时间：2022-07-02 08:51:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业自身民生工程工作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、目标完成情况
（一）扩大就业规模
1、全区实现城镇新增就业人员4015人，占目标任务3400人的118％；
2、城镇失业人员再就业1905人，占目标任务1400人的136%；
3、“4050”等困难就业对象再就业416人，占目标任务300人的138.7％；
4、发放小额担保贷款1549万元，占目标任务800万元的193.6%；
5、城镇登记失业率控制在4.19%以内；
（二）促进高校毕业生就业创业
1、促进高校毕业生实现创业22人，占目标任务20人的110%；
2、参加就业见习高校毕业生23人，占目标任务20人的115%。
（三）加强农民工职业技能培训
1、开展省内农民工用工企业在岗培训2385人，占目标任务2200人的108.4％；
6、开展品牌工程培训440人，占目标任务400人的110％；
二、采取工作措施
（一）加强领导，落实责任
几年来，我局一直把就业促进民生工程纳入局务会重要议事日程，成立了就业促进工程领导小组，实行局长负总责，分管领导具体抓落实，经办股室、人员具体抓业务的良好工作机制，明确了目标任务，在局内召开专题研讨会，制定了就业促进民生工程体实施方案，将任务细化到各相关股室，明确具体责任人，并将此项工作目标任务纳入年终目标考核。
（二）综合管理，监督检查
我局按全区民生工程要求，积极开展日常工作，特别是负责就业促进民生工程项目股室，每月按时、保质报送民生工程进展情况，同时完善好各种台帐资料；及时与上级对口部门汇报、衔接，积极争取上级对我区的目标任务支持。局内领导小组定期组织开展督促检查工作，及时发现及解决工作开展过程中存在的问题，保证了民生工程的实施进度。
（三）落实政策，促进就业
1、就业援助促就业。今年，我们先后开展了针对农民工进城就业的“春风行动”、以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为主要内容的“再就业援助月活动”、“零就业”家庭成员就业援助服务周活动以及为我区劳务输出构筑区外平台的籍在外务工精英人士迎春座谈会；在开发公益性岗位工作中，除政府购买并赠送公益性岗位外，各类机关、企业、事业单位积极腾岗、献岗，重点帮助和安排就业困难人员和零就业家庭成员就业。
2、在岗培训稳就业。按照“职业技能培训进企业、进车间”的要求，同时也结合区实际开展农民工用工企业在岗培训，切实提高企业内农民工的技术技能和素质。由区就业训练中心专门聘请技师深入企业指导传授专业技能，学习劳动维权、就业促进法等法律法规和有关政策，努力提高农民工的技术技能和自身素质，以全面适应企业用工的需求；并对企业及企业用农民工搞好跟踪服务，了解企业的经营、发展情况，掌握用工需求方向，并根据企业的需要，提供全方位的服务。开展农民工用工企业在岗培训2385人。
3、品牌培训拓就业。近年来，我区狠抓劳务品牌培训基地建设，大力实施劳务品牌工程，重点打造了“缝纫”、“建工”、“观音绣娘”、“竹编”等劳务品牌，今年又新增了农村劳务经济人培训，通过大力实施劳务品牌培训工程，有效拓宽了务工人员的就业渠道，1-10月实现劳务品牌培训440人。
关键词：电力工程；造价；概预算；改进
电力工程是关系到国计民生的大事业，我们要对其对国计民生的重要性这一点有充分的认识。在实际的工作中，电力企业要严格按照电力建设规章制度办事以及开展工程建设，不能违规开展工作。电力工程建设需要完善的组织架构，不仅要设置由工程造价人员（技术、财务、材料）等专业人员组成的专职机构，还应该成立一个有高度责任心和强大执行力的领导团队，这样才能确保电力建设工程的管理工作有条不紊的开展，并最终实现企业的经营目标。
1、工程造价的确定
在工程建设的各个阶段，施工企业都要采取科学的计算方法和符合现实要求的计算价格的依据，做到在设计环节、实际施工环节和结算环节合理确定和控制工程的造价，这样才能合理的确定整个工程造价。
1.1设计阶段
做好施工前的投资决策和设计是控制项目投资的关键阶段，对投资控制起到决定作用的是正确的投资决策方向、项目可行性评估报告。根据一些统计资料得出的结论，可行性研究阶段是对不同阶段工程项目投资影响最大的因素，其可能性高达65%～85%；在初步设计阶段，大致有35%～70%的几率对工程投资产生影响；到设计施工图这一阶段，其影响的可能性降低到5%～35%；但是当工程进入施工阶段之后，最大就只有15%的几率会对投资产生影响。因此，投资决策和设计阶段应该受到相当的重视，这是施工以前决定工程造价的关键所在。
1.2 施工阶段
建设的科学性，对于工程造价和工程工期、工程质量的辩证关系的正确认知，是工程施工阶段能否有效控制造价的一个重要环节，处理好了这个就能有效的提供工程建设的综合经济效益。控制工程的承包合同价就是施工阶段控制造价的目标。实际施工过程中要积极采取控制支出的措施，将实际支出值与造价控制目标值进行比对分析，然后加以预测，加强对干扰因素的控制和排除，是施工过程中需要严格做好的，只有这样才能有效确保实现造价控制。此外，要使造价控制目标一直处于最佳的状态，就得依照实际允许对造价控制目标进行必要的调整。
1.3 工程结算
工程结算是直接关系到工程甲乙双方经济利益的重要环节，因此对这一环节的工作必须高度重视。做到精打细算，尽最大努力将工程造价降低是建设单位需要做到的；而多报结算，从而提高工程的造价，是对于追求经济效益而言的施工单位常常做的事情。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是建设单位和施工单位一场关于技术能力的较量。
2、电力工程造价改进措施
2.1强化电力工程概预算编制的科学性
首先，严格遵守国家法律、法规和经济政策，不违背行业政策与财务规律是编制电力工程概预算要做到的。企业长远规划和近期战略决定了表现为价值层面上的全面预算，同时企业短期的经营指标还需要在这个预算当中有所体现体现。
其次，提供技经人员的专业素质是提高电力工程造价质量的前提。概预算的编制是一项专业性很强的工作，这就要求技经人员要有很高的专业素养。由于电力工程造价相对较复杂，涉及的部门、专业以及变数较多，因此对技经人员要求很高，技术人员不仅要了解掌握专业的知识，还需要需要对各个方面的知识与信息，特别是建设领域的专业知识和施工技术知识非常了解，才能正确认识概预算。
再次，只看定额，完全隔离市场的电力工程造价是不科学的。概预算编制涉及到国家利益、集体和人民等多方的利益，必须要保证概预算编制的科学性，才能真正有效。因此在编制概预算时，不仅仅要认真套用定额，对于不同地区的实际情况还要做到具体问题具体分析，然后再进行编制。在定额条款的认真执行时，要对工程单项成本以及材料价格的市场变化做到心中有数；还要对建设中的特殊要求及复杂工艺有预算准备。
2.2强化概预算审核的主动性
认真审核概预算。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，综合考量各方面的因素，防止遗漏，从而确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。严格审核概预算的编制依据是电力工程概预算的审核必须要执行的环节。首先对于工程计划的安排要进行审核，了解清楚是否存在人为扩大建筑面积，是否采用恰当的施工方法以及有无人为扩施工设备预算的情况；其次，要审核定额是否符合有关规定或施工合同；再次，要认真核实预算包括的范围；最后，相关预算定额、工程量计算规则、材料预算价格、取费标准等各项文件和规定都需要纳入到全面审核体系中，并严格执行。
2.3 提高电力工程概预算编制质量的措施
（一）加强管理
要做到概预算的工作质量提升，可以采用动态的管理取代静态管理，由“预防型”代替“把关型”，对概预算编制过程中容易出错的原因进行总结，充分利用现代的办公管理信息平台，加强对资金管理法规、制度，普及财经管理知识等方式。对于概预算的编制工作要加强质量管理，做好必要的现场考察，使概预算能够更加准确。
（二）注重人才建设，提高综合素质
加强人才的建设，提高概预算人员的综合素质，首先，应该加强职业道德教育，增强法律意识，确保概预算人员能够在法律许可的范围内从事工作，其次，应该多进行业务交流，不断的学习和掌握新知识，提高自身的业务能力水平，提高概预算人员的社会地位。
2.4加强设计变更的管理，合理控制工程变更
