时间：2022-12-23 05:35:22
2、制定本辖区内人口与计划生育规划，组织实施全乡人口与计划生育工作，确保目标任务的完成。
3、依法行政，管理好辖区内和流动人口的计划生育。
4、检查督促全乡各阶段各时期计划生育工作目标任务的完成，总结工作经验，针对存在问题制定解决问题的方法措施。
5、努力做好乡村两级统计台帐、报表等相关的业务工作，接待和处理群众来信来访。
6、强化机关作风，增强办公室人员的服务意识，热忱为群众办理计划生育的相关手续。
7、服从党委政府的安排和接受上级主管部门的指导，当好党委政府的参谋，发挥职能部门的作用。
龙新乡计划生育办公室主任职责
1、宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行《人口与计划生育法》和相关的法律、法规、条例及人口理论知识。
2、认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学文化知识和计划生育相关的业务知识。
3、组织领导计划生育办公室的全面工作，组织实施全乡人口与计划生育工作，督促指导村计划生育员努力完成上级下达的各项任务。
4、依法行政，管理好辖区内和流动人口的计划生育，确保各项指标任务的完成。
5、努力做好乡村两级统计台帐、报表等相关的业务工作，接待和处理群众来信来访，督促相关人员办理好计划生育手续。
6、督促有关人员搞好避孕药具的发放和管理工作。
7、管好、用好计划生育费，督促财务人员严格遵守财经纪律，严格审批手续，杜绝巧立名目，挪作它用。
8、坚持请示汇报工作制度，接受群众监督，服从服务于党委政府的中心工作，按时完成党委政府和上级交办的各项工作。
龙新乡计划生育办公室工作人员职责
1、宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行《人口与计划生育法》和相关的法律、法规、条例及人口理论知识。
2、认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学文化知识和计划生育相关的业务知识。
3、服从主任的分工和工作安排，协助主任开展全乡的计划生育工作，确保各项指标任务的完成。
4、各司其职，努力做好各自的工作，按时按质完成各自的工作任务和领导交办的各项工作。
5、敬业爱岗，热心本职工作，增强服务意识，热忱为群众办理计划生育的相关手续。
6、接待好群众的来信来访，做好保密工作，及时向领导反映情况和提出处理意见。
龙新乡计划生育办公室财务管理制度
1、严格按照财经制度和国家的有关法规、政策、搞好村单位的财务工作，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到帐本齐全，帐面清楚，各项经费的开支做到精打细算，勤俭节药。
3、定期清理帐务，接受审计部门的审查和有关部门的检查，确保钱、物、帐相符。
4、杜绝用公款吃喝、请客送礼，严禁借用、挪用公款公物。
5、搞好物资和财产的使用和管理，建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，秉公办事，有权拒绝不合理的支出。
7、对各种凭证、帐簿、报表应按规定建立档案，妥善保管。
龙新乡计划生育协会职责
1、组织乡村协会工作人员和志愿者学习国家计划生育政策和有关法律、法规、规章，提高民主参与和民主监督的能力和水平。
2、监督检查本级和下级计生协会工作人员，依法行使民主参与和民主监督职能的工作。对本级和下级协会开展民主参与民主监督工作，进行定期督促、检查和指导；抓点带面，发现问题及时解决，总结推广、促深入发展。
3、建立收集群众意见和建议的多种渠道，保证群众的意见和建议能及时、准确、顺畅地反映上来。
（1）定期组织理事深入基层调查研究，了解基层计划生育工作情况和群众对计划生育工作的意见和建议。
（2）定期召开会员代表大会、理事会、常务理事会、协会工作等会议，为计划生育献计献策，汇总群众的意见。
（3）建立乡级协会会长、副会长接访日，接待群众的来访。
4、对收集上来的群众意见进行汇总、核实、整理和分析，将有代表性的意见和问题，通过调查报告、提案、建议等书面形式，向本级政府和有关部门反映，使群众的意见和要求得到及时处理和解决。
龙新乡计划生育协会领导职责
1、会长职责：
（1）代表理事会全面领导协会工作。
（2）召集并主持理事会、常务理事会等重要会议。
（3）履行理事会确定的其它职责。
2、副会长职责。
（1）受会长委托主持协会的日常工作。
（2）协助会长召开理事会等重要会议。
（3）批准、签署或受权签署，协会承担责任的重要合同、文本、文件。
（4）协助会长开展各项工作。
3、秘书长职责。
加强制度建设；制定项目报告文本；调处部门内外具体事务；制定工作计划，督促和检查年度工作计划的实施情况，并写出年终工作总结；按上级计划生育协会的要求，做到及时、准确地填写各类统计报表。
龙新乡计划生育协会性质和宗旨、目标和任务
性质和宗旨
计划生育协会是依据国家有关法律、法规成立，经民政部门注册，在党的领导下，协助政府动员群众自愿实行计划生育，推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为主要任务，不以营利为目的的社会团体。以全心全意为人民服务为宗旨。
目标和任务
1、计划生育协会在维护人民总体利益的同时，更好地表达和维护育龄群众的具体利益。其目标：
（1）协助政府贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《云南省人口与计划生育条例》及人口与计划生育的计划方案。
（2）依法维护群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等。
（3）向育龄群众、青少年、儿童和老人提供生殖健康的信息和服务。
（4）致力于不安全的人工流产。
（5）确保在提供服务和信息时，提高他们选择避孕方法的能力，提供优质服务。
2、计划生育协会发挥会员带头、宣传、服务、监督和交流作用，动员和组织广大群众参与计划生育，扶贫开发、社会发展、精神文明建设等工作，其任务是：
（1）发动会员在控制人口增长、提高人口素质、稳定低生育水平，在优生优育优教中起带头作用。
（2）宣传国家计划生育政策、法律和人口科学理论，弘扬先进人口生育文化，普及计划生育与生殖健康知识。
（3）协调社会力量，为群众提供“三生”服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难。
（4）履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护群众的合法权益。
（5）坚持群众自我教育、自我管理、自我服务的工作方法。反对任何形式强迫命令。
龙新乡民政办公室工作职责
1、宣传贯彻执行国家有关民政工作的方针、政策和法律法规。
2、密切联系群众，深入实际，调查了解辖区内各种灾情及困难群众的生产生活，严格落实各种救灾救济款、物及时发放到贫困户手中。
3、转变工作作风，经常深入实际调查研究，努力提高民政工作人员的工作能力和办事效率。
4、建立台帐、健全档案，按时上报各种报表。
5、强化机关作风，增强办公室人员的服务意识，热忱为群众办理婚姻登记手续，热情接待民政对象来信来访。
6、服从党委政府工作安排，围绕党委政府中心工作，依法做好民政工作。
龙新乡民政助理员工作职责
1、认真学习党和国家有关民政工作的方针、政策和法律法规及业务知识，不断提高政治思想理论水平和业务水平。
2、转变作风、大胆探索、深入实际、调查研究，提高处理各项业务工作的能力和办事效力。
3、严格遵守执行党和国家的纪律，围绕党委、政府的中心工作，依法做好各项民政工作。
4、严格执行财经纪律，实行“专款专用”的使用原则。不得弄虚作假，不挪作它用，不优亲厚友，坚决杜绝贪污，挪用、浪费救灾救济款的现象发生和同违法行为作斗争。
5、每个助理员都要严格要求自己，树立全心全意为人民服务的思想和高度的事业心责任感，做到爱岗敬业，有吃苦耐劳的奉献精神，视人民群众的疾苦为自己的疾苦，真正做到上为党和政府分忧，下为人民群众解愁，甘当人民群众的“儒子牛”。
6、热情接待民政对象的来信来访工作，并向上反映他们的疾苦和呼声，力所能及地帮助他们解决实际困难。
龙新乡国土资源管理所工作职责
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策、坚持四项基本原则，维护国土资源管理的法律、法规，努力完成本单位的各项工作。
2、认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和国土资源管理的法律法规及业务知识。
3、贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地”的方针，加强管理，保护，开发土地资源，促进土地合理利用和土地资源效益的发挥。
4、负责审批辖区内农村居民个人建房、集体土地征用、国有土地使用权出让的上报审批工作及办理相关手续。
5、建立台帐、健全土地档案，按时准确报送统计、财务等各种报表，为党委政府及时提供准确的数据。
6、处理土地权属纠纷，搞好土地执法监察，维护群众的正当权利和利益。
7、密切联系群众，经常开展调查研究，提高行业人员素质，始终坚持为人民服务的宗旨。
8、遵纪守法，廉洁奉公，自觉抵制不良倾向，同一切违法犯罪行为作斗争。
龙新乡国土资源管理所所长职责
1、在上级主管部门和乡党委政府领导下，负责国土资源管理所的全面工作，团结带领国土资源所工作人员努力完成上级交给的各项指标和任务。
2、宣传贯彻党的路线、方针政策，坚持四项基本原则，贯彻执行《土地管理法》和相关法律法规以及业务知识。
3、督促搞好所内的统计台帐、报表、各类档案，处理好群众来信来访，当好党委政府的参谋。
4、负责调解国有土地、集体土地、单位与单位之间，村与村、社与社、户与户之间的土地权属纠纷。
5、督促建设用地审批，农村居民个人建房、集体土地征用、国有土地出让上报审批工作以及土地违法案件的查处。
6、做好本辖区内的上传下达工作。上级有关土地会议精神，有关法律、法规及时向乡党委政府请示汇报。
龙新乡国土资源管理所工作人员职责
1、坚持四项基本原则，自觉维护国土资源管理的法律、法规，努力完成上级和本所交办的各项任务。
2、加强政治理论和相关国土资源管理工作的法律法规以及业务知识的学习，努力提高整体素质。
3、树立良好的职业道德，搞好所内的日常事务及本职工作，协助所长做好各种用地审批手续，杜绝各类违法用地行为。
4、编制本辖区内土地利用的总规划，管好土地资源，土地市场和城乡地籍，地政工作。
5、密切联系群众，深入调查研究，处理土地权属纠纷，搞好土地执法监察，维护群众的合法权益。
6、廉洁奉公，全心全意为人民服务，接待好群众的来信来访，做好相关政策法规的咨询的解答工作。
龙新乡国土资源管理所财务管理制度
1、严格按照财经制度和国家有关法规、政策，搞好本单位的财务工作，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到账本齐全，账面清楚，各项经费的开支做到精打细算，勤俭节约。
3、定期清理账务，接受审计部门的审查和相关部门的检查，确保钱、物、帐相符。
4、杜绝用公款吃喝、请客送礼，严禁借用、挪用公款公物。
5、搞好物资和财产使用和管理，建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，秉公办事，有权拒绝不合理的支出。
7、对各种凭证、账簿、报表应按规定建立档案，妥善保管。
龙新乡党校工作职责
1、宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策和法律法规，努力完成本单位所担负的各项任务。
2、组织党员、干部学习党的基本理论、基本知识、基本路线及有关的法律法规等。
3、协调、督促有关部门及村化技术学校开展实用技术培训、科学文化知识的学习，提高广大干部群众的科技水平。
4、协助党委及党支部考察培养入党积极分子，并开展好入党积极分子的培训工作。
5、加强党的自身建设，提高党校人员的思想素质和理论水平，做好年度培训计划，总结和各种档案管理。
6、服从党委的中心工作，完成党委和上级党校交办的各项工作。
龙新乡化技术学校工作制度
1、遵守国家法律、法规，执行党和国家的方针政策，按时完成乡党委政府及上级主管部门分配的各项工作任务。
2、建立成技校目标管理责任制，并按其进行量化考核。
3、制定年度工作计划和中长期培训规划,年终进行工作总结。
4、建立培训档案，学籍管理档案及其它业务档案。
5、做好人才跟踪调查工作和信息反馈工作，针对调查情况，确定培训内容和重点。
6、定期向党委、政府和上级主管部门汇报工作。
龙新乡化技术学校图书管理制度
1、按照图书管理的有关规定，做好图书管理工作。
2、分类造册登记藏书，建立永久性档案，如有遗失应注明具体原因，未有原因，应追究管理人员的责任。
3、各种图书资料应有专人管理，非管理人员未经许可不能进入藏书室。
4、管理人员要爱护藏书，保持图书资料及室内的整洁。
5、建立图书借阅制度，按规定办理借阅手续，未按规定借阅者，追究管理人员的责任。
6、定期清点藏书，确保藏书数量与档案相符。
龙新乡化技术学校职能
1、全面贯彻教育方针，培养农村新型劳动者。
2、制定教育、教学计划及中长期规划。
3、按教育、教学计划开展培训工作，坚持常年办学。
4、建立完备的教学档案和学籍管理档案，加强人才跟踪调查和信息反馈工作。
5、指导村和企业办学，培训村和企业教师。
6、开展扫盲教育，参与扫盲后、小学后、初中后、高中后继续教育。
7、完成乡党委政府及上级主管部门交办的各项工作。
龙新乡化技术学校财务管理制度
1、严格按照财经纪律和国家有关政策，搞好财务管理，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到账本齐全，账面清楚，各项经费的开支做到勤俭节约。
3、定期审查账务，确保钱、物、帐相符。
4、不用公款吃喝，不随便借用，挪用公款公物。
5、搞好物资和财产使用管理，并建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，有权拒绝支付不合理的支出。
7、对各种凭证、账簿、报表应按规定建立档案，妥善保管。
龙新乡化技术学校教师职责
1、忠诚党的教育事业，全面贯彻教育方针。
2、热爱本职工作，积极钻研业务，提高自身素质。
3、认真开展培训工作，使培训达到预期目的。
4、健全教学档案，加强人才跟踪调查和信息反馈工作。
5、承担农业推广项目，培训村和企业成人学校教师。
6、积极参与扫盲后、小学后、初中后、高中后继续教育。
7、完成学校交办的其它工作。
龙新乡化技术学校校长职责
1、全面贯彻教育方针，在校务委员会的领导下，负责教学、行政、财务等全面工作。
2、制定教育、教学计划、中长期规划及各项规章制度。
3、按教学计划组织实施培训工作，加大培训密度，扩大办学面。
4、加强教育、教学管理工作，充分调动老师的积极性。
5、积极组织参与扫盲后、小学后、初中后、高中后继续教育。
6、承办乡党委政府及上级主管部门安排的各项工作。
龙新乡司法所工作职责
1、宣传贯彻党和国家的方针、政策、法律、法规。
2、指导好村级人民调解委员会的组织建设、业务建设和纠纷的调解工作。
3、制定本乡普法、法制宣传教育规划，组织实施本乡普法和法制宣传工作。
4、搞好乡法律服务所的组织建设、制度建设，强化司法人员的综合素质，办理各项公证业务。
5、强化为人民服务意识，热情接待群众的来信来访和法律咨询。
6、服从乡党委、政府的安排和上级主管部门的工作指导，努力完成交办的各项任务。
龙新乡综合办公室职责
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策法律、法规。
2、在乡党委政府的领导下，完成综合办公室的全面工作。
3、负责文书材料的形成，搞好文书、档案材料的整理、归档和管理。
4、联系协调好公共关系，做好上传下达，保证机关工作的正常运转。
5、负责财物管理和车辆调配及后勤工作。
6、负责管理和使用好公章，搞好会议记录和保密工作。
7、搞好安全保卫工作,处理好来信来访，指导基层文书工作。
8、承办党委、人大、政府、纪委和上级部门交办的各项工作。
龙新乡综合办公室秘书职责
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。在乡党委政府和办公室主任的领导下，完成办公室的日常工作。
2、负责文件材料起草、打印、收发，档案的整理，归档管理工作。
3、协调好公共关系，保证机关工作正常运转。
4、搞好保密工作及安全保卫工作，处理好来信来访和后勤工作。
5、完成上级和领导交办的各项工作。
龙新乡文化站工作职责
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针。
2、运用各种文化手段宣传党的路线、方针、政策和法律、法规，进行社会主义、爱国主义、集体主义，艰苦奋斗和形势任务的教育。
3、利用文艺形式和文化阵地普及科学文化知识，传递科技、文化信息、进行移风易俗宣传教育。
4、协助各村建立健全文化室，并组织文化室及群众业余文化艺术活动，组织开展文娱体育活动，大力培养文艺骨干。
5、充分利用文化站现有的设施，开展图书阅览和图书借阅活动，丰富群众文化生活。
6、搜集整理民族民间文化艺术遗产，发展具有时代精神和地方民族特色的文化艺术，搞好民族传统节日和重大节日的文化娱乐活动的组织指导工作，做好文物管理工作。
7、在搞好群众文化活动的前提下，积极开展“以文补文”活动，用于补助文化经费的不足，增强文化站的自身建设。
8、协助政府和文化主管部门做好文化市场的管理工作。
9、完成上级主管部门交办的各项工作任务，结合乡党委政府的中心任务开展工作。
龙新乡宣传办公室工作职责
