时间：2023-01-03 20:07:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员教育学习计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、学习基本情况
1、高度重视，精心组织安排，确保理论学习任务落到实处
按照区教育局2012年党风廉政建设工作意见(张教党委字([2010]7号)文要求，我校党支部高度重视，把理论学习作为首要任务来抓，结合实际，制定了《城中小学党风廉政教育学习学习计划》，列出了学习要求及相关书目和材料，确保学习有计划、有内容、有要求。在学习上，坚持高标准、严要求，严格学习纪律，领导班子成员带头学习、带头做好笔记、带头落实到行动上，充分发挥表率作用。通过学习，广大党员干部不断提高思想认识和理论修养，为牢固树立正确的人生观、科学的发展观，奠定了坚实的思想理论基础。
2、注重效果，完善学习制度，促进廉政教育学习制度化、规范化
搞好廉政教育学习，光靠自觉性是不够的，我校从建立健全学习制度抓起，进一步建立健全了党员干部学习制度，保证了学习的质量。为确保人员到位，不走过场，坚持做好每次学习记录，记录学习时间、地点、参加人员，并做好学习会议签到，切实做到有相对固定的学习时间、有完整详实的学习记录、有清楚明了的考勤记录等。期间，党支部共进行集中学习4次，党小组学习2次，学习座谈讨论1次，参学率达到100%。
3、联系实际，创新学习模式，确保学习取得实效
在学习中，我校坚持从实际出发，坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，较好地实现了理论与实际的结合，推动了学习向广度和深度拓展。除集中学习外，还向党员推荐并购买《积极人生的十种力量》等书目，充分利用业余时间认真看书学习，结合自身实际，主动走到老师身边谈心交流，查找自身不足，及时纠正。 二、学习成效
1、通过学习，广大党员干部能够深刻理解内涵，把握精神实质，自觉加强党性修养，努力增强宗旨意识，公仆意识，服务意识，自觉遵守党规党纪、法律法规，争做拒腐防变、廉洁自律、勤政为民的好公仆、好干部。
2、通过学习，广大党员干部在工作中均能严格要求自己，自觉遵守党规党纪，自觉抵制腐朽思想的侵袭，带头过好名位关、权力关、金钱关、人情关，没有以各种名义用接受家长的宴请和送礼， 以实际行动廉洁自律，以身作则。
3、通过学习，广大党员干部 能够做到：严于律己，宽以待人，理解和关心他人，注意协调上、下级之间和同志之间的关系，对待同志真诚相待、对待工作忠心耿耿，不拿原则作交易。
一、找准突出问题，确定活动主题
（一）坚持群众路线，广泛征求意见。一是用手机短信向全乡干部和孔明村党员、群众征求意见；二是召开座谈会和设置“征求意见箱”广泛征求意见。共征集到关于基础设施建设、人畜饮水、移民搬迁等问题25条；关于农民增收、产业结构调整等问题21条；关于农村茅草屋改造等民生问题10条；关于干部思想意识、作风等建议4条。
（二）查找突出问题，确定活动主题。乡党委对征集到的意见和建议进行梳理和剖析，找准了影响和制约全乡发展的两个突出问题。一是基础设施建设和基础产业不发达。全乡基础设施薄弱，生态恶化，经济结构单一，贫困人口比例达30%以上，农民人均纯收入仅为1405元。二是群众存在“等、靠、要”懒惰思想和落后观念。围绕这两大突出问题，乡党委研究确定了以“推动科学发展、走出贫穷困境、建设富民之乡”作为全乡学习实践活动的主题，以“少喝酒、多流汗、抓机遇、拼命干”作为全乡学习实践活动的总载体。
二、坚持分类指导，因材施教学习
（一）机关党员结合工作职责职能采取“集中学”和“辅导学”。针对乡干部主要精力是扑在农村生产一线干具体工作的特殊性，乡党委主要利用召开工作会议的时机，由班子成员组织进行“集中学”和请专家、领导进行“辅导学”，将学习融入工作，学习与工作两不误。
（二）学校党员围绕提高教育教学水平“引导学”。为了增强教师的责任感、提高教学质量和学校管理水平，乡党委引导教育支部制定了学习计划，结合学校的教学安排，由学校采取分组讨论学习、互动学习、远程教育学习等，将科学发展观融入教学计划。
（三）农村党员围绕发展经济实地参观“讨论学”。针对农村党员文化素质低，部分少数民族党员群众听不懂汉语，以及农村党员不便集中和“坐不住”、“静不下”、“听不懂”、“学不进”、“不会写”的实际，乡党委除了组织一次动员大会集中学习外，没有要求支部制定学习计划、集中学习和写笔记，主要以实地参观学习讨论的方式进行。一是组织党员到本村的早熟蔬菜基地和种养殖基地参观学习、集中讨论，请致富能手、“土专家”谈经历、谈体会；二是组织党员到其它村的种养殖示范基地考察学习，让党员们认识差距和贫穷的根源，激发他们抓生产促发展的信心。三是将科学发展观学习内容编成群众喜闻乐见“山歌调”和“布依小调”，组织党员群众采取汉语与布依语相结合的“双语”形式进村入户去传唱。四是利用“村村广播”和手机短信等方式向群众广泛宣传科学发展观知识。通过这些方式提高了学习的效果，使党员想学、愿学，学得懂、记得住。
（四）举办“两赛一考”检验学习成效。乡机关和教育支部联合举办演讲赛、知识竞赛，并组织乡机关和教育支部党员参加全县科学发展观知识考试，既营造了学习实践活动的氛围，又检验了学习成效。
三、结合实际调研,集中民智讨论
将调研和解放思想大讨论相结合，寓调研中开展大讨论，在讨论中开展调研。
（一）乡机关支部：明确调研课题后，由乡班子成员领题深入村组围绕“三着力三抓好”进行调研，即着力于找准和解决影响制约全乡科学发展的突出问题，抓好专题调研；着力于找准和解决群众反映强烈的突出问题，抓好问计调研；着力于构建有利于科学发展的体制机制，抓好案例调研。
（二）教育支部：针对学校教学质量不高，群众文化素质低的问题，以各中心学校为单位，由乡分管领导组织召开教师座谈会，征求如何提高教育教学质量；学校校长组织召开学生家长代表座谈会，征求如何抓好扫盲，提高农民文化素质等并进行大讨论。讨论结果报乡党委作为调研的依据。
（三）孔明村支部：针对农村党员文化低、不会写、口头表达能力差的实际，乡党委明确班子成员和驻村指导员组织党员群众、典型示范户、县乡两代表等，以自然村寨为单位召开座谈会，与群众沟通交流、听取呼声，帮助转变发展观念、理清发展思路，并将座谈内容整理为村级调研材料，对于有价值的内容由乡驻村指导员形成调研报告。
四、注重边学边改，突出实践特色
（一）抓机遇、上项目、促发展。乡党委政府抢抓党建扶贫、新一轮扶贫开发、农村生活能源试点等机遇，积极争取并实施了十个方面的富民、惠民工程。解决了5个自然村寨的人饮工程；发展了500亩板栗；为困难群众购耕牛100头、能繁母猪200头；实施了200户危房改造；争取*至孔明村油路建设等项目。同时，创新扶贫方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。在板绕村发展“二元杂交猪”，皎贯村发展“瘦牛育肥”，推进“一村一品”和“一村一特”产业结构调整，转变了群众发展观念，效果明显。
按照公司巡察工作领导小组的统一部署和要求，2019年4月至5月，办公室接受了公司巡察工作组的巡察。在收到巡察反馈意见后，部门认真制定整改方案，找出差距，狠抓落实，现将具体整改情况汇报如下：
公司从集中整治形式主义、官僚主义问题的情况、落实“三重一大”决策制度执行情况2个方面，对办公室提出了4个问题和意见建议。我部门针对以上问题制定了切实可行的解决措施，立行立改，具体解决措施及落实情况如下：
（一）集中整治形式主义、官僚主义问题的情况
问题1：在学习、贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面存在表面学习多，指导实践少，存在学做“两张皮”现象。如在学习组织上还不系统，部门制定的学习计划过于简单，操作性不强，没有具体的实际举措。在组织学习中，存在只进行文件原文学习，没有讨论交流环节，没有与当前工作和部门实际结合进行研讨。甚至有的一次会议上学习文件多达6份，且研究其他若干事项（包括党课教育），存在一定的形式主义。
解决措施1：
一是根据集团党组和公司党委关于“不忘初心、牢记使命”的主题教育实施方案工作要求，结合部门实际工作和学习计划，开展党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，定期召开党员大会暨入党积极分子、青年员工扩大会，开展围绕理想信念、宗旨意识、使命担当、从严治党和高质量发展的五个专题的主题教育学习活动。
二是丰富学习形式，采取主要领导领学、邀请专家授课、读书研讨会、现场感受等方式，加大讨论交流的力度。7月支部听取了革命传统教育专场“学习老一代革命家的人格风范”专题讲座、新形势下中美经贸关系专题讲座，同时积极开展红色教育主题党日活动，全体党员、入党积极分子深入实地，参观焦庄户地道站遗址。
问题2：在实际工作中制定了完整的工作计划，但是个别事项未按照计划进度完成。
解决措施2：部门对工作计划进行了梳理，个别未完成事项正在积极推进。7月份开展公司《手册》的修订工作。目前已经做了基础工作，初步拟定了工作计划，年底前完成修订工作。
问题3：在联系群众、服务业务一线方面，主动服务意识、热情服务态度、靠前服务能力有待提高。如员工反映开评标室数量紧张，员工工位紧张都未能及时解决好或者解决进程缓慢。
解决措施3：
一是做好办公室管理的两个会议室的调配工作，尽量满足一线需要。
二是大厦会议中心加快推进工作进度，尽早投入使用。目前已经完成装修工作，正在制定后期运营方案，8月初启用，解决一线对开评标会议室的使用需求。
三是积极与集团风控信息总部沟通，作为二级公司中的试点单位，与集团总部同步进行集团协同办公系统的试运行工作，实现公文系统升级和线上盖章审批。按照总部计划，同步启动。
（二）落实“三重一大”决策制度执行情况