要尽量将设计变更的情况减少，同时，对来自施工方的工程变更、材料代用等各种预算外费用要进行严格控制，一般情况下，变更的次数应该达到最低，甚至不变更。如果有特殊情况，则要尽可能在设计初期阶段就进行设计变更，从而将变更带来的预算外费用尽量减少。建设单位还要对工程造价的增减额度进行及时的掌握。
3、结束语
电力工程建设是一项十分重要的工作，它关系到国计民生，关系到国家的基础设施建设，也关系到电力企业自身的投资效益，必须得到高度的重视。做好电力工程的造价，是电力工程建设的重要组成部分。只有做好电力工程的造价，减少国家资源的无谓浪费，才是于国、于民、于企业有利。（作者单位：柳州电力勘察设计有限公司）
参考文献：
[1]管敏丽.电力企业预算管理中的问题及改进措施[J].会计之友（上旬刊）.2008（11）
这次全市粮食工作会议是市政府同意召开的。主要任务是认真贯彻落实全省粮食工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。刚才，表彰了全市粮食系统先进集体和个人，苍山县粮食局等单位作了典型发言，这些典型在全市具有很强的代表性，希望各县区认真学习借鉴。尹长友市长还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、2012年粮食工作取得新成绩
2012年，全市各级粮食部门认真贯彻落实中央和省、市有关粮食工作的决策部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕粮食安全这一中心任务，以“稳市场、强产业、惠民生”为工作重点，在粮食宏观调控、行政执法、产业化发展、民生工程、自身建设等方面取得新的进展，实现了“十二五”良好开局。
（一）粮食宏观调控措施有力。认真落实市政府《关于发展现代粮食流通产业切实保障粮食安全的意见》，粮食市场调控基础进一步稳固。全市粮食储备规模已达万吨，比上年增加万吨。全市有10个粮食流通产业基础设施项目相继开工建设，其中，莒南、苍山地方粮食储备库建设已完工并投入使用。轮换市级储备小麦万吨，市级万吨储备粮实现了集中保管。积极引导各类市场主体入市收购，全市累计收购粮食632万吨，销售粮食586万吨。投资160万元，圆满完成了市粮食质量检测中心的筹建、设备安装工作。切实加强粮食质量监管，会检小麦、玉米样品78份。认真落实粮食经营者最低和最高库存管理制度，与155家规模经营企业签订协议书，增加了可调控粮源。严格执行军粮供应政策，确保了军供粮油质量和服务水平，密切了军民关系。开展了全市社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查和全市玉米加工转化等专题调研，为政府宏观决策提供了科学依据。
（二）粮食行政执法规范有序。粮食规范化执法示范县创建活动取得明显成效，已有7个县区列为省级规范化粮食执法示范县。积极探索粮食执法联动工作新机制，建立了全省第一家粮食12315联动执法工作体系，粮食执法更加快速、通畅、便捷、规范。不断加大粮食行政执法力度，全年共出动执法人员3043人次，检查企业1934户次，立案99件，罚款2.7万余元，有效维护了我市粮食流通秩序。圆满完成了全国食用植物油库存检查工作，我市的食用植物油储存在7个县区、16个库点、153个油罐（货位），共计41524吨，经逐级核查认定账实相符、账账相符，顺利通过了省级普查和全国联合抽查，受到了国家和省检查组的高度评价。
（三）粮食产业化经营能力明显提升。加快转方式、调结构步伐，粮食产业群体不断发展壮大。市级以上粮食龙头企业已达72家，全市纳入统计范围的119家粮油加工企业生产面粉43.3万吨、大米4.2万吨、饲料309.3万吨、油脂49.3万吨、其他（食品、玉米、淀粉等）174.4万吨，完成产值185亿元，实现利税5.1亿元。大力实施名牌发展战略，培植了“正航”、“鲁洲”、“玉皇”、“金胜”、“沂蒙小调”等一批叫响乃至在全省全国有影响的名牌产品。全市已有8个县区建立了粮食产业化中介组织，开创了和谐多赢的局面。
（四）服务民生能力显著加强。认真践行“为耕者谋利，为食者造福”的服务理念，创新为社会为民生服务的措施。1.2万户农户科学储粮推广任务一次性通过省局验收，总量达到2.3万户。新增放心粮油店（柜）93家，总数达137家，年销售放心粮油1.3万吨，实现销售收入8167万元，利税645万元。军供服务社会的能力得到加强，装修一新的军供放心粮油店隆重对外营业。放心粮油示范工程和农户科学储粮工程成为粮食系统惠及三农、造福百姓的民生工程。
（五）机关自身建设水平不断提高。加强机关自身建设，深入开展“四比四看”活动，不断提升服务效能，增强了履职能力和开拓创新能力，提高了办事效率和服务水平。完善了县区粮食工作考核办法，主要业务考核指标和评价体系更加合理实用。圆满完成了市粮食行业协会的换届选举工作，协会的组织能力、协调服务能力进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定。扎实开展政风行风评议和“阳光政务热线”活动，采取多种形式接受社会各界和群众评议监督。
这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导和有关部门大力支持的结果，也是全市粮食部门认真落实市委、市政府“四三二一”总体发展思路，上下一心，共同奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的矛盾、问题和不足。一是粮食安全保障体系还不够完善，多数县区的储备粮油计划没有完全落实到位，调控粮食市场的物质基础比较薄弱。二是县域粮食经济发展不平衡，县区之间差距明显，粮食产业化龙头企业少，带动能力弱，产业关联度不紧密，难以形成整体竞争优势。三是粮食系统三项民生工程建设，有的地方推进力度不大，没有形成亮点，尤其是居民厨房工程建设进展缓慢。四是粮食市场监管需要进一步加强。在市场主体更加多元化的情况下，监管难度相对加大。粮食流通监督检查体系和质量安全体系还不是很健全。五是粮食流通基础设施亟待改善。粮油仓储、物流体系还需进一步完善和优化布局。六是粮食流通在经营理念、发展方式上与科学发展的要求还有很多不适应的方面，加快转变粮食流通发展方式更加紧迫。这些问题和不足，要在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。
二、开拓创新，全力做好今年的粮食工作
全省粮食工作会议之前，省局召开了各市粮食局长座谈会，从座谈的情况看，我市的粮食工作在各级各有关部门的鼎力支持下，取得了一个又一个新成绩。涌现出莒南、沂水等在全省有影响的粮食产业强县，但与先进市相比，我们在粮油储备规模、粮食行政执法、产业集群发展、居民厨房工程等诸多方面还有不小的差距。因此，我们要正视差距，摆正位置，鼓足干劲，急起直追。市委、市政府确定了今后五年的奋斗目标，各级粮食部门要抓住主题，把握主线，把思想和行动统一到市委市政府的总体部署上来，统一到全市经济工作会议强调的创新驱动、提质增效，稳中求进、进中求效的精神上来，统一到全市农村工作会议提出的强生产保供给、强科技保发展、强民生保稳定的部署要求上来，扎扎实实做好今年的粮食工作。今年粮食工作总的要求是：围绕粮食安全这一目标，加快推进放心粮油和农户科学储粮两项民生工程，加快建设莒南花生、沂水食品、鲁南国际粮油物流城三个基地，加快完善粮食调控、行政执法、粮食市场、粮食产业四个体系，突出特色显优势，抓出亮点求实效，全面提升我市粮食工作总体水平。
（一）着力夯实粮食宏观调控基础。认真落实市政府《关于发展现代粮食流通产业切实保障粮食安全的意见》，加强与有关部门协调沟通，今年要不折不扣的完成市政府下达的20万吨粮食储备、5600吨食用油储备任务。要按照省局提出的“地方成品粮油储备要达到10天以上的市场供应量”的要求，市及三区、有条件的县区争取新增成品粮油储备或适度调整原粮、成品粮比例，满足重大节日或突发事件的应急供应要求。要认真执行粮食最低保护价政策，引导粮食经营和加工企业理性入市收购，掌控粮源，保护种粮农民利益，满足市场调控和产业发展需求。我市养殖业发达，玉米缺口较大，要加强与玉米产区的产销衔接，确保饲料、养殖业用粮需求。要完善粮食应急预案，年内各县区都要组织一次粮食应急演练，全面提高应急处置能力。要健全粮食市场监测预警网络，准确把握粮食生产、收购、库存、消费和市场状况，适时引导市场粮价和供求关系。今年上半年组织一次粮食流通统计执法大检查，重点检查粮食经营企业台账及报表报送情况，最高最低库存制度落实情况，提高统计覆盖面，保证统计数据准确真实。要加快粮油仓储基础设施建设。河东、沂南储备库要加快建设进度，力争今年竣工装粮；没有项目的县区要做好项目储备，积极向上争取立项。要加强粮油仓储管理。全面落实粮油仓储单位备案管理制度，提高粮食仓储信息化管理水平。市粮食储备库要巩固省示范库争创成果，工作追求高标准、高目标，为争创“全省十佳”和“国家级示范库”打好基础，莒南县粮食储备库今年力争争创省级示范库。
