时间：2022-09-25 22:09:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党支部半年考察意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际，各项工作都成立了工作领导小组，并与文书文秘网版权所有职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设，提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法，严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习，根据年制定的党员电化教育三年规划，今年争创“十佳”电教室，建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面，以十六届五中全会为主，围绕建设社会主义新农村、提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作，结合县开展“干部进状态”活动，组织职工开展集中和自学等多种形式的学习，上半年来，每个职工写出学习笔记14篇，共2万余字，心得体会4篇，政治测试答卷5份，提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设，提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。结合县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作，对11年的纠风工作领导进行了具体的任务分解，并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度，对公开内容全部上墙，在收费过程中，严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节，聘请了7位义务纠风监督员，设立了举报电话，同时下发了100份“意见征求书”，并不定期地到村组进行暗访，在监督检查过程中，没有出现过一起违规违纪的事件，群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作，提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解，站长及副站长都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间，组织职工学习治理商业贿赂的有关法规，主要学习了《反不正当竞争法》，另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中，我单位组织职工排练歌曲参加比赛，突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间，组织职工学习《县处理‘不在状态’干部的实施办法》，依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施，该办法共分七条，其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条，我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中，根据上级党委精神，结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案，并召开职工大会，会上站长李万新同志做了动员讲话，并学习了上级文件。在具体的实施过程中，建立了相应的长效机制，在专项治理工作的每一阶段及时总结，发现问题及时整改。
三、加强组织建设，提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项，并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面，我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作，将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合，建立了党员联系职工开展争创活动，既每个党员联系几名职工，由党员带动职工的模式开展活动，从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面，严格执行发展党员程序，对发展对象进行认真考察，今年共纳新两名党员，一名入党积极分子。
4、在工青妇方面，结合“五五”普法，组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等，并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养，在各项活动开展中，无论是创建活动、娱乐活动，还是知识竞赛，单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩，比如：在月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中，我支部有2名女职工参加，并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工，都能严格按制度办事，认真按时完成任务，反映良好，在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面，我支部常年举办内部信息简报，每月一期，在职工中传阅，并积极向上级新闻媒体进行投稿报道，上半年共向上级新闻媒体投稿80篇，被采用宣传的有40篇，这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设，提高职工的综合素质。
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位，结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动，卫生检查评比活动定于每月日―日进行。
一、培养目标
每村培养1-2名35岁左右的青年后备干部，特别优秀的青年后备干部将选派到镇机关或片总支挂职锻炼。
二、培养步骤
1、调查摸底。利用一个月的时间，在全镇范围内重点对年龄在35岁左右的大、中专（高中）毕业生，退伍军人，种植、养殖大户，创业青年，致富标兵等，进行广泛调查摸底，建立台帐，并按程序确定重点培养对象。
2、跟踪培养。对重点培养对象采取“定人培养、定岗锻炼、定期培训”的办法，全程跟踪培养。定人培养：对确定的重点培养对象，由包村机关干部和村党支部书记联合重点培养。按照培养目标，分工负责，从思想、学习、工作等方面进行传帮带，提高他们对党的认识，对群众工作的认识，对村官的认识。增强他们的社会责任感和历史使命感。定岗锻炼：参照“五型”农村干部的要求，设立“五型”创业青年的岗位，让他们在实职岗位上锻炼，通过压担子、交任务，不断提高他们判断、分析和解决问题的能力。同时，安排他们参加各种村务活动，在重大问题决策之前征求他们的意见，充分调动他们参政议政的积极性。定期培训：在支部培训的基础上，以镇党校为培训基地，分期分批对重点培养对象进行专题培训。通过系统培训，让他们在政治理论、业务知识、个人修养上得到提升。同时，鼓励他们参加大中专函授与正规化学历教育，提高他们的自身素质。
3、管理考核。制定《农村后备干部管理考核细则》，量化考核。按学习培训、参政议政、岗位履职、致富带富等指标进行考核，每半年进行一次综合评分。
4、选拔任用。镇党委每年举办一次农村后备干部选拔考试，选拔对象为：年龄35岁以下，高中（或中专）以上学历，群众反映好，年终考核评为“合格”以上等次的后备干部，采取“笔试+面试+考察”的形式，综合成绩前5名的，选派到镇机关或片总支挂职锻炼，挂职1年，挂职期间给予一定的工资报酬。
三、相关要求
1、加强领导，精心组织。培养选拔村级后备干部工作已作为加强基层组织建设的工作内容列入党委重要议事日程，各党总支、各党支部书记必须高度重视，亲自挂帅，精心组织，确保此项活动能顺利开展。
