时间:2022-08-04 10:59:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇挂职副县长总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2017年2月17日,我来到XX县工作,分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作;5月18日起,又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工;2017年9月14日调整分工后,分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作,负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门,2018年5月12日起,增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来,我始终珍惜每一个岗位分工,认真落实岗位职责,积极主动完成领导交派的攻坚工作,自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。
一、深入调查研究,农业农村工作稳步开展
分管农、林、水工作期间,深入乡镇和分管部门开展调研,与分管部门一道细致研究部署业务工作,推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求,调减玉米种植面积3.75万亩,扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程,实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作,被评为全省优胜单位;扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作,被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”;牵头做好农村垃圾分类减量工作,强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案,选择3个乡镇中的12个村作为试点,制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案,以点带面,稳步有序落实乡村振兴战略。
二、助力脱贫攻坚,分管民生领域取得实绩
围绕脱贫攻坚这一核心工作,带领卫计、民政、扶贫办等部门,认真落实好各项惠民政策和民生工程,全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围,贫困人口参合13320人,参合率100%;全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务;统筹使用扶贫周转金2000万元,实施85个村级光伏电站,带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备;推进投资4800万元的中医院异地新建项目;有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人,新增符合条件城乡低保2112人,实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元,在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。
三、发挥自身优势,对上争取工作成绩突出
围绕全县发展大局,结合挂职干部的沟通优势,全力对上争取资金政策,助推县域经济发展。一是争取项目资金。争取资金1070万元,实施养老院改造、社区改造、中医馆建设、王仁斋烈士墓和殡仪馆改造等项目;争取资金150万元,对先天性耳聋和先天性心脏病贫困儿童进行医疗救助;争取资金90万元,补充中医院诊疗设备。二是争取平台荣誉。赴广西代表清原县答辩,获评国家有机产品认证示范县;带领分管部门对上沟通争取,获评国家秸秆综合利用示范县和省级中医药健康产业先导区。三是争取重点工作。牵头完成北三家乡撤乡设镇和基本农田调划、土地调规工作,争取砬子山评为省级地质公园。