1、在乡党委的领导和县委宣传部的指导下，认真宣传贯彻党在农村的各项方针、政策、法律法规。围绕党委的中心工作，积极搞好政治、经济、文化、党和国家的政治倾向和重大方针、政策的宣传工作。
2、负责全乡的宣传工作，坚持正确的宣传导向，营造正确的舆论环境。
3、宣传报道辖区政治、经济、科技、教育等事项的规划及典范事例。
4、研究和探索新时期宣传工作的规律和有效途径。
5、完成党委及上级宣传部门安排布置的各项宣传工作任务。
6、完成各个时期中心工作的宣传报道工作。
龙新乡妇联工作职责
1、代表和维护妇女利益，促进男女平等。
2、团结动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设。
3、组织妇女学习党的路线、方针、政策，组织妇女参加“双文明”建设和“双学双比”活动。
4、因地制宜创造性地开展各种经营活动，兴办经济实体，以发展儿童事业。
5、发挥妇女在科技兴农中的示范作用，总结经验评比先进。
6、妇女工作做到有计划，定期检查评比。
7、为妇女儿童服务，加强与社会各界联系，推进社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
8、认真及时处理好妇女姐妹的来信来访工作，维护妇女儿童的合法权益。
9、加强对妇女干部的培养选拔，把优秀妇女选拔到重要工作岗位上来。
10、加强对所属基层妇代会的指导帮助，督促认真开展正常活动。
龙新乡共青团工作职责
1、遵守国家的法律、法规、执行国家的各项方针、政策、按时完成上级安排的各项工作任务。
2、加强团委自身建设，起到党的助手和后备军作用。积极开展正常的团务活动，定期召开会议，学习党的路线、方针、政策，以及团组织的业务知识，不断提高自身的业务水平。
3、加强对团支部的领导，督促团支部抓好“三会两制一课”即一年一次团员大会，一月一次团委会，半年一次团小组会，一年一次民主评议团员制度，年度团员注册制度，半年一次团课。
4、完成共青团目标管理责任制的各项任务。
5、抓好团支部（总支）、团员的档案管理、团费收缴工作；制定好发展党员推优工作的年度计划和长远规划。
6、抓好青年科技工程、绿化工程、文明工程、人才工程、积极做好“希望工程”，百万献爱心活动工作的宣传及落实。
7、积极组织各种文体活动，加强对少年先锋队工作的领导。
8、每年年底定期召开一次全乡团支部（总支）书记会议，审议团委工作报告及下一年工作的安排部署。
龙新乡党委书记职责
1、主持党委的全面工作，负责联系人大工作，主管综合办、组织、人事、宣传、武装、党校工作，主持召开书记办公会，党委会及相关会议。
2、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策、上级党组织及本级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，动员和组织党内外群众，努力完成各项工作任务。
3、抓好党员的思想政治工作，组织党员干部学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的基本知识，基本理论和科技文化知识等。
4、负责乡干部的考察、培养和选拔任用工作。
5、完成上级党委交办的各项工作。
龙新乡党委工作职责
1、宣传贯彻的路线、方针、政策，执行上级组织和本级的决议，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力完成所担负的各项工作任务。
2、组织党员认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及有关的法律法规和科技知识化，经常开展保持共产党员先进性教育，树立科学的发展观。
3、抓好党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性、严格党的组织生活，开展批评与自我自我批评，维护和执行党的纪律、监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好本乡内群众的思想政治工作，保持本辖区内的政治稳定。
5、充分发挥各支部、乡直各单位党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才。鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中发挥聪明才智。
6、做好发展党员工作。对要求入党的积极分子进行培训,教育和培养,要特别重视在农村和非公经济组织的青年中发展党员。
7、协助好上级组织人事部门对本乡领导干部及公务员的考核和民主评议或测评，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，对机关领导干部考察、选拔、任免、调动和奖惩提出意见和建议。
8、加强对村民委员会、工会、共青团、妇女和民兵组织的领导、支持他们按照法律或章程独立负责地开展工作。
9、完成好上级党委、政府和有关部门交办的各项工作任务。
龙新乡党委集体领导和分工负责制
加强党内监督，发扬党内民主、维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《》及《党内监督条例》（试行）特制定如下制度：
1、坚持集体领导。凡属方针政策性的大事，凡属全面性的问题，凡属干部的推荐、任免调动和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论决定。
2、党员在党纪面前人人平等。任何党员个人无权决定重大问题和事项。
3、党委书记应当带头执行民主集中制，支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作，班子成员之间要相互信任，互相支持维护和增强领导班子的团结。
4、党委班子成员要根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，同时要关心全局工作，积极参与集体领导。
5、领导班子在讨论决定重大事项时，应充分发表意见，认真酝酿，最后按照少数服从多数的原则进行表决。对少数人的不同意见，应当认真考察，如实记录。但必须服从表决，并坚决执行。
6、对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其它班子成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，要区别情况追究主要责任人的责任。
7、班子成员不遵守，不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的要追究责任。
党员民主生活会制度
为进一步统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力，加强组织建设，提高执政能力，特制定以下制度：
1、民主生活会每半年召开一次，每年六月底一次，十二月底召开一次，书记主持。
2、党委成员除特殊情况外，必须全部参加，一般应到会80%以上。
3、为切实保证民主生活会质量，民主生活会应当按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定好主题，提前通知委员作好准备。
4、会议内容主要有：①按照《》、《党内监督条例》（试行）《党纪处分条例》、《党员权利条例》以及上级组织的有关要求，对照检查党委成员的贯彻执行情况；②根据党委的有关决议，决定和规章制度对照检查自己的执行情况；③针对自身存在的廉洁自律方面的问题及党员、群众、领导班子其它成员提出的意见，负责地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。通过批评与自我批评，达到统一思想，增进团结，改进作风，促进工作，增强班子执政能力的目的。
5、党委书记对开好民主生活会负责，承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
6、对民主生活会上查找出来的存在问题，要切实提出整改措施。
7、做好民主生活会会议记录的整理，上报上级组织或归档。
龙新乡党委议事表决制度
一、会议分类及主要内容
（一）党委委员会议。委员会议是贯彻民主集中制原则，决定重大问题的重要会议。讨论研究的主要事项：
1、讨论决定本级管理的干部任免，调动和处分，并向上级党委以同级领导机关推荐领导干部。
2、讨论本级党的建设、经济发展、社会事业的重大规划及机关的政策措施。
3、审批所属党组织（支部）及党委工作部门的请示和听取工作汇报。
（二）党委工作会议。党委工作会议是党委贯彻落实党中央和国家的路线、方针、政策、研究部署一个时期中心工作任务的重要会议。主要议题是：
1、传达贯彻中央、省、地、县委重要工作会议精神，安排布置在本级的贯彻落实意见。
2、分析总结一个时期的中心工作，并对下一阶段的任务作出安排。
（三）书记碰头会议。书记碰头会议是党委书记、副书记研究重大问题，统一思想认识，为开好党委其它会议作准备的重要会议。研究的主要事项有：
1、对干部的任免、调动和处分，在党委会审批之前，提出具体意见和建议。
2、对一些敏感性的问题，先交换看法，取得一致意见，再提交党委会通过。
3、处置重大紧急问题。
（四）民主生活会议。党委民主生活会议是党委交心谈心、检查思想和工作，开展批评与自我批评的例会。会议内容主要有：
1、按照《》、《党内政治生活若干准则》以及上级党委、纪委的有关要求、检查党委成员贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党纪党规的情况。
2、根据上级党委、纪委的要求和本级党委的有关规章制度，就某一方面的工作进行对照检查，找出差距。
3、交心谈心，开展批评与自我批评，在重大问题上取得共识。
二、制度和有关要求
（一）党委召开会议，由党委书记根据需要研究的问题来确定会议类型。书记外出时，由主持工作的副书记作出决定，除重大决策，需召开大型会议外，一般的工作会议严格控制规模，压缩会议时间，以便充分发表意见，提高工作效率。
（二）党委会议研究决定重大问题，特别是全局性，政策性问题，要充分发扬民主，允许不同意见发表。发言要围绕议题，简明扼要，观点明确，态度鲜明。主持人要把握会议进程，及时归纳与会者意见，形成决议、决定。遇较大的意见分歧时，除少数服从多数的原则外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见，下次会议再作出决定。
（三）贯彻会议决定，加强检查督促，会议作出的一切决议、决定，党委委员与与会人员必须严肃认真地贯彻执行，不允许公开发表相反的意见。
（四）做好会议的保密工作和文书档案工作，党委会研究作出的决议、决定、未公开前，任何人不得泄露会议内容，特别是干部任免以及会议的不同意见，产允许向外透露，各类会议记录文件，材料要专人管理，年终立卷归档。
龙新乡党委公开办事制度
1、坚持党性原则，遵守组织人事纪律，办事制度、工作作风严谨务实。
2、严格执行民主集中制原则，充分发扬民主，走群众路线，不准个人说了算。
3、遵守职业道德，办事公道正派，坚决防止和抵制违反组织人事纪律的行为。
4、在干部人事工作上，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》的规定，坚持任人唯贤。
5、工作中做到“既大胆负责，各司其职、互不推诿，互相协作、互相支持”。
中心学习制度
为营造学习型机关，树立终身学习的观念，提高机关工作人员的理论素质和工作能力，特建立本制度。
1、定期组织学习。每月最后一天为班子成员集中学习日，每月第一天为全体干部职工学习日。坚持集中学习与自学相结合。
2、学习内容。分为理论学习与业务学习两类。理论学习要以党的基本理论、基本知识，邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的方针、政策、有关的法律法规以及各级党委政府的会议精神。业务知识主要为各部门的相关知识，以及农村实用技术等。
3、建立学习笔记。每个干部职工要建立学习笔记，认真记录自己的学习时间、内容、心得体会等。
4、撰写学习体会，每个干部职工要学会动脑，每季度进行一次交流，每年交两篇心得体会。
“”制度
1、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党课。
2、支部党员大会。农村每三个月召开一次；机关、企事业单位每两个月召开一次。根据工作需要，无论机关、农村，可以随时召开支部党员大会。
3、支部委员会,一般每月召开一次，若工作需要可随时召开。
4、党小组，一般每月可召开一次。若支部有特殊情况和任务，可适应增加次数。
5、无论机关、农村支部，每季度上一次党课，邀请党委委员或支部书记结合党员的思想实际亲自讲课。
龙新乡小额信贷办公室职责
1、按照农业银行下达的小额信贷扶贫到户资金规模计划，依据乡小额信贷工作站提供的农户贷款规模及生产项目花名册，1个月内要与农户签订贷款合同，及时足额地把小额信贷扶贫资金发放到农户手中。
2、自主发放贷款与乡共同做好回收以及回收再贷工作。
3、加强对贷款的检查和贷款档案的管理工作，确保代款的使用和使用效益。
4、按回收资金总额的5‰和回收利息总额的5%的标准每季度结算一次，给乡工作站支付手续费。
龙新乡党委副书记职责
1、在上级党委和乡党委书记的领导下工作。
2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和本级党组织做出的决议决定，研究探索工作中出现的新情况、新问题。
3、协助书记抓好党委工作。当好书记的助手和参谋。
4、协助书记管理党委党务工作。分管政法、司法、消防、安全生产、民族宗教。
5、对所分管的工作提出初步方案，供党委集体决策。
6、完成各个时期的中心工作和临时性工作任务。
龙新乡纪委工作职责
1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策、《》以及党内法规，执行上级党委、纪委、本级党委的决议。
2、协助党委组织党员干部认真学习《》以及党内法规，学习党的基本知识，基本理论、基本路线以及科学文化知识。
3、协助党委加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议在本辖区的执行情况。
4、协助党委抓好以党支部为核心的基层组织建设，研究制定党员干部教育规划以及党支部和党员的目标管理等。
5、对党员进行党性、党风、党纪的教育，抓好党员的思想、组织、作风建设，作出关于维护党纪的决定。
6、检查和处理党员违反《》和其他党内法规的案件，决定或取消这些案件中的党员处分，受理党员的控告和申诉。
7、完成上级纪委和乡党委交办的各项工作。
龙新乡纪委书记职责
1、主持纪委的全面工作，召开并主持纪委的相关会议。
2、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
3、检查和处理党员违章和其他党内法规的案件。
4、受理党员的控告和申诉。
5、做好纪委的日常工作和完成上级纪委及乡党委安排的有关工作。
龙新乡人大主席团工作职责
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级人大和本级人民代表大会的决议、决定，检查督促宪法、法律、法规及各级人大的决议、决定在本行政区内的遵守和执行。
2、听取和审议本级人民政府工作报告，监督本级人民政府的工作。根据本级人民政府的建议、决定对本乡内的国民经济和社会发展计划，财政预算的部分变更。
3、检查督促本级人民政府办理本级人民代表大会提出的建议、批评意见；受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申诉和意见。
4、联系本乡内的上级人民代表和本级人大代表、组织代表小组活动，组织本级人民代表大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。
5、根据乡长的提名，决定副乡长的个别任免，并报本乡人民代表大会备案。
6、受理乡人大主席团成员、乡长、副乡长的辞职，决定接受辞职的报本级人民代表大会备案；受理本级人大代表的辞职，接受辞职的通告原选区选民，并报本级人民代表大会备案，主持选区罢免和补选本级人大代表的工作。
7、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和补选代表资格予以公告；决定召开本级人民代表大会时间和列席会议的人员名单。
8、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的各项工作。
龙新乡人大主席职责
1、召集并主持主席团会议，做好主席团的筹备工作，做好主席团工作计划和总结。
2、根据主席团会议的议题和主席团的职责组织调查研究、工作视察、组织听取和评议有关单位和部门的工作汇报。
3、检查督促主席团会议的决议、决定的贯彻和执行，检查各种法律法规的执行情况。
4、督促有关承办单位办理代表提出的议案和建议、批评、意见、接待处理人民代表和人民群众的来信来访。
5、安排布置代表组的活动内容，了解代表组的活动情况，总结交流代表小组和代表开展活动的经验。
6、开展好各项中心工作和临时性工作，办理好主席团交办的各项工作。
龙新乡武装部工作职责
1、在乡党委、政府和上级军事部门的领导下，负责辖区内的民兵和兵役工作。
2、负责承办民兵、预备役、征兵和战时动员工作，组织民兵参加社会主义物质文明和精神文明建设，并组织和带领民兵完成战备执勤维护社会治安等各项任务。
3、负责民兵、预备役人员的军事训练和政治教育，协同有关部门做好退役军人的安置和烈士家属、现役军人的安置和优抚工作。
4、负责民兵整组，民兵预备役人员的登记、统计工作。