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际，各项工作都成立了工作领导小组，并与职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设，提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法，严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习，根据2004年制定的党员电化教育三年规划，今年争创“十佳”电教室，建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面，以十六届五中全会为主，围绕建设社会主义新农村、总书记提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作，结合奇台县开展“干部进状态”活动，组织职工开展集中和自学等多种形式的学习，上半年来，每个职工写出学习笔记14篇，共2万余字，心得体会4篇，政治测试答卷5份，提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设，提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。结合奇台县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作，对06年的纠风工作领导进行了具体的任务分解，并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度，对公开内容全部上墙，在收费过程中，严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节，聘请了7位义务纠风监督员，设立了举报电话，同时下发了100份“意见征求书”，并不定期地到村组进行暗访，在监督检查过程中，没有出现过一起违规违纪的事件，群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作，提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解，站长及副站长都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间，组织职工学习治理商业贿赂的有关法规，主要学习了《反不正当竞争法》，另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中，我单位组织职工排练歌曲参加比赛，突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间，组织职工学习《奇台县处理‘不在状态’干部的实施办法》，依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施，该办法共分七条，其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条，我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中，根据上级党委精神，结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案，并召开职工大会，会上站长李万新同志做了动员讲话，并学习了上级文件。在具体的实施过程中，建立了相应的长效机制，在专项治理工作的每一阶段及时总结，发现问题及时整改。
三、加强组织建设，提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项，并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面，我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作，将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合，建立了党员联系职工开展争创活动，既每个党员联系几名职工，由党员带动职工的模式开展活动，从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面，严格执行发展党员程序，对发展对象进行认真考察，今年共纳新两名党员，一名入党积极分子。
4、在工青妇方面，结合“五五”普法，组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等，并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养，在各项活动开展中，无论是创建活动、娱乐活动，还是知识竞赛，单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩，比如：在5月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中，我支部有2名女职工参加，并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工，都能严格按制度办事，认真按时完成任务，反映良好，在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面，我支部常年举办内部信息简报，每月一期，在职工中传阅，并积极向上级新闻媒体进行投稿报道，上半年共向上级新闻媒体投稿80篇，被采用宣传的有40篇，这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设，提高职工的综合素质。版权所有
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位，结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动，卫生检查评比活动定于每月20日—30日进行。
2、综合治理和普法方面。今年开始进入“五五”普法阶段，我支部着眼于“十一五”规划，围绕社会主义新农村建设，做出了“五五”普法长年规划，并制定了本年度各季度的普法安排，对有关法律法规进行深入学习并写了学习笔记，将普法工作和综合治理工作紧密结合，在2月份开展创建“无”单位活动和在4月份开展社会治安综合治理第十五个宣传月活动期间，组织职工学习了国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《关于开展打造平安昌吉、构建和谐社会活动的意见》。宣传集中整治和“严打”整治专项斗争，在宣传月活动中，共张帖标语15条。
3、在民族团结和方面。我单位四名少数民族职工，其中1名维吾尔族，2名回族，1名蒙古族。在溉区服务对象中也有回族群众，所以民族团结尤为重要。结合5月份开展的第24个民族团结教育月活动中，安排职工学习了新疆历史、新疆民族史和奇台县史及“四个认同”。并举办了一期以“民族团结”为主题的黑板报，张帖宣传民族团结教育的标语10条，提高了职工“三个离不开”的思想。在工作中，健全了信记工作制度，由于上半年配水、收费工作进展顺利，没有出现群众来访现象，因此，缺少记载。
五、加强安全生产，使各项工作顺利开展。
1、与职工签订了“安全生产责任状”，结合6月份开展“全国安全生产月”教育活动，组织职工进行安全生产学习，加强安全生产宣传力度，共张帖宣传标语20条，同时制作了宣传栏。为使安全生产工作得到保障，不定期地组织开展安全生产检查，上半年共进行检查4次，并对存在的安全隐患进行了及时整改，半年来没有出现过一起人为的安全事故。
2、今年上半年，来水量大，因工程年老，共出现了两次干渠渠底被冲毁、一次山洪暴发泥石流截堵干渠13处造成灌区停水事故，事故发生时，由于渠首配水工作人员坚守岗位，及时发现及时处理，没有造成大的工程损坏。
3、年初，在制定灌溉计划时，我单位根据灌区农作物需水特性，科学合理的调整配水计划，严格制定了干渠引水标准，截止6月30日，两条河共计引水2000万立方米，共征收水费101万元，完成了供水和上交水费的任务。
六、下一步打算
1、继续做治理商业贿赂专项治理工作。
2、深入学习“八荣八耻”。
3、抓好争创活动。
4、建立和完善长效机制。
5、认真做好“双满意”站所的创建活动。
（一）各项指标完成情况（元至10月）
1、供电量累计完成5612。13万千瓦时，较上年同期4852。07万千瓦时净增760。06万千瓦时，增长率为15。66％，完成年计划6349万千瓦时的88。39%。
2、售电量累计完成4752。41万千瓦时，较上年同期4062。54万千瓦时净增689。87万千瓦时，增长率为16。98％，完成年计划5335万千瓦时的89。08%。
3、售电均价累计完成551。36元/千千瓦时，较上年同期532。64元/千千瓦时高18。72元/千千瓦时，比市公司计划553。69元/千千瓦时低2。33元/千千瓦时。
4、线损率累计完成15。32%，比年计划15。97%下降0。65%。
5、应收电费共计2845。02万元，截止11月6日，已收回电费2841。31万元，欠电费3。72万元，回收率达到99。86%。
6、合理增收完成7。50万元，其中:违约电费1。26万元，补收电费6。24元，完成年计划40万元的18。75%。
7、供电可靠率，累计完成99。833％，比年度目标值99。75％高0。083个百分点；综合电压合格率，累计完成98。261％，比年度目标值98。273％低0。012个百分点。
8、月末货币资金余额每月都能控制在计划范围内。
文明创建
一、以人为本抓创建，求真务实促发展。公司现有110千伏变电站1座，35千伏变电站6座，辖区内有居民用户4万余户。公司在文明创建过程当中，不断健全创建工作机构，完善考核体系，深入贯彻执行党风廉政制度，强化民主监督管理，营造了“干净、干事”文化氛围。领导经常深入基层，密切干群关系，推进了企业的良性发展。为提高职工的文明素质和企业形象，坚持在干部职工中开展以职业道德、岗位技能和安全教育为主要内容的岗位培训。
