时间：2022-10-15 23:07:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共图书馆工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文摘要:当今，在公共图书馆管理问题上，如何最大限度地发挥公共图书馆的服务功能，引起了图书馆界专家、领导的关注。本文根据公共图书馆核心价值建构的需要，将以人为本与科学管理的特色与要旨进行简要的阐述，并探究公共图书馆服务经济社会和人的全面发展的相关内在驱动力。
在图书馆界，专家们对图书馆管理颇有争议，认为它是“图书馆工作的自动化”、“图书馆内各个工作环节之间的高度协调一致”、“低耗、高效、优质的管理”、“图书馆组织管理的系统化”等。这些说法，虽然都有一定的合理性，但又都忽视了“人”的作用。我们认为，公共图书馆的科学管理离不开“人”，要“以人为本”，通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程，来有效实现公共图书馆文献信息、物质资源的科学利用，以期达成公共文化的进步和繁荣。
1.以人为本与科学管理的特色
公共图书馆业务工作的中心环节是用户服务工作，它为人民群众提供了一个继续教育学习的良好环境。“人来人往”、“知识共享”，“不分彼此”、“共同提高”，每个人都拥有平等享受公共图书馆服务的权利，这是“以人为本”的很好体现。同时，它担负着为科学研究服务和大众服务的双重任务，在促进国家经济、科学、文化、教育事业的发展，提高全民科学文化水平方面起着重要的作用。荷兰学者霍夫斯坦特说，管理不是处理具体的东西，而是处理对于“人”有意义的信号，这种信号是在家庭、学校、社会等特有的文化背景下形成的，因而文化必然渗透于管理和组织的全过程。这就要求在以人为本与科学管理上，形成自己的特色。
1、1以人为本的特色。
公共图书馆工作先要做好“人”的工作，人是管理活动中最积极最生动的因素，把人管理好了，工作也就自然而然开展了。人的个体，在心理、行为、情感、价值观等方面的差异，是极为复杂的。以人为本，就要准确把握人的这些差异，发挥人的主观能动性，使图书馆的一切活动处于良好的运动状态。
1、1、1责任到人。协调公共图书馆各个系统的工作，实行业务技术管理的标准化，分工明确，职责清楚，并落实具体的负责人。
1、1、2监督到位。建立公共图书馆工作人员和用户代表参加的民主管理组织，对公共图书馆工作提出合理化建议和改进意见，督促公共图书馆工作计划的执行，监督领导干部的工作。
1、1、3人尽其力。合理配置人力资源，力求用最少的经费补充、用最快的速度提供用户最需要、最有使用价值的文献资料，并使既有的人力资源和公共图书馆的各种设备发挥最大作用。
因此，人本主义的特色，其管理的出发点和目标都在于“人”，即如何使公共图书馆中的人充分发挥其才能。
1、2科学管理的特色。
公共图书馆的科学管理，要做到决策、计划、组织、控制、协调的统一，借鉴现代企业成功的管理经验，在充满人性关怀中，摸索出公共图书馆自身的管理途径。
1、2、1劳动组织合理化。根据公共图书馆的实际，合理设置业务机构;根据馆藏的文献资料类型和用户需要的特点，科学划分工序和工作范围。
1、2、2业务工作计量化。在掌握一定数据的基础上，运用库存论研究现有书库空间的合理使用;运用线性规划科学地安排开馆时间、干部配备和经费的使用等。
1、2、3工作人员专业化。在熟悉公共图书馆业务的基础上，在某一学科知识的范围内，以文献信息为研究对象，深入学习、钻研，能够担负起该学科的专题文献和信息服务工作。
因此，管理科学的特色，具有前瞻性、前沿性与和谐性。否则，在原来的水平上强调科学管理不仅会落后，而且很可能是一种逆动。
2.以人为本与科学管理的要旨
随着经济社会的不断发展，公共图书馆的科学管理也引起了图书馆界的关注，对“馆人”的重视，要求职工更自觉、更努力地做好本职工作，并通过进修、培训等学习途径，提高自身的综合素质。这种由经济发展而带动的科学管理追求，即以“人本主义”的思想为基础，顺应现代公共图书馆的科学管理精神。
2、1以人为本，即以人为“根本”。
从以人为本与科学管理上说，是指公共图书馆管理者的一种领导方式或理念，属人力资源管理的范畴。建立健全人力资源管理机制，才能真正做到以人为本。具有以下几个特点:
2、1、1以人为本的管理，强调公共图书馆在管理过程中，始终坚持以人为出发点。
2、1、2以人为本的管理，重视激发和调动人的主动性、积极性和创造性。
2、1、3以人为本的管理，致力于人与事业的共同发展。
2、2以人为本，即以人为“核心”。
从以人为本与科学管理上说，人是管理中最基本的要素，人与环境是一种交互作用，创造良好的环境可以促进人的发展，并为事业的发展注入新的活力。同时，个人目标与集体目标，也可以在相互协调中达成共同的愿景。具有以下几个原则:
2、2、1重视人的需要，尊重人的需要。
2、2、2鼓励职工，培养职工。
2、2、3设计组织，始终围绕“人”这个中心。
总之，伴随着经济社会的不断发展，公共图书馆工作结构也日益复杂化。科学有效的管理，是公共图书馆工作顺利开展的基础。没有科学有效的管理，必然导致公共图书馆的分散、重复、混乱和浪费。因此，以“人”为中心，充分发挥现代图书馆系统的服务功能，建构公共图书馆的核心价值，是值得我们深入探究的一项新课题。
参考文献
1、 吴慰慈、董焱.图书馆学概论(修订本)[M]，北京:北京图书馆出版社，2006.
2、 孔兹.管理学[M].北京:经济科学出版社，2003.
摘要:通过调查，以淇县图书馆为例，归结了经济欠发达地区基层公共图书馆存在的问题，并以免费开放为契机，提出了发展思路与对策。
中图分类号:G259．2文献标识码: A文章编号：1003-1588(2012)01-0037-03
当前，我国图书馆事业开始进入一个由传统图书馆向现代化的复合图书馆转变的新时期，作为以传播信息资源为己任的公共图书馆是国家公共文化服务体系的重要组成部分，其作用和地位也在不断上升。县、乡镇、社区、村等基层公共图书馆建设日益受到关注，逐步形成了富有特色的诸如中心馆向基层延伸，总分馆制、图书馆联盟、乡村图书馆、街道图书馆等基层公共图书馆网。如何发展基层公共图书馆，建设基层公共图书馆，使之更好地发挥作用，成为最亟待研讨和思考的重要问题。
1基层公共图书馆存在的问题
笔者对周边地区基层公共图书馆进行了调查，目前从基层公共图书馆的发展现状来看存在着许多问题，归结出制约基层公共图书馆发展的主要因素有以下几个方面。
1.1经费严重紧缺
长期以来，由于基层公共图书馆经费的严重紧缺，制约了基层公共图书馆的发展速度。基层公共图书馆馆舍破旧、设备简陋，破损书占馆藏的百分之六十以上，馆藏新书寥寥无几，严重制约了广大人民群众日益增长的文化需求。如淇县图书馆仅有1万元的经费，仅够订一些报刊，购书、增添设备无从谈起，致使图书馆的发展停滞不前，远远不能适应新形势下图书馆发展的要求，更不能顺应时展的需求。
基层公共图书馆建设中农村图书馆建设占主体地位。2007年新闻出版总署同中央文明办等八家发出了《关于印发农家书屋工程实施意见的通知》，广泛动员社会力量，鼓励国内外各界采用多种形式，多渠道进行捐助，在全国各地农村建立了农家书屋。2009年淇县有160多个行政村，农村书屋覆盖率为50%，图书馆如雨后春笋，争相设立。但是由于经费、人员等原因，这样的好景没持续多久，就有半数关门，只剩一个空壳，老书锁着，新书无力购买，有的地方连管理人员都找不到。政府部门则认为财力有限，比农村书屋这类小事重要的经济建设就建不完，财力无从倾斜。笔者认为领导的认识是关键，经济支持是保障，没有政府的支持，基层公共图书馆就不能持续发展。
1.2管理人员素质差