问题4：存在“三重一大”决策制度执行不到位，记录不全面、不规范问题，具体表现：部分会议记录无发言人、无决策过程、无表决过程，有的未实行末位表态原则。“三重一大”议题缺失，部门岗位变动没有列入议题，且没有查到相关记录。有的“三重一大”事项和普通会议事项交叉记录，没有在专用记录本上进行记录。
解决措施4：一是严格贯彻执行“三重一大”决策制度，确保“三重一大”议题全面，部门岗位变动列入议题，实行末位表态程序。
二是“三重一大”事项使用专用记录本记录，做到记录事项全面规范，写明会议的发言人、决策过程、表决过程。
20__年9月，东江镇田心村被列入资兴市首批36个农村现代远程教育试点之一。为切实把试点工作搞好，把远程教育站点建好，并发挥效益，田心村进行了积极有益的探索与实践。
一、初步实践
该村被列入资兴市首批远程教育示范点之后,按照市委的要求,积极探索,大胆工作,狠抓远程教育的建、管、学、用。一是强化组织领导。成立远程教育领导小组，形成支书亲自抓，副支书具体负责，其他支村两委同志协同抓的工作格局，为开展远程教育的建设、管理、学习、应用提供了组织保障。二是紧抓站点建设。支村两委抓住机遇，通过整合各方资源，紧抓建站进度，只用了三个月时间，筹集资金7万元，建成一个全市一流、拥有投影仪、电脑、空调、VCD、打印机、卫星接收系统等先进设备、可容60余人的现代农村远程教育A级站点，并顺利通过上级组织的验收。三是硬化制度建设。先后制定设备管理制度、远程教育学习制度、远程教育活动制度、活动室管理制度、机房管理制度等，规范了远程教育的学用管理。四是统筹学用培训。年初，拟定全年学习培训思路，每月初，制定当月学习计划。明确规定，每月不少于5次统一集中培训；平常，根据群众需求分类分散培训。学习情况详细登记备查。站点建成以来，共开展各类培训72次，培训党员干部群众2400余人次。五是探寻培训模式。采取“支部 远教”、“协会 远教 基地”、“科技兴趣小组 远教”“群众组织 远教”等培训模式，发挥村党支部的核心战斗保垒作用和党员干部、经济能人的“双带“作用，联结东江菜、东江鱼、东江果、生猪等专业协会，利用“东江菜、东江鱼、东江果”等生态种、养业基地，把不同需求的群体集聚到远程教育课堂，有针对性地进行各种培训，既满足群众需求，又提供实践舞台。
二、主要成效
通过一年多来的实践，田心村开展远程教育取得明显的成效，主要表现在：一是广大党员和群众的科技意识增强了，思想解放了，观念更新了。通过开展远程教育，田心村在悄然进行着一场科技革命。大家充分认识到，作为一名新时代的农民，仅靠祖上沿袭下来传统粗放的耕作方式已不适应时展的需要，田里挖、土里刨是搞不出什么经济效益，唯一的出路必须走科技兴农和产业结构调整之路。为此，全村上下掀起了一股科技热，“学科技，用科技”蔚然成风，村民们纷纷主动要求村两委多播放各种农业实用技术。凡是在田心村的包村领导和驻村干部深切的感受就是：现在，不是群众的思想跟不上干部，而是干部的思想跟不上群众，群众的科技兴农的意识太强烈了。二是农业产业结构调整步伐加快，农民实现增收。远程教育的开展，加快了农业产业结构调整步伐。70多岁的产党员欧正才，通过远程教育培训掌握了果木管理技术，大胆对所种的5亩果园进行改造，加强管理，每亩增收500元；妇女组长何云兰，掌握了蔬菜种植技术后，主动地承包本组60亩干旱田，进行立体生态开发，20__年每亩创收1万元，比过去每亩增加6000元以上；预备党员文政雄，增强了开拓意识，投资20多万元兴建立体开发养殖场，场地已初见规模；村民刘作良，过去一个不懂技术的养殖户，通过多次培训，远程教育作后盾，解决了技术后顾之忧，大胆地承包了组上60余亩鱼塘，养鸭400只，每亩创收达4000元，比过去每亩增加20__元。类似的范例，举不胜举。20__年，全村农民人均纯收入5478元，比上年增加916元。尝到了甜头的农民均说：这是远程教育带来的实惠。三是增强村党支部的凝聚力和战斗力。该村在开展远程教育工作中，由于充分发挥了村党支部的核心作用和党员干部、经济能人的“双带“作用,党员先进性充分显现，党群干群关系进一步密切。村民积极参与产业结构调整，支持配合支村委各项工作。村党支部惊喜的发现，这两年来，工作好抓多了。现在，全村所有税收都能按时完成，不用再要镇里派干部来收；计划生育每个月的“三查一治”率、落实措施到位率、社会抚养费征收率均能达100％；社会治安秩序良好，村民自愿成立了治安巡逻队，矛盾纠纷调解做到小事不出组，大事不出村。20__年6月，田心村被湖南省委确定为省级党建工作示范点，并授予“五个好村党支部”荣誉称号。四是党风民风大为改观。通过开展远程教育，如今的田心村，打牌赌博的少了，学文化、学技术的多了；打架斗殴的少了，团结互助的多了；不思进取的少了，想要致富的人多了。广大农民的法律意识、政策意识、团结意识进一步加强，党风、民风进一步改善。全村上下都形成了这样一个共识：即，未来的田心村，应是一幅“村庄美、风尚好、群众富”的美丽画卷。
三、几点体会
从田心村一年多来的实践来看，成效是明显的，真正的达到了让干部经常受教育，使农民长期得实惠的目的。总结起来，主要有以下三点体会：一是上级高度重视，是搞好远程教育工作的保证。市委、镇党委及有关部门高度重视，从人力、财力等方面给予积极支持，并从培训形式到内容等方面给予积极引导，千方百计协调解决工作中遇到的困难和问题，确保该项工作有效开展。二是紧紧扣住群众的不同需求，抓住群众的兴奋点是搞好远程教育工作的关键。在培训工作中，支村两委能以求真务实的作风，紧紧扣住群众的不同需求，抓住了群众的兴奋点作文章，增强培训工作的针对性、实用性、实效性，这也是远程教育得到群众支持和参与率高的重要原因。三是认真搞好跟踪服务，是远程教育取得实效的重要保证。积极开展各类培训，邀请专家和技术人员上门指导，切实搞好跟踪服务。需要技术的，通过现场会或上门到田间地头亲自指导，或提供技术资料等服务。对在跟踪服务中发现的农户资金不足的问题，给予协调贷款解决。通过较好地跟踪服务，解除党员群众的后顾之忧，增强大家利用远程教育增收致富的信心，合理解决党员群众“学习”与“运用”结合“难”的问题，切实增强学用实效，推动远程教育有效开展。
全市开展县级以上领导干部“三严三实”专题教育活动以来，我局党组认真贯彻省委和市委部署要求，结合环保工作实际，强组织、严领导，精计划、抓落实，扎实有效的开展了“三严三实”专题教育活动第一、二专题活动，取得了阶段性效果。
一、加强组织领导，全员动员部署。我局始终把“三严三实”专题教育活动作为重要政治任务来谋划和推进，落实工作责任，精心组织实施，为“三严三实”专题教育活动扎实深入开展提供了坚强有力的领导保障。一是健全机构。我局成立了局长任组长，副局长、总工程师、纪检组长、党总支书记任副组长的“三严三实”专题教育实践活动领导小组，下设办公室和督查组、宣传报道组，确保工作到位、运转高效。二是周密部署。市委召开动员部署后，局党组先后召开党组扩大会6次，专题研究制定了教育活动方案和学习计划，确保了活动高效率谋划、高起点开局。三是全面动员。6月2日，我局组织召开了动员大会，县级以上干部、民主人士、党外人士、科室和下属单位负责人共40余人参加了会议，对“三严三实”专题教育活动进行了安排部署，迅速将县级以上领导干部的思想统一到中央、省委和市委的要求上来。
二、深化学习教育，强化理论武装。坚持把树立宗旨意识、增强群众观点作为理论武装的重点，采取多种形式加强学习，努力提高县级以上领导干部思想认识和理论素养。一是领导带头学。我局采取党组中心组专题学习、个人自学、讲专题党课、学习先进人物事迹、反面典型案例、开展警示教育等方式，深入学重要讲话精神，学习和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”和《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》以及市委从严治党《决定》、“两个实施意见”等，局班子成员干部率先垂范，深入学习中央、省委和市领导系列讲话精神，带头撰写心得体会33份、专题发言稿33份。二是典型引路学。组织干部职工观看《焦裕禄》等先进典型专题片，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、庄仕华先进事迹，接受灵魂的洗礼。三是警示教育学。市环保局党组书记、局长陈文均、纪检组长李世彬分别在全市环保系统开展党风廉政建设专题辅导，全市环保系统共150余党员干部参加学习。同时，我局认真组织学习了、、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣的违纪违法案例，有效的起到了警示作用。四是交流讨论学。我局先后组织开展了县级以上领导干部“不严不实”问题、严以修身、严以律已三个专题大讨论，县级以上领导干部和干部职工60余人次参加讨论，撰写发言稿60余篇，真正使“三严三实”专题教育活动入脑入心。
三、开门听取意见，深入查找问题。我局始终聚焦“不严不实”问题不“走神”、不“散光”，采取自己查、领导点、互相评、职工提、基层找、座谈听等方式，全方位征求意见建议，了解群众对环保工作的期盼和需求。一是走出去“问症”。局班子成员分别率队到四个县（市、区）环保部门，发放征求意见表65份、召开座谈会6场次、走访谈话100人次，广泛听取基层同志意见建议。同时，全局组织党员干部还到对口帮扶的XX市镇金镇南山坳村田间地头，与群众“零距离”交流，真心实意倾听群众呼声、了解群众愿望。二是请进来“献策”。特邀党代表、人大代表、政协委员、环保行风监督员、企业代表、社区代表和县（市、区）环保局局长、分管副局长、办公室主任100余人参加“百姓听音”座谈会，为搞好环保事业献计献策。三是畅渠道“纳谏”。设置意见箱2个，畅通执法举报电话、坚持局长接待日等，面向社会各界广泛征求到局班子“不严不实”方面的问题6条，逐项明确牵头领导、责任科室、责任人、限时整改。