5、负责实施战时动员和带领民兵参军参战支援前线保卫后方等各项任务。
6、负责拟定本地区域的战时动员计划，随时做好战时动员准备工作。
龙新乡武装部长职责
1、组织乡武装部人员认真学习政治理论知识和业务知识。做好思想政治工作，掌握专干和民兵的思想情况，使专干和民兵在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。
2、在乡党委、政府领导下抓好征兵、整组和训练工作，积极完成上级交给的各项工作任务。
3、抓好本部门的正规化建设和民兵的管理教育，严格组织纪律、抓好安全防事故工作。
4、抓好本部门的政治理论和军事业务学习，不断提高军政素质和业务能力。
5、带领民兵积极完成战备执勤任务，开展以劳养武活动。负责实施战时动员和带领民兵军战支援前线保卫后方等任务。
6、深入实际密切联系群众，加强调查研究，抓好各种典型经验的总结和推广。
龙新乡统计站工作职责
1、宣传和贯彻执行《统计法》、《统计实施细则》和《云南省统计管理条例》等统计法律、法规、规章。严格执行上级政府统计机构制定的统计制度方法并完成各项调查任务；根据国家的有关规定，搜集、整理、提供和管理本乡的统计资料，对本乡国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计监督。
2、负责本乡的统计管理工作，按照“五统一”（统一向下布置统计工作，统一搜集和整理统计资料，统一统计数据，统一审核上级统计报表、统一向外提供统计资料）的原则和国家有关规定，组织统计工作，实施统计管理。
3、负责对乡镇各部门统计业务的协调和管理。建立部门统计报表审查，审定和签收登记制度；组织、指挥、协调有关部门收集、整理统计数据，为乡党委、政府和上级统计部门提供统计分析资料。
4、加强农村统计基础工作建设，健全本乡的统计台帐制度和统计档案制度，指导村级做好统计业务工作。
5、做好年度统计工作总结。
龙新乡水管站工作职责
1、在乡党委政府的领导和上级主管部门的指导下，宣传贯彻执行《水法》及相关的法律法规，了解和掌握并及时反映群众对发展水利的要求和问题。
2、协助乡党委、政府制定水利建设规划，指导全乡搞好水利建设。
3、按照上级水利主管部门的安排，配合调查、设计单位开展水利资源调查工作，负责检查、验收水利和水资源情况。
4、核定并落实农村集体和个人开挖沟渠饮水情况，经县及水利主管部门授权发放取水许可证，依照有关规定、检查验收本辖区的水利工程。
5、按照国家有关规定，做好水利经费和其它费用的收缴工作，协助上级主管部门管好、用好当地各种水利资金。
龙新乡水管站站长岗位职责
1、认真组织学习党的方针、政策、认真传达贯彻上级文件、会议精神，严格执行《水法》、《水资源管理法》和有关法律、法规。
2、领导好全体干部职工搞好本职工作，组织制定工作计划，按期做好工作总结并上报工作情况。
3、主持站务会议，安排布置站务工作，研究解决工作中出现的困难和问题。
4、组织职工的业务培训，搞好业务建设和技术考核，提高全体职工的业务水平。
5、负责财务收支的审核、职工出差、学习、请销假的审批。
6、培养干部职工全心全意为人民服务的思想和良好的工作作风，完善工作方法，督促检查岗位工作完成情况和执行情况。
7、接受职工提出的合理建议，处理好群众对本站提出的意见和建议。
8、负责向乡党委、政府和上级主管部门汇报工作。
龙新乡水管站财务管理制度
1、严格按照财经制度和国家有关法规、政策、搞好本单位的财务工作，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到账本齐全，账面清楚，各项经费开支做到精打细算，勤俭节约。
3、定期清理账务，接受审计部门的审查和相关部门的检查，确保钱、物、帐相符。
4、杜绝用公款吃喝、请客送礼，严禁借用、挪用公款公物。
5、搞好物资和财产使用和管理，建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，秉公办事，有权拒绝不合理的支出。
7、对各种凭证、账簿、报表应按规定建立档案、妥善保管。
龙新乡科学技术委员会职责
1、宣传贯彻国家、省、市、县有关科技工作的法律、法规，按时完成本单位的各项职能工作。
2、研究制定并组织实施本乡科技工作中长期发展规划和年度计划。
3、积极开展活动，定期组织干部，职工学习现代科技知识和国家、省、市、县的科技政策、法规。
4、负责做好全乡各行业的科技项目的引进，推广和科研课题项目，完成申报材料。
5、搞好各项科普活动，协调有关部门开展科技培训活动，增强干部群众的科技意识。
6、搞好乡内各种科学技术协会的管理工作，充分发挥科技协会组织的作用。
7、加强自身建设，提高工作人员的思想素质和业务知识，拓宽知识面，作好业务工作。
8、完成乡党委政府和上级科委科协交办的其他各项工作。
龙新乡科技助理员工作职责
1、抓好本乡农业、乡镇企业、教育、卫生等方面的科技推广。
2、作好乡内各行各业科技项目的引进及推广工作，让科技促发展。
3、搞好本乡农业、乡镇企业、教育、卫生和其他方面科研项目完成申报材料的组织。
4、抓好各种科学技术协会组织的建立健全，并组织开展活动，充分发挥科技协会组织的作用。
5、完成乡党委政府和上级科委科协交办的其他任务。
龙新乡人大代表小组活动制度
1、组织代表学习宪法、法律法规，学习党在农村的各项方针政策，了解法律、法规和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定在本行政区域的贯彻执行情况。
2、组织代表对全乡重点工程、重点项目进行视察，检查了解有关部门办理人民代表提出的议案、建议、批评和意见的情况。
3、开展创先争优活动，激发代表依法履行职责和参加管理地方政务的积极性。
龙新乡人大主席团接受党委领导，监督、支持政府工作办法
1、坚持党的领导，定期或不定期地向党委汇报人大开展工作的情况，重大活动坚持向乡党委请示、报告。
2、每年举行一次乡人大主席团和乡党委政府班子成员参加的联席会议，通报情况、交换工作意见、协调工作中存在的问题，如遇到重要问题，需要研究时，也可临时组织召开会议。
3、乡政府凡是需要提请乡人大主席团审议的事项，首先要向人大主席团提出报告。
4、乡人大主席团定期或不定期对乡政府、乡直单位及领导个人实施工作监督和法律监督。
龙新乡人大主席团学习制度
1、人大主席团在闭会期间要组织主席团成员认真学习党的路线、方针、政策和有关法律法规。
2、主席团成员除了每月参加本单位学习外，在平时的工作中要认真自学，学习内容可根据个人实际选择学习重点，努力提高做好人大工作的能力。
3、主席、副主席要积极参加乡党委中心理论学习组学习。
4、积极参加上级人大组织的有关培训学习。
5、适时进行交流学习。
龙新乡人大主席团会议制度
1、龙新乡人大主席团在本届人民代表大会闭会期间，每三个月至少举行一次会议。
2、主席团会议由乡人大主席负责召集和主持，由乡人大办公室协助做好筹备工作，提请会议决定，并逐项进行审议。
3、主席团会议必须有主席团成员的过半以上出席，才能举行。
4、主席团会议作出的决议、决定，以全体成员的过半数通过有效。
5、主席团举行会议时，可以邀请县人大常委会的相关领导，乡党委、政府领导及乡直单位负责人列席会议，必要时也可邀请各村负责人和有关乡人大代表列席会议。
6、根据乡人大主席团的会议内容，可制发工作简讯（会刊）通报工作情况。
龙新乡人大代表开展创先争优活动及评选表彰制度
1、代表创先争优活动每届开展一次。
2、评选标准。
（1）优秀代表必须努力学习马列主义、思想、邓小平理论格“三个代表”重要思想，学习宪法、法律和法规，带头执行乡人代会及人大主席团的决议。
（2）按时出席乡人代会和积极参加代表小组活动及主席团安排的各项工作。
（3）认真履行代表职责，主动了解和反映人民群众的意见和要求，全心全意为人民服务。
3、评选办法
乡人大主席团把优秀代表的名额按代表总数20％的比例分配到各代表小组,由代表小组组长按评选标准组织代表进行评选。
4、乡人大主席团根据各代表小组的评选情况进行审议，确定优秀代表。
5、评选出的优秀代表,在本届人代会最后一次会议上进行表彰。
龙新乡人大主席团成员联系代表小组制度
1、乡人大主席团成员按分工联系代表小组，并参加所在代表小组的活动。
2、指导监督代表小组依法履行职责，参加代表小组对有关单位的工作进行调查、检查和视察，并将视察情况和代表提出的建议、批评和意见向人大主席团反映，及时研究协调处理。
3、每年至少召开二次代表小组组长会议，听取代表活动情况的汇报、交流工作经验、征询代表对有关重大问题和重要工作的意见和建议。
龙新乡农经站工作职责
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规。
2、自觉学习政治理论知识、相关的法律、法规和业务知识，完成本站所承担的各项工作。
3、引导农民坚持和完善家庭联产承包责任制，实行双层经营体制，逐步壮大集体经济，搞好农业承包合同管理。
4、负责监督、指导、培训村文书或村民小组干部，建立健全财务制度，实行村务公开、民主管理、搞好农村审计工作。
5、建立健全各项资料收集、汇总、整理、分析、传递和归档制度，为党委、政府提供准确的数据。
6、遵纪守法、秉公办事，遵守各项规章制度，维护工作人员正当权益。
龙新乡农经站站长职责
1、组织学习党的方针、政策、法律、法规，认真传达贯彻上级文件及会议精神，服从党委、政府领导，接受上级业务部门指导。
2、负责全站的业务和科研管理工作，组织制定工作计划，并按期总结和报告工作。
3、主持站务会议，研究解决和布置站务工作。
4、领导和组织工作人员的业务培训，督促村级开展村务公开、民主管理工作。
5、搞好农村审计工作和小额信贷站的工作。
6、教育工作人员树立全心全意为人民服务的思想和良好的工作作风，改善服务态度，督促检查以岗位责任制为中心的规章制度的完成和执行情况。
龙新乡农经站财务管理制度
1、严格按照财经制度和国家有关法规、政策，搞好本单位的财务工作，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到账本齐全、账面清楚，各项经费的开支做到精打细算，勤俭节约。
3、定期清理账务，接受审计部门的审查和相关部门的检查，确保钱、物、帐相符。
4、杜绝用公款吃喝，请客送礼，严禁借用，挪用公款公物。
5、搞好物资和财产使用和管理，建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，秉公办事，有权拒绝支付不合理的支出。
7、对各种凭证、账簿、报表应按规定建立档案、妥善保管。
龙新乡人民政府工作职责
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家机关的决定和命令。
2、组织实施本行政区域内的经济和社会发展长远规划及短期计划。
3、制定并实施扶贫攻坚规划，抓好扶贫工作，使全乡人民尽快脱贫致富奔小康。
4、大力加强农业和农村工作，抓好农业基础设施建设，促进粮食生产稳定发展，并充分发挥资源优势，加快产业结构调整步伐。
5、负责管理好各职能部门的工作，充分发挥职能部门的作用，保证各项行政工作的正常运转。
6、负责保护社会主义的全民所有制和集体所有制财产不受侵占，维护社会秩序，保障公民的人身权利和合法权益。
7、负责制定全乡山、水、林、田、路的长远规划和短期计划，并具体组织实施，做到综合治理、综合开发利用，强化产业结构合理化及农、林、牧、副规范化发展的进程。
8、加大科技、教育、卫生事业的发展力度，促进社会全面进步。
9、承办并完成上级人民政府交办的其他工作和有关事项。
龙新乡人民政府乡长职责
1、在乡党委和县政府的领导下主持政府全面工作，分管教育、财政、税务、统计、企业，协助书记管理综合办公室。
2、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，执行本级人民代表大会决议和上级国家机关的命令。
3、组织实施本行政区域内的经济和社会发展长远规划及短期计划。
4、大力加强农业和农村工作，抓好农业基础设施建设，促进粮食生产稳定发展；充分利用本地资源优势，抓好骨干产业的巩固和提升。
5、管理好各职能部门，充分发挥职能部门的作用，保证各项行政工作的正常运转。
6、完成乡党委和上级政府交办的其他工作。
龙新乡人民政府办公会会议制度
1、乡长负责召集和主持政府办公会，乡长因故不能参加时，由乡长委托的副乡长召集和主持。
2、政府办公会由政府领导参加，根据工作需要，可邀请党委、人大、纪委的领导及有关部门的负责人参加。
3、政府办公会一般每月召开一次，也可根据工作需要提前或延期召开。
4、政府办公会讨论研究行政工作，讨论制定经济发展规划，某一时期的中心工作，安排布置有关工作，传达上级的会议精神等，充分行使《组织法》所赋予的职权。
5、政府办公会进行表决时，以参会人员的过半数通过。
6、政府领导及邀请参加会议的领导应坚持原则，严守秘密，顾全大局，秉公办事。
龙新乡农林水副乡长职责
1、在乡党委、政府的领导下协助乡长搞好财政、税务工作，分管农业、水利、林业、科技工作。
2、主持制定本乡农业、林业生产、水利建设和科学技术措施推广的发展规划和本年度目标管理方案及实施办法并负责组织实施。
3、组织全乡人民植树造林，宣传贯彻《森林法》，绿化荒山。
4、抓好农业基础设施建设，促进粮食生产稳步发展。
5、督促、检查、落实分管部门的工作；完成乡长交办的有关事宜。
龙新乡科教文卫副乡长职责
1、在乡党委政府领导下协助乡长抓好教育工作，分管计划生育、文化广播、卫生、爱卫会工作。
2、认真贯彻执行党和国家教育、计划生育、卫生等方面的法律法规和政策。
3、抓好教育事业，不断改善办学条件，改进教育体制管理。
4、督促检查落实，解决分管部门的工作，完成乡长交办的各项工作。
龙新乡金融、社会事务副乡长职责
1、在乡党委政府的领导下，分管土地、交通、电力、电信、扶贫、金融、民政、供销、粮贸工作。
2、学习贯彻执行党和国家有关土地、交通、金融、扶贫等方面的政策和法律、法规。
3、搞好各项社会事务工作。
4、督促、检查、落实所分管部门的工作；完成乡长交办的有关事宜。
5、完成乡党委和上一级政府交办的有关工作。
龙新乡组织干事职责
1、在乡党委的领导和县组织部的指导下，抓好党组织的作风和组织建设。
2、协助党委抓好党员的管理和教育，指导各党支部开展党员电教工作，建立党员管理档案。
3、负责向乡党委管理的干部进行考察、培训，抓好基层班子充实调整工作，并向上级党组织推荐优秀干部。
4、做好发展新党员和预备党员转正工作。
5、组织实施好党员民主评议和党员、党组织目标管理工作。
6、完成乡党委政府和上级组织部门交办的各项工作。
龙新乡人事劳动助理员工作职责
1、执行党和国家的方针、政策、和法律、法规，根据《国家公务员暂行条例》依法管理本辖区内的国家公务员队伍。
2、负责乡政府机关、事业单位工作人员的工资管理工作。
3、协助上级人事劳动部门监督，劳动争议案件处理和劳动合同签证工作。
4、负责本辖区内的工资基金管理工作及机构编制报批工作。
5、负责乡直机关、事业单位的劳资、统计、机构编制统计工作。
6、完成乡党委政府、县人事劳动局、县编委交办的其他工作。
7、宣传劳务输出的目的意义，建立劳务输出相关档案，有序组织劳务输出。
龙新乡党员电教工作站工作职责
1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规。
2、制定乡党委及所辖党支部的播放计划。
3、组织、协调、督促各党支部党员电教播放点，利用乡党委工作站所建片库的党教片，落实播放计划。
4、组织党教片的播放收看，认真坚持“播前提示，播后讨论，学习实践”的三个环节。
5、及时反馈有关党员电教信息和其他党建新闻信息。
6、积极向上级组织部门报送党建新闻，加强乡党委党建宣传。
龙新乡企业管理站工作职责
1、在乡党委政府的领导和上级主管部门的指导下，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及相关的法律法规。
2、按照上级主管部门的安排，配合有关部门检查督促矿山、采石场等抓好安全生产。
3、协助乡党委政府对全乡个私经济的发展制定规划。
4、组织好辖区内务工人员的劳动技能培训和岗位职工安全生产培训。
5、努力做好统计报表、统计分析报告等相关的业务、接待和处理来信来访工作。
6、认真完成乡党委、政府和上级主管部门交办的各项任务。
龙新乡企业管理站站长职责
1、在乡党委政府的领导下，负责管理站内的全面工作，当好领导的参谋。
2、负责管理好站内事务，审阅有关文件，传达会议精神。
3、组织站内职工学习政治理论和业务知识，努力提高职工的综合素质。
4、负责协调企业与企业之间，企业与有关部门之间的关系，帮助解决有关问题。
5、负责做好年度工作计划和工作安排、收集、整理有关资料。
6、负责站内职工请假的审批，有关业务经费的审核及签字。
7、负责向乡党委、政府和上级主管部门汇报工作。
8、听取职工意见建议，接受群众监督。
龙新乡企业管理站财务管理制度
1、严格按照财经制度和国家有关法规、政策，搞好本单位的财务工作，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到帐本齐全、帐面清楚，各项经费的开支做到精打细算，勤俭节约。
3、定期清理帐务，接受审计部门的审查和相关部门的检查，确保钱、物、帐相符。
4、杜绝用公款吃喝，请客送礼，不禁借用，挪用公款公物。
5、搞好物资和财产使用和管理，建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，秉公办事，有权拒绝不合理的支出。
7、对各种凭证、帐簿、报表应按规定建立档案，妥善保管。
龙新乡财务室财务管理制度
1、严格按照财经制度和国家有关法规、政策，搞好本单位的财务工作，未经领导签字的单据一律不得报销。
2、做到帐本齐全、帐面清楚，各项经费的开支做到精打细算，勤俭节约。
