时间：2022-05-09 02:58:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇产业招商分局季度总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
同志们：
新春伊始，万象更新，首先，我代表镇党委、政府向大家拜个年，祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意！
过去的一年，全镇各级党政组织团结带领广大干部群众，积极实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕县委提出的“一个中心，四个突破”总体要求，团结拼搏，埋头苦干，全镇三个文明建设取得了长足发展，涌现出了一大批先进典型和优秀事迹。为总结成绩，表彰先进，全面部署05年全镇经济工作，快速掀起全民创业热潮，经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇20__年度三个文明建设表彰暨全民创业动员大会。参加今天会议的对象有：全体镇机关干部、县驻镇部门副职以上负责人、镇属单位全体在职人员、各村（场）全体村干部及种养流通大户、街道办及各社区居委会全体人员、重点企业中层以上干部、建安公司项目经理、受表彰的先进个人。
这次大会主要有5项议程：1、镇党委翟书记做动员报告；2、宣读表彰决定；3、颁奖；4、签订20__年经济工作目标责任状；5、大会表态发言。
现在，进行大会第1项议程：请党委翟书记做动员报告。（大家欢迎）
下面，进行大会第2项议程：请镇党委王书记宣读《关于表彰20__年度三个文明建设先进集体和先进个人的决定》。（大家欢迎）
现在举行大会第3项议程：颁奖，共分六批：
第一批：文明单位、文明村、文明社区共23家，我们兼顾各种类型选派了集体代表上台领奖：下面请扬州宝泰米业有限公司、宝应县国税局第一税务分局、宝应县地方税务局直属分局、__镇林牧渔业指导站、__供电所、__镇财政所、__镇泰山初级中学、花庄村、西郊村、世纪园社区居委会10个单位的负责同志上台领奖。
第二批：经济工作先进单位12家，下面请江方电缆材料有限公司、宝应沈飞机电有限公司、江苏润扬管件有限公司、扬州全华玻璃工艺品有限公司、扬州宝泰米业有限公司、江苏华东药用包材有限公司、齐心村、三里村、南闸村、扬州__房地产开发公司、宝应县广厦建筑安装有限公司、扬州申成劳动服务公司12个单位的负责同志上台领奖。
第三批：招商引资先进单位12家，下面请江苏润扬管件有限公司、宝应沈飞机电有限公司、扬州赛尔达尼龙制造有限公司、三里村、花庄村、齐心村、东升村、扬州市宝应工商行政管理局__分局、__镇企业管理站、__镇工业园区办公室、__镇招商引资驻连云港办事处11个单位的负责同志上台领奖。
第四批：群众最满意基层站（所）12家，下面请宝应县国家税务局第一税务分局、宝应县地方税务局直属分局、__供电所、扬州市宝应工商
行政管理局__分局、扬州市宝应工商行政管理局泰山分局、__镇财政所、__镇国土资源所、__水务站、__文化站、__镇农村合作经济经营管理站、__镇企业管理站、__镇农业机械管理站12个单位的负责同志上台领奖。
第五批：纳税之星21家，我们兼顾各种类型选了10个单位上台领奖，下面请宝应县板纸厂、扬州全华玻璃工艺品有限公司、扬州华宇管件有限公司、扬州盛银水晶礼品有限公司、宝应四明仪器有限公司、江方电缆材料有限公司、江苏华东药用包材有限公司、宝应县宝成电缆材料有限公司、__物业公司、扬州__房地产开发公司10个单位的负责同志上台领奖。
第六批：先进个人共138名，我们兼顾各种类型选了10位同志上台领奖，下面请张金宝、姜建华、吴迪芬、邱家翠、李杰、周勤、颜景华、付正洪、唐乔治、陈焕进10位同志上台领奖。
让我们以热烈的掌声向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。其他未上台领奖的先进集体和先进个人的荣誉证书和纪念品，请各单位会后派代表到政府办公室领取。
下面，进行大会第4项议程：由镇党委、政府主要负责同志与各村（场）负责人签订20__年度经济工作目标责任书，请各村（场）主要负责同志到前台签约。
现在进行大会第5项议程：大会发言。
首先，请扬州全华玻璃工艺品有限公司主办会计戴启荣同志代表葛春全总经理发言，他发言的题目是《创业固艰辛，爱拼才会赢》。（大家欢迎）
现在请三里村党总支书记高峰鸣同志发言，他发言的题目是《坚定敢超决心，争创一流业绩》。（大家欢迎）
现在请宝应县广厦建筑安装有限公司吕正云副总经理发言，他发言的题目是《凝心聚力拓市场，奋力拼搏创辉煌》。（大家欢迎）
现在请__工商分局孙桂明局长发言，他发言的题目是《树立执政为民新形象，推动民营经济新发展》。（大家欢迎）
（会议结束时的讲话）
同志们，今天的会议马上就要结束了。刚才，翟书记代表镇党委作了重要讲话，进一步明确了全镇05的目标任务和关键措施。部分单位的负责同志也结合实际，作了表态发言。大家一致认为，这次会议安排紧凑、内容丰富、主题鲜明，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、明确任务的效果。会后，各单位要认真传达贯彻会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，突出重点，明确责任，坚持落实落实再落实，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，切实做好今年各项工作，再创全镇经济和社会发展新成绩。现在，我就贯彻落实好这次会议精神，再强调三点意见。
一、要统一思想抓落实
思想统一，是做好各项工作的先决条件，是落实各项措施的重要保证。会后，各部门、各单位要认真传达学习会议精神，真正把各级干部的思想统一到党的十六届四中全会和县委九届十六次全委会议精神上来，统一到本次会议的决策部署上来，统一到05年全镇各项工作目标上来。要引导广大党员干部群众进一步树立机遇意识、责任意识、争先意识，进一步鼓舞士气、激发斗志，以全镇上下的思想大统一促进经济社会追赶、跨越、协调发展。
二、要围绕全年目标抓落实
全面部署05年全镇经济工作，快速掀起全民创业热潮，是今天大会的主要任务之一。刚才，各村（场）分别与镇党委、政府签定了经济工作目标责任状。应该说，今年我们确定的各项目标任务，是在贯彻落实县委九届十六次全委会议、县五届三次人代会和镇二届六次人代会精神，在认真调查充分研究的基础上形成的，集中体现了全镇上下在新年里的进取精神和进位意识。会后，希望各部门围绕镇党委、政府确定的全年目标任务，按照“一个中心、四个加快”的要求，围绕“跳出宝应争一流、苦干两年翻一番”的奋斗目标，积极应对，尽早筹划，精心组织，狠抓落实，确保全年工作目标顺利实现。
三、要围绕当前重点工作抓落实。
一是精心组织首季“开门红”。俗话说，“一年之际在于春”，“首季定全年”。一季度工业生产走势如何，将直接影响全年目标任务的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能赢得全年工作的主动权。会后，各单位、部门要迅速行动，积极配合各相关企业做好节后恢复生产工作，帮助协调落实相关生产要素。同时，对在手、在建的项目，要抓进度、抓投产，争取早日竣工投产达效。要通过扎实有效的措施，确保首季“开门红”。
二是强势推进招商引资工作。今年，县里下达我镇的招商引资任务数为2.25亿元，应该说，近年来我们在招商引资工作方面取得了一定的成效，积累了宝贵经验。但在当前全国各地纷纷招商、抢商的情况下，要完成这样的任务，还有很大的难度。这就迫切需要我们想新点子，出新着子，继续强势推进招商引资工作。在招商方式上，进一步推进“团队招商”、“条线招商”、“委托招商”、“网上招商”；在招商的策略上，进一步推进驻外招商、以企引商、以商引商。今年，我们分别在上海、温州、张家港、东莞等地设立4个驻外招商办事处，明确镇党委、政府负责人挂钩联系制度。我们要充分发挥全镇企业多的优势，努力促使企业间的业务合作，搞好企业间的投资合作，开展产业链招商。充分利用市“烟花三月”旅游节、县荷藕节等招商活动，并集在苏南、浙江、沿海等地适时组织对外招商推介活动，加大招商力度，取得招商实效。
一、基本情况：
截止2014年10月14日，我县共有国有集体企业302户，注册资本达50432万元。其中：法人企业201户。按经济类型的构成是：国有企业64户、集体企业101户、股份合作制1户、公司136户，注册资本总计是50432万元，其构成注册资金是：国有企业17776万元、集体企业3669万元、股份合作制18万元、公司28969万元。私营企业606户，新增78户，比去年同期下降0.6%。其中自然人投资的有限责任公司491户，个人独资企业102户；合伙企业10户。农民专业合作社326户，新设立69户，和去年同期保持平衡。个体工商户8284户，新增1047户，比去年同期增长7.6%。
二、基本做法：
1．“小微企业”持续发展壮大。今年以来，分局认真贯彻落实《省工商局支持“小微企业”健康快速发展的19条政策措施》、《全州工商局关于积极服务经济发展促进小微型企业健康成长的若干意见》等政策规定，不断加大对小微企业的服务扶持力度，注册资本358万元，雇工人数达到2531人。办理筹建营业执照3件，减免登记费11.8万元。股权质押1件，股权出质500万元，担保债权500万元。目前，全县共有小额贷款公司10户，全面实行了网上申报省名、州名。共有7家企业冠名省名，11家企业冠名州名。另外，认真落实《省工商局关于推进人参产业发展的实施意见》，对全县现有的33户人参企业在名称核准、注册登记、年检换照等方面开辟“绿色通道”，提供方便、快捷服务，努力促其做大做强。
2、个体户实力升级完成情况，按照州局下达的指标我局积极努力宣传指导个体户升级，积极实施“个体工商户实力升级”计划，已有5家个体工商户升级为私营企业。较好地完成了州局下达的“个体工商户同比增长20%，个体工商户转型升级要达到去年年底户数的0.3%，争取年末全部完成任务。
4、股权质押1件，股权出质500万元。担保债权500万元。
5、筹建营业执照，筹建营业执照实有户数8户，新发展3户。
6、现代服务业实有户数376户，新发展54户，雇工人数2242人，注册资金88640万元。
三、无照经营工作开展情况
（一）、做好树立和谐监管的理念
1.将清理工作与建立完善的“经济户口”相结合。各基层工商所建立了完善的电子“经济户口”，通过网络化管理，逐一梳理，随时掌握辖区内经营户的变化情况，确保无照户数底数清、信息准、动态明，消除监管空档和治理盲区。
2.将查处、取缔工作与教育、疏导相结合。严格把握政策界限，注重帮促结合、在监管中充分运用分类管理手段，有计划、有步骤地推进无照经营整治工作。一是管扶同步，督促引导“前置户”。对一些想办照但因缺乏前置手续不能办照的无照经营户，工商部门一方面指导帮助其改善经营条件，达到办理前置手续的标准；另一方面加强与相关部门的协调，主动搞好服务，督促、引导业户依法办理各种前置手续。二是宣传为先，针对部分无照经营户存在得过且过不想办照、自认有关系拖着不办等侥幸心理和办照手续复杂等误会，坚持以多种形式，大力宣传无照经营的危害和《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规，纠正经营户的错误认识，疏导经营户由无照变有照。三是政策扶持，热情帮扶“困难户”。对下岗失业人员和自身经营有困难的弱势群体业户，认真落实优惠政策，扶持其经营。四是罚教并举，坚决取缔“钉子户”。对那些长期不办理营业执照、不接受管理的涉及人民群众生命财产安全的无照经营“钉子户”，与公安、卫生和文化等部门配合，联手开展执法行动，予以从重处罚，坚决取缔。