四、解决突出问题，真情服务群众。坚持把群众关切作为解决问题的“风向标”，从现在做起、从领导带头做起，说到做到、马上整改，小有小改、大有大改。一是深入企业一线，帮扶解决解困。7月2日，市环保局党组书记、局长XX带领局纪检组长XX、局党总支书记XX、XX区环保局相关人员到XX药业有限公司、XX水泥两家企业帮助解决了5个实际困难。二是查处环保投诉，维护群众权益。6月—8月，我局接收群众环保投诉44件，其中39件快速进行了查处和回复，5件投诉正在办理中，及时解决了关系群众切实利益的问题39件。三是情系基层群众，主动开展帮扶。多次深入帮扶社区了解基层和群众实际困难，现场帮助解决群众实际问题。7月1日，市环保局党总支书记杨正良带领局机关、市环境监察支队、市环境监测中心站部分党员到联系帮扶的XX区资溪街道办事处师园社区慰问了XX、XX、XX、XX、XX、XX等困难党员。为每位困难党员送去了爱心温暖包、大米、菜油、大肉等慰问品，受到慰问的代表一致表示感谢政府、感谢市环保局的关心关爱。
一、严格制度规范学习
㈠在学习中，我局在总结以往教育学习方法的基础上，努力在学习方式上求活、求新、主要以围绕中心主题学。围绕总书记在十七大上的报告及等内容开展学习，并积极引导全体工作人员围绕中心讨论和交流发言有深度、有内容。
㈡是共同交流互动学习。我局集中组织进行学习交流会，大家都结合本职工作实际，积极参加交流学习、互相学习、互相提高。
㈢是集中组织系统学。我局结合自身情况制定出了统一的集中学习计划，安排集中系统的学习都由局领导带领全体人员学习。通过严格落实学习制度，全体党员干部每人参加学习80小时以上，撰写心得体会文章5000字以上，参学率达到了100%。
二、通过开展深入学习实践科学发展观思想大讨论活动，促使了我局党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵，精神实质的根本要求的认识，科学发展观的第一要义是发展。目前，深刻认识到思想不够解放，思想观念上的差距仍是我县与经济发达地区的最大差距，解放思想更新观念是加快元阳经济社会发展的当务之急，改革创新才是加快元阳经济社会发展的强大动力。只有认真学习实践科学发展观，用科学发展观武装全县党员干部的头脑，着力解放思想更新观念，才能进一步“促进我县科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结，构建和谐元阳”。
三、科学发展观的第一要义是发展，环境保护工作，只有在科学发展观的指导下，解放思想、更新观念、才能坚决防止和纠正只顾眼前利益、不顾资源环境代价，盲目发展等现象，在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产自然资源的合理开发利用，保护环境，促进人与自然和谐，实现全面可持续发展，才能适应经济社会又好又快发展需要。
四、通过大讨论认识到，保护环境，科学发展，确保人民群众身体建康，是环保部门义不容辞的责任，是建设小康和和谐社会的基础，必须按照科学发展观要求，坚持以人为本，多深入基层深入群众，及时了解群众生产生活环境状况，着力解决危害群众健康，影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，推进经济社会又好又快发展。
五、认真学习实践科学发展观，是进一步解放思想更新观念，做好与建设小康社会相适应环保工作的需要，只有以人为本、科学发展、才能促进经济发展与人口资源环境相协调，才能建成资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。
六、在今后经济社会发展中，应充分考虑资源和环境承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态糸统和社会经济糸统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
一、严格制度规范学习
㈠在学习中，我局在总结以往教育学习方法的基础上，努力在学习方式上求活、求新、主要以围绕中心主题学。围绕*总书记在十七大上的报告及等内容开展学习，并积极引导全体工作人员围绕中心讨论和交流发言有深度、有内容。
㈡是共同交流互动学习。我局集中组织进行学习交流会，大家都结合本职工作实际，积极参加交流学习、互相学习、互相提高。
㈢是集中组织系统学。我局结合自身情况制定出了统一的集中学习计划，安排集中系统的学习都由局领导带领全体人员学习。通过严格落实学习制度，全体党员干部每人参加学习80小时以上，撰写心得体会文章5000字以上，参学率达到了100%。
二、通过开展深入学习实践科学发展观思想大讨论活动，促使了我局党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵，精神实质的根本要求的认识，科学发展观的第一要义是发展。目前，深刻认识到思想不够解放，思想观念上的差距仍是我县与经济发达地区的最大差距，解放思想更新观念是加快元阳经济社会发展的当务之急，改革创新才是加快元阳经济社会发展的强大动力。只有认真学习实践科学发展观，用科学发展观武装全县党员干部的头脑，着力解放思想更新观念，才能进一步“促进我县科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结，构建和谐元阳”。
三、科学发展观的第一要义是发展，环境保护工作，只有在科学发展观的指导下，解放思想、更新观念、才能坚决防止和纠正只顾眼前利益、不顾资源环境代价，盲目发展等现象，在发展过程中不仅要尊重经济规律，还要尊重自然规律，充分考虑资源、环境的承载能力，加强对土地、水、森林、矿产自然资源的合理开发利用，保护环境，促进人与自然和谐，实现全面可持续发展，才能适应经济社会又好又快发展需要。
四、通过大讨论认识到，保护环境，科学发展，确保人民群众身体建康，是环保部门义不容辞的责任，是建设小康和和谐社会的基础，必须按照科学发展观要求，坚持以人为本，多深入基层深入群众，及时了解群众生产生活环境状况，着力解决危害群众健康，影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，推进经济社会又好又快发展。
五、认真学习实践科学发展观，是进一步解放思想更新观念，做好与建设小康社会相适应环保工作的需要，只有以人为本、科学发展、才能促进经济发展与人口资源环境相协调，才能建成资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。
六、在今后经济社会发展中，应充分考虑资源和环境承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态糸统和社会经济糸统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。
七、深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。要以增强执政能力和领导科学发展本领为重点，着眼于提高科学执政、民主执政、依法执政水平，增强领导班子整体功能，不断优化领导班子专业、知识和能力结构。
通过大讨论活动，我县环保局全体干部职工进一步提高了对十七大和十七届三中全会精神的认识，增强了做好环保工作的责任感和紧迫感，我们将严格按照解放思想大讨论活动安排布署，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，立足“解放思想找差距、提升境界促发展”，解放思想、更新观念，把全局干部职工的积极性引导到科学发展观来，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，促进全县科学发展、和谐发展做出贡献。
近几年来，通过不断加强精神文明建设工作，坚持以文明创建促旅游发展，以旅游发展带动文明升级的原则，为全局各项事业的发展提供了强大的精神动力和大力支持，尤其是对旅游事业的促进作用日趋明显。现将精神文明建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，开展好理论教育学习
工作中，们始终把精神文明建设纳入重要议事日程，切实加强领导，成立了领导小组，确定了分管领导和具体办事机构及人员，进一步明确了工作职责，并把精神文明建设纳入年终考核，形成了齐抓共管的工作格局。同时，建立健全了学习、例会、活动等规章制度，保证了精神文明建设工作的有序开展。其次，坚持好政治理论学习教育，组织好每月15日的党员活动，增强党员干部的政治理论修养；再是，坚持好业务理论学习，建立了固定学习日制度，制定了年度学习计划，组织干部职工对公民道德建设实施纲要、旅游法律法规、文物法、服务技能、文明礼仪等专业知识进行学习。
二、采取多种形式，开展好行业特色文明创建工作
近几年来，根据全区精神文明建设工作总体安排，结合旅游行业实际，们组织开展有了多种形式的行业特色文明创建活动，有力地提升了旅游行业的社会形象和对外影响力。首先，制定并印发招商项目册1000余册，并且制定了《区天堂草原项目招商策划》、《区生态农业科技观光示范园项目招商策划》和《区赛马场项目招商策划》三个项目招商策划书；其次，们与新闻网经济信息频道保持紧密联系，通过影像资料把区最新的旅游资讯及时地介绍给大家；们还通过各种相关刊物、旅游杂志及多家媒体进行广泛宣传。在对景区进行走访时，们同时邀请各媒体记者进行实地了解。在《华夏纵览》等杂志中，记者们就通过图文并茂的形式，向读者介绍了们美丽的大青山以及各个旅游景区；另外，区旅游局于今年年初开通了网上订购机票业务，为区区属机关工作人员及人民群众提供了出行便利的同时，也为区的旅游宣传工作起到了一定的作用。
为了提高和扩大区大青山生态休闲旅游区的知名度和影响力，旅游局紧紧围绕增加游客，提高效益目标和吸引外资方面开展旅游宣传促销工作。“五一”期间，由市政府组织举办的“美丽的眼睛看青城”旅游展示活动在展览馆广场举行，展会期间，区旅游局经过周密筹备，积极组织苁蓉山庄、小井沟生态园、奥淳原生态酒庄园、、太伟度假村及香岛农业科技观光园等旅游项目单位参加了布在为期三天的展会上，共制作和展示精美宣传展版26块，发放各类旅游招商和宣传材料上千册。通过这次活动，在一定程度上宣传了区旅游资源，使广大市民对区旅游业有了更进一步的了认识与了解在旅游旺季局积极组织辖区景点开展宣传活动，举办独具民族特色、形色多样、内容丰富的旅游宣传促销活动。如的丁香节、游乐园奇石文化展和美食节等。们积极参与全区精神文明建设，通过多种途径和形式来宣传区旅游知名度。