3、定期清理帐务，接受审计部门的审查和相关部门的检查，确保钱、物、帐相符。
4、杜绝用公款吃喝，请客送礼，严禁借用，挪用公款公物。
5、搞好物资和财产使用和管理，建立严格的登记制度。
6、财务人员必须坚持原则，秉公办事，有权拒绝不合理的支出。
7、对各种凭证、帐簿、报表应按规定建立档案，妥善保管。
龙陵县广播电视机房值班管理制度
1、必须遵守宣传纪委严格按照《接收境内卫星电视节目许可证》，规定的接收内容收转境内广播电视节目，不准随意改变卫星地面接收设施的接收方位角度，仰角度和极化方式。
2、开路发射必须保证完整转播中央一套和云南一套的卫星广播电视节目及其重要活动，不得随意接收其它台的广播电视节目，确保中央政令畅通。
3、必须树立政治意识,大局意识和责任意识，严禁用广播电视接收、发射和转播设备进行接收、播放和转播反动的节目。
4、为确保播出安全，管理人员要爱护机器设备，不准随意让人（包括家人和小孩）进入机房，值班人员不得随意离开机房，每天要认真填写机器工作日程，每月应主动上报日报表。
5、机房应随时保持清洁、整齐、卫生、通风、防水、防潮，机器应远离油烟及有害气体，同时要注意做好防鼠工作，注意检查避雷接地设施是否完好。
6、遇到较大雷电时要拉闸断电，乱风及雷雨之后要迅速对所属设备（包括避雷设施）进行全面检查维护，发现问题应及时处理。因机器设备故障自身无能力修复的要及时报告有关行政主管领导，并将机器的详细故障情况向有关技术人员汇报，尽量养活停播时间。
7、值班人员值班期间必须集中精力，做到“三个好”（随时听好机器是否有异常声音，随时闻好机器是否有异常汽味，随时看好机器是否有异常现象）。
8、值班期间如遇到异常现象应及时采取相应措施，同时要求做到注意人身安全。
9、严禁在机房内私自接播一切耗电设备,以免增大电源功耗。
10、实行转流值班的机房值班人员，转流时交接班必须做到交接清楚，对具有持续性的要求规定，交班人员必须向接班人员做具体说明。
11、严格按照（开关机操作规程）执行开关机，严格遵守开关机时间（重大活动和特殊情况，以《通知》规定的时间为准）。
云南省广播电视室管理制度
1、广播电视室必须服从上级广播电视部门的管理。
2、凡属上级拨给的卫星地面接收站接收设备，必须按规定完整收转中央一套和云南一套卫星广播电视节目，禁止用来收转其它节目。
3、广播电视室不允许播放影碟和录像带节目，严禁转收境外、国外卫星电视节目。
4、凡遇国务院规定的重大节假期及中央、云南有重大活动，广播电视室全天转播放节目（从7：00至当天节目结束）。其它时间，每天开机不应少于6至8小时。
5、广播电视室应有专人管理，负责开关机及日常维护和一般维护，管理人员应经上级广播电视部门培训上岗。其它人员不得随便开关机。管理人员在开关机时间，应认真负责，不要远离机房。
6、机房应随时保持清洁、整齐、卫生、通风、防水、防潮，机器应远离油烟及有害气体。尽量做好防鼠、防盗工作。
7、接收设备及线路出现故障应及时修复。无能力修复时，应及时向乡广播电视分管领导或县广播电视局报告。凡因设备故障又无能力修复停播三天以上者，应逐级报地（市）县广播电视局。
8、广播电视室管理人员应经常深入用户，了解转播电节目的质量，做好维护工作。
云南省广播电视室日常维护制度
1、管理人员要熟悉本系统设备的基本操作要领及维护常识。
2、保持机房干净清洁，且每天清扫机器上的灰尘一次。
3、建有线电视网的，要每个月巡查线路一次，发现隐患及时处理。
4、对用户反映的故障，要在24小时内进行检修。
5、遇较大雷雨时要拉闸断电，保护设备。
6、刮大风及雷雨之后要对设备和卫星天线进行全面维修。
7、机器设备有故障不能处理时，要请具备专业知识的人员检修。
“”制度
1、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党课。
2、支部党员大会。农村每三个月召开一次机关、企业事业单位每两个月召开一次。根据工作需要，无论机关、农村可以按时召开支部党员大会。
3、支部委员会，一般每月召开一次，若工作要求可随时召开。
党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。因此，我们要按照科学发展观的要求，建设一支高素质的村党支部书记队伍，全面提升村党支部书记的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。
坚持培养选拔，选优配强村党支部书记。一是要拓宽视野，挖掘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、职业界限，采取多种途径，打破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党支部书记的源头活水。“内选”，就是从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记；“外引”，就是在坚持标准的前提下，把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记，鼓励县乡机关事业单位退休、提前离岗干部职工回村担任村党支部书记；“下派”，就是从县、乡（镇）机关事业单位中，选派优秀年轻干部到村任职；“公选”，就是在全县范围内采取群众推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选举的办法，选拔优秀党员到暂时没有合适人选的村担任村党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，提高选用村党支部书记的公信度。
“两推一选”，要先由党员和群众代表采取无记名投票的方式推荐村党支部班子成员候选人，实行“四公开”，即：公开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。乡镇党委要根据党员推荐票和群众代表的信任票，确定村党支部班子成员正式候选人。按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，将候选人提交全体党员大会进行选举。三是要抓好村党支部书记后备人才的培养。要大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。村党支部书记后备干部的确定，要经过党员干部推荐，村党支部研究后上报乡镇党委审批，向全体村民公布。乡镇党委要建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。要加强后备干部培养教育，依托大专院校、县委党校，每年至少组织一次村级后备干部培训班；定期组织后备干部参加学历教育，五年内达不到大专文化的取消后备干部资格；加强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目，不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记储备人才。
坚持教育培训，提高村党支部书记整体素质。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定村党支部书记素质提升五年规划和年度计划，明确目标任务和县、乡镇及相关部门培训责任。县里要把村党支部书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，结合实际制定具体的村党支部书记培训计划，对村党支部书记每年组织一次培训，每人参加集中培训时间不少于7天；乡镇党委要对村“两委”成员有计划地组织实施。建立以会代训制度，乡镇党委每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。二是要丰富培训内容，创新培训方式。村党支部书记的培训，要贯彻理论联系实际，按需施教、讲究实效。本着“缺什么，补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。重点培训马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系，新农村建设政策，现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能培训。要根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合，经验交流与外出考察相结合，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训效果。
坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学，增强培训工作的针对性和实效性。县、乡镇两级党委每年要组织三分之一左右的村党支部书记到经济发达地区进行外埠培训，进一步开阔视野，学习先进经验，激发创业动力。通过学习和培训，帮助他们加深对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，增强团结和带领群众发展农村经济、实现共同富裕的本领；增强民主意识和法制观念，学会在法律的框架下开展工作，提高领导实际工作的能力和水平。三是加强培训载体建设。要深入开展当好村里带头人主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人；积极组建各种市场中介机构和协会，支持村党支部书记“双向进入、交叉任职”，通过参与各种市场经济活动，培养合格的市场经纪人；深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。乡镇党委要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部书记到经济发达地方进行挂职锻炼；通过组织他们到先进村任党支部书记助理，或是采取选派先进村党支部书记任相对落后村党支部顾问等方式，跟班培养。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。
坚持关怀帮扶，落实村党支部书记保障激励。一是要建立完善党内关怀帮扶机制。村党支部书记因公受伤、致残、死亡或因正常原因退离村党支部书记岗位且无固定收入，丧失劳动能力，工作富有成效的，乡镇、村可根据实际情况予以适当补助。注重生活关爱，定期组织村党支部书记进行体检。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐，对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记，在“七一”、春节等重大节日实施走访慰问，通过诚心交谈、沟通，听取他们的意见，安排好他们的生活，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。通过走访谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求他们对新农村建设、村班子建设、招商引资、抓好流动党员管理服务等方面的意见和建议，让他们为家乡发展出谋划策。二是要建立村党支部书记养老保险制度。要根据国家现行的农村养老保险政策和村党支部书记队伍实际，制定村党支部书记养老保险实施细则。参保前，要由审计或经管部门进行经济责任审计，没有重大经济责任问题才能参加社会养老保险。村党支部书记任期内的养老保险费要由县、乡镇财政、村集体经济和村党支部书记个人共同承担，出资比例和缴费基数可根据当地实际情况自行确定，不得增加农民负担。
无集体经济收入的，可以由村党支部书记个人垫付，使用村集体经济收入开村民代表会议讨论通过。要按照村党支部书记的贡献大小、任职时间长短及实绩考核情况，县、乡镇、村的补贴比例可进行适当调整。村党支部书记任期届满离任、组织调整离任、自愿离任或转为国家公职人员的，不再享受县、乡镇、村补贴，剩余应缴纳的保险费全部由个人承担。县里可以选择1个乡镇先行试点，各乡镇选择1-2行政村进行深入研究，由组织部门会同社会养老保险主管部门制定实施办法，完善专项保险制度。各地在推行村党支部书记养老保险的同时，要积极探索建立村级其他干部养老保险制度。要按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记基本报酬。在此基础上，根据实际情况建立村党支部书记业绩考核奖励制度。三是要拓展发展空间，调动村党支部书记工作的积极性。对优秀村党支部书记，可以列席乡镇党政联席会议，可以聘任担任乡镇顾问。实行村党支部书记县乡“双重管理”，村党支部书记的调整，由乡镇党委报县委组织部审批，乡镇党委要配合县委组织部抓好村党支部书记的培养、选拔、教育、培训、激励、保障、监督、管理工作，建立规范的村党支部书记档案。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，定期评选表彰优秀村党支部书记，激发他们的荣誉感、使命感。
坚持严格管理，确保村党支部书记履行职责。一是要推行工作目标责任制。村党支部书记上任时，要把三年内奋斗目标和每年要完成的工作指标向全体党员和村民代表进行承诺，与乡镇党委签订任期三年和年度工作目标责任书。每年年末，村党支部书记负责将年度目标完成情况向全体党员和村民代表进行一次汇报,接受全体党员和村民代表的评议。县里要从加快推进新农村建设的需要出发，把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党支部建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党支部书记的重要依据，研究制定考核办法，细化量化考核指标，增强实绩考核的科学性和实效性。乡镇党委要进一步健全考核运行评价办法，坚持定性与定量相结合的原则，严密考核程序，扩大群众参与面，提高实绩考核的准确性。乡镇党委每年年终要对村党支部书记进行一次工作实绩考核，合理确定“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，建立村党支部书记工作业绩档案，作为村党支部书记奖惩、任用的主要依据。
县委组织部每年对党支部书记进行一次抽查测评，乡镇对村党支部书记工作业绩考核上报组织部备案。二是要完善各类监督机制。要进一步完善任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度，对村党支部书记的工作进行定期审计。要坚持一年一审计，审计内容包括集体经济经营情况、财务收支情况、集体资产变化情况、债权债务情况以及其他需要审计的情况。要加强对村执行村务公开制度情况的检查监督，保证村级财务、集体企业和土地承包、群众往来账目、村干部报酬、基础设施建设以及群众关心和要求公开的事情公开到位。指导各村制定和完善党内监督制度、村民代表会议制度和各项民主决策制度，按时组织召开党员大会及村民代表会议，听取村党支部工作报告，讨论和决定村里重大事项。三是要实行述职述廉评议制度。要坚持重大事项报告，凡涉及重大经济决策、较大基础设施建设项目等重大经济活动实施之前，要向乡镇党委报告情况，乡镇党委对相关事宜及时答复与把关。村党支部书记因公、因私出国（境）、到国内其他地区或住院等情况，必须向组织请假报告。重返工作岗位，应向乡镇党委报告销假。要坚持一年一考核，半年一抽查，增强其廉洁意识、表率意识，规范从政行为，塑造良好形象。
一、上半年工作回顾：
1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻十七大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。
2、落实党建制度，认真落实“”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。
4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致欢迎。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。
5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”的创建宣传工作。
6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村赌博现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。
回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。
二、下半年工作计划
1、抓好学习教育。 干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。
2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83.93万元基础上增长到150万元。
4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。
5、抓好计划生育工作：把计划生育工作作为重中之重，确保计划生育工作不出任何问题。计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。
6、进一步加强综治工作，对巡逻队员进行全面考核管理，确保村民平平安安，使各项矛盾及时解决。继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”等宣传创建工作。
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一、高校加强党外代表人士培养选拔工作机制建设的重要性和必要性