（二）着力推进粮食行政执法。今年是三年创建活动的最后一年，要打好粮食执法示范县创建活动的“攻坚战”，重点做好“抓两头带中间”，力争年底全市12个县区都成为省级示范县。扎实开展“行政程序年”活动。加强制度建设，严格执行“三在先、四公开、五统一”的执法程序，把粮食行政执法工作更好地纳入法制化、规范化、制度化的轨道。要完善粮食12315联动执法体系。各县区粮食部门要主动与同级工商部门建立县区级联动执法工作体系，积极争取同级财政支持，为联动执法提供必要的保障，争取尽早开展对重点市场、主要产品、热点问题的日常巡查和粮油质量的联合监管。借鉴先进市的经验和做法，建立市级粮食执法监察大队，探索建立以示范县为基础、以执法大队为主体、以12315联动执法为纽带的市县（区）联动执法体系。坚持常规执法与专项执法相结合，开展好粮食收购、政策性用粮、粮油库存、全社会粮食流通等检查工作，不断加大粮食执法力度，维护粮食流通秩序。完善粮食质检体系，尽快完成市质检中心的资质认证，发挥职能作用，强化粮油生产收购环节、储存运输环节、加工销售环节的质量监管，保证城乡居民粮油消费安全。
（三）着力发展县域粮食经济。抓住我市12个县区享受中部地区有关政策的机遇，主动与相关部门对接，积极向上争取项目和资金，嫁接、改造一批传统产业项目，新建一批粮食仓储、物流基础设施和产业项目。市委市政府制定出台了《关于进一步加快县域经济发展的决定》，把县域经济摆上了更加突出的位置，提出了“三年倍增计划”，设立了县域经济发展专项资金和创业投资引导基金，建立了市级领导、市直部门帮扶县区责任制。各县区要抓住这一有利时机，为企业提供指导和服务，积极争取政策和资金扶持，壮大县域粮油企业规模，提升我市粮食经济整体实力。加快“转调”步伐，指导和支持企业加强粮油科技创新和研发，引导粮油企业做强、做精、做大、做优。莒南的油料加工产业、沂水的粮油食品产业已具备一定的辐射力和带动力，要择优选择一批骨干龙头企业，纳入国家或国家部委重点支持的农业产业化龙头企业范围，培育壮大，提高企业核心竞争力，尽快形成具有区域优势的产业群体，形成以粮食产业化为龙头、农民专业合作组织为纽带、粮油生产基地为依托的新型粮食经营服务体制。加强粮油品牌建设。加快粮食科技进步，提高粮食加工深度、加工层次、技术装备水平和加工增值率。莒南、沂水要争创全国知名品牌，其他县区要培育1-2个在全省有影响的粮油品牌。加强粮食流通基础设施建设。借助全国商贸物流城的平台优势，完善鲁南国际粮油物流城配套设施，建成具有现货、期货、电子交易、仓储、加工、配送等功能于一体的现代粮食物流园区。以莒南县“兴泉”、“金胜”、“玉皇”、“绿帝”、“嘉世通”等一批油脂品牌企业为平台，进一步拓展“买全国，卖世界”的营销网络，建成在全省乃至全国有影响力的大型油料、食用油物流基地。要加大粮油宣传推介力度。今年10月份，中国粮油精品展销会在我省济南市举办，各县区粮食部门要积极准备，精心组织企业参展，进一步扩大我市粮油产品的影响力，提升品牌的知名度和市场竞争力。
（四）着力推进粮食民生工程建设。我市的农户科学储粮和放心粮油示范工程被市政府列入“2012年二十件民生实事”之一，项目资金纳入今年的财政预算，并把完成情况纳入部门政绩考核。农户科学储粮工程是一项利国惠民的民心工程，更是粮食安全的基础保障。市政府确定在国家试点的基础上扩大试点范围，今年推广5万户，其中省局下达2.85万户，市政府推广2.15万户。这项工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重，各县区要高度重视，排出时间表，确保5月底完成推广任务。借助省放心粮油专项资金和市政府支持，加快建设放心粮油工程，今年计划新建放心粮油店116家，到“十二五”末建设50家配送中心、500家放心粮油店。要坚持沿路连线建设，重视点、线、面结合，重点在乡镇驻地、社区和较大的行政村建超市和专营店，构建产品安全、供应及时、覆盖面广的放心粮油供应网络。近期，市局和市财政局将共同组织对全市放心粮油店进行检查验收，落实补助资金。依托军粮品牌，以军供放心粮油店为总店，每个县区建一处以上分店，开展连锁经营。为保证产品质量，由市政府出资，以奖代补，扶持每个县区建一处配送中心。鼓励配送中心和放心粮油生产企业，延伸产业链条，发展商品粮基地和订单农业，实行从供种、生产、收购、储备、加工、供应等整个产业链的全程监管，让城乡居民安全消费、放心消费、健康消费。继续推进居民厨房工程建设。去年，以市军粮供应中心为投资主体，建设了一条放心馒头生产线，产品供不应求。今年计划在城区增设50个放心馒头销售点，并向周边县区延伸，并以此为基础，进一步扩大生产规模，增加放心食品种类，扶持具有生产资质和生产能力的企业数量，形成放心产品系列，切实把居民厨房工程做大、做强、做出特色，使其成为粮食部门服务民生的又一亮点。各县区要按照《粮食系统民生建设责任书》的承诺，按时保质保量完成所承担的民生建设任务，5月份，市里将召开放心粮油工程和农户科学储粮工程建设现场会，调度两项工程的进展情况。
三、加强自身建设，提高行业素质
（一）切实转变工作作风。干好本职工作必须要有一个好的作风，广大粮食干部职工要树立强烈的事业心和责任感，增强工作的主动性。要深入基层、深入实际，了解情况，听取意见，多为企业提供指导和服务，多为企业争取优惠政策和资金扶持。对今年的重点工作，要细化责任，逐级分解量化任务，明确工作标准、节点进度和完成时限，一抓到底，见到成效。今年继续对县区工作进行考核，各县区要对照考核标准，及早分解落实，争取考核出好的结果。
（二）创造性地开展各项工作。推动粮食工作不能墨守成规，一定要在原有基础上探索、挖掘、创新，寻求突破。要顺应形势变化，树立改革精神，吃透上情、摸准下情，深思一层、先行一步。要紧密结合县区粮食工作实际，突出地方特色，找准工作亮点，抓出成效。要重视粮食工作的宣传，提升粮食部门的社会地位和公众形象。
一、围绕发展大局谋划档案工作思路
发挥档案“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用，就必须进一步提高对新形势下档案工作重要性的认识，把档案工作融入大局、服务大局，用档案记录朝阳区的奋斗历程和辉煌成绩，用档案承载各个领域、各个行业、各条战线、各类人群的生产、生活的历史和文化，这是档案工作者的重要职责。
要更多地从发展大局的角度谋思路。档案部门要始终做到围绕中心、服务大局，寻找档案工作与全区中心工作的结合点，将档案工作融入经济社会发展大局，为区委、区政府重要决策、重大活动、重点工作提供依据和保障。区档案部门要参与区委、区政府的重要会议和重要调研活动，加强对重点工作、临时性重大活动的档案工作指导，积极为解决历史遗留问题、群众切实关注问题提供帮助，努力探索档案工作服务发展大局的有效路径和实现方式。
要更多地从留存历史文化的角度干工作。档案工作是一项留存历史、传承文化的工作。区档案部门需要不断强化历史意识和文化意识，创新载体，丰富形式，切实增强档案存史、资政、育人的独有特色。对于朝阳区来讲，应继续实施“城乡一体化记忆工程”，指导部分农村地区采集重点整治村的村容村貌并制作《记忆中的家乡》系列专题片，收集工业基地转型过程中的老物件、老照片、老故事，整理功能区发展过程中的理念、决策、宣传报道、照片、人物等，记录朝阳区的发展变迁和朝阳人民创造的历史。
要更多地从服务民生的角度来创新。档案工作需要适应形势发展的需要，更多地向民生领域拓展，逐步扩大民生档案收集范围，创新查阅档案服务方式，为群众解决现实问题提供凭证，探索建立档案工作提示制度、实现档案全生命周期管理、举办优秀个人档案展、推动非公企业档案进国家综合档案馆等，以创造性工作高水平服务民生。
二、围绕工作重点推动档案事业再上新台阶
按照全国档案局馆长会议精神，档案工作需要突出重点，拓展思路，创新形式，加快应用，探索档案服务发展的新形式，推动档案事业科学发展。
一是扩大工作覆盖面，做到应收尽收。围绕党的十提出的建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明“五位一体”总布局来部署、开展档案工作。加强对重点工作、重点建设项目、重大活动的建档指导，注意指导新领域、新专业、新机构、新型组织及时建档，对于那些尚未纳入档案收集、管理、指导范围的，应做好调研，提出办法和操作方案。朝阳区档案部门重点加强对区属国有企业、非公企业档案的指导、收集入馆工作力度，继续强化对六大功能区、双十工程、农村城市化重点村、全国公共文化服务体系示范区创建等重点工作的档案收集、指导，努力扩大档案工作覆盖面，做到应收尽收。