四、敢于担当负责,出色完成交派攻坚任务
在抓好分管工作同时,还敢于担当、敢于负责,较为出色地完成了领导交派的临时性重点工作。一是推进大健康产业发展。组织编制《XX县大健康产业实施方案》、《U型四乡镇旅游中药产业规划》、《中医药全产业链发展计划》,确定15个大健康产业重点项目,特别是联系大连物化所,在清原建设中药材研究所,有力推进清原大健康产业加快发展。二是积极化解历史遗留问题。牵头推进椿焕印刷厂营商案件,有效化解春风家园、金源科技、隆烨化工等历史问题,妥善解决中医院上访、一二级水源保护区养殖户搬迁等矛盾。三是全力催缴房地产历史欠账。牵头梳理全县17个上市地块历史欠账问题,会同财政、国土、城建等部门,采取行政催缴、顶扣房源、诉诸法律等手段,有效追缴历史欠费。
在黔南州瓮安县中坪镇高枧村,提起张杰,老百姓赞不绝口。不过,此张杰非彼张杰――就连村里的年轻人首先想到的也不是那位80后著名歌手。因为在大家心目中,办了许多实事好事的“明星”,是来到高枧村的驻村干部――贵州省公路局农村公路处处长张杰。
2015年3月,40岁的张杰来到高枧村担任驻村干部。近一年来,他关心教育和医疗等问题,并与当地干部群众一起大力改善交通条件,铺上脱贫致富路。11月,张杰被确定为贵州省直机关“榜样青年・第一书记”主题宣传活动典型青年。
“书生”粘上泥土芬芳
戴一副眼镜,说话慢条斯理,举手投足间,尽是书生气――这是张杰一年以前给人留下的印象。
“第一次接触我时,多数人会认为,这人常年坐在办公室,这是一个不接地气的人。”张杰自嘲道。
而今,张杰的皮肤略显黝黑,精神抖擞。看得出来,这是在农村历练过,常常被太阳晒的结果。
张杰坦承,虽说自己在贵州省公路局是负责农村公路建设和管理养护方面的工作,但在驻村以前,自己真正地接触农村,真正“与泥土打交道”的机会极少。
他在城市出生长大,大学毕业后一直在城市工作。这一次,领导安排他到农村驻村挂职,并对他寄以厚望。
张杰既激动,又忐忑。激动之处在于,这是一个非常难得的学习锻炼机会;忐忑之处在于,自己毫无基层农村工作经验。
为此,驻村之前,他还特意去请教父亲。“父亲是上海人,18岁来到贵州支援建设,同样也是交通人,也为贵州的交通建设做过不少事情。后来在贵州成家,并‘成为’贵州人。”父亲语重心长对他说:务必要“粘上泥土的芬芳”,真正融入基层,多为百姓办事。
张杰牢记单位领导重托和父亲的嘱咐,来到瓮安县中坪镇高枧村担任驻村干部。
高枧村由原石马、天安、高楼和养马四个村合并而成,辖33个村民组,1300多户6000余人。其中,空巢老人270多人;全村有700多名学生,其中留守儿童40多人。
高枧村存在哪些问题?该如何解决?初到高枧村,张杰就开始不断思考这些问题。
――高枧村不少青壮年常年在外打工,春节才回家团聚一次。由于缺乏沟通和交流,父母与孩子之间的感情越来越生疏。
――高枧村医疗条件不足,乡亲看病不容易。
――要让当地人走上脱贫致富的康庄大道,交通问题可谓重中之重。
关注教育医疗
2016年元旦假期,高枧村的孩子们在“亲情联络室”通过网络视频跟远在广东和浙江一带务工的父母聊天,笑声不断。
“远在沿海,近在咫尺。”村里的留守老人对网络视频聊天这一交流方式赞不绝口:“这多亏了我们的驻村干部,给我们建了这个亲情联络室。”
去年,为方便留守老人和儿童与外出务工的亲人联系,张杰特意为村里建了“亲情联络室”,配备6台电脑,还拉上了宽带。
农村孩子除平时需要跟远在外地打工的亲人沟通和交流,以增加感情之外。同样需要拥有丰富多彩的校园文化生活。为此,张杰把关爱儿童成长作为驻村工作又一重点。去年5月27日,他协调贵州省公路勘察设计院开展了六一儿童节“牵手红领巾 、放飞五彩梦”捐赠活动,为当地小学捐赠电脑、复印机、篮球架,乒乓球桌、书包、文具等价值8万元的物资。“通过这次活动,孩子们不仅度过了一个欢快、难忘的儿童节,而且对孩子们认真学习起到一定助推作用。”一位小学老师说。
农村医疗,是张杰驻村期间重点关注的另一个问题。去年10月29日,张杰协调省公路局及省交通医院组织儿科、中医科、中医骨伤科、内科、外科、检验科、妇产科、五官科等多个科室的16名专家和医务人员前来开展“送医下乡”巡回医疗服务义诊活动。
活动中,一名曾因务工伤了腰,每逢阴晴天气就会疼痛的村民,听闻此次义诊有中医骨伤科专家,就前来就诊。在医生给他做了一系列的检查并开出药方之后,他激动地说:“我们要的就是这样实实在在的关心,这种义诊活动对于我们来说很实在,希望以后多开展这样的活动。”