3、行政许可种类多，程序复杂，审批环节繁琐。当前，市场主体合法身份是通过行政审批和核准登记获得的。对某些经营领域，项目、范围，政府拥有行政审批权。这在严格规范市场准入的同时，也带来了社会交易成本的上升。以开办一个小规模的餐饮店为例，整个运营资本仅需几百元，而取得办理营业执照前必办的健康证、卫生许可证等前置审批手续，却需费用数百元，致使经营者望而生畏。工商部门在无前置审批手续的情况下，自然不能为其办理营业执照，这在一定程度上滋生了无照经营。从现行市场准入程序来看，繁多的行政审批客观上阻碍了一些经营户取得合法经营资格，过多前置审批阻挡了办照的通路。
4、特殊群体造成无照经营基数增多。一是下岗职工、失业人员、失地农民、老弱病残人员等弱势群体。由于经济条件差，不愿办理营业执照的较多。二是“五小行业”。如小餐饮、小浴室、小旅馆、小加工、小理发等，这些行业虽小，但因过高的市场准入成本和苛刻的特殊行业前置审批条件，致使无照经营越来越多。
5、政府相关职能部门缺乏协调机制致使无照经营监管不力。在查处取缔无照经营中，部门间缺乏协调、配合脱节、相互推诿的事时有发生。虽然法律、法规对政府各职能部门查处、取缔无照经营的职责都有明确规定，但在实际操作中，不少部门常常以经营者无营业执照为由，不对涉及前置审批的违法违规行为予以制止和查处，个别部门甚至以一纸抄告单将责任推向工商部门，实质上是这些相关职能部门有意在推卸监管责任。导致无照反复，但后遗症却留给了工商部门。
6、无照经营者法律意识淡薄。从无照经营者主观上是否愿意办理证照看，可将无照经营者分为三类：一是不懂办照程序或认为办证照时间长，手续繁杂，为了早日获取利润，于是在未取得营业执照的情况下，一边经营一边申请；二是抱有侥幸心理和观望态度，认为早一天办照就要早一天交税，能省一天算一天，等检查人员前来催促时再办照也不迟；三是根本不想办照，以各种方法逃避执法检查。无照经营者的法律意识淡薄，主要原因是经营者素质低，缺乏诚信经营的意识，但也反映我们对法律法规宣传工作不够到位，对经营者的教育引导还存在不足。
7、办理注销或营业执照失效后继续从事经营活动的现象是无照经营的另一种表现，主要是经营者忙于经营，对营业执照的是否过期没有引起高度注意，也有巡查不到位的、监管不力的现象。
四、网上核准名称
自省名、州名授权预核名称下放以来我局共上报省局核名7户，通过7户，上报州局核名11户，州局通过11户。
五、各种专项整治工作部署、开展情况
我局对各种专项整治分阶段分步骤逐步开展整治。一是扎实、有效的开展食品、药品及安全生产专项整治工作，及时成立整治领导小组，并明确整治重点，细化工作任务。按照经营范围，执照号，悬挂情况等八个方面进行了检查，整顿期间共检查门店168户，出动执法人数200多人次。
二是对中介机构全面清查，摸清底数，查明对象。通过登记档案排查，按照行业分类列出属于整顿范围的中介机构名单。明确责任按照中介机构名单将整顿检查任务逐项落实到基层工商所和执法人员，明确任务，落实责任。搞好协调配合。与相关部门加强沟通联系和配合，齐抓共管，综合治理。通过确定的检查范围、内容和要求对中介机构进行逐户清查，对存在问题的企业进行有针对性的重点检查和规范，加大查办违法案件的力度，依法吊销严重失信中介机构的营业执照
三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。我局精心组织，迅速行动，确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中，各巡查队逐门店进行模底调查，掌握第一手资料，在县局、分局两次检查中，受到好评，达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户22户，基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中，我们思想重视，周密安排，并把此项工作作为一季度末，二季度初的重点工作具体落实。采取的方法：一是集中时间和人员，利用一周时间对各自辖区经营汽车配件，维修旧机动车交易进行全面摸底调查，并造册登记，二是确定检点，主要查验进货发票，产品商标等，基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前，我所辖区共有汽车配件经销11户，汽车修理9户。
六、推动就业促就业工作情况
2014年分局按照省、州、县局的要求，立足分局实际，紧扣地方中心工作，落实积极各项就业政策，构建和谐劳动关系，推进了全县创业促进就业工作的顺利开展。
七、窗口服务情况
企业规范管理分局，是工商行政管理部门对外服务的主要窗口之一。服务质量的好坏将直接影响工商部门的形象。工作中，分局始终把“群众是否满意”作为一切工作的出发点和立足点，不断增强工作人员的服务意识、责任意识和窗口意识，紧密结合业务工作实际，促进窗口工作向深入发展。一是服务方式上提供多样化。从表格填写到草拟公司章程、股东会决议提供耐心的指导和帮助。避免业户来回跑多趟。二是服务态度上注重人性化，注意使用窗口文明用语，窗口工作人员为办事群众提供热情指导，详细解答群众的咨询事项，尤其今年要求企业100%网上年检，不少企业不熟悉网上年检，窗口人员认真指导和示范。赢得了办事群众的普遍认可。分局入驻政务大厅以来年年被评为“优秀窗口”，受过多次感谢信和表扬信，受过4面锦旗。
八、落实信息制度情况
2010年开始建立信息制度，每季度在政务信息网全县市场主体实有情况和发展情况。编写分析报告3篇。
九、由于我县大型产业、规模企业较少，所以股权出质企业实有户数1户，新发展户数1户，出质股权数额500万，担保债权数额500万。零首付企业没有，现代服务业办理集团1户。
十、配合计生部门做好流动人口从事个体经营的计划生育工作情况
1、健全计划生育工作机制
我局在制定年度工作计划时，把计划生育工作一起布置，纳入规划，并同县工商局主管领导签订计划生育目标管理责任状，年末检查验收。
2、强化工作措施
（1）做好两个结合。一是把计划生育工作与年检验照相结合。在对企业年度年检验照工作进行部署、审点行业前置审批要件时，要将流动人口计划生育证明检验单列为前置要件之一。二是要计划生育工作与监督管理相结合，采取巡查与日常监督管理相结合，随时掌、从业人员的变化情况。对擅自租兑转让营业执照、变更从业人员未办理变更登记手续的违法行为依法查处。
（2）抓住四个环节：一是登记环节，对前来办理工商营业执照的务工经商人员，设立流动人口计划生育登记簿，严把市场准入关。二是审批环节，在受理的登记材料上，要提交暂住证、身份证明、计划生育证明查验单，先证后照，要件齐全严格审核把关。三是存档环节，在程序上，要件不全的不报局长，局长不批，档案室不存。四是监管环节，健全管理网络，加强督促检查。
3、发挥职能作用，把管理与服务相结合
一是配合做好政策宣传工作。加强计划生育的综合治理工作，对各工经商的流动人员主动宣传政策，做好耐心细致的解释工作，争取经营者的理解、支持和配合。
二是配合检查工作。做好自检自查，不断完善各项规章制度的同时，要指定专人参与计生部门专项检查活动。
三是接受计生部门的业务指导。在日常工作中，要主动接受计生部门和县人民政府计生办的业务指导，主动向计生部门通报计划生育工作情况，协助计生部门解决务工经商人员计划生育存在的问题。
十一、到目前为止我辖区共有小额贷款公司10户。今年没有新增户数。
今天，我们在这里召开市年第三季度银企项目洽谈暨支持涉外经济发展工作会议，主要任务是根据市六次党代会和市政府常务会精神，回顾总结今年以来全市经济金融运行情况，分析当前经济金融运行形势，安排部署后几个月的金融工作，进行银企合作项目签约，并就如何支持涉外经济发展进行研究、提出要求。刚才，市金融办张书杰主任通报了今年前两次银企项目洽谈会签约贷款到位情况及1—8月份融资情况，市人行王爱民行长通报了金融运行情况，市银监分局局长通报了银行业监管情况，市发改委主任进行了项目推介，15家金融机构与我市343家企业的368个项目签订了54.64亿元的贷款协议和意向。其中，市内10家金融机构与我市300家企业的321个项目签订贷款协议和意向42.71亿元；5家驻郑股份制银行与我市43家企业的47个项目签订贷款协议和意向11.93亿元。特别是今天，我们有幸邀请到国家外汇管理局省分局王深德副局长参加这次会议并作重要讲话，就如何提高外汇服务水平、支持涉外经济发展问题进行了专题辅导，使我们进一步提高了认识，理清了思路，明确了工作任务。今天的会议开的很成功，达到了预期的目的。下面，我就进一步做好全市金融工作，加大涉外经济发展支持力度讲三点意见。
一、认清形势，增强信心，确保全年目标任务圆满完成
今年以来，面对复杂多变的经济金融形势，按照市委、市政府的总体部署和要求，各级各有关部门积极推进银企合作，指导企业利用各种融资手段和融资工具，加大直接融资力度；全市各家金融机构认真贯彻执行货币信贷政策，积极筹措资金，服务经济发展大局，实现了经济金融的协调互动、共同繁荣，有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。1—8月份，全市规模以上工业增加值完成531亿元，同比增长21%，增速居全省第6位；固定资产投资完成540.4亿元，增长31.3%，增速居全省第5位；社会消费品零售总额271.1亿元，增长18.6%，增速居全省第3位；地方财政一般预算收入50.55亿元，同比增长31.5%，增速居全省第8位。全市进出口总值6.78亿美元，同比增长19.9%，其中，进口1.44亿美元，同比增长54.9%；出口5.34亿美元，同比增长13%，出口总量居全省第4位。与此同时，全市金融业也呈现出稳健运行的态势。一是存贷款增速位于全省前列。1—8月份，全市银行业金融机构各项存款余额975.33亿元，新增存款144.50亿元，增速17.39%，居全省第4位；各项贷款余额664.31亿元，新增贷款105.29亿元，增速18.8%，居全省第1位；驻郑股份制银行新增贷款16.97亿元，增速21.6%。二是信贷结构得到进一步优化。1—8月份，全市中长期贷款同比少增24.46亿元，短期贷款同比多增47.50亿元；在全市新增贷款中，有21.17亿元投放重点项目，7.68亿元投放民生项目，68.87亿元支持中小企业发展，52.63亿元用于“三农”发展。三是经营效益持续提升。1—8月份，全市银行业实现利润14.43亿元，同比增加4.52亿元，增幅45.61%；纳税总额4.2亿元，同比增加2.28亿元，增幅119.8%；不良贷款余额21.21亿元，比年初下降5.37亿元，降幅33.90%；不良贷款占比3.18%，比年初下降1.52个百分点。四是直接融资规模持续扩大。1—8月份，全市直接融资51.13亿元，完成全年任务的91.3%。五是利用外资成效显著。1—8月份，全市外商投资企业合同利用外资8569万美元，实际利用外资1.08亿美元，同比增长489.9%，呈现出对外贸易与利用外资相互促进、协调发展的良好局面。