目前，县级图书馆人员结构中“老、弱、病、残”的现象处处可见，年龄在45岁以上的占绝大多数，30岁以下的中、青年干部职工占极少数。知识结构偏低是基层公共图书馆普遍存在的问题，尽管大专以上学历的专业技术人员不断增加，但大多数不是图书馆专业的。就淇县图书馆来说，院校毕业的专业技术人员基本为零。这几年，退休的职工比在职的还要多，在职的6位员工仅有一位是30岁以下的年轻人。老同志虽有丰富的工作经验，但受传统观念的影响，思想观念陈旧，接受新生事物比较慢，年轻同志又因工作待遇等问题，思想不安定，积极性不高，这些都成为图书馆向现代化发展的障碍。农村图书馆形势更不容乐观，管理人员大多是临时授命，不能专心经营图书管理事业。如淇县2008年有28家农村屋书，大多数管理人员兢兢业业，刻苦钻研业务，工作上能够独当一面，活动开展得有声有色，受到省级有关部门的表彰，但这样的大好形势没能维持多久。近期，少数管理人员因有其他工作离开了岗位，有的得过且过，当一天和尚撞一天钟，指望县级图书馆每年定期的下乡辅导分编上架新书，根本不想成为专业人才，加上图书馆经费短缺，无力资助加上工作清苦，使得基层管理人员责任心不强，不安心基层公共图书馆工作。
1.3共享工程服务不到位
根据《“十一五”文化发展纲要》的要求，2008年底，各县级图书馆建立了资源共享支中心，然而因经费及专业技术人员短缺等问题，网线无法联接，机器无法正常运转，与基层文化站服务链接只是一纸空谈。如淇县图书馆各项业务仍旧是传统的手工操作，微机等现代化设备处于闲置状态，更谈不上开发信息资源、实现资源共享、实现图书馆管理现代化，这种状况与迅猛发展的信息时代极不相称。
2基层公共图书馆发展思路与对策
2.1把握好基层公共图书馆发展的契机
我国政府曾先后颁布了《“十一五”文化发展纲要》等五个有关图书馆事业发展基本方向的重要文件，也陆续实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程、乡镇综合文化站建设等项目。2011年，在中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出：“大力发展文化事业，增强公共文化产品和服务供给，公共博物馆、图书馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费向社会开放。”这些政策和工程的实施，带动了各地不断加大对图书馆的经费投入，促进了覆盖城乡的公共图书馆服务网络体系的建立，提升各级图书馆的公共服务能力，基层公共图书馆应以此为契机，积极争取各级政府和财政部门的支持，努力使基层公共图书馆的设备现代化，建立通畅、快速的服务网络，拓展服务途径，寻求更广阔的发展空间。
赵冰：论基层公共图书馆的发展现状与对策
2.2打造一支复合型图书馆人员队伍
随着经济的迅猛发展，科技的进步和社会知识信息空前增长，促使图书馆事业发生了革命性的变化，电子计算机的应用成为现代化图书馆的主要标志之一。图书馆员也从过去的保存整理文献发展到现在的信息资源管理者。图书馆作为传播知识信息的场所，培养一支既懂业务又懂现代化信息技术的复合型人才队伍，对图书馆事业的发展将有重要的意义。首先，对45岁以上的老同志，要培养自我进取意识，根据他们思想觉悟高，有较强的事业心和责任感的特点，营造热爱学习、重视学习的浓厚氛围，增强其使命感、紧迫感，实现自我加压，努力探索图书馆发展的新路子，同时吸纳年轻的图书管理者，协调有关部门在待遇等问题上正确对待青年职工，给予一定的物质或精神奖励，调动他们的积极性，让新老结合成为图书馆现代化管理中的一支生力军。
农村、社区的图书馆工作人员，需加强专业培训。根据实际情况，采取在岗培训、专职脱产培训、短期培训、专题讲座等多种形式进行，采取“请进来、走出去”的方法，定期请专家和技术人员到馆或下基层开讲座、办短训班，选青年骨干脱产学习，制定激励机制和考核等措施，有计划、有措施、有步骤地推进人才培养，努力培养适应新形势、新任务要求的复合型人才，提高图书馆从业人员及基层图书管理者的整体素质。
2.3实现图书馆联盟
基层公共图书馆的发展极不平衡。由于我国一般不按不同行政区划分图书馆，各图书馆之间没有隶属关系，有的地区、社区、学校、企事业单位和机构有一定规模的图书馆（室），他们只对本单位本地区服务，拒绝对外服务，而条件不好的地区和单位的群众有着强烈的精神文化需求，却不能与之分享，不能使基层公共图书馆资源充分地开发利用。就淇县图书馆的发展现状来看，条件较好的淇县南杨庄村图书馆，拥有藏书4万册，报纸杂志50多种，有专人管理，馆舍150平方米，农村文化生活搞的十分活跃，一度被评为省级先进典型。而许多落后的村镇、社区，既无馆址又无图书，图书馆还是空白，图书馆事业的发展极不平衡。所以基层公共图书馆的发展必须实现真正的图书馆联盟，实现资源共享，广泛动员社会各方面力量，争取多渠道资助，更要有政策的扶助和大力支持，争取基层公共图书馆覆盖全县各行政村、社区、企事业单位。2011年8月，河南数字图书馆开通，这对基层公共图书馆发展起到了积极推进的作用，数字图书馆以其海量的文献资源，超时空限制的优势服务，显示出其极大的魅力。各地、县基层公共图书馆只需交少量费用，就可使城乡广大群众免费享受到高科技带来的快乐。以省数字图书馆为依托，各地市县公共图书馆为成员馆，建立起以城乡群众和广大读者为主要公共服务平台，真正实现全省人民公共图书馆资源共享的目标。基层公共图书馆的发展也应以数字化建设为目标，建立网络服务，搭建平台，波及乡镇、农村、社区、企事业单位，实现资源共享。
2.4构建图书连锁服务体系
县级图书馆肩负着为政府决策服务的重任，政府部门所在地就应拥有一座规模较大的公共图书馆（总馆），定期为政府部门提供信息服务、网络查询，让政府部门了解图书馆的职能，从而为图书馆的建设发展创造良好条件。比如淇县县委、县政府将搬至城北新区政府楼，图书总馆也应迁至城北，而老城设立分馆，继续为老城区居民服务。农村社区及企事业单位图书馆应根据其地理位置和服务范围，在各地设立若干分馆覆盖城乡，让广大群众在自己家门口就能借阅到自己喜欢的书或查询到自己需要的信息。县级图书馆应建立全县图书馆档案，定期培训专业人员，了解全县文化生活动态，制定出工作计划和辅导计划，开拓新的服务领域，延伸服务范围。
（1）对农村图书馆服务。根据其特色，举办农业生产、养殖业加工等专题讲座，请农业专家讲授科技兴农的报告会，通过点击各馆保存的数据、文字、声音、图像与影视信息资源，让农民了解时事动态和致富信息，顺利销售农产品，走致富之路。
（2）对社区图书馆服务。可提供就业、健康、法律、医疗、保险、交通、旅游、宗教、财产等综合性信息为居民服务。
（3）对弱势群体服务。关怀弱势群体是图书馆的责任，对弱势群体开辟“绿色通道”，提供各种快捷、便利的服务，如上门服务，送免费上网会员卡等，尽可能满足他们的各种特殊要求，让每个公民都拥有平等获取知识信息的机会。
综上所述，基层公共图书馆的发展，需要国家的扶持。一是资金和设备的支援，二是政策和法律的支持，有党的好政策和逐步完善的立法，基层公共图书馆建设才不是无源之水，无本之木，不再走“人存政举、人亡政息”的老路。三是建设自己的发展模式，建立一支强大的复合型图书馆人才队伍，应对瞬息万变的现代化社会发展。图书馆发展方向正由传统的模式向科学化、信息化、产业化、商业化的方向发展，而信息化是核心，实现信息化的关键在于图书馆工作方法和手段的自动化和计算机网络化，因而培养一批复合型人才是图书馆事业的当务之急。四是整合资源，实现资源共享是文献信息服务的必由之路，是图书馆发展的必然趋势。“共享工程”以特有的文化方式，把教育及时地潜移默化地渗透到社会生活的方方面面，培养了全民的道德人格，普及了全民的科学文化知识，提高了全民的整体素质，促进了经济的发展，让每个公民都能成为“没有围墙大学”的学生，跟上时展的步伐。五是构建图书连锁服务体系，延伸服务链条，改变服务方式，发挥现代数字图书馆的服务优势，更方便、更有效地传播科技知识，传播经济信息、服务大众、服务社会。只有这样，基层公共图书馆才能持续发展。
总之，在社会主义全面实现小康社会的伟大进程中，基层公共图书馆事业迎来了发展的春天，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，找准思路和发展方向，多种渠道建设和发展基层公共图书馆，实现基层文化事业的量的扩张和质的飞跃。
参考文献：
[1]李成哲.县级图书馆在文化共享工程建设中的作用与服务方式[J].科技资讯,2010(33).