义诊过程中,主办方免费为村民发放了价值为3万元的常用药品,让600余名群众直接受益,深受广大人民群众的欢迎和称赞。
为百姓办事,张杰从来不嫌苦,从来不喊累。他在工作日志中这样写道:“亲近群众,与群众打成一片是驻村工作的重要一步。既然来到高枧村驻村,我会认真贯彻落实关于扶贫开发工作系列重要指示,大力倡导‘弱鸟先飞’“滴水穿石’精神和‘四下基层’‘马上就办’作风。”
为脱贫攻坚铺路
贵州省公路局驻瓮安县同步小康驻村工作队副队长,瓮安县委常委、挂职副县长――这是张杰除了蹲点驻村干部之外的身份。
尽管驻村工作成绩不俗,但张杰并不满足于既得成绩。他要结合自己的梦想,作出更多的事情。
张杰说,他最幸福的时刻,就是行走在风景如画的乡村公路上。这,跟他的职业有关,也跟他的年少理想有关。
张杰犹记得,小时候,在交通系统工作的父亲常常带他到乡下检查公路建设。“那时候我想,长大了我也要为贵州交通建设做贡献。”
“要致富,先修路。”张杰认为,只有把瓮安的路修好了,瓮安县的脱贫攻坚才能更好地进行。
永和镇观塘村通组公路上有一座作为必经之路的危桥,由于缺乏资金,多年来未得到改造,严重影响当地一千多户五千多人的出行安全。张杰了解情况后,迅速请来县交通运输局技术干部对该桥进行测量设计,并积极向贵州省公路局有关部门汇报,争取到了资金20万元对这座危桥进行改造……
张杰充分发挥派驻单位的行业优势,除全面了解高枧村的发展需求外,还重点了解瓮安县在公路交通方面的需求,与其他驻村队员共同制定详细的工作计划和方案,通过“指导编制规划、积极争取资金、完善基础设施、增设安保工程”等方式,协调解决瓮安县农村公路建设和改造资金共计8161.5万元,协调了通村沥青(水泥)路、县乡道改造、油路大中修、安保工程、公路灾毁等建设项目,极大地改善了瓮安县及帮扶点的交通状况。
2015年是“十二五”的收官之年,张杰与瓮安县交通运输局班子成员和业务技术干部认真总结了全县“十二五”农村公路建设和管理养护工作,根据与上级交通运输主管部门工作对接的情况,围绕可能争取到国家和省对农村公路的投资政策,合理编制了全县“十三五”农村公路发展规划。
对于在建项目,张杰总会抽出时间到农村公路建设现场实地查看建设进度和质量,并从专业的角度进行指导;对于乡(镇)、村里提出的道路建设的问题,如高枧村、水耳村提出了部分通村、通组公路硬化,他也到现场逐一研究解决。
“敢问路在何方――”,走在已经竣工的乡村公路上,张杰信心满满:“路在脚下。”
对话张杰:
记 者:驻村工作中体会最深的是什么?
张 杰:对村民的诉求必须事事有回应。答应的事情,一定要办好;哪怕由于客观因素暂时办不了的,也要及时解释清楚。
一、突出责任担当,着力构建“三为主”的责任体系
在工作中,始终坚持政府主导、部门主帮、干部主动,营造“人人关心扶贫、全民参与扶贫”的良好氛围。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视社会扶贫工作,把社会扶贫与专项扶贫和行业扶贫一并列入目标考核,出台《社会扶贫工作实施意见》、《社会扶贫工作考核办法》、《“挂包帮”工作实施意见》等文件,将社会扶贫工作与县委政府重点工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。县委政府每年预算专项社会扶贫奖励资金,制定专门的扶持政策,对企业入驻乡镇,在贫困村规模发展特色产业1000亩以上的,一次性奖励20万元,提高了企业带动群众发展特色产业的积极性。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士,在尊重其意愿前提下给予项目冠名等激励措施,深圳燕加隆集团投资450万元为广纳镇铜钵山村捐建村社道路4.8公里,政府便将此路命名为“贻信路”。同时县委政府对驻村干部进行下乡补贴,对新提拔任用的副科级以上领导干部要求必须有驻村经历,鼓励干部到一线挂职锻炼。搭建了社会参与平台,完善了政策支撑体系,营造了良好社会氛围。
