时间：2022-04-17 01:21:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇校长申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
《教学成果的培育与凝练》学习心得体会
五华县萃文中学 邓丽萍
我非常荣幸成为梅州市名教师黄春兰工作室的入室学员，在工作室里黄老师认真且毫无保留地教我们，并时不时地向我们推荐一些优质教研课。近期，黄老师组织我们全体学员参加为期10天的线上研修活动。此次研修活动是广东省中小学幼儿园名教师、名校（园）长工作室2020年“教学成果培育与凝炼”的云论坛活动。听完此云论坛活动，让我对如何培育与凝练教学成果，有了更深刻的认识。
首先是郭华教授的《教学成果要素、关系、机制》，让我认识到“成果的探索和形成的过程、成果奖的申报以及成果奖申报材料的撰写是不一样。”一个好的申报材料是实事求是的对我们探索过程的总结、提炼。培育要好，凝练也要好，500字的凝练非常重要。她提到做得好但不一定能凝练出来，这就是培育与凝练的重要性。她教导我们不要做名不符实的教研，要脚踏实地做好教研才会有更好地凝练。
其次是丁小彦教授的《打造成果奖，促学校内涵发展》。丁教授以巴蜀小学为例，提出“律动教育：因生而动，因律而美，美美与共，让“美”成为看不见的竞争力。”
成果的培育：成果培育的主阵地是课堂，课堂是学生学习的主阵地，教师育人的主阵地；成果的梳理：为什么？怎么做？效果怎么样？影响怎么样？（也就是500字的凝练）；成果的展望：律动教育。
最后是朱建山校长的《始于惊奇，濡以文化》。在日常的教学工作已经非常忙，如何可以将日常教学工作和教育教学研究更好地结合起来呢？朱校长提出：领悟国家方针政策的调整，及时更新自己的理念，广泛地去涉猎各种理论知识，把课堂打造得有吸引力，把握好课堂教学这个主阵地，想办法落实到课堂实践中去。
总之，教学成果奖的申报，培育是基础，申报是策略，理念是前提，能力是支撑，实干是关键，在改革中挖掘，在实践中培育。评选教学成果奖的意义，更在于鼓励和引导我们教师积极从事教育教学研究，深入开展教学改革与实践，展示教书育人成就，加强教育教学工作，全面提高人才质量。
为了进一步加强师德建设工作，扎实有效地推进师德考核，特制定我校教师师德考核工作制度。
一.建立师德考核工作领导机构
师德考核领导小组
组长：校长
副组长：校级分管
成员：中层正职（含年级组长）及教职工代表
二．进一步加强师德学习和宣传报道工作
1．学习《中小学教师职业道德规范》等有关文件和要求，提高师德学习的针对性，增强教师爱岗敬业、教书育人的责任感，激发教师开拓创新、追求卓越的进取精神。
2．持续宣传报道，形成全社会影响，利用板报、广播、专栏，多角度宣传，全方位展现师表形象。
三．评选范围和条件
1．评选范围
年度师德标兵的评选范围是：教学工作的一线教师，特别是中青年教师。
2．评选条件
(1)认真学习实践科学发展观、贯彻落实总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，模范遵守新的《中小学教师职业道德规范》，以良好的思想政治素质影响和引导学生。
(2)在工作中表现突出，专业发展意识和行动具有明显的引领和示范作用，遵纪守法，爱岗敬业、为人师表、心理健康，与领导、同事和学生家长关系融洽，和睦相处。
(3)全面关心学生成长，热爱学生，公平公正对待每一位学生，无讥讽、歧视、侮辱学生、体罚和变相体罚学生以及驱赶学困生等行为，无向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为，无校外办班、兼课和有偿家教等行为，无在教科研工作中弄虚作假，抄袭剽窃等违背学术规范、侵占他人劳动成果的不端行为等。
(4)教育教学成绩突出，所任学科在全县处于前列。
(5)在县级(含县级)以上媒体进行过宣传报道和参加过市级(含市级)以上骨干教师培训的教师优先。
3．推荐方法
(1)评选师德标兵应在对本单位全体教师进行师德考核的基础由进行。
(2)我单位在上报推荐名单之前，要在本单位对师德标兵候选人进行公示，公示时间为5天，经公示无异议后上报。
4．申报材料
申报材料包括：
(1)“师德标兵”申报表
(2)“师德标兵”典型事迹材料1份，字数在3000字左右。
(3)本人师德档案：包括《中小学教师师德考核表》一份、学习笔记、个人评价材料、本人在县级(含县级)以上媒体师德事迹宣传报道材料原件或相关材料等。
宜宾县横江中学校
xx年2月25日
宜宾县横江中学师德实施细则
一、在学校统一组织下，由学生和家长实行无记名投票评议。
二、对学生和家长的评议面应覆盖教师所教授的所有班级，并不少于所教授学生人数的60%。
三、根据《学生和家长评议教师问答卷》，由学校组织专人进行回收和统计后，记入《师德考核表》。
四、考核方法
根据公开、公正、公平的原则，以无记名民主测评为主，实行教师自评(占30%)，学生和家长评议(占30%)、同事互评(占20%)、领导班子评议(占20%)四方面相结合的办法。
考核结果分为四档，分数在90分以上者为优秀，在80-90分者为良好，在60-79分者为合格，在59分以下者为不合格。
说明：
1、师德考核结果作为教师奖惩、晋级、聘任、参加各级骨干教师培训、参评各种荣誉称号的重要依据。考核为优秀者为市级师德标兵推荐人选。考核为“不合格”等级的教师，可根据不同情况，依据有关规定处理。
2、师德考核档案是如实反映教师师德修养的重要依据，是建立教师专业成长档案的基础材料之一，是教师参加骨干教师培训、评选各种荣誉称号的必备条件之一。