二是推进规范化建设，做到流程再造。认真梳理档案工作中的各项职责、各个环节、工作制度、评估标准、奖惩措施等，根据新要求、新标准进行修订完善，做到优化流程、提高效率。围绕档案人员工作培训规范、专项档案分类管理办法、音像资料收集归档办法、电子档案管理办法、档案资源建设规范、档案行政执法监督检查标准等方面加强研究，规范流程，确立标准。区档案行政部门要做表率，并指导各单位档案工作人员配合做好相关工作。
黑龙江省各级档案部门积极了解民生档案需求，高度重视民生档案资源管理，将做好民生档案工作作为推动档案事业可持续发展的动力，以省“十项民生工程”为重点，全面推进民生领域的档案工作发展。
以资源建设为基础和急需
做好民生档案工作，要加强对民生档案管理部门的档案监督指导，建设适应民生需求的档案资源体系。凡是涉及民生、关系人民群众切身利益的、有利于和谐社会建设的相关档案资料，我们都应依法积极介入，加强指导，注重收集，逐步规范，以逐步建立覆盖民生、覆盖人民群众的档案资源体系。民生档案涵盖劳动就业、社会保障、教育医疗、婚姻生育、家庭理财等各个方面，急需我们分门别类、协调有序、务求实效地做好抓实。民生档案资源建设作为一个系统工程，需要从源头抓起，突出重点，规范管理，建设面向民生的多元化馆藏体系。对未建立民生档案的要尽快指导建立，已建立的抓紧时间完善，对现馆藏的民生档案，应以目录形式集中整合，先录入、先扫描、先上网、先利用。近一年来，黑龙江省档案局因地制宜、突出重点，召开全省档案资源建设工作专题会议，提出将所有涉及民生问题的档案纳入监管范围，丰富馆藏内容，改善馆藏结构，科学整合民生档案资源，以馆藏量年增10％为工作目标，全力抓好社保、医疗、教育、就业再就业、社会救济、社区等与民生紧密相关的档案资源建设；先后就与群众切身利益密切相关的社会保险档案、民营企业档案、新农村建设档案等工作召开专题会议，制发规范文件，民生档案资源的建设工作得以扎实有效开展，稳步推进落实。
以制度规范为支撑和保障
做好民生档案工作，服务民生，要建立健全民生档案法规体系，规范归档机制，完善业务标准，不断提高管理水平。近年来，国家档案局与有关部门联合制定了《婚姻登记档案管理办法》、《关于促进民营企业档案工作发展的意见》、《关于加强银行档案工作的意见》、《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》等涉及民生的档案工作规范性文件，黑龙江省档案局亦先后单独或与有关部门联合制发了《关于加强社会保险档案工作的意见》、《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《关于加强土地承包档案管理工作的意见》及《关于加强农村劳动力档案管理和服务的意见》等一系列文件，制定了相应属于民生档案的管理办法，为做好民生档案、落实惠民政策、完善社会保障、排解群众忧难创造了有利条件，提供了制度保障。今后，随着民生工作的细化，将会有更多民生档案规章制度或规范性文件被制定。
以服务利用为目标和宗旨
档案部门应把为民众提供优质、高效的服务作为一切工作的出发点和落脚点，改变过去“重物轻人、重事轻人”观念，树立“服务民生与服务业务并重，服务领导与服务群众并重”的利用观念，紧跟时代步伐，提升自身素质，丰富馆藏内容，拓展服务形式，提升服务质量，建立服务民生、服务人民群众的档案利用体系，使其能够便捷高效地为民生服务、为广大人民群众服务。黑龙江省档案馆坚持“服务，发展，创新”理念，以“4+1”模式构建公共档案馆服务民生，取得了显著的成效。“4+1”即：一是现行文件服务窗口；二是查阅档案窗口；三是爱国主义教育基地窗口；四是网站窗口，再加上档案史料编研出版工作。这一模式在实践中全方位带动了档案馆整体工作的进一步发展，有力地推进了档案工作服务民生的深入开展，逐步形成了团结实干，力争上游，积极为民生服务、为和谐社会建设服务的良好氛围，充分体现了馆门为民所开、档案为民所用的办馆理念，取得了“4+l≥5”的现实效果。黑龙江省档案局局长于佩常说：“服务是不变的基调，创新是永恒的主题”，这是构建“4+l”模式的内核，也是今后我们做好民生档案工作的发展走向。
坚持保存量与拓增量相结合、集聚发展现代服务业与提升传统商贸业能级相结合、服务区域企业发展与支持区属企业做大做强相结合，全力做好保增长各项工作。
大力开展招商引资工作。紧紧围绕招商引资这一经济工作的主线和核心，以发展楼宇经济为抓手，进一步加大工作力度，切实提高企业与税收落地率。一是千方百计保住存量。针对各种企业的不同情况，分门别类采取有效措施，按照“区保重点，街道保一方”的要求，全力做好安商、留商、稳商工作，尽最大努力巩固税基。二是全力以赴拓展增量。进一步完善“左右贯通、上下联动”招商引资工作机制，全面落实招商引资和现代服务业发展的工作任务，积极引进一批功能性、标志性和行业先导性企业。
加快推进楼宇载体建设。充分认识楼宇尤其是高品质商务楼宇在城区经济发展中的载体和基础作用，继续按照“五个一批”要求，进一步加快商务楼宇项目建设。一是协助创兴金融中心大楼尽早通过竣工验收，加快推进众鑫城二期、申大厦等已竣工商务楼的招商工作，积极引进以金融为主的现代服务业企业；二是B4地块年内要完成动迁并开工建设；三是抓住市场回暖的时机，力争出让1-2幅已拆平的地块；四是充分调动各方力量，尽快解决部分企业动迁难等瓶颈问题，加快拆平一批在拆地块；五是完成大生大楼的整体招商和盐业银行大楼的保护性修缮，早日启动新新大楼居民、区属单位房屋置换工作。
继续做好商业结构调整和商业促销活动。进一步重视和发挥商业等传统产业的基础性作用，通过扩大规模，提升能级，提高对区域经济的贡献度。加快南京路东段结构调整步伐，继续实施南京路周边支、次马路调整改造，推进豫园黄金广场建设。加强商旅文联动，以南京路步行街开街10周年、豫园建园450周年等节庆纪念活动为契机，做好季节性和节假日商旅文营销工作。加快实施品牌发展三年行动计划,从政策、资金、人才等方面加大对优质品牌的扶持力度，支持老字号企业进行科技创新、市场拓展和品牌提升。
积极推动国资国企改革发展。完成中铅、老凤祥、工美公司资产重组，充分利用上市公司融资平台，做强老凤祥品牌，实现企业规模和能级的进一步提升。加大国资监管力度，规范和完善区属企业集团考核评价体系，提高区属企业对区域经济贡献度。
（二）加快推进外滩金融集聚带建设，增强城区可持续发展能力
紧紧围绕打造全国性和国际化的资产管理中心、资本运营中心、金融服务中心的目标，按照市委、市政府给*金融发展下达的7个方面的具体任务，加快外滩金融集聚带建设步伐，大力拓展金融发展空间、加强金融创新、传承金融文化、完善金融环境，进一步集聚金融机构与人才。
尽快建立实体化运作机制。组建国有独资的实体开发公司，积极参与外滩金融集聚带的土地储备、房地产开发经营、老大楼置换、配套设施建设等工作。
抓紧编制三个文件。出台实施意见，进一步明确推进外滩金融集聚带建设的任务和措施。制定总体发展纲要，明确十年总体目标、五年重点任务、三年行动计划和每年的项目措施。形成总体规划，综合考虑功能结构、空间形态、服务配套、交通设施及组织、地下空间开发利用、文化传承等六大要素，形成功能定位与城市设计相结合的总体规划。
进一步促进机构集聚。积极引进对*国际金融中心建设有重要支撑作用的功能性机构，加快引进证券、基金、信托、融资租赁、股权投资等金融机构，以及国内外优秀信用评级、资产评估、会计、审计、法律服务等一批中介服务机构，支持新兴金融企业和创新型金融机构入驻*。
大力开展金融创新。加快制定相应的政策措施，积极开展境外投资者参与境内股权投资企业（基金）试点工作。加快推出房地产信托投资基金（REITs）产品，采用政府引导、企业运作的方式，鼓励区域企业参与REITs产品创新。
切实完善金融服务。丰富外滩金融文化内涵，抓紧外滩金融广场建设，积极引进证券博物馆等功能性、公益性金融文化机构。开设外滩金融网站，市区联手建立金融家俱乐部，举办金融家沙龙、金融论坛等活动。充分发挥金融审判庭的作用，依法打击金融犯罪，处理金融纠纷，维护金融安全。
（三）努力突破动迁瓶颈，扎实推进旧区改造
加快推进旧区改造，对改善民生、改变城区面貌、提升城区功能具有战略性、基础性的作用，必须始终将这项工作放上极其重要位置，正确处理资金、房源、政策、队伍四大要素的关系，进一步完善和推广阳光动迁机制，迎难而上，扎实工作，又好又快又稳推进旧区改造动拆迁工作，确保实现拆除旧房30万平方米、10个动迁基地拆平收尾的年度目标。