以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是全市各级相关部门共同努力的结果，更是各家金融机构大力支持和帮助的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心、支持经济社会发展，并为此付出辛勤努力的各家金融机构的领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前和今后一个时期经济金融形势会更加严峻，全市的金融工作将面临更加复杂的局面，经济金融运行中诸多潜在的问题也会逐渐显露出来。今年第四季度，国家宏观调控的力度不会减弱，受信贷规模的限制，年底压缩规模、回收贷款将成为影响信贷投放的硬性约束。同时，多年来的实践表明，第四季度大量存款性资金将会从银行流出，受存贷比的影响，各家金融机构信贷投放速度将会进一步放缓。据我们初步测算，当前我市中小企业正常流动资金缺口在100亿元左右，项目建设资金缺口也在50亿元以上，受信贷紧缩的影响，少数中小企业生产经营陷入困境，其中个别中小企业面临着存在资金链条断裂的危险。在分析和正视这些问题的同时，我们还要看到，金融工作也面临着诸多发展机遇。首先，随着中原经济区、新区建设等战略性发展规划的实施，将会引进和落地更多的项目，产生巨大的资金需求，形成更多的承贷主体；其次，我市的中小企业经过多年来的积累发展，目前已初具规模，相当一批企业开始由成长期向成熟期过渡，进入了高速发展时期，成为“小巨人”企业，也为各家金融机构和投资机构提供了更多的优质客户；其三，全市金融生态环境持续优化，金融机构不断壮大和完善，为金融业快速发展奠定了坚实基础。在这次全省金融生态环境建设评价中，我市4个县（市、区）确定为优秀档次，2个县确定为良好档次，在全省位居前列。今年我市有2家村镇银行和1家保险公司挂牌开业，3家村镇银行获准筹建，民生银行分行也将在近期挂牌开业。所有这些不仅为我市的经济发展产生巨大的助推作用，也为金融业快速发展提供了更大的空间。
希望各县（市、区）、各有关部门、各金融机构要充分认识做好金融工作对促进我市经济平稳快速发展的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和做好金融工作的信心，认真分析形势，查找差距和不足，采取切实有效的措施，千方百计扩大融资规模，确保完成全年新增贷款135亿元、直接融资56亿元的目标任务，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的资金支持。
二、抓住关键，务求实效，进一步扩大融资规模
前不久召开的市六次党代会，为我市今后五年发展绘就了宏伟蓝图，提出要在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许。在当前国内信贷政策趋紧的情况下，要保持全市经济社会持续快速发展，解决“钱从哪里来”的问题显得尤为重要和紧迫。在实际工作中，我们要着力抓好以下几个环节，致力于破解资金瓶颈制约的问题。
一要抓项目对接。项目是投资的载体，扩大融资必须要有更多的符合国家产业政策和信贷条件的项目。今年以来，我市组织开展了多次大型招商活动，相继签约了一批重大项目，各级各有关部门要紧紧围绕已签约项目，切实加强融资服务。特别是对于重大招商项目和列入市、县重点项目盘子的重大项目，市直有关部门、各县（市、区）政府要梳理分类，认真了解资金需求情况，积极向金融机构推介，及时解决融资问题，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。项目单位要积极落实贷款条件，加大与金融机构对接力度，全力争取贷款支持。各金融机构要正确理解宏观调控意图，认真落实“有扶有控”的信贷政策，前移服务窗口，加强与相关部门、县（市、区）政府的衔接，增强金融服务的针对性，确保每一个重大项目都有银行跟进，每家银行都有支持的重点项目。对重点项目贷款投放过程中存在的问题，各主管部门要认真履行职责，积极帮助协调解决，抓紧完善各种手续，尽快使其具备贷款条件，得到信贷和资金支持。
二要抓金融创新。金融是现代经济的核心，创新是金融的生命力所在。随着我国金融服务体系的不断完善，新的融资工具、融资产品、融资方式相继推出，为我们开辟了更广阔、更便利的融资渠道。各金融机构要善于学习，勇于创新，结合经济发展特点，以市场需求为导向，以支持三大主导产业、四大特色产业、五大战略性新兴产业，支持服务业、“三农”和中小企业发展为重点，丰富金融工具、产品和服务，进一步拓宽融资领域。在当前的情况下，金融机构要积极发展表外业务，通过联合贷款、银团贷款等方式，开展多元化融资服务；市金融办、人行要继续探索委托贷款、融资租赁等新型融资工具的引进工作，进一步做好与省内两家信托投资公司和四大资产管理公司的沟通、对接，力争在这方面有所突破，同时还要在与保险债券、股权合作等方面进行探索和尝试，积极引进保险资金，支持我市经济发展。
三要抓地方金融。地方法人金融机构是县域经济、中小企业的主要融资渠道，对支持地方经济发展有着十分重要的作用。但是从我市目前的情况来看，银行、农信社普遍存在规模不大、实力不强等问题，新成立的几家村镇银行也还没有摆脱经营亏损的局面。因此，各级各有关部门要高度重视地方法人金融机构发展，以“深化改革、壮大实力，转变机制、增强活力”为目标，支持地方金融机构做大做强。一是要积极引进战略投资者，尽快完成银行增资扩股工作。二是继续加大对农信社的支持力度，发挥好农信社支农主力军作用。在全省农信系统2010年综合考评中，农信社的排名位居第一，143家县级行社中，辖内的6家县级行社均位居前25位。市政府近期将出台支持农信社改革发展的意见，各有关部门、各县（市、区）政府要认真抓好贯彻落实，扶持和引导农信社健康快速发展。三是关心和支持村镇银行的发展，积极向村镇银行推介优质项目，并加强业务指导，使其尽快融入我市经济发展的大环境之中，在支持中小企业、微型企业和支持“三农”中发挥应有的作用。
四要抓直接融资。继续坚持和不断完善当前行之有效的政策措施，争取在推动企业上市方面取得更大突破。对已进入上市程序的10家企业，市金融办要分类指导和培育，明确时间节点，加快上市进程，确保恒源发制品、新天地药业年内完成上市辅导验收并上报上市申请，美特桥架、瑞泰发业明年上半年完成上市辅导。上市后备企业所在地政府和主管部门要进一步明确责任，重点帮助其解决好政策扶持、股权规范、土地产权等方面的问题。同时,要大力推进债券融资工作。从目前的情况看，中小企业集合债券发行的前期工作进展比较顺利，我市入选的5家企业均达到了发债条件，预计发债总额在3亿元左右。市金融办作为牵头部门，前期做了大量工作，下一步要继续做好跟踪服务和协调争取工作，力争明年初发债成功，为今后企业集合债券发行工作积累经验。
五要抓机制完善。市金融办、市人行要会同有关部门，继续做好项目、资金信息的收集、整理和交流工作，确保银企项目对接科学、高效，签约资金及时到位。要根据企业发展和项目建设需要，有针对性的开展专题银企项目洽谈对接活动，满足企业资金需求。各金融机构要紧盯全年信贷投放目标任务，依托银企项目洽谈会这一平台，积极主动的寻找项目、申报项目、运作项目，更好的发挥金融对地方经济发展的支撑和助推作用。前一时期，市金融办会同人行、银监、工信等部门组织各金融机构开展了形式多样的项目对接、洽谈和推介活动，在支持新区发展、项目建设等方面收到了较好的效果。各县（市、区）政府都要建立相应的工作机制，加快建立紧密、有效的银企合作关系。市人行、银监分局要进一步发挥行业主管部门优势，加强“窗口指导”和科学监管，在认真贯彻落实国家宏观调控政策的同时，指导金融机构用好、用足、用活各项扶持政策，创新金融产品，加大对地方经济发展的支持力度。
三、积极引导，完善服务，促进涉外经济快速发展
近年来，随着开放带动战略的深入实施，我市对外开放水平不断提高，对外贸易和引进外资已成为推动全市经济发展的重要动力。今年前8个月，全市资本项下直接投资收入申报8523万美元，同比增长299.39%；资本项下直接投资结汇8807万美元，同比增长368.2%。众品食业引进海外资金4300万美元，瑞士迅达集团以3395万美元溢价收购西继电梯25%的股权，金汇维德精密不锈钢有限公司引进海外资金114万美元。引进外资并对企业进行战略重组，促进了企业的快速发展。但是我们也要看到，我市涉外经济发展中也存在着一些不容忽视的问题。一是出口产品结构单一，且多为初级加工产品，具有自主知识产权的品牌产品较少，发展后劲不足。二是受汇率波动的影响，经济效益严重下滑。发制品仍然是我市涉外经济的主导产品，自去年以来，人民币对外升值的同时，又对内贬值，带动能源、运输、劳动力成本不断上升，挤压了出口企业有限的利润空间，发制品“物美价廉”的传统优势受到严重挑战。三是应对风险的水平较低，规避风险的能力较弱。面对当前人民币升值压力持续、汇率波动相对频繁的形势，我市涉外企业在规避汇率波动风险时可选择的手段和策略较少，抵抗风险的经验和能力相对较弱。对此，政府有关部门、外汇管理部门和外汇指定银行要高度重视，针对各种不利因素，从企业的实际出发，指导和帮助涉外企业研究制定有效的应对措施和解决办法，促进全市涉外企业健康快速发展。
一要引导企业用好用活外汇政策。从今年起，国家将实施出口收入存放境外政策，主要是对境内企业出口收入存放境外实行开户登记制度和规模管理。出口收入存放境外，可减少企业资金结算环节，降低企业资金结算成本，提高资金周转效率。该政策正式实施后，有关部门要吃透政策内容，把握精神实质，引导企业用活、用好政策，促进企业健康发展。同时，引导企业积极开展跨境贸易人民币结算业务。实行跨境贸易人民币结算，简化了企业相关手续，有利于进出口企业规避汇率风险、降低经营成本。今年8月份，万和不锈钢有限公司通过中国银行办理了我市首笔跨境贸易人民币结算业务，这一经验值得总结和推广，其他外向型企业要结合自己的实际，认真学习和借鉴。
二要帮助涉外企业规避汇率风险。外汇管理部门要充分预测到人民币加速升值或相对贬值时的扩大效应，全面分析和准确把握汇率变动对进出口企业，尤其是中小型企业的影响，帮助涉外企业制定应对措施，加强外汇资金的合理流动，逐步形成地方政府、外汇管理部门、外汇指定银行和企业的多方联动、良性循环、健康发展的局面。各外汇指定银行要加大对金融服务产品和金融工具的宣传、推介力度，使企业认识和了解各类金融产品的功能，灵活运用各种金融产品规避和降低汇率风险。
三要进一步扩大外汇贷款规模。针对外汇贷款不受规模限制、外汇贷款指标闲置的现象，市金融办、商务局要及时跟进，研究和运用外汇贷款政策，梳理外汇贷款资金需求，积极向金融机构进行推介。外汇管理部门要指导有关金融机构，通过开展国内同业拆借、外汇买卖或结售汇、境外借入短期外债、利用自有外汇资金等业务，扩大外汇贷款资金来源。各外汇指定银行要积极向上级行沟通、汇报，争取更多的外汇贷款额度，在风险可控的前提下，进一步扩大外汇贷款规模，为涉外经济发展提供强有力的资金支持。
四要提高出口产品竞争力。要在保持发制品出口稳定增长的基础上，继续提高农产品、高新技术、机电、纺织等商品的出口比重，大力实施品牌战略，加大高技术含量、高附加值产品的出口。各外汇指定银行要积极推动涉外企业开展新产品研发、名牌产品培育等工作，提高我市出口产品的质量和档次，逐步实现我市对外贸易从量的增长转变到质的提高，进一步增强我市出口产品的国际竞争力。