2016年9月10日是我国第32个教师节。为在全社会进一步营造尊师重教的浓厚氛围，促进我市教育事业又好又快发展，市委、市政府决定，在教师节来临之际，表彰一批从事教育教学工作、支持xxx教育发展有突出贡献的先进集体和先进个人。现结合我市实际，制定本活动方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实《关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要(xx-2020年)>的实施意见》和省委、省政府教育工作部署，认真实施科教兴市和人才强市战略，大力倡导尊重教育、尊重知识、尊重人才的社会风尚，创造良好的社会环境，以实际行动迎接党的十胜利召开。
二、组织领导
为加强对表彰工作的组织领导，成立领导小组，负责评选表彰活动的具体实施工作，组成人员如下：
xxxxxxxxxx
领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由许若平同志兼任，负责具体工作。
三、评选条件及范围
(一)评选条件
1、坚持邓--理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，忠诚党的教育事业，讲政治，讲大局，有开拓创新、团结实干精神。
2、遵纪守法，有师德修养，遵守职业道德，爱岗敬业，为人师表，工作在教育教学第一线，年度考核称职以上。
3、班子团结，创新务实，有向心力、凝聚力和战斗力。
4、重视教育，尊重老师，尊重人才，关心和支持教育事业，有突出贡献。
(二)评选范围
1、“十佳校长”评选范围：我市各学校(含幼儿园、民办学校)现任校长(园长)。
2、“十佳班主任”评选范围：我市各学校年度内在任的班主任。
3、“优秀教师”评选范围：各学校的在岗教师。
4、“先进教育工作者”评选范围：从事教育、教学或教研等工作的管理和服务人员(包括教育局各科室的工作人员)。
5、“教育系统先进集体”评选范围：我市教育系统各学校、各单位(含幼儿园、民办学校、教育局各科室)。
6、“尊师重教先进个人”评选范围：我市各镇、市直机关、企事业单位、社会团体干部职工及社会各界有关人士。
7、“尊师重教先进单位”评选范围：为xxx教育发展作出突出贡献的乡镇、市直机关、企事业单位、社会团体。
四、评选奖项和名额
1、xxx市“十佳校长”10名。
2、xxx市“十佳班主任”10名。
3、xxx市“优秀教师”50名。
4、xxx市“先进教育工作者”10名。
5、xxx市“教育系统先进集体”10个。
(以上奖项，各单位每个奖项推荐一个名额参加评选)
6、xxx市“尊师重教先进个人”5名。
7、xxx市“尊师重教先进单位”5名。
(第6、7奖项只限于乡镇、市直机关、企事业单位、社会团体及社会人士，且每个单位每项推荐一个名额参加评选)
五、表彰方式
在教师节期间，市委、市政府召开全市庆祝教师节表彰大会，对获得表彰的先进个人和集体颁发荣誉证书，并奖励一定的奖金。
六、申报材料
根据实施广东省哲学社会科学规划项目――“特色课程视域下普通高色发展的理论与个案研究”的需要，2016年12月6日至7日，广东省中小学特色学校创建经验交流暨优秀建设方案颁奖会在佛山市南海区召开。会议由省教育研究院主办，佛山市南海区教育发展研究中心承办。省教育研究院院长汤贞敏、佛山市教育局副调研员侯德安、佛山市南海区教育局局长张苑发等出席活动并致辞。全省各地教育教学研究机构负责人、中小学校长和教师代表、中小学特色学校优秀建设方案获奖代表约800人参会。
中小学特色学校创建优秀方案征集活动得到各级教研机构、中小学积极支持与广泛参与。收到的389份申报材料，在各级教研机构评选推荐的基础上，经过组织专家评审，评出一、二、三等奖共198篇。会议汇总特色学校创建经验，研讨创建策略、路径，推广成功做法，促进更多中小学优质化、多样化、特色化发展。
会上，珠海市高栏港经济区和佛山市南海区介绍了区域推进学校特色发展的经验；广州市第三中学、深圳市玉龙学校、东莞市莞城中心小学分享了特色学校建设的做法和体会；武汉市武昌实验小学校长张基广和广东省教育研究院基础教育研究室副主任黄志红做了关于特色学校建设的策略、路径、范例的讲座；华师附小恒大南海学校、石门实验学校和石门中学三个分会场分别展示了校本特色课程范例，三个分会场共9位校长进行了特色学校创建经验介绍，华南师范大学、广东第二师范学院、省教育研究院的专家与校长、教师们进行了主题沙龙互动。
推进中小学特色学校创建是一项长期而艰巨的任务。省教育研究院将通过科研课题带动等形式，探索特色建设的重点和难点问题，促进全省特色学校创建工作。汤贞敏在致辞中表示，各中小学应该结合自身实际，正确理解特色学校的深刻群，明确特色定位，遵循发展规律；实行科研带动，加强课题研究，提升学校特色发展内涵和品质；注重创新，以创新为动力，用创新释放学校特色发展的张力。
（本文图片由省教育研究院提供）
教育系统安全工作先进单位申报材料
本年度我校不断学习市、区教育局精神，认真贯彻落实各项安全工作，结合学校实际，不断提高思想认识，不断提高安全工作的水平，不辞辛苦，毫不懈怠，确保校园一方安全，为区教育安全工作做出了自己的一份努力，学校安全工作主要取得了以下成绩。
1、进一步加强安全工作的组织领导，成立领导小组，应急办公室，完善和落实行政负责制，与班主任、教师、保安签订安全责任书，认真组织开展隐患大排查大整改，查找薄弱环节，采取切实可行的工作措施，严格排查各类安全事故隐患，严防事故发生。组织健全，高度重视学校安全管理工作，并把此项工作纳入本单位、本部门重要议事日程。学校安全工作机构健全，有专职工作人员，安全专项经费有保障。