坚持拆改留并举，多种形式推进旧区改造。一是全力以赴推进成片旧里土地储备，抓好董家渡13A、15A地块，复兴和环绿及北侧地块的动拆迁，力争完成收尾任务。二是集中精力做好世博周边地块动拆迁推进和收尾，力争收尾5-6个地块。三是坚持边试点、边探索、边总结、边完善，认真做好东元坊地块旧改试点工作。四是进一步推进二次征询试点，继续实施光明初级中学扩大用地及保屯路瞿溪路东南侧等零星地块改造。五是积极做好北部地区旧里集中街坊改造选点工作。
（四）全力攻坚克难，基本完成迎世博600天行动计划主要任务
迎世博600天行动计划已进入后300天的冲刺和决战阶段，工作难度更大，要求更高。必须严格按照时间节点要求，进一步细化任务，明确责任，全力完成每个百日的目标任务。
加快推进世博配套重大工程项目建设。按照年底基本建成的目标，抓紧世博配套路网项目建设；加快实施外滩滨水区景观综合改造工程，9月底完成*公园和九江路以北段改造工程；加快推进外滩源项目建设，半岛酒店年内竣工开业，洛克外滩源项目完成部分老大楼修缮和外立面工程施工，新建建筑开工建设，33号公共绿地年底建成，益丰大厦完成土建工程。
加强城区市容环境综合整治。在前期工作的基础上，突出重点、攻克难点，由点到面、加速推进，继续做好建筑立面整治、架空线入地等各项工作，确保9月底前基本完成世博园区外1000米范围内市容环境整治，全面完成高架以及苏州河沿线市容环境整治任务。完善市容环境整治联合执法和分级错时管理机制，建立并实施立面整治后续管理机制，提高城区常态长效管理水平。
切实改善窗口服务。从解决文明指数测评所反映的热点难点问题入手，加强质量监测、市场监管和诚信服务建设，大力开展创星级活动，全面实施窗口行业规范管理。充分运用每月5日“窗动日”集中行动、商业营销活动、劳动技能竞赛等形式，强内功、立标杆，闪亮点、展风采，进一步优化窗口服务。
提升城区文明程度。大力开展“畅议世博”活动，进一步提高市民知晓度、参与度。以群众喜闻乐见的方式，引导市民改除陋习，着力消除公共场所和市民生活中的不文明现象。开展“公共秩序日”等集中行动，营造文明守序的社会氛围。
进一步落实与世博局的合作项目。积极筹划好运营期间园区内外共办世博的计划方案。抓紧做好老字号餐饮企业入驻世博和老凤祥世博产品生产方案策划等工作。
（五）加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断提高群众生活质量
坚持把保障和改善民生作为政府各项工作的出发点和落脚点，越是经济形势严峻，越要关注和改善民生。要在加快发展经济的同时，坚持以人为本造福为民，把更多的财力投入到事关民生改善的领域，扎实推进社会事业发展和各项民生保障工作，努力让群众得到更多实惠，确保民生持续得到改善。
切实做好促进就业工作。积极落实促进就业的各项政策措施，确保全年新增就业岗位29600个、城镇登记失业人数控制在14040人以内。高度关注和促进大学生就业，继续完善和扩大创业基地，鼓励以创业带动就业。组织多层次的职业技能培训，多形式、多渠道帮助就业困难群众实现就业。加强劳动监察，采取有效措施规范和协调劳动关系。密切关注就业形势，引导企业增强社会责任，努力稳定就业岗位。
进一步完善社会保障体系。加大综合帮困救助力度，给予政策边缘困难群体更多的关注和救助。做好廉租住房配租工作，提高实物配租比例，确保人均居住面积7平方米以下、人均月收入800元以下困难家庭配租率不低于95%。
推进社会事业布局调整。完成市八初级中学改扩建工程，启动大同中学学生公寓新建项目建设，抓紧推进新市二医院项目的动迁，力争年内开工建设。完成*会馆史陈列馆工程建设。
提升社区服务和管理水平。完成豫园街道社区事务受理服务中心改建，半淞园路街道社区事务受理服务中心和社区文化活动中心投入使用，启动老西门街道社区事务受理服务中心、社区文化活动中心工程建设。完成新一届居委会换届选举。
营造和谐稳定的社会环境。积极探索和创新促进矛盾化解的体制机制，继续做好领导下访接访工作。落实“平安世博”工作方案，完善条块联动机制和应急处置机制，依法防范和打击违法犯罪活动，进一步创造良好的城区发展和生活环境。
（六）全面加强政府自身建设，切实提高政府行政效能
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步完善权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
进一步强化服务意识，认真倾听来自基层群众的呼声，更好地为基层服务、为群众服务、为企业服务，努力为民办实事、解难事。
进一步提高行政效率和透明度，以贯彻《关于进一步深化本市行政审批制度改革工作的意见》为抓手，重点推进建设工程审批管理程序改革，更主动、更积极地推进政务公开。
近年来，文登市着力加强民生建设，市政协通过认识和把握人民政协工作的特点、规律、方式、方法，贴近群众所思、所想、所盼，做好查民情、为民言、解民难的工作，为建设“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。
重宣传、为民言、利民事
文登市政协在实践中认识到，坚持民生为本是人民政协履行职能的内在要求，人民政协履行职能的各项工作，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政、建言献策，都必须把关注民生、履职为民作为最高价值理念。
关注民生，就是从人民最关心、最现实、最直接的问题入手，抓住群众普遍关心的热点难点问题。几年来，文登市政协提案中涉及民生方面的占56%，对全市的民生工程建设作出了积极贡献。针对文登市社会保障中存在的问题，于振湖委员提出“关于解决城镇无职业居民的劳保和医保问题”的建议，市委、市政府高度重视，召开专门会议研究，并将其纳入全市民生工程建设体系。目前，全市已建立健全了多层次、广覆盖的养老医疗保障体系，城镇建有中心敬老院，被征地农民养老保险制度建立，城区设立了几十处社区卫生服务站和便民门诊，各镇办建起了高标准的卫生院，全市农村共建有460多个规范化卫生室，极大地方便了广大群众就医，对社会主义新农村建设起到了一定的推动作用。
除了充分履行参政议政、建言献策的职能外，文登市政协还以群众的所需所求为导向，实实在在为老百姓办实事，办好事。
文登市政协充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，挑选理论功底深厚的同志深入机关、企业、学校、社区等地，全体政协机关干部和全市政协委员发起了“民生工程从我做起”的口号，举行题为“和谐社会，民生工程从我做起”的报告会30余场，号召全市政协委员对身边的每一个变化，如修好一条路，疏浚一条河，建设一个文化广场，开放一个免费洗浴中心，等等，积极宣传，扩大影响，推动全市形成一种全民共同关注，共建和谐的局面。
市政协把“包村联户、强村富民”作为老百姓办实事的主要内容，先后包扶侯家镇小洛村和高家村，筹资10多万元为小洛村安装自来水，解决了村民多年吃水难的问题；筹资20多万元为高家村改造自来水，硬化村路，大大改善了群众生活质量，受到了当地群众和社会的广泛好评。广大政协机关班干部和政协委员响应号召，积极行动起来，自觉为赈灾济困、捐资助学等社会公益事业慷慨解囊，奉献爱心。据不完全统计，仅去年以来，全市政协委员和机关干部为民办实事280多件，捐助资金310多万元。
山东省政协对民生工程进行调研指导，省政协调研组认为，文登市的民生工程建设，措施得力，成效显著，经验做法值得研究推广。
以人为本才能更得民心，更有作为
工作中，我们认识到，政协要自觉地坚持和依靠党的领导，为实现党的总任务、总目标服务，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚持围绕市委的重大决策部署来谋划推进政协工作。文登市政协选择党和政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，广泛深入察民情，充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势，坚持深入实际、深入群众，了解人民的生产生活情况，体察他们的情绪，关心他们的疾苦，维护他们的利益，积极通过提案、信息和大会发言等形式，及时向党委政府反映社情民意，为促进党政决策更好地实现和维护群众利益发挥积极作用。
1.水利水电工程的分析
