10-09 15:53:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产主题履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、目标管理的由来，目标管理是20世纪50年代在美国出现的一种新的管理体制。是由美国管理学家杜拉克首先提出来的。1954年，杜拉克在《管理与实践》一书对目标管理进行了具体的介绍；之后西勒在《根据结果的管理》中，作了进一步的发挥；70年代，在美国出现了改造目标管理制度的浪潮，亨利莱文森发表的《根据谁的目标进行管理》的文章，丰富了目标管理的基本理论，充实了目标管理的具体做法，有力地推动了目标管理的应用实施。
2、安全生产目标管理的内涵。通常意义上的目标管理是一种通过使组织的成员亲自参加工作目标的制定来实现自我控制，并努力完成工作目标的管理制度。目标管理以目标为中心，要求把管理的重点转移到行动的目的上去而不是行动本身。对目标管理来说，实现目标的行为是从属于目标的，目标本身就对行动有着控制能力。安全生产目标管理终极目标是零事故、零伤亡、零财产损失。对于社会来说，在现有的经济和社会发展条件下，这是暂时不可能实现的目标。但从一个单位来说，是完全有可能的。因此，安全生产目标管理实际上是一个单位或部门有组织，有计划地采取各种有效措施，降低事故发生。减少人员伤亡和财产损失。实现控制指标的一种管理方式。目标管理控制指标可以是长期的，也可以是中期和短期的。比如各单位安生生产五年规划中的控制指标就是中期目标，每年层层下达的安全生产目标就是短期目标。
3、安全生产目标管理的特点和作用。安全生产目标管理和其他目标管理一样，除具有客观性、层次性、多样性、时限性、可考核性等特点外，还具有更强的严肃性、明确性、社会影响性和层级性等特点。它具有指明方向、激发动力、凝聚人心、提供考核依据等方面的作用。
二、科学构建安全生产目标管理体系
安全生产管理目标的确定是一项复杂的工作。需要在对一个地区充分调研的基础上、制订出科学、明确的控制指标。这一指标既不能高不可攀，也不能触手可及；既要有利于一个地区安全生产形势的稳定好转，又要能激励和提高广大安全生产工作者的积极性和创造性。目标体系制定过程中要注意三个方面：
1、目标制订要体现民主性。目标管理是通过目标制定与分解的过程，把一个区域内参与都动员起来参加管理活动。因此，它的制定过程要求广泛参与，体现民主，突出组织成员的“自我控制”。对生产者来说，目标是明确的，责任也是明确的，奖罚标准同样是明确的，每个人都可以用目标指导自己的行动，实现自我管理。
2、目标内容要体现全面性。目标管理一个明显缺点是没有被列入目标体系的，工作易受到忽视，会影响到安全生产工作的效率和效益。在安全生产目标制定中，既要充分考虑目标的全面性、继承性、稳定性，又要根据经济发展的实际需要，按照科学的程序，增加新的目标，保证目标管理的覆盖性。如在安全生产目标体系设置责任落实、宣传教育、危险源监控、安全标准等各项目标，既突出了重点目标，又兼顾到次要目标。其中“指标控制宣传教育、危险源监控、事故隐患整改”等重点工作，在目标体系中占了很大比重。
3、目标重点要体现针对性。目标重点的针对性包括两方面含义：一是针对不同单位和部门，制定不同的安全生产控制指标。二是同一单位和部门不同时期（通常指年度）应该有不同的安全生产控制指标。因此，要根据各单位、各部门、各生产经营单位的不同特点和不同时期的工作要求，将总体目标和个体目标、多样性目标和单一性目标结合起来，分时期、分类别制订不同的目标体系。
三、强化安全生产目标管理的过程控制。
1、建立领导班子全员安全生产责任制。为保证安全生产各项目标落到实处。每年初，单位法人分别与各单位、各部门及经营单位签订安全生产责任书，然后各单位、各部门、各经营单位负责人分别与所属单位的员工签订责任书，并将责任制全面推进。同时，各单位按要实地管理原则，向上级主管及政府上交安全生产责任承诺书。
2、实行行政正职安全生产季度或半年履职报告制度。为了进一步提高各级安全生产第一责任人的责任意识，保证履职到位，每季度或每年各单位和部门的行政正职，都有要向上级安委会报告安全生产工作开展和目标任务完成情况，填报本单位安全生产工作履职报告书，保证各项措施的顺利实施。
3、推进安全生产履职保证金制度。凡是与单位签订安全生产目标责任书的部门和经营单位都要按安全生产责任大小，向单位缴纳一定的安全生产履职保证金，并将此作为一项指标列入考核细则，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得参加评优。
4、创新安全产生活动载体。有效的活动载体，能突出工作重点，集中力量，营造氛围，强化过程管理，对推进各项目标的实现，起到事半功倍的效果。－个单位要坚持创新思路，每年都要确定一个主题，设计一个主载体，推进工作。如“队伍建设年”、“安全生产基础年”、“企业安全年”等，每年突出一个主题活动，推进重点目标的完成，取得了显著的成效。
5、开办多种形式监督。一是定期督查。各单位、部门对安全生产目标完成情况，每月过一堂，每季或半年一督查，总结推广典型、督促鞭策前进，全力推动各项目标的实现。二是专项督查。把各项活动载体列为重大督查项目，由安委办每季或半年专项督查，督查结果与干部的实际考核直接挂钩，对未能按序时进度完成目标的，及进查清原因，制订措施，落实整改。三是每季度或半年之管安全的要亲自主持安全生产工作督查会议，并向上级主管部门报告安全生产目标完成情况，确保各项目标如期推进。
四、严格安全生产目标管理的考核。
1、目标考核必须客观准确。如何才能保证目标考核的客观准确呢？主要取决于是否有科学的考核办法。常用的考核方法是将平时考核与集中考核相结合，借助平时的考核记录和多形式的集中考核，将被考核单位的工作成效考核清楚。安全生产目标管理的平时考核非常重要，有很多指标只要平常注意考核记录，年底检查就一目了然。如事故隐患排查整改，宣传教育培训、事故伤亡情况和其它工作任务完成等重要指标，平时都有详细记录，年底考核就有据可依。但不管用哪种方法，都必须在考核中贯彻“严”、“细”、“安”等工作要求，才能不偏颇，不夸大，不缩小地把工作成果及映出来。“严” 就是考核态度要认真，坚持原则，实事求是，不走过场，不打和牌；“细”就是紧紧围绕考核标准，项对照考核指标，一项项量分，不能简单的打分；“实”就是坚决反对弄虚作假，反对做表面文章，把虚报的水分挤干。
一、突出监督重点，在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用
积极有效参与企业重大决策，并在实施过程中强化监督，保证重大决策精准贯彻，是企业纪检组织的一项重要任务。
一是积极有效地参与企业重大决策。为认真贯彻落实集团公司振兴矿老工业基地的战略部署，矿纪委主动介入，搞调研、提建议，对干部职工进行垞“城的发展和希望在外部”的主题教育，引导和激励职工走出去创业。矿领导班子通过实践反复论证，进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路，主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力，先后拿下了托管两个矿井、产能达到300万吨的承包垞生产合同，实现了城矿史上第一次成建制综采、综掘队伍走出去创业的突破。目前，设计年产120万吨的甘肃酒钢集团裕源煤矿、日产已达6000吨、月进600米左右的*综采、综掘队等异地项目进展顺利。
二是围绕企业安全生产重要问题实施监督。我们狠抓了管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设，强化履职过程的检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定，专门研究下发了《某矿管理人员安全履职考核补充规定》，新增了12条内容，矿纪委专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格，由部门负责日常考核，纪委月度汇总形成考核报告，考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等，每月至少进行两次动态监察，凡没有完成任务的，一律停班追究，20*年管理人员共有98人次因敷衍应付等不尽职或不履职受到责任追究。通过强势督查，各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强，较好的夯实了安全工作基础。
三是积极开展企业重点工作的有效督查。棚户区改造是加快振兴矿老工业基地的一项重要工作。在参与制定棚户区改造方案、工作规划的基础上，为防止操作简单化和违规违纪行为的发生，真正把惠民工程办好，确保各项政策落实到位，矿纪委参与、督促有关部门制定实施了政策入户宣传、层级接待和集访责任追究等制度，确保全矿352户棚户区24291平方米居民人人懂政策，个个知步骤，保证了棚户区改造工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《节能减排管理制度》等文件规定落实的基础上，形成了由规划发展科每天调度会通报主要能耗消耗情况、每旬进行分析、每月工作例会等制度，保证了各项指标任务的完成。20*年矿被*市环保局、经贸委评为“清洁生产合格”单位。
二、抓住监督关键，在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业
企业重大决策能否得到精准贯彻，关键在各级领导干部。为此，我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点，通过开展教育引导、廉洁论证、查办案件等途径，促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策，规范从业行为。