二、优质服务创品牌，诚信经营树形象。在中，公司按照“新农村、新电力、新服务”的要求，大力实施“光亮工程”。配合太和镇镇政府新装的150余盏路灯安装已完毕，目前在进行地埋线施工，年前可以完工。公司将太和街五个存在卡口的台区变压器进行了及时更换。前年还要新增9个配网台区，以满足集镇的用电负荷增涨需求。供电所营业窗口24小时为客户提供用电咨询服务，对农业生产报装增容的客户，实行“一条龙”服务，倾心打造电力支农“绿色通道”。
三、企业文化求特色，凝力聚力促和谐。在文明创建过程当中，公司开展多种形式的学习教育活动。通过开展安全反思讨论、安全意见有奖征集等活动，为职工营造了浓厚的安全文化氛围。在开展“人人讲诚信”为主题的教育活动中，公司将诚信教育与企业文化相结合，与弘扬抗冰抢险、抗震救灾精神有机结合，丰富了企业文化的内涵，鲜明了企业文化的个性。
支部建设
支部组织建设情况：公司现有党员？名（其中预备党员？名），占职工总数的？%。在职党员？名，内退及退休职工中的党员？名。支部下设机关、太和、沼山三个党小组。三个党小组的党员分布情况是：机关党小组含公司机关、多经、涂镇所党员，共有党员？名；太和党小组共有党员？名；沼山党小组含沼山、长岭、长港三个供电所的党员，共有党员？名。支部入党的积极分子？人，其中考察期满的？名。
一是落实好“”制度。按照基层支部政治生活制度的要求，公司支部基本上坚持“”制度。结合公司实际，目前，支部在落实“”制度主要情况是：每半年召开一次支部大会，同时，结合实际工作，进行其它议程（比如预备党员发展、组织生活会、民主评议党员）。每季度召开一次支委会。主要讨论干部管理、组织发展、以及党员干部的思想状况等。
二是开展好党内主题实践活动。公司党内主题实践活动主要结合“解放思想大讨论”、“讲党性、重品行、作表率”、“人人讲诚信”等活动的开展。通过不断深入开展党内主题实践活动，进一步发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强了公司党支部的号召力和凝聚力。
三是加强党员干部的理论学习。在理论学习方面，公司党支部认真开展、党的十七大精神、胡总书记讲话、以及《文选》的学习。坚持做好每月一次的中心小组理论学习；坚持将中心小组学习的人员扩大到公司的每一位中层干部；坚持抓好集中学习和自学的结合。学习活动做到有的放矢，为公司两个文明建设提供思想基础。
党风廉政建设
一、以社区两委班子建设为重点，构建坚强有力的社区组织体系
一是配强社区两委班子。把社区两委班子建设作为社区建设最基础的环节，高度重视。村改社区后，按照区委、区政府的统一部署，立即进行了社区党支部、居委会的换届选举工作，全街道27个社区，原创：除个别社区条件不成熟外，其他全部进行了换届，共选出社区两委成员118人，一大批“双高双强”型的优秀人才被充实到社区领导班子中。换届选举以后的运行过程中，我们又根据实际情况，对个别素质低、能力弱、党员群众反映比较强烈的社区干部进行了调整，今年以来共调整支部4个，调整支部书记4人。对个别软弱涣散、本社区又没有合适人选的支部班子，从机关抽调素质高、基层工作经验丰富的干部到社区担任支部书记，既强化了后进支部建设，又加强了对社区工作的指导，如连泉庄社区、朱张桥东南社区都是采取了这种方式。
二是健全居民自治组织。村改社区后，办事处及时出台了社区建设方案，各社区按要求划分了居民小组，并在居委会换届选举结束后，以民主推选的方式选出了居民小组长和居民代表，并选举产生了党员代表议事小组、居民代表议事小组、民主理财小组和居务公开监督小组“四支队伍”，目前，全街道共选举产生党员代表议事小组成员268人，居民代表议事小组成员560人，民主理财小组成员136人，居务公开监督小组成员175人。
三是建立社区共建组织。按照“资源共享、社区共建”的原则，各社区成立了社区党建工作联席会、社区共建委员会，吸收辖区内省、市、区、街属单位、企业参加，共商社区建设大计。为发挥人才优势，更好的服务居民，各社区还将有一技之长、热心服务居民的年轻人组织起来，成立了青年志愿者队伍，全街道有300多名热血青年参加到志愿服务的行列中。
二、以制度建设为重点，构建科学严谨的激励约束体系
一是建立社区干部管理制约机制和利益导向机制。适应村改社区的需要，修改完善了社区干部经济待遇德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，奖勤罚懒，奖优罚劣。
二是深化作风建设。出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》，对社区干部应遵守的工作纪律、劳动纪律、廉政纪律进行细化，结合干部队伍中存在问题，制定了“十四不准”，促进了干部作风的进一步转变。
三是实行干部任期目标承诺制。社区换届结束后，制定了《关于严格落实社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》，组织所有当选的社区干部和两委班子签定了任期目标和年度目标责任书，面向党员群众公开承诺，得到群众的普遍认可。
四是实行党员目标管理责任制。各社区与全体党员签定了《年度目标责任书》，考核内容细化为15项，满分100分，每月考核一次，由各支部负责考核，每半年上报党工委一次，全年考核不及格的由党工委安排人员与其本人谈话，连续两年考核不及格的按有关规定给予处理。
三、以居务公开民主管理为重点，构建规范完善的居务运作体系
村改社区后，及时出台了《社区规范化管理实施细则》，从落实居民的知情权、决策权、参与权和监督权入手，坚持抓规范、抓关键、抓落实，推动居务公开、民主管理工作向规范化、纵深化发展。
一是实行“五监管”。各社区帐、款、存折、合同、公章全部由街道办事处农经站监管，并对集体资金的开支使用范围、审批权限及程序都作出了明确规定。对于重大财务支出，召开社区“两委”联席会议、“四支队伍”会议研究决定，由民主理财小组负责对财务支出进行审核把关。每月月底，民主理财小组对社区收入支出逐笔进行审查，合理的同意入帐报销，不符合规定的支出单据予以剔除。每项收支单据要有党支部书记、居委会主任、经手人、民主理财小组组长和农经站理帐人员签字，并加盖民主理财专用章，“五字一章”齐全方能报销入帐，从而把好了社区财务支出关，杜绝了干部乱花钱行为。
二是招待费限额管理。根据社区规模和经济发展状况制定招待费标准，节约归公，超支从干部工资中扣除。有一个社区的部分群众上访反映干部吃喝问题，经办事处调查，查明了该社区干部超标准使用招待费的事实，办事处根据规定，将超支部分从该社区干部的工资予以扣除，消除了影响，维护了稳定。实践证明，实行社区招待费限额管理制度，减轻了居民负担，密切了党群干群关系，为社区财务管理探索了一条好机制，从根本上解决了个别社区财务管理混乱的问题。
5月份，我科分成两个检查小组，对全区xx家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检点放在去年年终考核的基础上，采取听、看、查、评的做法，即听主任汇报所规范化建设情况；看所容所貌；检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等；点评律师所好的做法，指出存在问题，提出整改意见，有效地推进了律师所规范化建设，规范了律师事务所的管理，促进了全区律师业的健康发展。
一、检查基本情况
从检查的整体情况看，各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步，达到了规范化建设的基本要求，各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为：
（一）努力抓好律师所内部管理工作。
在去年年终考核的基础上，各律师所加强了内部管理，一些律师所的合伙人多次召开会议，统一了思想和认识，把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置，并针对去年反映出的问题，查漏补缺，加强对所的规范化的管理。
（二）进一步实行科学化管理。
随着我区律师行业规模的壮大，律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室，基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片，统一为着律师袍的相片，显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管理，建立了局域网，实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上，加强网站建设，网站内容更新及时，活泼生动。
（三）不断完善内部管理制度。
各所制定完善内部管理制度和业务流程，而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅，公章使用登记，同时设立了多项台帐登记。
（四）党建工作富有成效
