时间：2022-07-03 22:52:22
教育局宣传工作思路
2021年XX宣传组将动员全系统宣传队伍立足新方位，担负新使命，讲好新时代XXX故事，以高质量教育信息宣传推动教育改革发展高质量，奋力擦亮教育金名片，争当宣传领头雁。
一是全面掌握宣传规律，营造积极向上教育宣传氛围。
1、坚持宣传工作的时效性，及时捕捉宣传素材，服务我区教育事业的中心工作，完善宣传工作体系，提升宣传工作针对性。
2、坚持宣传工作的安全性，加强网络技术攻关和内容审核，进一步加强对教育网络宣传阵地的管理，建立规范化的审核和发布机制。
3、坚持宣传工作的联动性，用好融媒体，发挥各部门的合力，不断提升做好教育宣传工作积极性和主动性，借助各类媒体手段，共同构建拱墅教育融媒体宣传体系，深化和各部门合作，不断提升拱墅教育的美誉度。
4、坚持宣传工作的专业性，加强宣传队伍建设，通过组建专业宣传队伍，全面提升宣传能力和水平，在线上和线上传播拱墅教育好声音。
二是进一步强化组织领导，加强宣传工作考核。不断优化教育宣传工作的考核方案，不断充实各校宣传工作的力量，按照年度宣传工作计划，不断提升教育宣传的实效，共同构建xx教育大宣传体系。
20__年，局组宣科本着务实、求真、创新的工作作风，严格贯彻执行市教育主管部门和区委区政府党建、宣传工作要求，落实区教育局《20__年组织宣传工作意见》，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线以及全区教育改革发展大局，抓住组织工作的重点、难点、热点问题，以党建为抓手，以宣传为辅助，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设，为建设文明、和谐、均衡发展的庐阳教育，实现实现我区教育改革快速发展提供坚强的组织保证。20__年组宣科工作突出三大亮点：
一、“五个加大”推进两支队伍建设
1、加大干部培训力度。严格落实市教育局师培处干部培训计划，制定《庐阳区教育局“十一五”干训计划》，积极组织干部参加各级各类的培训，提高干部的自身修养及管理水平。今年5月和11月，分别组织24名中小学校长参加了20__年小学校长提高培训和中小学校长岗位培训。8月下旬举办了庐阳区教育系统第四期校园级干部培训班。
2、加大“两支队伍”建设力度。06年组宣科按照局党委要求，积极抓好干部队伍建设，对拟提拔的中层干部进行了民意推荐测评及考核，并根据实际考核情况，提拔任用了21位校级干部。同时做好后备干部的培养和锻炼，积极做好人才梯队的建设，为我区基础教育的可持续发展提供充足的人才储备。积极组织区教育系统优秀人才参加“合肥市第五届专业技术拔尖人才”选拔，我区共有5名同志被评“合肥市第五届专业技术拔尖人才”，充分发挥专业技术人才的岗位辐射作用。
3、加大干部人事制度改革力度。加大干部交流力度，从老城区学校选派10名优秀副校级和中层干部，到杏花上划8所学校担任校级干部，促进教育均衡发展。
4、加大干部选拔任用工作的监督力度。认真贯彻落实《干部任用条例》，增强干部选拔任用工作透明度，增强依靠制度选人用人的自觉性和责任感。开展干部任前谈话，促进干部队伍健康发展。
5、加大基层党支部建设。4月下旬举办了“庐阳区教育系统第二届党支部书记培训班”。对杏花八所学校进行了党支部改选，健全上划学校基层党组织建设，提高党的基层组织的领导水平和执政能力。推荐淮三小唐永龙书记参加区第七届书记讲党课决赛获得特等奖。
二、认真做好新形势下的老干部工作
20__年局党委高度重视老干部工作，在老干部工作管理中以为老干部作好服务为宗旨，以老干部满意不满意为工作标准，深入实际，深入基层，深入到老干部中去，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，着力解决老干部工作面临的新情况新问题，不断探索老干部工作的新思路新方法，爱护老干部的价值资源，我们争取做到以高度的责任感，以爱心、诚心、虚心、耐心去面对每一位老干部，扎实做好老干部工作。制定了“领导干部联系老干部制度”，。在政治待遇上，为老干部征订了报刊杂志，组织部分老干部代表参加市委组织部、市老干局举办的“合肥形式报告会”，听取市委副秘书长汪德满同志分析当前经济发展形式；组织离休老干部观看“长征胜利70周年”电影展，举办离退休同志文艺汇演。在生活待遇上，为老干部征订《老年保健知识集萃》；组织老干部定期体检；每逢佳节单位领导组织相关同志上门慰问离退休老同志，使他们在晚年期间老有所学、老有所教、老有所乐。
三、教育宣传成效显著
20__年教育宣传坚持正确的舆论导向，充分利用省市各家宣传媒体、庐阳教育信息网及《庐阳教育》，进一步加强教育宣传工作，全面、准确、及时地宣传教育工作的方针政策、工作思路和重大部署，营造全社会关心支持教育的良好氛围，促进教育事业快速发展。组织策划了区教育系统整治“四乱”活动、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动。策划出台了《庐阳区教育局“关爱教师，创建和谐校园“活动实施意见》，配合各科室做好相关活动的宣传报道，使庐阳教育宣传做到“报纸有文字、广播有声音、电视有图像”，扩大了庐阳教育的社会影响力。同时注意加强通讯员队伍建设，举办了庐阳区首届通讯员培训班。
20__年工作思路
20__年，组宣科将继续沿承20__年的工作宗旨，充分发挥组宣科的职能作用，增强服务意识，继续加强组干工作的严谨性和专业化，进一步发挥教育宣传的舆论堡垒作用，为全区教育改革和发展提供有力的思想保证和精神力量。
20__年组织工作总体目标：以党的十六届六中全会精神和“
三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以思想政治建设为根本，全面加强党的执政能力建设，加强两支队伍建设，规范党员管理，力争全年工作实现“一个促进、两个到位、三个创新”：一、通过创建和谐校园，促进干部队伍素质整体提升
以庐阳区教育局“关爱教师，创建和谐校园”活动为切入口，引导各校（园）领导立足本职岗位，树立以人为本的科学发展观，提高学校（园）管理的人文性和艺术性，实现干部队伍素质的整体提升。作为服务职能部门，组宣科将在活动开展过程中关心校园级干部的身心健康，定期到校园通过谈心、访谈等形式，同时借助“民主生活会”、“民主测评”、“优秀管理者评估”的机制，帮助校（园）级干部进一步完善工作方法，提高自身综合素质。努力做到“用程序选拔干部，用制度管理干部，用培训提高干部，用实绩评价干部，用温暖关心干部”。
二、管理到位、服务到位，为干部队伍创设和谐工作氛围
1、以加强效能建设为目标，充分发挥组宣科职能作用，坚持以人为本的理念，尊重人、关心人、爱护人，坚持“热情、耐心、不推诿”的工作原则，全面关心干部的思想、工作和生活，为他们的成长进步创造条件，并充分调动各方面人才的积极性、创造性，做到服务到位。
2、“以领导班子好为关键，以党员队伍好为基础，以工作机制好为动力，以发展业绩好为重点，以群众反映好为目的”作为统揽基层党建工作的总抓手，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，更好地发挥党员的先锋模范作用，严把新党员入口关，加强审阅材料的严谨性，做到管理到位。
三、创新工作机制，不断增强组宣工作生机和活力
1、创新后备干部的培养、调研工作。以干部任用条例为依据，以德、能、勤、绩为标尺，以年轻化、专业化、革命化为准则，做好后备干部培养和调研。在局党委的指导下，科室相关同志下到校园接触、了解中层干部和下派挂职的同志，发现人才，选拔人才，为能干事、想干事、干好事的人才提供施展个人才华的舞台。
2、创新校园级干部培训工作。加强政治、理论学习是提高校（园）级干部执行政策、方针、路线的重要渠道，07年将按照与时俱进的原则，创新培训形式，慎选培训内容，合理安排培训时间，健全培训管理制度，做到学与用、知与行、说与做的统一，充分发挥校园政治学习的主阵地作用，进一步开展“书记讲党课”宣传教育工作，是培训工作做到深度化和广度化，达到提高校园级干部整体素质的目的。
一、建章立制，用制度规范“公路人”的思想，约束“公路人”的行为
一是建立健全各项规章制度。俗话说得好：“没有规矩，不成方圆”。要使局机关能够做到人、事运行有序、安全、透明，就必须要有章可循。于是，我们结合局的实际，先后制订了《__公路局安全生产职责分解方案》等三十多项制度，并汇编成册。从上班到8小时外干部职工的延伸管理，从安全生产到目标管理，形成了一整套行之有效的机制。在全局范围形成了一个领导重视，制度健全，责任分明，各司其职，监管有力的制度体系。二是实行民主集中制。坚持局机关决策民主制度，认真落实重大问题集体讨论决定，按时召开组织生活会和民主生活会。以局机关党支部为龙头，落实“”制度，认真贯彻民主集中制原则，健全党支部民主生活会制度，局班子全体成员能自觉地参加民主生活会，认真开展批评与自我批评，接受党的监督教育，民主生活会质量较高，增强了党性，改善了党群关系，班子成员思想得到统一，增强了相互协作，做到廉洁奉公、开拓进取，乐于奉献，在全局的管理工作中表现出明显的先锋模范作用。三是抓好党支部自身制度建设。“火车跑得快、全靠车头带”。局党支部自身制度建设尤其重要。我们制定了《__公路局党员学习制度》等5项制度。从党员思想、言行中进行规范，从中树立党员正确的人生观、世界观、价值观，充分发挥局党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二、强化学习，抓好公路干部职工的政治思想教育
一是创新政治思想教育机制。二是进一步提高政工队伍的素质。三是结合实际，抓好和六中全会精神的学习。四是坚持理论学习与调查研究相结合的教育形式。局机关组织了全局干部职工参加__区纪委组织的《》学习系列活动。有4篇学习的理论文章在各级报刊发表。在学习《》教育活动中，局机关创新方式和载体，收到了较好的效果，做法和成效被__区纪委作为例子写进了__区20__年纪律教育学习月活动总结中，并向市纪委作了汇报，得到好评。局机关抓好十六届六中全会精神的学习与贯彻落实。结合公路系统的实际工作，部署了下一阶段如何认真做好公路养护、车辆路费的征收、监管和公路抢险保通的实际工作，来达到构建和谐社会的目的，为__区48万人民的行路问题“保驾护航”。从而把学习和六中全会精神化为动力，做好一方勤劳的“公路人”。