二是坚持部门主帮。国家、省、市相关部门积极支持社会扶贫工作。中国工商银行总行每年下派一名政治素质高、业务能力强的干部到我县担任副县长,驻县指导对口定点扶贫工作。今年共捐资1100万元,突出解决我县边远贫困村“四难”问题,时协调我县融资及贷款75亿元,支持县巴万高速公路、湾滩河水库、绕城公路等重点工程项目建设。省工商局、党建期刊集团、中铁二局股份有限公司领导多次深入我县开展帮扶工作,支持帮扶村发展产业,改善生产生活条件。25个市级部门派驻工作队,开展驻村帮扶。唱歌乡方山坪村被市扶贫移民局确定为“挂包帮”定点帮扶村,率先在全市开展连片扶贫开发和精准扶贫相结合试点工作,市扶贫移民局为方山村发展核桃产业200余亩,苦荞40亩、天麻20亩、增养土鸡养殖3000余只,投入贫困户产业发展基金30万元,走出了一条边远高寒贫困山村精准扶贫的新路子。县上建立“县级领导联系乡镇、部门联系贫困村、党员干部帮扶贫困户”帮扶机制,组建了157个驻村工作队。各部门到村开展调研786次,落实帮扶项目100余个,举办各类培训班160余期,培训人数达8200余人次,帮扶投入资金3200余万元,帮扶村及贫困户捐款赠物折币365万元,引进各类资金4300余万元,开展献爱心送温暖活动惠及3000余人,为群众办好事实事450余件,协助化解农村矛盾纠纷600余件。
三是坚持干部主动。积极倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念,充分利用开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、惠民生”活动,调动党员干部开展社会帮扶的主动性。通过开展“扶贫志愿者行动”,引导广大党员干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。全县20000多名干部主动与贫困群众对接,实行“一对一”,“一对几”帮扶。成功组织实施“中国扶贫志愿者行动计划”,建立了以专家型、产业带头人、乡村干部、大学生及驻村干部、专业扶贫志愿者“五位一体”的扶贫志愿者工作站,招募扶贫志愿者1500多人,开展茶叶、食用菌、核桃、中药材等特色产业技术培训300多场次,培训贫困群众近10000人,极大的推动了我县特色产业发展、提高了贫困人口的自我发展能力。
二、突出创新推进,着力构建“五个一”的目标体系
充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用,多种形式推进,形成强大的工作合力。
一是成立1个扶贫开发协会。今年四月,我县成立了扶贫开发协会,发展个人会员126人,团体会员65个。通过搭建平台,广泛动员集聚社会力量参与扶贫工作。成功组织实施“扶贫助学千人工程”,对接帮扶我县贫困学生430名,为415户农村贫困家庭送去爱心。顺利获得“圆梦832”贫困高中生关爱行动试点,将有效解决我县5800余名贫困高中生上学难。积极开展金融扶贫试点项目,我县生态牧业科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生态牧业有限公司、卓伦林业有限公司、娃食品开发有限公司五家企业纳入2014年全国全省金融扶贫试点项目,申报获得政策性银行支持2.5亿元。努力打造扶贫公益品牌,积极开展“党员温暖行动”、“农村妇女对对红”、“失足青年早回首”三大活动,帮扶农村贫困党员50名,农村贫困妇女120名,农村失足青年10名。团体会员代表杨胜先生通过多方动员,回到家乡广纳镇实施“希望工程”,投资390万元捐建了“县广纳镇长兴希望小学”,并设立了10万元“教育基金”,还创新实施了“幸福工程”,投资8000余万元修建了全市一流的社会化养老院,极大地助推了我县的公益扶贫事业。我们还促成扶贫协会与老促会、商会“三会合一”,个人会员和团体会员互动融合,最大限度地整合社会各方面资源,助推贫困农户早日脱贫致富。
二是建好10个扶贫联络处。先后在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处,广泛动员当地社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极参与我县扶贫开发事业,加强与各地扶贫协会、社会组织以及爱心人土的沟通联络,搭建扶贫资源供需平台。北京联络处紧密联系在京创业成功人士和在京工作的乡友及企业家,积极开展“乡贤归雁行动”,组织形式多样的劝募活动。截止目前,累计募集各类资金180万元,为家乡的建设和发展做出了积极贡献。今年7月,北京联络处协调中央国家机关青年调研团18名青年干部到我县开展根在基层、情系民生调研实践活动,先后深入儿童福利院、乡村小学、红色教育基地、产业园区等地开展调研和捐赠慰问活动,为儿童福利院捐资25000元,给麻石小学捐资20000元;北京联络处主任周海洋在资助学生6名,计划扶助资金36万元;通过动员,吴刚、吴强兄弟,在文峰小学设立了20万元的“九鼎奖学金”。