首先，努力营造强势本廉宣教氛围。垞为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为，推进“本廉城”创建，矿在资金十分紧张的情况下，想法设法投入7万余元，对集学习、电教、网络、谈话等功能为一体的多功能廉洁文化室进行了软硬件补充，将人工湖进行重新布点和改造，发动党员干部取名，使之赋予具有群众基础的、较为丰富的廉洁内涵，建成了具有观光、教育、休闲等功能的“莲湖”。与此同时，我们还积极开展构建家庭“护廉网”、党员干部七项规定主题教育、举办廉洁讲坛、廉洁教育周、召开典型案件通报会等十多项活动，使廉洁文化渗透到了企业工作的方方面面。
其次，积极开展制度廉洁论证活动。围绕易发生违规违纪的重要规章制度进行督查，20*年矿纪委对《关于实行基层活动金制度》的文件进行廉洁检测和评估，通过调研发现，活动金制度规定中的使用范围的科学性、合理性不够以及各单位在执行中比例悬殊较大，且无明确规定。经过立项和充分论证，矿专门下文，明确了9项使用范围以及使用的数额规定,与此同时，我们还健全了“开放式二次分配”和区务公开等一系列制度，促进了党员干部廉洁从业，维护了企业和职工的合法权益。
第三，严肃查办违纪违法案件。在监督企业重大决策贯彻落实过程中注意发现案源，惩处违法违纪行为，先后排查出物业公司负责工资工作的李某、王某利用工作之便涉嫌贪污的案件和物业公司煤炭营销业务员孙某挪用公款的案件，为企业挽回了经济损失，维护了企业和职工利益。对克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名机关管理人员进行了严肃处理，20*年，共受理群众24件次，处理23人，立案并移交司法机关处理一起，通过惩处，教育警示了一大批党员干部，保证了企业各项规章制度的有效落实。
三、建立监督体系，在规范管理行为中推进反腐倡廉治本工作
一、上半年工作回顾
回顾半年来的工作，我分公司取得了以下几个方面的成绩：
（一）全分公司安全生产形势进一步好转。
今年以来，在总公司的正确领导和县交通局、县运管所的正确指导下，通过全司员工及各驾驶员的共同努力，安全生产形势继续保持了稳定好转的态势。
（二）安全生产责任进一步落实。
分公司始终坚持“经济与安全冲突时，经济给安全让路”的理念，把安全生产工作放在首要位置。
1、完善和落实了分公司的领导责任。我分公司坚持把安全发展作为重要内容纳入分公司发展的总体布局，强化领导干部“一岗双责”，严格执行安全生产年度履职报告制度，进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。分公司把安全生产工作纳入《安全生产奖罚制度》和《驾驶员质量信誉考核办法》予以考核，通过层层签订责任书的形式，强化目标管理。
2、明确和落实了部门的监管责任。分公司进一步明确了各岗位的职责要求,落实各项管理制度，履行好监管责任，进一步完善了监管体制。
3、进一步落实了企业的主体责任。落实《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》，生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任，从夯实基础、加强基本功训练入手，保证安全资金投入，完善安全生产规章制度，加强安全教育培训，严格安全生产管理，提高了安全生产管理水平。逢会必讲安全生产，充分体现了企业的安全生产主体责任得到进一步的落实，本质安全度进一步提升。
（三）“安全生产年”活动取得明显成效。
安全生产年活动是国务院、省政府今年确定的一项重要活动，是贯穿全年安全生产的工作部署。分公司对此举行了专题会议，并认真安排布置了各阶段开展安全生产年活动的具体事项，围绕安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”全面开展活动，取得了明显成效。
1．组织落实方案内容
分公司主管安全的陈应华经理负责本次活动的组织实施。为提高管理层对安全活动的重视，在安全例会上组织安全员学习、发动主题为“关爱生命安全发展”的专题动员会。分公司大力安全宣传活动，先后拨款五千多元用于安全生产的宣传费用，先后制作了主题横幅标示一副（分公司大门），中、小型标语六十一条；张贴于司属车辆前，标语内容丰富、易记、增强安全生产警示。
2.宣传安全生产
配合惠水县交通局、县运管所组织安排，到县客车站、摆金镇、断杉镇开展安全生产专项宣传活动。建立短信平台，发送安全行车提示短信共计1300余条。
3．开展安全生产大检查工作
贯彻实施各项通知精神，分公司安全经理陈应华带队，组织安全员杨志、杨惠筑对司属车辆进行路检路查，共计检查车辆244台次，未发现违章违规情况。对司属车辆进行机件彻查，共计检查250台次，未发现重大安全隐患。对司属车辆二级维护到期的情况进行追踪，对车辆二级维护情况到定点保养场进行实地把关，将安全生产隐患灭于源头。
4．应急管理工作进一步加强。
分公司根据实际情况，结合分公司的生产环境及贵州的气候条件和地理条件等因素为出发点，全面考虑各类生产条件下可能发生的突发事件，制定了《都匀汽运公司惠水分公司二00九年度安全生产事故应急预案》、《都匀汽运公司惠水分公司2009年春运应急预案》、《都匀汽运惠水分公司处置公共突发事件应急预案》、《2009年5.1黄金周应急预案》、《甲型h1n1型流感疫情防控应急预案》、《2009年预防汛期灾害工作应急预案》等应急预案，并就应急预案提出的要求进行演练，强化安全生产服务质量，提高安全生产管理素质。
二、存在的问题
半年来，我分公司在安全生产监管方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面：
1.由于生产环境的特殊原因，部分隐患排查治理不彻底，致使事故隐患仍不同程度存在。
2.企业从业人员安全素质较低，安全生产意识较差，违规违法操作的情况还有存在。
3.金融危机导致企业生产经营活动出现不同程度的困难，一些企业从业人在安全意识、安全投入、安全培训方面意识弱化。
三.下半年的工作打算
尊敬的各位领导：
你们好！首先，我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作，表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识，落实安全监管责任，健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体，是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部，涟水河畔，总面积124.87平方公里，辖29个村（居）委会，总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家，其中非煤矿山3个，规模工业企业3家，小型工业企业1家，加工企业4家，农业企业7家，服饰企业2家，加油站6个，中小学校16所，幼儿园13所，歌厅19家，网吧8家，农贸市场1个，水上交通渡口5个。镇域内业态齐全，安全生产监管任务重。自2011年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于2013年创建成功，在此基础上，2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，没有发生一起安全责任事故，创建工作成效显著。
二、创建措施
(一)领导重视，夯实安全生产工作基础。
1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管常务副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调，每季度带队检查安全生产；各班子成员均每月带队检查安全生产，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行责任，深入村、组、企业，现场办公解决重大问题，有力推动了全镇安全生产各项工作落实。
2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站，由常务副镇长任安监站长，设专职常务副站长一名，专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材，并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。
3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村（居）委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。
（二）落实责任，完善安全生产工作机制。
1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村（社区）、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份；随后，各村（社区）也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与员工签订相应的承诺书。
2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》，进一步明确工作职责，各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了200多人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。