三、以廉为荣，全面建设廉政型公路机关新形象
一是局领导带好头。作为地方公路局的党支部书记、局长，要树立以廉为荣的观念。只有一个廉洁的局班子，才能团结一局人；只有全局干部职工心往一处想，劲往一处使，天下就没有干不了的事，我们公路事业腾飞之日也就指日可待。二是“公路人”不忘“廉”教育。所以，公路系统广大干部职工在工作之余，要不忘充电，加强“廉”教育。__公路局成立以来，十分注重这方面教育。每年都组织局班子成员和广大干部职工参加__区纪委和市公路管理局组织的纪律教育学习月活动，诸如开好纪律教育学习月活动动员会、组织人员参加“廉管家”、“廉内助”“三纪教育班”等教育活动。树立“公路人”廉政勤政的服务观念。
四、进入角色，当好公路事业的后勤兵
一是大力弘扬“铺路石”精神。由于受复杂气候及地理位置等方面因素的影响，__公路局所管养的公路危险路段多，尤其是牛化线、那水线沥青路面大部分30年未曾大中修，加上高水路面污染大，抗灾能力差，给公路养护及保通工作带来了许多困难。但我们没有遇难而退，而是迎难而上，克服人力、财力、物力上的不足，局班子带领全局干部职工发扬实事求是、真抓实干的作风，以艰苦奋斗、无私奉献的优良传统为精神支柱。为了抢修公路，保证畅通，在每次灾后或雨后，全局干部职工都能做到不计较个人得失，不分双休日，起早摸黑，努力拼博，坚守岗位，紧张积极地做好抢修工作，用实际行动做好公路系统的“铺路石”。据不完全统计，去年1至10月，全局干部职工为抢修公路水毁而加班加点631个工作日。二是重点抓好车辆规费的征稽以及公路养护工作。首先，抓好年初的统缴工作，严格执行统缴政策，严格审核呈批免、减征车辆，对低吨位规定统缴的车辆全部办理了统缴手续，还对__区委、区政府及各镇政府部分车辆按政策收缴了半费，使统缴工作有了新的进展。其次，重点抓好公路养护工作。通过转变公路道班“软、懒、散”的作风，不断增强激励机制，健全和完善各项查评制度等来保持公路养护工程的高质量。三是致力于开创美化公路的新局面。创新才有活力，创新才有动力。公
路美化是公路事业的一项创新性工作。首先，“公路人”思想上要创新。创新，就必须要学习新的理念，接受新事物，理解符合时展规律的公路新理念。其次，创新养护管理方法及运行机制，围绕“畅、绿、洁、美”的养护主题，环境保护、可持续发展的要求美化公路。
（一）有的独生子女娇气任性，或以自我为中心，或张扬个性，不善于团结协作，不关心集体，不关心他人，自私，怕脏怕累不爱劳动，比吃、比穿，生活自理能力差，受不得一点批评或挫折。
（二）离婚家庭和父母不和的家庭子女存在自卑、孤僻、烦躁、焦虑、抑郁、敏感、叛逆、捣乱等特点。
（三）留守家庭或外来工家庭，对孩子教育不够，孩子存在厌学、贪玩、说谎、迷恋电子游戏等不良习惯。
（四）有的青少年迷恋网络，喜欢看电视、玩游戏，上网聊QQ，泡网吧，不喜欢纸质阅读；浮躁，喜欢追星。导致部分青少年未能形成积极向上的主流价值观和人生观。
二、对青少年健康成长带来的不良后果
这些不良的心理和行为既阻碍青少年自身的健康发展，给学校的教育教学工作带来很多困难，也使很多家庭幸福感缺失。他们走上社会没有健康的人格心理去面对社会，甚至因荒废学业而没能学到谋生的基本技能，有可能走上犯罪道路，引发更多社会问题。
三、从深层次分析有以下原因
（一）社会层面原因：青少年对于形象、有趣、富于变化的电视节目和网络游戏爱好要高于对课外书籍的阅读；青少年缺乏明辨是非的能力，对鱼龙混杂的电视节目和瞬息万变的网络信息良莠不分，盲目模仿；家长不懂指导孩子绿色上网；一些书商、网吧老板、娱乐场所老板、影视制作人唯利是图，非法营运或传播不健康的图书、音像制品，青少年接触不健康的图书、音像、网站之后心灵受到腐蚀，难以自拔。
（二）家庭层面原因：家长缺乏科学的家庭教育方法，不懂得与时俱进学习家庭教育方法，没有认识到孩子心理素质培养和人格健全教育对身心健康成长的重要性。家长未能科学指导孩子阅读优秀课外书籍，有些家长要求孩子读书，自己却在打麻将，更不会主动对孩子的阅读进行有效指导；家长为谋生既无时间、无精力、管不了或不懂管孩子。进城务工的家长，其职业和生活方式，又难以在人格塑造方面在孩子面前起示范作用；一些闹离婚的父母，有的为了让孩子当盟军，争取抚养权，于是互相指责、攻击，破坏对方形象，伤害了孩子童真心灵；有的为了推卸责任，对孩子思想、生活、学习疏于关心照顾，放任自流，导致孩子孤独无助、叛逆；或者离婚后有补偿心理，随便满足孩子无理要求，造成任性放纵。在失去家庭道德环境下成长起来的孩子，融入到人群中，难以与同龄人融洽相处，容易产生负面情绪。
（三）学校层面的原因：其一，学校开展心理健康教育面临的主要困境是专业教师奇缺，全市义务教育阶段学校的专职心理教师配备不齐或没法开足课时；我市学前教育和小学阶段均没有统一规范的心理教材和读本，教师要上心理辅导课只能搜集资料设计课例，心理教育不科学系统，效果差。其二，不论是过去还是新课改推行多年的今天，教师中片面追求分数、升学率，忽视学生身心健康的老师大有人在；一些老师对待学困生、行为偏差生的一些行为现象，没有深入分析心理成因和寻求疏导转化的对策，也没有和家长沟通达成共识和争取教育合力，而是厌烦、批评或迁怒家长，甚至放弃教育；一些教师不善于自身身心调适，某个阶段身体或心理状况不佳，容易让情绪流露在学生面前，造成师源性心理伤害。
（四）区县教育主管部门层面原因：有的区县教育部门没有意识到学生心理教育工作应“防重于治”，缺乏前瞻性、可行性的科学规划，心育工作还处于起步阶段。其一，各区县教育局至今未按省市要求相应成立区县心理健康教育指导中心，或分管的副局长、德育股长对心理教育工作业务不熟悉，能做到管一行、爱一行、钻研一行的很少，更谈不少与时俱进主动学习先进的心理健康教育经验。其二，各区县对上级教育部门的心育文件虽上传下达，却未能制订出适合区域实际的工作方案，未发挥指导、跟踪、评价、督促作用。对教师心理教育培训缺乏科学理性的认识与行动，如：周泓用赏识教育把耳聋的女儿周婷婷培养成留美博士生，2005年前后，有些区县就轰轰烈烈地推广赏识教育；2009年教育部出台文件说班主任有批评学生的权利，有些区县就红红火火大谈挫折教育和惩罚教育……对多元化的教育观念未能以科学、客观、批判的态度有选择接受，而是跟风走，未能科学规划指导区域的心理教育。其三，面上普及型的心理培训缺乏互动、交流、研讨，难以解决教育实践中层出不穷的学生问题。
（五）政府层面原因：其一，心理健康教育课题研究是破解问题难题的首要工作，但相关科研经费的投入却受到限制。如果政府加大对预防性、发展性心理专题活动或者课题研究的投入，更有利于青少年学生的身心健康成长，更有利于提高教育教学效果。其二，政府层面对书香家庭、书香校园、书香社区的建设力度不够。阅读关系到青少年的心灵成长，优秀读物能陶冶人的高尚情操，但政府层面对培植书香家庭、书香社区、书香校园的力度和投入不够，一些好的经验做法未得到重视推广，未能形成“书香汕头”的大气候，也就未能把广大青少年引导到知书达理的正道上。
四、对策和建议
（一）加大宣传力度，营造社会氛围。青少年的心理健康教育，仅靠学校心理专业教师是解决不了问题的；家长是孩子的第一任老师，也是终身的师长，应从家庭源头抓起，从幼儿开始就普及心理健康教育；心理健康教育是一门系统工程，探索创新我市青少年心理健康教育工作模式，以政府重视投入（出台文件，投入经费、人力，提供活动场地），专家出谋献策形成方案，家庭、学校、社区联动，全员参与形成合力，全面铺开，全程实施，构建“汕头市青少年心理健康教育全面渗透工作模式”，才能扎实做好我市青少年心理健康教育这项任重道远的“心灵工程”。
（二）成立家庭心理健康教育指导中心。组建家庭心理健康教育指导中心，成员由心理专家、中小学心理教师、优秀班主任、教子有方的家长、热心人士组成；以邀请专家开心理讲座，家长学校经验交流等形式，让广大家长深入、全面学习心理健康教育知识、技能与方法，自觉地在家庭生活中渗透心育，当孩子的“心理保健师”； 以“预防性和发展性”为主，以“补救型和矫治型”为辅的心理教育模式，识别心理异常并及时寻求帮助；委托广东省中小学心理健康教育指导中心培训心理健康教育骨干。
（三）各区县政府加大对心理教育培训的财政投入。教师的心理健康程度、人格是否健全、心理教育水平高低，关系着全体学生的心理发展和家庭、社会的和谐稳定。为取得高成效，应单列增加资金投入，征求广大家长、教师意见，请教专家，制订培训计划，列入资金投入预算并在区县教育信息网公示，接收群众监督。培训计划应包括定期经验交流，专题研讨、案例反思、专题活动、专家讲座和学校公开课，家长关于子女心理教育的咨询活动，家长学校讲座等。学校、社区、妇联如计划开展家庭教育研究或青少年心理健康课题研究或专题活动，政府应拨出专项资金扶助，尽快探索出科学高效的汕头特色的青少年心理健康教育工作模式，为全市提供科学高效、可操作性强的工作经验，让科研成果尽快得到推广，让更多家庭、学校、社区得益，造福广大青少年。
（四）举办“青少年心理健康教育论坛”征文比赛。发动广大教师、家长、各界人士关心我市青少年心理健康教育工作，广泛征集意见、建议、经验，由政府部门出资，择优结集出版，赠阅家庭、学校、社区。奖励科学建言献策者。
以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕市教育局年度总体工作安排和县委、县政府“开放兴县，工业立县，城建靓县，惠民强县”战略，全面贯彻落实“巩固、发展、调整、提高”的原则，继续加快教育布局调整，优化教育资源配置，继续加强校长队伍建设、加强教师队伍管理、开展普及实验教学、打造和谐校园为重点，抓好学校安全工作，大力推进教育改革与创新，以新课程改革为抓手，深入推进素质教育，努力发展职业教育和特色教育，努力办好人民满意的文化教育体育事业。
二、任务目标
（一）2011年，文教体局将继续狠抓招生工作。
（二）2012年还将加大引资力度，加快学校硬件建设和装备。