高校党外知识分子相对集中，是党外干部和党外代表人士成长进步的摇篮，也是向党的统一战线输出人才的源头。要加强全国党外代表人士队伍建设就必然要求高校切实做好党外代表人士队伍建设工作，就必然要求高校大力加强党外代表人士培养选拔工作机制建设。
（一）加强党外代表人士培养选拔工作机制建设是高校进一步发挥源头作用的强烈期待
中发〔2012〕4号文件在谈到切实抓好党外代表人士的发现储备时，明确要求要“重视发挥高等学校、科研院所的重要源头作用”。据统计，目前我国派成员超过80 万人，其中近8 万人担任各级人大代表、政协委员。担任派中央委员、全国人大代表、政协委员、副厅（ 局） 级以上职务的领导干部和有代表性的专家学者共3700 多人。其中相当一部分工作在高校；2012年各派中央和全国工商联换届，9位主席或来自高校或拥有高校工作背景。这些也有力地印证了高校在培养和输送党外代表人士方面的重要源头地位和重要源头作用。而新形势下高校要巩固重要源头地位、发挥重要源头作用，就要按照中央要求率先建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。毋庸置疑，建好这支队伍，没有科学有效的党外代表人士培养选拔工作机制作保证是难以想象的。
（二）加强党外代表人士培养选拔工作机制建设是高校党外代表人士队伍不断壮大的客观需要
我国高校1998年扩招以来，教师队伍迅速扩大，党外知识分子数量也随之猛增。据中央统战部统计，目前我国具有大专以上学历的知识分子共有11964 万人，其中党外知识分子占75.1%，数量近9000 万人。而高校包括党外代表人士在内的党外知识分子则占据其中相当一大部分。另据教育部统计，截至2011年，全国高校专职教师1433579人，其中副高级以上人员568232人（含正高级161472人、 副高级406760人），按照中发〔2012〕4号文件规定的党外代表人士范围“主要是人大代表、政协委员中的党外人士，在人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、国有企事业单位担任县处级（或相当于县处级）以上职务的党外干部……”联系高校实际，上述副高级以上人员中党外人士也占有相当大的比例。而高校要从日益壮大的党外人士队伍中培养选拔出党外代表人士，客观上就不能不面临着一项重要而现实的任务，这就是加强党外代表人士队伍培养选拔机制建设。
（三）加强党外代表人士培养选拔工作机制建设是高校有效服务国家战略发展的重要途径
这里的国家战略主要是指人才强国和科教兴国战略。根据教育部公布的数据，仅2011年，全国高等教育就有在校研究生1645845人（含博士、硕士研究生）、普通本专科生23085078人、成人本专科生5474962人等。“人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。”面对成千上万的在校学子，高校只有勇于担当，按照社会主义接班人和建设者的标准把他们培养成才，才能为实现国家人才强国战略作出贡献。而高校要完成这一神圣使命，就不能不注重和发挥作为教学科研重要生力军的党外代表人士队伍的作用，就不能不注重和加强工作机制建设来培养选拔一支高素质的党外代表人士队伍。同样，高校要在科教兴国战略实施中大显身手，也将通过加强培养选拔工作机制建设这一重要途径来打造一支党外代表人士队伍，并引导他们积极投身科学研究和科研攻关。现任国务院副总理刘延东同志在2012年全国教育工作会议上讲话时披露：“去年，高校承担了一大批国家重大科技专项、863计划、973计划、科技支撑计划等国家科技计划项目，获国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三大奖的数量占总数的68.9%。”同年，在全国高等学校哲学社会科学工作会议上讲话时又指出：“据统计，全国哲学社会科学领域80%以上的研究成果集中在高校。”这些大批量的可喜可贺的攻关项目和研究成果，尽管没有进行专项统计，我们也深知高校广大党外代表人士为此做出的艰苦努力和卓越贡献。
二、高校党外代表人士培养选拔工作机制建设存在的主要问题
党外代表人士培养选拔工作是统一战线的一项基础性工作， 而其培养选拔工作机制建设更是基础的基础。近年来、尤其是中发〔2012〕4号文件下发以来，各高校对此都提高了认识、采取了措施、取得了成效，但是，文件中所列举的问题在高校实际工作中也不同程度地普遍存在，尤其是以下两个方面表现突出。
（一）重视程度不够高
理论政策有学习，认识有提高，工作有推动，但工作中仍存在一些模糊观点，对如何在新形势下培养选拔工作机制建设没有或缺乏系统研究。比如，“优秀分子都入党了”“党员干部都安排不过来，哪有位置安排党外人士”“党外人士缺乏经验，干部难选”等片面、狭隘的思想观念依然存在；在培养选拔党外人才的标准问题上，不能坚持先进性与代表性的统一，对其求全责备等等。这些都是高校在思想认识上对党外代表人士培养选拔及其机制建设工作重视不够的表现，都将在实践中影响着这一工作的健康持续开展。
（二）工作机制不健全
一是对外，高校缺少与上级统战部门和地方统战系统的协调机制；二是高校内部宏观层面几乎没有培养选拔党外代表人士工作及其机制建设工作的总体规划，统战部与党委其他职能部门也没有建立起规范的协调机制；三是党委统战部与基层学院党委联系协调机制不完善；四是具有高校特点的党外代表人士综合评价机制尚未建立等等，这些客观上必然造成党外代表人士的培养选拔“顺其自然”、等待“自然成熟”的局面和现象。
三、高校加强党外代表人士培养选拔工作机制建设的对策思考
新形势下，高校要不断加强党外代表人士培养选拔工作机制建设，不仅要继续深化对这一问题的认识，而且更要在其建设的对策和举措上动脑筋、下功夫。
（一）加强党外代表人士培养选拔工作综合机制建设
1.加强领导机制建设。目前，高校办学规模普遍扩大，党外知识分子人数普遍增多且分布广泛，要做好党外代表人士培养选拔工作，必然涉及多个部门、多个领域、多个环节，这就客观要求建立起党委统一领导，统战部牵头运作，有关部门和基层学院各负其责、密切配合，校内各群团共同参与、相互协调的宏观领导机制。这样才能有效保证工作开展面向全校，工作推进调控有力，工作局面持续常态。
2.加强规划机制建设。凡事预则立，不预则废。中发〔2012〕4号文件强调“把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任……纳入人才和干部队伍建设总体规划，加强统筹谋划”。高校做好党外代表人士培养选拔工作，同样需要及早谋划、加强规划。这不仅要按照党管干部、党管人才的原则，把党外代表人士培养选拔工作纳入学校干部管理整体规划，而且还要落实上级政策、结合学校实际制定专项规划。这样才能有效保证协调工作有依据，开展工作有方向，推进工作有信心。
3.加强考核机制建设。中发〔2006〕15号文件要求“各级党委要高度重视和切实抓好统一战线工作……把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容”。中发〔2012〕4号文件强调“把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任……纳入领导班子和干部队伍建设的考核内容，落实领导责任制”。两个文件都明确在考核内容上要“纳入”，但对具体纳入办法和程度没有涉及，进而影响了考核机制的建设及其作用的发挥。为此，高校要立足实际，细化党外代表人士培养选拔工作机制建设的内容，形成具体考核指标体系；采取整体考核和专项考核相结合的办法，定期考核学校及其基层学院党政班子推进党外代表人士培养选拔工作机制建设的情况并注重考核结果的运用，强化责任意识。这样才能有效保证落实工作有主体，评价工作有标准，考核工作出结果。
（二）加强党外代表人士培养工作机制建设
1.加强教育引导。“坚持寓思想政治教育于日常工作之中，及时准确了解党外代表人士思想状况，有针对性地加强教育引导。”高校要贯彻好中发〔2012〕4号文件提出的这一要求，就要进一步坚持和完善统一战线一系列工作制度。这就是统一战线中心组学习制度（统战部牵头安排并主持，派基层组织、统战群团组织负责人和党外代表人士参加）、校院建设重要情况通报制度和联谊交友制度、党外代表人士参加校院重大活动制度、阅文制度、围绕统战组织换届等重大政治事项开展“恳谈”活动和围绕重大历史事件或现实热点问题举办报告会制度等等。
2.强化培训机制。党外代表人士教育培训是统一战线的一项基础性、战略性工作。高校按照《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》（中办发〔2010〕23号文件）要求，搞好教育培训需要着力加强两方面机制建设。一是培训工作协助机制。二是培训工作自主机制。所谓协助机制就是由上级或地方统战部门负责制定培训计划，高校协助落实，依据计划安排分批次地选派党外代表人士参加培训。所谓自主机制就是结合党外代表人士队伍建设实际，科学合理地自主制定培训计划，根据不同培训对象的客观需求，分门别类举办培训班进行针对性培训。两种机制建设如能得到重视有效并用，将相得益彰、效果良好。然而，现实中并非如此，针对两种机制建设尤其是对后者认识不足、重视不够的现象却普遍存在，亟需改观。
3.注重实践锻炼。实践锻炼是促进党外代表人士增长见识和提高能力的一种重要途径和方式。中央要求“加大实践锻炼力度，推动各种实践锻炼形式制度化、规范化”。为此，高校围绕党外代表人士实践锻炼，需要不断尝试和完善以下做法：一是根据工作需要，做好校内外实职安排。二是根据社会需要（地方人大、政协换届和公检法司等），做好社会政治安排。三是根据派工作需要（派领导班子换届或届中增补等），做好党派安排。四是根据领导干部任期制等制度设计，推动党外代表人士岗位任职交流。五是尝试扩大不同高校之间和高校与地方之间任职或挂职锻炼范围。六是选派人员参加省级博士服务团进行实践锻炼。七是定期组织考察调研，引导参与社会服务。
4.助推自我教育。支持党外代表人士进行自我教育，逐步形成自我教育机制，高校党委或党委统战部要着力做好三方面工作：一是帮助派等统一战线组织建立健全学习制度。二是适应形势需要，及时为派等统一战线组织提供学习资料。三是积极支持派等统一战线组织和无党派代表人士开展参观考察和社会服务活动。
（三）加强党外代表人士选拔工作机制建设
1.严格选拔标准。“政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。”具体到高校这个标准就是政治素质高、学术造诣深、社会影响大。政治素质高，即拥护中国共产党的领导，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，积极投身人才培养、科学研究和社会服务，为建设一流大学贡献力量；学术造诣深，即在本学科本专业学术成果丰富、成就突出；社会影响大，即在所联系成员和群众中拥有较高威信、较强影响力。实践证明，只有严格选拔标准，才能保证选拔工作的正确方向，才能真正把优秀的党外代表人士挑选出来。
2.建立重点联系对象名单。通过党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐和日常推荐等多种机制和方式，物色发现党外代表人士并形成规模、建成队伍后，党委要以此为基础，参照党外代表人士现实担任实职或作政治安排、党派安排的总体情况，分类分界别，等额或超额建立起重点联系对象名单，并进行重点和持续培养，为各级人大、政协换届等社会需要和校内各级领导班子调整做好举荐人才的准备。
3.着力沟通协调。沟通协调是推动党外代表人士选拔工作的关键环节。高校要搞好这一工作，就要着重发挥好党委统战部的牵头作用，建立与多方面的沟通协调机制。一是建立与高校所在省、市统战部门的沟通协调机制。各级人大、政协换届工作政策和名额比例一般都由他们掌握，只有建立并有效运用这一机制，高校才能更好地了解信息、争取机会、举荐人才。二是建立与组织部门的沟通协调机制。对党外代表人士的选拔使用，关键在于同组织部门的沟通协调。目前，基于高校实际，要做到沟通协调渠道畅通并保持常态化，一方面可以在高校深化内部机构改革的背景下尝试和推广统战、组织两部领导交叉任职或统战部领导兼职组织部等模式。另一方面可以建立健全统战部、组织部联席会议制度。这样才能保证干部选拔使用工作，党内、党外信息互通有无，风险责任共同担当。三是建立与基层学院党委的沟通协调机制。党外代表人士大多工作在一线，奉献在基层，各种表现学院党委最了解，所以，工作中建立并完善与基层学院党委的沟通协调机制势在必行。四是完善与学校统战组织的沟通协调机制。当前，这方面的有益做法主要有学校党委或统战部与统战组织主要负责人联席会议制度、定期谈话制度和联系交友制度等，但都有待在实践中进一步探索和完善。
4.加大公选工作力度。“加大竞争性选拔任用工作力度，推广定向在党外干部中进行公开选拔的做法，形成有利于优秀党外人才脱颖而出的机制”，既是现实需要，又是必然趋势。参照党内领导干部竞争上岗的多年探索和成功经验，高校应该在党外干部选拔任用工作中大胆尝试和探索公开选拔的办法。首先要大力介绍和宣传公开选拔干部的意义和成功做法，提高大家的认识。其次要引导和鼓励党外干部与党内干部一道参与地方及学校组织的公开选拔，培养参与意识，促进锻炼。再次要选定岗位，面向党外干部进行定向公开选拔，提振党外同志的信心，提高党外干部的使用率。
去年2月中共中央专门下发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号文件），11月党的十又强调“加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级机关领导职务”。这是党中央站位事业发展全局就加强新形势下党外代表人士队伍建设工作提出的新要求。高校贯彻落实好这一要求，就必须进一步加强对新形势下党外代表人士培养选拔机制建设问题的研究和探讨，并力求有所创新和突破。唯有如此，党外代表人士队伍建设才能获得科学有效的工作机制保障，党外代表人士才能源源不断地培养选，高校的源头作用才能真正得到发挥，高校才能为党的统一战线事业持续健康发展作出新贡献。
一、认真贯彻落实十八届六中全会精神，扎实推进全面从严治党要求落实落地
一是按照省、市委关于全面从严治党工作部署，成立市民政局履行全面从严治党主体责任领导相关机构，召开党委会，分析局全面从严治党工作形势，并制定了局年度全面从严治党工作计划，并配套制定任务分解和责任分工表，把全面从严治党工作做细做实，有章可循。
二是强化责任落实，层层签订责任书。召开全局干部大会，签订履行全面从严治党主体责任和落实“基层党建攻坚年”活动任务目标责任状。局党委书记与局党委成员、基层党组织书记，局党委成员与分管科室负责人、基层党组织书记层层签订责任书，明确全面从严治党工作和“基层党建攻坚年”活动的责任清单。
三是注重制度建设，严格责任追究。先后制定了《关于进一步规范党日活动制度实施细则》、《关于进一步落实基层党建工作的实施意见》、《关于加强党支部规范化建设的实施方案》《阜新市民政局基层党建问责实施细则》、《党委议事规则》，建立了基层党建工作支部月例会制度、活动纪实和党员签到制度，“三会一课”制定工作计划制度、季度党务工作者培训和党建工作检查讲评制度以及人员工作纪律、请销假等多项规章制度，明确了具体工作要求，有效促进党建行政工作的规范化落实，为局全面从严治党工作各项要求落到实处提供制度支撑。
四是严格落实领导干部报告个人有关事项制度。专门召开专题会议，组织局县级以上领导干部集中学习上级关于领导干部报告个人有关事项的有关政策规定，明确填报要求，确保认真、准确、如实和规范填报。
二、深入开展专题学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
一是积极开展了2016年度领导干部民主生活会和“两学一做”专题组织生活会。局党委坚持问题导向，共梳理出6大方面17个问题，制定了具体的整改措施。
二是周密制定了年度党委中心组学习计划和基层理论学习计划，明确学习时间、内容要求，有效指导了全局学习活动的开展和学习型党组织建设的推进。
三是突出重点内容，多种形式开展专题学习。年初以来，围绕十八届六中全会精神、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班、十二届全国人大五次会议参加辽宁代表团审议时重要讲话和全国、省市两会精神，采取外请、机关基层党员干部代表体会交流、党委中心组集中学习扩大会议、局领导作辅导报告等多种形式，组织了专题的学习研讨。按照市委关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神工作的有关部署要求，制定了局贯彻落实方案、任务分解和责任分工方案，成立“三个推进”工作领导小组和15个具体工作小组，分解任务62项。
三、着力破解党建难题，积极开展“基层党建攻坚年”活动
一是召开党委会，制定市民政局关于开展“基层党建攻坚年”活动的实施方案并进行任务分解，全面实施基层党建攻坚年六项“攻坚行动”，列出20条具体攻坚任务，有效推动基层党建实现全面进步全面过硬目标。
二是严肃党内政治生活，落实组织生活制度。党员领导干部以上率下，积极参加“双重组织生活”，带头学习，带头谈体会，带头开展批评与自我批评，带头参加社区活动等。
同志们、农民朋友们：
在这秋高气爽的美好季节里，我们举行隆重的首发仪式，向农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，把党和政府的关怀送到广大农村，送到实行计划生育的群众手中。今天，国家人口计生委王国强副主任不辞辛劳，专程赶来参加奖励扶助金首发仪式，这是对我省人口计生工作的极大鼓舞与支持。借此机会，我谨代表省政府向王国强副主任一行的到来表示热烈的欢迎!向国家财政部、国家人口计生委对我省人口计生工作的一贯支持表示衷心的感谢!向获得首批奖励扶助金的计划生育家庭表示热烈的祝贺!