3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并在安委会全会上发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。
（三）提升意识，营造浓厚安全氛围。
1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动，召开全镇所有村组的“户主会”，对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训，通过平安家庭的评选，使安全生产知识做到家喻户晓。
2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地，开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条，悬挂宣传横幅200多条，制作户外不锈钢宣传牌200块。
3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次，培训结业6人，安监工作业务水平总体上升；每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员，每年开展至少1次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。
（四）排查整治，严格落实两个主体责任。
1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求，在建立健全工作制度的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。
2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问，张宏镇长为组长的领导班子；由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训；组织了5个联合执法检查组，就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。
3.严罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章，发出专项通报，对各单位及相关责任人实行严格处罚，增强企业及管理人员责任心。
4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。
5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作，按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面，分成8个检查小组，对各个行业进行隐患大排查，对排查出来的隐患及时交办，及时消除各类事故隐患，确保生产安全。
（五）典型创建，实现本质安全。
1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程，通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性，全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领，2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。
2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查，树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型，以点带面全面铺开，有效预防了学校安全事故的发生。
3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，召开了全镇所有工贸企业的培训会议，要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。
（六）打非治违，确保镇域平安。
1.多措并举，开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排，三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排，三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处，非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群，及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为，三年来共摸排非法违法28处，整改取缔28处。
2.严格执法，确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位，依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。
3.取缔非法营运，确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象，组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治，加大处罚力度，依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全，每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来，共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起，并依法进行了处理，确保学生出行安全。
4.落实“一单五制”，消除重大安全隐患。三年来，投入200余万元拆除镇域内危桥4座；关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山；整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处，整改交通安全隐患35处，建筑领域安全隐患32处，消防安全隐患24处，其他各类日常安全隐患549处，排查出的隐患全部整改到位。
5.结合环保督查，联合执法“打非治违”。三年来，共组织联合执法行动50余次，联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年，取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家；开展摩托车集中整治行动，上户360台，年审126台，考驾照112个；开展治超行动，累计检查车辆328台，处罚32台车；2017年至2018年上半年，取缔非法加油点3处，治安拘留3人，没收柴油1吨多、汽油200余升；取缔烟花爆竹非法经营户36家，查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家；取缔非法液化气网点2个；配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处，关闭非法砂石场4座。
三、工作成效
在未开展创建示范乡镇前，我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年，我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇，并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇，2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明，整治到位，全镇的安全生产形式进一步好转，得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。
我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来，是四句话，十二个字：重配置、抓宣传、常治理、严追究。
重配置：。一是人员配置，我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员，负责抓安全生产工作，站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长，常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置，安监站配有办公室2间近60平米，办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台，相机、电话、应急器材一应俱全。
抓宣传：一年多次大宣传，与民调工作、平安创建工作相结合，印发资料发放到户，做到家家有。
常治理：发现安全隐患及时治理，明确责任领导、责任人，力求最短的时间内排除隐患，治理到位。
严追究：明确责任的隐患又发生了事故的，相关责任人不管是谁都要追责到底，我们在安委会全会上、镇村干部大会上对处置安全隐患及打非治违不力的单位及负责人展开了严厉的批评和通报。
一、加强宣传教育，积极营造安全发展的氛围