标准化学校建设：xx县第四中学学生宿舍楼，实验楼面积共计4000平方米；xx小学学生宿舍楼、餐厅建设，面积共计2500平方米。xx镇初级中学实验综合楼、xx镇中学实验综合楼共计6000平方米。
（三）2011年校园法制安全教育要取得新进展。
2011年全县法制安全工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固确立“安全发展”的理念，紧密围绕文教体局全年工作的总体部署和中心任务，突出学校安全工作的首要地位，全年要用三分之二的时间下乡督查暗访，督促各级各类学校法制安全工作进入自查自纠自转的轨道，促进学校安全管理实现“四个转变”，一是由主要靠行政手段向主要靠法制手段转变，二是由随意性向规范性转变，三是由临时迎检型向经常实用型转变，四是由单防向多防（人防、物防、技防等）转变，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，积极构建安全文明和谐校园，为促进全县文化教育体育事业又好又快发展营造良好的环境。
继续抓好中小学法制教育“五落实”工作。加强对中小学法制教育工作的指导和检查，提高法制教育质量，推动中小学校开展丰富多彩的法制教育第二课堂活动。
（四）2011年体卫科工作要上新台阶
艾滋病教育活动。13、开展体育健身月、健身周活动。14、组织参加市第二十二届艺术节文艺演出。15、布置全县师生书画作品上缴和布展工作。16、组织全县食品卫生安全大检查。17、预防传染病活动。18、布置全县产业化培训。19、组织全县教职工乒乓球赛、干部职工篮球赛。20、开展和推行《国家学生体质健康标准》测试工作，历时4个月，从9月1日至12月31日。21、组织参加邯郸市全民运动会。22、组织做好市级三好学生、优秀学生干部评选工作。23、创建绿色学校。24、做好职校招生工作。25、搞好高中学生军训，初中及小学国防教育活动。26、组织重阳节老年门球赛。27、搞好秋冬季肠道及呼吸道传染病宣传教育工作。
（五）2011年现代化多媒体教育工作更进一步
制定《中小学现代远程教育三种模式应用的检查与评估制度》。
检查中小学开学情况，（实验教学和图书管理、电教设备、远教设备的准备工作）。组织中学理、化、生实验教师集中培训加强远教工程示范学校的培植。新城区校园网络及多媒体使用培训。检查二中、向阳课题研究实施情况。组织初中理、化、生实验操作考试工作。组织小学科学实验教师集中培训。举办中小学电教优质课评比。组织初中信息技术考试。组织中小学图书管理员集中培训举办中小学电教优质课评比。申请省一级图书馆，通过验收学校五所。织中小学教育技术论文评选。对全县中小学实验教学、图书管理、现代教育技术工作大联查，落实评估细则。下乡督查计算机上课、电教设备使用情况。小学科学实验竞赛。推行仪器电教微机管理系统，实行精细化管理。计算机网管员培训。组织重点校校长、骨干教师外出参观学习。组织中小学教师信息技术应用能力全员培训。组织自制教具、学具应用评优活动。组织中小学多媒体教育软件评比活动。组织教育技术装备、实验装备管理优秀论文评选活动。组织中、小学网络公开课。
[关键词]思想教育；问题；对策
在新的历史时期，社会变得越来越和谐，越来越透明，越来越公平，同时，也越来越复杂多样，各种思想碰撞异常激烈，统一思想的任务越来越艰巨。作为国有企业的思想教育，在新的历史背景下，要准确把握新形势，适应新变化，不断研究问题与对策，进一步思考和探索新形势下干部职工思想教育的方法和途径。
通过调查研究，我们感到当前铁路企业思想教育工作存在的难点和问题：一是内容单一。当前的思想教育不能完全满足干部职工越来越丰富的精神文化需求，在主旋律的总体背景下，缺少体现时代特点，立足时展前沿的新知识新理论，在不断加强硬性灌输式教育的同时，丰富多彩的文化内容没有及时跟进。二是方法陈旧。当前的思想教育方法创新力度不大，不同程度地存在形式呆板、缺乏新意、手段落后的问题。个别单位的思想教育仍然是“一次会、一张嘴、一本书、一份稿”的状态。单一说教、本本说教、硬性说教等现象干部职工不太欢迎，思想教育的吸引力、亲和力、感染力、渗透力不强。三是质量不高。个别单位的思想教育是为了完成任务，单纯地把开没开展作为标准，重形式轻效果；有的思想教育零打碎敲，现用现买，现买现卖，系统教育与日常教育结合不紧密，存在“脱节断档”现象；满足于我说你听，说不说在我，听不听在你，缺少交流与碰撞，一些干部职工关心的热点问题和难点问题没有及时得到解决，教育效果不理想；基层的思想教育工作者的能力水平还需要进一步提高。四是制度不完善。虽然建立了一些思想教育的制度和办法，执行情况也比较好，但是有些制度办法不够具体，操作性不强，创新不够，需要进一步完善。特别是思想教育的考核制度，存在单纯用行政工作结果考核思想教育的倾向，工作结果好思想教育就到位，工作结果不好思想教育就存在死角死面，过程考核与结果考核相脱节。这项问题必须引起我们的高度重视，在今后的思想教育工作中改进完善。
全路政治工作会议把“巩固发展实现铁路现代化的共同思想基础”作为全路集中力量抓好的八项重点工作之一，对铁路现代化建设关键阶段的思想教育进行了专题部署，提出了“大力加强社会主义核心价值体系教育、大力加强铁路现代化发展形势任务教育、大力加强日常思想政治工作、大力加强新形势下铁路文化建设”的具体要求。按照部党组的总体要求，针对哈局的实际和特点，我们认为起码应该从三个方面进一步加强思想教育工作。
一、不断丰富和科学安排思想教育内容，形成适应铁路现代化需求的内容体系
在思想教育内容的确定上，要开阔视野，与时俱进，使教育具有时代感，更加贴近职工思想需求，这是增强思想教育说服力的关键。实践中，我们应该本着“立足实际，学精管用”的原则，紧紧围绕四个重点环节安排设计教育内容，力求做到紧跟社会发展步伐，服务铁路现代化建设，紧扣班组和职工实际。一是把社会主义核心价值体系教育作为系统教育的主线。按照全路政治工作会议的要求，当前和今后一个时期要深入开展社会主义核心价值体系教育，把坚定干部职工的理想信念摆在思想教育的首要位置，作为系统教育常抓不懈。要突出党的“基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验”的教育；要突出爱国主义、集体主义、社会主义的教育；要突出世界观、价值观、人生观的教育。这些内容是干部职工思想教育的根本性内容，是思想教育的长线，是干部职工思想政治素质的基础，任何时候都不能荒废和偏移。二是把形势任务教育作为日常教育的重点。思想教育只有紧贴中心，服务大局、及时有效，才能为企业改革发展稳定提供精神动力和思想保证。形势任务教育是激发干部职工投身铁路现代化建设，完成安全稳定经营三大任务，实现创先争优加快发展的最有效方式，是干部职工日常教育的重点。形势任务教育要突出安全、经营、稳定、建设和改革的主题，区分阶段特点，针对阶段任务，紧扣关注热点，体现发展趋势，及时准确地向职工讲实情、交实底、解疑点、激干劲，传递风险和压力，增强心理承受能力，把干部职工的思想和精力统一到路局中心工作上来。三是把传播先进文化作为素质教育的主体。提高干部职工的文化品位是提高素质的基础和关键，我们不但要从政治的角度，还要从文化的角度去教育和塑造干部职工。职工文化需求越来越高，追求进步意愿愈加强烈，我们要不断丰富职工思想教育内容，使其不仅包括政治理论、制度法规等知识，而且包括自然科学、社会科学、信息技术等内容，要把美术、文学、音乐和科普等知识适度纳入思想教育体系，从文化层面，潜移默化地向职工灌输科学理论和先进文化成果。四是增加干部职工自我教育的内容。要根据各单位、各岗位、各地区的特点，紧扣职工思想实际，让干部职工选择自己喜欢的内容，由各级组织把关后交由干部职工自我教育。发动站段、车间和班组根据各自实际，自主选学内容，办好“自助餐”，让职工“想吃什么点什么”、“缺什么营养补什么营养”。
二、创新丰富思想教育的方式方法，增强思想教育的感染力和实效性
思想教育的实效性来自于创新。当前思想教育方式方法的机械单一，是制约职工思想教育深入发展的症结和难点所在。开展干部职工思想教育，既不能简单地套用过去的老方法，也不能搞“十年一贯制”，要牢牢把握“在启发中引导，在引导中教育，在教育中提高”的原则，从拉近与职工的交流距离入手，不断创新方式方法。要把“显性教育”与“隐性教育”有机结合，在“显性教育”上进一步用好理论灌输、集中培训、会议宣讲、交流讨论、考试测试等方式方法；在“隐性教育”上进一步探索人格引领、品行纠偏、典型引路、文化熏陶、对话交流、心理咨询等新途径。一是继承和发扬传统的思想教育方法。传统的思想教育方法，经过不同历史时期的检验，证明了其可行性和实效性，我们应该继承好、巩固好、发扬好。比如中心组学习中的自学原文、集中研讨、联组交流等方法对加强领导干部思想教育起到了积极的促进作用；又如车间班组的政治学习制度，使职工政治学习常态化，是系统教育的最好方式；再如领导干部的定期宣讲，使党组织的声音及时传达到干部职工当中，在改革发展中发挥了不可替代的作用。此外，各种简报、资料、期刊等文字载体，在思想教育中发挥了理论灌输的作用。各基层站段的板报、广播站、宣传廊、图书室等宣传阵地是干部职工喜闻乐见的思想教育方式。对于传统的思想教育方式，我们要在继承中改进，在改进中加强。二是充分开发利用网络教育资源。网络已经成为大众化的交流工具，超过80％的干部职工上网浏览，特别是其互动性，其吸引力和覆盖面是其它传播渠道所无法比拟的。我们必须尽快占领并广泛开发网络资源，使其成为思想教育的主阵地。要利用网络传播速度快的特点，及时宣传党的方针政策；要利用网络信息容量大的特点，为干部职工提供丰富的教育资源；要利用网络覆盖范围广的特点，宣传部党组的指示精神和铁路两个文明建设的成果；要利用网络便捷畅通的特点，帮助干部职工答疑解惑；要利用网络交互性强的特点，开展思想政治工作多向互动交流。当前，要重点开发好我局的局域网，使它不仅成为发电报、传文件、下通知、转信息的网络工具，还要成为干部职工欢迎的教育阵地。三是保护和挖掘我局的历史教育资源。在哈局各单位和职工群众中蕴藏着丰富的教育资源，挖掘并运用好这些资源，是增强职工思想教育效果的有效办法。我们哈局历史悠久，传统优良，精神成果丰富，很多思想教育资源极其宝贵。随着几次生产力布局的调整，分局的撤并，站段的重组，一些历史教育资源被闲置和浪费，我们应该把它们保护和挖掘好。比如号机车组的历史展室、铁牛号机车组的历史展室等都在重组中消失；中长铁路交接仪式、“死机复活”、“满超五”运动、支援全国解放的钢铁运输线、抗美援朝的英雄运输群体等历史事件渐渐地被遗忘；、、、邓小平等老一辈革命家视察哈局的足迹被沉寂在资料馆；路局办公楼、文化宫、贵宾楼、齐站办公楼等历史遗迹中曾经发生的红色经典又有多少人知道。这些历史资源不但是旅游资源，更应该是最好的思想教育资源。四是提供职工自我教育的舞台和空间。开展各种活动一直是思想教育的良好方式，干部职工在参与中实现了自我教育。路局文化列车、职工专场电影、全局运动会、全局文艺调演、职工文化艺术展览等都应该恢复开展；局文联的会刊《汽笛》、历史悠久的《哈尔滨铁道报》应该在思想教育中发挥更大的作用。同时，站段的文化体育活动应该赋予更明确的思想教育主题，不断扩大参与面，增强时代特点，更好地发挥寓教于乐的作用。