实行计划生育以来，广大群众响应号召，舍小家顾大家，自觉实行计划生育，为小康建设作出了巨大的贡献。进入21世纪，当这些自觉实行计划生育的群众逐渐步入老年的时候，党和政府没有忘记曾经为国家和社会作出贡献的农村计划生育家庭和人们。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，不仅会大大增强党的政策的感召力，引导群众更加自觉实行计划生育，而且对于密切党群干群关系，促进农民增收、农业发展和农村稳定，探索建立农村社会保障的体制，加快全面建设小康社会步伐具有深远意义。
我省××市有幸被确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的一个试点。在国家财政部、国家人口计生委的指导下，省委省政府和××市各级党委、政府高度重视，相关部门积极配合，干部群众广泛参与，人口计生工作者全力以赴,全市确定今年符合政策的奖励扶助对象共3721人，并配套了资金，为全面推开试点工作进行了可贵的探索，创造和积累了很好的经验。××市要把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作持续不断地抓实抓细，配套制度，深入发展，为全面推广创造出更多更好的经验，让更多的农民群众受益。
新时期，省委、省政府高度重视计划生育奖励扶助政策兑现工作，多次召开会议研究部署，今年省级财政安排1130万元专项奖励资金，并在××市召开现场会推动奖励政策落实工作，明年在全省开展计划生育奖励政策兑现年活动。全省各级党委、政府抓住建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度这一契机，加快了计划生育工作思路和工作方法的转变，全面落实农村计划生育奖励政策，人口计生工作进入了新的发展阶段。
同志们，以奖励扶助金发放为标志，我省人口计生工作将翻开新的一页。我相信，有国家财政部、国家人口计生委的正确指导，有各级党委政府的坚强领导，有相关部门的通力配合，有人口计生部门和广大群众的共同努力，我省的试点工作必将再迈新的步伐，我省的人口和计划生育工作必将再上新的台阶，人口和计划生育事业必将成为造福于人民的伟大事业。
科技厅党组高度重视党建工作，始终将党建工作作为做好一切工作的龙头性工作，作为全厅的头等大事抓好、抓实。作为厅党组副书记，我全力协助厅党组书记抓好党建工作，不断加强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好科技工作提供刚强的政治保证。
1.认真贯彻执行民主集中制度,使领导班子成为刚强核心。严格遵循党组议事规则，接受厅党组领导，维护党组权威，计划经费安排、人事等重要工作由班子集体研究决定，不将个人凌驾于组织之上。认真参加组织生活，注重征询有关部门和人员的意见，不独断专行。带头维护团结，全力支持其他领导同志开展工作，使领导班子成为刚强核心。
2.大力加强基层党组织建造，构建刚强战斗堡垒。一是加强了支部建造，根据机关处室主要负责同志调动交流情况的变化，及时增补6名处长担任党支部书记，完善了“一岗双责制”；省科技情报所机关党支部和省生产力促进中央党支部，作为基层党建示范点单位连续三年被评为“优秀党支部”。二是完善了“双重民主生活会”制度，厅领导依据行政业务工作职责分工，分别编入各个党支部。三是加强党务干部队伍的自身建造，举办了科技厅直属机关专兼职党务干部培训班，完成了省委党校和省直工委党校下达的培训学习任务。四是开展了“一先两优”评选活动，表彰了30名优秀党员、10名优秀党务工作者，通过树立典型，促进了党建工作，本年度新发展4名同志为预备党员。五是对厅直单位的党员思想状况等情况进行了系统的深入调研，总结经验，查找问题。六是积极发挥机关工会和团委、青工委的作用，将广大职工和青年团结凝聚在党组织周围。
3.不断加强学习，提高思想政治觉悟和执政能力。一是积极主动地挤出时间和有计划地安排时间学习，认真做好自学和参加中央组学习，重点深入学习了“三个代表”重要思想和锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会和牢固树立社会主义荣辱观等重要讲话精神，自觉将思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。二是制定下发《2009年理论学习要点》，部署安排了、树立科学发展观和省第十次党代会精神等八个专题的理论学习。三是把的学习放在突出的重要位置，要求各支部进行专题学习，查找差距，改进不足。四是组织开展了“红船杯”学知识问答和参观红军长征纪念展览等活动。通过不断加强学习，广大党员的政治素质得到提高，加强了责任意识、使命意识。
4.高度重视党风廉政建造，不断提高服务意识和廉洁自律意识。一是进一步转变工作作风。积极深入各市、企业、科研院所等基层深入调查研究，了解科技需求，主动服务，为基层解决实际问题。在工作中注重广泛征求各方面的意见和建议，积极做好与厅内各处室和有关部门的信息沟通调解，调动各方面的积极性，确保实现科学决策和民主决策，形成发展合力。二是高度重视廉政建造。保持立党为公、执政为民，身体力行“三个代表”重要思想。认真学习贯彻锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委六次全会等精神，认真参加厅“五个一”的学习教导活动，不断加强廉洁自律意识，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线。严格遵守和执行《党风廉政建造责任制》等规章制度和“八个保持、八个反对”等要求，严格要求自己，以身作则，自觉接受监督和检查，自觉按规章制度办事和按程序办事。保持依法行政，认真学习《公务员法》等法律知识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推行政务公开工作，制定了厅政务公开治理办法，形成政务公开工作制度化、常常化。进一步规范科技计划治理，完善工作制度，规范工作程序，科技立项实行面向社会公开征集、网上申报、专家评审、公开招投标等办法，做到公开公平公正。三是大力推进服务型机关和文明机关建造。组织开展“保持先进性，服务在基层”的主题实践活动，确定了23件省委、省政府所关心的重点、难点、热点问题，为基层和人民群众解难事、办实事、做好事，受到广泛赞誉和好评，多项工作被省目标办评为最佳实事。积极开展“文明机关、文明处室”的创建活动，有五个处室被评为文明处室，被评为“政风行风先进单位”。通过加强党建工作，显著加强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，先进性教导的成果得到进一步巩固和扩大，为做好各项工作提供了强有力的政治保证，因工作成绩显著，2009年科技厅被评为目标考核先进单位，这是多年来首次被评上。
二、突出工作重点，促进科技工作实现新突破
上个世纪九十年代以来，**老工业基地经过改革脱困和持续调动改造，现已进入必须依赖科技创新加快实现全面振兴的新阶段。新的形势和任务要求我们必须转变工作思路，加强从全局高度和战略高度推进科技工作，不断加强科技对经济社会发展的支撑力。
1.进一步转变工作思路，加强宏观谋划和指导。一是牢固树立“大科技”思想。为了广泛调动各方面的积极性，统筹配置全省科技资源，形成发展合力，我们在科技项目的遴选上采取了与省发改委、省经委等部门联合发文共同征集；通过报纸、网络等媒体向社会公开征集；请各市政府和相关部门组织推荐；组织科技创新领导小组成员单位实地考察；召开企业、科研院所、高校座谈会等方式，初步形成了社会普遍认同的遴选项目新机制。二是认真做好科技发展规划的制定。历经两年的时间，组织调解省直39个有关部门、30多个大学、科研单位和近100家企业，300多名专家编制完成了《**省中长期科技发展规划纲要》，我厅被评为规划制定工作的先进集体，获得了省政府表彰。根据国家的总体部署，组织开展了《振兴东北老工业基地区域科技发展规划》编制工作。协同省发改委制定省“十一五”科技发展规划，指导各市和有关部门制定科技发展规划。三是充分利用市场机制，发挥政府资金的引导作用。我们抢抓机遇，通过大力调解和积极争取，2009年省本级科技预算较上年实现了大幅度增长。我们发挥市场机制的作用，投入经费3.1亿元用于支持产业技术创新，共拉动企业等社会资金投入77.9亿元。
2.深化科技计划治理改革，优化配置科技资源。一是全省科技计划提速下达。2009年的科技计划，在经过大量调研、考察、评估、评审和论证的基础上，于7月份下达，较上年又提前4个月，实现“提速”下达的目标。二是科技计划大幅度地向企业倾斜。将科技经费投入的重点和方向转向企业，使企业成为重大项目的承担主体，确保科技计划立项符合市场需求，并以项目为纽带促进社会科技资源向企业集聚。2009年，支持企业的科技经费占省本级科技计划总量的64%，依托企业实施的重大重点项目近300项。三是集中资源办大事、重点项目重点投入。根据我省经济社会发展对科技的需求，集中经费3亿元，组织实施了12个重大科技专项，占资金总额的70%。其中,重大项目10项，经费均在300万元以上，最高达1000万元，重点项目中近百项经费在100万元以上。四是加强项目的跟踪治理和绩效评价。制定并试行了科技重大重点项目任务的合同制度和结题制度，为进一步规范和加强科技计划的治理奠定了基础。
3.积极争取国家支持，助推我省科技发展。积极主动地向科技部报告、沟通、推介重大项目，申请支持。据初步统计，经过全厅共同努力，我省共获得863计划、科技支撑计划、973计划、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金等国家主要科技计划项目281项，经费2.86亿元；争取国家自然科学基金委经费1.29亿元，项目401项。
4.组织实施科技型中小企业技术创新资金计划,培育新的经济增长点。一是组织开展创新资金计划培训工作。承办了2009年国家创新基金东北片培训会议，我省近百家企业的代表参加了会议，为实施创新资金计划奠定基础。二是组织实施创新资金计划。安排经费5000万元，支持了一批重点项目和企业。通过省创新资金的前期培育，已在国家创新基金计划中立项74项，争取经费2720万元。三是进一步完善创新资金工作体系。目前我省已建立起了由省市科技治理部门、国家和省高新区、科技中介服务机构组成的创新资金工作体系，为促进科技型中小企业发展提供了保障。
5.加大科技宣传和政务信息工作力度，积极营造依赖科技实现**振兴的浓厚氛围。精心策划组织新闻媒体对科技工作开展形式多样、内容丰富的宣传活动，非凡是围绕全国和全省科技大会等会议的召开，进行了大规模、系统性的宣传报道，据不完全统计，一年来，中央及省级主要媒体刊（播）新闻稿件350余篇，其中，新华社60余篇、《科技日报》77篇、《**日报》82篇,全省共同推动科技创新的良好舆论氛围初步形成。健全完善了信息报送网络体系，建立了激励机制和通报制度，一年来，共向国家科技部、省委、省政府报送信息200余条次，被采用信息150余条次，信息工作跻身国家科技部、省委、省政府先进行列，被评为先进单位。
6.加强科技统计等基础性工作，为决策提供科学依据。按时完成科技部布置的各项科技统计调查工作，完成年度工业企业高新技术企业统计调查工作。编辑出版《**科技统计》、《**科技统计内参》等报告，为决策提供基础性数据。
三、做好综合调解和服务工作，保障机关工作顺利开展
围绕全厅中央工作，主动开展工作，承担任务，积极做好组织调解，确保全省科技大会等重要会议的胜利召开。积极同科技部沟通争取，筹备召开了部省工作会商会议，在全厅上下共同努力下，科技部批准**为“以企业为主体的技术创新体系建造工作试点省”、对**的园区建造、重大项目等工作给予大力支持。筹备召开了省科技工作会议和省科技计划工作会议，对全省科技大会精神进行贯彻落实，强调省市联动、加强资源集成，实现重点突破、跨越发展。
认真做好人大建议、政协提案办理工作。在全厅上下的共同努力下，组织完成人大建议11件、政协提案27件，办结率和满足率均达到100%，科技厅几年来连续被评为省政府建议提案办理工作先进单位。
高度重视工作，办理好包案案件。加强对工作的指导，亲自到铁岭等包案地区深入了解情况，调解解决问题，全年组织完成17件包案任务，办理其他案件60余件，保持了和谐稳定大局。
推进电子政务工作。加强了网络建造，根据今年新增科技成果转化、引进消化吸收再创新、产学研技术联盟等计划，以及相关计划厅内分工调动后的需求，组织修改和完善了计划远程申报系统，为相关工作提供平台保障。
不断加强保密工作和档案治理工作。组织开展了保密知识竞赛、收看保密教导案例等活动，开展了年度密码工作目标责任制考核，对厅内计算机网络信息保密进行了自查、检查。被评为省保密优秀档次和省档案治理优秀档次。
社区2020年党员教育工作计划
加强对党员的教育，是提高党员素质、永葆先进性的一个重要途径， 也是各级党组织的项重要职责。党组织除了扎实开展些集中学习 教育活动以外，更要注重加强对党员的经常性教育，使之制度化、规范化、长效化，才能收到良好的教育效果，也才能增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。现根据xx社区实际，制定党员教育年度计划：
一、紧密结台党员的思想、工作实际和需求，突出教育的针对性。教育如果没有针对性，就缺少吸引力，就容易流于形式，甚至让党员厌倦反感。党组织一定要紧密联系党员的生活、工作实际，结台党中央的要求和时代发展的要求，深入开展调查研究，深刻分析党员的思想状况和现实需求，弄清党员在干什么、想什么、缺什么、渴望什么，重点分析党员的政治意识、宗旨意识、群众观念、工作作风、现实需求，才能确立主题、明确目标、理清思路、抓住重点，才能制定出符合党员实际，体现行业特点，富有针对性、时代性和科学性的党员教育活动方案。
二、探索运用多种载体、手段和形式，调动党员接受教育的积极性。再好的内容，再正确的思想，如果不能通过有效的载体、手段和形式调动党员接受教育的积极性和内动力，就达不到教育的目的，收不到良好的效果。党组织要重视教育载体的运用、教
育手段的选择和教育形式的变化。可以通过开展读书讨论活动、结对帮扶活动、走访考察活动、主题实践活动，以及召开组织生活会、组织评比表彰等，把教育寓于其中。可以充分利用党员电化教育的网络和设备，把上党课、听报告与组织观看电教片，参与网络讨论交流，运用网络信息服务生产等结台起来，吸引党员参与，增强教育效果。可以加大对同类型支部竞员先进典型的学习宣传，通过让身边的优秀党员代表现身说法、通报表扬支部党员的优秀表现等，加强示范，引导广大党员在各自的工作岗位上建功立业。