深化安全主任培训。制定了《20**年某区安全主任培训工作计划》，对全区新增安全主任培训、安全主任再培训和全员安全培训三项培训任务作了总体安排。共培训新增安全主任培训1584人，安全主任再培训2513人。针对交通行业安全特点，开办了交通系统安全主任培训班，为交通系统培训新增安全主任学员30人、再培训学员51人。组织136名街道、职能部门安全生产负责人和区、街安全生产执法监察人员，举办了《生产安全事故报告和调查处理条例》讲座。采取上门动员、提供场所、检查督导等方法，积极推进企业从业人员安全生产全员培训，辖内企业培训员工47461人。认真组织安全生产宣传月活动。制定《安全月活动方案》，对安全月活动进行布置。与区总工一起，在某广场举办了以“珍惜生命、保障安康”为主题的某区职工安全生产知识宣传教育系列活动启动仪式。在某广场组织了安全月宣传咨询日活动。两次活动共现场发放宣传单张32000多份、安全警句扑克牌1万多付，为群众解答生产安全问题1300多人次。为配合安全生产大检查和安全月活动，还制作了50幅安全生产知识和事故案例警示挂图，在区内行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突发事件应对法》11月1日施行后，为配合《突发事件应对法》的宣传，又制作了8块安全生产应急管理知识宣传展板，在各街道进行巡回展览。通过广泛深入地宣传，在全区营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
二、突出专项整治，确保重点行业和领域的安全
下大力抓了两个隐患单位整治工作。按照区政府关于继续推进街道两个重点安全隐患单位整治工作的要求，在充分排查摸底的基础上，确定了今年重点整治两个隐患单位名单，督促各街道、企业制定整治方案、狠抓整治落实，全区48个重点隐患单位已基本完成整治并通过区验收。有针对性地开展预防高处坠落事故专项整治工作。制定下发了《迅速开展防范高处坠落事故工作的紧急通知》，在全区开展了针对高处作业的安全大检查。全区共出动检查人员512人次，检查企业274家，张贴宣传单张3100多张，制作宣传橱窗114个。突出抓了重点行业和领域&安全生产隐患排查治理。按照国务院和省、市要求，我区分企业自查、各职能部门和街道检查、区安委会督查三个阶段开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。全区自查自改企业4508家,自查隐患817条,已自改隐患813条。督促职能部门和街道组织督查组145个，督查企业6525家次，发现各类隐患1817个，落实整改1809项，隐患整改率99.56。重点抓了打击非法生产经营烟花爆竹工作。下发了关于进一步加强打击非法生产经营烟花爆竹工作的通知，对烟花爆竹非法生产经营专项检查工作进行研究部署，整合公安、工商、安监、质监等执法资源，开展联合执法检查，全面加大非法批发、零售企业管理力度。专项检查期间，全区共出动人员773人次，检查企业1357家，仓库961间，居民住户5396间。
三、严格执法督查，大力解决薄弱环节和问题
扎实开展安全生产大检查。先后组织四次安全生产大检查。在春节、“五一”、“国庆”黄金周和十七
大期间，开展了以消防安全、建筑工地、重大危险源单位、劳动密集型企业等领域为重点的大检查。从5月18日开始，按照《市安全生产大检查实施方案》的统一部署，在高处作业、用电安全、建筑施工、人员密集场所、营运校车、游乐设施、防雷设施等重点部位、重点行业和重点企业开展大检查。大检查期间，全区共出动人员4298人次，检查生产经营单位6385家，出租屋11327间，危旧房1430间，发现并督促整改各类隐患2459个。加强安全生产经常性监察巡查。先后对22521个生产经营单位进行了26150次检查，查处事故隐患4255个，实际完成事故隐患整改3803条，发出责令整改指令书1640份，对35家违反安全生产法律法规的企业给予了监察处罚。严格规范危险化学品监督管理。对从事危险化学品经营的单位进行了审核，共受理危险化学品经营单位换证申请28家，办理其他危险化学品业务7家。按照《市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则》的要求，在全区开展了非药品类易制毒化学品生产、经营单位备案工作，累计办理企业申报非药品类易制毒化学品经营备案36宗，办理备案证明变更申请3家。在11家加油站部署开展了危险化学品从业单位安全标准化建设&工作。突击检查了30家危险化学品从业单位。开展了瓶装液化气销售黑点专项整治,暂扣违法运输瓶装液化气车辆1台，扣押瓶装液化气205瓶。依法严肃查处事故。严格按照事故处理“四不放过”原则，对大众搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企业职工伤亡事故进行了调查处理，受理群众投诉11起，行政处罚35起，罚款46.9万元。
四、强化双基建设，不断夯实安全生产基础
严格落实政府监管主体责任。组织对街道、职能部门进行了年度安全生产目标管理考核。制定下发了2007年度部门、街道安全生产责任制考评细则和部门、街道安全生产第一责任人、直接责任人履职考评细则，逐级签订安全生产责任书，细化分解安全生产目标。强化推进企业安全生产主体责任。对辖内生产经营单位进行摸查统计和分类建档，建立安全生产分类巡查制度，促进安全生产监督管理科学化、制度化、规范化建设。下发《关于强化推进落实企业安全生产主体责任的通知》，对企业安全生产主体责任工作做了部署。指导督促企业围绕建立组织机构、健全规章制度扎实开展责任制建设，在企业内部建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，&营造一级抓一级，逐级落实责任的责任追究格局。先后对113家企业进行了现场指导，组织70名安全主任进企业，为67家企业提供落实主体责任等咨询、指导服务，协助企业整改主体责任落实方面问题132个。目前，全区各街道共完成主体责任推进企业3177家，完成年度计划的102。积极开展重大危险源场外应急预案编制工作。按计划完成了四个重大危险源场外区域应急救援预案编制工作，并组织了演练。
（一）基本情况 。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（二）存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。
（一）基本情况。
目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。
进入新一年的质监工作，根据省、市局关于年质量技术监督工作要点的总体思路，以服务科学发展为主题，全力实施质量兴县战略，坚持围绕中心、服务大局，全面履职，着力抓质量、保安全、促发展，全面提高产品质量总体水平，为促进全县经济社会又好又快发展作出新贡献的工作目标，全面开展了质监职能工作。现就我局今年年工作情况总结如下：
一、年工作取得的成效
局领导班子在认真总结回顾年度职能工作经验的基础上，结合今年地方政府经济发展计划及总体目标，找准工作切入点，以保障“两个安全”，继续推进执法打假深入开展为主线，全面实施“质量兴县”战略，明确了监督与服务协调到位，执法检查抓重点、促效益，基础管理稳步推进，安全监管细化措施的工作思路，选择监督检查的重点，将食品生产加工小作坊动态监管、大型建筑工程项目原材料、无证产商品和建筑工程中使用的特种设备确定为监督检查的重心，认真履行职能。截止6月30日，共出动执法检查180人次；派出执法检查车辆95车次；检查企业，工地、门市270户，检查产商品18类70个品牌；监督检查抽检样品4类20个样，抽检合格率为90%；行政处罚案件立案13起，已结案3起，结案率23%，当场处罚案件1起，代码处罚42户，以上三项罚没金额合计6.5039万元；办理代码281户，收费3.0348万元，两项共计9.5387万元。年度工作已历时过半，全局干部职工为系统事业发展而共同努力取得了一些成果，根据年初工作计划和相关工作措施实施情况与实际效益进行总结分析：
（一）食品质量安全监管。为保障人民群众的切身利益和生命财产安全，把食品加工小作坊的动态监督管理确定为重中之重。按照预定的工作措施，年初与我县53家（其中4家现处在技改停产期）食品生产加工企业及小作坊签定该年度的《食品安全责任书》、《食品安全承诺书》，在签定责任书的同时对企业进行监督巡查，发现问题及时纠正，保证企业生产流程达到规定要求。为进一步落实食品安全监管的各项责任措施，结合区域实际制定了《年县重点食品生产加工企业质量安全联络员制度实施计划》和《年县食品生产加工企业落实质量安全主体责任日常监督检查计划》，保障责任落实、监督实施到位。年我局对生产加工食品的企业和小作坊产品进行了拉网式监督检查，抽取11个样品送检，检验合格率为90%，比年同期上升39%，产品不格项目是营养成份等无毒无害指标。连续几年来小作坊的质量监管使其产品质量有了较明显的提高，也激起了我们加大监督检查力度和更好的服务企业的信心和决心。
在开展“严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动”工作中，我局及时拟定工作方案和工作计划，对全县53家食品生产企业开展了为时9天的检查，并根据生产企业备案的食品添加剂目录逐一进行检查，而且，一并要求企业提供添加剂使用情况的自查报告，作为检查备案资料，纳入企业质量档案待查。这次专项检查表明，现阶段我县食品生产加工企业尚未发现非法添加和滥用食品添加剂情况。