三、建立完善运作机制，确保思想教育常抓不懈
职工思想教育要做到常抓不懈、常抓常新，必须建立健全一套运作机制。特别是在当前的情况下，如果没有组织的推动和机制的保证作用，就会出现强调就抓一抓、不强调就放一放的现象。思想教育只有纳入企业管理，建立有效的管理考核机制，才能做到持之以恒。一是建立领导机制。各单位要建立完善思想教育管理考核办法，形成思想教育党委统一领导、党委书记亲自抓、党政工团各级组织分工负责的工作格局。明确组织、宣传、人事、劳资、教育、工会、团委等有关部门的职责，实现思想教育与企业行政管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是建立保障机制。为使思想教育在时间、人力、物力、财力等方面得到必要保证，要把这项工作纳入企业发展总体规划，作为企业管理的一部分，统筹安排部署，确保有序运作。三是建立考核机制。要区分层次建立思想教育逐级负责制度，按定性、定量两个考核层面，具体明确站段、车间、班组及职工个人的政治理论学习达标考核标准。站段党委每半年对本单位班组政治理论学习情况，进行一次全面的平推检查；车间、班组每月对班组和职工的政治理论学习情况进行一次全面考核，与奖金分配挂钩。抓好思想教育重在落实，要发扬真抓实干、求真务实的工作作风，不怕困难，埋头苦干，出实招、办实事、求实效，不搞形式主义，不搞花架子，不作表面文章。讲究工作方式方法，抓住重点带一般，攻克难点求突破；实行目标和过程管理，坚持具体抓，抓具体，用实际结果和过程效果双重检验。
在解放思想大讨论活动的第二阶段，针对第一阶段征集的意见和思想观念中存在的问题，教育党委开展多种形式的讨论活动，取得了良好效果。现将活动情况汇报如下：
一、召开民主生活会，查找不足
在深入学习党的十七大精神，省委七届三次全会精神，市委八届三次、四次全会精神，赵勇同志在市委学习宣传贯彻党的十七大精神动员大会上的讲话精神以及区委有关会议精神之后，教育系统针对第一阶段征集的意见和思想观念中存在的问题，局机关中心组和34个支部分别组织召开了民主生活会，重点总结回顾2007年各自分管工作情况，对照十七大精神，围绕解放思想的要求，检查自己在实际工作中与十七大精神和解放思想的要求还有那些不足，公开地进行批评与自我批评，并以十七大精神为指导，按照科学发展观要求和解放思想的新要求，思考和谋划了2008年分管工作，制定了具有针对性、时效性、前瞻性的整改措施。为进一步了解基层学校的工作中存在的问题，切实帮助学校解决实际困难，教育局六位局领导分别深入双新小学、友谊中学开十分校、燕京、友谊中学、实验小学和第二幼儿园参加学校的民主生活会。综合全系统民主生活会的意见和建议，进一步修改、完善了2008年工作目标。明确提出了“科室工作在基层、基层工作办特色、上级要求相融合”的思路。
二、开展专题活动，拓宽科学发展思路
为使干部教师在解放思想大讨论活动中进一步增强科学发展的意识，提高科学发展的能力，推进教育和谐发展，12月下旬，举行了以“和谐教育中的党员形象”为主题的演讲比赛。1月9日，又组织开展了“路南区教育系统解放思想大讨论书记论坛”活动,各位党务干部紧紧结合活动主旨，从工作实际出发，对推进和谐教育发展进行深入浅出的阐述。为使解放思想大讨论活动与科学发展观学习教育活动、与谋划明年的工作紧密结合起来，切实将解放思想大讨论活动推向深入，抓出实效。1月11日，教育局组织召开了学校年度工作汇报会。各单位从学校年度目标完成情况、工作中的典型经验和做法、对机关科室的工作建议三方面对2007年的工作进行了全面的总结。同时，围绕打造具有路南特色的和谐教育，从加强学校常规管理、规范课堂教学、发展特色、解决薄弱环节等方面着眼，细致谋划了2008年工作思路。1月23日，又组织召开了机关科室负责人汇报会，针对各单位在汇报中提出的问题，相关科室结合工作实际，认真分析，深挖根源，创新机制，制定了切实可性地解决措施，为教育工作在2008年实现又好又快发展奠定了基础。与此同时，各中学也积极组织青年志愿者以“团旗进社区，青春映和谐”为主题，开展了形式多样的活动：他们深入社区，与居民共同学习和宣传党的十七大精神;走进康复村村，帮村民打扫卫生、与他们谈心、陪他们下棋……;走进敬老院，与老人们一起绘制“奥运福娃”，表演精彩节目……通过这些活动，在促使广大党员干部在巩固思想认识、加速成果转化上起到了积极的推动作用，也为打造具有路南特色的和谐教育增添了新的动力。为探索适于教育和谐发展、科学发展的新途经，教育局结合大讨论活动，充实完善了和谐教育理论，起草了《路南区教育局关于打造具有路南特色和谐教育的意见》，围绕推进校园内部的和谐、教育内部的和谐、教育内部与外部的和谐，创新发展思路及发展机制，努力推动教育工作的和谐发展。同时为进一步拓宽帮扶渠道，加大帮扶力度，切实解决特困师生的实际困难，努力使教师安心教学工作，学生顺利完成学业，下发了《路南区教育党委、教育局帮扶助困工作实施意见》，保障系统内身患重病、家庭经济困难以及家庭突然遭受重大变故的师生能够及时得到救助，最终实现帮扶助困工作的规范化、制度化。
三、督查并举，促进活动深入开展
为进一步推动解放思想大讨论活动的深入开展，确保整个活动实现预期目标，教育党委解放思想大讨论活动领导小组策划组织各种有特色、有创新、有实效的活动，营造了良好的活动氛围。印发解放思想大讨论活动简报3期，制作下发了解放思想大讨论活动资料、专题讨论光盘2块，并对征集的各单位意见和建议进行了汇总通报。解放思想大讨论活动督导小组不定期的对各校解放思想大讨论活动开展情况进行督导、检查，及时汇总、分析开展活动的主要经验和存在主要问题，为领导小组决策提供了很好的建议。一系列的措施保证了教育系统解放思想大讨论活动取得了明显效果。
通过专题讨论，教育系统上下统一了思想，振奋了精神，鼓舞了士气，全系统党员干部的思想更解放了、眼界更开阔了、思路更宽广了，为打造具有路南特色的和谐教育注入了新的活力。
一、领导班子建设
（一）坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建设。党委中心组认真贯彻宣传部颁发的《党委中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记与学习考勤制度。每年党委中心组列出学习专题，做到学习有计划有内容。近年来，开展了“共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”及“深入开展实践科学发展观”等各项活动，认真学习了各种活动教育读本，学习了“三个代表”重要思想、学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了胡锦涛总书记多次重要讲话，学习了《领导干部要树立正确的政绩观》、《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。
通过学习，充分发挥党委的领导核心作用，使局党委始终坚持从政治上、思想上、组织上加强对公路事业的领导，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保公路事业健康发展，与党中央保持高度一致。
（二）狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。局党委始终狠抓各级领导班子建设，牢固树立服务意识、自律意识、民主意识和公仆意识。坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义。多年来，经常深入基层了解工作情况，了解工作动态，解决基层实际困难。推出了许多切实可行的管理体制改革措施和工作策略。通过求真务实的工作作风，提高了领导班子驾驭全局的能力，确保公路事业健康快速发展，强有力推进公路事业各项工作再上新台阶。
（三）坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力。我局领导班子多年来，始终坚持民主集中制原则。凡属重大事项的决策，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，避免决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子的凝聚力。
（四）坚持“三个文明”协调发展，构建和谐型公路。多年来，局党委班子成员，按照各自分工，经常深入一线与职工面对面沟通，了解职情民意，倾听职工呼声，为职工排忧解难。长期以来，局党委把维护广大职工的权益放在党委的重要议事日程，努力做到“权为广大职工所用、情为广大职工所系、利为广大职工所谋，让广大职工共同享受公路事业发展的成果。”极大地激发了广大职工的积极性。