[2]王 燕.农村图书馆发展中的问题与对策分析[J].宜春学院学报,2010(10).
[3]王海燕,高春雨.发挥基层图书馆的作用 服务新农村建设[J].农业图书情报学刊,2010(11).
关键词：公共图书馆 免费开放
公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。公共图书馆实现无障碍免费开放，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益和促进社会和谐稳定具有重要意义。
一、免费开放图书馆的必然性
随着社会的发展，开放的公益性场所越来越多。作为政府的重点公益文化阵地的图书馆。从封闭式走向全方位开放是必然的趋势。
目前,民众对公共图书馆向社会提供服务的要求越来越高,我国公共图书馆事业的数量及分布远不能满足社会需求。因此图书馆生存就必须找新的思路适应社会。把从坐等读者上门，到敞开大门把读者迎进来。
二、免费开放环境下图书馆面临的问题和实施办法
1转变图书馆工作人员的管理观念.充分发挥"以人为本"的服务理念。
(1)更好的实现“零门槛”全方位设施免费。作为图书馆的工作人员，首先改变原来的工作模式，认真领悟上级下达的工作精神，根据要求制定和实施工作方案。
（2）为切实做好免费图书馆的事宜，我馆按照免费开放要求结合本馆特点和实际情况制定以下工作计划
1．按时开放各个阅览窗口，每个阅览室配备电脑，用来满足读者随时随地的对信息资源的查询。自从图书馆实行免费阅览，读者的流通量大大增加，特别是儿童读者，可以随时读到自己喜欢的书籍。
2.图书馆免费开放对读者来说这只是一个从收费到免费的简单过程.而对于图书馆来说,所面临的就是一系列的连锁反映,因为不收钱了,到图书馆看书,上网，享受的读者群增多了,而且没有收费的约束,图书严重受损,丢失的图书量也远远超出了过去的收费时的状态，图书馆经费不足,又不能及时补充图书,因此现有的馆藏资源以不能满足读者需求，读者就开始出现了抱怨的情绪和语言，在这种情况下,就要使我们工作人员必须调整原来的工作态度,耐心的解释,提高工作素质和自身修养，为读者解释,图书馆不收费了，是为了更好的提高公民享受知识权益,要好好享受国家给予的这一特权，一味的损坏图书馆设施,那么我们实施免费开放也就失去了意义。
3.免费服务不是免责服务
图书馆实施零收费以来好多读者问:"免费了,是不是我们就可以到图书馆免费看书，免费上网......"我们的回答是肯定的,我们的服务是全免费的，但是为了保证图书的流通，我们必须有一个合理的工作制度,免费服务但不是免责，在手续上我们还是要有证可依的，只收取押金.其目的是为了使读者爱护书籍,提高对公共设施的保护意识,有证可依,使我们更好的服务于读者,不使图书长时间的滞留在一个人的手里，更好的发挥图书的效用。
4.开放式图书馆应该改变工作模式实现全方位的开放.
服务模式的界定主要由两个因素决定，即藏书布局和管理方式。根据这个标准，应该采取三种模式：一种是打破传统外借、阅览分离状况，将阅览室与书库合并，模糊书库与阅览室界线。二是在借阅时间上，我们也保证借阅的通畅，本着服务读者的原则，图书馆应该实现全开放的服务模式。采用借、阅、藏、管、查合一的新理念，实行动态开放时间制，让读者在任何时间都可以走进图书馆，徜徉书海之中。
三是做好图书馆旧资源改造、更新与利用。对新资源建设要有新思路、新措施。通过图书馆传播信息资源，建立图书馆信息数据库，让读者进行最大层面的电子阅览搜索等，缩短本馆与读者的距离，可以广泛听取读者意见，改进管理和服务。
5.网络化是图书馆开放式服务的必然选择
近年来，随着现代技术的发展，单一的图书馆资源已经不能满足广大读者群的需求。免费阅览的前提下图书馆更成为广大知识资源需求的场所。于是，我馆2010年在国家“绿色资源共享工程”的支援下建立了电子网络多功能阅览室。为读者提供最新型的免费服务手段。
网络使图书馆可能组织到丰富的虚拟馆藏，使网络读者可以不受时间空间限制，随时随地接受图书馆网上专业服务。网络时代的到来，充分弥补了经费短缺管藏更新慢而带来的弊端。
图书馆网络化服务是提高整体竞争力的重要途径。图书馆必须走联合、资源共建共享之路，以行业整体优势的提升，增强自身在市场经济中的能力。一方面应重视传统的馆际互借服务，一方面必须加强网络知识电子期刊的链接及与国内外知名高校和图书馆的链接；整理各大搜索引擎、相关学科网站，并注意与网上各大文献提供机构的链接。
实施图书馆的网络化布局，不断扩大图书馆的服务面和覆盖率，是公共图书馆事业发展的一个新的生长点。
实施开放以来。利用网络的传播。使图书馆文化阵地作用不断升级。我们采用走出去迎进来的方法，不再坐享其成。2011年一月开始，我们利用节假日在广场放映红色影片。用来宣传先烈们走过的道路。为小朋友播放道德教育与身心发展讲座。使他们在快乐与健康中成长。为老年人播放健康讲座。叫他们有一个健康的晚年。
三、免费开放图书馆实现“零门槛”的意义、
丰富人们的精神生活，提高人们的文化素质、专业技能、道德水平，不管于个人还是于这个社会，这些看得见的好处是不言而喻的。作为公共资源，公共图书馆不是知识分子的专属地盘，而是全民的财富，全面免费开放，既是公民应当享受的平等，也是公共图书馆本身的“职能回归”。
作者简介：
齐海华（1975-- ），女，河北沧州人，沧州职业技术学院图书馆副研究馆员
国家加大力度在各个城市建设国民公共图书馆，为人们提供了公平、开放的学习平台。众所周知，图书馆在国民学习中起着极其重要的作用，然而，现在的图书馆服务工作还有待提高。本文结合笔者工作经验，浅谈图书馆如何更好地服务于读者。
一、加强以人为本服务理念
《公共图书馆宣言》指出：“每个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，不受年龄、种族、性别、、国籍、语言和社会地位的限制。”此宣言对图书馆的服务功能提出了基本的要求。我们走进图书馆，明显的看到“读者第一，服务至上”标语。图书馆工作人员要将读者视为其工作主体，要及时满足读者的正常需求，自觉维护读者的合法权益，全心全意为读者服务。
然而，现代图书馆的工作往往有悖于“以人为本”的服务理念。有些工作人员表情冷漠，缺乏工作热情，对读者正常范围内的需求不能给予帮助，甚至有的馆员不熟练自己的业务范畴，工作敷衍僵化。作为图书馆工作人员，我们不得不去理性的思考下，在日常的工作中，我们有没有遵守“以人为本”这一最基本的工作原则。
受到其他行业的影响，我们经常看到图书馆里的各个标志牌并没有自己的特色，而是和其他行业一样，大多数采用命令性的词语，例如：“禁止”、“严禁”、“罚款”等，给读者一种冰冷、不舒服、被管制的感觉，犹如一阵凉风吹过，没有丝毫亲切感可言，反而会让读者增加紧张、恐惧的心里，这样一来，读者很难在图书馆中愉悦的阅读和学习。这一点看似不是问题，但也要引起我们图书馆工作人员的注意。