（二）市场产品质量监督管理。在综合协调做好生产加工企业产品质量监督管理的基础上，结合我县今年基础设施建设项目，为保障建筑工程原材料质量，对全县在建重点工程项目中的建筑原材料质量进行了全面的检查，检查涉及水泥、钢材、烧结砖等，对用量较大的普通烧结砖、水泥进行了抽样检验，检验合格率为89%，样品中的烧结砖质量合格率相对去年有了较大的提高，今后还需加大对该建筑原材料质量的监管力度。在查处无证产商品工作中，查获一“地条钢”生产窝点，该案我局联合公安、税务、工商、环保等行政部门联合执法，查封窝点后，依法对其进行了严厉的处罚（罚款4万元），是我局年查处的一起大案要案。在维护“三农”利益和“农资打假”工作中，对市场量较大的尿素、过磷酸钙和复合肥进行抽样检验，合格率为100%，农用禽畜饲料的抽检合格率为90％，相比去年同期提升10%，但还需加大监管力度，保障市场农资质量。
（三）计量、标准化、组织机构代码管理。综合管理的工作效益直接体现部门职能服务水平。计量工作方面：对县域已形成规模的集贸市场计量器具不定期进行监督检查是我局几年来始终坚持的工作措施，今年1至6月我局以综合执法检查的工作方式，对县内集贸市场计量器具进行了检查，共检查器具201台件；没收不合格器具19台件；帮助企业和县财政部门协调检定“地中衡”4台；配合检测中心组织完成“医用三元”强制检定和普查建档器具的强制检定。
根据《关于开展在用医用计量器具监督检查的通知》（丽质监局发〔〕36号）文件要求，为全面落实“关注民生、计量惠民”专项行动，保障人民群众的安全健康，我局在统计医用计量器具明细台帐的基础上，向辖区内需由省计量院检定的相关医疗机构下达了医用计量器具检定通知书，现已完成协调检定工作，保障了辖区内医疗器具计量合格。
标准化工作方面：年我局组织对生产企业开展了一次产品标准执行情况检查，检查中正规企业（取证企业）都能严格按标准组织生产，而部分作坊式生产加工企业，因生产设施较为简陋，其组织生产流程尚不能达到标准规定的一些要求，对不符合标准组织生产的小作坊依法下达了《责令改正（通正）通知书》要求限期改正。搞好农业标准化工作，是地方农产业能否形成产业化健康有序发展的根本要求，根据我县农业经济发展实际，今年已上报了《药木瓜产业标准化种植示范区》项目正待审批。下一步，将根据市局主要领导结合县域经济实际提出的以旅游服务业标准化建设为主，突出亮点开展标准体系建设工作。代码管理方面：自年以来，我局代码管理工作成效明显，连续数年来代码数据合格率均保持在98%以上，在代码管理工作中严格按照工作规程和《云南省组织机构代码管理办法》执行。月29日，我局代码办证工作已正式进驻县政务大厅办理，并在办证点公示了办证须知和办证承诺以及收费依据、收费标准。年共办理代码281户，处罚42户，处罚金额9500.00元，收费3.0348万元。
（四）特种设备安全监察。为保障县域特种设备安全生产，今年3月初与全县23家设备使用单位签定了安全责任书和设备安全使用承诺书，年特种设备安全检查专项工作共出动执法车辆24车次，执法人员83人次，查出隐患21条，整改21条；检查钢瓶400只，氧气乙炔充装单位1户，氧气瓶717只，乙炔瓶401只。对建筑工地使用设备进行检查中，——泸沽湖二级公路工程上的设备存在问题较大，主要是使用设备未注册登记和操作人员无操作证，对以上安全隐患，我局首先向使用单位下达了限期改正通知，限期尚未改正的，依法对其立案调查，并通过案审下达了行政处罚告知书，现处于办理阶段。今年对设备的动态监管责任和措施到位，区域内在用设备使用合格率为88％。
今年的“安全生产月”宣传工作，我局于6月10日成立了工作领导小组，做了相应的工作部署。12日上午，按照县安委会的要求，我局精心组织安排，组织宣传队伍，派出宣传车参加巡街宣传车队开展宣传，在活动场地设置安全法规知识咨询点向广大群众和中小学生发放宣传资料、接受安全咨询。这次宣传活动我局共出动宣传人员8人，宣传车1辆，发放宣传资料1000余份，接受安全法规咨询4起，并与其他宣传部门进行了相关的业务交流。部门之间业务交流促进了安全监管工作的更好开展，组织中小学生参加宣传活动使安全知识进校园得到进一步普及。从13日开始，组织了安全生产执法检查组，由分管副局长带队，向我县53家食品生产加工企业和23家特种设备使用单位的安全生产情况进行了为期5天的巡回检查，督促企业、单位加强安全生产的责任落实，并向其发放了安全生产宣传资料。
二、认真开展“四评四亮”主题实践活动稳步推进党风廉政建设工作
为进一步深入开展“以质取胜、创先争优”活动，全面推进质监系统党的建设上水平，服务质量上台阶，按照省、市上级部门的安排，我局结合实际制定了《全面开展“四评四亮”主题实践活动实施方案》。按照方案规定的活动步骤，认真开展了“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”和“自己评、群众评、领导评、组织评”主题实践活动，力求整体达标。
根据年度质监系统党风廉政建设责任内容，认真组织安排年度党建工作计划，明确了学习教育、廉洁自律、行风建设、落实制度的四大项责任的落实措施，结合今年实施“四评四亮”主题实践活动的机遇，由专职纪检组长负责组织各项责任措施的具体落实，年度党风廉政责任书签到个人，聘请行风评议员，积极推进了廉政建设的步伐，形成了责任明确，职责到位，奖惩分明的管理机制。廉政建设责任制各项责任内容得到认真落实，党建工作又上新的起点。
三、存在的问题和不足
（一）、新进人员对系统业务尚不熟悉，需加强系统性的相关业务培训以及加强自学，熟练掌握工作业务和执法业务，积极提升工作能力。
（二）、进一步提高食品安全监管力度。特别对食品加工小作坊的生产流程及食品添加剂使用情况加大监管力度，通过缩短巡查周期、增强服务能力来解决其质量提升不明显和保障质量安全的问题。
（三）、今年的基础设施建设项目较多，对特种设备的动态监管还需明确一系列的专项监管措施，执法到位，监督到位，以确保安全生产。
（四）、标准化工作要认真结合区域经济实际和发展前景，突出亮点和特点，拟定能突出地方特色的标准化项目报审。
（五）、对市场产品质量的监督检查范围还需扩大（抽样经费落实的情况下），尤其在建筑原材料、禽畜饲料和无证产品查处工作中应该加大力度。
四、下年工作计划
（一）、继续加大执法打假力度，确保“两大安全”。
（二）、结合“质量兴县”战略的实施，创建“质量走廊”。积极推行摩梭母系文化旅游服务标准化体系建设。
（三）、实施好“药木瓜标准化种植示范区”的建设。
2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。
一、指导思想和总体目标：
指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。
二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理
1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。
2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。
3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。
4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。
5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。
6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。
8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作
1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。
3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。
4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。
5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。
6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。
7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。
8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。
9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。
10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。
11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。
12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。
13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。
(三)全力做好安全生产各项专项工作
一年来，在市局（公司）党组的正确领导和各单位、部门的大力支持、配合下，以深入贯彻落实省局安全生产工作会议精神和市局（公司）党组各项工作部署为要求，坚持“两个尊重”，创建平安宣烟；以内强素质，外树形象为抓手，不断加强安保队伍建设；以安全发展、科学发展、体系运行为出发点，不断提高安全意识；以突出过程化监督，标准化管理，痕迹化控制为归宿，防止重大事故的发生。紧紧围绕2018年安全生产提升九种能力上水平下功夫，通过大家的共同努力，基本完成市局（公司）党组年初对安全工作提出的各项目标，得到地方有关部门和省局（公司）主管部门的充分肯定。现将一年来的履职情况报告如下：
一、一年来的主要工作情况
（一）深入运行管理体系，提升安全标准化管理