2、加大软硬件投入力度，实现三防。学校安装了监控设备，校门有专人值守。及时增置、更换消防器材。配备两名专业保安，购置安保器械。极大增强了我校的安保力量。
3、加强对学校各种设备的管理，采取有效措施预防师生员工煤气中毒事件的发生，加强冬季校园安全。加强火灾逃生和自救演练，不断提高应对火灾的实战能力。坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，全校师生的安全意识显著增强。利用“国旗下讲话”、班会、夕会、黑板报、宣传橱窗，每日“放学前一分钟安全教育”等，进行安全教育。开展了形式多样的安全教育活动，如“安全知识竞赛”、 “安全手抄小报展”，聘请法制副校长为师生“以案说法”。同时请派出所的民警到校为全校师生讲法制教育课，增加警示效果。加强家校联系，多次印发《致家长的一封信》，召开了家长会，共同做好学生的安全教育与管理。管理规范。学校综治安全维稳、安全管理工作目标任务责任制和管理责任制健全；任务明确，责任落实，工作有部署、有检查，及时解决工作中出现的突出问题；综治安全维稳工作扎实，防范机制健全，管理机制完善，各类安全管理资料齐全、规范。
4、成效显著。认真开展安全法制教育，师生的安全意识和防范能力不断提高；积极开展安全隐患排查治理，有效化解学校矛盾纠纷成效明显；校园安全管理工作状况良好，师生安全意识较强，十来来无较大及以上安全事故、刑事治安案件和群体性事件的发生。校园风气良好，平安创建活动成效显著；严格执行事故报告制度，无迟报、漏报、瞒报现象发生。
5、2013年1月以来无违法违纪案件发生。
一、领导重视，师德建设规范化、常态化
学校成立了由书记校长、分管校长及各口负责人组成的师德师风建设领导小组，制定了比较完善的师德师风学习和考核制度，使师德教育规范化、常态化。每单周的周三是教师政治学习时间，学校通过电子备课系统向教师提供师德学习材料。同时积极组织教师开展师德师风主题教育活动，把“爱”与“责任”贯彻于整个活动之中，努力提高教师的师德修养，展示黑河小学教师良好的师德风范。
二、精心组织，师德建设活动扎实有效
师德师风建设，重在教育，重在引导，重在建设。
1.通过树立导向加强师德建设
学校注重培植群体认同的价值观，引导教师树立“七观”，即事业观、集体观、教育观、质量观、管理观、绩效观、服务观，强化并激励教师形成良好的师德师风，打造学校的团队精神。
2.通过激励机制加强师德建设
学校为了激发教师的工作热情，大胆进行评价改革，重视学生、教师、家长在评价过程中的主体地位和作用，寻找多把评价的尺子，让评价内容多元化，通过发展性评价引领师生健康成长。开展了“和谐年级组”、“学习型科组”、“文明办公室”等评比，设立了“学生最喜爱的老师”、“优秀班主任”、“特殊贡献奖”等多个奖项。这些活动在肯定成绩、激发热情的同时，也使每位教师明确了工作方向，树立了师表风范。
3.通过政治学习加强师德建设
根据市教育局的统一部署，学校先后开展了师德师风教育学习活动和师德师风大讨论活动。通过学习讨论、查找问题、整改落实三个阶段，全体教职工在重温《中小学教师职业道德规范》的基础上，认真学习了胡总书记在教师节座谈会上的讲话、黑河市教师“六条禁令”、“八荣八耻”及教育教学法律法规和先进教师事迹。学校要求每位教师认真记学习笔记，切实将学习活动与教育管理、教学工作紧密结合，在学习中不断提升自我。
4.通过“三育人”加强师德建设
学校对“三育人”工作高度重视，并按计划落实到具体工作中，使每位教师树立教书育人、管理育人、服务育人的意识。学校对教职工提出了“五个要”和“五个一”的要求，“五个要”即要做到了解学生，要进行家访，要提优补差，转变潜能生，要交友结对，关心学生，要扶贫帮困，对待学生公平公正；“五个一”即接待学生家长时做到一声问候、一张笑脸、一杯清茶、一把椅子、一番恳谈。“服务育人”是良好师德的最好体现，学校一切工作都要从学生的实际出发，关注学生个体，让师爱的阳光洒遍每个孩子的心田。
5.通过“微笑工程”加强师德建设
为树立良好师德，打造和谐的育人环境，我校启动了“微笑工程”，希望教师“笑对社会、笑对人生、笑对事业、笑对领导、笑对同志、笑对家长、笑对学生”，倡导教师调整好自己的心态，把爱心捧给学生，把忠心献给事业，把静心留给自己。这一工程的启动有助于引导教师以良好的心态认识人，以良好的姿态尊重人，以良好的品质信任人，以良好的作风影响人。
6.通过家校联系加强师德建设
我校各班建立了QQ群、邮箱、博客，便于班主任、任课教师及时与家长沟通联系。要求班主任尽量走访所教班级的每一位学生家长，加强家庭与学校之间的沟通，在增进了解、加深感情的基础增强教育的实效性。学校在每学期初和学期末的家长会上，都会针对各学科教师师德方面的问题面向全体家长进行问卷调查，调查内容包括：教师有无让学生去指定地点购买教辅资料，有无向家长索要财物，有无体罚、变相体罚学生等。此活动受到家长的一致好评，促进了家校合作的深入开展。
通过这些活动，进一步强化了教师“敬业爱生，文明奉献”的师表意识，在全校营造了讲道德、树形象、做表率的良好氛围，整体提升了教师队伍的道德水平和文明程度，取得了较好的效果。
三、督查考核，师德建设活动不断推进
学校认真执行《黑河市教育系统领导干部六条禁令》和《黑河市中小学教职员工“十不准”》，把师德师风纳入教师的绩效考核，考核结果作为教师晋升职称、评优争先的重要依据。学校在每年的职称评审中都有太多感人的故事，让我们回味深长。现撷取2009年中级职称评审过程中的几组镜头与大家共享。