随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化.这就要求企业必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制.在水利水电工程中，我们可以利用修建在河道和渠道上，利用闸门控制流量和调节水位，泄水底板接近河床的低水头水工建筑物。来保证其有效的实施。防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工水利物，以实现其目标。水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相承，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程可以防止水患，通过工程建设，控制或调整天然水在空间和时间的分布，防止或减少旱涝洪水灾害，合理开发和充分利用水利资源，为工农业生产和人民生活提供良好的环境和物质条件。
2.水利水电工程项目管理的新思路
2.1合理设置组织机构。
在项目组织机构的设置上，设立工程技术部、经营管理部、现场指挥部、质量管理部、安全监管部、财务劳资部、机电物资部、综合办公室。工程技术部负责工程总体施工组织设计和分部分项工程施工组织设计以及各专项施工技术措施，为适应工程新技术、新设备、新材料、新工艺的需要，编制技术创新计划和收集合理化建议，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。经营管理部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于现场指挥部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。实践证明，合理的组织机构设置和职能界定，有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制（安全、质量、进度、成本）、四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理）、“一协调”（内、外部协调），保证工程项目四大目标实现的必要条件。
2.2健全和完善各种规章制度。
在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度，理顺内部管理关系，使各项管理工作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。
2.3坚持履约守信，强化合同管理。
水利水电施工企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。项目管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订分包合同，总包企业对工程全面负责，分包单位对总包单位负责，切实纠正某些企业中存在的转包工程从中渔利，分包工程“以包代管”，出卖证照“吃费用差”等扰乱市场秩序和损害企业形象的行为。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益，努力在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者的地位，实现从施工企业向承包商的转变。
2.4加强施工现场管理，做好安全文明施工。
（1）施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做好对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要认真搞好施工现场管理，使现场管理达到“文明施工、安全有序、环境整洁、设备完好”，努力使现场管理水平上一个新台阶。
（2）随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，全面开展“事故零目标”推。
（3）进活动。项目部成立以安全生产第一责任人为首的安全生产委员会设置安全文明施工管理的专门机构，建立以安全生产责任制为核心的安全文明施工体系，建立健全各项安全文明施工管理制度，坚持对员工的三级安全教育，开展经常性的安全生产活动，确保安全文明施工必要的经费投人。项目部自上而下层层签订《安全文明旌工责任书》做到“安全工作，全员参与”。
（4）项目部设专职安全经理，安全环保监管部门有专职安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；环境管理包括评估、监测、教育、现场实施与监督检查；健康管理包括工业卫生（防尘、防毒、防噪音）、现场卫生、生活卫生、医疗救护等。
（5）为搞好项目管理，要把管理重点放在现场管理上，按照“外抓市场，内抓现场，以市场促现场，以现场保市场”的思路，加强企业综合治理，努力提高企业经营管理水平。
2.5提高监理素质，加强检查。
工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。
2.6重视质量管理。
为确保工程施工质量，项目部需建立一套质量保证体系，对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识，严格按标准施工，按质量标准自检，建立健全质量保障体系。制定质量管理目标，选择质量控制点，对重点工序和重点部位由技术人员进行技术交底，并增派有经验的人员进行现场指导和全过程质量监督，施工人员按照标准化作业书进行认真操作，以保证操作中每个环节的质量。每项工作完毕后都要填写三级验收单，严格执行三级验收制度。建立质量管理的奖罚制度，在对质量事故责任者进行处罚的同时，设立质量专项基金，用以奖励施工质量好的单位和个人。掌握现代化的管理方法，有效地控制工程质量，多创优质工程提高市场信誉。
参考文献
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[文章编号]1619-2737（2014）10-30-729
【 关键词 】房地产管理；工程管理；质量管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
房地产行业经过多次的调整和发展后，在原有的土地资源开发模式逐渐转化并加剧产品、市场和客户竞争，项目开发周期长，可利用资源短缺，往往需要分阶段开发建设，然而，供给和需求之间的关系、市场、环境又受到宏观经济形势和政策的影响，从而影响房地产的发展趋势，因此，对房地产开发商来说，一方面要及时应变，加快产品调整作为项目开发建设成功的首要保障；另一方面要将管理细化到开发过程中的每一个环节，每一个具体的步骤。工程项目管理在房地产开发过程中起着举足轻重的作用，它贯穿于整个房地产开发过程。如何以科学的房地产开发工程管理工作提高管理效率，提高工程质量成为现代企业项目管理面临的重要的问题。
1.房地产开发工程管理重要性分析研究
随着我国社会的高速发展，房地产开发工程管理工作是企业的重点之一，其对企业的经济效益有着重要的影响，关系到房地产开发工程全局协调与质量监督等工作的科学开展，对房地产开发工程建设施工质量、施工进度、施工资金控制与管理都有着重要的意义，是现代房地产开发企业管理工作的重点。加强房地产开发工程管理工作的开展有助于保障工程建设施工的顺利进行、保障开发企业的经济效益、保障工程施工质量、保障房地产开发企业综合市场竞争力的提高。
2.房地产开发工程管理工作主要几点分析研究
2.1房地产开发工程管理的基础即开发
随着企业综合管理水平的提升，房地产开发工程管理工作需要企业项目经理与项目管理部门的有关人员具有较高的协调能力、综合能力以及资金管理、建筑工程专业技术等相关能力。其需要房地产开发企业以较高的专业知识与工作经验为基础开展甲方管理工作，保障房地产开发企业的经济效益、保障工程施工质量。针对现代房地产施工过程中中标企业分包的情况，房地产开发企业必须以自身综合管理水平的提高，强化对施工过程的管理。同时注重工程开发前的规划与设计，以此提高房地产商品的综合市场竞争力，保障企业的经济效益。因此，现代房地产开发企业工程项目管理人员必须具有针对房地产开发过程各方面工作内容涉及的知识基础与经验，以此为基础开展工程管理工作，有效保障项目开发的经济效益，促进房地产开发工程施工质量的提高。根据房地产开发企业需求，其项目管理工作应从全局把握出发，以明确的职责权限、较高的综合协调能力以及对合同的管理，保障房地产开发工程顺利进行。
2.2以市场需求为导向进行房地产规划、设计管理工作