大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本，积极组织党员学习文件、开展活动，认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求，加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位，建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室，在网站设置了党建栏目，今年推荐了2名入党积极分子，有2名预备党员转正。
二、存在问题：
检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题，主要表现在：
（一）规章制度还不够健全。
一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究，生搬硬套的多，结合实际有针对性的制度设计少，以致制度摆设的多，所内人员主动查找的少。
二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。
三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目；个别律师所没有实行收结案电脑化管理；部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少，会议记录内容过于简单，个别所的会议全部是学习记录，没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。
四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视，没有集中归档。有的案件归档不够及时，有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范，部分案卷中没有质量监督卡，有些质量监督卡没有当事人签名，无备考表，收、结案表上无审批，档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档，传真纸入档，金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单，没有相关记录或反映工作内容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号；新领证的律师迟迟未予公示；当事人须知没有更新，有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。
六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记，登记项目不全，字迹无法辩认。
（二）律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。
三、改进建议
（一）建立实用性强的制度。规章制度不是摆设，是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件，每当有与制度相关的文件下发后，应当月召开合伙人会议，讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度，但要结合本所实际，不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论，删除不符合本所实际的条款，根据相关法律法规及文件更新相应的制度，打造适合本所的 一套规章制度。
（二）做好立（结）案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记，作为原始记录备查；同时建立电子档案登记，方便管理。结案可直接在电脑进行登记，每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。
（三）尽量做好质量监督卡的回收。因为新版的质量监督卡没有印回执，很多律师所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪，回收质量监督卡；二是可以使用去年下发的“送达回执“，由当事人登记签收。
（四）认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上（年初布置工作、半年工作总结、年底工作总结），合伙人会议可以不限形式召开，但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束，参会人员必须在会议记录本上签名。
（五）搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效，现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主，建议各所安排专人负责收文，并组织传阅。
为推动文明机关创建活动的深入开展，进一步打造政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质机关干部队伍，促进加快建设的各项工作。现结合实际，制定文明机关创建计划。
一、注重学习，营造好学求知的机关氛围
1、领导干部带头学。制订理论学习计划，全年组织党委中心组或其扩大会议不少于12次，除特殊情况外，出勤率达100%。每名领导干部年内通读5本书（包括区管干部培训班发的2本书），撰写1-2篇学习心得或调研文章，开展专题学习研讨。主要领导带头上党课。
2、机关党员、干部自觉学。积极试行机关干部学习百分考核办法，机关干部注重理论、业务等学习，每人阅读2-3本书籍，组织开展读书心得交流，进一步增强学习能力。机关党支部抓好机关党员的学习，全年组织党员学习等活动不少于12次。
3、采取措施帮助学。一是逐步丰富306局图书阅览室藏书，增加书籍数量和图书种类，组织开展读书笔记展览、心得展示等活动。二是开通局域网学习园地，不定期上传有关学习内容，自觉进行网上学习。三是结合区委、政府活动要求，开展局、事业单位“发展知多少”书面竞赛，并挑选人员参加全区竞赛活动，进一步了解和掌握区域社会经济发展情况。四是开展宏观形势、反腐倡廉、支部工作、拆迁政策、建筑管理、公文写作、通讯报道、摄影知识等培训和专题辅导，了解形势，开阔视野，增长知识，增强业务工作本领。五是组织机关全员上讲台活动，相互交流工作，沟通思想，取长补短，共同提高。
二、注重廉洁，打造风清气正的机关风气
1、强化廉政教育。开展“思廉崇廉葆本色、勤政优政履本职”主题教育活动，组织廉政教育讲座，筑牢廉政思想防线；每月编发《倡廉园》，进行廉文、案例等警示教育；局域网上开辟“学习园地”，不定期上挂《廉政中国》电视教育片，并组织机关人员在局外网上开展《廉政中国》“一句话观后感”活动。
2、推进廉政文化。在局机关深入开展廉政文化进机关活动，强化文化倡廉：一是开展勤政廉政模范的推荐评选，在全系统各党支部充分挖掘的基础上，选树典型，进行勤廉事迹报告会；二是在局机关开展“我最推崇的廉语”征集活动；三是进行网络廉文推荐阅读；四是组织阅读中华经典书籍、古代清廉人士故事；五是组织机关党员收看《廉政准则》情景剧，发放《廉政准则》试卷；六是进行单位与家庭的廉政牵手，赠送助廉保廉书籍，发挥家庭的廉政保障作用。
3、完善廉政制度。一是继续抓好领导干部职责范围内的党风廉政建设，完善“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制；二是加强重点岗位内控机制的执行和落实，规避岗位风险；三是重新补充完善修订21项机关工作制度，以制度管人、管事。
三、注重服务，树立求真务实的机关作风
1、建设“四型”领导班子和“四型”机关。重点在创新型和服务型上下功夫，围绕区委、区政府下达的全年工作目标和重点工作项目，服务基层，狠抓落实；创新工作思路和理念，联系实际，因地制宜，以人为本，做到对上负责与对下负责相统一，全面出色完成任务。
2、加强民主，扩大公开。一是贯彻民主集中制，注重团结共事。二是继续开展“三走进三服务”活动，注意倾听基层和群众的意见建议，想方设法为基层和群众服务。三是积极实行政务分开、党务公开，努力实施权力网上运行，权力在“阳光”下操作，自觉接受监督。四是加强电子政务建设，重新设计政务外网页面，网上设立服务投诉热线电话和电子信箱，投诉办结率达95%以上。
3、执行机关工作制度。重点落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度，更好地按制度办事。
4、规范行政行为。一是进一步加强诚信体系建设，严格依法、文明办事。二是坚持行政审批与便民服务相结合，简化环节，压缩时限，规范程序，提高现场办结率和按时办结率。三是建立行风监督员队伍，进一步监督规范工作行为。
四、注重秩序，培养令行禁止的机关能力
