时间：2023-01-09 08:23:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教育扶贫工作汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2009年，在各级党委和主管的下，我局扶贫工作以和“”的思想为，紧紧县委中心工作，牢牢把握改革、发展、稳定的。州、县的安排，把剥隘镇那长村委会列为我挂钩扶贫点，我局在的，把定点挂钩扶贫工作提到议事日程，精心安排部署，抓好工作的，了的。现将一年来工作情况总结如下：
一、一年来主要工作回顾
(一)思想，，为扶贫开发组织。
年初，在全系统司法行政工作会议上，局班子把扶贫工作提到议事日程，安排部署扶贫工作，层层签定责任状，了各位干警的紧迫感和责任意识，自觉地把思想到县委的安排部署。成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，各股室人为的扶贫开发工作，并设立了办公室，为此项工作的了组织保障。
(二)加大经费投入，扶贫挂钩点基础设施。那长村委会有13个村，共有713户3456人，地处偏僻，经济发展缓慢，生产生活条件较为恶劣，人均收入低。县委县安排部署后，我局与剥隘镇签订扶贫建设责任书，指定专人工作的情况。在资金紧缺的情况下，拿出0.5万元投入到定点挂钩扶贫工作上，有25名党员与12户结对帮扶，捐助物资0.6万元，我局还组织人员到扶贫点为想方设法发展经济，排解纠纷、消除矛盾，共调处矛盾纠纷6起，为该村法律援助1件1人，减轻了的经济负担。
(三)以法律救济手段，法制宣传教育工作，了自我发展能力。
我局在抓好项目建设的，司法法制宣传职能，以“送法下乡”活动为载体，把与生产生活息息的编印成册后，发放到手中，户均一册，为学法用法了便利，到村委会法制广播宣传，为免费法律咨询服务。一年来，到扶贫点法制宣传教育2期，：广播录音宣传1期，定点法律咨询服务1期，受教育人数达2000余人(次)，为当地经济的发展和社会的稳定了的作用。
(四)搞好调查，有性地扶贫工作。班子不解决扶贫挂钩工作的和问题，共解决问题3件。组织干部职工到挂钩村调查，为挂钩村发展经济出谋献策，清理发展思路，考察人数达8人(次)。组织党员捐款捐物，节假日慰问贫困老党员，解决其面临的和问题。
二、和问题
一、夯实组织基础，为工作开展提供强有力的保障。
为争取镇党委、政府帮助，关工委将关工委工作专题向党委、政府进行了汇报。镇党委、政府高度重视，召开党委会，专题研究了全镇关工委工作，并以党委文件制定下发了《2012年镇关工委工作计划》，调整充实了镇关工委工作班子，对各社区调整和充实了关工工作小组和“五老”队伍，壮大了“五老”队伍。镇、社区、学校、企业都创立了关工委领导小组，为更加进一步的开展关心下一代的工作打下了坚实的基础。
二、夯实工作基础，为开展关心下一代工作提供保证
加大革命传统教育。我镇关工委组织各单位以建党90周年为契机举行了“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”为主题的爱国主义和民族精神教育系列活动。中学组织学生开展“永远给党走”纪念建党90周年征文活动，并由“五老”志愿者、退休老干部到学校作了革命传统报告，使广大青少年学生受到了良好革命传统教育。
加大思想道德教育。利用“五•四”节、“六•一”儿童节活动的有利时机，以学校为主场地，以社会主义荣辱观教育为主线，依托学校、社区、家庭“三结合”的教育网络，与镇中心校联手，利用团课、班会、队会的形式，开展思想道德教育，激励广大青少年确立正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观。
加大法制教育。以“法制宣讲月”、“综治宣讲月”为契机，协同镇综治办开展预防青少年违法犯罪教育活动。在中心中学、小学、张集小学开展宣讲活动3次，发放宣讲材料2000多份。大力宣讲《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及如何保护妇女儿童的合法权益和法律知识，做“五讲四美”和“四有人”的带头人，使青少年学好法、用好法、不违法、成为有用的人才。
加大社会环境教育。受聘的“五老”网吧监督员采用明察暗访等方法，不按时到网吧进行监督检查，向网吧营业主宣讲相关政策规定、接纳未成年人上网的危害和应承担的后果，有效制止了未成年人进入网吧，为净化社会文化环境做出了积极努力。
三、关爱“留守儿童”，开展爱心助学助困活动
在各级关工委的积极努力和广泛动员下，机关干部、教师、社会各界人士共同积极参与扶贫助学助困活动。
做好“留守儿童”的关爱工作。协同团委、妇联利用“留守学生之家”，与志愿者队伍一起和留守学生结对子、一帮一服务留守学生，创立健全留守学生档案。文化站、中学、小学、晨野小学分别设立“留守儿童班”和“留守学生之家”。并由专人详细负责留守儿童班的饮食难题，并且每班一日三餐，由各班任课教师和学生一道吃饭，监督食堂饭菜卫生；由专人负责学生的寝室卫生，由语文、数学、英语等科教师轮流对留守儿童进行晚自习辅导，晚上由值班领导逐寝室进行登记检查。并配有监控录像，确保留守儿童的安全。
捐资助学献爱心。镇关工委动员企业、社会知名人士开展“结对帮扶”活动，帮忙困难优秀学子顺利就读。同时协助团区委、工会开展爱心活动，今年我镇有16名考上大学的贫困学生得到不同部门的资助。柳行社区对7名入学的大学生给予每人4000元的贫困补助。减店社区关工委已经连续三年对本社区考上本科的学生给予2000--3000元不等的奖励，对二女户贫困家庭承担义务教育阶煅所有费用。
四、加大自身创立，适应形势工作要求