随着我国经济的发展、人民生活水平日益提高，人们对住宅的需求也不断提高，其不仅要通过良好的居住环境为人们提供生活起居的场所，同时还要以科学的规划与设计满足现代人们对居住场所休闲、心情调节、娱乐等相关需求。针对这样的情况，现代房地产开发工程管理工作必须认识到规划设计对工程项目的影响，以现代房地产开发市场需求为导向进行房地产规划与设计管理。另外，房地产开发企业项目管理人员还要对房地产规划设计审批有关法规进行详细的了解与熟悉，以此为规划设计方案的审核奠定基础，保障房地产规划设计工作符合有关法规的需求，保障房地产开发企业各项工作的合法性，避免企业开发违规情况的发生。
2.3以综合协调为基础，保障房地产开发施工过程的顺利开展
根据企业分包的过程中对现代房地产的发展的影响，房地产开发企业的项目管理部门必须重视综合协调工作的开展，以施工单位，分包企业监理单位以及自身管理工作的衔接与处理为管理重点来协调工程项目管理工作，确保房地产开发项目的顺利进行。由于房地产项目开发过程中多单位间的协调对工程施工进度、施工质量以及施工成本有着重要的影响，使得房地产开发工程综合协调工作显得尤为重要。房地产开发工程管理部门必须针对施工工期、施工场地等因素同施工过程的各方进行协调，以此保障工程项目的顺利施工，保障房地产开发企业的经济效益。
2.4注重房地产开发工程的质量管理即房地产开发企业生存与发展的根本
在现代社会人民生活中，房地产是人们经济性能中的一个重要比例，其工程质量关系到业主财产安全与人身安全。我国房地产项目施工质量常见的问题是房地产开发企业市场口碑与市场竞争力的关键，其对房地产开发企业的经济效益、市场竞争力有着重要的影响。针对这样的情况，房地产开发企业必须认识到质量管理工作的重要性。通过对监理公司的严格要求，保障工程建设施工质量，作为房地产企业项目开发企业即工程建设的甲方，因此，其甲方现场代表必须认识到自身工作中对质量监督与管理的职责。在工程技术部领导下，负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，办理现场设计、技术变更和工程量收方事项，建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。通过房地产开发企业甲方代表工作的开展保障房地产开发工程施工质量，为开发企业的经济效益、综合市场竞争力的提高奠定基础，为减少和避免业主进户后的质量投诉、维修奠定基础。
3如何加强房地产开发工程资金的控制、管理，从而保障企业的经济利益
房地产商在房地产项目开发中，完善的资金管理与控制系统是保证房地产开发项目和资金管理控制的关键，其关系到对房地产开发企业的资金的合理使用和管理，关系到房地产开发企业项目融资计划和平衡，以及资金的合理分配，是现代房地产开发企业管理的关键。房地产开发企业必须以完善的资金控制与管理体系为基础，严格施工过程的监督与控制保障房地产开发企业资金管理效果。通过房地产开发施工过程中协调施工企业进行施工组织设计、使施工过程人、财、物更加合理，提高工程施工质量，保障工程施工进度，切实有效的达到资金管理与控制目的。同时房地产开发企业还要加强工程技术人员与财务人员的配合，对工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多项工作进行控制与管理，以全过程的资金控制与管理保障房地产开发企业的经济利益。
关键词:企业工会;员工;联系;源头参与;利益共享
中图分类号:D412.6 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0063-01
在国内企业工会基本不是员工自发联合的群众组织,而是作为企业组织机构中的一项职能(一个部门)存在的,所以,做好员工的联系与沟通工作,才能当好员工贴心人,才能做好党联系群众的桥梁,工会工作才能增强针对性和有效性。
一、注重个体交流,增进沟通,做员工贴心人
工会组织要做员工的贴心人,就必须增进工会与员工的沟通,了解员工的工作状况、生活状态、思想动态,只有做到心中有数,工作起来才能有针对性。[1]
随着员工队伍的年轻化,人们独立思考的水平提高了,不愿在众人面前流露出自己的真实想法,惯用的召开座谈会了解员工意愿的方式,现已收不到良好的效果。需要采取更加灵活、更加有效的个体谈心的方式,通过面对面个别交谈,平等对话,深入交流,了解员工的所思所想。笔者单位通过开展“忠诚企业,和谐谈心”活动,各层级工会组织开展与员工面对面的沟通,在企业改革发展和整体比较困难的时期,保持员工队伍的稳定。个别交谈,需要坚持不懈,需要多层次、多角度的来谈,谈的人数多了,就能了解到面上的情况,这也是个由点到面的过程。重视个别交谈,要善于分析研究,抓住问题的主流,防止偏听偏信。个别交谈是随时随地可以进行的,要做个时时处处了解情况的有心人,才能了解到群众的实情真意。
二、注重丰富渠道,源头参与,做好司务公开
丰富渠道,搭建平台,做好企业信息的公开,让员工从源头参与到企业的经营决策、产业调整和管理改革中来,用一条信息链将企业与员工连接起来,加大工会工作的广度和深度,有利于增进工会组织与员工联系的紧密度。民主管理的源头参与。不仅是工作程序和方法问题,更重要的是相信群众、维护群众的利益、全心全意依靠群众办好企业的民主意识问题。一要充分利用网络技术、多媒体技术等现代科技手段,在企业网站或OA平台建立职工论坛、工会视角等专栏,不断创造新的载体。赋予新的内容,使工会工作网络化、形象化。二要从维护员工的切身利益出发,每年至少组织召开一次职工(代表)大会,对企业的重大经营决策和关系职工切身利益的重大变革,充分听取职工意见,由员工投票表决。三要企业改制的方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项必须向职工公开。接受职工群众的监督,促使企业改制依法规范运作。
三、注重价值导向,利益共享,做好桥梁纽带
企业与员工是利益共同体。员工与企业共存共荣的纽带是利益相连。只有利益共享,才会风险共担,只有利益相关,才会群策群力。工会密切联系员工的纽带和桥梁,就必须注重价值导向,依靠员工,共同创造,利益共享。
员工迫切需要提高自身工作能力和水平,实现企业利益与个人价值的双赢。我们在引导员工认清严峻形势的同时,进一步启发其在岗尽责、爱岗敬业、在岗学习、在岗奉献的积极性和自觉性,号召员工“创建学习型组织、争做知识型员工”,在工作中学习,在学习中工作,组织员工广泛开展技术练兵。通过开展“安康杯”劳动竞赛、金点子提合理化建议等活动,经常性地开展技术大比武活动,在提高职工思想素质和技术素质上做足文章,使职工在工作中掌握更多的本领,提高竞争实力。
工会工作必须坚持服务于职工群众最关心、最直接、最实际利益问题的解决。注重从员工日常工作生活中的小事抓起,尊重职工主体地位,保障职工各项权益,真心实意为员工解难题,办实事。对于员工的正当利益、合理要求,要尽量予以满足;对于员工的不合理要求,则应加以引导,使职工群众能正确地对待个人需要;总之,凡涉及员工的根本利益,都必须认真研究,加以解决,实现好、维护好、发展好企业与员工的关系。
四、注重实实在在,扶弱助困,做好员工保障
群众有困难需要帮扶。把党的关怀和企业的温暖送到员工的心坎上,这是工会组织的分内之责。工会组织不仅要做员工困难的知情人,更要作帮助员工解决困难的热心人。着眼于改善民生、促进民和、确保民安,着力抓好以“就医互保工程、特困帮扶工程、先模慰问工程、青工安居工程、成果共享工程”五大民生工程的实施,凡是涉及员工切身利益和实际困难的事情,再小也要全力去办,再繁也要全力快办,再难也要全力办好。
一般来说,员工的困难多数是由于大病致贫、子女上学交费、老人无收入却多病造成的,员工中的困难要做到真困难真帮扶,这是建设和谐社会的需要,也是社会主义道德建设的需要。劳动模范是对企业有突出贡献的人。当他们遇到困难时,更应得到组织的帮扶。对他们的帮扶,意义更进一层,那就是决不让劳模吃亏,保护劳模就是保护了劳模精神,是弘扬正气的体现。只有实实在在,关心和帮助员工解决实际困难,员工的基本生活得到保障,员工才会真心实意跟着企业发展,踏踏实实为企业奉献自身的力量。
总之,企业工会注重个体交流,注重丰富渠道,注重价值引导,注重实实在在,以企业与员工共发展为核心,搭建平台,想员工所想,急员工所急,为员工办实事、办好事,保障员工合法利益,工会与员工的联系与沟通工作自然会做好。
作者简介:李盛仁(1957― ),男,广东广州市人,政工师、经济师;现任广州市冶金实业有限公司党总支书记,工会主席;研究方向:企业管理。
参考文献:
[1]《工会做好群众工作的若干方法》.王洪亮.《中国工运》.2008年10期.