1、建立团结高效的工作秩序。一是全面制订机关人员岗位责任书，明确岗位工作任务、工作标准、工作责任，切实履行好岗位职责。二是充分发挥工作人员的个体工作才能，强调个人执行能力的培养，开展全员工作交流，提高机关工作人员对于自身工作和交办任务的思考力、行动力。三是发扬团结协作精神，强调团队协作力，做到既有工作分工，又有互相帮助，使科室内、科室之间乃至全局各项工作都能高效、协调推进。四是按照局关于“创作风效能最佳、创群众满意机关，提高工作执行力、提高机关影响力”的意见要求，加强机关作风与效能建设，开展机关作风效能示范科室与示范岗的评选活动。五是干部带头，在遵守会议纪律、服从活动安排等方面起表率作用。
200*年7月24日）
一、200*年上半年工作总结
200*年上半年，中国烟草学会围绕国家局党组的中心工作，以贯彻中国科协“六大”精神为主线，以筹建中国烟草博物馆和编纂中国烟草通志为重中之重，认真落实中国烟草学会第四届理事会第二次会议提出的各项任务，在推进“三主一家”建设、促进国际国内学术交流、加强人才选拔培养、开展烟草文化活动、提高烟草学报质量、搞好组织发展等方面做了一些有益的工作，主要是：
1、认真贯彻中国科协“六大”会议精神，集中精力搞好“科技工作者之家”建设，做好组织发展工作。今年根据民政部的要求对6个专业委员会进行了复核登记和重新注册。对142家团体会员进行了重新登记，并把其中原挂靠在物资供应专业委员会名下的100家会员单位直接划到中国烟草学会名下统一管理。根据理事会的要求，印发了加强发展会员工作的通知，准备吸收烟草重点企业作为团体会员，吸收中级职称以上的人员为个人会员。开展了建立中国烟草学会“学术带头人和科技业务骨干”的人才库建设。筹备在团体会员中开展规范“建家”工作的活动。印发了开展向韦建玉同志学习的决定，并向国家局党组进行推荐，作为实践“三个代表”的模范在行业内开展学习活动。
2、博物馆建设和中国烟草通志编纂工作取得较大进展。博物馆得到了中编办的批复，批复了机构编制，并完成事业法人登记，取得了国家文物局馆际交流的批复。基本完成资金筹措工作，总筹资18000万元（含土地）已经到位资金17149万元，未到位的851万元。土建工作完成了开工奠基仪式，并开始破土动工，预计2003年2月底土建完工。基本完成了《陈列大纲》的修改定稿工作，并补充编写“商贸馆”陈列方案。完成陈列设计、电梯、自动扶梯项目的招标、评标工作，正在进行外墙浮雕、图腾柱的设计施工招标工作。召开了第二次文物藏品征集联络员会议，成立了由8人组成的藏品鉴定专家委员会，开展了文物藏品交送、入库工作，现已入库7765件，并建立了相应的管理制度。
中国烟草通志编纂也取得较大进展，已经收集2亿多字的各类文史资料，完成南京第二档案馆52万多页民国时期历史档案资料的光盘制作。组织15名人员开展长编的编写工作，已经完成498万字，占总量的60%。计划年底完成资料长编的编写工作。即将开展撰写通志的初稿编写工作。并为博物馆建设和各省修志提供了指导和服务。
3、国际科技交流活动日益活跃。今年上半年，作为CORESTA组织理事国，出席两次理事会议。会议对中国烟草学会去年在西安举办CORESTA烟气科学与产品工艺学组联席会议给予高度评价和肯定。经过评审，我国有（郑州院）、彭丽娟（云南院）2名青年科技工作者获得CORESTA2002年大会奖学金（全世界共4名）。组织征集申报CORESTA大会和TSRC第56届会议论文，被评审通过15篇（是各国中通过率最高的），企业技术中心也有论文入选。经过推荐和评审，选拔出29名CORESTA共同课题研究候选人员，委托中国科技大学举办英语培训班培训19人，选拔出8人拟申报参加4项国际烟草科技共同课题研究。
4、推动烟草学科发展，促进学术交流开展。按照中国科协布置，以朱尊权为组长，袁行思、苏德成为副组长开展烟草学科发展蓝皮书编写工作。协同有关专业委员会和东南、西南、西北片区有关省烟草学会开展学术研讨活动。推荐17篇论文参加中国科协2002年年会。组织2002年中国烟草学术年会的论文征集和联系国际烟草科技专家开展学术和技术交流，并筹备烟草行业博士论坛活动。
5、树立精品意识，提高《中国烟草学报》质量。按照期刊编辑工作委员会会议提出的“实施精品工程，建设期刊方阵”的要求，《学报》坚持烟草最高学术水平的定位方针，努力扩大稿源渠道和发行量，并探索刊登广告的路子。烟草学会还创办了中国烟草学会网站，组织各省烟草学会期刊和论文上网。举办了期刊编辑培训班，组织了期刊展览参加烟草科技创新成果展览会。起草了优秀期刊评选管理办法。
6、推进科学普及，活跃烟草文化活动。根据中国科协布置，筹备成立烟草科普工作委员会。与中国收藏家协会在人民大会堂举办优秀烟标颁奖仪式。并与人民画报社等单位联合举办有关“我们永远跟党走”等文化、出版活动。邀请中国吸烟与健康协会考察北京卷烟厂。
7、发挥老专家专用。学会关政林名誉理事长、朱尊权、金茂先、袁行思顾问亲自参加博物馆的招标议标、文物鉴定指导工作。朱尊权、金茂先顾问陪同左天觉博士考察6省烟草发展情况，为国家局党组决策提出的有关建议。方宇澄顾问带病考察烟区，并指导刊物编辑委员会的工作。
8、推进学会工作改革，转变作风，提高效率，开展能力建设。按照中国科协的布置，起草了《中国烟草学会改革方案》，拟提交常务理事审议。重点是：增强市场、服务、民主意识，引进新的用人机制，改革运行机制，加强能力建设，推进学会工作社会化、基层化、国际化、专业化、精品化、信息化，推动中国烟草学会成为满足烟草行业及烟草科技工作者需要、适应社会主义市场经济体制、符合科技团体活动规律、充满生机和活力的现代科技团体。
9、加强党支部工作，发挥党员模范作用。基本坚持星期四下午政治学习，专题学习“三个代表”思想和了解入世形势，结合实际研究学会改革和发展。排查人员情况。选派2名同志参加国家局党校学习，4名同志参加平谷处以上干部学习。1名同志参加MBA研究生学习。明确1名同志作为入党重点培养对象。有的党员在学习期间还抽出时间处理业务工作。全体党员廉洁自律，无违法违纪现象。
存在问题：在思想观念上，（1）存在行政化倾向，重管理，轻服务；（2）改革意识、市场观念不强；（3）工作效率不高，能力不适应事业的发展。在具体工作上，（1）厂会协作工作没有开展；（2）学术交流活动主题不突出；（3）科普工作不够深入。
基本经验是：（1）坚持政治思想领先的观念，树立正气，勤政廉政；（2）以国家局党组中心工作为主线，发挥“科教兴烟”工作的延伸和补充作用；（3）增强服务意识、市场竞争意识，积极探索，开创工作新局面；（4）以人为本，在国际交流、学术交流中注重选拔和培养人才；（5）端正作风，不断加强自身能力建设。
二、2002年下半年工作打算
下半年工作非常繁重。重点做好以下几方面的工作：
1、学会组织发展工作。完成2002年团体会员和个人会员发展工作，吸收重点烟草企业以及行业外单位为团体会员，提交理事会通过。在团体会员中开展“建家”活动。完成“学术带头人和科技业务骨干”人才库人员推荐、评审、登记、公示、颁发证书工作。推动、规范省级学会换届改选工作。
2、博物馆筹建和烟草通志编纂工作。进行博物馆土建施工，开展陈列、外墙浮雕、图腾柱设计施工。完成《陈列大纲》定稿工作。大力开展烟草文物藏品征集、入库。物色、引进博物馆急需的专业人才。年底完成烟草通志长编工作，充实专业人员，制定激励考核办法，加强检查监督，启动志书初稿撰写工作，争取年底拿出初稿。进行第二档案馆录制光盘的交接仪式和为基层提供资料服务。考察台湾、港澳烟草史料。
3、国际交流工作。组织科技人员参加CORESTA2002年大会和TSRC第56届大会。落实8名科技人员参加共同课题研究。拟接待国际烟农协会代表团访华。
4、学术交流工作。完成《2001年学科发展蓝皮书》烟草学科部分撰写、审核、上报工作。落实参加中国科协2002年学术年会组团工作。筹备召开2002年中国烟草学会年会暨国际烟草科技交流会，争取办出特色、水平和影响。
5、第三次理事会议、常务理事会筹备工作。贯彻中国科协“六大”第二次会议精神，筹备召开中国烟草学会四届第三次理事会议，审议2002年中国烟草学会工作报告；审议《中国烟草学会改革方案》；审议拟发展的团体会员名单；审议烟草学术学科带头人名单；审议在烟草团体会员中开展“建家”活动的意见；审议优秀烟草期刊名单，等等。
6、刊物编辑工作。完成《中国烟草学报》期刊编辑发行工作。完成《学报》刊登广告审批工作。评选烟草行业优秀期刊，报请理事会审议通过。推动烟草期刊上网，继续办好烟草学会网站。
7、烟草科普工作。召开烟草科普工作委员会会议，提出烟草行业加强科普工作的意见和计划。拟编写《烟草行业入世规则与对策知识读本》的编写工作。组织好企业参加《中国假日出行大博览》入编和“我们永远跟党走”大型藏品巡回展览活动。系统收集中国吸烟与健康协会有关资料。拟组织一次信息化科普调研考察。
一、具体做法
加快农村经济发展，构建和谐农村，关键在村党支部，核心在村党支部书记。选好配强村书记，是农村发展稳定的关键环节。但是，部分村由于历史渊源、派系斗争、村级债务等多方面原因，使这些村的书记不是没人干就是有人干也干不好。对于这部分领富带富能力不突出，不能很好驾驭村级局势的村书记，因无合适的后备人选而不能及时调整，严重制约了农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，影响了经济发展和社会稳定。为此，*县委解放思想、拓宽思路，打破“村人治村”模式，从离职不离岗科级干部中选派了10名佼佼者到村任村书记。