三、合理安排教育时间，妥善处理工学矛盾。注重计划的操作性。教育活动要有操作性，除了在教育的内容上要贴近党员生活、符合党员实际、满足党员需要外，在教育时间的安排上，也要根据机关党员的工作性质、农村党员的生产日程、年老党员的身体状况等具体情况，尽量做到科学合理。既要注重整体节奏，尽量做到每个季度、每个月都有安排，避免忽紧忽松、骤疏骤密，又要符合党员实际，不能给党员增添太重的负担，不能影响机关党员的正常工作和农民党员的春耕秋收等。
党员教育是一项长期而细致的工作。制定党员教育年度计划的目的在于狠抓落实，在于切实提高党员的素质和能力，充分发挥党员的先锋模范作用。因此，在党员教育中还需明确责任，加强领导，精心组织，确保计划落到实处，取得实效。
各基层党支部：
为充分发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性，根据《》和党内有关规定，现就加强党员经常性教育管理，提出如下意见。
一、充分认识加强党员经常性教育管理的重要意义
党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现。加强党员教育管理是党的建设的长期任务。多年来，市人口计生委各级党组织按照中央和省、市委要求，贯彻党要管党、从严治党方针，认真做好党员教育管理工作，广大党员在改革发展稳定中发挥了先锋模范作用。但也存在一些问题，主要表现在：个别党组织对党员经常性教育管理认识不高，重视不够，有的不能持之以恒，教育管理的内容和方式方法不适应形势发展要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；一些党员宗旨观念淡薄，组织纪律性不够强，削弱了党的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员经常性教育管理，对于巩固和发展先进性教育活动成果、加强党的执政能力建设和先进性建设、推进计划生育事业、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党组织要充分认识加强党员经常性教育管理的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，采取有效措施，加大工作力度，努力使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士，永远保持党的先进性，为推进计划生育事业，稳定低生育水平提供坚强的组织保证。
二、加强教育培训，提高党员素质
（一）丰富内容，增强教育培训的时代性。根据形势任务需要和党员队伍实际，确定教育培训内容，经常对党员进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、党的执政能力建设和党的先进性建设、构建社会主义和谐社会教育，和党的基本知识教育，党的路线方针政策教育，党纪条规和反腐倡廉教育，爱国主义、集体主义、社会主义理想信念和共产主义道德教育。同时，加强市场经济知识、法律知识、科学文化知识、计划生育知识和业务技能等方面的培训。通过教育培训，提高党员政治素质，增强党员业务能力，更好地发挥先锋模范作用。
（二）改进方式，增强教育培训的针对性。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合。制定教育培训总体规划和年度计划，采取举办培训班、党课教育、报告会、专家辅导、开展讨论、知识竞赛、参观考察等形式，有计划地组织好集体学习教育。引导党员联系思想和工作实际，制定学习计划，认真搞好自学，每年精读几本政治和业务书籍。党员领导干部要带头学习，定期给党员讲党课、作形势报告。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦岗位锻炼。对年老体弱和因特殊情况难以参加集中学习教育活动的党员，采取送学上门、结对帮学等形式，落实教育要求。充分利用现代远程教育网络等现代化教育手段，增强教育培训的覆盖面。
（三）健全制度，增强教育培训的实效性。坚持理论学习制度，发挥领导干部的表率作用。建立教育学习日制度，每月确定一天为党员教育活动日，每年确定一个月为党员教育活动月，在坚持正常工作的同时，相对集中一定时间开展学习培训、主题实践、专题组织生活等教育活动。建立考勤、补课、通报制度。党员参加经常性教育情况作为评优和选拔任用的重要依据。
三、强化管理措施，规范党员行为
（一）提高发展党员质量。制定发展党员计划，把在职工、专业技术人员和干部中发展党员，作为新形势下发展党员工作的重点。全面推行入党积极分子“两推”制度、发展对象集中培训制度、发展党员票决制度、公示制度、预审制度和责任追究制度。
（二）改进党员管理方法。严格组织关系接转制度，认真做好离退休干部职工党员管理工作。积极推进党员管理信息化建设，提高党员管理工作现代化水平。严格党的组织生活，认真落实“”，定期开好民主生活会和党内组织生活会，把每个党员纳入党组织的有效管理中。党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活。每年开展一次党员党性分析评议，完善民主评议党员制度，严肃妥善地处置不合格党员，健全党员队伍自我纯洁机制。
（三）切实保障党员权利。认真贯彻党员权利保障条例，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。教育引导党员正确行使民利，营造党内平等讨论交流的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲实话、讲心里话。
四、创新工作机制，发挥党员作用
（一）创新活动载体。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动。坚持开展“党员先锋岗”、“党员品牌”、“三带一联”、“结对帮扶”等主题实践活动，加强党员志愿者队伍建设，组织党员参加便民、利民、扶贫、环保等社会公益活动，不断丰富活动内容，创新活动方式，拓宽党员发挥作用的渠道。
（二）建立健全制度。全面推行党员承诺制，党员结合自身实际，每年承诺做几件具体实事、好事，接受党组织和群众监督。健全和完善党员奉献日制度，定期组织党员开展便民利民活动、为群众做好事。离退休党员，根据自身能力和特长，自愿选择岗位，力所能及地发挥作用。
（三）激发内在动力。坚持以人为本，从政治上关心、工作上支持、生活上帮助党员，增强党员的归属感和荣誉感。表彰优秀党员。积极探索党组织帮扶和党员互助等多渠道相结合的帮扶办法，救助生活困难党员。定期走访慰问老弱病残等生活困难党员。
一、推进“三个升级”，不断增强基层党组织的战斗力
突出抓好3条新农村党建“走廊”、3个区域化党建“样板”（2个工业园区和1个街道社区），发挥示范引领作用，推进各领域基层党建创新升级，不断增强基层党组织的战斗力。
（一）推进农村党建基本要素晋位升级。重点抓好以318国道、枝当路和鸦澧路为轴线的3条新农村党建“走廊”，构建“一纵两横”新农村党建工作格局。一是认真做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作，实现党的组织全覆盖。二是按照“五务合一”的要求，建好用好村（社区）党员群众服务中心，发挥纪委、卫生、文体、供销、计生、商务、电信、移动等部门优势，尽量把便民服务室、卫生室、图书室、文体设施、农资超市（综合服务社）、计生服务、代办业务等整合进党员群众服务中心，规范服务行为，完善服务功能，提升服务水平。建好用好“网上党员群众服务中心”，建立农村（社区）党员群众服务中心电子档案。三是进一步丰富和深化驻员“党建工作日”、“支部会开在群众家”、“城乡互联、结对共建”、“远教惠民”等活动，不断拓展党组织发挥作用新方式。四是贯彻落实《关于发挥部门职能作用支持发展壮大村级集体经济的通知》精神，坚持因村制宜，不断探索发展村级集体经济新思路、新途径，确保2012年全市所有村集体经济年纯收入达5万元以上。
（二）推进社区党建主体功能转型升级。重点抓好以马家店街道社区党建区域化建设，推动社区党建主体功能转型升级。一是推行社区服务进中心。按照就近、便民的原则，加大社区资源整合力度，尽量把便民服务室、卫生服务站、爱心超市、文化娱乐室、市民学校、警务室等功能整合进党员群众服务中心。二是推行党员服务进网格。遵循地理布局、方便管理的原则，对社区所辖小区、单位独立院落划分若干网格，并把社区党员干部和辖区单位党员划分到网格责任区设岗定责，切实把辖区党员履行职责、便民服务兑现在责任网格中。三是推行志愿服务进小区。发挥共驻共建单位职能优势、党员干部专业特长以及各类志愿者队伍优势，开展科普宣传、文体活动、就业指导、维稳调处、义诊服务等活动，实现志愿服务常态化、利民惠民经常化。
（三）推进非公党建生存质量优化升级。重点抓好以安福寺果蔬食品工业园和白洋装备工业园为主体的2个工业园区域化党建，推进非公党建生存质量优化升级。一是在安福寺果蔬食品工业园和白洋装备工业园，推行以组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹、党建工作区域化为主要内容的“五联一化”党建模式，实现党的组织、工作和影响在工业园区全覆盖。二是开展“百名党代表入百企”活动，选派100多名市级党代表到规模以上企业担任党组织书记或党建指导员，宣传党的方针政策，指导非公企业党组织开展活动，协调好党组织与企业业主的关系，不断提升非公企业党建工作水平。三是借鉴推广2个工业园区域化党建经验作法，完善基层党组织设置形式，明确党组织隶属关系，做到党组织应建必建。不断创新非公企业党建工作方式和手段，找准党建工作和企业发展的“平衡点”，助推企业转型升级，实现党建工作和生产经营“双赢”的目标。
二、实施“三项计划”，有效激发党员干部的创造力
组织实施书记“头雁”计划、党员“双育”计划和履责“创新”计划，强化党员干部教育培训、监督管理、表彰激励，切实加强党员干部队伍建设，充分激发党员干部干事创业的热情、智慧和才干。
（一）实施书记“头雁”计划。一是加强农村党支部书记后备人才队伍建设，加大从创业致富能人、外出务工经商、复退军人中培养选拔村干部的力度，推行村主任助理制，确保每个村有1-2名村级后备干部。建立村级后备干部台账，强化跟踪管理、教育培训，有效解决村“两委”班子后继乏人的问题。二是组织农村党支部书记学习贯彻党的十和省第十次党代会精神、加强和创新社会管理、基层党建工作业务培训，不断提高农村党支部书记建设社会主义新农村和带领群众发展村级集体经济的能力水平。三是继续选派创业能人、机关党员干部到村担任书记或第一书记，做好年度到村任职的机关干部年度考核工作。
（二）实施党员“双育”计划。实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，不断增强党员党性观念和素质能力。一是坚持质量建党、质量强党，严把党员“入口关”，加大在非公有制经济组织和新社会组织、青年工人、青年农民、大学生村官中发展党员工作力度，保持党员队伍纯洁性。二是开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“学雷锋见行动”活动和革命传统教育活动，切实增强党员党性意识。以镇（街道）和市直部门为单位，举办学习贯彻党的十精神培训班，对全市党员进行集中轮训。三是组织实施新一轮农村党员“创业致富计划”，不断增强农村党员“双带”能力。强化业务技能培训，引导党员干部立足岗位创先进、履责尽责作表率。
（三）实施履责“创新”计划。一是组建基层党建督查专班，加强基层党建过程管理考评，开展“点题述职”活动，认真落实镇（街道）党委书记抓基层党建工作专项述职制度，不断强化基层党组织书记管党责任。二是在镇（街道）党委、市委市直机关工委书记中继续实施基层党建“书记创新工程”，由各党委书记牵头领题，推行课题化设计、项目化推进、工程化管理，打造一批有特色、有影响的基层党建工作品牌。三是建立“联述联评联考”制度，研究出台基层党建工作双向述职实施办法，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
三、优化“三个平台”，充分聚合社会全员的凝聚力
拓展党代表工作平台，完善责任区服务平台，构建窗口行业闪光平台，不断激发党代表、无职党员和机关事业单位党员争创热情，进而充分聚合社会全员齐争共创的凝聚力。
（一）拓展党代表工作平台。在全市镇（街道）分别建立“党代表工作室”，搭建党代表联系党员和群众的平台，深化“党代表和谐社会志愿者”活动，组织引导党代表开展党代表接待日、党代表走访党员群众、党代表履职交流等活动，引导他们当好党的方针政策的宣传员、社会舆情信息的收集员、社会和谐稳定的组织员、辖区邻里关系的协调员、基层困难群众的服务员、党风政风行风的监督员。
一、乡镇人大讨论决定重大事项的现状考察
（一）紧紧围绕党的中心任务讨论决定重大事项。各乡镇人大牢固树立大局意识，紧紧围绕党委中心工作讨论决定重大事项，充分发挥基层国家权力机关作用，自觉服从服务于基层民主法制建设和当地经济、社会建设。在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既遵循法定程序，又做到灵活多样，讲求实际效果。坚持一切从实际出发，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动了党委、政府各项工作的顺利开展。
（二）围绕审议通过的各项报告、审查批准计划和预算行使重大事项决定权。依照宪法和法律规定，本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划，财政预算和预算执行情况的报告属于重大事项的范围。各乡镇每年都要召开人民代表大会会议，审议各项计划和报告，依法行使重大事项决定权，作出重大事项决定。代表大会、主席团会议召开做到依法依规，规范运行。如甘肃省定西市临洮县八里铺镇人大在会前组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智，扎实做好会议材料、会议组织等各项筹备工作。会议期间，依法组织会议，不随意简化会议程序，充分发扬民主，组织代表认真听取和审议政府工作报告、财政预算报告、人大工作报告等各项报告，支持和鼓励代表对政府工作提出意见建议，依法对各项计划和报告作出决议决定。会后，对作出的重大事项决议决定，采取多种形式抓好督促落实。