【镜头一】
学校评审小组成员大多是家中有儿女、老人的领导、教师，但自从教师大会表决通过后大家就一直在加班加点，一遍又一遍地讨论、修订评审方案，每个人都是那样的一丝不苟，保证了评审过程的公平、公正。
【镜头二】
开始申报中级职称了，体育组长侯连鹤没有申报，他说：“老富很优秀！再说第一年我没教体育。”英语教师刘冬雪没有申报，她说：“倩如连带了两年毕业班，现在又是班主任，工作干得多，干得出色！”班主任赵丹主动退出评比，她说：“刘爽、雪颖一直是班主任，工作干得好，也比得多！”而数学教师孙晓宇也主动退出评比，她说：“林娜、刘恩都很优秀，也都很不容易！”
他们从事的是不同的工作，但心态却是如出一辙：客观地评价自己，公正地评价竞争对手！
【镜头三】
刘恩、林娜是同一组的竞争对手，刘恩一直照顾着怀孕的林娜。梁雪颖和刘爽也是同一组的竞争对手，可就在上微型课的当天刘爽意外流产，为了不影响正常竞争刘爽坚持到校上课，评审小组本着对教师身体健康的考虑拒绝了。征求竞争对手梁雪颖和张丹丹的意见，两人毫不犹豫地同意取两个人微型课平均分的意见。刘爽听说后提出了放弃，作为竞争对手的梁雪颖却打电话劝刘爽要坚持，并且梁雪颖提出如果是因为这个原因刘爽评不上，自己让出。此情此景，着实让人感动。
【镜头四】
评审结果揭晓了，感动继续着。钟屹梅与刘爽的师徒情表现得淋漓尽致。为了让自己的爱徒刘爽安心休养，钟屹梅主动承担了帮助刘爽整理申报材料的全部工作。大家都知道，自己的材料整理尚且困难重重，更何况是别人的。
……
针对学校新建校的特点，在班子成员和学校骨干教师的引领下，全体教职工达成这样的共识：工作是大家干的，荣誉是大家得的，应该淡泊名利、甘于奉献。在年末民主推荐获“记功奖励”的教师时，2008年65名教职工中有34人主动让出，2009年81名教职工中有72人主动让出。值得一提的是，2009年获得“记功奖励”的教师政府发给每人800元奖金，而我校的五位获奖教师都表示荣誉是大家的，奖金应该大家共享，最后我校的获奖教师用所获奖金为每位教职工买了一箱苹果。
四、以人为本，师德建设成效显著
我校坚持以人为本，依托校务公开制度将倡导的“和文化”内化到每一个师生的心灵深处。还积极推行校务公开制度，坚持重大决策必须由教职工大会讨论通过，并把财务管理、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、招生事务等作为公开的主要内容。学校向社会公布了举报电话，并认真接收和处理来电、来信，做到了“四实”：调查研究知实情，征求意见听实音，解答疑惑讲实话，落实整改重实效。同时，聘请由家长委员会推举的家长代表担任学校集中评议义务监督员，主动接受教职工、学生、家长及社会的监督。
为培养学生的组织能力和责任心，我校推行“一人一岗制”，要求各班根据班级的实际情况和学生特点进行岗位设置，并明确每个岗位的具体职责，让每位学生都能参与班级管理，做到“人人有事做，事事有人管”。我们还通过召开学生座谈会、组织征文比赛（如《假如我是校长》、《校长我想对您说》、《给校长的一封信》等），让学生在班级乃至学校管理中占有一席之地。
为了让每位教职工都能积极主动地参与到学校管理中来，学校安排每位教师分管一项除了学科教学之外的学校管理工作。于是出现了负责级部管理的年级长、负责各功能教室管理的室长、负责盆花养护的“花王”、负责展板维护的“美容师”、负责学科教研的教研组长、负责学年备课的备课组长，以及负责党支部、工会、团支部的各位委员等，使每位教师都感觉到自己在学校管理中的重要性。在大家共同管理学校的过程中，每个人都会有好的管理方法，于是学校不定期发放《我为黑河小学建言献策》征求意见表，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。教职工们积极建言献策，如饮水室负责人提出了水桶清洗方案，复印室负责人提出了用纸管理方案等，学校的管理更加精细化。
曾先顾不上午休，一点钟就来到办公室，他要把王局长上午在城关中学的讲话整理出来，作为文件下发给全县各个学校。
三点左右，讲话稿整理完毕。他点上一支烟，吸了一口，翘着二郎腿，舒心地歪靠在藤椅上。也许是绞尽脑汁累了的缘故，他一会儿就睡着了。
“咚咚咚”一阵敲门声惊醒了曾先的酣梦，他不耐烦地吼着：“谁岈？”
“曾主任，是我，李诚。”门外传来洪亮的声音。
曾先懒懒地开了门。一位六十岁上下，戴着黑眼镜的人走了进来。曾先定神一看：原先是自己初中时的班主任李诚老师。他惊异的叫道：“啊？——李老师。”
“是我，打扰了。”李老师笑着说明了来意，“去年，我参评了高职，都半年了也没个消息。到中心学校打听，中心领导让我问你。我给你打过几次电话，没接，估计你忙。今天请了一天假，特地来找你，请你帮忙了解一下，我的高职材料审核通过了没有？我下半年就要退休了，过了这个村就没那个店了。”
“高职？嗯——这个……这段时间我很忙，整天陪局领导忙上忙下。”曾先低着头，慢条斯理的说，“这样吧，明天叫办公室小叶查一下，回头叫你们校长告诉你。”
李老师不是傻子，他知道曾先是在搪塞，又是在下逐客令。李老师心里一阵心酸。
“咚咚”又来了一阵敲门声。
“王局长来了！”曾先一听眉飞色舞，抢先开了门。
果然是王局长来了。
“哟！这不是草滩中学的李诚老师吗？你的课堂教学很有特色呀！”王局长一眼就认出了李老师。
“哪里有。”李老尴尬地说。
王局长招呼曾先：“曾主任，李老师大老远路来，天又热，给他倒杯水呀。”
“不用，不用。”李老师连连摆手。
王局长关心起草滩中学的校园建设来了：“你们学校的三楼〔教学楼、实险楼和办公楼〕建设已基本结束了，校园绿化搞得怎么样？”