2019年我村在....管委会、..街道党工委和政府的正确领导下，在各相关部门的引导下，在全村支部党员、村组干部及全村群众理解、支持配合下。村“两委”班子成员的求真务实的工作作风，以服务群众为己任，解决民生为出发点和落脚点，各项工作取得较好的成绩，现将2019年开展各项工作汇报如下：
一、项目建设顺利推进
1. 园富路加宽项目建设工程全部完成
整个公路建设1.2公里，涉及4个村民小组，140余农户，通过涉及各村民小组组长和村两委成员的共同努力，积极对上争取政策的落实，在群众的大力支持配合下，对公路二面加宽，路面黑化，护栏完善、截道处理，使该条公路提高了品质、美化了环境，较大的解决了重大节假日堵车严重的现象，同时也解决了村民行车和出行难的问题。
2. 卧龙湖截污干线管道建设有序推进
卧龙湖截污干线管道项目建设是市政府作为搞好环境污染治理的重要工程，涉及全村四个村民小组，涉及施工线路长，农户多，采取用地不征地的原则，进行土地流转，从8月份定点放线，勘量涉及农户附着物丈量面积，村“两委”面临时间紧，任务重、压力大的局面，村“两委”成员多次召开会议进行研究，对上争取政策，并组织涉及组的组民和代表进行政策宣传，同时对1组和9组召开户长会议宣传政策，施工队于11月14日进场施工，目前土石方开挖已基本完成，使整个工程顺利开展有序推进
3. G348荣富经济带公路扩宽工程按序推进
完成7组、11组部分可施工范围的清表工作、已完成11组可用范围内的土石方开挖作业，涉及用地范围内花卉业主4户，通过艰辛的做花卉业主的思想工作，已完成签定苗木补偿协议3户。有序推进7组的人员安置，农户附着物的赔偿等，保证重大工程按序推进。
二、关注民生、政策落实
1、认真组织开展全民身体健康体检和艾滋病筛查工作。
2、认真开展“居家养老”服务，免费为老人开展身体体检、理发、剪指甲等活动。
3、认真开展“城乡居民”基本医疗保险宣传，组织代收交款服务工作，全村完成任务数98%以上。
4、认真开展“农村低保”评议工作，做到应保则保，对不符合条件的对象取消2户，新增1户，对享受低保政策适时调整，全面实行动态管理。
5、全面开展“困难”群众的慰问工作，为支部困难党员慰问3人，50年党龄生活补助党员2人，全村低保户、五保户、建档立卡贫困户、、重残人员、重疾病人、离职村干部、优抚对象、复原退伍军人、现役军人家属等全覆盖进行慰问，送去新春的祝福。
三、认真开展“精准扶贫、脱贫攻坚”工作
全村“建档立卡”贫困户18户，49人，今年开展了“大排查、回头看”围绕“二不愁、三保障”开展工作，对排查存在的问题进行立查立改、政策落实，对住房疑似不达标整改2户，拆迁1户，代表沿滩区接受省检查组检查工作，建档立卡贫困户全覆盖，非贫困户50户，均受到检查组和相关部门的认可和好评。
四、服务群众，排忧解难
1. 解决卧龙湖截污干线管道工程建设，对未按装自来水农户，新增开户安装自来水10户，解决了农户的生活饮用水难题。
2. 积极协调施工队解决1组蓄水池1个，由集体协调土地，由施工单位免费开挖，并支付大部分材料费，人工费8000元，由本组组织实施，解决了该组生产用水难题。
3. 关爱老人：为1组“五保户”老人..现年已89岁高龄行走不便，长期患有多种疾病，村“两委”成员和本组组长多次上门看望，在老人生病时，为老人买药，并2次组织人员护送老人去就医住院，同时到医院进行看望和慰问，送去组织对老人的关心和关爱。
五、严格执行村务公开，规范村组财务管理。
坚持村务党务公开制度，适时公开村务、组务，有效地保障村民对村务、组务的民主决策，民主管理，民主监督，严格落实财务管理制度。厉行节约，反对铺张浪费。严防于未然，逐步壮大村集体经济组织。
六、认真开展支部党员管理教育及各种活动
1、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，召开支部动员会，学习会，分析会，评议会四次。达到巩固提升“四个意识、两个维护、四个自信”整个活动的开展，使全体支部党员，村组干部，牢固树立了，理论学习有收获，政治思想受洗礼，干事创业有担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率的作用。
2、认真做好党员发展工作，严格党员发展标准，坚持发展党员“控制数量，保障质量，择优发展”的原则。新发展转正党员1名。
七、顺利完成“两委”班子成员补选的选举工作
按照区委区政府，..街道管工委的相关文件精神，认真做好了村支部委员会，村民委员会“两委”成员的补选工作。在“两委”补选中，严格按照《村民委员会组织法》，《村民委员会选举法》的相关规定。依法合规补选产生调整了新的“两委”班子成员，村支部委员会及村民委员会调整情况，实行...同志书记主任一肩挑，...同志担任村党支部副书记，....同志因工作需要辞去支部委员职务，补选支部委员会委员一名，其中：补选...同志为支部委员会委员兼村务监督委员会主任。因原村民委员会委员...同志，由于年满六十周岁，光荣离职，不在担任村秘书工作，补选..同志为村民委员会委员，担任村秘书工作。
八、存在的问题和不足
1、村集体经济底子较薄弱，缺乏产业支撑，积极对上争取政策，确保村级正常运行。
2、村基础配套设施不够完善，因受规划建设制约，对上争取基础设施项目建设较难，尽最大努力，借助外力，尽可能逐步完善。
3、村域环境卫生不够清洁，村民的环境保护意识不强，有待于加大宣传巡查整改力度，不断的提高村民的环境保护意识，做到村容整洁。
4、农户生产创收致富缺乏举措，目前停留在保持现有的农业生产种植模式，荒漠土地严重。今后尽量的充分利用土地资源，做到应种则种增加农户粮食产量增收，做到农业种植不落下，为进城务工人员创造条件促进农户经济收入。使全村群众生活有保障，务工创收有门路，政策落实不走样，为全村群众保持社会和谐，生活幸福而努力的服务群众。