以上这些都淡化了图书馆“以人为本”的服务读者的理念，我们必须对此提起重视。“以人为本”的服务理念不仅是目前图书馆工作所要持有的基本理念，也是未来图书馆工作发展的良好方向。因此，我们要加强“以人为本”服务理念。提高图书馆工作人员的工作热情，端正他们的工作态度，审视图书馆的阅读环境，改进其不足之处，给读者营造一个轻松、舒适甚至有亲切感的阅读氛围。
二、引进先进的技术和器材，建设图书管理系统
当今社会科学技术不断发展进步，电脑、网络、办公自动化等也悄然走进社会的每个角落。我们图书馆也要引进这些先进的技术和设备器材，并及时培训工作人员去掌握这些技术，熟悉设备器材的使用方法。先进的科学技术可以让图书馆工作更叫高效有序，从而更好的服务于读者。
RFID系统在图书馆中的运用趋于成熟，为图书馆工作人员提供了一流的文献管理技术，优化了图书馆工作，提高了图书馆工作人员的工作效率。在引进先进的技术和器材的同时，我们要加强图书管理系统的建设，以全面实现图书管理的智能化，提高其服务读者的水平和工作人员的工作效率，从而满足读者的需求。1.通过先进技术设备的引进，读者可以自行快速查找所需要的书籍，简化了以往借书、还书的流程，从而提高了读者的满意度，提高图书馆服务水平。2.通过先进技术设备的引进，可以将图书馆工作人员从繁重的劳动中解脱出来，大大提高了工作效率。
三、提高图书馆馆藏的量
图书馆馆藏的“量”分数量和质量两个方面。根据我国相关规定，图书馆馆藏的数量应和图书馆规模相匹配，馆藏的数量超过图书馆规模的匹配值，将会造成图书资源的浪费，馆藏的数量少于图书馆规模的匹配值，将不会很好的服务于读者，读者的阅读范围将会缩小。据调查研究，大部分图书馆的馆藏量都或多或少的低于其匹配值。其原因一部分是人为原因，图书馆管理层没有将其重视起来;另一部分原因是财政开支有限，没有相应的财力支持。为了更好的服务于广大读者，我们必须掌握好图书馆规模所对应的馆藏数量，争取克服一切困难，提高馆藏的数量。
图书馆馆藏的质量也是备受读者关注的，然而图书馆管理人员受“ 以书为本”传统观念的影响，片面的追求馆藏的数量，认为馆藏数量多，图书馆的水平就高。他们没有随经济的发展改变观念和采购计划，更没有对读者的真实需求进行调查，把有限的政府财力开支用到刀刃上，而是盲目地或凭采购人员的好恶采购文献， 导致复本量大， 文献利用率低， 造成资源浪费。
由此可见，仅仅提高图书馆馆藏的数量还不能很好地为广大读者服务，我们应该在了解读者需求的基础上，结合财政拨款的数额，做出良好的采购计划，从而大大发挥图书馆的在社会主义建设中的作用。
四.建立健全图书馆管理制度
（一）图书馆常规管理
1.建立和健全各项规章制度
常言道：“没有规矩不成方圆”。要想提高图书馆对读者的服务质量，我们必须要建立一套完整的规章制度，实现人人遵守制度，按制度办事。建立健全各项规章制度时，我们要从读者的角度出发，从图书馆的服务职能出发，制定出更好服务读者的规章制度。规章制度建立健全后，图书馆全员要对其进行学习、掌握、熟悉于心，在工作中严格按照规章制度来，如果违反其要求，要受到制度的约束和惩罚。
2.明确工作人员的岗位职责，争取全馆人员协作配合
图书馆必须要明确工作人员的岗位职责，如：图书馆馆长、图书馆管理人员、采购人员、验收人员等工作岗位职责必须明确，且每人都要完成岗位职责所指出的工作内容。切忌出现推诿、代办等现象;也不能以官压人，出现领导看报喝茶，员工忙得晕头转向的现象;采购和验收人员的职权要分开，避免二者联手将部分财政拨款中饱私囊，严重降低了图书馆馆藏的质量，影响了图书馆服务读者的职责。 同时，制定考核机制，对图书馆所有工作人员进行定期考核。出现不合格的，轻者给与教育改进的机会，重者直接解除劳动合同。
关键词：地方文献；采访工作；方法策略
中图分类号：G251 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）26-0172-02
地方文献是内容上具有地方特征的区域性文献，是反映某一地区政治沿革、经济发展、自然环境、风俗民情等各种类型的文献资料的总和。它能为人们研究和探索特定区域的历史和未来提供翔实的信息，对本地科学研究、经济建设和社会发展有举足轻重的作用。公共图书馆作为本地的中心图书馆，应该担负起征集并开发利用地方文献的社会义务。因此，提高对地方文献的认识，掌握地方文献征集方法，是非常必要的。本文将以天津图书馆为例，通过多年从事地方文献采访工作的实践经历，结合相关案例，探讨地方文献采访工作的方法与策略。
一、掌握出版信息，灵活运用采集方式
地方文献征集是一项烦琐细致的工作，涉及面很广。搞好这项工作的前提是要充分掌握征集的线索，即掌握信息，主动征集，开辟多种多样的征集渠道，采用灵活多变的收集方式。天津图书馆的具体做法是：一方面对重点单位进行上门采访，由专职人员到市志办公室、政协委员会、文联、新闻出版等职能部门进行上门征集，并且长期与他们保持密切联系，及时了解本市有关地方志和专业志编写出版信息与动态。另一方面通过浏览本地有关报纸，一旦发现地方文献出版信息，积极与采编部门核实是否已经订购，并且做好地方文献采访目录进行征集。同时，专职人员还密切关注全市重大会议的动态，进行追踪搜集。
天津图书馆对天津历史照片的灵活采集可以作为一个成功的范例。1939年8月发生的罕见水灾，淹没天津整个市区，许多地方水深约2米。当时中国摄影公司派人在天津各重要街区进行拍摄，并制成印刷版照片，数量达130余张。这些照片不仅充分反映了水灾的真实情况，同时也反映了现已大部分消失的重要历史建筑景观。无论从建筑学、天津地方史，还是气象灾害史的角度来说，其文献价值不言而喻。但这些资料流落民间，很难探寻。直到2000年前后，这些珍贵的照片出现在天津沈阳道旧货市场上，由一位书商持有。天津图书馆历史文献部民国文献研究史的同志得知此信息后，经主管领导同意后，与书商多次商谈，最终使资料收藏于天津图书馆，这为今后研究天津的历史保存了一套完整的资料。
地方文献在采访过程中，会遇到各种不同于采访一般文献的情况。主要反映在：一是采访民间收藏；二是定价问题；三是手续问题。
首先，对于采访民间收藏，采访人员应主动走出馆门，通过各种渠道探询地方文献下落。经书市、拍卖会、旧书市场等活动场所，掌握地方文献交流市场的行情，做到大致了解本地区的地方文献分布、流落情况、及时收集流落在民间的地方文献。
其次，定价问题。有许多内部资料，特别是民间私人手中的历史文献（家谱、老照片）等，它们不像现今出版物有明码标价。即使有的有标价，但因文献印数少，史料价值高，以及时代因素，其开价已远远超过一般标价。目前，全国收购这类文献又无统一的规定，一般以现行市场时价为准。因此，在采访的具体交涉中，采访人员应认真鉴别文献质量，确认文献无误后，再与出售人员商谈价格。收购文献价格一般应低于市场时价为宜。如果死搬教条，坚持按文献标价收购，就很可能错过收购机会。因此在定价问题上应灵活把握，确为珍品的，高价收入也值得，尽可能使民间散落的珍贵地方文献归公所用。