李老师动容地说“可好了！学校现在就像个大花园一样。”
“哈！哈！”王局长拍着李老师的肩，亲切地说，“李老师，我还要告诉你一个好消息：经专家组实地考核和评核，你的高职申报材料通过啦！你马上就是一名中学高级教师啦！”
“是吗？”李老师笑得合不拢嘴。
王局长指着曾先：“文件在他那儿。”
曾先哪里关心这点小事，听王局长这么一说，他木然了。
王局长把手中的表格放在曾先的办公桌上，严肃地说：“曾主任，这是学年度报表，尽快印发到各个学校，我要拿到一学年来全县中小学学额巩固的第一手资料。”
曾先附着王局长耳朵，低声柔语道：“局长，您上午在城关中学的讲话真是高屋建瓴，您对我县教育现状进行了深入细致的剖析，也为我县未来的教育发展指明了前进的方向。您的讲话稿我已整理好了，你看——”接着，得意地说：“把您的讲话稿和报表一起印发下去。”
王局长一脸的茫然。“我那讲话有什么？不就是就事论事吗？哪有什么分析展望！你呀你，好个聪明的脑袋怎么不多考虑做些实事呢？”王局长越说越生气，“报表快发，讲话销毁！”
本文概述了西安科技大学人文社科科研管理现状，分析了学校人文社科科研管理中存在的主要问题，探讨提高人文社科科研管理水平的途径：加强人文社科研究人员队伍建设；强化社科研究政策激励和制度保障；发挥校级社科项目的示范导向作用；提升人文社科科研管理服务水平。
【关键词】
高等院校；人文社科；科研管理
一、引言
人文社科科研是实现中国梦的科学理论基础。[1，2]人文社会科学工作者承担着巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础、不断推进理论创新、提供更多更好的精神文化产品、宣传思想、弘扬培育民族精神等历史任务。[3]近年来，高校人文社会科学研究响应政策要求，抓住发展机遇，积极投身于为地方经济建设与社会发展服务之中，为探索中国特色的社会主义做出了积极的贡献。归纳挖掘西安科技大学人文社科科研管理中的主要问题，分析解决问题的对策，努力开拓学校人文社科科研管理工作新局面。
二、理工类学校人文社科科研管理现状
理工类大学是以理科和工科为主，即以科学理论研究和工程技术实践为主的学校。[4]人文学科在理工类学校属于弱势学科，其发展有一定的局限性，但也具有重要的发展机遇。清华文科的恢复和发展时间不长，但已经取得了不俗成绩，在国内外的地位日渐升高，这一点已成为全国人文社科界乃至全社会的共识。[5]根据清华建设世界一流大学的总体规划和部署，进一步加强人文学科建设、科学研究的规划和管理，学校成立了文科建设处，它对清华的人文学科建设和科研工作发挥了重要的组织、协调和推动作用。清华人文学科和科研工作的发展，坚持了协调发展和分类指导的基本原则和思路，[6]所以在理工科为主的高校行列取得了不俗的成绩，目前学校已有的10个学科门类中，人文社会学科占到了7个。同为理工类学校，清华大学发展人文学科、推进科研工作的思路对我们具有重要的借鉴意义。
三、人文社科科研管理中的主要问题
1、人文社科研究起点低，底子薄学校以地矿及其相关学科为特色，以工科为主体，与文科为主体的或综合性的一流高等院校相比，在人文社科学科建设、研究水平、综合实力等方面存在一定差距，人文社科研究起点低、底子薄。形成工、理、文、管、法、经、艺协调发展的办学格局是学校长远的战略发展目标，所以，学校人文社科学科水平、研究水平和综合实力的提升，对建设成为特色鲜明的高水平教学研究型大学的目标具有重要意义。
2、人文社科的研究氛围不够浓厚学校人文社科研究队伍规模较小，更多人致力于教学工作，表现出一定程度的科研学术自信不足。一小部分人已意识到，改变现状的关键因素仍在于内因，即个人的挑战、突破与超越，但仍有相当数量的人认为，学校现有的研究平台和条件，无法实现自身科研素质的提高和研究水平的突破。呈现出对国家社科、教育部人文社科等相对较高水平研究项目的申报积极性不高，项目申报中缺乏对内容质量、格式规范的精益求精的执著。
3、人文社科研究人员素质有待增强人文社科研究人员素质包括人员的个人素质和队伍的整体素质两大方面。在当今经济、科技、社会、文化大发展的时代背景下，表现出部分社科研究人员对科研发展自我定位不准、学术方向凝炼不足、科研团队构建不力，不能做到审时度势、顺势而为。不能更好地将时代需要、国家需要、政府需要和个人的科研专长、学术兴趣有机结合，不能更好地与时俱进、创新理念、拓宽视野，将个人专业学科与其它人文学科、自然学科有机交叉融合。表现在项目的科研选题、课题论证等申报内容的创新和质量上，还表现在项目申报书、项目论证等申报材料形式的科学性和规范性上都存在一定的问题。
4、高水平人文社科项目获准率不高纵观学校2007-2015年度，能体现社科研究水准的高水平社科项目的获准情况，如国家社科基金，共立项8项：重大项目子项1项、一般项目1项、青年项目1项、西部项目5项，未实现质的飞跃式的发展。学校“十二五发展规划”中的“国家社科基金重大项目”这一指标，始终没有突破。在全国教育规划课题、国家艺术基金等国家级项目申报获准方面也未实现零的突破。
四、加强人文社科科研管理工作的对策
1、加强人文社科研究人员队伍建设邀请校外知名专家开展培训会、报告会，加强人文社科研究人员的学习培训。举办座谈会、交流会，搭建人文社科研究人员学习交流的平台。加强调查研究，充分整合资源，探索人文社科研究团队建设新模式，发挥研究团队合力。加强高层次人文社科人才引进，尤其是加大经过高层次、高水平科研工作历炼的优秀博士的引进力度。加强对获批立项的高水平研究项目的广泛宣传，对人文社科研究优秀成果的大力推介。