（六）坚持政务公开、透明，打造一支清正廉洁的干部队伍。多年以来，坚持从教育、制度、监督等环节加强廉政建设，多次组织中层以上干部参加“预防职务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《**市公路管理局党风廉政建设责任制实施办法》，规范了干部行为。工程建设项目一律采用招投标制，按照规定程序，与各个招投标单位签订《招投标廉政合同》；进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，形成监督的合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保局党委各项工作沿着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。
二、思想建设
我局把加强党员队伍和职工队伍建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育贯穿于各项工作之中。
（一）建立学习制度，制订学习计划，把学习培训列入年度工作计划。为加强党员队伍建设，党委与党支部每年年初制订学习计划，通过“三会一课”制度把学习落到实处；为加强职工队
伍建设，每年年初列出职工培训计划，由人事科督促各科室组织实施。
（二）狠抓思想政治教育，推进党组织建设。党委在充分发挥基层党组织的政治保障作用中，不失时机地抓好党员队伍的思想建设。坚持“三会一课”制度，在近年来开展的“保持共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”、“深入开展实践科学发展观”等活动中，局长、党委书记亲自做动员报告，多次邀请市委党校教授到我局讲党课，使广大党员更深刻理解思想政治教育的重要性，做学习好、贯彻好、实践好思想政治教育的基层党组织。
在抓组织发展工作中，认真贯彻党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。各支部坚持做好培养教育、党委严格把关掌握标准，从而充实了党员队伍，增添了新的活力。
（三）积极开展了革命传统教育，将思想政治工作贯穿于各项工作之中。组织党员到井冈山和延安革命根据地、西柏坡、红旗渠等地参观，进行爱国主义教育，进一步了解党的伟大、光荣、正确的光辉历史，进而增强了对党的热爱。局党委实行思想政治工作责任制，抓业务与抓职工思想相结合，将思想政治贯穿于公路事业三个文明建设之中。
（四）扎扎实实地开展了警示教育活动。党委始终坚持以党风带民风、以民风促党风，自觉把加强党风廉政建设作为先进文化的重要内容。局党委坚持与二级单位签订党风廉政责任书制度，并成立了“预防职务犯罪工作指导委员会”。先后组织党员干部观看了《案件警示录》、《真水无香》等录像片；请检察院检察长宣讲反腐案例；组织管理人员到监狱，听职务犯罪人现身说法，进行生动的警示教育。使每一位干部牢记党的根本宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励，抗得住诱惑、管得住小节，增强了干部队伍拒腐防变的能力。
（五）开展深入学习实践科学发展观活动。积极开展深入学习实践科学发展观活动，把学习实践活动作为应对危机、战胜挑战、推动发展的重要机遇，与完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务、实现“两个保持”目标结合起来、与落实“学先进、比创新、看实效”、“新年再立新标杆”的要求结合起来，与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动结合起来，与各自的本职工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过教育活动，把科学发展观转化为广大党员干部的思想方法、工作指南和行为准则，使广大党员干部成为工作中的业务骨干，也涌现出诸多先进人物，展示了共产党员的先进性，推动了公路事业又好又快的发展。
（六）志愿者队伍组织健全，积极参加志愿者活动。由党员、团员参加的青年志愿者队伍，积极参加文明城市建设，参加了义务献血、义务植树、义务为孤寡老人和孤儿院的孩子们献爱心等活动，还积极为山区孩子购置书包、文具等。
三、道德建设
坚持“三德”教育，育“四有”新人，进而增强服务意识，提高整体水平。
（一）积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。为巩固职业道德教育与培养服务理念，局党委重视以人为本，坚持常抓社会公德、职业道德、优质服务教育。开展了对重点人员重点培训、普遍问题经常培训、专业问题知识型培训。主要开展了执法人员仪表仪容整齐、风纪严整、举止端庄、动作规范、语言沟通技巧、禁用语及常见问题解答等。
（二）积极开展形式多样的文明创建活动。我们积极开展各项文明创建活动，大力开展文明单位、文明系统、文明道班、文明职工、开展争创青年文明号，争当青年岗位能手等活动。到目前为止，全市公路部门文明单位覆盖率保持在95％以上，全市公路系统共创建全国文明单位示范点一个，省级文明单位九个，市级文明单位五个，省级青年文明号一个，市级青年文明号九个，省级文明窗口、标兵单位收费站七个；2008年我局被交通部表彰为“全国交通运输行业抗震救灾先进集体”、被省总工会命名为“五一劳动奖章”获得者，被市委市政府表彰为“平安建设先进单位”；有一人荣获部级先进个人，有三人荣获省级劳动模范，一人荣获省“五一”劳动奖章，三人荣获市“十大杰出青年”，一人荣获“兴市模范”荣誉称号。
在“双创”活动中，认真落实好市委、市政府交办的工作任务，积极筹措资金，对所管养公路进行绿化、美化、亮化，对公路附属设施进行完善提高，以“畅、洁、绿、美”为标准，协调公安、土地、电业、电信、工商、卫生、城建、铁路等各有关部门，对城市周边过境道路狠抓综合整治，加强城市周边沿路商业门面的规划和管理，拆除违章建筑，禁止乱搭乱建、乱堆乱放，彻底治理脏乱差现象，为提高我市形象做出了积极贡献。
四、法制建设
我局党委在创建文明单位过程中，极为重视对职工进行遵纪守法教育，利用学
习日和培训班，开展了《劳动法》、《公路法》、《交通安全法》、《工会法》、《安全生产法》等法制教育，做到学法、懂法、守法；认真贯彻国家和地方颁布的法律法规，增强干部职工的法制观念，防止和杜绝各种违法行为的发生，培养出有较高职业道德水平和奉公守法的职工队伍。多年来始终坚持廉政教育、警示教育、法制教育、安全生产教育，经自查，干部职工遵纪守法，无重大经济案件、无刑事犯罪案件和重大责任事故，确保一方平安，切实把文明单位创建工作落到处。
五、文化建设
由于局党委的高度重视。把文化发展列入了发展规划，做到资金有保障，活动有场地，宣传文化活动有阵地，使我局形成了良好的文化氛围。我们把思想政治、宣传教育工作与重大节日活动结合起来，在“三八”、“五一”、“七一”“十一”等节日期间，积极开展丰富多彩、形式多样的教育活动，活跃职工气氛，先后举办了“公路系统迎春文艺晚会”、“迎七一党在我心中演讲比赛”、“公路养护工职业技能竞赛”、“开展对干线公路收费监控人员培训教育”、“路政业务技能打比武”、“老干部门球赛”、“迎奥运长跑比赛”、“抗震救灾捐款活动”、“欢乐中原**文化广场”等活动。
六、环境建设
我局以全市“双创”活动为动力，美化、净化环境。在庭院建设方面，从制度入手，强化教育、加强管理、狠抓落实，做到有部署、有检查，逐步形成规范化、经常化。对机关大院，我们制订了“卫生管理制度”和“卫生检查评比制度”，明确了各科室卫生区，把环境卫生纳入科室目标管理。办公室定期组织卫生检查评比，与年终评先评优挂勾，实行一票否决，奖优罚劣。形成了人人讲卫生的良好风尚，先后获得省、市级卫生先进单位称号。
七、公路建设
近几年来，市公路局抢抓机遇，加快发展，紧紧依靠各级政府的支持，依靠全体公路职工，奋力拼搏，使公路建设事业取得了新的发展。
在养护管理工作中，认真贯彻《河南省干线公路养护管理办法》，相继出台了《关于加强干线公路养护工程项目管理的通知》、《**市干线公路小修保养工作检查评比办法》等规章制度，养护工作逐步走向制度化、规范化。在日常性养护中，认真贯彻“七有、七无、三齐全”的养护目标，达到了“畅、洁、绿、美、安”的效果，综合服务水平明显提高，极大地改善了路容路貌。
2、路政管理。不断加大超限超载治理力度。结合我市路政管理工作实际，与各县（市、区）公路部门签订工作目标责任书。进一步细化、量化了各项工作目标，路政管理工作实现了目标管理，使车辆超限超载率控制在4％以内。
要求执法人员仪表仪容整齐、风纪严整，举止端庄、动作规范。近年来，我们安排专项资金对各超限检测站站区环境进行了绿化美化，站区内各类货物按规定分类存放，设置有明显货物标记。各超限检测站达到了窗明几净，各种设施、用品摆放整齐有序，站容站貌焕然一新。
3、通行费征收。根据省、市两级政府干线公路通贷资金分责偿还工作精神，广泛深入开展收费站收费环境联合治理活动；通过开展“对干线公路收费监控人员培训”、“公路通行费知多少有奖知识竞赛”、“规范化管理年”、“优质服务年”、争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明示范岗”等一系列活动，大大提高了征管人员素质，优化了收费环境，加大了堵漏增收工作力度，较好地遏制了闯、逃、绕现象。
4、优化经济发展环境活动，加强行风建设。树立公路部门“窗口”形象，做好公路环境联合治理工作，着眼长效，强化监督与管理，建立健全各项规章制度，把优化经济发展环境活动落到实处。
八、创建活动
（一）创建指导思想明确。以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于加强精神文明建设的决议》为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》为内容，以提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质、培养“四有”新人为目标，把领导班子建设、思想道德建设、文化建设、环境建设、法制建设、公路建设融为创建文明单位的总体，把“创建”工作作为重中之重。
（二）及时制订规划，凸现创建目标。在局党委统一领导下，结合我局中心工作，每年坚持修订“创建文明单位规划”，完善创建内容，
以上“八项”为创建标准。创建中，坚持将“物质文明、精神文明、政治文明”三项一起抓，达到了“三个文明协调发展”的总体目标。