再次，手续问题。图书馆购入图书资料，书店等必须出示正式发票，才能入账。但民间及社会团体收藏的地方文献很难提供正式发票，给入账造成困难。在这一问题上既要慎重遵守制度，又要灵活、变通。可向有关主管部门及财务管理部门上交专题报告说明情况，请他们批准实行专用凭据作为购入文献的依据。
二、建立成员馆共享方式，实现数字化管理
文献的资源共享是图书馆工作的一项重要内容，地方文献资源建设应着眼于全地区。公共图书馆要利用区、县图书馆的协作关系，建立“公共图书馆地方文献共享协作网”，进行联合征集、互相征集、各馆确立各自专题的地方特藏，分配文献资源复本，既防止资源重复建设，又达到资源合作共享的目的。
天津图书馆采编中心积极与各高校和科研机构图书馆、天津市档案馆、史志办、历史博物馆等单位合作，在全市开展地方文献资源的调查、核实、编目等工作。利用UACN软件编制“采编中心”成员馆的联合目录，将天津80余家地方成员馆纳入资源共享的范围中。该中心通过建立天津地方文献书目联合检索数据库，根据与“国家图书馆联合编目中心”的协议，为各成员馆提供馆藏文献的书目信息资源，实现本地区书目数据资源的共建共享，有效扩大了信息的覆盖范围和共享空间，起到了区域联合编目中心的作用。
2002年，在天津市新闻出版局的支持下，天津图书馆又加入“全国图书馆联合编目中心”。后又参与发起建立“深圳地方版文献联合采编协作网”。通过与天津市13家出版社签订合作协议，为其最新出版的文献编制原始书目数据，并上传至“全国图书馆联合编目中心”和“深圳地方版文献联合采编协作网”，实现津版出版物书目数据资源的全国共享。此外，天津图书馆还建立了本馆回溯书目数据库和音像电子出版物数据库，并利用该数据库协助成员馆完成回溯和音像电子出版物的建库工作，为成员馆提供数据资源，实现资源共享。
在采访过程中，我们还发现很多文献已严重自然老化，装订已散或纸质脆化是普遍现象，甚至有些民国文献孤本，轻轻触摸纸张就会有碎屑掉落。对于这类文献，抢救保护是当务之急。其中，进行数字化抢救管理是有效手段之一。通过现代的扫描手段，可以对文献资源进行数字化处理。扫描前可先将图书和期刊进行了分类，针对孤本的书籍做无边距扫描，即不拆开、折叠书脊，每次只扫描一页内容；针对有多本的书籍选择其中一本拆开做分页扫描，扫描后再重新装订，用黄表纸把书脊贴好。通过这一手段，使濒危文献转化为电子读物，既可以减少翻阅的次数从而得到有效保护，又可以实现文献共享的初衷。
通过天津图书馆的案例可见网络对于地方文献资源的共享有着功不可没的作用。现代的科技手段也已完全有能力实现地方文献的保护和共享。因此，我们必须努力建立和发展完善网络资源，充分发挥现代科技的巨大能量。
三、争取政府支持，建立地方呈缴制度
国家颁布的省、市、自治区图书馆工作条例曾规定地方出版物的征集和保存是地方图书馆的重要职能之一。争取政府和行政主管部门的支持，依靠行政手段，实行“呈缴”制度一直是地方文献征集的一种重要保障。
早在1979年国家出版局就以193号文件的形式规范了各出版单位的样本缴送工作。这份题为《关于征集图书、杂志、报纸样本办法的通知》，明确规定出版社、杂志社要向国家及地方省（市）图书馆缴送样本。但在市场经济条件下，各出版单位缴送样本工作的积极性由于这项工作的无偿性质而一直不高。面对这种情况，天津图书馆适时地调整制定了征集地方出版物的方案。1989年，天津图书馆起草了“关于征集天津地方出版物的通知”，其内容包括征集地方文献的宗旨、意义、呈缴与接收的办法等。该“通知”取得了天津市文化局、天津市新闻出版局的支持。依靠主管部分下发的正式文件和新闻出版局提供的天津出版单位名称，仅1989年一年，天津图书馆就与市120家杂志社及百花、教育、科技等7家正式出版单位建立了缴送样本的关系，取得了可喜成效。此方案实际上从过去计划经济条件下一厢情愿的征集方式，变为市场经济条件下可操作的做法，对于提高征集的数量和质量都起到了促进的作用。通过总结，我们得出了以下经验。
一是争取得到相关部门的支持，地方文献采访工作带有一定的政府行为色彩，更有利于文献的征集工作的广泛开展；二是改无偿呈缴为有偿征集，经与新闻出版管理业务部门及出版社商议，各出版社愿以很低的优惠价格向图书馆提供样书，结算时间及方式尊重出版社的意见，这样有效调动了各出版单位的缴送积极性；三是本着互利互惠的精神，天津图书馆采编中心编制的天津地方出版物计算机数据无偿地向出版社提供，为出版社在计算机网络环境下编发销售目录、新书推广宣传品提供方便，实现双赢。
四、建立图书馆内部地方文献的制度保障
由于地方文献的形式多样，在实际采访工作中，势必会和图书馆原有的采访工作发生交叉现象。漏采和重采都是不允许的，所以必须建立相应的规章制度来解决这些问题。
例如：2002年10月，经天津图书馆藏书建设委员会讨论通过，馆长办公会审核批准实施了《天津图书馆文献资源采集条例》。
在该条例中，除了提出了实用性、系统性原则外，还特别提出了地方性原则。对反映本市历史和现实发展，具有天津地方特色的文献资源应全面采集；对经过历史积淀形成的馆藏特色地方文献资源，要努力补充、完善和发展；要努力建设具有一定地方特色的文献资源体系。天津图书馆文献资源采集方针的制定及工作计划与管理由天津图书馆藏书建设委员会全面负责。文献资源采集的日常工作依照职能分工由相关业务部门组织实施。文献采集的专门经费由藏书建设委员会提出年度使用安排计划草案，经馆长办公会审核批准后实施。此《条例》是搞好馆藏文献资源建设的重要依据，也是建立图书馆内制度的重要保障。
综上所述，地方文献工作是地方公共图书馆工作的组成部分之一，通过天津图书馆在此项工作的实例分析，我们可以得出一些具有参考价值的经验：灵活的采集方式，全面的资源共享、数字化手段的应用、坚实的制度保障，再加上政府部门的大力支持，是搞好地方文献征集工作的基本方法与策略。
参考文献：
[1]国家图书馆图书编目部.信息资源建设中的图书馆采访工作[M].北京：北京图书馆出版社，2007.
[2]高林江，陈隽.浅议地方文献采访策略[J].山西科技，2004，（4）.
Research on the Social Service of University Library
――A Case Study of Undergraduate University Libraries in Henan
Zhang Weihua
（Henan University of Animal Husbandry and Economy， Zhengzhou Henan 450011）
Abstract： This paper investigated the situation of undergraduate university library social service in Henan province， analyzed the problems existing in the social service of university library， and studied the difficulties and obstacles for the social service of university library.