为选好能扛重任的村书记，县委制定了周密的选派干部程序，核心是严把“三个环节”。一是任职条件。选派干部必须思想政治品质好，处事公道，组织协调能力突出，有丰富的农村工作经验，自愿到农村任职，达不到条件者绝不降格以求。二是组织考察。选派干部报名后，通过采取资格审查、与选派干部及其所在单位干部群众座谈、组织民主测评等程序确定初选名单后，提交组织部部务会研究确定。三是双向选择。组织部将拟任职村名单提供给选派干部，由其选定自己要去的村，然后再征求乡镇党委的意见。这样，选派干部到了自己想去的村，乡镇党委也选到了合适的村书记人选。最后，10名离职不离岗的优秀科级干部被选派到经济发展缓慢、村情复杂、基层组织建设薄弱的10个村担任村书记，任期3年。
为激发选派干部的工作积极性和创造性，县委对他们做到了工作上激励、生活上照顾、政治上关心。工作上激励。一是县委组织部负责对到村任职干部进行宏观管理和指导，协调解决存在的问题。制定科学规范的考核办法，根据任职村的实际，确定该村的发展目标，半年汇报，年终考核，三年期满兑现任期责任目标。二是乡镇负责对选派干部的直接管理。实行季调度，听取选派干部工作汇报，掌握工作进展情况，及时提出指导性意见。三是党员群众监督管理。选派干部要搞好民主管理，遇事同党员群众商量，接受党员群众监督。生活上照顾。到村任职干部由县财政每月补贴500元，村集体经济收入新增万元以上且年递增在20%以上的，拿出集体收入的10%奖给个人，完成年度工作目标的年终再给予一次性奖励。政治上关心。大张旗鼓地在新闻媒体上宣传他们的典型事迹，在七·一、经济工作会等重大活动上隆重表彰。推荐优秀村书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，激发他们继续干事、创业、为民的积极性和主动性。
二、主要成效
选派干部到村后，攻坚克难，不辞辛苦，扎实工作，在抓好任职村稳定的同时，使各村的经济发展、民生状况、公共基础设施和班子建设等方面发生了较大变化，受到了任职乡村党员干部和村民的广泛赞誉。
1、深入调研、掌控村情、理顺关系，确保了稳定。稳定是实现又好又快发展的前提。选派干部任职村都是矛盾突出，两委班子几近瘫痪，干群关系紧张的复杂村。选派干部上任伊始，就深入村户摸村情，察民意，虚心向乡村领导问计问策，谋求治理整顿复杂村的办法和措施，把大量矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，为加快社会主义新农村建设，提供了和谐稳定的环境。经过八个多月的艰苦努力，小厂镇的曼头山村、小河子乡大碱滩村、二道渠乡的大良底村、莲花滩乡莲花滩村、平定堡镇卡路村及西辛营乡狼尾巴山等10个村都较好地实现了班子稳定、经济发展、干群关系融洽的和谐局面。曼头山村曾经是个一夜之间把一投资企业20多间厂房彩钢瓦全部揭掉的乱村，两个自然村各告各的状，村情极为复杂。选派干部赵振海（原县审计局副局长）到任后，先后召开村干部、党员、群众代表座谈会，走访了一些担任过村干部的老同志，认真听取各方面的意见和要求，准确掌握了该村干群矛盾的症结，以及村内迫切需要解决的各类问题。确立了“立足当前，因村制宜，以为民办实事来化解干群矛盾，进而促进全村稳定”的工作思路。由于路子对、方法好、工作实，短短几个月的时间，该村上访告状的没有了，抓经济、谋致富、快发展成了村民的共识。平定堡镇卡路村，基层组织建设薄弱，村务管理混乱，村内遗留问题多，群众欠集体债务高达17万元，2000年至今，三届村委会换届无法进行。选派干部荣广德（原平定堡镇人大副主席）到任后，集中时间和精力，以解决棘手问题为突破口，迅速稳控了局面，树立了村支部的良好形象。筹资装修了村两室，规划修建了群众健身广场。对于村民因挤占耕地引起的3起纠纷，荣广德通过晓之以理、动之以情的谈话和实地丈量，都进行了化解。大碱滩村任职的王殿荣（原小河子乡人大主席），在短时间内妥善解决了该村部分群众因村集体收益去向不明、建水浇地摊工不清及外出务工返乡人员要地三个群体性问题，确保了该村的稳定。
2、因村施策、确定产业、狠抓落实，促进了经济的快速发展。选派干部立足村情，因村施策，充分发挥眼界开阔、技术信息广的优势，不遗余力地带领干部群众谋划经济发展思路，确定主导产业，改善生产条件，促进了任职村经济的快速发展。大碱滩村的王殿荣，积极引导群众种植经济效益高的架豆、甘蓝等品种，并要求和资助两委干部带头购买架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在党员干部的带动下，部分想种大田的群众也跟着种了蔬菜，仅此一项，种植户人均增收1000多元。明年，他将谋划成立大碱滩村甜玉米种植专业合作社，和厂家直接签订包销合同，引进甜玉米种植1000亩，涉及周边界牌、瓦房营等两乡四个村，力争形成一个架豆、甜玉米种植各1000亩的区域化种植园区。双井子村任职的李俊（原平定堡镇武装部长），立足该村土地肥沃的实际，引导农民大力种植耐旱高效新品种，多方联系为115户农民调进优质大西洋种薯3万余斤。为发展高效畜牧业，他三下内蒙，为11户农户购买优质荷兰花奶牛15头。为扩大该村水浇地面积，他连续多日到县水务局死缠，最终联系该局为双井子村新打小眼井25眼，使该村水浇地猛增到2010亩。曼头山村的赵振海，拒绝县城房地产老板的高薪聘请，一心扑在工作上，千方百计改善该村的生产条件。联系好县国土资源局为该村的原土地整理项目架设低压线4500米，安装22级电杆的附件，总价值3万余元，工程于明年开春实施。到莲花滩村任职的张庆梅（原县妇联主席），多次到县电信局争取低压输电的电杆事宜，凭着多年的老关系软磨硬泡，使该局领导答应资助输电用水泥电杆40多根，施工后，可使该村的水浇地发展到1000亩。明年，10个选派村将打井100眼，新增水浇地2700多亩、奶牛100头，新建现代化挤奶大厅2座。
3、情系乡村、关注民生、干事为民，办了大量实事好事。选派干部到村后，倾情为民，以改善民生为切入点，紧紧围绕各村迫切需要解决的重点、难点问题，办了大量群众看得见、摸得着的实事好事，受到了乡镇党委、政府的充分肯定，赢得了村民的一致认可。曼头山两个自然村路面坑洼不平，大车不能顺畅通行。为解决修路资金，赵振海四处筹借资金2万元，修砂石路5000米，彻底解决了两个自然村的行路难题。曼头山自然村碾房年久失修，村民炒莜麦只能到邻村，怨气很大。为此，他又筹措资金1万元，新建碾房2间，解决了多年来困扰村民炒莜麦难的问题，受到了村民的赞誉。卡路村的荣广德，多次与县电力局联系协调，为该村更换了两个新的节能变压器，解决了生产旺季电力不足的难题。针对通村道路泥泞坎坷难行，组织干部群众对4个自然村的村内巷道进行了铺垫和整修，修建通村砂石路4.5公里，彻底改善了卡路村的通行状况。截至目前，选派到村任职的10名干部，已为各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水沟4000米，购买或更换变压器5台，帮助农户协调贷款100多万元，有线电视新增500户，办实事好事30多件。
4、抓住关键、利用优势、发挥作用，基层组织建设得到了切实加强。选派干部到村后，充分利用农村工作经验丰富的优势，注重发挥传帮带作用，团结和带领两委班子成员，抓住制约各村班子建设的突出问题，积极研究破解的有效方法，卓有成效地加强了村级班子建设。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性严重，干部之间意见很大，村委会换届选举难以完成，各项工作开展困难。选派干部张庆生（原二道渠乡人大主席）到村后，健全、规范财务开支审批手续，坚持用制度管事、管人；语重心长地化解两委干部之间的矛盾，消除隔阂，增进信任；对干部们工作中的不足，他言传身教，培育为民之情，传授干事之法。由于张书记考虑问题全面，办事公道正派，与村干部没有利益纠葛，很快，他的工作就赢得乡村干部和村民的认可。村委会换届顺利完成，各项工作有了新起色。该村今年新修了砂石路3.5公里，为使路修得直、修的宽、便于通行，凡是影响道路取直的，村民主动将自家的院墙后撤。这事在过去，简直是难以想象的。其他如曼头山村、莲花滩村、盐淖等村，经过选派干部艰苦细致地工作，各村班子成员齐心合力，履行职责积极，奥运安保、防疫救灾、惠农政策的落实等各项农业农村工作开展得有声有色。
选派干部在加强村级班子建设过程中，一方面注重对现任村干部特别是主要干部的教育、培养，对他们交工作、压担子，加快成长步伐，使其早日成为全村群众的“领头雁”。如大良底村村主任孔祥宇、莲花滩村村主任韩卫东都是重点培养对象。另一方面强化基层基础工作，为村级党员队伍注入新鲜血液。培育引导各村有文化、有特长的青年农民入党，对有发展潜力的党员列入后备干部重点培养。目前，10个村已确定入党积极分子78名，预计在年底发展党员30名左右，列入村级后备干部不少于12名。
三、工作建议
一是深入发动，精心选拔，把好选派干部入口关。要采取多种形式，对选派对象的条件、选派工作的重要意义及选派干部的典型事迹进行广泛宣传，使更多政治素质好、工作能力强、农村工作经验丰富，有志到农村工作的优秀干部，主动站出来接受组织的挑选。同时对选派干部要坚持条件，严格考核，不能降格以求，切实把好入口关，确保选派干部具有较高素质。