三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育扶贫龙头企业,来带动地方特色产业发展,带动贫困农户增收致富。组织动员扶贫龙头企业开展“结对认亲,爱心帮扶”活动,23家企业及社会组织在25个乡镇30个村开展“结对认亲,爱心帮扶”农村特困户社会扶贫活动20多次,举办各类培训班20期,培训人数1200余人次,累计投入帮扶资金220万元。创建“1331”模式(即:1个村引进1个具有社会责任感的龙头企业;企业与农户建立整体流转、保底分红、折股分红3种利益联结方式;企业负责贫困村发展规划及实施、贫困户用工、特困户持续结对帮扶3个社会责任全覆盖;政府则为企业提供一整套服务,保障合法权益、给予优惠政策和表彰奖励等)引进企业实现整村扶贫。实现了贫困村有龙头企业带动,贫困农户有龙头企业扶持。卓轮公司采取“林地盘活,土地入股”方式,投资4500万元在龙凤场乡环山村发展核桃和中药材12000亩,全村所有资源交由公司统一经营,农民全部成为产业工人。在发展产业的同时,该公司还主动承担起了公共服务,新建了20多公里产业路,50余口山平塘,还捐赠小学教学设备,给学生提供免费午餐,为老师每月补助600元,对特困户给予特殊救助,贫困农户年务工收入人均达到1.7万元,年底村上分红1000多万元,帮助该村实现了整村脱贫。牧业公司作为扶贫龙头企业,积极创新思路履行社会责任,每销售1头土猪,返利500元,加上全年总营业额的3%全部以捐资方式用于我县扶贫助学,同时承诺,将争取的金融扶贫贷款的1%捐给扶贫协会,用于我县的扶贫事业。按此模式,全县已成功引进扶贫龙头企业102家在126个村持续推进整村扶贫。
四是发展1000家农业经营主体。立足我县茶叶、干果、食用菌、优质畜牧业等特色优势产业,大力发展培育农业经营主体,积极引进高校和科研机构,通过“协会+基地+农户”,“协会+高校+基地+农户”的发展模式,由社会组织和农业经营主体带动产业发展,拓展市场空间,降低市场风险,逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化,促进地方农业和农村经济发展。目前,全县引进和培育农业经营主体850多户,为我县的产业扶贫作出了积极的贡献。
五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委、政府出台了《党员干部结对帮扶管理办法》,开展了“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动,实现了“321”帮扶计划(即:每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户)。按照“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求,进行“一对一”“一对几”帮扶,不脱贫不脱钩。全县党员干部共结对帮扶贫困群众35000多户。
三、突出阳光透明,着力构建“三公开”的监管体系
始终坚持供需信息公开、帮扶内容公开、帮扶成效公开,实现阳光透明,真正做到让帮扶人放心、吸引更多的社会力量参与。
一是坚持供需信息公开。依托全国扶贫济困日,结合建档立卡信息网,将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台。
二是坚持帮扶内容公开。利用扶贫网站,宣传栏等将社会各界帮扶贫困村、贫困户发展的情况向社会公开,自觉接受帮扶人和受帮扶对象监督,真正让帮扶人放心。
今年以来,我县林业工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,我局以科学发展观为统领,紧紧围绕生态小康县建设目标,以绿色建设为主线,以林业综合行政执法为保障,一手抓春季植树造林工作,一手抓森林资源管护工作,全县林业工作呈现出又好又快发展势头,圆满完成了全年的各项工作任务。