（三）抓措施，明确责任人。规划中，确定了“创建”的十四项具体措施，条条措施落实到具体单位和责任人。局党委成立了以局长、党委书记为组长的“创建”领导小组，党政齐抓共管，逐级负责，做到组织、制度、人员“三落实”。
（四）抓监督，使局党委创建文明单位工作落到实处。将创建工作纳入干部目标管理，把“创建”与其他工作同布置、同检查、同落实、同考核。创建文明单位过程中，坚持做到“四个到位”，即：一是思想认识到位。正确处理“创建”工作与其他工作的关系，将文明单位创建工作贯穿到各项工作之中。二是领导重视到位。把“创建”工作定位准确,做到研究工作时有“创建”的内容、布置工作时有“创建”工作的任务，检查考核时有“创建”的项目。三是管理到位。每年制订文明单位规划，创建规划周全、目标明确，将“创建”工作纳入工作管理体系。四是狠抓落实到位。措施具体、细化量化，落实到人，使“创建”工作落到实处。
近两年来，在上级党组织和主管部门的正确领导下，我局宣传思想工作坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻>:请记住我站域名/生活、贴近干部职工、服务中心、服务大局，各项工作取得了新的进展、新的成效。紧紧围绕全局公路建养管征中心工作任务，及时反映工作情况和思想动态，全力沟通上下联系，新闻宣传积极主动，配合有力，在各类新闻媒体上大力宣传___公路建设成绩斐然，公路路况明显改善，路政管理工作不断迈上新的台阶，公路企业不断发展壮大，公路收费稳步增长，公路勘察设计成绩喜人，机务安全工作不断加强，基础管理工作正规有序，主题教育活动等等，树立了___公路良好的社会形象。现将近两年来的宣传思想工作总结如下：
一、思想理论宣传广泛深入，为全局事业发展提供了稳定的思想保证。
1、认真做好思想教育工作，统一干部职工队伍的思想。抓主题教育活动，广大党员的思想理论水平和政治素质明显提高。一是精心组织了各项宣传教育活动，营造了又好又快的发展氛围；二是深入开展了社会主义荣辱观教育，促进了精神文明和思想道德建设的深入拓展；三是大力推进“科学发展、和谐创业”主题教育活动，凝聚了干部职工强大合力。干部职工进一步正确认识和看待全局面临的形势，目标更加明确，思想更加统一，队伍更加团结，信念更加坚定，为全局在新情况、新形势下完成公路建管养征任务奠定了坚实的思想基础。宣传思想战线的同志和全局广大干部职工以大局为重，坚决贯彻市局和市局党委的各项工作部署，做了大量扎实细致、卓有成效的工作，确保了政令畅通，为我局事业发展做出了重要贡献。
2、积极做好思想政治工作，维护干部职工队伍思想稳定。近两年来，各基层党支部和从事党务工作的同志，较好地掌握了干部职工在单位改革过程中的思想动态，并有针对性地做好了思想政治教育工作。干部职工的思想稳定，安心本职工作，工作热情较高，较好地贯彻落实了上级的指示决议和各项工作，特别芦溪分局党支部、安源分局党支部和莲花分局党支部深入一线，倾注真情和关爱，从细微入手，深入细致地做好一人一事的思想教育工作，为干部职工办实事、谋福利，获得了广大干部职工的好评。为单位的改革、发展提供了稳定的思想保障。
3、积极开展新时期宣传思想工作研讨，探索新的宣传思想工作新方法。针对新形势下，如何进一步加强干部职工思想政治工作，我局党委与基层单位党支部书记、政工干部召开了宣传思想工作研讨会。就如何把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进发展的科学举措，转化为促进发展的科学行动和全局思想政治工作的特点及规律、难点及对策、实践与思考等课题集中进行了研讨和论文交流。针对目前思想政治工作存在的问题，进行了新的有益的探讨，为做好新时期思想政治工作提出了新的思路和措施。
二、宣传思想工作声势强劲，为全局事业发展营造了良好的氛围。
1、突出宣传思想工作重点，着力抓好了对外宣传报道。近两年来，我局以宣传十六届四中、五中、六中全会精神和全局重点工作为宣传思想工作的重点，广泛开展“构建和谐社会，实现新的跨越”建言献策、建功立业活动，大力推进“科学发展，和谐创业”主题教育活动，深入进行了社会主义荣辱观教育活动，积极开展了形势教育活动，邀请了有关专家学者来局授课，局领导作了形势分析报告，鼓舞人心，催人奋进，在广大干部群众中引起强烈反响，营造了宣传贯彻全会精神的良好氛围。理论武装工作不断推进，“三个代表”重要思想深入人心。坚持党委中心组理论学习制度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，以中心组学习为龙头，带动全局广大干部职工学习理论。宣传思想声势强劲，宣传思想振奋人心。始终坚持团结鼓劲、正面宣传为主的宣传思想方针，突出对外宣传，及时准确地将工作动态、工作经验、先进典型等，在各大新闻媒体上宣传开来，并较好地确保了每年掀起宣传热潮。
近两年，进一步加强了与江西卫视、___电视台、___日报、江南都市报、《江西公路》和《江西交通》等媒体的编辑和记者的沟通与联系，邀请有关记者深入一线采访，拍摄了《___市：构建公路网，铺就致富路》、《何奎林——与路为伴十六载》、《建文明公路创和谐交通》和《铺路石上绽开的文明花》等专题片，采写了如《320，你还好吗》和《风雨养路人》等重点宣传报道稿件，两年被各媒体使用的重点稿件40篇，普通稿件520余篇，在《___日报》做了一期专版，在《江西交通》杂志上制作了两次专题报道，较好地向社会展现了我
局的良好形象，争取了社会各界对我局工作的理解和支持。如20__年，面对老319国道王坑路段塌方，交通中断几个月的社会关注的焦点问题，宣传报道积极跟进，从塌方发生、专家会诊、加固施工到提前放行交通，进行了全程系列报道，较好地争取了社会各界对我们工作的理解和大力支持。
2、注重抓好内部信息平台建设，加强和完善了《___公路信息网》和《___公路信息》。为进一步加强对网站的建设和管理，专门出台了《___市公路管理局网站管理办法》，三次调整了网站的版块，并将网站的部分内容进行了调整和充实，能及时准确地将公路信息、工作动态、先进典型等出去，两年来，共编辑采用网络稿件200余篇，图片60余幅，将全局的各种先进典型、突出事迹、优秀人物和工作举措等图文并貌对外宣传开来，大大增强了可读性，使网站的点击率逐步攀升，较好地提高了部门网站的社会影响力，在全市网站建设评比中获得了好评。
由《___公路报》和《___公路政务信息》浓缩而成的《___公路信息》，及时准确地将各种公路信息对外公开，时效性、灵活性和指导性比较强，两年来，共编辑出版了31期，采用稿件300余篇，较好地发挥了对上汇报工作、对下指导工作、交流工作经验的作用。
3、重视对先进典型的宣传报道，充分发挥榜样的引导作用。在全局广大宣传思想工作者的积极努力下，充分利用我局的《___公路信息网》和《___公路信息》载体，并通过《___日报》、___电视台、《江西交通》和《江西公路》等媒体，将我局的先进典型恰如其分宣传出去。这几年，我局先后涌现出了像湘东分局曾令桂同志、上栗分局何全任同志这样的省劳动模范和省五一劳动奖章获得者，像路桥工程处何奎林同志这样的市十大杰出青年，像被团省委授予优秀师徒称号的谢志明、刘德辉同志，像被___市委授予优秀党员称号的彭刚祥同志等等，他们的事迹被不少媒体登载，他们的事迹被社会传颂，他们的事迹不仅感动了全局广大干部职工，而且影响了或正在影响着广大干部职工。在树榜样、塑典型工作中，广大思想政治工作者做了大量的工作，发挥了积极的作用；市局和各基层单位也投入了不少精力和经费。但正是这一批先进典型丰富了我们的思想政治工作，为全局持续、快速、健康发展提供了强有力的精神动力。
三、宣传思想队伍建设得到加强，综合素质和业务工作能力进一步提高。
1、加强对宣传思想队伍的管理。各基层单位善于发现和培养宣传思想人才，配齐、配好了1至2名宣传思想干事，关心他们的成长、进步，全局已经建立了一支近20人的宣传骨干队伍，真正把忠诚于马克思主义，热爱宣传思想工作，政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的优秀人才选。真正使想干宣传思想工作的人有机会、有平台、有地位，使宣传思想队伍更加安心本职工作。
新理念构建新思路用新思路制定新举措
新理念构建新思路用新思路制定新举措5月25日，局党委、路局召开“学理论、转观念、促发展”汇报会，要求以“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题，进一步在提高认识上下功夫，在突破重点上下功夫，在力求实效上下功夫，不断把“学理论、转观念、促发展”思想教育活动引向深入。局纪委书记李诗坤主持会议并作重要讲话。他回顾了全局开展“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的基本情况后，对抓好下步深化教育活动提出要求：一、进一步认清开展教育活动的重要性，切实抓好思想认识的再提高。要深化改革，加快发展，就必须大力解放思想。面对跨越式发展的新挑战和新考验，我们尤其需要不断开辟解放思想的新境界。对此，全局上下要进一步提高认识，切实增强深入开展教育活动的自觉性和坚定性。要充分认识到这次教育活动是落实跨越式发展新任务的迫切需要；是应对跨越式发展新情况的迫切需要；是推进跨越式发展新实践的迫切需要。二、深入开展教育活动，要以树立和落实科学发展观、推进哈局跨越式发展为主题。一是牢固树立发展是第一要务的理念。在任何时候、任何情况下，都要紧紧扭住发展这个中心不放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是牢固树立以人为本的理念。进一步改变束缚职工全面发展的做法和规定，进一步革除影响职工群众积极性的制度弊端，把调动职工群众的积极性和促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，把职工群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的根本标准，使我们的工作更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。