今年以来，根据市局（公司）体系“一体化”建设的总体要求和部署，在统一记录、统一流程和统一管理的基础上，深入推进职业健康安全管理体系建设，提升安全的标准化管理。在推进的过程中，我要求安保部门要坚持运用“注重过程，符合标准，促进规范，消除隐患”这十六字要求来加强全区行业的安全生产监督管理。一是在流程的运用上，做到了“走与用”相结合，全年共运用安全管理流程106个，通过频繁地使用，不仅固化了宣城烟草的安全管理模式，还促进了宣烟安保的规范化管理。同时，借助体系“一体化”的内审为契机，对各单位的职业健康安全管理体系的有效运行情况开展了一次内审，总体运行情况良好，无严重不符合项。
（二）分解安全任务目标，促进安全指标化管理
2018年，按照市局（公司）指标对标管理的要求，结合安全管理工作实际，将安全生产管理目标任务进行分解，印发了《安全目标任务分解》、《职业健康安全目标及管理方案》等通知，通过各单位每月上报的安全工作小结和市局（公司）组织的安全抽查情况看，各单位、部门均签订了安全生产目标管理责任书；各单位、部门与本部门的员工也签订了岗位安全责任状。使安全目标得到层层分解，安全责任得到层层落实。同时，安保科还加大“指标对标”的管理，通过实际运行，基本做到了安全指标任务工作月有进度，季有督促，年有考核。
（三）加大日常检查力度，推进安全痕迹化管理
为进一步落实安全生产监督管理职责，一年来，根据安全检查计划，我组织相关人员对卷烟仓库、机房、电器设备、消防设施等安全管理重点进行了安全检查。在完成常规检查的同时，我还采取不下通知、不打招呼的方式对所属单位进行专项安全检查，防止各单位应付检查，造假现象。截止目前，市局（公司）共组织开展安全检查10次，发现问题56项，对一些安全隐患，我们及时下发了《隐患整改通知书》，要求在归定的限期落实整改；通过再次的复查看，各单位在整改过程中，有措施、有方法、时间有进度，改整率达100%。
（四）深化机动车辆管理，保障交通过程化控制
在学习、借鉴全省烟草近10年道路交通事故教训的基础上，我科也把宣烟近10年的事故进行了总结，找出了其中的规律，根据规律，我结合宣城烟草车辆管理和道路交通实际，制定相应的管理措施和方法。组织开展驾驶员安全月例会每月一主题、驾驶员岗位技能大比武等活动；要求所有驾驶员要认真落实和执行“三证一单”、“三交一封”、“三检一记”等车辆交通安全管理制度。通过抽查，各单位的车辆管理日趋规范，私自出车的现象基本杜绝。同时，还加强对送货、专卖和部分公务车辆监督管理，安装GPS卫星定位系统，加大对车辆运行中的控制，基本实现车辆的过程化监控；并为专卖、营销摩托车和电动车使用人员佩发了安全头盔，从本质上体现以为人本。在此基础上，我要求车辆管理部门加强对违章驾驶人员的查处力度。今年以来，共组织路查6次，除现场对驾驶员的不规范行为进行批评教育外，还对有关违章人员进行了相应的经济处罚，增加了他们的违章成本，有效促进了车辆的规范运行和全过程的管理。
（五）完善基础设施建设，夯实安全科技化管理
根据国家局8号文件精神，一年来，我们不断夯实安全基础设施建设，市局（公司）办公楼、绩溪县局办公楼、郎溪县局、泾县局通过建设和改造，自动灭火、烟感报警、视频监控、GPS卫星定位等一批消（安）防技术项目得到安装和试运行，提升了宣城烟草安全管理的技术含量，基本形成了人防、物防加技防相结合的安全管理格局，有力的推进了宣烟安全管理科技化水平。
（六）加大教育培训力度，提升安全专业化建设
培训是员工最大的福利，教育是企业最大的投资。今年以来，安保科在员工的安全教育培训上肯动脑筋，采取请进来与走出去相结合的方法，不断提升安全素养。一是在今年3月份，集中全市系统驾驶员在郎溪振安驾校开展行业上岗证年审活动，通过理论和实践考试，广大驾驶员的综合成绩达到我们预期要求。二是印发了《驾驶员岗位大练兵活动方案》，设置了倒桩、单边桥、连续障碍等科目的场地，提高驾驶员遵守法律法规意识，增强安全防范能力和提升车辆驾驶技能，确保行车安全；三是组织四批共27名专卖、配送驾驶员参加省局（公司）组织的专项培训；四是组织23名安全管理人员参加安全总局、国家局开展的消防、安全生产管理和注册安全工程师等相关知识的培训。通过一系列教育、培训活动的有效开展，不断提高安全管理人员和驾驶人员的专业化水平及预防事故的能力。
（七）积极开展专项活动，营造安全文化氛围
我们深知安全文化是企业文化的一个重要组成部分，不可余缺。在此基础上，相继开展了以人为本的“心态、制度、行为、物质”安全文化，并作为安全管理的思想平台，坚持长抓不懈，不断丰富其内涵。以开展“安全生产月”、“安全生产年”和“驾驶员谈心”等活动为主要内容，广泛营造浓厚的安全文化氛围，真正起到了“亲情感化、思想转化、行为固化”的效果，促进了宣城烟草安全生产工作上水平。
（八）抓好消防安全管理，提升“四个能力”建设
为深入贯彻落实新《消防法》的有关规定，进一步提高宣城烟草的消防安全管理水平，预防和遏制火灾事故的发生，根据《宣城市社会单位消防安全“四个能力”建设标准》要求，我科在消防安全“四个能力”建设活动。采取多种形式，积极推进建设工作有效开展。一是结合宣城烟草实际，印发市局（公司）《消防安全“四个能力”建设实施方案》和《消防安全“四个能力”建设工作职责》。二是开展了消防电器安全大检查，及时排除火灾隐患，并建立健全火灾隐患排查整治机制。三是积极对各单位的消防安全状况进行重点检查，确保卷烟仓库、基建工地、食堂等重点部位的消防设施配备完好、使用正常。四是对市局（公司）及分局消防安全设施进行全面检查，及时更换消防灭火器材。五是广泛开展宣传教育活动，利用简报、宣传栏、网站、培训、座谈等形式，不断丰富消防安全“四个能力”建设内容，提高全员的消防安全意识和自防自救能力。
（九）深入开展宣传工作，抓好安全信息化建设
加强安全生产宣传工作，坚持正确的舆论导向，是推进安全信息化建设的有效方法。今年以来，安保科充分利用行业和地方新闻媒介努力做好宣城烟草安全管理的宣传，一年来，共在国家局网站、东方烟草报、省局网站和 烟草20余篇。“安全生产月”活动期间，在市局（公司）主办的《**报》一版制作安全生产专刊，每季度印发安全生产简报一期，全年编印四期。在抓好宣传工作的同时，我还抓好基础安全信息管理工作，各单位和配送中心每月安全小结、计划以及安全动态管理提报、归档工作规范有序，建立了安全人员名单、车辆信息档案、安全、消防设备设施档案等，为下一步行业安全信息系统平台的运行打下了良好的基础。
二、存在问题
一年来虽然在安全管理方面做了一些工作，取得了一定的成绩，取得这些成绩与市局（公司）党组的正确领导，与在座各位的鼎力支持、广大安全员的共同努力是分不开的。但离市局（公司）党组和省局安保处的要求还有一定的距离，与兄弟部门还有差距。主要表现在安全管理制度还不能很好的落实，体系流程运用的熟练程度还有待于进一步加强；缺乏对安全检查方式方法的总结和提炼；理论联系实际还不能很好的发挥；过程控制还是需要我们通过努力来实现
三、下一步工作努力的方向
各位领导、同志们，2019年，本人将按照市局（公司）“抓体系、创优秀、上水平、促转型”这个核心目标，深入扎实开展安全监督管理工作，不断增强群防群治的综合管理能力。将在安全监管、隐患排查整改、队伍建设和道路交通安全管理等方面，努力提升能力建设，推进安全管理工作再上新水平：
（一）继续深入开展好安全监督管理工作，对重点部位、重点场所加大监督检查力度，形成各部门、单位的岗位自查和组织检查相配套、相一致，确保实现全年安全生产无事故。
（二）运用科学发展观理论，紧密联系安全生产工作的实际，不断发现新情况，提炼新问题，创造性开展工作。
（三）以继续开展安全生产年活动为有效抓手，切实提高安全管理工作规范化、科学化、制度化，全面提升宣城烟草安全管理工作上台阶，科学发展上水平。
（四）继续开展好安全文化建设，固化员工“让规范成为习惯”的安全理念。
（五）继续加强安全生产的宣传工作，推进安全生产工作调研机制，为企业安全成长提供新思路、新办法。
（六）继续抓好安全管理人员的队伍建设，重点落实好安全培训与教育工作，积极组织各级安全生产管理人员参加行业组织的各项安全管理工作培训，不断提升安全生产管理工作上水平。
（七）继续抓好消防安全“四个能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。
（八）继续提升驾驶员的综合素质，重点突出抓好驾驶员的业务和驾德教育，不断推进车辆和道路交通的规范化管理。
（九）继续做好对再建、改建工程的基建安全加大监督管理，确保符合行业安全管理规定。
5月16日，省人大常委会代表与选举任免工委邀请部分省人大代表参加省高级人民法院落实“三项承诺”实施意见征询会。
“三项承诺”是省高院院长应勇在今年省人代会上所做的省法院工作报告中提出的，包括诉权保障、公正审判和判决执行这三项涵盖法院主要司法工作和工作主要环节的承诺。具体指：努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权利因执行不力、不公得不到保护。
会上，代表们就省高院落实“三项承诺”的实施意见发表了意见和建议。并就实施意见的体例结构、重要词汇概念、重要措施等方面的内容提出了中肯而切合实际的意见。代表们希望，“三项承诺”的组织实施，一要加大宣传力度，使之深入人心、鼓舞人心，同时广泛的宣传又反过来能增强法院部门自身的责任感和使命感，把工作做好做细；二要花大力气常抓落实、狠抓落实，注重实效，经过不懈的努力，出成效、见成效，提高我省法院司法工作水平。
丽水市出台代表中心组活动指导意见
最近，丽水市人大常委会下发了《丽水市人大代表中心组活动指导意见》，要求该市人大代表各中心组完善代表活动组织形式，建立健全代表活动制度，不断丰富和拓展代表闭会期间活动内容与形式，充分发挥代表在加快丽水经济社会发展中的作用。