三、加快旅游开发建设，通过有效途径，开展好帮扶群众工作
按照全区帮扶工作安排的要求，根据区地理位置，资源优势等特殊情况，们重点编制完成《大青山生态休闲旅游区总体规划》，针对村经济现状，利用旅游工作有利条件，进行大量的招商引资工作，目前旅游开发区已落地的相关旅游项目有12家，分别是：包括太伟度假村、苁蓉山庄、小井沟生态园、青少年素质教育基地、神水梁旅游区、华盛体检休闲中心、奥淳原生态酒庄园、巨华葡萄庄园、香岛生态科技观光园、蒙锡勒马术俱乐部、大窑原始文化博物馆、面铺窑农家乐项目。除面铺窑农家乐整村推进项目资金额为800万元外，其余项目计划投资总额都在千万元以上。其中，苁蓉山庄、太伟度假村、小井沟生态园、素质教育基地已营业外，其余项目处在不同程度建设过程中。在促进大青山生态旅游休闲带的开发和建设的同时，发展旅游业，推进城乡一体化进程，实现农村社会整体进步，对优化农村投资环境，改善村容村貌，促进农业产业结构调整，提高农民收入水平同样起到了很大的作用。另外，积极开展“农家乐”旅游接待户。结合区实际，制定《区“农家乐”旅游发展实施方案》，确定发展“农家乐”旅游接待户的方法、步骤和范围，给予优惠政策，结合扶贫项目整体推进面铺窑“农家乐”旅游和香岛农业生态观光度假旅游区项目的实施，在沿山其他村开展“农家乐”旅游接待户的试点工作。发展农业旅游有助于解决“三农”问题，与建设社会主义新农村实现了全面对接。充分利用当地农业资源，开展“农家乐”旅游，不断满足城市居民周末休闲度假的旅游需求；随着城乡人民生活水平的逐步提高和精神生活的需要，当前在区开展农家乐旅游已具备基本条件。
近几年来，局在精神文明建设方面，做出较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级和人民群众的要求还有一定的差距。今后工作中，们将认真贯彻有关文件要求，持之以恒抓好旅游行业精神文明建设工作，打造高素质“旅游人”队伍，树立旅游“窗口”文明形象，为促进全区精神文明建设做出更大贡献。
论文关键词：新建院校；学风建设；现状分析；对策探讨
一、学风建设现状分析
贵州师范学院的前身为贵州教育学院，创建于1978年，主要从事中小学教师继续教育。2009年3月，由教育部批准改建为贵州师范学院，主要从事普通本科师范教育，为贵州基础教育培养合格师资。学校下设13个学院和一所附属实验中学。建有实习实训基地48个，科学研究所（中心）13个。全校全日制在校生9242人，全校教职工555人。转制以来，学院大力着手学风建设。笔者通过对各学院进行走访，调研，发现目前学院的学风建设已经取得初步的成效。在管理制度方面，已经建立辅导员与任课教师联系制度，建立辅导员与任课教师共同监督制度。认真落实辅导员深入学生公寓制度。此外，部分任课教师担任了兼职辅导员。在教学管理方面，各学院领导定期召开学生座谈会，及时听取学生对任课教师的反馈意见以进一步提高学院教学质量。每学期组织公开观摩课，此外教师之间互相听课，以共同促进，提高教学质量。开展学风建设教师座谈会，开展学风建设学生代表座谈会。开展“严教风、正学风、强班风”三风活动。、进行考试前考风、考纪教育。在班级管理方面，严格考勤制度，开展学习经验交流会，主题班会和主题团日活动，开展日常规评比活动。学院还开展各种竞赛活动，演讲，朗诵比赛。举办校园文化节，体育节。组织学生进行实地考察，教学实习等活动。大力开展讲座活动，拓展了学生的视野，加深学生对专业知识的理解。开展迎新活动，教师文化建设活动。部分学院成立学习兴趣小组，加强同学之间的交流。
尽管学风建设受到高度重视，同时已取得初步的成效，但是，作为一所新转制的院校，要赶上省内其它的全日制本科院校，提高自身的竞争力度，还需要不断加强和完善本校的学风建设。贵州师范学院的前身教育学院从创建以来主要从事中小学教师的继续教育。在管理制度上与全日制的高等院校大相径庭。2009年3月，由教育部批准转制为普通本科院校后，招生规模从原来的几百名学生上升到现在的近万名学生，给学校的管理和教学提出了巨大的挑战。随着改制后大规模的招生，一方面，一些基础底子薄的学生，特别是教育不发达偏远贫困地区的学生，由于基础薄弱，面临高校繁重的学习压力，有些学生难以适应，学习较吃力。尤其在低年级阶段课程难度普遍较大，部分学生因为学习上的困难而逐渐失去学习积极性，对学风的建设有着负面的影响。另一方面，随着招生人数的增多，教育资源出现紧缺，师资人员、教学配备不齐，服务的体制还未真正适应扩招后的教育要求。因此为进一步加强对学风的建设，还应该从以下几个方面入手。
二、加强学风建设的各项措施
（一）从制度化入手，加强管理
现在当务之急，应不断健全相关管理制度与规定，严格执行相应的学生考勤制度、学风检查制度、激励评价制度、纪律约束制度和学生自律制度。同时，根据形势需要不断改进和补充各种规章制度，制订相对稳定的教育计划。通过制度规范管理，促进教学质量的提高；通过制度约束学生的学习、生活和行为，促使学生自觉遵守各项规章制度，在规范管理中推进学风建设。
（二）加强师德师风建设
1、提高教学质量
贵州师范学院的校训是“为人师表”。因此教师要加强政治理论学习，提高思想道德水平，增强人才培养的紧迫感，真正做到为人师表，教书育人。学院要加强教师队伍建设，引导教师树立素质教育的全新观念和现代教育思想，全面提高教师综合素质。首先以教风为突破口，充分发挥任课教师的课堂主导作用。任课程教师一方面要认真履行教书职责，把握好课堂教学秩序，努力增强课堂吸引力和感染力，善于挖掘学生的潜能，培养和调动学生学习的积极性，激发学生的求知欲。
2、改进考核方式
教师还可以灵活改进考核方式。考试的目的在于考察学生是否认真学习，旨在激励学生养成良好的学习习惯，真正掌握大纲所求的学习要点，就应要求学生在考试中能做到以不变应万变，灵活运用知识，而不仅仅是以点盖面，考前任课教师勾画几个重点，导致学生“平时不烧香，临时抱佛脚”。为此，任课教师应避免在考前给学生划定所谓的“重点”或“复习范围”。应该督促学生平日里认真学习。此外，在试卷命题的时也应该合理设计，部分科目考试的形式可以增加口试和实践操作等内容，深入了解学生对知识的掌握程度。这样也能很好的督促学生平时的学习。
（三）加强学生思想政治教育
1、抓好新生专业思想教育
各学院应详细解读当前专业前景、学科特色、相关课程设置、就业去向等情况，帮助学生了解自身特点，端正学习态度。可以组织学院成功的毕业生交流心得和经验。让学生真正看到本所选专业的前景，鼓舞士气，增强信心。
2、通过职业生涯规划引导学生编制合理的学习计划，实现明确的学习目标
在鼓励学生认真学习专业知识的同时，可以选修一些对学生以后的职业有帮助的专业课程或非专业课程。学校也可以引导学生根据自己职业生涯的职业目标，认真筛选一些社会团体进行磨练，为自己的就业增加筹码。就业教育是学风建设的有机载体，优良学风是就业工作的重要保证，将学风建设和就业工作有机结合起来，可以加快学风建设的步伐。学生越早关注就业，学习动力就越足。
3、以考研为着力点
积极鼓励学生考研，通过考研动员会及个别谈话方式，广泛动员学生提早做好考研的准备，指导学生根据自身特点、兴趣爱好，选择好考研专业方向，积极为考研学生创造有利条件。学校应发挥好考研学生的这种群体示范力量，造就一种稳定而浓列的学习氛围。
4、要加开好主题班会，强班风建设
良好的班风对于推动学院的学风建设无疑有着举足轻重的作用。要加强班风建设，就要充分发挥班主任教师和班干的积极作用。班主任教师可以鼓励学生进行早读，晚自习，建立学习兴趣小组。同时还可以通过主题班会，给学生讲一些励志的故事鼓励学生学习。各学院每个学期也可以通过评比先进学习班级的形式来推动良好班风的建设和发展。
5、关注贫困学生和基础比较薄弱的学生
贵州师范学院的一个管理特色是每个学院中除设置专职辅导员之外，部分任课教师也担任了兼职的辅导员，负责每一个班的学生管理工作。这样就能保证对班级学生的深入了解。由于家境贫困和缴纳学费的压力，部分困难学生心理压力较大，同时基础比较薄弱的学生在学习上也会产生较大的学习压力。如何帮助这些学生，也是辅导员应该考虑的问题。对于较为贫困的学生，应该积极帮助解决其自身的实际问题。此外，还可以鼓励他们努力学习，争取评上国家奖学金，励志奖学金，同时还可以给这部分学生提供勤工助学的机会。对基础比较薄弱的学生，辅导员应该找其进行谈话，深入了解他们的学习难处，以便提供必要的帮助、建议，和鼓励。
（四）加强校园文化建设，形成良好的学习氛围
1、丰富大学生宿舍文化
良好的宿舍文化有助于良好的学习习惯，健康的宿舍文化有利于缓减学生的思想压力，积极向上的宿舍文化还有利于学生良好品质的形成。因此要抓好制度建设，营造良好宿舍文化氛围。为此，学院应通过严格管理，建立有效的监督机制，对学生在宿舍的活动进行积极的引导。保证其良好的作息习惯。还应充分发挥学生会、院团委及各班级学生干部在宿舍文化建设中的表率作用，尤其是寝室长的作用。学院可以通过签订责任状，使各位学生干部，学生党员，寝室长充分认识到自身价值，将更多的热情投入到宿舍文化建设中。
2、营造浓郁的学术氛围
学校自身的环境建设对学生的学习和成长有着潜移默化的影响。所以学校要营造一种浓郁的学术氛围。可以鼓励学生早上到校园内进行晨读，真正营造出朗朗书声的校园。以外语学院为例，每周四下午，学院在文化长廊为开办了英语角，由外教做指导，为英语学习爱好者提供练习口语和交流的机会。此外，还应配套相应的体育、娱乐、健身、休闲场所。使大部分学生有一个充实丰富的课外活动。
【2017年新学期大学迎新工作计划一】 根据学院整体安排部署，为切实做好迎新生入学工作，按照以人为本、热情周到、简化程序、提高效率的要求，树立学院文明、规范、高效的良好形象，结合我院迎新工作实际，制定建筑工程学院2012年迎新方案如下：