Key words： Henan Province； university library； social service
2013年，《全民阅读促进条例》正式纳入国务院立法工作计划。这是国家文化建设的一个重要举措，将全民阅读上升为国家战略。党的十提出要“开展全民阅读活动”，使阅读成为每个公民的良好习惯。但是，目前与国际社会尤其是发达国家相比，我国国民阅读能力总体不高，国民的平均阅读水平低于世界文化强国水平，在人均阅读数量、阅读设施及服务等方面都存在着较大差距，这些因素严重制约着我国文化国际竞争力的增强。
要实现全民阅读，仅仅依靠公共图书馆的力量和资源是无法满足的。高校图书馆是高校科研和教学的重要基地，馆藏体系相对完备，馆藏信息资源丰富，专业人员队伍庞大，自动化设施完善，有着公共图书馆不能比拟的优势。随着国家经济的不断发展，高等院校正以其具有的学科、人才、智能及资源等优势，越来越广泛地直接参与到经济建设中来。高校图书馆同样不能置身事外，要根据社会公众的需要，将服务对象一步步扩大到社会公众，深入开发文献信息资源，充分释放知识能量，为公众读者提供高质量的文献信息服务，为国家的“全民阅读”计划助力。
1 高校图书馆开展社会化服务的意义
伴随着社会的进步和发展，社会公众越来越重视平等的文化享有权，社会各界要求高校图书馆向公众开放的呼声也越来越大，而且从高校图书馆自身职能和价值实现上看，也有其开放的必要性。
高校图书馆开展社会化服务一定程度上可以保障公民的基本文化权益。随着我国综合国力逐渐增强，人们的生活水平越来越高，公众需要更多的文化产品充实自己，更加注重提高自身的素养，终身教育理念也被越来越多的人接受。在国家整个公共文化服务体系中，图书馆承担着为公众提供知识学习和文化休闲的场所、提供公益性知识援助等的职责，有着其他公共文化设施不可替代的重要作用。我国公共图书馆事业在步入21世纪后取得了长足进步，但是，这种公共文化服务设施服务能力与覆盖率和人们的文化需求之间的缺口仍然非常巨大，最有效、最快捷的办法莫过于借鉴美国的成功经验，高校图书馆向社会公众开放，与公共图书馆互为补充。在大中城市，高校图书馆数量众多，分布均匀。如果高校图书馆能够处理好开放过程中所涉及的种种关系和矛盾，实现真正对社会公众开放，将极大地减轻公共图书馆在大中型城市的压力，国家可以将公共图书馆的建设中心转移到县区图书馆上，普及农村书屋，以便建立起覆盖全国范围的图书馆服务体系，真正保障公众的基本文化权益。
2 河南省本科高校图书馆社会化服务现状
随着高校图书馆社会化服务的开展，河南省本科高校图书馆的服务范围也不断扩展，从最初的仅向本校的教师、学生和科研人员服务扩展到向社会团体提供服务，从社会团体扩展到公众。作者之所以选择河南省本科院校，是因为本科院校在设施、服务意识、人员等方面较专科院校有一定优势，相对更具有代表性。
此次共调研河南省本科高校（包括公立高校和办民高校）一共45所，除去南阳理工学院、南阳师范学院等4所高校图书馆网站打不开之外，作者对其他41所高校图书馆进行了网络调查。调查中发现，这些图书馆开展的社会服务项目有图书外借、阅览、代检代查、科技查新等项目。
开展图书外借、阅览的高校图书馆14所，占调查院校总数的34%，如表1。这14所院校图书馆网站中，仅有三所院校在图书馆网站《入馆须知》中明确写有“校外读者凭本人借阅证入馆”等字样，而这三所院校其中的两所不仅是高校图书馆，同时兼有公共图书馆，其他11所高校图书馆均是“凭介绍信、个人证件等办理相关手续方可借阅”
面向社会开展代检代查、科技查新的院校有郑州大学、河南大学、郑州轻工业学院等12所，除去黄科科技学院在网站中明确表明服务对象为校内读者，实际上面向社会开展代检代查等业务的只有11所院校，占调查总数的26.8%。
从调查结果可以看出，河南省本科高校图书馆开展社会服务的进展相对比较缓慢，服务项目还停留在最初的借阅等层面上，服务项目不够丰富，开放程度有限，距离真正意义上的面向社会开放还有一段距离。
3 河南省本科高校?D书馆社会服务存在的问题分析
在河南省，乃至全国，高校图书馆的社会化服务还在逐步开展，与发达国家相比有很大的差距，为了能够及时修正社会化服务过程中的偏差与漏洞，定期对社会化服务状况进行评价是非常要必要的。河南省的高校图书馆社会化服务虽然也在某些方面取得了一些成果，但总体来说，服务理念仍不牢固，社会开放的速度放缓，服务规模也很有限，服务内容单一，这些问题亟需解决。
3.1 社会化服务理念不牢
随着近年来图书馆社会化服务理论的推广以及高校图书馆社会化服务的不断推进，河南省高校图书馆社会化服务意识在不断增强，但并不牢固。
高校图书馆是高校教学科研设施的一部分，接受高校的管理，其主要职能就是为本校师生提供信息资源，满足师生的信息需求。学校的管理者及馆员认为，高校图书馆一旦对外开放，必然对本校师生利用信息资源产生影响，容易出现资源紧张、空间拥挤等现象。这种长期形成的封?]式的观念，对高校图书馆社会化服务的进程产生了阻碍。另外，高校图书馆社会化服务的理论研究虽有30余年，但是，付诸于实践仅有十余年，高校图书馆社会化服务的理念未能在社会及高校的管理层的意识里深深扎根，高校图书馆社会化服务尚缺乏理论性的指导和实践的经验。
3.2 社会化开放速度缓慢
长期以来，我国的高校图书馆由各高校直接管理，服务对象局限于校内师生，与地方政府之间、市民之间缺乏沟通与交流，国家对整个高校图书馆系统缺乏统一管理，这种观念和管理体制严重阻碍了高校图书馆向社会开放和提供服务的进程。
另外，目前我国尚没有制定与高校图书馆社会化服务相关的法律法规等指导性或制约性文件，虽然教育部于2015年颁发了《普通高等学校图书馆规程》（修订），但只是规定：图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务[1]。高校图书馆以什么形式向社会公众提供服务，向社会公众开放到什么程度等，都没有一个具体的模式，仍处于摸着石头过河的阶段。所以，目前迫切需要出台关于高校图书馆社会化服务的具有制约性的法律法规，从而推进高校图书馆社会化服务进程。
3.3 社会化服务规模有限
美国、日本等国，公众读者几乎不需要出示任何证件就可以在所有的公立高校图书馆阅览。英国的大学图书馆里，大约有5%的读者是市民，而且市民无须提供任何证件就可以与校内读者享有除外借图书以外的同等权利，包括免费上网等[2]。河南省高校图书馆社会化服务与欧美日这些国家高校图书馆开展的社会化服务相比，在规模与服务形式上差距甚大。
国内高校图书馆社会服务的规模有限是由多方面原因形成的，除了社会服务意识、管理体制及缺少相应的法律法规等原因外，缺少对外宣传，也是一个不容忽视的原因。一直以来，公众主观上存在一种思想，即高校图书馆可能不会为社会读者提供服务，由于缺乏对外宣传，公众对高校图书馆只能望而却步，从而公众与高校图书馆之间形成了一个缺乏沟通的无形壁垒。如果不加强宣传，这种状况在较长的一段时间内可能还将存在。
3.4 社会化服务方式单一
随着高校图书馆社会化服务进程的不断推进，各高校图书馆社会化服务的新形式陆续出现，如科技查新服务、用户教育服务、数据库查询服务等，这些服务形式能从不同方面满足社会读者的需求。但是，从河南省本科高校图书馆社会化的实际服务情况来看，大部分的高校图书馆都只限于文献资源的阅览和外借服务，很少对其他服务方式进行尝试，从总体上来看，服务方式还是非常单一的。
高校图书馆社会化服务方式单一的原因有以下两个方面：
第一，社会读者方面，他们对于图书馆的普遍认知，很大一部分只停留在对于图书的借阅和浏览上面，对于其他方面的需求，只是少数“专业”人员的行为。因此，社会读者的主要需求都集中在对图书资料的对外借阅方面，对其他方面需求的呼声不高，从而也就造成高校图书馆社会化服务方式单一的局面。
第二，高校图书馆方面，管理者和师生担心社会读者的进入，会影响他们对高校图书馆信息资源的利用，从而不愿意提供更多的服务方式和服务内容，这也是高校图书馆社会化服务方式单一的重要原因之一[3]。