同志们：
最近，局党委召开了一次会议，对今年以来和当前工作进行了回顾总结，对面临的形势和所要做的重点工作做了分析研究，一致认为，今年以来我局的各项工作都还是很有成效的，党委的各项决策是正确的，领导的能力也是在不断提高的。目前，尚有两方面的工作有待再次安排部署，抓紧抓好，强力推进，一个是思想作风整顿工作，一个是全年的目标任务。今天我们召开这个会，就是把这两项工作捆在一起，把党委的决定贯彻下去，回顾总结思想作风整顿活动和前三个季度工作经验,分析我们当前面临的形势，找出发展中存在的制约问题,充分调动全局广大干部职工的积极性，进一步明确工作目标任务,层层分解,自我加压，奋力拼搏，掀起大干第四季度的热潮，确保完成和超额完成全年各项目标任务。
我局开展的思想作风整顿活动是我局队伍建设的一项重大举措，自5月份开展以来，总体上看是较扎实的，但在第二阶段，也就是问题查究阶段，由于发生了部分人员违纪问题，使整个活动在澄清事实、解决问题上延长了一段时期，超出了活动方案预期，查究阶段尽管花费了较长的时间和较大的精力，但从长远来看，解决了一些长期困扰单位和谐氛围的问题，警诫教育了广大干部职工，进一步强化了全局的组织观念，为我们大干第四季度，圆满完成全年目标任务提供了强有力的组织保证。10月10日党委会上就进一步搞好思想作风整顿活动形成了共识，就是要继续组织好、引导好、开展好思想作风整顿活动，扎扎实实查摆问题，深入细致分析根源，针对时弊采取举措，建章立制，规范程序，狠抓落实。从今天开始，我局思想作风整顿活动整体转入整改提高阶段。下面，根据党委研究的意见，我讲四个方面的问题：
一、查究阶段工作回顾总结
近三个多月来，局属各单位都能够严格按照局思想作风整顿活动方案的统一部署和要求，领导干部带头作表率，坚持贯彻局党委提出的以“提高素质，增强能力，创新制度，规范管理”为核心内容的全局系统干部职工素质能力建设要求，对照制度，查找问题，剖析根源，纠风正纪，整肃纪律，环节工作扎实，认真完成了查究阶段的目标任务。
（一）各单位高度重视。查究阶段是整个思想作风整顿活动中的一个关键阶段，既是对学习培训阶段的检验，又是整改阶段的前提和基础，为切实搞好这一阶段工作，大多数单位领导班子高度重视，班子成员率先垂范，总的来看，有三个突出特点：一是认识到位，工作思路清晰，工作程序顺畅，各单位也都召开了转段动员会，充分调动了干部职工参与活动的积极性。二是部署周密，特别是一些单位细化了环节工作，量化了任务标准，为保证征求意见工作实效，还组织召开了不同类型的会议，广泛征求社会各界的意见和建议。三是氛围浓厚，各单位都着眼于部门需要，举办专业知识培训，有效地将开展活动与推进工作有机结合，既实现了“两不误，两促进”的活动目的，又积极营造了活动的良好氛围。
（二）征求意见广泛。局属各单位采取了灵活多样的方式，多层面、多渠道、多角度广泛征求了群众意见，特别是局办公室、产权交易处将征求意见与行风政风评议活动相结合，进一步深化了思想作风整顿活动的现实意义。一是征求范围广。各单位向上级领导、相关部门、服务对象和内部职工发放了征求意见表，召开了不同类型的座谈会，广泛征求了社会各界的意见和建议。二是征求方法活。通过设置征求意见箱，开通热线电话，发放征求意见表、问卷调查、寄出征求意见函、召开座谈会等方式，确保了意见征求的灵活性、广泛性、针对性。三是查改结合紧，解决了在创新发展、队伍建设、行业作风等方面存在的一些实际问题，如____积极采纳职工意见，带领职工利用休息天时间分别开展了“红色教育”和“拓展训练”，明显增强了队伍的向心力和凝聚力。四是谈心活动实。党员领导干部积极带头，营造谈心氛围，各单位班子成员之间，班子成员与职工之间、干部职工之间积极开展了谈心活动，沟通了思想，增进了团结，使谈心活动在加强团结、激发动力、谋求业绩上收到了实效。
（三）查摆问题深刻。各单位干部职工结合反馈意见和自查情况，从在六个方面对照自查，深刻查摆了在执行党的路线方针政策，以及法律法规方面存在的问题；深刻查摆了在规范自我言行，执行组织、工作纪律方面存在的问题；深刻查摆了在服务大局、维护全局利益方面存在的问题；深刻查摆了在错误思潮（个人主义、享乐主义、自由主义、好人主义等）影响下自身存在的问题；深刻查摆了在一定职权范围内违规违纪铸成错误的问题；深刻查摆了在生活作风尤其是廉洁自律方面存在的问题。认真撰写了剖析材料，分析了问题产生的根本原因，针对这些问题采取了一定的措施，对促进各项工作也产生了积极作用。活动历程也证明：只要是深入开展活动的单位，只要是正确引导的单位，只要是领导干部态度诚恳的单位，只要是查出弊病，勇于纠正的单位，都取得了“两不误，两促进”的良好效果。如____*等单位把思想作风整顿活动有机融合在工作中，思想作风整顿活动的效果用工作业绩来检验，以不俗的工作实绩为党委和全局系统干部职工交上了一份满意的答卷。
（四）对照检查严格。局属大多数单位召开了干部职工检查会，每个干部职工都按照准备好的思想剖析材料，逐个进行了对照检查，干部职工之间进行了相互评议，都把认真开展批评与自我批评当成了搞好这次思想作风整顿活动的助推器，各单位领导班子成员以身作则，带头开展了批评与自我批评，切实营造了积极健康的氛围，全局系统干部职工也都从团结同志、帮助同志的愿望出发，认真开展了批评和自我批评。对照检查期间，局思想作风整顿活动领导小组办公室与局属各单位紧密配合，全程督导工作，对各单位开展情况及时掌握，及时沟通信息，确保了工作实际效果。通过开展批评和自我批评，局属各单位作风明显改观，局属各单位之间也都你追我赶，形成了以创新发展为主流的大好态势。
总的来看，在思想作风整顿活动第二阶段，局属大多数单位都坚持做到了严格程序，把握环节，广泛查找，深刻剖析，以查究问题为契机，开放思想，促生动力，有力地推进了各项工作，阶段工作总体上进展顺利，成效显著。但是，还应清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各单位之间发展不平衡，个别单位重视程度还不够，不是从解决实际的问题出发，积极查究问题，而是应付了事，走过场搞形式，有悖于我局开展思想作风整顿活动初衷。二是个别单位的领导干部产生了厌学、厌查、厌烦情绪，影响了单位思想作风整顿活动氛围。三是还有待进一步加强学习，不断提高全体党员的综合素质。
二、正确评价前三季度的工作
今年以来，由于“国六条”等一系列房地产市场宏观调控政策的出台，我局大部分项
目收费标准较大幅度下调，面对这一严峻形势，全局上下按照"规范管理年"的要求，以科学发展为指导，以思想作风整顿活动为动力，狠抓中心工作，依然取得了较好的成绩。目前，局系统整体发展态势是好的，经济收入稳定增长，据资金管理中心的统计分析看，前三季度共完成经济收入____万元，是年度总任务的____，高于时间进度比例__*个百分点，预计今年年初确定的主要经济指标都能完成。（一）房地产开发建设稳步增长。从1—9月份房地产开况来看，商品房开发升势稳健，共完成投资__亿元，占全年任务的__*，其中住宅投资完成____亿元，商业投资完成__*亿元，与去年同期相比分别增长______，开工建设商品房____万平方米，竣工____万平方米，分别比去年同期增长__*和__*。廉租住房建设推进顺利，由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工；市政府拨付廉租房资金__*万元，目前已开始对全市____户廉租住户发放租金补贴。
（二）房地产市场进一步活跃。以创全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位为契机，全面加强了房地产市场信息化建设，投入____万元升级了产权交易登记系统，建立完善了测绘面积分摊软件系统，完成了____无图区域基础地形图修测补测工作，实现了数字化管理，明显提高了产权交易登记服务效率，活跃了市场。今年以来共办理各类房产登记____件，面积__*万平方米，其中房产交易__*宗，成交面积__*万平方米，交易额__*亿元，办理抵押登记__*件，抵押登记金额__*亿元；完成房屋租赁登记__*件，计__*万平方米，其中住宅共__*件，__万平方米。
（三）住房分配货币化工作准备就绪。我局已起草并向市政府报送了《关于贯彻落实〈____市住房货币化分配实施办法〉的若干意见》、《关于严肃房改纪律保证我市住房货币化分配顺利实施的通知》等文件，向主管市长进行了专题汇报，各项准备工作均已就绪，待市政府批准后组织实施。
（四）整顿和规范房地产市场秩序工作成效明显。今年我们开展了开发企业资质和物业企业资质动态考核；出台了《关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知》，对房地产中介市场秩序进行了专项整治；会同市发改委、市工商局联合起草并经市政府办公室批转了《关于进一步整顿和规范房地产交易秩序的意见》，在此基础上,深入开展了全市房地产交易秩序专项整治活动。建立健全了每季度房地产市场信息网络披露制度。1—9月份共查处各类房地产交易秩序违法违规案件____起，受理群众投诉__*余起；收缴罚款__*万元，追缴房屋租赁管理费、房屋安全鉴定费、拖欠房屋维修资金共计__*万元；注销3家不合格房地产开发企业资质和6家不合格物业企业资质；并对7家物业管理企业限期整改。从而有效规范了房地产市场秩序，促进了我市房地产市场持续、健康发展。
（五）物业管理工作开创了新局面。一是住宅小区创优达标活动开展顺利，今年需要创建的2个省优小区、3个市优小区已全部完成申报、初验工作；二是维修资金管理工作得到规范，投入40多万元建立了维修资金信息管理和收缴系统，并已全面启用，追缴维修资金__*万元，收缴__*万元；三是市区住宅区物业管理综合整治工作初见成效，提请市政府出台了《__*市加强和推进物业管理工作的实施意见》和《____市住宅区物业管理综合整治工作方案》，召开了全市住宅区物业管理综合整治工作动员大会。截止9月底，市区住宅区物业管理综合整治工作共清除杂草及违章种植在绿地内的非绿化植物__*平方米，平整绿化用地__*多平方米，拆除违章建筑和设施__*平方米，补建车子棚____平方米，部分小区的部分矛盾得到化解；四是开展了《物业管理条例》宣传月活动和“____杯”“我为物业添光彩”演讲比赛，取得良好效果。
（六）节约型机关建设卓有成效。我局今年经费支出比去年将低近20。局大楼新签入驻合同4家，局大楼及房地产市场空房出租率达到80；采用统一公开采购办公设备和合理调配资金，有效地达到了增收节支的目的。局机关建立的我市房地产信息网站也正发挥出越来越大的作用。
（七）房屋安全管理工作得到加强。我局协调市政府出台了《____*市房屋安全管理办法》，并进行了宣传，使我市房屋安全管理工作有法可依。
（八）督查督办和信息宣传工作成效突出。1-9月份共办理上级督办要件186件，其中人大代表建议和政协委员提案共10件、领导批示和上级督查件28件、市长热线148件，按时办结率达100；信息宣传方面共编发房地产信息33篇，在市级以上新闻媒体刊发、刊登各种宣传稿件105篇，其中省级媒体9篇，较好的展示了我局良好的社会形象。今年9月以来，我局与市电台配合，开辟了房产在线栏目，为繁荣房地产市场搭建了交流平台。