一、指导思想
遵循学院整体部署，按照以人为本、热情周到、分工具体、组织有序的总体要求，增强服务意识，提高服务质量，做到让学生满意、让家长满意、让学校满意。
二、原则：高效、有序、安全、周到
三、成立迎新工作小组
1、迎新工作领导小组
组 长：刘孟良 李 平
副组长：常爱萍
成 员：
胡超雄、李 峨、崔建娥、陶 坚、蒋 钦、冯晨晨、李 锐
赵珣皓、罗龙香、向永进、曾 猛、雷 琼、黄 怡、马 慧
陈东艳、罗旭红、何 山、申 昊、张 群、张家铭、唐 兰
学生干部若干
2、迎新工作领导小组下设迎新工作办公室
办公室主任：胡超雄 李 峨
工作人员：
崔建娥、李锐、蒋钦、冯晨晨、陶坚、赵珣皓、罗龙香、向永进(一组)
曾猛、雷琼、马慧、黄怡、申昊、张又方、唐兰(二组)
四、时间安排
1.新生报到时间：20xx年9月8日、9日两天
所有迎新准备工作在9月6日上午10点前完成;9月7日院领导检查，7日下午2：30开始迎新工作，并请迎新一组开始安排迎新工作。迎新工作时间为每天的上午8:30-下午5:00。9月8日崔建娥值班、9月9日李峨值班。
2、新生入学教育：9月10日开始，在军训中穿行(具体时间见《湖南交通职业技术学院2012年新生入学教育方案》)。
3、新生军训：9月10日至9月21日，共计12天。9月9日下午4：00，军训教官与分院书记见面;书记、党办主任、学生干事、新生班级辅导员均需到场(具体由学生处安排)。
4、开学典礼：9月10日上午8点38分，全体新生参加，学院院长、书记和全体学生管理人员参加;会议地点：新校区足球场(如时间、地点如有变动，另行通知)。
5、新生上课时间：9月22日-23日新生领书，24日开始上课(具体由教务处安排)
6、学校统一安排接站时间及地点：
长沙火车站及武广高铁站：
9月8日7：00-21：00; 9月9日7：0017：00
汽车南站、西站、东站：
9月8日、9日：7：00-17：00;
南院体院馆前设新生接待点：
9月8日、9日：7：0017：00
五、现场迎新地点
1、新生报到地点：新校区图书馆内一楼西头;
2、新生缴费地点：图书馆内一楼东头
3、其它：购买校园信息卡等均在体育馆，公寓备品购买地点在报告厅过道西门。
六、各工作组职责及人员安排
(一)迎新一组(接待组) 负责人：李峨
职责：总体协调学生线及接待组的调度督查工作
下设报到联络组、公寓组(分男生公寓组和女生公寓组)
1、报到联络组：崔建娥 蒋钦、冯晨晨、向永进
工作职责：
(1)负责安排学生将所需桌椅搬到指定场所，布置好报到接待工作台;
(2)负责接收录取通知单、新生档案和学生的党团组织关系等资料;
(3)负责新生基本信息输入与核对工作，严格按照录取通知书接收新生;
(4)负责安排新班辅导员全程接待新生工作，引导新生按照报到程序完成报到任务;
(5)负责核定各专业新班报到人数和配置人数，注意不要把同名同姓的学生编在同一班级，且保证每个班级有一定数量的女生;
(6)负责统计学生身高、鞋号，以便学生领取军训服装;
(7)统计新生报到信息及时上报院领导。
2、公寓组：陶坚、李锐、赵珣皓、罗龙香
工作职责：
(1)负责张贴新生宿舍分布及床位的安排与调整，安排学生住宿;
(2)负责教育引导学生树立良好的安全意识，注意防火防盗，杜绝宿舍区域危险事件的发生;
(3)设立问事处，帮助学生及家长解决疑难问题;
(4)及时协调与宿管等部门有关公寓安排与管理方面的事项;
(5)组织慰问学生，了解学生的入住情况，及时帮助学生适应入住环境;
(6)负责公寓的内务管理及评比工作;
男生公寓组：陶坚
女生公寓组：赵珣皓
(二)迎新二组 负责人：胡超雄
下设：后勤组、宣传组、机动组
1、后勤组：雷琼 黄怡、申昊
工作职责：
(1)负责分院全体迎新人员的膳食问题，发放迎新人员工作餐;
(2)做好新生报到服务工作，包括联系后勤部门确保开水供应，饮水用具到位等;
(3)负责建筑工程学院新生接待点的卫生清洁工作;
(4)负责迎新人员防暑药品的配备。
2、宣传组：胡超雄、曾猛、张又方
工作职责：
(1)负责所有迎新宣传资料文字内容的确定和审核;
(2)负责宣传栏的制作和布置;
(3)负责迎新宣传展板的制作和布置;
(4)负责宣传横幅的制作和布置;
(5)负责组织团总支宣传部门做好迎新宣传工作。
3、机动组：马慧
职责：协助各组做好迎新服务工作。
(三)咨询组 负责人：常爱萍副院长
工作人员：
陈东艳、罗旭红、何 山、申 昊、张 群、张家铭
工作职责：
(1)负责设置专业咨询台，开展专业咨询活动，宣传本学院的办学特色;
(2)负责向学生及家长宣传我院实际情况，让学生家长放心;
(3)负责解答学生有关专业上的疑问，正确引导学生了解专业;
(4)组织有经验的教师对新生进行专业教育。
七、迎新工作注意的几个问题
1、严格按照走读生审批程序和要求办理走读生审批工作，并将审批表汇总报送学生处。
2、严格验证新生录取通知书，按新生录取通知书上的信息现场接收新生;对于专业的变动和二级学院的变动，必须由部门负责人亲笔签字后方可办理变动报到手续。
3、要求迎新工作人员高度重视，加强协作，确保各项工作井然有序，保质保量的完成各项任务，做到热情、规范，并将我院良好形象展现给学生家长，让学生满意、让家长满意、让学校满意。
4、所有迎新工作人员在迎新过程中要衣着整洁，仪表大方，做到热心、细心、耐心，要明确岗位责任，按时到岗到位。
八、应急预案
1、为应对可能的下雨天气，提醒迎新人员提前预备雨伞，确保顺利应对恶劣天气。
2.为保障新生报到后顺利适应学校集体生活，李峨负责安排所有新生班级助理辅导员和建筑工程学院学生会同学晚间走访宿舍，以便及时了解新生中存在的生活学习困难及不良思想动态，早做疏导，防患于未然。
建筑工程学院
【2017年新学期大学迎新工作计划二】 一、指导思想
以学院XX年工作计划为指导方向，以学生工作处XX年工作计划为指南，紧紧围绕学院创建两型校园这一中心，认真贯彻科学发展观的思想，坚持服务学生，培养人才的学生工作理念，在学院党委和行政的领导下，在学生工作处和系部的直接指导下，以学院示范性高职院校建设为契机，在全面实行学风制和文化管理的大背景下，认真学习贯彻落实普通高等学校学生管理规定，加强和改进大学生思想政治教育，大力开展志愿服务活动，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，充分发挥学生党员先锋模范作用，培养学生干部自主管理、自主服务、自主教育、自主约束的四自教育能力，强化制度建设和学风建设，营造良好的学习氛围。
二、工作目标
切实贯彻学院抓制度、抓队伍、抓学风、抓落实、抓创新、抓安全稳定的工作思路，创新管理体制，优化运行机制，全方位的提高我系学生工作水平，为学院迎评创优做出应有的贡献。
三、具体工作
1、 团组织、班干部队伍建设
(1)做好新生的班委会选拔工作。
(2)坚持每周的班级例会制度。
(3)实施班干部学期考核制，希望以此提高同学们工作的热情与责任心。
2、主题活动
① 思想政治教育
1) 对于学生群体，我们不能开展同一模式的思想政治教育。为把学生思想教育工作落到实处，我把学生分类，在进行统一的政治理论学习的同时，有重点的、分层次的对不同类型的学生进行教育。通过对学生们的不断观察，及时了解每位学生的情绪和思想状况，一旦发现学生有思想波动就及时找他们谈话，尽早解决他们的思想问题。
2) 不断提高学生的政治觉悟和思想认识水平。通过政教课对学生的理想信念教育、民族精神培育、集体荣誉感等相关活动的开展，以及学院的两型校园建设工程的实施全面提高学生的政治觉悟和理论水平。通过组织学生观看一系列教育影片、讲座，加强学生的自我素质的提高，提高学生们的政治觉悟和思想认识水平。
② 学分制相关制度的学习
主动在新生中开展学院教学管理中关于学分制执行的相关制度文件的学习，针对90后学生开展针对性教育，让新生在入学教育中就能明白学院实施学分制的涵义和在学分制理念下文化管理的理念，配合教务处积极做好新生选课等工作，学分制相关文件有：《长沙民政职业技术学院学分制实施办法(试行)》、《长沙民政职业技术学院学分制学籍管理规定(试行)》、《长沙民政职业技术学院课程考核及成绩评定细则(试行) 》、《长沙民政职业技术学院学分制学生选课暂行规定(试行)》、《长沙民政职业技术学院学生素质拓展学分实施细则(试行) 》、《长沙民政职业技术学院学生素质拓展学分认证办法》、《长沙民政职业技术学院学分警示制度》等。
③ 学院管理制度学习
以学习《大学生导读手册》内容为主，使学生了解和掌握学校的规章制度。扎实开展校纪校规教育，从新意入手，从基础做起，从细节做起。在校规校纪教育过程中，重点加强《长沙民政职业技术学院学生管理规定(暂行)》、《学生成绩考核管理规定》、《长沙民政职业技术学院学生违纪和作弊的认定及处理办法》、《关于毕业证的管理和发放规定》等内容的学习。
④ 专业介绍与职业生涯规划
培养学生的专业意识是大学生建立专业兴趣的基本要求，是大学生深入学习专业知识的基本动力，培养好学生的专业兴趣对于促进学生的专业素质培养具有不可替代的作用。结合专业介绍给予学生积极的职业生涯规划指导，为大学这一关键的人生阶段打下良好基础，使其在完成专业知识学习、培养为人处事本领的同时，确定正确的人生发展方向和目标。
⑤ 品格教育
通过开展诚信教育、挫折教育、感恩教育等，使大学生认清个人品格提升的现实意义。通过介绍优秀典型或举办专家讲座等方式开阔大学生的道德视野，激发不断提升自我思想素养和道德素质的积极性和主动性。
⑥ 心理健康教育与安全教育
通过心理指导使新生尽快适应大学生活，投入到正常的学习、交往活动中去。主要包括学习方法适应、生活环境适应、生活节奏适应、心理适应等方面。在开展适应性教育时，注意培养学生自主学习、独立学习的观念、意识和能力。结合学校周边的主要生活设施、场所、环境，教育学生在遇到问题时学会分析和解决，倡导积极健康的生活方式。通过开展防火、防盗、防疫、防人身意外伤害教育等安全教育，增强大学生自我安全防范意识。
⑦ 两型校园建设教育