4 高校图书馆社会化服务的需要克服的困难与障碍
受相关政策法规的约束、传统思想观念和各个高校图书馆资金设备短缺的束缚因素，使高校图书馆在推进社会化服务过程中困难重重，严重阻碍了高校图书馆社会服务事业的顺利发展。
4.1 建立健全政策法规
高校图书馆由高校直接管理，所需经费是通过学校财务划拨，属于国家行政拨款。从这个角度来说，高校图书馆属于国家财产，有义务向社会开放，为公众提供公益。虽然在《宪法》《高等教育法》《普通高等图书馆规程》中可以找到有关高校图书馆开展社会服务的条款，但仅仅是对高校图书馆开展社会化服务的引导，缺乏明确的、强制性的专门法律。
目前，高校图书馆进行社会化服务缺少相关政策的支持。政府及有关职能部门至今尚未出台具体的、可操作的政策，没有权威的政策指导，高校图书馆会因为存在顾虑或无政策所依而暂缓实施社会化服务，已经面向社会服务的高校图书馆一般采取的是小范围、小规模、个别项目的服务，面向社会开展全方位服务的高校图书馆屈指可数。因此，要切实推进高校图书馆社会化服务进程，就需要从国家层面上出台相关的政策、法规来指导、支持高校图书馆的社会化服务行为[4]。
4.2 摆脱传统思想观念的束缚
高校图书馆是高校教学科研三大支柱之一，隶属于高校的管理，图书馆的生存和发展都依附于高校的管理体制，所以，高校图书馆自身的定位和社会大众对其认识就定格在为高校所用，为高校服务。其次，为了避免发生一些管理问题和安全隐患，高校管理层不支持图书馆开展社会化服务。另外，高校图书馆资金来源固定，没有经营获利的压力，为了推进高校图书馆社会化服务的服务力度和连续性，从公益角度强调高校图书馆开展社会化服务困难重重。
因此，要推进高校图书馆社会化进程，还需要加强思想意识宣传，将高校图书馆仅服务于高校师生的传统意识从高校管理层和公众的意识里抹掉，切切实实的为社会公众提供服务，丰富服务内容，探索高校图书馆社会化服务的新机制。
4.3 加大资金设备及人员的投入
随着这几年高等教育改革的发展，高校图??馆经费增加了不少，但仍然无法完全满足高校发展过程中的教学科研需求。高校图书馆开展社会服务，还需要追加资源、设备、人员等的投入才能实现。
高校图书馆作为学校的文献信息中心，承载着高校教学科研服务的重要责任，图书馆的管理水平必然会影响其信息资源的管理与向用户提供服务的质量。但是受传统的图书馆管理思想和服务理念的影响，当前的高校图书馆管理还存在滞后性，尤其是在内部控制方面尚未形成应有的意识和制度，影响了高校图书馆的职能的充分发挥。本文通过对高校图书馆内部控制的研究，旨在促进高校图书馆的管理水平和服务水平。
二、高校图书馆管理系统内部控制现状
（一）高校图书馆内部控制内涵 内部控制是由一系列方法、措施和程序组成的严密的体系，目的是为了保证组织运行的规范化和系统化，从而实现组织目标。按照内部控制制度的分类，可以分为会计控制和管理控制。图书馆内部控制是通过建立和执行一整套的调整、约束、规划、评价和控制的方法和程序，在确保图书馆资产的安全、完整的条件下来协调图书馆各部门、各业务之间的行为，以提高服务质量，促进高校教学、学术研究及相关工作的有序运行，降低各类风险。
建立图书馆内部控制机制，首先要进行内部控制制度建设，包括图书馆的组织结构设计、岗位分工、岗位职责、授权批准、目标任务、工作流程、控制措施等，第二就是要对控制环节建立风险识别机制，以防止各项业务的遗漏、重复造成图书馆工作职能的有效发挥。
（二）高校图书馆内部控制遵循原则 主要包括：
（1）全覆盖原则：内部控制应覆盖图书馆行政系统、业务系统、技术系统和读者服务系统。贯穿各项业务流程和操作环节。
（2）制衡性原则：图书馆内部机构设置方面，应根据各项管理目标的需要，优化组织结构，加强内部考核机制，通过相互制衡的内控机制实现高校图书馆的各项职能。
（3）相匹配原则。高校图书馆的内部控制应当与管理模式、规模、复杂程度、等相适应，并根据情况变化及时进行调整。
（三）高校图书馆内部控制现状 我国高校图书馆通常是由分管教学科研工作的副校长负责，图书馆馆长则负责图书馆日常运行，实行馆长负责制，直接向分管图书馆工作的副校长负责。在馆长领导下的领导班子主要负责图书馆日常运行中各项工作，包括制定全馆的工作计划、预算、工作总结、馆员聘用等。
当前大学图书馆的组织结构基本上采取的是行政管理模式，僵化的直线职能制组织结构对于现代图书馆的管理造成很多弊端。主要表现在：管理层次多，信息传递渠道不畅，环境变化的敏感性差；缺少灵活性，服务模式滞后于用户需求；业务流程不科学，造成用户时间和精力的浪费；决策机制落后，资料的采买与用户需求不一致，导致资源浪费等。
（四）高校图书馆内部控制问题原因分析 主要表现在：
（1）内控环境较弱。长期以来，无论是图书馆管理实务工作还是图书馆管理理论的研究工作，大多将关注点放在图书馆的具体业务方面，造成这一现象的主要原因：一是图书馆实务共总者和理论工作者缺乏内部控制管理理念和内控相关的知识；二是相关人员不了解内部控制对图书馆职能发挥所起到的重要保障作用，三是对内部控制认识上存在的误区，认为内部控制就是会计控制，是财务部门的工作。因此，图书馆内部控制制度建设缺位、不科学，忽视图书馆全面内部控制体系的建设和内控工作的实施。在我国高校图书馆中，有些图书馆建立了内控制度，但是内控制度建立的初衷并非是从组织管理的角度出发，而是为了应付有关部门的检查，实际工作中并未认真执行，因此内部控制的作用无法真正发挥出来。
（2）缺乏科学决策机制。在信息社会，图书馆用户的需求呈现出个性化、多元化等特点，图书馆的服务应该适应这一趋势，在制定服务内容和服务方式上进行创新，尤其是在资料的采买方面应采取科学的决策机制，这样才会保证图书馆的资源得到有效利用。长期以来，图书馆的管理者在决策过程中由于种种原因，未能建立相应的科学决策机制，导致大量信息资源的闲置浪费。
（3）系统化管理层次低。信息的及时、准确的传递是组织有效管理的重要条件，图书馆管理同样如此。随着信息技术的普及，我国高校图书馆和财务部门都使用了相关的管理软件，资产管理和业务管理实现了自动化。但是由于大部分高校图书馆各个业务流程没有及时梳理，没有改变原有的工作方式，不能适应信息技术的要求，信息技术的效能无法发挥，图书馆的管理仍停留在零散化、片面化的层次，尚未进入系统化管理的层面。
（4）高层次管理人才的缺乏。长期以来，高校的图书馆馆员大多是高校引进人才随迁配偶的首选岗位，而随迁配偶的文化层次和专业背景都与图书馆管理的要求存在很大的差距。同时，受传统的图书馆管理理念的影响，图书馆馆员缺少进修的机会，不能提高业务水平。高层次的研究型、知识型、应用型、复合型、创造型的人才队伍是决定高校图书馆持续、科学、高效、健康发展运作的核心价值动力。低端劣势态势的生存环境决定了我国高校图书馆内部管理体制和运作机制的改革将是一项长期的、复杂的、艰巨的过程。高校图书馆内部缺乏高层次尖端人才的巨大的、潜在的、广阔的发展空间和优越的、人文的、先进的服务环境。
（5）监督体系不完善。从我国高校内部审计的机构设置来看，内部审计机构的独立性较差，审计署在对71所教育部直属高校的内部审计部门的审查发现，有超过一半的高校内部审计机构适合其财务处或者纪检部门合署办公；从内部审计的职能定位来看，大部分高校的内部审计还停留在“经济警察”的角色定位上，没有起到促进高校的现代化管理的作用；从内部审计人员的业务素质来看，专业局限性较大，内审人员大多是会计、教师或者其他政工干部，职称也不高，年龄层次趋于老龄化，队伍的梯队建设跟不上。在高校内部审计薄弱的大环境下，高校图书馆内部监督体系更是不可能形成体系，严重影响了图书馆的管理水平和服务水平。
三、高校图书馆内部控制体系构建
建立和健全内部控制是指通过制定和实施系统化的制度、流程和方法，实现控制目标的动态过程和机制，从而有效防范风险，保障系统安全稳健运行。具体到图书馆内部控制是要在控制成本、确保信息系统安全、梳理业务流程、提高资源利用效率等方面达成目标。