自以来，我乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，严格按照市、县扶贫办的安排部署，采取一系列措施狠抓落实。通过5年来的努力，乡的面貌大有改观。现将扶贫工作汇报如下：
一、基本情况
乡地处新平县西南面，哀牢山脉中断东麓，西北同思茅地区的镇沅县接壤，东面同墨江县和新平县建兴乡毗邻，乡政府所在地距新平县城150公里，离玉溪市政府所在地260公里。全乡共有国土面积231平方公里，最高海拔2600米，最低海拔800米，相对高差1800米。乡内山高、坡陡、箐深，立体气候明显。年平均气温13℃，年平均降雨量1800毫米。全乡共有耕地面积21657亩，其中：田5109亩，地16548亩，人均占有耕地面积1.5亩，土地较为贫脊，“广种薄收”现象较为突出。全乡辖10个村民委员会，116个村民小组，147个自然村，末全乡总人口14782人，其中农业人口3488户14130人。乡内居住着彝、哈尼、拉祜、傣等多种少数民族，其中彝族占总人口的50%，哈尼族占总人口的15%，拉祜族占总人口的12%。全乡农村经济总收入2642万元，农民人均纯收入1160元，粮食总产553万公斤，人均产粮392公斤，地方财政收入37.3万元。
乡基础设施建设滞后，自然灾害频繁，经济和社会发展极为缓慢，广大群众生活比较困难，自我发展能力弱，目前尚有70%左右的人口处于贫困线以下。实施整组推进扶贫项目，帮助特困民族实行生产自救，解决温饱，改善群众生产生活条件，确保扶贫攻坚目标的实现，势在必行。
二、主要工作
（一）加强基础设施建设，改善群众生产生活条件
自以来，我乡重点搞好基础设施建设，努力为人民群众创造一个良好的生产生活环境。一是完善农村基础设施建设，解决了农户之间行路难的问题。二是解决农村人畜饮水困难问题。
,我乡首先在瓦寺村和仓房村实施了“千村扶贫”和“百村送温暖”扶贫项目。
,完成仓房“重点村”项目建设，总投资89.8万元，其中：省级配套资金40万元，市级配套资金12万元，乡自筹（含投工投劳）37.8万元。具体分项完成情况如下：
（1）安居工程：新建安居房10户800平方米，投资7.5万元，其中:市级资金3万元，乡自筹（含投工投劳）4.5万元。
（2）村容村貌整治：完成村人行道建设9649米，14474平方米；投资70.9万元，其中:省市级资金43.3万元，乡自筹（含投工投劳）27.6万元。
（3）科技文化室等社会公益事业建设、种植茶叶、科技培训投入资金11.4万元，其中:省市级资金5.7万元，乡自筹（含投工投劳）5.7万元。
,投资76.1万元对梭山村榨子下寨、山神庙上寨、土锅寨和联合村坝塘街四个村民小组以村容村貌整治、农业科枝培训和产业发展为重点进行整村（自然村）推进建设。
,共投入资金150.3万元，完成柏枝村及瓦寺村8个村民小组“整村推进”建设工程。其中:省级资金120万元,乡自筹30.3万元.
,完成库独木下寨、仓房班卡等7个小组整组推进项目建设，财政总投资105万元。
五年来,累计完成农村固定资产投资2347.9万元。投资155万元，完成集贸市场道路硬化、坝塘街牲畜市场和五个文明村建设；11月启动民族特困乡综合扶贫建设项目，7月全面完成建设任务。整个项目总投资461.82万元，其中：第一期工程总投入资金244.92万元，其中：省级资金100万元，市级资金60万元，乡自筹资金8.41万元，群众投工投劳76.51万元，一期工程于10月完成并通过验收。第二期工程总投入资金216.9万元，其中：省级资金100万元，市级资金50万元，乡自筹财政资金1.1万元，群众投工投劳65.8万元；五年共计完成联合村坝塘街、梭山村榨子下寨、土锅寨等35个村民小组整组推进项目建设。
（二）发展种植业，增加农民收入
我乡紧紧围绕“一保三种”的发展思路，重点发展茶叶、核桃、竹子种植，大力培育以茶叶、核桃、竹子为主的林果业。五年来，全乡累计新植茶树7021亩，总面积达__91亩；新植核桃13735亩，总面积达23045亩；新植竹子7915亩，总面积达12753亩。
（三）大力发展社会事业，提高人民生活质量
五年来，我乡认真搞好乡社会事业发展，努力提高人民群众的生活质量。一是发展基础教育，积极争取上级资金，资助贫困儿童入学，全乡适龄儿童入学率巩固在100%。二是搞好科技培训，自以来共举办科技培训84期，参训村民7224人次。
三、主要做法和措施
实施扶贫项目，我们主要采取以下的做法和措施：
(一)领导有力，制度健全，管理规范。为了使扶贫项目顺利实施，我乡成立了以分管副乡长为组长的整组推进扶贫工作领导小组，具体负责扶贫工作领导和组织实施。不断建立健全各项制度，规范了资金使用及有关项目工程质量、进度等方面的监督管理。
（二）因地制宜，科学制定发展规划。制定科学合理的发展规划，是实施好扶贫开发项目的前提和基础。我们根据实施扶贫开发的贫困村大都存在生态环境脆弱，生存条件恶劣，经济基础薄弱，文化科技落后，群众生产生活困难的实际，在项目规划编 制过程中，从改善基础设施条件入手，重点在水、电、路等基础条件改善、群众增收和科技扶贫上突破，综合扶贫开发与农业产业结构调整、发展主导产业、增加贫困人口的经济收入结合。项目选择与乡情民情结合,我们针对不同村的经济发展状况，自然条件和农户的实际情况选定项目，使所有项目利于实施，利于农民增收，利于生产生活条件改善。
（三）严格工程建设招投标管理制度。为了防止非正常的工程招投标以及等问题的发生，切实加强扶贫项目工程建设管理，全面加强对项目工程建设的全程监管，确保项目工程的建设质量和水平。我乡按照建设部《招投标管理办法》和市、县政府对招投标管理的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则严格进行工程招投标。20万元以上的工程都由乡政府以邀标方式决定。因此，乡项目工程没有出现违反有关工程管理规定。为从源头上遏制“暗箱操作”等腐败行为，我乡在与工程建设方签订《工程建设合同》的同时还签订了《工程廉政合同》，对建设工程进行双合同管理，并对合同履行情况进行跟踪督查，坚决杜绝工程建设中各种违纪违规违法行为的发生。