三是牢固树立内涵扩大再生产的理念。坚持眼睛向内，紧紧围绕调整生产布局，优化资源配置；严格控制成本，大力增运增收；打造客货运输品牌，调整生产结构；改革运输组织，提高运输效率；加强技术改造，提升设备质量等，进一步解放思想，大胆探索，用新理念构建新思路，用新思路制定新举措，进一步开辟内涵扩大再生产的新途径。四是牢固树立改革发展稳定相统一的理念。既要深化改革，又要考虑职工的改革承受能力；既要积极搞好生产布局调整和主辅分离，又要千方百计地妥善安排好减员分流的职工；既要进一步打破分配上的“大锅饭”，又要高度重视和关心比较困难的职工群众；既要认真解决好推进跨越式发展而产生的新矛盾，又要从哈局实际出发，认真解决好历史遗留下来的老问题。三、要切实发挥领导班子和领导机关表率作用，在深入开展教育活动中坚持以上带下。突出抓好领导班子和领导机关的作风建设；突出抓好领导班子和领导机关的思维创新；突出抓好领导班子和领导机关的精神状态。领导班子和领导机关是全局的带头人，更要树立从我做起、率先垂范的开拓精神，更要树立恪尽职守、埋头苦干的敬业精神，更要树立奋发有为、勇于进取的创新精神，以实际行动影响和带动全局。李诗坤强调，要切实加强对“学理论、转观念、促发展”思想教育活动的领导。一要抓学习，以理论武装促进思想解放。当前，最重要的就是把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入，以“三个代表”重要思想统领教育活动。二要抓典型，以推广典型促进思想解放。局党委和路局今年总结的五个分局的六个典型经验，是我局多年工作实践和解放思想的成果。推广这些经验，对进一步解放思想，推进哈局跨越式发展具有十分重要的意义。各单位要提高认识，结合教育活动的实践，进一步培养好典型、总结好典型、宣传好典型，以典型示范和引路，推动教育活动的不断深化。三要抓实效，以工作成果促进思想解放。要进一步搞好教育活动的安排和部署，切实做到突出重点，有的放矢，大胆实践，勇于探索，脚踏实地，真抓实干。
(2007.12.19)同志们：
召开思想政治工作暨纪检监察工作研讨会是市局党委的一项重要工作安排。选择在这岁末年关之时召开，是为了更好地总结工作经验，探讨开展工作的新方式、新方法，明确今后工作的努力方向。通过座谈和论文交流等方式，共同探讨了
全局的思想政治和纪检监察工作，探索了思想政治和纪检监察工作的一些新思路新方法，并且评出了优秀论文奖。在此，我代表市局和市局党委向研讨会的顺利召开和在研讨会上获得优秀论文奖的作者表示热烈的祝贺。刚才，祖模同志在讲话中充分肯定了大家所在做的工作和取得的成绩，并对今后的思想政治工作和纪检监察工作提出了明确要求，我表示完全赞同。下面，我讲两点意见：
一、切实做好思想政治工作，为全局中心工作顺利开展提供坚强保障
(一)及时总结2007年工作，肯定成绩，正视问题。
2007年，我局各项目标任务得到了较好地贯彻落实，全局继续保持了持续快速健康发展的良好势头。所有这些，都与思想政治工作密不可分，都与从事思想政治工作同志的辛勤劳动密不可分。
1、切实加强思想政治教育，确保了全局干部职工思想稳定。全局广大思想政治工作者以大局为重，坚决贯彻市局和市局党委的各项工作部署，做了大量扎实细致、卓有成效的工作，在我局新的历史发展时期做出了重要贡献。紧紧围绕干部职工队伍稳定，积极做好思想政治工作，密切关注干部职工在单位改革过程中的思想动态，有针对性地做好思想政治教育工作。在今年开展的民主评议政风行风工作中，充分体现了全局干部职工思想稳定，安心本职工作，较好地展现了干部职工的精神风貌，较好地保证了上级的各项政令畅通。
2、准确掌握思想动态，进一步坚定了干部职工对公路工作的信心。全局两级领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极深入生产一线了解和掌握干部职工的思想动态，并且抓住工作重心，结合目标任务，做好深入细致的职工思想政治工作，扫除思想障碍，使广大干部职工进一步坚定了信心、统一了思想，为完成目标任务提供强有力的精神动力和思想保证。这几年，尤其是2003年归口市人民政府管理后，根据因公路体制改革涉及全局干部职工利益，干部职工思想变化的实际情况，局领导分别下一线调研，掌握第一手资料，并和基层党政领导一道有针对性地找干部职工开展谈心活动，注意发挥思想政治工作的优势，消除干部职工心中的顾虑。特别是今年，在市委市政府的支持下，通过局领导班子的积极努力，我局基层单位由“自收自支”改为“差额拨款”事业单位，进一步坚定了广大干部职工对公路工作的信心。
3、重视寓教于乐，使思想政治工作起到了潜移默化作用。今年，市局精心筹备了“深化‘十面红旗’创建、建设活力和谐基层党组织”活动、组织广大党员观看红色经典故事片、党建工作现场观摩、支部书记交叉上党课和红色革命歌曲卡拉ok大赛等活动，各基层单位踊跃组织干部职工参加，部分基层单位还自行组织干部职工开展了拔河比赛、“微笑之星”评比等活动，较好地调动了干部职工的积极性和主动性。正是通过将思想政治工作寓于各种积极向上的活动中，使得思想政治工作如春风细雨，潜移默化地影响广大干部职工。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中仍然存在薄弱环节和不足之处，比如：一是个别单位领导对思想政治工作重视不够，执政意识不够强，工作人员不落实；二是开展工作缺少方法，创新意识不够强；三是开展调查研究的深度不够，理论和实践联系不够紧，有的调研报告和论文质量还不高等等。
(二)积极转变工作方式方法，用情动人，以理服人。
在这次的论文中，我发现有的同志确实动了脑筋，提出了新的思想政治工作方式方法，比如：陈春华同志提出思想政治工作要突出服务观念，为大局服务，为职工服务，通过积极的服务将思想政治教育融入职工心中；彭炳生同志提出“由单向性向多向性拓展，由偏重灌输向偏重渗透拓展”，“从单纯强调‘我讲你听’向以理服人、以情感人转变”等等，都是一些很好的思路，只要我们结合各自单位的实际，出台更加具体的措施，全局的思想政治工作将呈现新的局面。
在以情感人的同时，我们的思想政治工作者要学会以理服人，这就要求广大思想政治工作者不断提高自身素质，加强学习，熟练掌握和灵活运用相关的知识，做到以理服人。
2、
要注重榜样引导，充分发挥先进典型在思想政治工作中的作用。这几年，我局先后涌现出了像湘东分局曾令桂同志、上栗分局何全任同志这样的省劳动模范和省五一劳动奖章获得者等。今年，安源分局的雷艳红同志被市委市政府授予“劳动模范”光荣称号，他们的事迹被不少媒体登载，他们的事迹被社会传颂。要充分利用《萍乡公路信息网》和《萍乡公路信息》载体，宣扬他们的先进事迹，用他们的先进事迹感动全局广大干部职工，影响广大干部职工，不断掀起“学典型、追典型、超典型”的高潮，为全局又好又快发展提供强有力的精神动力。
二、认真做好纪检监察工作，为营造风清气正的环境创造良好条件
(一)坚持工作方针，扎实推进惩防体系建设。
始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在全局大力推进与公路事业稳步发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。
1、深入抓好反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，理想信念和从政道德教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要认真开展党的政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治信念，保持清醒的政治头脑，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。要注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，总结好做法好经验，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，使受教育者入眼、入耳、入心，切实增强教育的针对性和实效性。
2、坚持制度建设和制度执行并重，不断完善反腐倡廉制度体系。从事纪检监察工作的同志要紧密结合市局工作大局，继续完善有利于防范腐败的相关制度，突出制度的系统性、可操作性和执行力度，切实加强制度建设。通过严密的制度体系，进一步规范领导机关和领导干部的权力运行，约束干部的从政行为。
3、突出重点对象、重点部位、重点环节，加强对权力运行的监督和制约。各党支部要切实加强对领导班子成员特别是领导班子主要负责人的监督，检查领导班子成员个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度的执行情况；检查民主集中制及领导班子议事规则的落实情况；认真落实纪委负责人同下级党政“一把手”谈话制度。要抓住重点环节和重点部位，加强对工程招投标、行政审批、资金管理和大宗物资采购等权力运行过程的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保权力的正确行使。
(二)树立大局意识，确保公路中心工作顺利开展。
党风廉政建设必须服从服务于经济建设，在我局主要体现围绕公路中心工作推进公路事业又好又快发展的要求。从事纪检监察的同志要牢固树立大局意识，善于从政治上、大局上考虑和处理问题，坚持在部署工作和制定政策时，自觉以发展这个第一要务为出发点和归宿，针对公路建养管征中心工作中可能出现的涉及党风政风方面的问题，从反腐倡廉的角度提出防范和治理的对策，把党风廉政建设与推动公路事业又好又快发展重大举措的实施紧密结合起来，实事求是地分析发展中出现的新情况、新问题。坚持以“三个有利于”作为判断是非的标准，对有利于公路中心工作的大胆探索、创新举措，要鼓励支持；对因工作经验不足或政策界限不清造成的某些偏差或失误，要热情帮助，认真总结经验教训；对借推进公路事业大发展之机谋取个人私利的腐败行为，要坚决查处。在全局营造一个鼓励干部职工敢于改革、敢于创新，支持干部职工干事业、干成事业的氛围和工作环境。
一、工作基本情况