（三）以宪法和地方组织法为依据，对讨论决定重大事项进行积极探索。许多乡镇人大除了审议通过各项报告、审查批准计划和预算外，还就本行政区域内经济社会发展的热点、重点问题进行讨论，依法作出重大事项决议、决定。以北京市朝阳区崔各庄乡为例，近两届人代会就审查批准重大事项作出决议、决定8项，分别是《大望京村城乡一体化试点工作住宅房屋腾退补偿安置办法》及实施细则、《城乡一体化住宅房屋腾退补偿安置办法》及实施细则、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《关于加强农村宅基地及宅基地内翻建房屋管理的规定》《关于严禁在承包、租赁和占用土地上进行违法建设的规定》《关于户口迁入人员安置政策》。北京市朝阳区来广营乡人代会近年来先后审议通过了农民参加新农合二次报销办法、农民子弟入学奖励办法、北苑家园物业管理办法等多个文件；孙河乡、三间房乡人代会审议通过绿隔建设、土地储备中拆迁腾退等安置办法；将台乡、常营乡人代会审议通过了失独家庭补贴、提高老年人福利待遇，增加劳动力就业补助等办法。江西省丰城市荣塘镇人大把留守儿童学校建设问题提交人代会审议，作出建设留守儿童学校的决定，并于年底组织代表就决定落实情况进行了视察。
（四）逐步形成乡镇人大依法行使重大事项决定权的共识。基层的各种矛盾纠纷越突出，越是需要人民当家作主，越是需要人民代表大会制度，充分发扬民主，广泛采纳民意。有些地方的乡镇人大充分发挥人民代表大会制度的优势，选择关系民生的重要问题作为重大事项进行讨论，作出决定，推动了重要问题的解决，使社会各方面对乡镇人大依法行使重大事项决定权的必要性和重要性逐步形成了共识。如浙江省温岭市泽国镇把政府实施的小城市三年行动计划等重大事项、关系民生的重要问题等，交人大讨论决定，从而进一步保障、支持和督促政府依法行政，使镇总体规划在实施过程中更加科学合理，也发挥了基层人大的团体作用，使人民代表大会制度焕发出应有的活力。
二、乡镇人大讨论决定重大事项的问题梳理
（一）法律规定操作性不强。地方组织法第九条规定了乡镇人民代表大会讨论决定重大事项的职权。这些规定比较笼统，操作性不强，使乡镇人大行使重大事项决定权时感到难以把握，操作困难。法律也没有对讨论决定重大事项的程序作出规定。实际工作中，往往只注重表决程序，而忽视了调查研究等程序，影响了决定的民主化、科学化。
（二）运行机制不健全。党委领导、人大决定、政府执行的运行机制尚未完全形成。党政一体化对人大常委会行使重大事项决定权带来影响。有些应由乡镇人大作出决定的事项，某些领导往往以程序繁琐为名，改以党政会议的名义决定了。
（三）社会认知度不够。由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上没有得到广泛认知，人民群众、部分基层干部对人大工作有片面认识，没有认识到乡镇人大是一级地方国家权力机关，没有认识到正确行使人大职权对推动当地经济社会发展的重要作用，乡镇人大的形象有待进一步树立，乡镇人大工作存在被边缘化的倾向。行使重大事项决定权，主要依赖于党委的重视程度，党委重视程度高，决定重大事项就多；党委重视程度低，决定重大事项就少。一些乡镇党委把人大当成党委的工作机构，安排乡镇人大专职主席、副主席直接负责招商引资、建设项目、维护稳定等工作，使他们不能把主要精力和时间放在人大工作上，更谈不上充分行使重大事项决定权。在一些同志心中，乡镇人大就是“老头子”“空牌子”，担任乡镇人大主席是为了解决职级问题。
（四）职权行使不到位。尽管乡镇人大积极行使职权，但受到多种因素制约，其履职效果不够明显。地方组织法第九条赋予乡镇人民代表大会十三项职权，只有少数职权得到了较好的落实，如听取和审查政府工作，选举乡镇人大正副主席，选举正副乡镇长等。其他的职权，尤其是重大事项决定权，如决定经济、文化事业和公共事业的建设计划，审查和批准财政预算和预算执行情况的报告，决定民政工作的实施计划等，在很多乡镇都没有开展过。乡镇人大作用得不到有效发挥，影响了人民代表大会制度和人大代表在基层干部群众中的形象与威望。少数干部履职错位，影响国家权力机制的运行。许多乡镇人大主席除干人大工作以外，分管的其他工作较多，主要精力放在了其他分管工作上，在履行人大职责方面花的时间较少，“种了别人的地，荒了自己的田”。乡镇人大通过的重大事项决议、决定缺乏权威性，后续跟踪监督程序往往流于形式，难以对决议、决定是否执行到位进行有力O督。
（五）乡镇人大自身建设有待加强。乡镇人大是人民代表大会制度最基层的环节，担负着基层民主法治建设的繁重任务，但是乡镇人大的机构设置、人员配备与现实需求不相适应。有些乡镇人大专职副主席热衷于兼管党政工作，对人大工作只是一般性应付。有些乡镇人大副主席由退居二线的同志平职调任，在人生工作的最后一站来做乡镇人大工作，动力和精力都显不足。部分乡镇人大没有专职工作人员，力量严重不足。乡镇人大工作人员一般是乡镇党政办的一员，除了做人大工作外，还要兼做其他工作，往往以其他工作为主，很少有精力做人大工作。这些因素在一定程度上制约了基层人大工作的开展，影响了人大讨论决定重大事项的质量和实效。
三、乡镇人大讨论决定重大事项的路径探索
（一）加强乡镇党委对人大工作的领导。各级党委要从贯彻依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识乡镇人大的地位、作用，切实加强对乡镇人大工作的领导，理顺党委决策、人大决定、政府执行的关系。乡镇党委要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作。一是乡镇党委在研究部署年度工作时，要统筹考虑人大工作。每年可以听取若干人大工作议题，如乡镇政府关于办理代表议案、建议情况的报告等。二是制定乡镇人大参加同级重要会议制度。明确乡镇党委召开全局工作会议，应邀请人大负责同志参加。特别对于不是党委书记兼任的乡镇人大主席，以及党委书记兼任人大主席的乡镇人大专职副主席，应明确列席乡镇党委班子会议。三是对于涉及本行政区域内改革发展稳定大局的重大决策和法律规定应由人大决定的事项，乡镇党委在研究后应依法提交同级人大讨论决定。要避免乡镇党政班子代替人大调整预算、决定重大事项的状况发生。
（二）明确讨论决定重大事项的范围和程序。建议从法律上进一步明确行使重大事项决定权的范围，对哪些纳入重大事项范围，哪些不纳入重大事项范围，予以明确和细化。同时，对讨论决定重大事项的各项程序如重大事项的提出、调查研究、专家论证、会议审议、会议表决、公布实施、跟踪监督等进行规范。
（三）加大宣传力度，提高全社会对乡镇人大的认知度。要从国家层面广泛宣传、普及乡镇人大的地位和作用。采取专栏、板报、广播电视、报刊宣传和专题培训等形式，深入开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。要加强领导干部对人民代表大会制度的学习，将基层人大的有关知识内容专章或专节纳入各级党校、行政学校培训内容，并列为区县级、乡科级干部培训考核的内容，切实增强全社会的认知度，不断提高人民群众特别是党员领导干部的认识。
（四）加强乡镇人大自身建设，为日常工作的开展提供支撑。县级人大常委会应加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作动起来、忙起来，将人大工作落到实处。乡镇人大要适应新时期乡镇人大工作的需要，加强乡镇人大干部队伍建设。一是加强素质建设。要加强对中央精神和人民代表大会制度理论的学习，加强对法律知识和经济社会文化等业务知识的学习，不断提高人大干部的政治素质、法律水平和业务能力。二是加强制度建设。要根据形势发展，制定讨论决定重大事项等各项制度。三是加强组织建设。要在乡镇人大设立办事机构，充实人大工作力量。四是加强作风建设。要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把群众的困难作为讨论决定重大事项的备选题目。
各部室、公司：
根据《企业档案工作管理规定》及我厂档案管理工作升“国家二级”的需要，各单位应将在2000年度工作、活动中形成的有保存价值的各种载体文字、图表、声像文件材料，加以收集、整理、归档，3月底前移交厂档案室。
归档材料应字迹清晰、签署完备、用蓝黑或碳素墨水书写，纸质优良、规格（A4纸）符合质量要求。移交文件材料目录一式二份（见附表），一份同材料一起移交档案室，一份本单位留存备查。望各单位高度重视，切实组织好资料归档工作，安排专人具体负责，对照归档类目进行整理、汇总、按时移交，确保各类档案资料归档率达到100％，为实现我厂档案管理工作升“国家二级”目标创造条件。
附件：1.XX年度档案资料归档类目
2.文件、资料移交目录表
二XXX年X月X日
附件1：
XXXX年度档案资料归档类目
根据电力部《电力工业企业档案分类规则》，各单位应对以下资料进行及时归档：
办公室
1、 上级发文、各类公文、平行文（包括：传真、函件等）
2、 以厂党委、行政名义印发的各类上行文、下行文及重要的通知、规定、办法等
3、 本厂年度综合经营计划、月度工作计划、各部门年中、年度工作计划、总结。
4、 本厂党委会、党委扩大会、党委民主生活会、厂长办公会、生产调度会及专题会议记录形成的材料。
5、 参加上级召开的各种会议带回的文件材料。
6、 领导外出学习、考察材料。
7、 上级领导来厂视察、检查工作、专题研究所做的指示、及有关记录材料。
8、 专题调研工作材料。
9、 本厂荣获的各种奖励（荣誉证书、奖状、奖牌和报批材料。）
10、 以厂名义出具的各种介绍信、证明信存根。
11、 本厂内部组织机构变更、终止用印的印章。
12、 企业工商管理、法律事务、合同材料。
13、 电话记录。
14、 重要的信访、接待工作材料。
15、 收、发文件记录。
16、 党务、行政工作大事记。
17、 莱电动态。
政工部
1、 组织、宣传工作计划、总结。
2、 共青团、青年工作计划、总结。
3、 党员、团员管理（组织生活、组织关系介绍信存根）。
4、 组织建设、党、团员教育有关材料。
5、 党、团费管理。（收支、结存使用情况统计表）
6、 理论学习时事政策、法制教育、精神文明建设、专题演讲活动材料。
7、 反映本厂重要活动的广播稿件、照片、音像材料。
8、 表彰优秀党员、团员及事迹材料。
9、 团代会文件材料。
10、 党员、团员名册、统计报表。
11、 外出学习、开会带回的文件、资料。
工会
1、 工会工作的计划、总结、通知。
2、 职代会文件材料。
3、 企业民主管理和班组建设（合理化建议）材料。
4、 劳动竞赛和评选劳模、先进集体、个人典型报批文件材料。
5、 重大文体活动材料。
6、 统计报表、简报、工会信息。
纪监审部
1、 纪检、监察、审计工作计划、总结。
2、 关于纪检、监察工作的指示、通知、规定。
3、 党员干部民主评议材料。
4、 专项审计工作材料。
5、 统计报表、工作信息。
保卫部
1、 武装、治安、保卫工作的通知、规定、办法等。
2、 年度统计报表。
人事部
1、 干部调配、人才交流材料。
（大中专毕业生分配、军队转业干部安置、干部调动介绍信存根、报到证）
2、 劳动定员、合同工、技校生、临时工、退役人员安置材料。
3、 职工调配、职工调动介绍信及存根、工资转移证。
4、 干部职称、技师评审材料。
5、 奖惩处分材料。
6、 干部、离休、退休、职工名册、劳动管理、社保、教培年度统计报表、简报。
7、 职工教育培训规划、计划、总结。
8、 教育培训经费管理材料。
9、 职工继续教育、技术比武材料。
10、 职工教育培训年度统计报表。
一流办
1、 重新修订的企业管理标准、工作标准。
2、 企业创一流形成的文件资料。
3、 企业现代化管理有保存价值的材料。
4、 QC小组获奖成果材料、证书。
5、 创一流考核标准、实施细则。
6、 重要的经济责任制考核材料。
计财部
1、 财务管理制度、规定、办法、通知。
2、 固定资产的新增、报废、调拨、折旧等。
3、 流动资金核定、结算。
4、 专项资金的提取、分配（更改、大修、科技资金、福利、奖励资金、公积金等文件）。
5、 财务的收支、成本计划、经济分析、统计报表、编制说明。
6、 税收（含财政、税收、物价检查等）。
7、 价格管理。
8、 会计报表。
9、 会计帐册。
10、 工资单。
11、 会计凭证。
12、 会计档案移交、销毁清册。
生产部
1、 生产技术、科技工作管理的规定、办法、通知。
2、 技术革新、改造、设备异动的申请、报批、鉴定材料。
3、 设备技术管理材料。（设备可靠性管理、设备评级与可调出力、设备异动、完善化材料）。
4、 MIS系统技术资料及验收情况材料。
5、 节能管理工作材料、总结。
6、 生产技术监督材料（五项监督）总结。
7、 环保工作计划、规划、总结、自查报告、年度统计报表。
8、 粉煤灰综合利用合同 、协议、总结。
9、 科技工作长远规划计划、总结。
10、 科学技术研究实验报告、专题总结、鉴定、科技成果及专利申请材料。
11、 技术革新和合理化建议材料。
12、 生产、经营工作计划、总结。
13、 生产技术经济指标完成年度报表、典型日志。
14、 标准计量工作文件材料。
15、 全厂性试验、经济调度试验等。
16、 外出学习、开会带回的文件、资料。
安监部
1、 安全生产管理的规定、办法、通报、通知。
2、 安全技术措施、计划总结、报告。
3、 事故报告、调查分析材料。
4、 简报、年度统计报表。
运行部
1、电气专业系统图。
2、值长运行记录。
3、运行技术材料、专题运行分析、技术措施、总结。
检修分公司
1、各专业修订的检修规程、管理制度、办法。
2、各专业系统变更、设备异动的图纸、说明书、合格证等材料。
3、各专业重大技术革新方案。
4、外出学习、开会带回的文件、技术资料。
实业总公司
1、年度多种经营计划、工作计划、总结、经济活动分析。
2、公司体制改革、机制建设过程中形成的材料。
3、年度统计报表。
基建办
1、基建项目施工管理的规定、办法、通知等。
2、工程开工前办理的有关手续及证明文件材料。
3、厂办公楼、招待所、检修楼、连廊、室外检修间及莱城东区#2楼施工、竣工图纸、验收资料。
4、燃油泵房图纸。
5、小型基建项目的申请、批准、合同、协议、施工图、竣工图、验收材料。
6、外包工程项目有关材料。
物资分公司
1、物资管理的通知、办法、规定。
2、主要物资供应、招标、投标、合同、协议、来往函件。
3、年度统计报表。
燃运分公司：
1、燃料管理制度、规定、通知等。
2、甲、乙除木器说明书。
3、输煤系统现场除尘设备说明书及图纸。
4、甲、乙螺旋给煤器说明书。
5、年度统计报表。
附件2：
文件、资料移交目录表
单位：
序号
移 交 内 容
移交人
接收人