（九）精心筹备了房展会。今年的房展会主题是“规范、诚信、发展”，突出的亮点一是整合了房地产展示交易会和绿色环保家装家居博览会，
更加突出了房地产及相关联行业的联动；二是把房展会办成____房产20年辉煌成就展，全面展示我市房产管理、房地产建设开发、物业管理等方面的丰硕成果；三是创造性地引入“城市建设标志楼盘评选活动”，真实见证房地产开发商对我市城市化进程所作出的卓越贡献。经过我们的精心策划和积极准备，本届房展会将是房地产业界具有重要意义的一次隆重盛会。(十)党建、人事、精神文明和工会工作取得了新成效。我局系统开展了思想作风整顿活动，取得了阶段性成效，进一步深化人事制度改革，出台了《____市房产管理局关于进一步加强和规范人事管理工作的规定》，切实加强了我局人事规范管理。组织参加了____市建省辖市二十周年图片展、行业歌曲大赛；组织开展了局系统职工演讲比赛、卡拉OK比赛、红色经典歌曲比赛、“安康杯”知识竞赛、女职工健身操比赛等一系列活动，激发了广大干部职工高昂、饱满的工作热情，展示了房管部门干部职工良好的精神风貌。
总体上看，全局前三季度的各项工作目标进展是良好的，党委是满意的，但我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足和困难。
一是住房货币化分配工作推进难度大。尽管我们已做好前期各项准备工作，但由于市政府没有批准具体启动工作时间、财政资金不到位等原因，致使货币化分配工作所需人员、办公设备等不能落实。
二是廉租住房工作推进困难多。最主要的是政府对廉租住房没有建设资金的投入，只能靠我局自筹资金进行小规模的建设。租金补贴方面，尽管我们做了大量的工作，但目前市财政资金只到位50万元，只能满足622户廉租住户半年多点的租金补贴。同时，廉租住房基金由于政策落实不到位，不能满足廉租住房工作的需要。
三是农村发证工作推进缓慢。由于上级对村镇办证没有具体的政策、法规依据，且农村村民办证意识差、收费偏高、所需要件难以提供，加之有房产证和无房产证在拆迁中补偿没有差别等原因，造成农村发证工作开展难度大。1－9月份规划区外乡村办证共113本，仅占全年任务的11.3。
四是住宅租赁管理工作推进难度大。住宅租赁管理工作由于隐蔽性较大、调查工作困难、出租人员分散、部门之间没有构建协调机制等原因，使此项工作推进难度加大。1－9月份共完成登记备案__*户，只占年度任务的____
五是整顿和规范房地产市场秩序工作仍需加强。房地产开发企业以内部认购等方式擅自收取定金、预付款、售房、虚假广告和虚假信息等违法违规现象普遍存在，加之房地产执法力度不够，致使我市房地产市场秩序不尽规范。
六是住宅区小区物业管理综合整治工作推进难度大。由于市政府专项资金迟迟不能到位、部分小区清除违章建筑和违规侵占绿地工作阻力很大、执法部门对拖欠物业管理费的执行力度不够等因素的存在，造成了整治工作的推进难度大。
七是我局负责的市重点项目建设推进慢。____由于资金和销售问题，计划今年开工10万平方米，目前只开工5.6万平方米，年底以前开工面积最多达8.4万平方米，而______项目由于种种原因也迟迟不能开工，致使两个项目实际完成投资和年度计划投资相差甚远。
八是新一轮工资制度改革将给我局带来诸多压力。即将开始的工资制度改革工作使公务员的工资几乎翻了一翻，事业单位的工资也会随着改革有所调整，事业单位人员增资压力确实很大，这更提醒大家一定要齐心努力，高度重视我们面临的严峻形势和困难，在今年最后的两个多月时间里，弥补亏空，争取有所突破。
三、突出重点，全力推动第四季度各项工作
四季度剩下的时间已经不多了，我们肩上的担子还很重，面临的困难也很多，因此我们要突出重点，狠抓整改，按时间进度要求，找出差距，制订措施，全力推动第四季度各项工作，重点抓好以下工作。
（一）加强房地产宏观管理，切实稳定住房价格
今年以来，由于____等一批有实力的开发企业进驻我市，拉动了我市住宅价格的上涨，给我市居民造成我市房价将会飞速上涨的假相，一定程度上给居民造成恐慌。为切实稳定我市住房价格，真正让老百姓买得起房，我们要尽快起草并提请市政府出台落实“国六条”和九部委《意见》的措施，切实建立有效的房地产发展控制机制，加强对房地产市场的宏观调控，确保我市房地产市场供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定。
（二）大力推进住房分配货币化
认真落实__政〔20__〕__*号文件精神，积极协调市政府尽快落实政策和资金，争取明年全面启动住房分配货币化工作。同时，研究制订单位集资建房、单位自建经济适用房等与住房分配货币化相结合的政策措施，扩大住房货币化补贴范围，为推进企业住房分配货币化工作做好准备。
（三）加强和规范经济适用房建设
准备申报明年我市新的经济适用住房项目，研究制定我市经济适用住房项目招投标管理、规范建设标准、购买对象认定条件以及购买程序等具体的指导意见，严格控制建设标准和供应对象。经济房中心要切实采取措施，解决建设资金短缺和门面房销售中存在的问题。
（四）加快推进廉租住房建设
承担20__年廉租住房建设任务的各分局，要切实采取措施，确保年底前完成任务；要进一步加大与市政府和市财政的协调力度，落实622户廉租住户下半年的补贴资金和廉租住房基金归集政策。同时，还要积极协调政府对廉租住房建设资金的投入，调研并制定我市廉租住房建设中长期发展规划，并提请市政府同意，切实为老百姓办好事、实事。
（五）切实整治房地产交易环节违法违规行为
认真落实《市政府办公室转发市房管局等3局委〈关于进一步整顿规范房地产交易秩序的意见〉的通知》，依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，严禁以内部认购等方式擅自收取定金、预付款等违法违规预售行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止并依法予以处罚；监察支队要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销资质。会同工商部门加强房地产广告管理，实行房地产广告审批制度，整治虚假广告和虚假信息。
（六）加大农村发证工作力度
首先，各分局要积极协调辖区内有关部门，争得支持；其次，产权交易处要结合农村情况制定符合村镇实际发证的收费政策，切实解决农村发证的难题；再次要加大宣传力度，使农村居民提高产权意识，推动农村发证工作的开展。
（七）进一步加强房屋租赁管理
在规范非住房租赁管理的同时，切实加强住房租赁管理，抓住目前正在开展的“打击非法传销专项活动”的机遇，争得各区政府的支持，积极主动与辖区
公安、办事处、工商等部门协调，开展出租房屋专项整治活动，加大对出租房屋的管理力度，维护社会治安秩序的稳定。（八）加快推进房地产交易与权属登记规范化管理工作
加快信息化进度步伐，尽快熟悉应用新的操作程序，简化办事程序和手段，严格办事时限，提高办事效率和服务质量，完成创全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位工作，提升我市房地产交易与权属登记规范化管理水平和服务能力。
（九）加大市区住宅小区物业管理综合整治工作力度
一是要尽快协调落实整治资金和工作人员办公经费，保证整治工作的正常开展；二是要开展联合专项治理，从相关部门抽调执法人员联合执法，拆除小区内违章建筑、查处违规侵占绿地行为、清理和规范小区内各类经营行为；三是要对拖欠物业管理费的业主实施强制执行，在拖欠现象严重的小区，选出具有代表性的欠费业主，申请人民法院强制执行，并进行大力宣传；四是要按照职能分工开展小区内道路修复、绿地恢复工作，同时对无物业管理的小区或住宅楼落实物业管理；五是要建立住宅小区物业管理长效机制，在保质保量完成综合整治工作任务后，按照市政府文件要求设立市物业管理指导监督委员会，建立住宅小区物业管理长效机制，巩固整治成果，实现我市住宅区物业管理的良性发展。
（十）抓好重点项目建设
一是强力推进____*项目建设，进一步查找____项目存在的困难和问题，加大招商力度，拓宽融资渠道，确保应开工的项目年底全部开工；二是积极协调督促市政府重点项目____*项目尽早开工建设，确保年底完成市定投资额；三是切实做好____*项目建设和销售工作。
（十一）组织办好20__年房地产展示交易会
要全力督促__*报社对房展会的筹备进度，组织好房展会的各项活动，确保房展会的各项安全事宜，提高此届房展会的水平和档次，促进我市房地产二、三级市场的繁荣。
（十二）进一步加大增收节支力度
各个单位都要有危机感，要以发展经济为第一要务，深入开展开源节流活动，努力拓宽资金增收渠道，严把消费开支渠道关；要加强直管公房的经营管理，近期内要制定非住宅用房公开拍租管理办法，对到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市场；要合理编制年度支出预算，做好经济活动分析报告，统筹全局资产，集中力量解决全局的大事、要事，确保完成全局增收节支目标。
（十三）加强自身建设，提高行政能力
要善始善终地开展好思想作风整顿活动，在活动中加强自身建设，提高行政能力；加强党风廉政建设和精神文明建设，把加强党风廉政建设与目前我们正在开展的思想作风整顿活动、治理商业贿赂结合起来一起抓，深入开展反腐倡廉思想教育，积极推进制度创新，落实党内监督各项制度，从源头上治理腐败，深入开展精神文明创建活动，加强政风行风建设，全面推行政务公开和办公公开制度。
四、狠抓整改，为圆满完成年度目标任务提供有力保障
从现在起我们已进入了整改提高阶段，这一阶段是活动的最后一个阶段，也是非常重要、非常关键的阶段。关于这一阶段的工作，我着重强调四点：
（一）提高认识，精心组织。学习培训的成效，要在整改中得以体现；查摆出来的问题，要通过整改来解决落实。对整改阶段工作的态度，不仅是对思想作风整顿活动的态度，而且也是对局党委、对全局广大干部职工群众的态度，能否认真整改自身存在的突出问题，是衡量广大干部职工思想素质的重要尺度，能否抓好整改，是对思想作风整顿活动效果的实际检验。我们要进一步提高认识，精心组织，把整改阶段的工作抓紧抓实。
（二）联系实际，扎实整改。在思想作风整顿活动中，各单位坚持边学边查边改，积极解决问题，已经有了好的基础，下一步，还要坚持从实际出发，把整改工作做实、做细。要进一步在领会“把握房地产业发展新机遇，解放全局干部职工创业思想”上有新的提高，在“创新工作机制，实现规范管理”的根本要求上有新的收获，在“加强全局系统干部职工素质能力建设，发掘经营、管理和服务潜力”上要有新的成果。特别是要进一步明确能够体现房管精神，反映部门特征，符合业务特点的“先进岗”具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好干部职工队伍中存在的问题。局属各单位领导班子要针对自身存在的突出问题，制定整改措施，明确努力方向。要从干部职工群众意见最集中的问题改起，从干部职工群众最希望办的事做起，从干部职工群众最关心的事办起。整改的关键在于抓落实、求实效。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓深抓细抓实抓好，以整改的实效蠃得干部职工群众的满意，力戒做表面文章。要对思想作风整顿活动中加强干部职工教育、改进干部职工管理、创新活动载体、发挥合力作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面好的做法进行认真总结，提炼好的经验，对一些行之有效的做法，要以制度的形式巩固下来坚持下去。建立健全完善规章制度，巩固深化整顿活动的成果。