（四）加强项目工程质量监督管理。在扶贫开发项目工程建设中，项目实施严格按设计要求，落实工程技术负责制，始终坚持质量第一原则，技术人员现场监督指导，县乡领导小组成员经常深入实地检查，发现问题及时纠正，从原材料、施工、维护等各个环节严把质量关。
（五）加强项目资金管理。扶贫资金账务设在乡财政所，资金支付采用报账制，以合同为依据，按工程进度拨付工程款，由乡长认可签字后到财政所审核办理取款手续。由于管理严格，未出现乱批乱支的现象。
（六）资金到位及时，不延不误。在实施过程中，无论是项目资金还是帮扶资金，县、乡各单位都及时拨付，为整村推进提供了资金保障。
四、取得的效果
(一)全乡完成生产总值2209万元，比增455万元，年均递增4.7%,其中：第一产业增加值1603万元,年均递增8.7%,第二产业增加值71万元,年均递增15.2%,第三产业增加值535万元,年均递增1.7%;实现地方财政收入37.3万元，比8.4万元增28.9万元，年均递增34.7%；农民人均纯收入1160元，比901元增259元，年均递增5.2%；完成农村固定资产投资1407万元，比76万元增1331万元，年均递增79.2%。各项存款余额达20__万元，比增160.8%；各项贷款余额1213.5万元，比增42.2%。
(二)基础设施得到极大改善，村容村貌得到有效整治，使其环境有了很大改善，基本实现家家通路，彻底改变了以往脏、乱、差的现象，环境建设已逐步向绿化、亮化、美化发展。科技文化室的建成，使村民有了开会、议事、聊天、学习、娱乐的固定场所，丰富和充实了村民的精神文化生活。通过科技培训，使群众不同程度地撑握一定的科学技术。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过扶贫项目的实施，生态效益也十分明显，通过种植核桃、茶叶、竹子，即可保持水土流失，又可为群众增加收入，改善生活水平。全乡各项扶贫项目的建设，得到了各级各部门的肯定，群众较为满意，为的经济发展打下了坚实的基础。
五、存在的问题及今后的打算
扶贫工作在上级各部门的关心支持下取得了明显的成效，为促进全乡农村经济社会发展、增加农民收入打下了坚实的基础，但我们也清楚地看到，工作中还存在许多困难和问题。
（1）农村贫困面大，贫困程度深，群众自我发展的能力弱，扶贫攻坚任务艰巨。
（2）生态环境脆弱，自然灾害频繁，基础设施建设滞后，防灾抗灾任务艰巨。
（3）劳动者素质低，科技意识和观念落后，我乡贫困山区人口受教育程度较低，接受现代科技的能力弱，等、靠、要思想仍然较为突出，有的科技措施虽然取得成绩，一旦取消补助后就无法推广。
由于历史和自然条件等因素，我乡贫困面大，基础差，起步慢，人民群众的生产生活水平还没有得到较大提高。扶贫任务还十分艰巨，因此，在今后还需做好以下工作。
1、积极向上级部门争取扶贫项目,建设尚未进行整组推进的贫困村。
2、进一步加强综合扶贫开发项目的后续管理工作。项目建成验收后，移交乡村进行后续管理，巩固和扩大综合扶贫开发的成果。
首先我代表中小企业局党组欢迎目标考核组来我局检查指导工作，在过去的一年里，在地委、行署的正确领导下，在目标办的亲切关怀和指导下，局党组带领全体干部职工以贯彻落实“两会”精神为主线、以先进性教育为契机、以落实目标任务为中心、以创建文明机关为重点，在目标管理方面实现了12个突破和12个根本性好转。
一、以落实目标任务为中心实现了12个突破
1、实现了非公有制经济发展目标的新突破。非公有制经济已经成为我区经济发展最具活力的新的增长点。“十五”期间增加值和税金取得了历史性的新跨越，2005年末，实现增加值77390万元，比2000年增长134.5%，年均增长26.9%；实现税金7712万元、比2000年增长151.5%。年均增长30.3%，占地方财政一般预算收入的58%。
2、实现了包扶贫困村的新突破。我局自包扶白桦乡东山村以来，先后3次赴东山村开展扶贫对接活动，先后为该村学校送去了电子琴、书籍，还为村委会送去一部电脑和打印机，从此结束了该村先进性教育手写材料的历史。
3、实现了营造非公有制经济发展环境的新突破。制定了《鼓励支持引导非公有制经济发展的实施意见》，已由地委、行署正式颁发。
4、实现了为非公有制企业服务的新突破。积极主动为非公企业排忧解难，帮助企业协调发展资金和贷款贴息；加大了执法监督检查力度，减轻企业负担，维护企业合法权益；尤其是引导企业走“产学研”校企联姻之路，由我局牵头“十五”期间开发了29个高科技产品，仅2005年就开发了11种新产品；在引导和扶持非公有制骨干企业向“五大产业”调整方面取得了新的进展。
5、实现了机关办公环境改善的新突破，我局一直以来以办公条件差、环境不佳而著称。去年我局采取积极向省争取，自身节约挖潜的措施，更换了全部办公桌椅，更新了8部电脑，办公环境的改善激发了全体干部职工的工作热情。
6、实现了机关工作作风的新突破。过去工作比较散漫，迟到早退现象时有发生，通过抓目标管理，各项工作落实到人头，增强了干事创业谋发展的激情，因此极大地促进了全局干部职工工作作风的转变。我局还制定了《风纪建设十二条规定》。
7、实现了创建学习型机关的新突破。过去是机关学习被动地学，应付了事，现在是主动学，争先恐后地学。领导带头学，全体机关干部职工浓厚的学习氛围空前高涨。通过学习促进了工作。全局干部职工去年记读书笔记平均5万字以上，主要领导读书笔记达15万字以上。