该意见包括组织代表学习、依法履行职责、密切联系群众、保障代表履职等内容。要求市人大代表各中心组要组织代表深入学习，坚持每次活动前学习制度；围绕事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织代表开展视察、调研、执法检查、评议等活动。代表活动以小组活动为主要形式，也可以中心组集中活动、若干小组联组活动、各级代表混合编组活动。要以代表小组为单位，组织代表开展走访基层单位、走访群众活动，加强代表与人民群众的联系，帮助群众解决一些实际困难与问题。试行一名市人大代表联系若干名群众制度，促进代表开展帮扶活动，发挥代表致富引路人与模范遵守宪法和法律作用。
为提高代表活动参与率和活动效果，该市人大常委会代表与选举任免工委将建立代表小组活动检查通报制度，市人大常委会将开展先进代表中心组、代表小组和优秀代表评比表彰活动。
余杭区设立镇乡街道人大办公室
杭州市余杭区认真贯彻落实省委和杭州市委关于进一步加强人大工作的意见，近日区委下发《关于设立镇乡街道人大办公室的通知》，决定设立镇乡街道人大办公室并配备相应职级工作人员。规定镇乡街道人大办公室与各镇乡街道党政办或党务群团办合署办公，同时增设科级领导职数1名。
余杭区的这一举措，将有利于镇乡街道人大职能的进一步发挥，支持和保证镇乡街道人大依法行使职权，加强基层的民主政治建设。
上虞市人大召集专家小组评审部门预算
5月16日，上虞市人大常委会召集部门预算专家评审小组，对民政、卫生、水利、计生等部门预算实行专家评审。这是继去年尝试对民政、卫生两部门实行部门预算以来，上虞市人大常委会在深化预算监督上的又一重要举措。
此次评审重要关注点是部门预算编制是否符合法律、法规和国家的方针、政策，是否符合市委、市政府工作重点和发展方向；预算安排的内容是否真实完整、充分可靠、细化到点，是否体现绩效要求；保证预算实施的措施是否到位等。
评审专家组由市人大常委会财经工委、市纪委（监察局）、市审计局、社会中介机构中高级职称人士组成。评审组有权对部门预算审查内容提出质疑，要求相关部门提供预算安排的依据及资料，并对涉及的项目进行专题调研。根据规定，市人大常委会财经工委负责召集专家进行评审，并将审查结果及时反馈市财政局。市财政局据此对部门预算内容再作修改、完善后，提交市人大常委会审议。
仙居县人大执法检查首次邀请专家参加
日前，仙居县人大常委会开展安全生产法执法检查。考虑到医药化工产业安全隐患较大、问题不易发现等特点，仙居县人大常委会专门邀请医药化工行业两名高级工程师参加执法检查，这是该县人大首次邀请专家参加执法检查。
检查中，两位专家指出了医药化工行业在安全生产实施中存在的问题，同时针对部分单位安全生产责任主体意识和责任意识不够强、安全生产管理机制不够完善、安全生产基础薄弱、重大安全隐患仍然存在等问题，提出了许多宝贵的意见。医药化工行业是仙居县支柱产业，邀请有关方面专家参加执法检查，可使问题、建议更具针对性、更切合实际，能够提高执法检查的效果。
兰溪市提前拆除37条机立窑
2006年4月27日，浙江立马集团投产10多年的一条水泥机立窑的拆除，宣告了兰溪市37条水泥机立窑提前一年半退出历史舞台。
根据省人大常委会生态省决定和环保执法检查的有关要求，拆除水泥机立窑被列入全省“811”环境污染整治行动计划。为此，兰溪市人大常委会专门向政府抄告审议意见，要求落实措施，加快机立窑拆除进度。兰溪市政府做出了2007年底全部拆除机立窑的承诺，采取有力措施，加快水泥产业结构调整步伐，出台《加快水泥行业结构调整的若干政策意见》，斥资2635万元对拆除机立窑给予相应补助，有力地推动了机立窑的拆除工作。
据了解，机立窑拆除后，兰溪全市的水泥企业由原来的16家调整为6家，水泥生产线由原来的47条调整为10条，年产量由原来的1500万吨压缩到1100万吨，年粉尘污染量将减少1.2万吨，水泥生产实现从机立窑、回转窑混合型生产向新型干法回转窑生产的根本性转变，达到了国家对水泥行业实行“控制总量、调整结构、提高质量、保护环境”的总体要求。
富阳市城镇居民可参加农村合作医疗
近日，富阳市政府下发关于非医保居民合作医疗实施办法，该市未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民，可以参加农村新型合作医疗，这表明，该市已实现了医疗保障的全覆盖。这项造福于民的医疗保障制度，是富阳市人大常委会关注和督促城镇非医保居民实施医疗保障的结果。
富阳市尚有5万多名城镇居民未参加城镇职工医疗保险，他们主要是没有工作的非农居民、部分下岗失业人员等，大多没有固定工作，生活相对困难，没有任何医疗保障，极易发生因病致贫、因病返贫问题。该市人大代表多次在人代会上提出建议，要求市政府采取措施，解决这部分弱势群体的医疗保障问题。根据代表建议，今年二三月份，富阳市人大常委会教科文卫工委开展了专题调研，市人大常委会专题听取和审议了市政府的情况汇报，提出5条意见和建议，要求市政府认真制定城镇非医保居民医疗保障的有关政策和实施办法，将城镇非医保居民纳入新型农村合作医疗统筹范围，实行统一管理，鼓励和引导城镇非医保居民积极参保，并适当增加医疗管理工作人员，落实好各项保障措施，确保城镇非医保居民的医疗保障工作顺利实施。
海宁市人大代表听证会上传民意
日前，海宁市物价部门就城镇规划区居民开征污水处理费，居民生活用水价格调整举行了一次听证会。与会的人大代表在事先广泛收集民意的基础上，提出了与调价方案不同的看法。
自来水调价是涉及每位市民切身利益的大事。代表们在会前下足了功夫，他们在自己居住的社区和选区，或专门召集座谈会，或登门调查询问，挨家挨户征求意见听取建议，并把这些民意带到了会场。听证会上，代表们表示，对开征污水处理费原则同意，但对收费方式提出了不同看法。代表们提出，水费应当像电费一样实行阶梯价收费，要在保证居民正常用水不涨价的基础上，只对多用或者说浪费用水的部分予以涨价；要贯彻“谁污染、谁治理”的原则，对排污企业应当让其承担更多的责任；对困难户、低保户则要充分考虑其实际困难，以支持为主。
市水务集团负责人对代表们的意见十分重视。据悉，听证会内容将以纪要形式反馈给代表和上级有关部门，作进一步论证后报嘉兴市物价局审批。
安吉县在媒体开设“代表论坛”
近日，安吉县十三届人大常委会第二十八次会议讨论通过了《安吉县人大常委会“代表论坛”暂行办法》，决定在媒体开设“代表论坛”，组织人大代表就本县改革、发展、稳定的重要话题展开讨论，建言献策。这是该县人大常委会为进一步发挥代表作用，促进人大工作更加紧密地服务于发展大局推出的又一项新举措。
一、加强教育演练，提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座；加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及综治安全法制和基本常识，及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术，加强学生安全家庭教育和社会宣传，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围，提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”，确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”，构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效，提升创建动力和活力；不断完善创建考评激励机制，把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新，提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”，创新安全教育方式，探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训，开设在线安全教育课程，组织线上安全教育活动，布置平安寒暑假作业，实现安全教育教学资源共享；推动互动式安全体验教室（馆）、体验中心建设，进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职安全管理（保卫）人员，以适应工作需要。制定培训计划，落实培训经费，有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训，做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台，开展校（园）长、安全管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用，组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广，总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路，构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息（网络）系统，推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用，实现互联互通；促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求，强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用，加强安全教育信息平台、“学校安全”网站（页）建设，及时通过网站（页）信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点，构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分钟安全警示教育，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇（乡、街道）、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》，进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展，协调、配合有关部门开展专项整治，建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度，严查接送学生车辆交通违法行为，定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，建立心理预警、疏导机制，推进专门学校建设和专门教育工作，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查，有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制，协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任，构建履职考评体系