（一）精心研究，制定方案。在县“四群”教育工作启动后，我局对“四群”教育工作高度重视，统一思想，及时召开了专题会议，研究部署“四群”工作，成立“四群”教育领导组及办公室，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合我局实际制定了切实可行的实施方案，明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求，安排专项工作经费，为开展“四群”教育创造必要条件。
（二）及时召开动员大会。于20__年1月4日及时召开动员大会，全体干部职工39人参加会议。会议传达了《中共__县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》文件精神，明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众制度“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实十七届六中全会、省第九届党代会、州、县、党代会精神，充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署上来，并结合开展“创先争优”活动，及时将工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识，切实做好新形势下群众工作。
（三）开展好春节前领导干部驻村蹲点走访慰问和直接联系群众工作。局领导分为两组带队分别到东山乡干海村和余食朗村进行走访慰问，以贫困户、孤寡老人、贫困老党员等急需帮助的群众为重点，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边，并给他们带去了慰问金（0.4万元）。本次工作共走访群众151户。
（四）开展好村情民情分析会和民情恳谈会、群众大会。一是由局领导带队分别到东山乡干海村、余食朗村，组织村两委、组干部、老干部代表、老党员代表、群众代表、致富户代表召开了村情民情分析会，找出了各村存在的困难和问题，找准了今后发展的路子，进一步坚定了发展的信心和决心。二是由驻村联络员到自然村、组召开民情恳谈会，深入了解掌握群众所想所难，做好民情民声的收集上报。目前共召开民情恳谈会等会议22场次。
（五）深入开展走访活动。组织全体干部职工对挂钩联系的127户农户进行了走访，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边。在走访活动中，全局干部职工深入各挂钩联系户家中和群众交心谈心，真正走进群众的心里，了解他们的想法、困难和问题，并把各户存在的困难和问题细化记录，以户为单位形成了详细的民情日记，并常记心中，真正做到“想群众之想、记群众之难、解群众之忧”，并制作民情联系卡254张及时发到群众手中。走访完成后，每位干部职工都认真细致地填写了各联系户的民情台帐（共127套），并实时更新动态，随时掌握了解联系户的情况。直接驻村工作，和村、组干部一起分析各农户存在困难的原因，特别是贫困户，找准他们贫困的具体原因，并结合各户实际，提出合理的解决方案，做到“一户一分析、一户一方案”，努力帮其解决贫困问题。走访中干部职工共撰写民情日记32篇，收到意见建议16条。在此基础上形成了2篇高质量的村情民意调查报告和2篇发展思路报告，副科级以上领导干部及联络员撰写调研报告7篇。找出了存在的困难和问题，拟定了一条符合村情的发展思路，创造了多条解决群众增收致富的经验。
（六）为挂钩联系村做实事好事，解决困难问题。在民情分析会和走访过程中一致认为解决进出村道路状况是广大人民群众的心声，针对这一实际，我局深入各自然村现场调研道路现状，并在此基础上积极向上争取项目资金，意向性明确了年内可以建设或改善的路段，力争为挂钩联系的两个村各争取一项交通建设项目。我局挂钩联系的两个村都属于山区村，村集体经济薄弱，工作经费较为紧张，为此我局从仅有的工作经费中挤出2万元给予各村1万元的经费补助，确保“四群”工作的顺利开展。上半年共解决困难问题8个。
（七）及时组织召开“四群”教育工作专题学习生活会。在加强学习，深入调研的基础上，我局精心组织，于3月21日召开了“四群”教育专题生活会。局领导、驻村联络员、局“四群”办全体参加了生活会。生活会议由单玉井局长主持，所有与会同志对领导班子和个人存在的问题、原因、下步整改措施进行了深入的探讨，并积极开展批评与自我批评，找准了差距、分析了原因、明确了措施，极大地推动了全局工作。
（八）切实加强护林防火工作。强化 宣传教育，倡导文明祭祀；加强火源管理，开展隐患排查；做好扑火准备，减少火灾损失；加强督促检查力度，确保森林安全；大力扶持林区公路建设，改善林区交通；做好县、乡公路两侧的护林防火工作；支持、配合“四群”挂钩联系村的护林防火工作。
（九）支持、配合乡、镇、村的抗旱保民生促春耕工作。深入开展“干群手拉手抗旱先锋行动”，精心组织，深入到挂钩乡、镇、村了解旱情，积极向上争取资金，尽力解决挂钩乡、镇、村的困难。为确保工作顺利开展，经局务会议研究，由局长负责联系禾甸镇，刘文华副局长联系余食朗村，严珑彬副局长联系干海村；给予两个村各0.7万元的资金用于抗旱保民生促春耕工作，援助物资计0.74万元（其中桌椅一套0.4万元，化肥2吨50袋0.34万元。）。
（十）做好挂钩村新农村建设工作。按照县委的安排我局“四群”工作与新农村建设的挂钩联系村同为干海村和余食朗村，我局派驻两名新农村建设指导员（“四群”工作联络员兼任）。指导员驻村后深入农户走访了解困难问题、召开会议听取意见建议、查阅资料了解村情民俗、实地查看调研基础设施情况，在此基础上形成了高质量的发展思路报告和调研报告，并积极争取项目、资金。目前争取项目2个；争取资金补助1.2万元；撰写发展思路报告2篇，调研报告2篇。
（十一）做好社会稳定工作。结合交通运输局工作实际，我局高度重视社会稳定工作，局长亲自抓，负总责，按“本部门能解决的自己解决，涉及多部门的配合主要部门做好相关工作”的原则，有力推进问题的解决。目前涉及的矛盾纠纷和问题总体态势稳定。
（十二）切实转变干部作风，干部素质得到较大提升。进一步加强机关效能建设，带头落实首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会监督评议制等制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，干部职工工作积极性提高，各项工作可得开展。
（十三）配合支持挂钩联系村组织建设。切实加强对村组干部的教育和引导，努力提高村组干部为民服务的能力和意识，积极推进村委会和治保、调解、农技协会等自治组织建设，夯实群众工作的基层基础。积极发展壮大村级集体经济，严格落实村务财务公开制度。
二、主要做法和经验
（一）统一思想，提高认识。
思想决定行动，通过集中学习与个人自学相结合，会议传达与读书学习相结合，传达模式与网络模式相结合的方式，使全体干部职工深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，为工作的开展打下了坚实思想基础。
（二）领导垂范，以点带面。
在工作中局领导坚持以身作则，在学习教育、走访群众、深入基层、解决问题、援助资金物资、协调项目等方面率先垂范，带动全体干部职工以积极主动的心态投入到四群工作中，有力地推进了四群工作的实施。局领导驻村时间累计54天，一般职工驻村时间累计136天。走访慰问活动中最远、最困难的群众都是局领导挂钩联系，并以最大程度地为他们解决实际困难和问题。
（三）三级联动，合力推进。
在工作中以联络员为桥梁，县、乡、村三级联动，做好联系沟通协调，四群工作有序推进。按照县委部署派驻的两名联络员深入走访调研，发现村、组、群众的困难和问题，向局领导汇报；局领导结合我局实际，有能力解决的直接解决，能协调解决的明确责任领导协调有关部门解决，并通过联络员及时把处理情况与乡、村进行对接；村、组结合各自实际，提出困难、问题、发展思路，向挂钩单位和乡党委、政府汇报，请求协调解决；乡党委、政府与挂钩单位共同分析存在困难、问题和发展思路，共同提出解决方案，共同争取项目、资金、物资。
（四）结合实际，注重实效。
通过四群教育活动的开展，全体干部职工转变作风求真务实，自身素质进一步提高，有力地促进了全局各项工作。目前320国道改造和连接线公路建设，楚大高速公路__段__立交桥改扩建等项目申报工作稳步推进，清华洞至水目山景区旅游公路正在测设中，红象路油路工程顺利实施，通村通畅工程完成招投标进入施工准备阶段，覆盖城乡的路网更加完善。农村公路养护工作规范化推进，路政管理进一步增强，运输市场稳定有序，__县地方公路养护中心建设、招商引资、协税护税、节能降耗、旅游产业发展、禁毒、艾滋病防治、安全生产、能源建设项目、城市综合管理、维稳、应急管理、道路交通安全目标责任工作扎实有效。
三、存在困难和问题
通过近段时间的努力，我局“四群”工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。一是宣传力度不够。二是由于我局农村公路“建管养”工作任务多，人力有限，深入村、组、农户的时间不够，投入“四群”工作的时间有限。三是我局挂钩联系的两个村都是山区贫困村，工作经费严重不足，虽然我局从局工作经费中给予两村一定的补助，但由于两村经济薄弱，运转仍然困难。四是部分职工对“四群”工作的理解认识还不到位，对“四群”工作没有热情，没有全身心地投入工作。
四、下半年工作打算
在下半年的工作中，我局将继续进一步加强“四群”工作的宣传教育力度，针对存在的问题，制定切实可靠的方案和措施，并狠抓落实，把我局“四群”工作进一步深化，以“四群”工作推动全局工作的开展，圆满完成各项任务目标。围绕“八个一”工程重点做好以下几项：
（一）继续深入调研，在原有的基础上进一步深化调研报告、发展思路报告，为群众创造一条增收致富的新经验。
（二）力争把好事实事计划全部完成，解决群众的困难和问题。
（三）配合乡、村进一步加强基层组织建设，特别是村两委的建设。为村两委解决一定的办公经费，改善办公条件。