建设环境友好型、资源节约型校园要从新生入学开始抓起，各系要通过各种形式教育学生爱护美丽的生态校园，不铺张、不浪费，不破坏优美校园环境;倡导厉行节约，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食。
3、新生入学教育
配合学院的新生入学教育的同时完成以下任务：
1) 迅速了解班级，了解寝室的情况，遇到问题做到及时、迅速解决。
2) 观察班级的班风形成，及早改正陋习，加强班级荣誉感。
3) 督促《大学生导读手册》的学习，要求人人过关。
4) 帮助新生进行职业生涯规划，制定3年的学习计划，尽早适应大学生活新环境。
5) 配合学院组织的各项工作。
以学生评优表彰的契机，树立典型、激励榜样，真正营造健康、积极的生活态度。
4、学风建设
宽松和谐的环境能使学生心情舒畅，良好的班风能促使学生互帮互学, 优良的学风能推动学生们刻苦学习，奋发向上。具体工作如下：
①完成各班班级口号、班歌的征集
②组织同学们校纪校规学习，加强班级的学习风气。
③同学们遇到学习上的问题及时与各班导师反映。
5、文明修身工程
努力挖掘实现目标激励与行为养成相结合的具体形式，通过目标引导和激励逐步提高学生文明行为养成的自觉性和主动性。具体工作如下：
①坚持09级学生的早操、晚自习的制度。认真做好学生的学习常规纪律检查和寝室卫生检查工作，养成学生良好的学习习惯、并有一个轻松干净的生活环境。
②将制度管理和人文关怀有机的结合在一起，让同学们感受到学校对于他们的关爱，而不仅仅是对他们的各种限制。
③组织各班级积极参加系内、学院组织的各项活动，同时观察每个人的特长，侧重培养。
四、 重点工作
1、 迎新工作
2、 班干部选举工作
3、 学生的入学安全教育稳定问题
【关键词】学分制，班集体，建设
【摘要】大力开展榜样教育。班级建设的根本是促进学生的健康成长和发展成才。要通过树立一批在各方面表现突出的先进个人和团队，在班级形成健康向上的主流价值观，引导广大同学见贤思齐，积极进取。此外，进行隆重的优秀班集体评选表彰活动，也会在校内树立正确的舆论导向，激发学生参与班集体建设的积极性，使班级这一学年制下的老面孔在学分制下焕发出新容颜。
班级是大学生学习生活的基层组织，也是高校学生教育管理与服务的基本载体。班集体建设对大学生成长成才具有重要影响。近三十年来，随着高等教育学分制改革的推进，教育思想和教育观念产生了深刻的变革，在高校教学管理体制变化的同时，也对原有思想政治教育产生巨大冲击，特别是学分制下传统思想政治教育工作的阵地———班级，将面临前所未有的挑战。
一、学分制的基本特点
学分制起源于19世纪70年代哈佛大学的选课制课程改革，是一种以学分为计量单位衡量学生学业状况的教学管理制度。由于其充分尊重学习主体的个体差异，倡导学生的学习自由，注重学生个性发展，能充分发挥学生的积极性、能动性和创造精神，符合因材施教的教育理念和以人为本的管理理念，一百多年来已被世界各国许多高等院校所采纳，成为教学管理制度的主要方式。学分制的基本特点可以归结为以下三点。一是实行自主选课。学校将课程设置为不同的课程模块，明确各专业课程结构和学分总量要求，在符合教学规律的条件下，允许学生在一定程度上，根据自己的兴趣爱好、能力水平和实际需要，自主选择任课老师和课程，自行制定学习计划，自己安排学习时间，包括在校际间的选课互认、学分转换，这是学分制最核心的特征。二是实行目标管理。区别于传统学年制的过程管理模式，学分制主要以考试和绩点来衡量学习结果和进行学籍管理。学分绩点反映学生学习的质量。学生考试合格就可以取得学分。修满规定的各类学分，达到毕业要求的最低总学分就可以毕业。总绩点符合学位授予条例的最低要求就可授予相应学位。三是实行弹性学制。在学分制条件下，允许学生自主选择学习内容和学习方式，在校学习时间为3-6年，有一定弹性，学生可以提前或推迟毕业。取消不及格课程补考，允许学生多次缴费重修。学生学有余力，还可以辅修其他专业课程并取得第二学位。由此也反映了学分制下高等教育对个体差异的尊重以及极大的开放性和灵活性。
二、学分制对班集体建设的冲击和挑战
我国是较早实行学分制的国家之一。20世纪70年代末期，武汉大学等部分重点高校开始学分制试点，之后，随着高等教育改革的深化，学分制的试行范围逐步向一般大学扩展。但受师资力量、管理水平等限制，很多高校仅仅对学年制进行适度“改良”，学生自主选课等体现学分制核心理念的环节尚未实现，学生住宿、上课等日常基本活动与管理仍然以班级为基本单位。与国外真正意义上的“完全学分制”相比，国内高校的学分制尚处于过渡或转型阶段。时至今日，又一轮“完全学分制”浪潮伴随高等教育的国际化，正以前所未有之势涌来，推进高校教育管理理念的更新和彻底变革。班集体建设和大学生思想政治教育将迎来学分制的真正挑战。（一）班集体建设的传统路径受到冲击学年制下，思想政治教育工作采取“学校———院系———年级———班级———学生”的垂直路径。上有千条线，下有一根针，教学行政班级是所有工作的最终落脚点，也是唯一能对所有学生全覆盖的基层组织。班级工作阵地是以教室为主、以宿舍为辅，活动形式主要是集体活动，以辅导员、班主任为主要指导者，功能侧重于教育和管理。这种垂直的教育管理模式，层次清晰，责权明确，简单高效。新的学分制下，传统教学行政班级将因学生充分自由的选课和高度弹性灵活的学制而逐渐松散、边界模糊甚至消失。班级很难像以前那样发挥桥梁纽带作用，学生思想政治工作失去了有效的组织载体，辅导员工作没有了班级这一落脚点，学生的个性化发展更多依赖于学生个体的自主选择，学校育人的可控性大大降低。（二）班级组织的影响力和功能弱化班级作为学生集体的基本单元，人员稳定，学习内容、场所和时间趋同，长期共同生活使同学们有强烈的归属感和依赖感。但随着学分制的推进，传统行政班级的观念将大大淡化，凝聚力逐渐削弱，同学之间互不熟悉，关系淡漠，不易进行感情交流和学习切磋，老师和学生干部再也不能像以前那样有效地利用班级开展工作。比如，以前很多工作老师可以通过班会或集体活动进行安排，但是现在几乎很难找到所有同学一致有空的时间，很多事情只能通过班干部传达到宿舍再到每个同学，信息传递链增长，必然导致信息传输效率低，协调成本增加，工作质量无法保证。过去学生的综合测评与奖学金评定主要是以专业、年级为单位开展，特别是德育方面的鉴定依赖班级成员之间的相互了解。学生助学金、助学贷款的申请与发放、学生党员的发展及团支部的推优，过去也都往往通过班级的评议制度确保结果的公平公正。开放学制下，班级的松散化和人员的不稳定，将使这些工作的开展失去组织基础。此外，学分制下，由于实施目标管理，班级考勤等传统日常管理手段实施起来难度加大。班级监督的缺位和学生自律能力的不足，将使学风建设受到很大冲击。如何构建科学的学生评价体系，如何考勤、管理、激励、引导良好校风学风，是学分制下一个全新的课题。（三）思想政治教育价值观受到冲击价值观是社会成员用于评价事物、行为、目标等的基本准则。在传统学年制教学管理模式下，思想教育强调把国家与社会的利益作为培养学生的出发点和归宿，重视共性教育、集体主义教育，是一种“以社会为中心”的思想政治教育价值观念[1]。但在学分制条件下，由于倡导学生个体自主、自立、自由的选择权，教育的价值观发生了变化，主要体现在：选课的自由和学制的弹性，使学生由过去的相对集中状态逐步趋于流动和分散，出现大量“同班不同学，同学不同班”的现象。由此使得学生的组织观念和集体意识因缺乏有效载体的依附而变得弱化和缺失。[2]此外，学分制是以学分标准来衡量学生。而大学生思想道德素质的培养是一个长期的、潜移默化的过程，所谓“润物细无声”，其结果很难具体学分化。这种评价机制容易导致学生片面追求完成学分实现毕业，对集体利益、班级荣誉漠不关心，全局观念淡漠，处处我行我素，事事优先考虑个人发展，缺乏集体主结协作精神以及当代大学生应有的社会责任感和历史使命感。[3]这种极端“以自我为中心”的价值观与思想政治教育目标相悖。综上所述，学分制下班级建设难度加大，思想政治教育工作的权威性和效果削弱。面对这些冲击，我们必须解放思想，开拓创新，在实践中探索出一条适应学分制改革的班集体建设与大学生思想政治教育之路。
四、学分制下班集体建设的应对策略
面对学分制的冲击，班级趋于流动，同学关系松散化，对于班级这一传统阵地是否还有必要保留的疑惑，我们应该毫不犹豫的给予肯定答复。几十年来的工作实践告诉我们，高校班集体制度是有中国特色的、经过实践检验、符合教育规律的基本教育管理制度，班集体建设的好坏对学生的健康成长和顺利成才有至关重要的影响，班级组织的功能具有基础性和不可替代性。（一）提高认识，加强对班级建设工作的领导和保障1.导师制重在效果。导师制是学分制实施的一项重要辅助制度，起源于十九世纪的牛津大学。在学分制目标管理模式下，由于大学生特别是低年级本科生独立开展学业和人生规划能力较弱，自我管理与约束能力不足，为加强质量监控，学校聘请富有专业教学经验的教师作为指导教师（或学业导师），从新生入学到毕业的整个大学期间，对学生进行及时指导和帮助。导师一方面要根据社会需要、教学要求和就业趋势，帮助学生确立所选的课程结构和进度，形成个性发展的最佳培养方案；另一方面，要以自己的学术造诣和人格魅力影响学生的学习积极性，带动学生的学习热情，帮助学生树立明确的专业思想和学术目标，并对学生进行思想、情感、科研、心理等方面的教育和引导。由此看来，导师制的本质是在教师和学生之间建立一种长期、持续、密切的“导学”关系；导师制不仅尊重学生个性差异，因材施教，而且体现了全员育人、全过程育人、全方位育人的现代教育理念。我国高等教育在研究生阶段普遍实行了导师制，但在本科教育阶段，因师资力量不足，目前多采用班主任制度。与导师制相比，导师负责的学生数量少，通常10-15人左右，工作更专业化，集中于学业指导；班主任职责范围更宽泛，所管理的学生数量更多（通常一个班30-40人），但两者异曲同工，都是为学生成长成才服务。从实际效果看，由于班主任管辖学生数量多，教学科研业务繁忙，对班级学生的指导存在重学生干部、轻普通同学、重关键环节指导、轻日常沟通交流的问题，对学生的教育管理存在不到位现象。