1、围绕转变方式和各项政策措施落实的专项检查。按照上级机关经济社会发展“十二五”规划的要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容，加强对结构调整、科技创新等中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，推动科学发展。
2、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查，对节能减排工作不力、目标任务不落实，特别是不执行国家产业政策、违规审批或核准立项等问题进行严厉查处。出台《市突出环境违法问题挂牌督办和责任追究办法》，加大对环境保护违法违纪案件实地督办和直查的力度，认真解决社会影响较大、群众反映强烈以及基层查处阻力较大的环境污染问题。
3、加强对节约用地、促进房地产市场健康发展、水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。督促有关部门认真落实节约集约用地政策措施，查处并纠正土地出让和划拨中的违法违规行为，督促各有关部门加快保障性住房建设，加强对住房特别是保障性住房的工程质量安全监管，加强对中央加快水利改革发展政策措施落实情况的监督检查，严肃查处水利建设各个环节的违纪违法案件。
4、加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。督促有关部门落实监管责任，认真开展安全生产责任制执行情况的监督检查，认真排查治理可能引发生产安全事故的各种隐患，切实保障安全生产。加大对安全生产事故特别是因、失职渎职造成重特大事故的调查处理力度，加强对事故责任追究落实情况的监督检查。
二、开展专项治理，切实维护群众利益
5、深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。贯彻落实国务院办公厅《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，配合有关部门抓好排查整改工作，建立和完善长效管理制度。加大对国土资源、交通运输、水利等重点领域和行业的治理力度，重点治理围标串标、暴力强拆、转包和违法分包、质量低劣等突出问题，严肃查处领导干部违反规定插手干预工程建设谋取私利、索贿受贿等行为。大力推进招投标方式改革，全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。
6、开展土地市场专项清理工作。会同国土局、财政局、住建委、规划局等相关部门，对全市范围内闲置土地、市区未经批准擅自改变土地用途、欠缴土地出让金等情况，进行全面清理，摸清情况，分析原因，提出整改建议，为规范土地市场管理奠定基础。
7、加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。继续对全市粮食直补、农资综合直补、农具购置补贴等财政支农惠农专项资金使用情况开展检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题，建立健全资金监管长效机制。积极参与全市经济薄弱村债务化解工作，对涉农收费执行“四项制度”的监督检查，认真查办加重农民负担的投诉，结合“红盾强农惠农示范岗”创建，进一步深化农资市场管理，纠正损害农民利益问题。
8、深化对群众反映强烈突出问题的专项治理。深入治理教育乱收费，制止教辅材料的乱征订、乱收费行为；加强师德师风建设，规范教师行为，严禁在职教师擅自在外兼职；坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，对医疗卫生单位医疗服务收费、收费公示情况及药品价格进行检查，规范药品集中采购工作；继续加强食品安全长效管理工作，督促有关部门进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任；巩固公路河道“三乱”治理成果，深入开展庆典、研讨会、论坛活动专项治理，深化“小金库”专项治理，加强对“小金库”治理工作整改落实情况的监督检查，研究建立防治“小金库”长效机制，巩固治理成果。
9、认真解决廉洁从政方面存在的突出问题。加大落实《廉政准则》的力度，适时开展对《廉政准则》落实情况的专项检查。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，开展执行津贴补贴情况专项检查，巩固规范津贴补贴工作成果。
三、推进工作创新，全面加强源头预防
10、推行设立预防腐败室。在工程建设领域设立预防腐败室并取得积极成效的基础上，2011年在全市机关事业单位及非公企业中推行设立预防腐败室，通过明确机构设置、明确工作职责、明确工作要求，以试点先行的方式逐步推行预防腐败室建设，以此来提高预防腐败工作的专业化水平，拓展预防腐败的工作领域。
11、加强惩防体系制度化建设。认真学习贯彻省委“5+1”文件，建立有效落实机制，推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”逐步完善，深化市反腐倡廉制度信息化建设系统的实际应用，督促和指导各单位进一步做好反腐倡廉制度学习、制度更新、薄弱点排查及整改、制度调研及信息、投诉和建议处理等各方面工作，将反腐倡廉制度信息化建设系统打造成制度建设的常态化工具。
12、继续深化体制机制改革。着力抓好重点领域和关键环节的改革，配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度和财税管理体制等管理体制改革。配合和督促有关部门继续推进部门预算改革，逐步取消预算外收入。严格“收支两条线”管理，积极推行国库集中收付制度。督促相关部门加强对政府采购工作的监管，探索建立政府采购“管办”分离机制和以比价为主要内容的绩效评估系统，严肃查处政府采购工作中各类违规违法行为。深化政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。
13、深入推进三合一网络平台运行。积极推进“三合一”平台电子监察系统建设，对超时限、暗箱操作等违规行为进行督查，加大社会监督和群众监督力度，努力实现权力运行的规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，促进行政权力规范运行。适时开展行政执法案例评估，促进行政执法水平提升。
四、强化政风建设，有力促进机关效能
14、开展“效率创品牌，机关服务争最优”活动。以建设“效率”为抓手，深化创先争优“五比五看”活动，以服务零距离、保障零障碍为目标，促进机关干部个体效能不断改善；继续开展季度、年度“服务经济优胜单位”考评活动，实施机关部门与重点项目现场对接，着力提升机关整体效能水平，致力打造优良发展环境和政务环境。
15、深入推进全市效能监察工作。进一步明确开展效能建设和效能监察的总体要求和目标任务，不断拓宽效能投诉受理渠道，严肃查处影响行政效能的行为，修订效能责任追究办法，强化责任追究；通过明查暗访、机关干部民主测评、“效率”年度考评等方式，推动机关作风不断改进
16、深化“民生聚焦”和人民满意好站所创建工作。整合“民生聚焦”广播电台直播、网络交流及短信平台建设。进一步加强“民生聚焦”投诉舆情快速处置机制建设，按照“建机制、求快速、重反应”的工作要求，建立快速反应网络和快速处置通道。督促基层站所围绕“创建人民满意好站所”，制订、完善相应的规章制度，开展民主评议基层站所工作，听取群众意见和落实整改措施，不断提升群众满意度。
五、坚持查办案件，严处违纪违法行为
17、严格依纪依法查办案件。严格依纪依法安全文明办案，加强案件监督管理和审理工作，进一步发挥好《模拟案卷》的作用，健全工作制度，严密工作流程，提升办案质量。以查处群众反映强烈的、影响社会发展稳定的案件为重点，严肃查办背后的腐败案件，严肃查办、、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件，严肃查办商业贿赂案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题；继续深化“和谐审理、阳光处分”制度，注重查办案件的综合效果，积极为基层干部澄清事实，保护党员干部干事创业的积极性。