二是规范管理，严格考核，完善选派干部激励机制。要紧紧抓住管理和考核两个关键环节，进一步完善激励机制，促进选派工作健康发展。通过建章立制、明确职责、跟踪管理，结合年度考核、定期督查和群众评议，采取政策倾斜、协调服务、提高待遇、表彰奖励等方式，激发选派干部的积极性和进取精神，鼓舞选派干部干实事创佳绩的工作热情。
三是培育典型，抓好示范，促进选派工作平衡发展。注意发现精神状态好、工作能力强、群众满意度高、发展经济快的选派干部，加强培育，选树典型。以多种方式宣传表彰优秀选派干部的先进事迹，将优秀选派干部和任职村作为榜样，组织学习优秀选派干部的先进事迹和示范村的典型经验，通过互学互帮、互联互动促进选派工作的平衡发展。
四是分类指导，对口扶持，确保选派工作取得实效。对复杂村要实行县级领导联系、部门包扶制度，注意分类指导、对口扶持，增强工作针对性。联系点领导要沉下去调查研究，掌握准确的第一手资料，做到对症下药，结合“三级联创”活动、“十杯”竞赛等工作，指导选派工作上台阶，促进选派村变面貌。有关部门要结合自身业务，将帮扶联系点工作摆上重要位置，在农业技术推广、项目实施、资金管理、道路修建、水浇地输电等工作中对选派村适度倾斜。
四、几点启示
1、解放思想是破解复杂村治理整顿难题的有效武器。思想是行动的先导,没有思想的不断解放和工作理念的创新,就没有工作思路上的突破。县委正是集于思想认识的提升和对当前农村基层组织建设难题的客观认识与准确把握，通过有效整合现有人才资源，才使“闲置”人才――离职不离岗干部发挥出最大效能，从而实现了人才流动和基层党建的有效衔接和互利双赢，找到了破解复杂村治理整顿难题的好方法。
2、选准干部、配强支部书记是理顺村级班子、化解复杂村矛盾的有效切入点。村支部是村级组织的领导核心，支部书记在核心中发挥着至关重要的作用。困扰10个村的关键问题就是没有选准配强村支部书记，造成关系不顺，矛盾频发，经济发展停滞不前。该县打破“村人治村”模式，选派10名农村工作经验丰富、责任感事业心强的离职不离岗科级干部下村任支部书记，抓住了关键，切中了要害。选派干部充分发挥自身经验丰富、视野宽阔、外联能力和协调稳控能力强的优势，激活了村级组织的工作活力，迅速扭转了工作局面。
为下一步工作做好科学决策和部署，为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况。现将有关工作总结如下：
一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展
半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。
（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。
（二）加强队伍管理，规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。
2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。
（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年
以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门，将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘，宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。
（三）以建党90周年活动为源泉，全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党90周年，大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手，紧密联系消防工作和部队建设实际，结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，改进和加强消防工作，着力解决突出问题，创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风，积极回应人民群众新期待、新要求，最大限度地增加和谐因素，增强群众的消防安全感和满意度，树立公安消防部队崭新形象，打造人民群众满意的公安消防队伍为目标，走访困难群众3户，并与某某县城关镇孤寡老人（特困户）参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子，上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各袋，向社会发放“大走访”调查问卷50份，受理咨询累计10次，解决群众各类难题20余次，截止目前未出现任何上访、投诉事件。
（四）严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年，结合我县实际，在去年的监督检查基础上，根据掌握的具体情况和资料，重新列管调整了个消防安全重点单位，对新增单位进行了全面检查和防火指导，并制作和完善了重点单位防火档案，定期对各重点单位进行防火检查，加强监督管理，确保了消防安全，促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年，按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署，针对当前消防安全形势，大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查，有效遏止了火灾事故苗头，为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障，强化了消防安全监督管理，有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来，共检查单位场所家，录入系统家，发现各类火灾隐患处，督促整改条。
3、严格行政许可制度，从源头上消除火灾隐患。半年来，我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中，均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定，做到审核内容不漏项，审核意见明确、依据充分，及时出具规范文书。半年来，受理建筑工程网上备案个，消防安全检查意见书份、完成材料送检任务个。
4、加强火灾隐患普查整治，净化消防安全环境。结合火灾教训，尽可能消除火灾隐患，大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案，各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实，半年来，各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患，此外，大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导，规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平，我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训，重点加强了对分管所长的培训，为规范派出所消防执法行为，我大队对派出所法律文书的下达，行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和规范化，社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位家，属于人员密集场所家，为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作，大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶，并进行了达标验收活动，目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%，下半年实现100%的达标任务。
（五）加强后勤管理，完善保障机制
1、加强财务管理，规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求，大队加强了对财务的管理，一是严格经费开支的审批制度，严格按照有关规定执行审批；二是加强对部队资金、资产的管理，严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作，根据票据的用途、使用范围，正确、规范使用各种票据。
2、广开财源，多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想，精打细算。半年来，每一笔经费开支部都要经过反复研究，认为确有必要时，才去花这笔钱，力争用最少的钱办更多的事，真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源，加强经费预算管理，合理安排经费支出，规范财务行为。今年以来，大队破除“等、靠、要”的观念，积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入，按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费万元，在通过多方协调今年列入财政预算万元，目前到账万元。