2、强化社科研究政策激励和制度保障作为系统工程，完善岗位聘任、职称评审、学术成果奖励、科研经费配套等各项规定，逐渐加大对人文社科研究的激励和引导。人文社科类项目科研经费相对较少，且自筹项目在省部级和厅局级项目立项中占有一定比例。为调动教师参与科研工作积极性，可对自筹项目和结项优秀的项目进行一定科研经费支持。领导重视，全员参与，通过单位工作考核评估和个人工作考核等导向，努力营造学校浓厚的人文社科科研氛围。
3、发挥校级社科项目的示范导向作用学校校级人文社科研究项目有两类：一是科研培育基金项目-人文专项；二是哲学社会科学繁荣发展计划项目。科研培育基金设立于2006年，哲学社会科学繁荣发展计划项目设立于2012年。学校抢抓机遇，把握契机，积极响应中央及有关部门的号召，为提升哲学社会科学研究水平，促进哲学社会科学的繁荣与发展，专门设立了哲学社会科学繁荣发展计划项目。校级项目的培育、繁荣发展等功能正在逐步显现，可仍需不断探索与规划，须启动校级项目的申报政策调整以及中期、结项等项目的管理政策调整。
4、提升人文社科科研管理服务水平以拓宽项目申报渠道、提升项目申报质量、优化社科管理服务三个方面为切入点，提升学校社科科研管理服务水平。制定、公布项目格式审查要点，严把资格、格式审查关。通过科技处网站、科大科技管理亲友团群、西科大-人文社科群、广讯通等途径做好申报信息工作。国家社科基金申报中，青年项目申请人和课题组成员的年龄要求均不超过35周岁。年龄就是优势、年龄就是机遇。做好社科研究人员情况摸底，重点动员，分类指导。
五、结语
理工为主的大学建设人文社会科学和提高科研的意识普遍增强，理工科的文科建设必然成为理工科大学发展建设的一项重要内容，其人文社会科学研究发展成为一种越来越广泛深入的趋势，对人文社会科学科研管理体制的完善和创新引起各大高校的高度重视。本文通过规范分析和实证分析相结合，对西安科技大学人文社会科学研究管理创新这一主题进行了系统分析，发现了西安科技大学人文社科科研管理中的主要问题，并给出了相应的解决对策，努力促进学校人文社会科学研究工作的新突破、新发展。
【参考文献】
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[4]肖滨，沈文.理工类大学的人文教育现状探讨[J].当代教育论坛(宏观教育研究)，2007.08.112-113.
[5]李强.落实总书记讲话精神推进清华文科建设[J].清华大学教育研究，2011.03.30-33.
关键词：高职院校；预算编审；风险控制；应对策略
中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0120-02
新的《高等学校会计制度》于2014年1月1日开始实行。修改后的《中华人民共和国预算法》自2015年1月1日起施行。两者进一步规范了高职院校的财政预算制度。预算管理是高职院校财务管理的重要组成部分，贯穿于预算资金的筹集、分配和使用的全过程，对高职院校的资源分配和长远发展起到关键的引导作用。因此，高职院校作为财政预算管理体制内的基层预算单位需要转变观念，对学校预算编审环节进行改革以适应新法的要求，减少风险，使预算执行、预算控制、预算评价更加科学。
1 高职院校预算编审环节主要问题表现
1.1 预算编审粗线条
预算编审没细化到二级单位，与具体工作资金需求脱节；没有细化到具体项目，资金来源没有保障；没有考虑资金使用全过程管理，不能从总体上把握资金使用情况。如：高职院校管理层在对各部门所制定的经费支出预算进行审批的过程中缺乏全局的观念，没有综合考虑所有收入的具体情况和支出项目的轻重之分，凡是下属部门上报的预算只要能执行的，都纳入预算并拨付经费，给财务部门预算编制造成了困难。在执行预算的过程中分不清项目主次，造成预算经费浪费在许多并不重要的环节上。
1.2 预算编审过程无秩序
没有设置相应归口部门进行业务预算的审核或预算编制全过程。高职院校管理层对预算的重要性认识不足，认为预算编制就是财务部门的工作，预算编制过程缺乏其他部门的参与，决策层面只对财务部门提交的具体预算编制结果进行审定。预算中应由归口部门汇总编报职责没有落实。
1.3 预算约束严重弱化[1]
预算的刚性不强，追加预算随时反复，不利加强预预算管理，硬化预算约束。没有遵循《中华人民共和国预算法》统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。
1.4 收支内容编制不完整
预算编制没有将多来源的资金全部纳入，无法达到原定预算计划，影响相应支出预算计划的完成。如：收入来源只计部门预算经费拨款（补助）收入和非税收入，未计入其他收入、经营收入、专项收入，而相应支出全部列支，造成收入核算不客观，收入支出不匹配。
1.5 预算执行绩效评价不到位
大多数高职院校没有建立预算执行协调、实时跟踪、绩效分析与评价制度，或者虽有制度但不完善或执行不到位，只在年度预决算编制阶段对上一年度预算执行情况进行总结性的粗略或定性分析，评价结果不够具体和真实准确，不能客观全面反映预算绩效。
2 高职院校预算编审环节风险控制对策
内部控制的起源通常与独立经济师的需求联系在一起，当初作为一种审计方法的内部控制源于“内部牵制”。[2]一般来讲，高职院校内部控制体系的组成及建立的基本流程如下：
第一步，梳理经济活动的业务流程；
第二步，明确经济活动的业务环节；
第三步，分析经济活动的风险；
第四步，确定经济活动的风险点；
第五步，选择经济活动风险应对策略。
据此，高职院校应“建立严格的预算内部控制制度，加强内部控制与监督”，[3]做好预算编审环节业务流程、风险点及应对措施的设计。
2.1 疏理及明确高职院校预算编审环节业务流程