8、实现了创建节约型机关的新突破，在过去的一年里，我局坚持“两个务必”，全体干部职工树立了以营造节约型机关为荣、以铺张浪费可耻的良好风气。我们克服了经费紧张、资金不足的实际困难，圆满地完成了各项工作任务，而且还制作了目标管理、党建工作图板，还制定《创节约型机关九项规定》。
9、实现了中小企业非公经济宣传工作的新突破，我局积极营造浓厚的发展非公经济宣传氛围，印制了《走向辉煌的中小企业画册》5000册，和通过黑龙江经济报刊发了发展中的非公有制经济通栏专版，而且免费为企业进行宣传，我局还创办了《中小企业简报》，营造了浓厚的宣传氛围。
10、实现了班子建设的新突破。通过目标责任制考核工作，班子民主意识增强了，尤其是求真务实谋发展的劲头增强了，班子的向心力、凝聚力增强了，形成团结和谐的气氛。
11、实现了非公有制经济“十一五”发展规划的新突破。增加值按每年递增20%的速度，力争实现25%，非公有制经济比重比“十五”期间提高20个百分点，税收按每年15%速度递增，力争实现20%。
12、实现了非公有制企业引进人才工作的新突破。我局先后两次组织企业参加了全省人才招聘会，通过各种渠道引进人才120多人，为促进非公有制经济发展提供了人才保证。
二、以强化管理、提高素质、转变作风、创新目标为重点，取得了党风政风建设12个根本性好转。
1、年度目标管理工作取得了根本性好转。过去我局对目标管理工作重视程度不高，一度出现过考察组来了检查佐证材料现准备，使目标管理工作陷入被动局面。而今年我局总结了以往的教训，采取专人负责、认真总结，抢先抓早扭转了目标考核的被动局面。
2、机关党建工作取得了根本性的好转。我局去年配上了一名责任心强的专职党务工作者，并兼党组学习秘书，使党建工作取得了良好的成效。
3、党风廉政工作取得了根本性的好转。我局始终坚持把党风廉政建设工作作为重点，年初召开了全局廉政工作会议，认真学习深刻领会中央、国务院、省委、省政府、地委、行署领导关于廉政建设的重要讲话精神。局党组书记结合我局的实际情况进行认真的部署，全年没有发生一起违纪案件。
4、机关精神文明建设取得了根本性的好转。我局制定了机关文明办公十项规定。为了方便民营企业来局办事方便，还将工作职责名签摆放在案上。工作中注意文明用语，克服了过去冷硬的工作态度，在召开企业家座谈会上受到企业家代表的一致称赞。
5、政务公开工作取得了根本性的好转，局党组制定了《政务公开实施方案》，对重大问题如：提干、评先优，、为企业争取资金扶持、经费使用等均进行公示，还设立了政务公开栏。克服了过去工作透明度不高的弊端。
6、干群关系、党群关系取得了根本性的好转。通过先进性教育进一步密切了党群关系，党员在群众的威信有了很大的提高。如：在各种捐赠活动中党员干部始终走在前列，我局今年除了完成机关工委组织的捐赠外，局机关还为原企业下岗职工子女上学、亲人就医进行了2次捐款，使这些下岗职工深受感动。
7、深入基层调查研究，帮助企业解决实际问题取得了根本性的好转。在过去一年里，我们帮助企业解决实际困难方面取得了较好的成绩。如：为漠河招商企业北极木业协调了120个车皮，缓解了产品积压的问题，还为松岭一木雪条棒厂解决了出口退税和出口创汇资金往来退款等问题，使这户企业在出口创汇上取得了可喜的成绩，一举夺得出口创汇全区第一名，年创汇额160万美元。在调研方面也取得了丰硕成果，我局撰写了《甜蜜的事业美好的未来》等论文5篇，均得到了地委、行署主要领导的好评。
8、招商引资工作取得了根本性好转。今年我局积极为全区非公有制企业营造招商引资、经贸洽谈环境，先后组织了广州中国中小企业博览会，全国牡丹江对俄贸易洽谈会，中小企业振兴东北老工业基地改造经贸洽谈会等均取得了良好的成绩，在我局的积极努力下，全区非公有制经济去年引进到位资金4.5亿元。
9、团结协作精神取得了根本性好转。过去我局在安排一些综合性的工作时，科室间工作配合不尽人意，通过目标考核工作，提高了协作精神，增强了集体荣誉感，工作中出现了争先恐后的良好局面。去年我们把“两会”上地委、行署主要领导的讲话精神分解为37条工作任务，通过一年的努力全部完成任务，这一切离不开团结协作精神。
10、整章建制工作取得了根本性的好转。过去局机关工作制度不够健全，通过党员先进性教育活动和目标考核工作的要求，进一步完善了党务、政务、事务、业务各项规章制度50项。
一、加强领导，认真核实搬迁对象
我县把“造福工程”作为新农村建设的重要内容，为加强我县造福工程建设工作的组织领导，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建加快实施造福工程的若干意见的通知》(闽政办〔2008〕55号)文件精神，成立了由县委常委、分管副县长任组长，县发改局、财政局、林业局、国土局、建设局、计生局、老区扶贫办为成员的顺昌县造福工程工作领导小组，负责指导协调全县造福工程工作。同时要求有搬迁任务的乡镇要总负责，明确安排落实一名副职领导具体抓搬迁工作，搬迁村的第一责任人由村主干和包村干部组成。县扶贫办作为此项工作的具体实施单位，经常深入一线，摸排搬迁人员具体情况，并积极指导各乡镇、村按照计划任务要求，对规划中的搬迁人口、搬迁原址、搬迁地址、补贴发放等内容实行登造册，认真落实搬迁对象，及时协调解决项目实施过程中出现的问题，做到底数清、情况明。
二、落实政策，加大政策扶持力度