二、存在的问题
半年来，在各级领导的关心和支持下，全县消防工作和部队建设有了新的突破，取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：
（一）工作发展不平衡，在思想政治工作中还存在许多薄弱环节，思想政治教育还不到位，仍有讲形式、走过场的现象，政治业务理论水平有待进一步提高；
（二）社会单位“四个能力”建设水平层次不齐，防火监督基础性工作有待进一步加强；
（三）各项制度的落实有待加强，一日生活制度的落实不严，仍然存在重业务轻管理的现象；
（四）对消防安全单位的监管力度不够，致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，结合我县和大队实际，在下半年工作中，大队将按照总队和支队的统一部署要求，发扬优点，改进不足，当好地方政府的参谋和助手，服从和服务于当地经济发展，积极落实以下工作：
（一）加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时，加强党风廉政建设，认真组织好各项专题教育工作，不断提高全体干警的思想素质；
（二）加强请示汇报，积极为政府出谋划策，争取上级和地方政府的支持，加快营房建设工作步伐，力争实现新的营房入住。
（三）强化业务理论学习和实践讨论，不断提高执法干部的执法能力和水平；
（四）深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作，不断创新消防宣传形式，定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校，培养义务消防宣传员深化消防宣传；
（五）加强公安派出所消防监督管理，按照大队与公安派出所列管范围，指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作；
××市农村经济管理局
××年上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（××年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在％以内，现在按《农村土地承包法》应计在％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件，市经管局设立了科，并建立健全了接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包案件起，处结率％。
（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底，全市个行政村，已实行资金代管的个，占总村数的％，全市代管资金结余额达万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。
（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了个村，个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。
（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。
（五）工作。为切实做好工作，今年月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了科，配备了专职人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类案件起，处结率达％。同时，市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
（一）农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的和咨询我们很难答复。
（二）农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。
（三）在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
（一）认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。
（二）在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。
一、学院建设：
⒈为贯彻实施国家教育部、医学院“厚基础、宽口径的
发展战略，积极申报开设新专业，并随同学院有关领导相继到武汉、南京、徐州、重庆等兄弟院校参观学习，博采众家之长，今年共有口腔医学、麻醉学、眼视光学、中西医全科医学、医事法学、法医学等个新专业方向可以招生，这为我院拓展医学教育专业空间以及培养综合性医学人才打下了良好的基础；
⒉在省卫生厅施朗副厅长带领下，原创：参与省卫生厅专家组对三个非直管附属医院的年度评审，同时与教务处、成教学院考察了攀枝花市中心医院；
⒊积极筹建临床技能中心，协助学院基建处、教务处完成了设计、绘图及建筑图纸的会审等工作；
⒋目前临床技能中心的装修工作以进入尾声；
⒌协助学院对临床教学基地的建设工作，分别安排了多位专家参与对阆中市、三台县、射洪县人民医院的巡回讲学；
⒍成功制作了临床学院网络主页；
⒎完成《全国普通高校专业大全》的部分专业简介的填写；
⒏完成《全国各类医药院校情况报表》有关附属医院基本情况报表的填写。
、收集、整理四川省疾病谱变化的调查资料；
、办公室的其他日常事务。
⒈领导临时布置的事务。
⒉完成题库的安装调试。
⒊检查本月教学任务的落实情况。
⒋布置下学期教学任务并落实任课教师。
⒌完成了青年教师课件比赛的准备工作。
⒍参加学院组织的教学工作检查。
⒎落实年下学期及年上学期的带习教师。
二、教学工作：
以教学工作为中心，提高教学质量为重点，加强了学科建设和规范化管理。学院扩大招生后，教学任务逐年加重，我院各教研室充分调动广大教师积极性，克服各种困难，加强检查督促和教学质量评估，保证了教学任务的完成。
⒈督促落实期末考试及本学期补考工作。
⒉落实本学期教学任务及任课教师。
⒊落实研究生合作导师的基本情况及简介。
⒋落实教学科研项目计划执行情况及明年度科研项目的申报。
⒌落实本学期基地医院带习教师人员及交换工作。
⒍组织专家评审年医学本科合格考试试卷。
⒎组织课堂教学、临床见习、生产实习质量检查次。
⒏组织专家课堂教学质量评估次。
、协调教学工作中任课时间的调换、任课地点的调换、专家门诊与上课时间冲突的调换。
、组织落实多媒体观摩教学预赛人员。
⒈组织各学科教材选用及教学大纲修订工作。
⒉落实基地医院下半年带习教师。
⒊组织落实附院实习生提高课间操次。
⒋继续跟踪疾病谱调查工作。
三、临床实习：
⒈完成九七级实习工作总结；
⒉完成了级实习学生的结业考核和实习鉴定工作；
⒊组织九七级实习学生座谈会，畅谈体会，广泛征求意见；
⒋接受级三个专业名实习学生，对九八级实习学生进岗前培训，按实纲确定轮转表，并对考勤和出科考试进行量化管理；
⒌针对九八级实习学生人数多，易出现问题，广泛征求各科室对实习同学的要求和意见，对实习同学在思想、安全及学习等方面进行教育，原创：现阶段的实习学生在医院受到好评。
⒍遵照学院党委指示，申请成立附属医院实习队临时党支部；
⒎组织实习学生参加医院学术活动次，学术讲座次，并上业务提高课次，德育教育课次。
⒏下科室检查实习同学情况每半月一次；发现问题随时解决。
、坚持每个假日前进行安全教育；晚间检查学生宿舍次。
、、针对级实习学生出现的严重问题对本院实习学生进行安全教育。
⒈下科室了解实习学生学习及执行规章制度情况次。
四、师资培训：
⒈组织教师参加学院网络培训班共人次；
⒉组织全院性学术讲座次，听讲人数达余；
⒊组织余名教师填写教师资格认证申请表；
⒋登、统计二一年年度考核结果
⒌组织教师按省政府要求参加《四川省高科技人才登记表》的填写工作。
⒍组织部分教师参加全国高等学校教材作者人选登记工作。
⒎组织各教研室推荐四川省学术带头人及学术带头人后备人选工作。
五、科研工作：
⒈登、统计二一年科研成果、情况；
⒉组织各教研室申报二二年科研课题
六、继续教育：
⒈登记全院卫生技术人员参加的继续医学教育项目。
⒉分类统计全院卫生技术人员年度继续教育学分数，并填写年度四川省卫生技术人员继续教育工作年报表，上报卫生厅。
⒊撰写年继续教育工作总结。
⒋起草年继续教育计划。
⒌参加省卫生厅远程继续教育工作会议。
⒍落实卫生厅远程继续医学教育工作会议精神，组织临床科室医护人员购买网卡。
⒎起草、打印并下发川北附院字（）第号《关于继续教育认可项目学分授予办法实施细则的通知》一文。
⒏组织临床科室医护人员参加远程继续医学教育网卡使用讲座次。
、联系举办全院性的学术讲座次。