在笔者的一项调查中显示，65.4%的大学生认为每学期班主任开班会不超过2次；43%的学生认为班主任只听班干部意见，一般同学意见听不到；38.3%的学生和班主任基本没有交流；在出现心理问题难以自我调试时，27.28%的学生认为不可能找班主任倾诉，只有7.96%的学生选择愿意向班主任求助。但这并不表示导师制度更优。国内也有一些学校试行本科生导师制，由于对导师的考核要求不具体，导师依然远离学生，有名无实。无论选择导师还是班主任制度，关键是要有适合这一制度的土壤和环境，要明确职责，科学考核，激励其切实发挥作用。选聘导师（班主任）要在专业素养的基础上更重视敬业精神，要合理设定导师（班主任）所辅导学生的数量，或按照班级设立双导师（班主任），减轻其工作负担，要引入学生对导师（班主任）的评价，要将教师担任学生导师（班主任）的情况作为评聘职称的必要条件，要通过政策引导教师树立以为学生服务为责、以担任学生导师（班主任）为荣的意识，真正将全员育人的理念落到实处。2.“书院制”不可盲从。近年来，港台地区甚至国外一些高校推崇宿舍管理的“书院制”，国内一些高校竞相模仿，但忽视了教育制度及学生成长环境的不同。由于港台及国外高校学分制已实施多年，比较成熟，导师职责清晰、考核到位，在促进学生个性化发展方面优势明显，其采取“书院制”，正是针对学生住宿分散、班级缺位造成学生集体主义缺失等问题，向中国传统文化寻求答案，以期通过书院强化学生对组织、对生活园区的归属感。而我国恰恰相反，拥有成熟的班集体制度，学生按照班级集体住宿，所要做的应是在学分制理念下，学生生活园区文化建设的深化和创新，而绝不是组织自身的消极隐退。笔者在对复旦大学、西安交通大学等实施“书院制”改革的大学实地走访后，更强化了这种认识。由于现行班级和院系是捆绑在一起的，无论是专业课程教育，还是专业教师对学生的关注与服务，院系都责无旁贷。实施书院管理后，学生工作队伍从院系脱离，进驻学生生活园区，看似学生工作与学生距离近了，但却拉远了学生与院系、与专业、与教师的距离，学生思想政治教育工作愈发陷入孤军奋战的境地，与学分制倡导全员育人的理念背道而驰。3.班级建设需要条件保障。高校在推进学分制改革过程中，必须对班级建设的重要性形成共识，对班主任配备、班级活动经费、活动场所等给予充分保障。特别是在班级活动场所方面，虽然近年来许多高校建立了现代化的多媒体教室、图书馆、体育艺术馆，但适用于班级的小规模活动场所少，借用手续繁杂，班级失去了固定教室，活动难以组织，学生失去了对班级的归属感。此外，北京大多高校通常按照生均10元/年的标准拨付学生活动经费，这一标准本来就不高，再落实到具体班级建设的经费就更少了。学校要根据班级建设的实际需求匹配资源，可以设立班级建设创新项目的专项经费，激励学生自我教育、管理和服务。此外，加大对学生骨干的培训力度，提高班级工作水平。（二）创新形式，加强班级文化建设和网络班集体建设1.创新班级活动形式。学分制下，班级要善于利用时事热点、重大节庆等契机，主动开展集知识性、思想性、趣味性、艺术性于一体的集体活动，让学生在活动中增强了解，加深感情，受到教育，提升能力，也让学生得以充分发挥特长，充分张扬个性，从而增强班集体的凝聚力和向心力。要按照学习型组织建设的理念，通过团体训练、深度交谈等形式，形成班级的共同愿景和发展目标。要在班级内倡导团队学习，组建一对一互助小组等，对有学习困难、心理问题的学生进行朋辈辅导，从而形成团结友爱、和谐向上的班级文化。比如北京语言大学开展“班级读书沙龙”，北京师范大学在班级培养心理健康教育的“雪绒花使者”等。2.创建班级网上之家。班级建设要适应信息化、网络化社会的需求，抓住青年学生的网络行为特点，利用现代媒体手段，大力开展网络建家活动。通过建设班级门户、班级博客、班级论坛，同学录、QQ群等，增强班级工作的实效性与吸引力。比如北京航空航天大学在先进班集体评优过程中，依托“学在北航”虚拟社区为各班提供网上展示空间；北京工商大学在校园网为各班开设班级门户及班级论坛，学生文明上网、积极参与，网上网下互动，实现班集体超越时空的凝聚力与影响力。（三）深化建设，焕发传统组织载体的新活力1.规范班级工作制度。一个优秀的班集体，不仅直接影响学生的学习态度、学习兴趣和学习结果，而且影响学生的品德培养、个性塑造和能力提高，甚至影响学生的一生。在发挥班级作用的途径方面，随着网络的应用，学生在班级、宿舍、课堂的行为表现、道德评价，都可以在班级网络平台上汇聚公开，班级可以更加公正、公开透明地开展综合测评、评奖评优等工作。关键是要将班级事务制度化，特别是在学生党员发展、贫困学生的认定与资助、评奖评优等事关学生切身利益的工作上，要规范程序、严格流程、依法办事、民主管理，提高班委会等学生组织的公信力和影响力。2.重视班级骨干培养。在学分制相对宽松的管理环境下，学生干部对班级建设的作用至关重要。既利用制度防止学生干部的权力过度膨胀、不受约束，又要注重激励，防止广大同学对班级事务缺乏积极性和奉献精神，自私淡漠。要加强对学生干部的培训，通过团校、社会实践等多种渠道，不断提高其思想境界和工作能力。要建立班干部向班级述职的制度，接受班级同学的监督。要充分发挥党员的先锋模范作用，倡导“党员是永不换届的班委”，党群无距离，真正实现“我的班级我的家”。
【参考文献】[1]王艳春.学分制下大学生思想政治教育前瞻性思考[D].东北师范大学硕士论文，2006.[2]龙希利，张之稳.学分制下高校共青团工作模式探析[J].山东省团校学报，2010，（1）.[3]赵建平.学分制条件下高校思想政治教育工作面临的挑战和应对策略[J].黑龙江高教研究，2006，（8）.
2014年，是全国落实六五普法的开局一年，也是市烟草公司普法工作能否取得全面胜利的关键年。国家局于今年召开了全国烟草行业法规体改工作现场会，会上了《烟草行业开展法制宣传教育的第六个五年规划（2014-2010年）》，省局领导月日在省后期普法动员部署会议上也做了《省后期普法动员部署会议上的讲话》，要求行业各单位及时对后期普法工作进行动员部署。今天我们市烟草公司召开此次后期普法动员部署会议，就是要贯彻落实上级讲话精神，对市烟草公司后期普法工作进行安排部署。下面，我讲两点意见。
一、前期普法工作回顾
前期普法期间，我市烟草公司紧紧围绕国家局、省局工作大局，结合市公司实际情况，开拓创新、迎难而上，切实服务于“卷烟上水平”和法制化建设工作，不断加强法制宣传教育和依法治理工作，努力提高全体员工法治意识和民主水平，不断提升员工的法制观念和依法办事能力，为市发展、社会稳定营造出了良好的法治氛围。
（一）加强领导，强化措施，确保市公司普法依法治理工作的顺利进行。
切实加强对普法宣传教育工作的领导，一是要将普法工作纳入改革发展中心工作重要议事日程，统一安排，确保实效。二是建立健全普法治理工作领导机构，成立了以、书记为组长，等为副组长，为成员的前期普法领导小组，对普法工作做到有领导、有内容、有落实、有效果。同时扎实完成前期普法工作任务，确保市公司的和谐发展。
（二）深入基层开展法制宣传教育，主动增强工作针对性和实效性。
市公司重视党员干部学法用法工作，充分发挥好党员的示范带头作用。通过积极开展各类法制学习讲座，对《烟草专卖法》、《烟草专卖条例》、《合同法》、《安全生产法》、等法律法规进行系统规范学习，确保每年干部集中学和自学时间，严格履行了公司党委成员带头学法、党员干部讲座等法制宣传制度，定期进行调研，总结归纳实践经验。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进各项工作依法治理
市公司在“五五普法”过程中，不断加强民主法治建设，通过党建、社会治安综合治理和民主“三结合”，使得全体员工充分履行政治权利；通过加强对全体员工法律知识培训，提高他们依法办事的能力，把民主法治建设工作不断引向深入；通过深入开展“法制宣传月”活动，努力在活动的广度和深度上予以创新，不断开辟法制宣传阵地范围，推进依法治理。
（四）切实转变前期普法工作观念，不断创新法制宣传教育形式
市公司采取了丰富多彩的法制宣传教育形式，不断吸引广大员工参与，最大范围的扩大法制宣传面和最大范围的加大法制宣传力度
总之，市公司在前期普法及依法治理过程中，全面开展民主法治创建活动，均取得了较好成绩，这与同志们的努力是密不可分，对此我致以深深感谢！
二、后期普法工作安排
为贯彻落实国家局、省局后期普法的会议精神和科学发展观，以建立健全企业法律风险防范机制为核心，努力实现国家局提出的“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，广泛深入开展法制宣传教育，为促进市局（公司）的协调发展，奠定坚实的法治基础、努力营造良好的法治环境。同时，结合国家局提出“卷烟上水平”的目标要求，通过主题普法活动，不断创新法制宣传教育工作的载体、形式和手段，增强干部职工的法律意识和法律素质，把“抓体系、创优秀、上水平、促转型”的基本要求，自觉贯彻落实各个环节，在行业内营造学法用法的良好氛围，为推动市烟草向严格规范、富有效率、充满活力的成长型组织转变提供法律保障。现就“六五普法”工作做如下要求：
（一）深刻认识后期普法工作的重要意义
1.加强我市烟草公司”六五”普法工作是实现科学发展的要求。烟草行业是一个特殊的行业，当前内外部环境都发生变化，随着世界控烟形势的愈演愈烈及加入世界贸易组织的严格要求，烟草企业必须全面提高综合素质，才能确保生存和发展。企业对市场的适应力是企业能力的核心，其中从各个层面加强”六五”普法工作也是提高企业核心竞争力的关键环节。由于长期以来计划经济的思维方式和烟草行业的垄断性，烟草企业员工的法律意识不强，企业法律监管体系还不健全，企业的诉讼案件和法律纠纷处理案件不断增多，在经济管理中自觉运用法律武器维护企业合法权益意识还很不强。在解决处理法律纠纷时，基本上是处于被动地位，从中可以看出，烟草企业在依法经营、依法行政和依法执法方面，都表现出严重的滞后性。随着烟草企业改革的逐步深化，企业对法律法规的依赖性也越来越强，加快企业的”六五”普法工作，做好依法治企的工作更显得紧迫。如果不能熟悉相关法律、法规，在处理一些问题的程序上把握不好，就难免发生劳动纠纷，又要进行调解和仲裁。因此说，烟草企业加强”六五”普法工作是当前一项重要而紧迫的任务，是实现科学发展、持续发展的必然要求。