全县林业系统广大干部职工开拓创新,扎实工作,抓住造林的有利时机,迅速掀起了以荒山绿化为重点、以绿色建设为目标的春季植树造林潮。造林绿化工作取得了实实在在的效果,在造林质量、林权改革、资源管护等方面都实现了不同程度的突破。全县共完成新造林2.8万亩,其中荒山绿化1.2万亩,丰产用材林1.0万亩,新育苗0.2万亩,更新、完善农田林网16万亩,补植完善绿色通道长度30公里,新栽植树木450余万株,林木覆盖率达到31%以上。在9月29日召开的全市首届花卉博览会上,荣获展位布置一等奖,团体竞赛一等奖;由县林业局统一组织参展的春缘花店、玺苑花店、花艺轩花店等共有56件参展作品获奖,获奖项总数为各县区之首。总结2012年各项工作,重点抓好了以下几方面:
(一)强化措施,加快造林绿化步伐
一是积极推进荒山绿化工程。今年我县的荒山绿化任务为2.0万亩,其中县直单位包荒山绿化任务1.0万亩,乡镇1.0万亩。今年县委、县政府继续实行县直单位包荒山绿化责任制,目前已有29个县直单位投资18.9万元,提供苗木近5万株用于荒山绿化。红花、泉源等乡镇积极借鉴外地荒山绿化成功经验,探索荒山绿化新思路,走政府政策推动,大户承包示范的荒山绿化路子,承包、拍卖宜林荒山的经营权、绿化权,不断加快荒山绿化步伐。同时按照省林业局部署,我们对全县范围内的荒山进行了全面的调查和规划。林业局共抽调6名技术人员组成两个组,拨付资金10万元,用于购置仪表、地形图、GPS卫星定位系统等调查工具,抽调专用调查车一辆。外业调查历时两个半月,主要规划了六个乡镇、两个林场的宜林荒山、疏林地面积、分布、立地条件等因子,内业汇总历时一个月。共规划荒山造林面积53653.5亩,其中纯荒山造林14241亩,疏林地补植造林913.5亩,退耕还林造林38499亩,规划防护林面积36982.5亩,用材林面积405亩,经济林16266亩。编写了《县荒山造林规划方案说明书》,绘制全县荒山现状图、全县荒山造林规划图及各乡镇荒山造林规划图。制定了《县荒山造林规划方案》,经县人民政府研究通过,并上报省林业局,顺利通过省、市检查组的检查。为全面掌握全县林业生产新情况,局党组专门成立了检查组对全县各乡镇2012年新造林进行了检查。结果为:2012年全县共完成新造片林18212亩,其中一般造林14890亩,荒山绿化3297亩。采用种子繁育银杏叶GAP基地1020亩,花卉面积3106亩,育苗1728亩。新建、更新、完善农田林网265390米。
二是拓宽特色产业发展模式。在银杏产业方面:以“县银杏产业化开发关键技术集成研究”和“中医药现代化科技产业示范基地建设”两个项目的实施为重点,突出抓好银杏叶GAP基地建设。新建和改建银杏叶GAP基地5000亩,其中新建1500亩,改建3500亩。进一步优化银杏种植结构,以新村胜利、港上、等各乡镇为主,新建银杏绿化苗木培育园3000亩。以银杏品种园和新村古银杏园为重点,沿滨河路开发银杏生态旅游,完成新村乡省级古银杏森林公园申报申请,目前正在审批阶段。充分利用现有资源,因地制宜建设一批科技含量,产品质量优,附加值的加工企业,促进了加工增值。建设了投资5000万,年加工银杏干叶3000吨以上的银杏叶深加工龙头企业,同时发展了6家规模较大、产品技术含量较的银杏叶茶加工企业,创造了多个银杏产品的知名品牌,拉动了当地银杏特色产业的发展。在杞柳产业方面:继续扩大杞柳基地规模,加快杞柳产业升级,以沙墩、2011等乡镇为主,新发展杞柳4000亩。利用林业网络为杞柳加工业免费提供信息平台,为木材和杞柳加工企业办理林业低息贷款500多万元,全方位多角度提升林业产业品牌。实施杞柳种质资源库项目建设。在马陵山林场和沙墩镇建成杞柳种质资源科研基地100亩,保存全国各地的杞柳种质资源120余个。完成开拓杞柳制品国内、国际市场的调研及国家商务部组织的杞柳编织品的展出等工作。在优质水果方面,以荒山绿化为重点,按照适地适树的原则发展桃、柿子、核桃等优质经济林1500亩。
三是全面开展绿化示范村镇建设。今年我县对各乡镇村庄绿化示范情况进行了检查,按照省、市、县绿化示范村镇标准上报了10个省级绿化示范村,1个市级绿化示范乡镇,10个市级绿化示范村,3个县级绿化示范乡镇,30个县级绿化示范村。目前已全面完成树木栽植任务,栽植树木近百万株。为加大村镇绿化示范工程建设,今年县委、县政府在全县开展了创建县级绿化示范村镇活动,成立了县绿化示范乡镇和绿化示范村创建工作领导小组,下发了《实施方案》,并将该项工作列入县委、县政府年终考核,实行以奖代补,力争完成3个乡镇、30个村的创建工作。结合绿化村镇创建工作,在各乡镇积极开展建设一条标准绿化路和建设标准绿化广场活动,新栽植杨树、银杏等树木100余万株。同时对京沪速公路、胶新铁路及310国道的绿色通道进行补植完善,栽植各类苗木50余万株。