（三）加强领导，再接再厉。大多数局属单位都很重视整改工作，有的已经着手制订整改措施，并按照边整边改的要求，逐步落实整改措施。但也有少数干部职工认为自己学习参加了，剖析材料也写了，群众对自己评价还可以，没有什么可以整改的。这些思想认识如果不解决，整改措施就不能真正落实。因此，要切实统一全体干部职工的思想认识，真正明确整改工作的指导思想、主要内容、方法步骤和目标要求，为搞好整改夯实思想基础；要进一步加强督导力度，各单位领导班子成员要坚持发挥好带头作用；要继续加大宣传工作力度，营造良好的舆论氛围，大力宣传各单位的典型做法、典型经验、典型人物，树立我局新形象，激励全局干部职工学习先进典型，自觉更新素质，增强本领。
（四）创新机制，规范管理。各单位要通过这次活动，发现制度上的漏洞，从程序上、措施上、监督机制上加以完善，发挥效力。一是进一步健全完善学习培训制度，严格落实《关于进一步加强和规范人事管理工作的规定》，合理安排学习培训的时间，促进干部职工不断提高素质。二是着力规范管理制度，切实加强岗位管理，强化工作纪律；明确岗位职责，明晰业务流程，建立工作程序责任制，追究环节工作责任；完善服务规范，提高服务质量，努力形成长效机制。三是规范民主机制，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，努力形成有序参与、监督有力、评价客观的民主机制，切实体现服务群众和让群众满意的要求，进一步密切党群干群关系。四是探索建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制，将平时考核和年终考核相结合、领导评价和群众评价相结合、民主测评和社会反映相结合，同时还要结合各业务口上的专项考核，如物业管理方面的专项考核等，综合评价单位领导班子的业绩。要根据各单位考核结果得分排序，实施奖励，对完成局定工作目标但考核得分排序在末位的单位，党政领导班子成员不得评定为优秀等次。要严格执行考核工作纪律，坚决反对弄虚作假。对在考核中发现有虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等弄虚作假行为的单位，取消当年所有评先资格，并依法依纪
一、商务经济指标完成情况
我区第三季度实现社会消费品零售总额88.5亿元,增长12%；批发业销售额51亿元，增长19.10%，零售业销售额95.1亿元,增长9.10%；餐饮业营业额11.4亿元，增长12.4%。
二、创新拓业思路，努力构造核心商圈，稳妥推进商贸流通现代化进程
全区商业网点已形成城区商业三级网络，即市级购物中心、区级购物中心、新区和城镇便民店。包括超市、餐饮、百货、美容美发、家电音像器材、电动车摩托车车及汽车修理、交通工具及配件、服饰、旧货、烟酒、副食、建材、化工、电脑等商业网点。以海秀东路为重点的中心商业商圈日臻完善，多种业态竞相发展，商场、超市、连锁店、酒店、银行、商务中心等多类网点200多家，商品各类齐全，汇聚名牌产品，成为具有现代化气息和规模的商业购物中心。大型购物商场如亿圣和、明珠广场、望海国际广场、苏宁电器、国美电器、南宝电脑城、南亚广场等都位于该商圈，年销售额超过20亿元。以蓝天路、五指山路、国兴大道为中心的商圈也逐步发展起来，名门广场（二期）的开业为该商圈增添了有生力量，华润万家成功进驻，为我区商贸业展现新的亮点，在建项目有大厦、国兴城、国际金融中心和日月广场等四个在建项目进展都很顺利，该商圈已经成为我区新的商业中心。琼山大道汽车4S店相继落户开业，有20多家开张营业，随着国际汽车产业园征地工作的加快推进，我区的汽车销售4S店园区已初显雏形。
三、优化市场资源，提升专业市场水平
市场资源的整合，是省政府为民办实事的一项重要举措。我们按照市场规划布局要求，不断加强对农贸市场的升级改造工作力度。
首先，区政府全面兑现了我区改造的沿江三、桂林洋和大英农贸市场升级改造资金配套，为推动全区升级改造工作提供资金保障。
其次，建山里农贸市场升级改造已完成，继续践行为民办事办好事，有力推进我区农贸市场升级改造步伐，为进一步提升农贸市场功能奠定良好基础。为进一步完善我区蔬菜流通体系建设，健全城市蔬菜流通网络，减少流通环节，降低流通成本，平抑蔬菜批发零售价格，促进蔬菜便利进城，保障城区“菜篮子”供应，缓解市民、菜农“买菜贵”、“卖菜难”问题，我区于9月26日在文明东路山内村原水果批发市场建设公益性蔬菜批发直销市场。拟11月15日开业,填补我区无蔬菜批发市场的空白。
四、加大监督力度，坚决维护食品安全
进一步加强商贸市场管理，确保商品市场供应和流通安全。扎实开展食品安全联合执法大检查活动，开展食品安全宣传，共印发宣传资料300多份，悬挂宣传横幅80条，张贴宣传海报300多张。通过大宣传大行动监管商品流通市场，确保了全区商品流通的规范运行，同时，我们还组织专门人员加强对重大节假日如春节、国庆、中秋、等节日商品的有序供应，满足广大市民的节日需求。
一是坚决打击生猪私宰违法行为，保证居民吃上“放心肉”。拦海村生猪私宰已泛滥，成为全省最大的“私宰村”，严重影响了生猪市场和群众食品安全，为坚决刹住这股违法风气，区委、区政府多次召开会议，研究制定打击私宰工作方案，改变过去单一的打击方法，采取“打”、“疏”结合，以“打”促“疏”的原则，投资200多万元建设灵山疏导点，今年2月份，灵山疏导点建成，一部分屠宰户迁入疏导点屠宰，但仍有大部分屠宰户还在村里私宰，4月份，区委、区政府加大打击力度，实行“点上打，路上堵，市场查、重疏导”相结合的新方法，并组织商务、工商、公安、交警、动检、联防、街道等多部门联合执法，从4月9日凌晨开始，连续几天不分昼夜进行打击，有效遏制了拦海村的生猪私宰行为。4月14日后，迁入疏导点屠宰户增至28户，屠宰量维持在100头以上，其他屠宰户迁往其它定点屠宰场屠宰。到目前为止，拦海村没有发现生猪私宰行为，生猪私宰行为长达15年的“私宰村”已不复存在。据统计，专项整治行动共出动人员警力300人次，市动检、市商务执法队、区商务局、人民路街道共出动执法人员90人次，查没生猪38头，查没私宰肉30公斤，打掉私宰灶台10个，扣留阻扰执法人员5名。
二是加强酒类流通管理，严格执行《酒类流通管理办法》和酒类经营企业《酒类流通随附单》制度和朔源制度。据统计，出动执法人员150多人次，检查酒行、酒家等企业85家，下达整改通知书32份。载止10月底，酒类流通备案登记92家。
五、加强市场监测工作
我区市场监测样本企业共23家，其中重点监测的流通企业14家，生活必需品价格监测企业7家，重要生产资料企业2家，涵盖辖区各行各业。各监测企业都能按时按要求在商务部网站报送相关资料，为商务部的“商务天气预报”提供坚实的基础。在监测市场的同时，加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，引导企业组织货源，确保市场供应，抑制物价，严厉打击哄抬物价等违法行为，保证了人民群众生活秩序正常。
六、落实安全生产责任制，确保商贸业安全生产事故零发生
1、认真抓好安全生产工作。制定工作方案，成立工作领导小组，指定专人负责，做到领导重视，责任到人。今年，我局多次巡查了辖区内的大型超市（大润发、家乐福、华润万家、南国、旺加旺）、文明东和兴隆服装市场，对存在的问题提出限期整改意见。
2、我局牵头开展全区再生资源回收行业专项整治活动。一是召开了“再生资源回收网点消防专项整治工作会”，会上与再生资源回收网点负责人签订了2013年安全生产（经营）目标责任书89份，明确其责任。二是成立商务、区消防、安监、辖区派出所、工商所、街道办组成的联合检查小组，对我区53家再生资源收购站进行检查，重点检查消防安全管理，以及执行情况是否存在人货混住，消防设施通道是否畅通，消防设施是否完好等，整治行动期间，我局配合区公安分局治安大队，加强行业治安管理，对辖区内易发销赃地段的9家站点进行排查，同时还配合有关部门处理对再生资源站（点）的投诉，净化我区再生资源站（点）的交售渠道。据统计：出动人员300人次，检查网点60多家，拆除无证经营网点2家，查封6家，搬迁13家，下达限期整改意见书21家。不论任何时候，我们都把安全放在工作第一位。首先我们根据全区商贸业的类别，制定切实有效的安全生产工作方案，把安全生产责任落实到人。其次，以日常检查与专门检查相结合，全面检查与重点检查相结合的方法，常抓不懈，防患于未然，确保我区多年商贸业无安全生产事故，实现商贸安全生产健康发展。
七、存在问题
一是受国家政策影响，社会消费增长速度减缓，社会零售总额增长率达不到预计数；二是餐饮业营业额比往年下滑；三是工作作风有待进一步改进，工作重点还需进一步突出，工作力度有待加大，工作职能有待加强。
八、2014年工作思路
1、围绕党的十的精神，积极开展群众路线教育，改变工作作风，努力使我局成为服务型机关。
2、按照市委、市政府和区委区政府的工作部署，积极培育大型商业网点，大力培育消费热点，积极引导促进消费，打造我区的商业商圈，提高社会零售总额的增长率，提高人民的生活水平。
3、继续落实安全生产责任制，确保商贸业安全生产事故零发生，特别是再生资源行业的管理。
一、农村民居抗震保安工作
拟定了20__年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇，三城办事处175216户，676929人，265348间房屋，11949130平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。20__年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资435万元，1470户，其中重建470户，加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《__区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付357.25万元省补助资金。其中：靖安乡拨付61.75万元，青岗岭乡拨付19.5万元，太平办事处拨付33.25万元，永丰镇拨付135.85万元，守望乡拨付73.15万元，布嘎乡拨付19.5万元，凤凰办事处拨付14.25万元，拨付率达76.01%，已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃
着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260 户，面积 __566.8 平方米，评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米，成交金额100000178元，共办理抵押登记手续 110起，抵押面积84607.01平方米，评估价值13399.5万元，贷款金额12588.2万元。
2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大
加强物业管理行业指导力度。一是指导小区 召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