2.加强我市烟草企业”六五”普法工作是现阶段烟草企业现状的要求。我国烟草业经过几十年发展和壮大，自身建设、资本积累、市场营销、产品开发、科学管理等方面虽然较过去取得了很大进步，但与国际烟草业相比还存在很大差距，行业内部并未形成一套与市场经济相协调的科学机制，一些计划经济时代下形成的旧的管理模式仍然束缚着我国烟草业的发展。中国在世界贸易组织这个体系中，就是意味着要将改革开放提高到一个新水平，加快发展和完善社会主义市场经济体制。因此，我国烟草企业需要加强法制观念，在法律的框架下，彻底根除其存在的弊端。目前，我国烟草企业的差距主要表现在以下几个方面：烟草企业主体小、品牌乱，竞争力差，难有抗衡外烟的实力；烟草行业内部市场观念、竞争意识不强难以与社会主义市场经济相适应；国内地方保护盛行，行业内无序竞争难以与世贸组织的规则相适应；烟草职工长期生存在行业垄断的环境里，相对其他行业来说，压力较小，收入较高，普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想，缺乏必要的责任感和危机感，对各项改革措施承受能力较弱。这些，显然是于当前市场经济背道而驰的，导致当今国内卷烟盲目生产、产品与市场相脱节、采取不正当竞争手段无序竞争等不良后果。因此，目前烟草企业的现状迫切要求加强”六五”普法工作。
（二）后期普法工作要点
1.坚持依法行政,建设法治专卖。
依法，指依靠现行的法律法规，法律有广义和狭义之分。我们所指的是狭义的法律，即在企业生产经营中要遵循的各种法律、法规、规章、规范性文件，也就是国家烟草专卖局的各种文件。市烟草公司依法行政需要做到以下几个方面：
---要严格遵守有关法律规定。要遵守法定权限,不创设行政许可、行政处罚、行政收费等事项，不给公民、法人、其他组织增设义务或者限制其权利。对违反有关法律规定的，要做到有案必查、有错必究。
---要加强和改善行政执法。要认真落实行政执法主体资格制度，不具备执法主体资格的专卖人员一律不准从事执法活动，不得委托其他组织行使行政执法权，内设机构不得以自己名义对外行使行政执法权。专卖人员必须经过培训、考试、审核合格,取得《检查证》和《行政执法证》方可上岗执法。行政执法活动做到执法主体公开、执法人员身份公开、执法依据公开、程序正当和说明理由。在作出涉及公民、法人和其他组织利益的行政决定时,必须告知行政相对人享有陈述、申辩、申请行政复议、提起行政诉讼、申请回避的权利。要完善行政处罚、行政许可听证制度,逐步扩大听证的适用范围。
---要提高依法行政的能力和水平。要建立领导干部学法制度,完善领导干部任职前法律知识考试制度。强化对行政机关工作人员的法律知识培训,每年培训时间不少于20天。未按规定参加培训或者培训考核不合格的,年度评先时不再考虑。各单位把依法行政知识列入了专卖人员录用考试、资格考试的重要内容,人事部门把依法行政知识列为专卖人员初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容，加大对行政执法知识的培训考核力度。
---要建立健全专卖人员廉洁从政制度。要把反腐倡廉教育作为专卖人员培训的重要内容,组织示范教育和警示教育,发挥典型引路作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。烟草专卖督察组要采取明查暗访的办法,不定期、不打招呼地检查各单位的专卖执法情况，严肃查处利用行政执法权谋取私利、不认真执行罚缴分离制度、向当事人吃拿卡要、失职渎职等违纪违法案件,构成犯罪的移送司法机关查处。
2、坚持依法管理，努力构建普法教育工作机制
---加强“六五普法”督导工作。按照国家局、省局的各项要求，深入开展法制宣传教育，我们要依据“六五普法规划”确定的目标、任务和要求，制订年度工作计划，突出年度工作重点，把目标任务分解为具体的项目，强化工作措施，明确责任要求。同时，认真开展后期普法中期检查，推进后期普法规划的全面落实，积极开展调查研究，总结后期普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，做好后期普法中期自查和互查工作。
---完善普法教育工作机构。市烟草公司要有负责法制宣传教育工作的机构和人员，市局法规科负责制定法制宣传教育学习计划。各部门负责人牵头组织本部门的普法工作，各部门的普法宣传员负责具体实施普法规划，重点学习与本部门相关的法律法规，并积极参加普法领导小组组织的各项普法活动，做好有关普法宣传教育工作的文字、图片、新闻报道等资料的保存、归档工作。
---加强普法制度建设。进一步提高普法工作规范化水平，探索建立规范的统计制度和定期报告制度，完善普法工作评估制度，按照执法责任制考核的要求，建立健全各项普法工作责任制，用制度推进和规范工作。要加强检查力度、考试力度，通过采取以案促学、以讲促学、以查促学、以考促学、以活动促学等方式，促进学法效果，强化和落实普法教育的组织领导、考核评估、检查督促、工作激励、工作保障等制度建设，做好年度普法工作评估检查工作。
3、坚持依法经营，公平自由竞争。
加强”六五”普法工作，就必须强化依法经营，树立公平竞争的意识。虽然现在入世后，烟草仍然实行国家专卖，各地烟草公司拥有唯一的进货权和销售权，市场牢牢的控制在各地烟草公司手中，这种控制是由法律和行政手段来保证和体现的。但是作为竞争性行业的烟草业将不属于保护性行业，我国已实现承诺，中国将取消特种烟草专卖许可证，这就意味着我国要对现行的法制、法规、规章制度进行修改，这无疑也是对烟草专卖制度提出的挑战。面对WTO的“公平贸易、自由竞争原则”和“非歧视性贸易原则”，我们必须开放市场，建立起全国大流通的市场体系，让企业在公平、自由竞争中优胜劣汰，这样，我们的企业才能发展、壮大，才有实力在国内、国际市场上同跨国烟草集团进行角逐。同时，培养烟草企业具有正确的竞争意识和市场观念已是异常地迫切，这要求烟草企业转变观念，了解市场，分析市场，开拓市场，管理市场，建立和健全市场经济法制体系、培育和发展社会主义市场经济，为公平竞争提供强有力的法律保障。
4、坚持依法治企，建立完善四种体系。
推进社会主义民主法制，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。国有企业，特别是烟草企业，作为社会主义市场经济的重要实体，应该在法制化浪潮中有所作为。依法治企，是依法治国的有机组成部分，对于烟草企业这样的纳税大户，把法律引入到企业的管理中具有巨大的现实意义和长远的战略意义。要实现依法治企，就要积极转变观念，牢牢树立法治观念，逐步建立完善法制教育体系、法律事务管理体系、企业经营管理体系和法律队伍体系，为企业保驾护航。
---完善法制教育体系。要把深入开展法制宣传教育作为企业促进“三个文明”，维护社会稳定的一项重要工作来抓。制定法制教育规划，建立法制教育领导机构，分层次有计划的确定教育重点和教育内容，并以责任制的方式，将法制宣传教育计划、工作目标要求落实到有关职能部门和人员。要把《合同法》《税务法》《安全生产法》等作为法制教育的重要内容，把改制中涉及到职工群众权益保障、社会保障等方面的法律法规作为关键内容来抓，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律管理的转变，不断提高依法治企的管理水平。
---完善法律事务管理体系。一方面，建立完善法律事务各项工作制度，包括合同管理的审查会签制度、授权委托制度、企业商业秘密保护及知识产权保护制度、企业涉外文字材料把关制度、重大决策出具法律意见书制度、重大法律事项联合审议制度、法律事项督办制度等等。这些制度与市场息息相关，与竞争行为紧密相联，对规范企业行为、保护企业权益有直接作用，必须建立完善。另一方面，要细化各项法律事务工作管理和处置的流程。本着高效及时、避免漏洞的原则规定各类工作的处理程序，而且要使法律事务的处理与企业其它各项管理程序紧密结合。同时，聘请律师为公司法律顾问，协助处理法律综合事务。
---完善企业经营管理体系。依法治企就要使企业的各项生产经营活动不能与国家法律相违背，也不能与企业的规章制度相对抗，摒弃人治，倡导法治，一切生产经营活动都必须以国家的各项法律法规及企业通过公正程序制定的规章制度为准，企业的所有员工都要遵守。同时，要把依法治企与建立现代企业制度、加强企业管理、提高企业竞争力和维护企业自身合法权益有机结合起来，在对外经济合作、市场经营、转机建制、公务往来等方面实现依法管理，并通过事前法律把关，把企业决策和经营风险降到最低程度，树立起“外讲信用，依法经营；内讲制度，依法管理”的企业新形象。
---完善法律队伍体系。加快培养一支较高素质的法律工作者队伍是实现依法治企的重要保证，也是烟草企业面临深化改革、实现重组和加入世界贸易组织的需要。要加强对员工法律骨干的培训，逐步培养一批懂法律知识、了解技术业务、熟悉经营管理的人才，形成以公司法律业务部门为中心，专业队伍与员工骨干相结合的法律工作网络，为企业发展起到强有力的保证作用。
5、不断创新普法教育活动
---落实“法律六进”活动，着重抓好法律进社区。切实落实全国“法律六进”工作经验交流会精神，深化和创新“法律六进”活动形式、内涵和机制，结合行业实际，充分发挥社区在普法宣传工作中的重要作用。立足社区，通过创建协调机制、加强制度建设、宣传专卖法律等形式，加强与社区的沟通和合作，实现专卖管理从单纯市场整治到依托社区网络进行综合管理的重心和基础的有效转移。同时，采取义务宣传、节日慰问、便民服务等形式，因地制宜地为社区文明建设和公益事业贡献力量，拉近专卖管理部门与社区的关系，拉近烟草与社区群众的距离，扩大烟草行业在社区的影响，建立全民参与的宣传阵地，使专卖法律法规在市民中的知晓度进一步提高，发挥社区的领导作用。