节点1.预算管理岗。财务部门根据主管财政机关和上级部门预算要求，部署全校各个业务部门的预算编报工作。
节点2.归口部门。业务部门预算涉及归口管理的，由相应归口部门统一组织预算编制或预算审核工作。
节点3.业务部门。各业务部门按照预算编报要求，根据下一年度的实际情况，提出预算建议数，并提交申报基础数据材料，报送财务部门，其中需要归口部门统一管理的上报归口部门。
节点4.归口部门。归口部门对业务部门上报的预算建议数进行审核和汇总后报财务部门。
节点5.预算管理岗。财务部门对各业务部门和归口部门提交的预算建议数及申报材料进行预审，汇总形成预算学校预算建议草案。
节点6.财务负责人。主持预算管理日常工作，审核年度预算草案，提出预算调整方案和具体预算执行申请方案；对预算单位预算建议数进行审核，确保无误后上报学校领导审议。
节点7.学校领导。学校领导以党委会（校长办公会）方式审定财务部门预算建议数。
节点8.财政和上级主管部门。财政和上级主管部门审核提交的预算建议数，依据财政和上级主管部门资金安排，及时下达高职院校预算控制数。
2.2 分析及确定高职院校预算编审环节风险点
高职院校预算编制主要风险点有：
①预算编制是否依据以前年度学校收支的实际情况，真实反映学校本年度全部业务收支计划；
②是否存在学校为了足额甚至超额获取财政资金而虚增预算；
③对于专业性较强的重大项目，例如基本建设和校园信息化项目，是否在预算编制过程中进行专业性事前立项评审。
2.3 高职院校预算编审环节风险应对策略
2.3.1 明确总体要求
过去的一年里，我校在各级领导的亲切关怀和指导下，与时俱进、开拓创新、团结进取、奋力拼搏，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，以全面提高教育教学质量为宗旨，加强领导班子和教师队伍建设，狠抓学校德育和校园美化净化工作，优化育人环境，促进学校精神文明建设，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。
一、强化领导班子建设，坚持正确的办学方向，
学校的全体领导干部，以科学的发展观指导学校工作发展，积极促进基础教育全面、协调、可持续发展，狠抓学校精神文明建设，不断提高广大师生的思想道德素质和科学文化素质。坚持以人为本，以人的发展为中心，不断深化改革，全面实施素质教育。以积极的态度加快发展，在促进义务教育高水平、高质量发展的基础上，加大实施优质教育的力度。“争创一流，追求卓越”是我校的目标。学校的全体干部是这么想的，也是这么做的。学校有专人管理文明创建工作，并定期分析创建工作，采取措施，制定计划。把学校作为倡导文明，传播文明的重要阵地，努力促进当地物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的发展和提高。
二、面向全体学生，关注个体学生，提高道德素养
学校注重德育教育工作，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。要求教师尊重和信任学生。在以人为本，以爱育人的教育理念下，广大教师把育人放在第一位。尊重、平等、民主的思想深融入教育教学中。此外学校还通过班主任经验交流会，与共建单位开展共建活动，举办家长座谈会，校长致学生家长书信等形式，加强德育网络建设，极大提高了学校德育工作整体水平。
针对个别学生的需要，建立了音乐、体育、美术兴趣小组，使学生的特长的到了发挥。
学校政教处、团委在共青团、学生会配合下开展工作，充分利用黑板报和宣传栏等，配合学校的各阶段工作重点，进行校园文化宣传，举办如“交通安全”、“生命科学”、“反对迷信”“推广文明用语”等专题展览，积极引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。学校还进一步完善德育常规制度，大力开展精神文明创建活动，做到有检查、有评比。如班级文化建设，学生礼仪之星评选，学校十佳评选等。各项制度的完善，以及活动的开展，使校容校貌焕然一新，形成健康文明、高雅向上的校园氛围。
三、积极推进教研、教改，提高教教育教学质量。
学校以“崇尚科学、弘扬人文、发展个性”为办学理念，不断改进教育教学方法，培养学生的自主意识和创新能力。学校本着用教育科研的方法进行课程改革的思想，着力进行教育科研工作，坚持德、智、体、美、劳全面发展，全力推进学生的“自主性、合作性、探究性”学习方案，进一步完善教师评价、课堂教学评价、学生评价等内容。
四、加强学校建设，优化育人环境。
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【正文】
区审计局的《审计报告》（临委审办报〔2020〕5号）收悉后，我局高度重视，多次召开党委会，对照审计报告提出的问题和建议，研究整改措施，并制定《整改方案》，将整改任务逐项逐条分解到相关科室及下属单位。现将整改落实情况报告如下：
一、问题整改的总体情况
审计报告要求我局整改的主要问题共有10个，已完成整改10个，整改完成率100%。
二、问题整改的具体情况
（一）基金使用管理方面
1.关于“部分人员死亡后仍领取养老待遇”和“养老待遇重复发放”的问题
整改情况：已完成。
根据临审决〔2020〕3号的审计建议，加强稽核人员力量，全面依规开展对审计中发现问题人员的追讨，已按照有关规定完成所有追讨程序。截至8月底，已追回应追回的72.8%，尚未追回部分因追讨对象均为死亡人员，其家属确实经济困难无力一次性偿还，但已知晓关于死亡多领待遇的情况并签署承诺书，明确承诺一旦有相应经济能力后一定偿还（追讨结果已另行书面反馈）。