对于民生财政，学术界也没有统一的解释。按照百度百科的阐述，概括来讲，在整个财政支出中，用于教育、医疗卫生、社保和就业、环保、公共安全等民生方面的支出占到相当高的比例，甚至处于主导地位的财政，称为“民生财政”。
民生这个“筐”，怎么去装？又将如何装好？
思路之变
对于民生财政，广西财政厅教科文处处长蔡高根和社保处副处长陈庭均感受很深，因为各自处室的主要职责涉及到民生的方方面面。
“虽然这些年财政在民生方面投入很大，但是以前的民生欠账太多，对于地方财政来说，统筹推进城乡社会保险体系建设的压力还是很大。”陈庭均说。
“说实话，‘民生’怎么界定，确实存在争议，按照我的理解，民生就是直接针对老百姓，受众面比较广的，针对项目的不应该算。”蔡高根说。
对于民生政策，有人评价说，过去可能存在一种误区：就是一味的往里投钱，有撒芝麻盐之嫌，而最终效果怎样，也不好评估。
今年年初，在一次高层论坛上，财政部部长楼继伟对于民生问题的发言就颇受关注。楼继伟认为，对于政府来说，不能只要碰到民生问题就要去做，要考虑财政的可持续性。目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏约束，我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。
对于民生投入，难点在于政府过去已经做出很多承诺，特别是在民生方面中长期的承诺。对于民生工作，应该遵守一条重要的原则，即“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”。
楼继伟认为，要关注发展机会的创造，而不仅仅关注于结果。争取使每个人都能根据自身的条件获得发展的机会，通过自身的努力得到发展，享受发展的成果。
新型扶贫
在广西，财政在民生方面投入思路也已经在寻求突破和改变。
“十二五”期间，广西将面临非常艰巨的扶贫开发任务。按照国家新的扶贫标准，2011年广西的农村扶贫困难人口为950万人，贫困人口总量居全国第四位。广西将整合各方面资源，加大贫困地区支持力度，投入1500亿元实施新一轮扶贫开发攻坚战。
据了解，广西将重点实施五大扶贫工程。包括实施集中连片特困地区扶贫攻坚工程、整村推进扶贫开发攻坚工程、“十百千”产业化扶贫示范工程、职业技能培训和教育扶贫攻坚工程、生态扶贫攻坚工程。
其中，河池市开发扶贫“整乡推进”大安示范区的做法很受关注。该示范区位于河池市环江毛南族自治县大安乡，据该乡乡长袁雄宇介绍，该扶贫模式开始于2012年4月，并在全区首创。即以大安乡为单元统一规划，整合资源，将产业开发、基础设施建设、易地安置等统筹整体推进，解决全乡贫困人口脱贫问题。
“原来扶贫主要通过‘整村推进’的模式，但是区域太窄，很多资源不好协调，现在‘整乡推进’的模式也是建立在产业先行的基础上。”袁雄宇说，“刚开始的时候，工作很不好开展，很多老百姓也不理解，因此乡党委政府专门成立‘整乡推进’工作指挥部，亲自抓这项工作，同时在老百姓就业上，大力推广‘公司+基地+农户’的产业发展模式，比如大安乡大安社区的塘官红心香柚示范基地，解决当地农民的后顾之忧。”
在这个过程中，最为关键的是整合资金。示范区项目总体规划投资6.4亿多元，其中专项扶贫资金0.84亿元（包括财政扶持资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、异地安置专项资金等），整合行业扶贫资金3.26亿元，整合社会帮扶贫资金0.83亿元，整合信贷扶贫资金0.19亿元，群众自筹1.28亿元。
“资金整合按照‘用途不变，各记其功’的原则，将扶贫效果最大化。”袁雄宇介绍，2012年全乡人均增收520元，增长17.5%，实现贫困户脱贫162户648人，贫困人口从2011年底9278人减少至2012年的8751人，减贫速度是往年的两倍以上。
政府购买服务
在政府民生投入中，有一种模式得到越来越多的认同和应用，即政府购买服务。一方面是政府部门从大量公共服务中“抽身”出来，另一方面是社会组织将大量公共服务“接手”过去。
蔡高根认为，应该大力推广政府购买服务的方式，政府拿钱买机制。变“养人办事”为“购买服务”，降低财政民生支出中的“养人”、“养机构”支出比重。
在采访过程中，燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司的做法倒是给了我们很多启示。据党委副书记何忠顺介绍，该公司的车队、食堂、运输人员都是从外包出去，原来这一块是很大支出，现在通过公开招标，服务上去了，还能多一块收入。
“思路转变了，效果就截然不同。”何忠顺说。
政府购买公共服务，其直接目的是为了满足社会对公共服务的需要，同时，对于政府自身的改革和职能转变，也能起到积极的推动作用。
发达国家的经验证明，从一些基本的、普通的公共服务，到一些专业性强、技术要求高的公共服务，如果由政府直接提供，往往比由社会组织提供成本更高。因此，政府从大量非核心、非优势的公共服务中“抽身”出来，一方面可以精兵简政，降低行政成本，遏制腐败；另一方面有利于打破政府、事业单位和国有企业对大多数公共服务的垄断局面，最终有利于公共服务提高水平，改善质量，更好地满足公众的各种需求。
基本公共服务均等化
从广西来说，民生财政需要重点解决三个不平衡：基本公共服务事业发展不平衡，城乡基本公共服务不平衡，是、县保障能力不平衡。
广西壮族自治区主席陈武认为，广西作为欠发达地区，加快经济发展，在短时间内还无法赶上发达地区，但实现基本公共服务均等化是有可能的。
在全国层面来讲，实现基本公共服务均等化都是一个大难题。主要体现在：一是城乡二元体制的体制；二是地区经济发展与财政收入不平衡；三是财政转移支付制度不完善；四是基层政府财权与事权不匹配。等等
因此，权威人士建言，应建立以城乡基本公共服务均等化为导向的财政体制。可以从以下几个方面来入手。一是科学界定各级政府的事权。中央政府提供受益范围遍及全国或跨地区、地方无力承担或不适宜由地方承担的基本公共服务支出，如国防、外交、国家安全等。省级政府支出责任侧重于调节地区间、城乡间重大收入分配性质及跨地区的农村公共服务等。市级政府主要提供受益范围局限于本市范围内，以及受益溢出本市需要与省级政府甚至中央政府或其地市政府合作来提供的公共服务，包括了属于地区性的农村公共服务。在统筹城乡发展的背景下，社会管理和公共服务的执行者和管理者主要在县乡一级政府，当中主要突出其社会管理职能。
一、突出构建“三产一园”产业格局，提升粮食产业化水平
一是进一步培大做强龙头企业。按照“产业化发展、特色化推进、工业化带动”的工作思路，做大做强粮食产业化龙头骨干企业。市粮食局将通过深化产权改革、创新组织结构以及资产整合、招商引资、技术进步、产业升级、规模扩张等举措，大力引导和推动各类生产要素向规模骨干企业和优势产品集聚，组建一批市场竞争力强、辐射带动力大的龙头企业和企业集团，在加速我市粮食产业化进程中发挥骨干支撑作用。同时进一步构建我市粮食经济“三产一园”的稳定发展新格局，促进我市优质红皮小麦、啤酒麦芽、优质稻米三大产业做大做强做优，提升我市企业的粮油精深加工能力。
二是实施“品牌兴粮”战略。以行业名牌提升全市粮食行业知名度。从增强我市粮油加工企业和购销企业核心竞争力的高度认识树立品牌、创建名牌对企业发展、产业化水平提升的重要意义。利用我市连续多年荣获“全国粮食生产十大标兵县”、“全国生态示范市”的区域优势，抓住“××大米”、“××红皮小麦”成为地理标志保护产品契机，积极树立“××大米”、“××红皮小麦”的绿色、优质形象，培育优品名品，提升我市粮食产品的知名度和美誉度。
三是大力推进粮食物流园区和粮食仓储“双百工程”建设。按照市委市政府的统一部署，与市有关部门和乡镇密切配合，抓紧落实合陈火车站粮食物流园区的项目规划及实施，争取早动工、早运行、早收益。同时按照我市到2010年底前，粮食完好仓容要保持60万吨-65万吨的要求，进一步加快推进粮食仓储“双百工程”建设，切实做到仓容充足、布局合理，确保全市粮食收储与产粮大市、购销大市的地位和需求相适应。
二、突出推进民生工程，提升服务三农能力
一是积极推进“放心粮油”工程建设。在2008年建成5500亩绿色、无公害优质稻米生产基地的基础上，我局将进一步加大推进力度，确保
2009年突破1.5万亩。对优质稻米生产基地种植的稻米，按“订单收购、定点加工、创建品牌、权威检测、指定供应、利益相连”的要求，落实好产、加、销连接。同时继续做好“放心粮油”进社区、进农村活动，与“万村千乡”工程相结合，采取自营、合作、加盟等形式，积极发展社区和农村的粮油供应网点，方便城乡群众生活，确保2009年达到每个乡镇都有一家“放心粮店”。
二是大力推进农民粮食合作组织建设。粮食合作组织是新时期粮食工作服务“三农”的一项重要载体，在进一步搞活粮食购销、推进订单农业、增强粮食宏观调控能力方面有着不可替代的作用。2008年我局已创建农民粮食合作组织6家，在服务农民增收、农业增效、农村繁荣方面发挥了重要作用。2009年将加大力度积极推进农民粮食合作组织的建设，按照因地制宜、因企制宜，稳步推进的原则，成熟一家、创建一家，让粮食合作组织惠及××的百万农民。积极鼓励现有合作组织提升服务，发挥资源整合作用，吸纳更多的粮农加入到合作组织中来。积极引导合作组织做大做强，从单纯的粮食购销组织向产、加、销一体化的区域粮食集团转变，带动农村区域粮食产业化水平的整体提高。
三是继续加强食品安全信用体系建设。粮食食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，我局将严格落实国家食品药品监督管理局等8部委制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》和省、泰州市有关工作方案，进一步推进我市粮食行业食品安全信用体系建设，全面提高我市粮食食品安全水平，确保为广大消费者提供健康、安全的粮食。
四是完善粮食行业协会，突出粮食行业协会的服务功能。上半年将进行市粮食行业协会的改选工作，发挥好行业协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用，在宣传粮食流通条例、组织行业信息、调研粮食市场、指导企业经营等方面做出应有努力，协会的工作努力做到组织完备、人员到位、活动正常。加强对粮食经纪人队伍的规范管理，今年将积极筹划成立我市粮食经纪人协会。
三、突出加强政风行风建设，提升粮食行业和谐发展水平
一是加强政风建设。以争创人民满意机关为抓手，以推动政务公开和强化效能建设为重点，切实增强机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的意识，进一步改进机关作风和强化机关的各项服务职能，建立健全并认真落实服务承诺、首问负责、限时办结、失责追究等各项工作制度，切实规范办事程序，量化服务标准，提高工作效率，坚持依法行政和廉洁从政。要求每个机关工作人员立足自身工作，对照作风建设的各项内容和要求，找准结合点，把提升效能效率和优化服务落到实处。