我县认真贯彻落实省、市有关“造福工程”优惠政策，积极推动“造福工程”的实施。一是在资金扶持上，市政府按每个人口150元的标准专项安排“造福工程”配套项目资金，待市里检查落实到位后，我县及时拨付到各搬迁户，同时，在县财政十分困难情况下，按每人100元的标准给予配套，共配套9.8万元。二是在措施扶持上，我办充分发挥牵头协调的作用，加强与县林业局、建设局、国土资源局、财政局、发展计划局、计生局等部门协调，落实搬迁优惠政策。县直有关部门以扶贫为己任，密切配合，通力协作，有效地促进了工作的开展。县国土局对列入“造福工程”的搬迁户，其建房用地的征地管理费、耕地地占用费、基础设施配套费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金等费用一律免予征收。对“造福工程”搬迁点急需用地需要办理农转用与土地征收审批手续的，给予优先安排用地指标，并做好用地服务，及时办理搬迁点建设的审批手续。林业局为搬迁户及时办理林地审核手续，并在所在编限单位“十一五”非商品材采伐限额内优先安排用于“造福工程”搬迁建设的自用木材指标。建设局做好新村规划，优化农村住宅设计的协调服务工作，免费提供经济安全适用、富有乡村特色、节地节能节材抗震的住宅设计图集，帮助放样和建设指导工作。
三、严格把关，确保工程建设质量
在确定搬迁人口和地址后，抓紧“造福工程”的实施。县领导及“造福工程”领导小组各部门经常到搬迁点，督促检查工程进度，帮助解决工程进展中的实际问题。在工程实施过程中，我们严格做到“三到位”和“五把关”即领导责任到位、扶持政策到位、补助资金到位;把好搬迁对象审核关、建房用地审批关、新村规划设计关、优惠政策落实关、搬迁进度督促关，认真做到专款专用，使项目实施进展快，质量好，效果显著。我办还积极协调水、电、交通、广电等部门，争取他们支持“造福工程”新村的基础设施建设。同时，认真按照福建省造福工程验收办法和标准，及时组织发改、财政、建设、民政等部门对已建成的造福工程安置点进行验收，确保工程质量。在各级各部门努力下，今年我县“造福工程”搬迁任务已全部落实完成。到10月底214户980人已动工并完成地基建设，其中182户829一层封顶，还有91户374人搬迁新居。到年底春节前力争214户980人全部搬迁户搬迁新居。
四、把握关键，增强实效
县政府对“造福工程”搬迁高度重视，将此项目与新农村建设有机地结合起来，实施造福工程着重巩固温饱、增加收入，减缓灾害损失，搬迁对象就近相对集中安置到公路沿线、中心村周边。通过合理布局和科学的规划，彻底改变了过去农村中的人畜混居，脏、乱、差的现象，改善了村容村貌，使新村面貌焕然一新。满足群众的基本生活、基本教育、基本就医和精神文化生活的需要，解决他们的生活出路问题，为推进城镇人口聚集和工业园区建设创造条件。通过“造福工程”搬迁，农民收入增加了，生活富裕了，思想觉悟和文明程度也提高了，同时，做大了集镇，扩大了消费市场，吸引大批资金和产业，农村市场经济建设进一步得到加强，加快了新农村建设步伐。目前“造福工程”安置点郑坊乡田后新村被定为省级50个造福工程示范村之一，农户搬迁到该区，带动了郑坊乡二、三产业发展，如：天和木业、新宏鑫机电、源昌竹业等产业就在新区附近，搬迁户劳力就地在园区就业，增加了农户的收入，同时也解决了企业劳动力不足的问题，相互补偿、相得益彰。推动了当地竹木加工企业的发展，推动了郑坊乡区域的经济发展，在全县具有很强的示范和带动作用。
通过实施“造福工程”改变居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大的偏僻落后的自然村农民生活环境，改变了搬迁户原来交通和信息闭塞的状况，拓宽了农户的致富渠道，提高了经济收入，改善了他们的生活质量，进一步加快了我县新农村中心村建设步伐。
五、存在的问题
一是群众需求搬迁的矛盾增大。由于我县地处闽北山区，人员居住分散，气候环境恶劣，生产资料匮乏，经济发展相对滞后，加上自然灾害濒发。相对贫困人数较多。一方面是群众要求搬迁的愿望强烈，而每年搬迁的数量有限，难以满足需求;另一方面是搬迁补助标准低，困难户搬迁压力大。各搬迁点村集体经济薄弱，无法拿出经费投入”造福工程”搬迁补助，而投入新村基础设施建设的经费也是有限，
二是土地调整征用困难。目前村集体所有土地有限，大部分农地都分到了各家各户，“造福工程”新村规划搬迁点受到了限制，统一征用土地难度增大，而且能适合建房的地块大部分都属于基本农田保护区，置换困难，使搬迁选址土地面积受到局限，调整使用难度较大，受当地的丘陵地貌的限制，整片开发的土地难以寻找，制约了整片集中开发的力度。
三是整村搬迁难度大。由于长期居住在边远的山区、分散小自然村落，群众舍不得一亩三分地，念旧故土思想极端严重，观念非常滞后，不愿离开边远山区，加上农户的贫富不均，造成整村搬迁困难增大。
随着社会主义市场经济体制的改革和深化，下岗失业职工的生产生活问题成为当前经济发展中的突出矛盾，也是全社会关注的热点。这个问题能否妥善解决，是关系到广大职工群众的切身利益，关系到党在职工心目中的形象问题。前一段，总书记提出了建立和谐社会的目标，并讲明了建立和谐社会的六个特征。我们认为：解决弱势群体的生活问题是建立社会主义和谐社会的重要前提。多年来，文秘部落市总工会作为职工合法权益的代言人、娘家人，始终把解决下岗职工、困难职工这些弱势群体的问题作为自己一项严肃而艰巨、紧迫而重要的任务，摆上重要议事日程。市总工会充分履行维权职能，以困难职工帮扶中心为平台、以“双百双千”帮扶活动为载体、以建立“四项机制”为抓手，以解决困难职工“六难”问题为内容，求真务实、开拓创新，加大对城镇下岗困难职工的扶贫帮困力度，取得了明显成效，为我市的社会稳定、经济发展、构建和谐社会作出了积极的贡献。
根据X协办（2005）16号文件的要求，现将我市下岗职工的基本情况、生活状况及解决看病难问题工会所做的工作汇报如下
一、我市下岗职工基本情况
2004年，市总工会两次对全市下岗困难职工的生产生活状况进行了调查，基本情况如下：
1、第一次共调查企业759个，职工总数179170人，其中：下岗职工21065人，困难职工13699人（男6479人，女7220人）。
按年龄结构分类：30岁以下1636人，31-40岁4691人，41-50岁4729人，50岁以上2643人。
按文化结构分类：小学2086人，中学中专10943人，大专670人。