四是花卉和丰产林基地建设初见成效。今年我县以2011等乡镇为主,新发展花卉基地面积1000亩,花卉大棚15000多平方米。镇充分发挥地缘优势,通过采取大户承包,集约经营的形式,在原有花卉基地的基础上,今春又在二村新发展花卉基地300亩,引进栽培了30余万株美国桦楸、海棠等花卉及绿化树种;镇大力发展鲜切花产业,新建花卉基地600亩,发展花卉大棚5000多平方米,引进栽培新品种的百合、非洲菊、玫瑰等10余个。由于实行产权改革,今年杨树丰产林建设取得大发展,全县共完成丰产林0.96万亩。通过对一些低产涝洼地、河滩地公开承包、拍卖等方式,极大调动了群众造林积极性。
五是搞活经营机制,加快场圃发展。按照县委、县政府的统一部署,今年清泉寺森林公园开发工作全面展开,清泉寺林场与金沂蒙集团签订了清泉寺森林公园建设协议,建设补偿资金已部分到位。同时我局还邀请省林业局规划设计院完成公园建设的总体规划,现在已进入实施阶段,目前森林公园总体规划已通过专家论证。苗圃利用位置优势,对苗圃沿街旧房进行综合改造和土地置换,目前第一期开发项目已经开始,沿街地段总面积30.3亩开发项目已开始实施,苗圃职工工资全部实行财政差额拨付,职工“两险”也足额缴纳。二期项目计划重新购置150亩地对苗圃进行置换,全面开发,具体手续正在办理之中。
具体工作措施:一是搞好组织发动。为切实加强对植树造林工作领导,县里成立由县委朱崇宝副书记任组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县直有关单位和各乡镇政府主要负责同志为成员的春季植树造林工作领导小组。3月6日召开了规格的植树造林动员会议,县委、县人大、县政府、县政协、县人武部等县领导出席会议,县直各单位及乡镇共有200余人参加了会议,县委朱崇宝书记作了重要讲话。为深入开展全民义务植树活动,县委、县政府于3月12日在镇山南头村开展了“纪念全民义务植树30周年暨荒山绿化推进年”活动。全体县级领导班子成员出席这次活动仪式并植树,县直各单位及社会各界共1000余人到现场植树,共栽植树木12000余株,完成荒山绿化300余亩。4月8日在红花乡召开了全县春季植树造林工作现场会,全方位加快植树造林进度。为了配合春季植树造林工作的开展,营造舆论氛围,3月12日县政府解广琴副县长作了《纪念全民义务植树30周年》电视讲话;县林业局与县广播电视局合作录制了植树造林专题宣传片,在县电视台新闻频道开办了植树造林专题栏目,对全县的植树造林工作进行全方位、频度的宣传报道,共在县电视台播放植树造林节目20余期,有5期节目被市电视台采用,有3期节目被省电视台采用。另外县林业局于4月24日邀请了县人大常委会对春季林业生产进行了视察指导,6月26日邀请县政协领导对上半年林业工作进行了视察,人大和政协的领导对我县的林业发展提出了宝贵的意见。
二是强化督导检查。为确保林业重点工程建设进度和质量,按照县政府的安排,县林业局认真做好植树造林的督导检查工作。由局党组成员带队,抽调20多名干部和专业技术人员,成立5个春季植树造林督导及技术服务小组,分片包乡镇对春季植树造林工作特别是重点生态工程建设进行督导。县林业局抽调和租用了5部车辆,确保每个督导组都能够及时深入到植树造林工作的第一线,协助乡镇搞好造林规划,督促植树造林进度,及时解决造林过程出现的技术问题。仅督导植树造林工作,县林业局就出动车辆100余次,及时对植树造林进展情况实行调度,印发林业简报26期。
三是深化产权改革。今年以来,我县在荒山绿化、丰产林建设及标准农田林网建设方面进行产权改革,取得了较好效果。目前,全县有80%以上的新建农田林网是个人或联合承包栽植的,在已完成的荒山绿化中,有70%是大户承包绿化的。承包造林由于产权明晰,所以整地标准,栽植的苗木规格大、品种新,抚育管护到位,使多年未绿化的荒山绿化了,一些年年栽树不见树的湖片建成了标准农田林网。红花、等乡镇将荒山绿化权拍卖给个体大户,栽植名优经济林,为确保树良好生长,采取炸穴、客土栽植,从山下用车拉水浇灌,人员吃住在山管理看护,树木成活率达95%以上;马头、归昌、杨集、花园等乡通过公开竞标的方式对绿化难的路段和湖片进行承包、拍卖,有的个人承包,有的联户承包,群众积极踊跃,植树造林积极性空前涨。
(二)依法治林,强化造林管护工作