（二）加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止20__年10月，实现房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。处置公产房5621平方米，处置资金4158万元。
2、房产权属登记管理方面
坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件，建筑面积34.3万平方米，办理房屋他项权证116件，建筑面积8.7万平方米，代征契税560.6万元。预计全年代征契税可超过600万元，上缴财政房屋权属登记费32.5万元。
3、住房保障方面
从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。
__区今年新建廉租住房228套，建筑面积12708㎡，到11月底1—3幢144套已竣工，另2—4幢84套预计12月竣工
__区于20__年9月12日，已发放第一批20__年1—9月（共9个月）815户廉租住房租赁补贴,合计补贴资金157.68万元,第二批三城办事处住房困难家庭调查汇总共1964户，除去西、陡街等租住直管公房住户444户，已发放第二批20__年9月（共1个月）1520户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金23.44万元,两批合计发放补贴资金181.12万元。
（三）继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作
整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。20__年重点查处无证开发、违规开发的行为；违规拆迁、野蛮拆迁的行为；无预售许可证违规销售的行为；房地产虚假广告、合同欺诈的行为；未经综合验收，擅自交付使用的行为。
（四）认真抓好启动房地产二级市场
启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。20__年，着重从两个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传。
（五）认真抓好拆迁管理工作
依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，认真做好被拆迁户的思想稳定工作，切实维护被拆迁人的合法权益。
（六）物业管理服务方面
认真抓好小区的物业管理工作，拓展新接管小区业务工作，指导好各小区业主大会和业主委员会的工作。
三、市政公用事业
（一）供排水管网灾后恢复重建
完成净水厂更换dn800㎜阀门5套，dn600㎜阀门5套，流量计1套、水泵5台，dn800㎜管道235米；更换城市配水管网dn100㎜排水阀4套，dn100㎜给水管道235米，消火栓56套，dn90㎜—dn50㎜给水管道2378米；更换污水处理厂给水管道246米，启闭机3套；城区用水户更换水表4772户，水表玻盖8000余块（次），闸门1120个，支管14450米。按时、按质、按量地完成了恢复重建任务。
（二）城市管道燃气工程
累计发展居民管道天然气用户4100户，发展公共用户6户，完成城市输气管道建设6000米，新购天然气运输车一辆，全年累计完成投资545万元。建厂至今累计完成投资3705万元。全年销售天然气12.5万标准立方。
四、市政道路建设
（一）蒙泉大道（长710米、宽40米，总投资2984.26万元），已竣工投入使用。
（二）长青路（长710米、宽40米，总投资1659.62万元）已竣工投入使用。
（三）环城北路东段改造：道路工程起于环东路，止于龙泉路街心花园（含武警支队门前沥青路面）长564米，建筑面积16544平方米，总投资648.8万元。已竣工投入使用。
（四）团结路西延伸线建设项目：道路全长365米，规划红线宽30米，建设面积10950平方米，车行道宽20米，人行道每边宽5米，总投资350万元。已竣工投入使用。
（五）市政道路维修：
完成珠泉路等十六条街道沥青罩面或局部补强，面积8837.36平方米。累计更换各种混凝土沟盖152块，雨水栅110块，窨井盖90块。
五、旧城改造
（一）陡西街修缮工作（总长534米，其中：陡街180米×10米，1800平方米；西街354米×16米，7264平方米）。西、陡街临街需改造房屋共118户（含16户门头装修），街后自愿申请改造的有13户。截至目前，除3户因特殊原因尚未动工外，其余均已正常施工，其中有50余户主体工程已基本完工。未动工的3户中，一户为陡街9号，该户因拒不配合修缮改造工作，已将其确定为非改造对象，今后维持其历史原貌；一户为陡街27号私房，该户因与陡街25号的家家福有界限纠纷，多次调解，双方多次反复划界导致拖延，指挥部10月27日会议再次明确责任，指定了包干责任人，下周内将能动工；一户为西街273号原西街理发室，因涉及产权落实及多种复杂因素，指挥部积极做了多方面的工作，近期工作取得初步进展，11月初有望动工。
（二）崇义街修缮项目：9月24日，旧城改造指挥部正式启动了崇义街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相关经验教训，工程推进较为顺利。目前，已完成图纸设计、测定道路标高、划定控制线等工作，临街共111户改造对象中，已拆除73户，放线34户，已动工的有28户，修缮项目全面启动。
六、城市建设监察
1、发出《城建监察限期改正违法行为通知书》83份，《城建监察责令停止违法行为通知书》107份。与建设施工方签订《安全施工责任书》37份。
2、20__年5月24日发放《昭通市__区人民政府关于在高考和中考期间限制及禁止噪声污染的通告》（区政通[20__]2号）11份，确保20__年考生的良好考试环境。
七、城市防洪
组织人力、物力对城区内的凤霞路，青年路，南、北顺城在内的32条主、次街道（全长1万多米）进行防洪清淤，共清运淤泥3650多吨。
八、工程质量监督管理
健全制度，强化内部管理；规范服务，提高工作效率；正确树立科学发展观，结合住户质量投诉热点，全面深入治理工程质量；以科技进步为手段，加强新技术的应用监管；依法行使监督职能，促进了工程质量进一步提高。20__年实施质量监督工程31项，总建建筑面积13.81万平方米。20__年实施质量监督的市政工程4项，均为20__年新开工项目。检测中心完成单桩静载试验49棵，小应变测试655棵。全面启动20__年西陡街、崇义街修缮项目质量监督无偿服务工作。
九、标准定额管理
（一）完成安排工程建设道路、排水、城区改造、廉租房建设等主要项目概预算30项，建设投资额13870.15万元。
（二）积极配合__城市建设管委会，完成北部新区道路建设、给水管网、电力管线等主要项目预算19项，建设投资额14204.68万元。
十、建筑设计
无偿完成了西街、陡街及崇义街的房屋修缮工程设计图，现工程进展顺利，得到了领导及社会各界的认可。设计费用折合人民币120万元。
十一、工作
按照区委、区政府、区局要求，确保安定、稳定压倒一切的精神，加强稳控工作，拟定了维
稳工作预案。累计接待来访人员30多人次，落实解决了原南北顺城拆迁户周桂芬，原拆迁修建清真寺的桂梅梅等返迁遗留问题，解决了本系统原统筹办退休职工李长玲同志长达五年未领退休工资问题，落实解决了在1986年东后街改扩建政府统征地内多年未迁坟墓动迁工作。全年受理17件，办理件6件，正在办理11件。十二、建设工程安全生产管理
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照安全生产工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，协调解决__区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。全年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，圆满完成全年的各项工作目标。
（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度，依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。
1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了100%。
2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以“安全生产月”活动为契机，在全区掀起了学条例、学规范、学操作规程的，企业内部人员接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。
3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据《国务院起重设备条例的暂行规定》，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，起重机械的备案登记率达到了100%。
（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。
1、加强领导，明确责任。制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。
2、组织辖区内施工企业、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。
3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。
（三）以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。
1、加大检查力度，引深专项治理。不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。组织了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是4月份施工大检查，三是5月份的百日督查专项安全大检查，四是结合6月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业20个，施工项目33个，查出各类安全隐患64条，已整改隐患60条，隐患消除率达到了96.9%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。
2、根据省建设厅《建设系统安全隐患排查治理工作方案》要求，制定了专门的隐患排查方案，对全区12个施工企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患70个，隐患消除率达到96.8%。
3、为落实省政府4月安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，制定了百日督查专项行动方案，按照文件要求对全区12个企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患80条，已整改隐患78条，隐患消除率达到了97.5%。