按困难职工所属企业性质分类：国有6423人，集体2179人，外资176人，私营371人，其它4550人；
按困难职工所属行业分类：机械冶金4174人，建筑578人，纺织1995人，煤炭64人，军工169人，交通运输1312人，其它5407人。
按困难原因分类：因下岗致贫6165人，家庭成员患大病致贫1370人，因子女上学致贫685人，因收入低致贫2740人，因天灾人祸致贫685人，其他2054人。
2、第二次共对400名职工进行了具体调查：
被调查职工中有135名职工家庭符合当地最低生活保障标准，265名职工家庭不符合当地最低生活保障标准。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保费的有67名，享受61--90元有41名职工。
从致困原因上看：有45人因企业效益不好收入低致困，87人因下岗失业致困，110人因就业人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工资致困，6人因供子女上学致困，21人因其它原因致困。
2002年8月以来有135名职工享受医疗救助，75名职工享受助学救助，57名职工享受就业或再就业救助，135名职工享受生活救助，15名职工享受其它救助。
被调查职工目前需要就业帮助的116人，需要医疗帮助的132人，需要上学帮助176人，需要小额借（贷）款帮助的107人，需要住房帮助的33人，收入太低需要帮助的156人。
被调查职工再就业需要技能培训的55人，需要职业介绍95人，需要资金帮助107人，需要企业安排73人，需要落实就业政策的56人，等机会再说的19人。
被调查职工医疗需要参加医保的112人，需要报销拖欠的医疗费79人，需要优惠就诊的83人，需要出台困难职工医疗政策97人，需要帮助解决大病医疗105人。
通过调查显示，因家庭成员患大病致贫的职工占困难职工总数的比例相当大，形成了一定的规模，说明患大病是造成职工贫困的主要原因，“看病难”也是困难职工不可逾越的生活坎，因此解决“看病难”问题、为困难职工排忧解难是体现党和政府立党为公、执政为民的具体措施和要求。
二、下岗困难职工生活中存在的问题
由于收入低或没有收入，再加上患大病、子女上学等，下岗职工的生活非常困难，有的困难到在菜市场捡剩菜叶、在大街上拾垃圾的地步，状况惨不忍睹。从调查中显示，下岗困难职工存在六难现象，困扰着他们的生产生活。
1就医难。职工的收入本来就不高，一旦患上重病，难以承受高额的医疗费，生活更是雪上加霜。如市腾龙泵业公司职工许国富7年前患双侧股骨头坏死，丧失劳动能力，因治病负债累累，现在每月还需要100多元的医疗费，爱人董学敏早已下岗在家。为了生活，夫妻二人在厂区内开个小烟酒摊，勉强度日。龙源航运公司的马明军、鞋业集团的肖万德、朱秀梅、糖酒公司的王保良等困难职工患上重病后，因费用高放弃治疗而死亡。
2、子女上学难。目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入不足130元的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，按他们的话说简直就是天文数字。如燃料公司职工谢艳春患脑梗塞，丧失劳动能力，爱人也离她而去，收入来源中断。因无钱交纳学费，其女儿整日在社会上游荡。
3、就业难。下岗职工由于受年龄、技能、素质等方面的限制，实现再就业非常难，尤其是“4050”人员，更是难上加难。如年近50岁的高玉生和白莲香同为日杂公司下岗职工，在求职过程中，屡次遭到用工单位的拒绝，如今没有任何经济来源，与两个儿子挤在一间单身宿舍内，生活十分窘迫。
4、生活难。随着经济结构调整，国有企业缺乏活力，在市场机制作用下，生产经营困难，停产半停产增多，下岗职工数量逐年上升。由于收入来源中断，他们的生活非常困难。如红日集团职工李占云夫妻两人下岗多年，女儿温彬前年考上大学，使本来就拮据的日子更是雪上加霜。现在全家仅靠其丈夫在外打零工度日。
5、住房难。下岗职工连基本生活都难以维持，更不用说买房子了。冶金厂下岗职工吕毛常年在河堤边上的一间瓦房里居住；食品实业公司下岗职工王桂臣一家三口人在沙河上的一条船上居住，因清理河道无奈租住亲戚的一间房子；
6、诉讼难。下岗职工的微薄收入是承担不了高昂的诉讼成本的，现在我国实行的是一裁两审制，律师费、仲裁费、诉讼费、执行费等费用加起来非常可观，一但摊上官司，也只能是望而却步。如原第三针织厂的郭勇强被分流到我市某企业后，发生了劳动争议，协调无果。因无钱打官司，只能忍气吞声，自己的合法权益不能受到维护。
三、造成看病难的原因
1、因企业停产半停产所致。
随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境，导致看病难。
2、因下岗失业所致。
部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致看病难。
3、因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入不足130元的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说绝对是负担不起的。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗，导致看病难。
4、因单亲收入低所致。
在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，导致看病难。
5、医疗费用昂贵所致。