（二）大学生创业园管理方面
1.关于“委托运营企业存在占用园区资源现象”问题
整改情况：已完成。
一是制定出台《杭州市大学生创业园（临安）管理办法》，明确人才管理服务中心对大创园管理的主体责任，严格执行入园管理办法，进一步明确和规范入园流程、创业企业管理以及第三方运营机构监管等内容。二是完善监管考核机制。制定出台《区大学生创业园管理考核办法》，每月对园区进行巡查，根据第三方运营商月报表，绘制园区平面图，一一对应核查，及时掌握了解园区项目情况和运营情况，每季度定期走访企业，且不定期对园区企业进行抽查。
2.关于“大创园日常监管存在漏洞”问题
整改情况：已完成。
一是组织人员全面核查大学生创业园管理出现的问题，落实专人加强园区管理，进一步提升工作人员工作责任心和业务能力，加大对第三方运营机构运营的监管力度。二是加强企业入园联审和园区运营监管力度，对入园申报材料实行纸质和电子版双重存档，建立财政、税务、市场监管等部门联审制度，指定专人对已成立的企业进行信用、税务审核。三是对4家不符合入园规定的企业下发整改通知书，目前已全部清退出园，并及时追缴违规享受政策期间的所有费用，现已全部追回资金。
（三）政策执行管理方面
1.关于“重大项目决策履行不严谨”问题
整改情况：已完成。
一是修订完善《党委工作规则》，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用等“三重一大”事项进行细化和明确。二是规范会前议题征集和准备工作，严格执行党委会工作程序，严格落实“三重一大”事项研究决策制度，涉及人财物及重大决策等事项全部纳入党委会研究范围，充分听取和交流班子成员内部意见，认真执行集体分工负责制。三是专门指定人员负责局党委会议、局长办公会议的会议记录、纪要整理以及归档等工作。
2.关于“政府采购政策执行不到位”问题
整改情况：已完成。
已严格执行政府采购程序和有关规定，从政采云系统中或询价比价等方式规范采购。
（四）人才专项资金使用管理方面
1.关于“超标准补助活动经费”问题
整改情况：已完成。
一是分管领导对就业培训科负责人及相关工作人员进行警示谈话，并对各类技能竞赛活动补贴是否超标进行全面排查，未发现其他超标核拨补贴情况；二是在就业培训科内部加强各类培训补贴政策的学习，强调政策刚性和风险防控的重要性，做到经费开支有章可循、有理可据。三是及时退回超标准补助款，已协调餐饮协会退回并上缴至财政专户。
2.关于“个别专项资金实施办法不够严谨”问题
整改情况：已完成。
一是出台《临安区打造人才高地若干意见》及相关细则，明确大学生申报创业项目资助的信用状况以“信用杭州”平台查询结果为准；二是出台《关于支持大学生创业就业实施意见的通知》及相关细则，明确园内房租政策为“免费使用100平米内办公场地和园内公共设施，期限不超过3年”，并于入园前书面告知超过100平米部分以市场价计算支付。
3.关于“个别补助项目审核程序执行不到位”问题
整改情况：已完成。
一是贯彻落实《杭州市临安区大学生自主创业扶持实施办法（试行）》（临人社发﹝2018﹞50号），与区财政局做好联合初审工作；二是严格执行《临安区打造人才高地若干意见》有关规定，按照审批流程严格审查申报对象及资格条件，同时明确专人审查各申报企业的信用状况。
（五）财务管理方面
1.关于“培训场租费打入个人账户进行支付”问题
整改情况：已完成。
一是抽派局财务人员对技工学校财务管理情况进行全面核查，出台局《财务及资产管理制度》，规范系统财务管理，指导下属单位规范使用财政资金；二是进一步规范技工学校社会培训工作，制定出台《杭州市临安区技工学校社会培训管理办法》，按照政府定点采购有关规定，由校长办公会议研究确定校外培训场地，培训实施由专人监督、核查，场地租赁费以财务转账方式进行支付。
三、审计建议的采纳情况
审计提出的4条建议均已采纳。一是进一步完善制度并严格执行。进一步修订完善《党委工作规则》《内部控制制度》《合同管理制度》等各类规章制度，严格执行集体研究年度预算、大额资金使用等事项，加强政策制度学习和制度执行监督，明确科室和下属二级单位负责人为执行第一责任人，发挥制度控制作用，同时对相关业务工作人员、财务人员进行培训，熟悉制度内容，实现业务工作与财务工作相衔接，有力地推进制度规范执行。二是进一步强化财务管理。制定出台《财务及资产管理制度》，印制下发《财务制度汇编》，明确资金使用、财务结算以及报销审批流程等。强化财务监督和业务指导，通过举行财务法规知识培训班等形式，深化财务人员专业知识，防范财务风险。严格贯彻执行中央八项规定精神和纪委有关规定，进一步加大监督检查，扎实开展党风廉政建设巡查，完善巡查内容和方式，增强巡查工作的实效。三是进一步规范大创园管理。制定出台《杭州市大学生创业园（临安）管理办法》，细化管理职责、入园流程、创业企业管理等内容，加强第三方运营机构的监督管理，充分整合园区资源提高使用率。对现有大创园运营模式进行调查研究和评估，提升运营和绩效水平，提高服务保障能力，加大监管和整改力度，拓展就业空间，推动双创升级，优化大学生就业创业环境。四是进一步增强资金使用效益。认真谋划和科学编制部门项目预算，梳理对所有补助项目的政策依据及流程，进一步完善补助项目评审办法，确保补助项目评比的严谨性和公正性，实施项目经费绩效目标管理和跟踪监控管理，发挥资金最大使用效益。同时，树立项目资金管理责任意识，资金使用要严格按照财政规定和审批程序，保障资金使用规范高效。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