4、通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。对所受监的35个工程，在每个工程开工前、起重机械安装前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。
十三、党风廉政建设和反腐败工作
20__年是实施“十一五”规划的承前启后之年，也是抢抓机遇、深化改革、加快发展的重要之年。为更进一步全面贯彻落实科学发展观、加快经济社会快速健康发展，区建设局根据市委二届六次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会、区政府三届一次全会暨廉政建设工作会议和区纪委三届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，恪尽职守，踏实工作，努力完成党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。
（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面完成年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务，及时与建设系统各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。
（二）严肃财经纪律，强化政府采购工作，认真清理小金库。
1、根据工作需要，区建设局20__年需购置摄像机2台，数码相机3台，投影机1台，电子幕布1幅，按照政府采购工作相关规定，及时行文请示政府采购中心，在政府采购中心主持下完成采购工作，采购金额56170.00元，并及时办理公共物资采购验收报告手续。
2、清理“小金库”，建立良好财经秩序。
根据相关规定，及时对系统内所有单位进行清查，并签定严肃财经纪律，杜绝“小金库”承诺书。
（三）严格建设项目招投标管理，及时启动廉租住房建设。
为完善城市住房保障体系，根据省下达的廉租住房建设指标，按照区委、区政府的要求，启动20__年建设任务6000㎡的年度指标，不能解决低收入家庭对廉租住房的需要，为最大限度的解决低收入家庭住房问题，启动了20__年6000㎡建设任务。由于廉租住房建设资金需待建设项目竣工经上报验收合格后省政府才拨付500元/㎡的补助资金，为确保廉租住房建设项目按规定时限完成，尽量节约建设资金，经请示区委、区政府同意，于5月30日，在区监察局、区委督查室、区财政局、区
审计局的监督下，邀请城乡建筑工程公司、北城建筑工程公司、志诚建筑工程公司投标，最后由城乡建筑工程公司中标修建。（四）大力推进四项制度建设。
四项制度实施以来，区建设局结合自身实际制定了《实施细则》，紧紧围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，广泛征求群众意见，查找工作中的不足和问题，并将问题及建议转发相关基层单位，同时，机关、窗口单位向社会进行了公开服务承诺，接受群众查询与监督，收到了良好的社会效果。
随着四项制度的深入推进，建设系统的工作作风和精神面貌有了明显的转变，责任意识增强，办事效率和服务质量有了新的提高，依法行政、规范办事的自觉性逐步增强，取得了阶段性成效。
十四、自身建设
1、与局属八个基层支部、单位签订了《党风廉政建设责任书》。
2、成立了贯彻落实行政问责办法等四项制度领导组，拟定了《四项制度实施方案》、《四项制度实施细则》，建立了坚持学习贯彻“四项制度”与“党风廉政建设”工作相结合，“四项制度”与“政府信息公开”工作相结合，“四项制度”与“机关效能”建设相结合的学习制度。
3、成立了“政府信息公开”和“电子政务”领导小组，并按要求及时组织相关人员进行培训，与局属各基层单位签订了政府信息公开责任书，加大对政府信息公开的推进力度，现已在__区信息公开网167条相关信息，进一步规范行政许可程序，提高办事效率。
4、办理人大代表建议11件，办理政协委员提案8件，办复率、面商率、满意率100%。
5、办理市长热线30件，市长电子信箱25件，区长热线9件。
十五、其他工作
1、设置应急避难场所标志29块。
2、盘河7·14特大洪灾发生后，为确保灾区人民尽快恢复生产生活秩序，于20__年7月完成了盘河乡7·14灾后重建规划总平面图设计并提交给盘河乡政府，同时承担五户灾民重建帮扶工作，于9月拨付重建帮扶资金30000元，每户5000元，5000元补助村公所修建公厕，李文强、何富书、李正银、王建忠、王朝杰五户灾民已完成重建工作。
十六、存在的问题
渔洞引水复线工程、旧城污水管网改造、北部新区供水厂、供水管网、北部新区污水处理厂、污水管网建设等项目，由于无法争取中央、省、市的补助资金，加上企业自身实际困难，虽已完成可研编制，但建设项目难于启动。
十七、20__年固定资产投资完成情况
1、市政道路1—10月底已完成投资25053（其中朱提大道扩建工程__62万元北部新区道路（5条）计划完成投资9027万元）万元，预计年底完成投资59337（其中朱提大道扩建工程14599万元、北部新区道路（5条）计划完成投资39816万元）万元。
2、西陡街改造1—10月底已完成投资5037万元，预计年底完成投资7000万元；公产房处置4158万元。
3、民居防震保安工程1—10月底已完成投资357.25万元，预计年底完成投资435万元。
4、市政公用事业1—10月底已完成投资914万元（其中燃气输配管网545万元、污水管网建设前期29万元、供水管网灾后重建340万元）。预计年底完成投资1235万元。
5、房地产业1—10月底已完成投资44298万元，预计年底完成投资57775万元。
6、廉租房建设1—10月底已完成投资800万元，预计年底完成投资1302.7万元。
7、城市道路维修养护1—10月底已完成投资135.85万元预计年底完成投资280万元。
20__年合计完成投资131522.7万元。
20__年第四季度暨20__年拟启动的建设项目（含续建项目）
（一）南通道新建项目
南通道片区总用地面积约1235亩，其中：道路用地约345亩，建设用地约890亩（商住房（安置）388亩，商业开发用地502亩），建筑密度37.75％；绿地面积208998平方米，绿化率35.24％；控制高度100米。拟建以驾驶员城及物流为中心的大型专业市场，投资估算约3.38亿元。建设资金采用拍卖商业用地筹措。由福州市规划设计研究院设计。
（二）望海文化公园建设项目
望海文化公园位于昭通中心城市的西南部凤凰山脚下，总面积约263346平方米，近400亩，投资估算约1.3亿元。建文化展示中心主广场、民俗文化展示次入口广场、核心商业区及滨水商业广场、凤凰山商业区、休闲健身区、水文化体验区、儿童游乐区、休憩等候区等功能区域。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由昆明立方水苑园林设施有限公司设计。
（三）河滨公园扩建项目
利济河河滨公园扩建项目，面积约260亩，地块中自东西向规划两条支路，道路红线宽度为20米，并结合现状布局12米支路。投资估算约2.08亿元。以利济河为主轴，河滨空间为纽带，四座桥梁为节点，形成“一带四点”河滨亲水平台景观，铺设广场景观、建筑小品、游览步道、商业开发。实行项目总承包打捆招商。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（四）主席像广场和清官亭联建项目
把主席像广场和清官亭公园打造为整体式公园，营造开放、大气、端庄的现代公园气息。投资估算约2045万元。增设一个入口，在现有两个出入口（主席广场入口、公园牌坊入口）之间，增加环卫设施和休息座椅，增加景观照明部分，把主席像广场周边绿化区域改造为以绿篱为主的开放式、硬质铺地结合的广场，把清官亭水引入主席像广场，建设柱状喷泉，与清官亭水体连为一体，相互衬托，循环使用，形成动与静相得益彰
的景观效果。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由宜宾市建筑勘察设计院设计。（五）北顺城北延线建设项目
打通北顺城街连接环北路通道，分流城区交通，改善交通拥堵状况。估算投资约6197万元。完成300米×60米范围内281 户的拆迁安置补偿（含安置用房建设），建设254米×30米砼浇城市道路及附属设施。北顺城北延线西侧建3—4层仿古商业建筑，东侧建安置用房，适度建小高层建筑。实行项目总承包打捆招商，由上海宝钢二十四冶设计研究院设计。
（六）南北顺城改建项目
南北顺城改建项目涉及改扩建罗炳辉广场，建设兴隆街口至二甲街口140米×17米下穿通道，在已拆除的区公安分局办公楼、原电影院、服务大楼和红旗旅社地上建商业仿古建筑，在电影院与月中桂之间建地下车库。投资估算约8550万元。实行项目总承包打捆招商。由重庆机械设计三院设计。于11月5日与湖北鸿皓房地产开发有限公司签订协议。
（七）__区20__年计划在已申报25000平方米的基础上，申报第二批廉租住房建设计划10.5万平方米，该项目预计20__年2月开工。
1、征用土地50亩：（征地费878万元）
选址分别为：__区环东路、东煤路、珠泉路、环西路、开发新区预留30亩。
2、计划建设2100套。
3、概算投资：1.26亿元，其中中央配套资金3150万元，省级配套资金2100万元，其余地方财政自筹。两项合计：1.3478亿元。
（八）农村民居抗震安全工作在20__年完成1470户基础上，20__年计划完成5000户，其中：加固3000户，重建20__户。
（九）计划建设城市燃气管道约9000米，完成项目投资480万元。完成5000户居民用户的开户和安装任务。
（十）申请中央投资，启动中心城市给排水管网、新区供水厂等建设项目。
1、旧城区污水管网建设工程，建设污水管50.96km，管径dn500～dn1500，以及附属设施；排水泵站一座及辅助设施。涉及区域为老（旧）城片区、珠泉片区、海楼片区等老城区范围，面积25km2，远期（2020年）规划人口为25万人。其中老城区实行合流制截污改造建设，新城区和规划区实行分流制建设，管网统一规划，根据实际情况分期逐步实施。总投资8547万元，可研已经省发改委批准，已完成环评审批，进入初设报批，年度内启动建设。
2、中心城市输水工程，安装dn1200引水管23公里从渔洞引水至太平水厂。总投资18753.25万元，正在编制可研，20__年启动建设。
3、新区水厂及配水管网工程，箐门供水厂一座，供水能力1.5万吨/日，dn100—600管网17.88公里；太平水厂一座，供水能力5万吨/日，dn100—600管网62.91公里。总投资17409.28万元，正在编制可研，20__年启动建设。
4、新区污水厂及污水干管工程，污水处理厂一座，污水处理能力5万吨/日，投资7568.98万元，污水管网59.2公里，投资6553.78万元。总投资14122.76万元，正在编制可研，20__年启动建设。
（十一）按照自行设计，自行建设的原则，沿街房屋所有权人委托有设计资质的单位做出立面效果图、施工设计图，提交旧城改造指挥部审批后自行建设，__区建设行政主管部门予以办理私人建房准建手续。启动启文街、北正街改造工作。
（十二）启动团结路西延线扩充段建设项目