据《北京晚报》4月20日登载，一位普通的城市居民患病后如果住一次医院，平均的花费需要他一年的收入都不够。据统计，最近8年来，门诊就医费用增加了1.3倍，住院费用增长了1.5倍，平均每年门诊费用增长13%，住院费用增长11%，都超过了居民收入增长幅度。目前城市居民平均住院费用是7600元，而现在城市居民的年平均收入是6500元。农村平均住院费用是2400元，刚好像党与农村人口平均纯收入。众所周知，现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，其治疗费用对于下岗职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。
6、企业未参加医疗保险所致。
《劳动法》规定：用人单位和职工必须依法参加社会保险，缴纳社会保险金。但是据劳动部门专业人士称，目前市直有相当一部分企业至今未参加医疗保险，如汇通公司、卷烟厂、3515工厂这些大企业也未参保；部分参保企业常年拖欠医疗保险金，仅市直就达近300万元；还有一部分企业参加了医疗保险，但是参加的不彻底，只是给一部分企业骨干、行管人员办理了医疗保险，而一般职工则没有办理医疗保险，这种情况在非公有制企业相当突出，这也是直接导致职工不能依法享受医疗保险，无能力去医院看病的重要原因。
7、不按政策执行所致。
政策规定改制企业和破产企业要为退休职工剥离10年的医疗保险金。但是在具体操作中，一些企业规避法规政策，没有按规定执行，严重侵犯了职工的合法权益，导致退休职工看病难。
8、社会保障制度不完善所致。
主要表现为：社会保障覆盖面较窄，社会化水平低。有许多企业都是单位缴纳医疗统筹金后,政府才给所在单位的职工分情况、按比例报销医疗费。这种单位特色的社会保障不是真正意义上的社会保障，它不但混淆了政府、社区、单位之间的职能界限，而且苦乐不均，减弱了社会保障分散风险的能力，无法保障最需要保障的困难职工的生活。
四、工会所做工作
市总工会为解决下岗困难职工看病难问题，建立了就医救助机制，加大医疗扶贫力度。
1、与有关单位协调成立“特困职工就医优惠医院”。2000年市总工会在市第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院和中医院设立了“特困职工就医优惠医院”，下岗困难职工凭市总发放的《特困职工证》看病可以享受九项费用的减免。2004年，又发展市医专附属医院为市直第五家优惠医院。截至目前，全市共建立“特困职工就医优惠医院”12家，为下岗困难职工实行医疗救助6188人次，减免医疗费131.7万元。其中郾城区救助1323名困难职工，减免费用26.4万元；舞阳县救助1098人，减免费用25.8万元；临颍县救助630人，减免费用13.4万元；源汇区救助580人次，减免医疗费11万元；市直救助2557人次，减免费用54.9万元。
2、开展义诊活动。我们每年举行一次义诊活动，对下岗困难职工实施医疗帮扶，已形成制度。仅在2004年开展的“健康春风”义诊活动中，为511名困难职工进行了免费身体检查，义诊金额达11万多元。
3、发挥困难职工帮扶中心作用。一是为了加强对下岗困难职工的日常医疗救助，市总工会困难职工帮扶中心专门设立了健康咨询窗口，聘请高水平的退休医生常年坐诊，免费进行身体检查。至目前，以对下岗困难职工实行医疗救助1386人次，免医疗费近2万元。二是制定出台了《救助困难职工实施细则》，对于患大病且费用超过一定标准的困难职工，给与相应的现金补贴。目前，已有125人得到救助，金额9.27万元。
4、督促优惠政策落实。在全市开展的帮扶困难职工活动中，市卫生局认真落实漯发（2002）114号文件精神，出台了《关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知》，明确规定困难职工在市直各医院就诊凭《低保证》，《特困职工证》免收挂号费、注射费、救护车接诊费；减收检查费、床位费、医疗处置费和中西药费的5%-15%。为了把《通知》精神落到实处，一是把卫生、劳动等部门的优惠政策装订成册，印刷3000套，广泛发放到各级工会、医院和困难职工手中，让他们了解到各有关部门的帮扶政策，体会到党和政府的温暖和关爱.二是设立热线电话。我们面向社会公布了热线电话“12351”，接受困难职工的政策咨询、投诉和求助，及时协调处理落实医疗优惠政策的有关事宜。三是建立联席会议制度。每半年召开一次政策执行单位联系会议，互相通报优惠政策的落实情况，制定下步工作计划，使优惠政策真正落到实处，不流于形式。四是加强调查研究。2004年12月，我们开展了关于帮扶优惠政策落实情况的调研，把包括医疗救助在内的优惠政策在落实过程中的效果、存在问题、以及建议形成书面材料，向有关部门进行反馈，敦促其加以健全完善。
5、健全完善医疗救助机制。为了进一步解决下岗困难职工看病难问题，今年我们将从两个方面健全完善医疗救助机制，一是加强城镇职工医疗互助补充保险的探索和研究，并采取建立试点、以点带面的方法推动此项工作的开展，使职工受益。目前我市3515工厂、邮政局等单位工会已经开展了此项工作，对于解决职工看病难问题上，效果十分明显。二是协调有关部门成立“特困职工购药优惠单位”，使下岗困难职工购药时享受一定的优惠。
五、建议
1、切实把医疗优惠政策落实到位。一是加大政策落实的督查力度，建议由政府牵头，医疗主管部门会同有关单位组成联合督查组，定期不定期地对医疗优惠政策进行督促检查。二是设立投诉热线电话，方便职工对违反政策规定的行为进行举报。三是加强对政策执行部门工作人员的培训，提高政策执行水平，为困难职工提供高效、优质服务。
2、健全弱势群体医疗保障体系。患重病是造成职工困难的主要原因之一，因此健全医疗保障体系、解决职工“看病难”问题迫在眉睫。一是建议政府对困难企业采取一定优惠政策，如财政补贴等，使企业有能力为职工办理医疗社会保险，享受医保待遇。二是有关部门可采取每年一次性补助的方式，对患有慢性疾病且花费超过一定程度的家庭进行补助。