一是开展保护森林资源“春季集中整治”行动。按照国家、省、市林业局指示精神,我县从3月5日开始,在全县范围内组织开展了为期两个月的保护森林资源“春季集中整治行动”“飞鹰行动”,“集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动”等一系列专项行动。行动开展以来,共出动车辆261台次,出动警力530人次,其他执法人员427人次;清理木材加工场所13处,清理非法占用林地项目10个;全年共受理各类破坏森林资源案件117起,立林业刑事案件23起,行政案件61起,破案78起,破案率达到92.8%。处理违法犯罪人员42人次,依法移送21起。其中刑事拘留6人,取保候审3人,行政处罚29人,放生野生动物2万余只,有2名长期在逃的盗伐林木犯罪分子被抓获归案,挽回经济损失230余万元。
二是加强对银杏、板栗大树、古树资源的保护。按照国家林业局《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》要求,县政府结合我县实际,相继出台了《县加强银杏古树大树资源保护管理的暂行规定》的通知,加大对保护银杏大树、古树的宣传力度,多次出动宣传车到银杏重点乡镇进行巡回宣传,共发放传单5000余份;投入近万元在县电视台进行保护银杏资源专题宣传。同时加大对乱采滥挖银杏大树、古树行为的打击力度。共查处非法采挖集体银杏大树、古树案件60余起,查处非法运输银杏大树、古树100余车次,及时制止了50余起乱采乱挖银杏大树、古树行为。
三是切实做好森林防火工作。市森林防火指挥部、市林业局和县领导多次实地检查我县森林防火工作。为加大防火宣传,县林业局出动宣传车10余次,悬挂条幅30余幅,散发传单30000余份,对10余处固定的森林防火宣传标志牌进行了刷新。与教育部门联合,定期到周边小学开展护林防火教育。同时充分利用广播、电视等宣传媒介,开辟防火专题节目和栏目,抓好森林防火专题节目的宣传,营造浓厚的防火氛围。投资20万元在清泉寺林场建立远程森林火灾监控系统。在“清明”、“五一”等重要节日和火险时段,由党组成员带队,全体干部职工轮流到林区值班,确保了今年以来没有发生一起森林火警或火灾,创造了连续26年(1982-2012)无森林火灾的好成绩。
四是积极开展美国白蛾普查工作。今年以来,根据省、市关于美国白蛾防控工作精神和市林业局的统一安排,县政府成立了美国白蛾防控领导小组,林业局抽调人员组成普查小组,对全县有害生物情况进行普查,时间历时3个月,在全县范围内设立监测点1050处,调查检测面积10万亩。配备了部分专用仪器、药械等,目前外业普查已经结束,没有发现疫情。
(三)加强自身建设,提升林业形象
一是以创城为契机,积极开展文明创建工作。组织全局职工认真学习党的十七大等文件精神,每周五定期举办学习例会。同时按照县委对创城工作的统一部署,积极开展了“机关作风建设”和“五个好”领导班子创建活动,活动过程中,全局干部职工从思想、学习、工作、生活、纪律、廉洁等方面深刻剖析自己,并进行集中讨论,干部职工思想观念和精神状态明显转变,营造了集中精力干工作,一心一意谋发展的浓厚氛围。二是认真做好和案件应诉等工作。全面加强来人来访,切实做好各种答复,案件应诉处理,实现了林业工作在稳定中推进。同时积极参与县委、县纪委组织的行风热线节目,今年已上线两次,现场解决群众疑难问题20余个,取得了较好的社会影响。三是加强党风廉政建设。开展“读书思廉”学习活动,组织收听收看“勤廉支书”报告会,聘请县纪委、县检察院领导举办廉政培训班,明确了党风廉政建设目标任务,通过廉政建设促进了政令畅通。四是积极开展向灾区募捐活动。全体干部职工心系灾区,踊跃捐款,党员干部更是发挥模范带头作用,全体党员分别缴纳了特出党费,各项捐款累计4.1万元。五是继续开展农村帮扶帮困活动。按照县委组织部要求,我局选派一名干部到胡井村进行挂职,同时继续对青山村进行后进村帮扶,捐助现金一万元,帮助该村建立苗木基地,改善基础设施。对港上徐圩子村进行计划生育帮促,投资5000元帮助该村建设计划生育宣传栏并改善了人口学校设施。使该村计划生育工作未出现任何问题。六是加强招商引资工作。新引进清泉山庄森林旅游开发项目。签订局家属院及苗圃综合开发项目,项目建设正在进行中。七是努力完成县委、县政府交办的其他工作。加强了安全生产、社会治安综合治理、平安创建、宣传、计划生育等工作,由于措施到位,确保林业工作持续、稳定、健康发展。