（一）控制目标 控制成本，表现在对现有图书的管理和计划采购图书的审核批准。现有图书如果保管不当，造成资产流失。新图书的采购要遵循一定的授权审批流程，确保采购的合理性、计划性，以免造成形成所购图书质量低劣，无法满足学术研究的需要。图书馆每年都要投入庞大的经费购买大量的电子资源、软/硬件支持系统，目的在于为用户提供快速便捷的服务。
（1）确保信息系统安全，对于电子数据库的使用要设定安全防护程序。必须在纸本文献、数字资源开发中实现并提高网络化集成管理系统的水平；梳理借用管还流程，一方面可以提高图书馆的服务效率和水平，另一方面有利于纸质图书资产的保管。
（2）提高资源的利用效率，主要表现在现有图书馆资源的推介工作，让相关读者了解到该资源的存在，以及使用方法。随着信息时代的到来，现代图书馆管理从一个单一的文化功能向文化、教育、情报等多功能全方位的发展，信息成为社会的重要资源。图书馆要形成资源找人的服务方式，以免造成用户不能充分利用图书馆的优质资源。
（3）提高服务质量。大学图书馆使学校教学和科研工作的重要保障，其服务水平影响到教学和科研的水平。建立服务绩效考核制度，满足用户知识需求的个性化、专业化、多元化、动态化和集成化的趋势。同时，提高图书馆员服务的主动性。根据有关方面的统计，我国图书馆界和各类情报所收藏的中文文献七成以上长期未被利用，而外文文献更是高达九成以上在很长时间内未被利用。而重点学科研究人员在进行该研究过程中却要花费大量的时间精力去检索获取相关的文献。
（二）控制措施
（1）加强内部控制的环境建设。内部控制环境是图书馆内部控制的氛围，是整个内部控制框架的基础。首先要提高内部控制的意识，从思想上认识到内部控制的重要性，形成控制意识和实施控制的自觉性。其次要在组织结构上进行创新和变革，改变传统的金字塔式的组织结构，权利适度下放，形成科学的决策机制，保证高校图书馆高效健康运作，第三就是完善内部控制制度，对各项业务活动和管理活动制定全面、系统、规范的业务制度和管理制度，并定期进行评估，不断促使馆内机构高效、科学、持续、健康、稳妥运转。
（2）梳理业务流程。图书馆内部控制内容包括图书馆的经费来源、员工的编制及录用等人事安排、机构设置、审核经费预算、监督资本运营、服务质量考核等。
图书馆的业务部门的工作包括采访、编目、典藏、流通、阅览、参考咨询、情报研究、系统维护、软件开发、硬件维护等。在实践中，有将这些业务部门重组与优化组合，构建三部门，四部门或者五部门。但是如果不进行流程再造，仍然存在各业务之间的分割，造成一个部门只能为读者提供一方面的信息，无法提供完整、系统的资料，也影响了图书馆的工作效率，对于图书馆的资产安全也存在很大的隐患。因此，图书馆应通过内部控制流程与业务操作系统和管理信息系统的有效结合，加强对业务和管理活动的系统自动控制。
（3）建立监督机制。高校图书馆应建立有效的监督控制机制，加大内外监督力度，在校内部审计部门的帮助下，开展全面风险管理活动，至少安排一年评估一次。同时高校图书馆应当建立完善读者投诉处理机制，制定投诉处理工作流程，定期汇总分析投诉反映事项，查找问题，有效改进服务和管理。通过内部监督与外部监督的无缝连接，可以对内控体系运行的效果进行测试、评价，对存在的问题提出意见、措施、消除图书馆经济活动中的不安全隐患，维护资金安全，促进图书馆科学管理。
四、结论
人类进入新世纪的信息革命和知识经济时代，全球化竞争日益激烈。人是信息和知识的重要载体，人力资源是人类社会各种资源中最有效、最革命、最活跃的资源，是推动社会发展和人类进步的核心动力，也是公共图书馆持续、科学、高效、健康运行的第一价值核心因素。我国公共图书馆只有实施积极的人才战略，不断探索公共图书馆人力资源开发与内控考量体系的前沿理论并指导图书馆业态运作实践，走出一条符合实际、特色明显、优势高端的业态发展新路，才能在竞争中立于不败之地，从而使我国图书馆业态真正走上持续健康发展之路。由于高校图书馆存在委托以及信息不对称问题，因此，高校图书馆如同企业一样应该实施并强化其内部控制。高校图书馆内部控制本质上是一个风险控制过程。由于高校图书馆管理层风险意识比较淡薄，因此，高校图书馆普遍存在较为严重的内部控制问题。高校图书馆需要确立内部控制理念，建立规范的高校图书馆内部控制制度，强化对图书编目业务外包等关键控制点的控制，以逐步建立与完善其内部控制。
参考文献：
[1]孙逸玲、莫霄：《图书馆采访的风险管理》，《图书馆理论与实践》2006年第3期。
[2]张妤、张岩、刘秀艳、卢兵兵：《我国图书在版编目存在问题分析》，《农业图书情报学刊》2000年第2期。
[3]何小萍：《民办高校图书馆学科馆员制度建设的思考》，《大学图书馆学报》2006年第2期。
[4]陈莉：《公共图书馆实施客户关系管理的对策建议》，《现代图书馆的人本主义思考与实践――2002江浙沪晋图书馆中青年论坛论文集》2002年。
关键词：数字化阅读；冲击；纸质阅读；借阅制度
阅读是人类获取知识信息不可缺少的途径和手段，它伴随着人类文明的进步和发展，也在不断发生着改变，阅读可以丰富人们的知识见闻，推动社会文明的传承与进步。在现代科技进步和网络信息技术的背景下，催生出新型的阅读方式――数字化阅读，它与互联网相依相存，改变了人们传统的阅读习惯、阅读对象和阅读行为，造成了传统阅读的分流状态。
一、数字化阅读概述
（一）网络阅读。这是人们需求最多的阅读方式，并划分为实时在线阅读和离线下载阅读，在互联网的支持下实现信息的及时交流和共享，这是传统纸质阅读无可比拟的。
（二）手机阅读。伴随着通信技术的不断发展和普及，手机成为了向特定用户群体传输信息的媒介，人们可以通过下载“超星移动图书馆”此类与阅读有关的手机客户端等方式，突破时空的限制进行随时随地地阅读，手机阅读成为了人们普遍的阅读方式。
二、数字化阅读与纸质书阅读的差异表现
随着数字化阅读方式的普及，人们的阅读习惯和行为发生了较大的改变，我们可以通过对数字化阅读和纸质书阅读之间的差异，探讨数字化阅读对纸质书阅读所带来的冲击和影响。
（一）阅读过程的差异。人们因为有了信息需求的动机，便产生了阅读行为，传统以印刷媒介为载体的纸质书阅读，承担了重要的启迪民智、传播知识的角色，具有历史性、知识性和一定的收藏价值，但缺乏时效性，出版繁杂。随着现代多元化的经济和精神层面的需求的深入，人们开始了数字化的阅读方式，并主要采用略读、泛读的方式，获取大量的信息。
（二）阅读主体的差异。尽管传统纸质媒介和数字化媒介都面向大众传播的受众，然而，我们对阅读主体进行细分，仍然可以看到两者的差异，数字化阅读的主流群体是年青人和高学历人群，而传统纸质媒介阅读的主流群体为中老年人或高文化层次的人，他们习惯于纸质版本的阅读，由于受到传统的阅读习惯和阅读心理的影响，同时也局限于技术障碍、视疲劳等原因，使得这些人的阅读方式主要采用传统纸质阅读方式。
（三）阅读环境的差异。传统纸质阅读方式中的书籍必须受限于物理的三维空间，其载体是固定而无法改变的，必须依照一定的句子、段落、页码、章节等顺序进行阅读，而数字化阅读则是无纸化的阅读，它的阅读环境可以不受时间和地点的限制，与环境的关联性较小。
三、数字化阅读对传统纸质阅读的冲击影响和机遇分析
（一）数字化阅读对传统纸质阅读带来的冲击性影响。1、分流了传统纸质阅读的受众群体。在互联网的信息时代背景下，呈几何级的爆炸信息充斥了人们的视野，这在相当大程度上分流了传统纸质阅读的受众群体，传统的纸质书借阅制度也受到了冲击和挑战，人们正在减少借阅纸质书籍。在数字化阅读不断增长的态势下，借阅纸质书的受众群体正在不断减少，采用数字化阅读的受众则相对增长。2、浅阅读成为了一种风尚。数字化的阅读方式是在线的、浏览式的阅读方式，它以其碎片式的、跳跃式的“浅阅读”特征，形成了现代数字化阅读的风尚。
（二）数字化阅读为传统纸质阅读带来的机遇与发展。1、促进了经典读物的出版。在互联网的数字化阅读中，尽管人们满足了个性化的阅读，然而，人们还需要宁静的心灵和深邃的思想，以充实自己的内心，对抗喧嚣的尘世，这便为传统纸质阅读带来了机遇，在庞杂的互联网信息下，人们感受到重温传统经典的意义和重要性，一些经典读物正在受到人们的追捧，借阅经典书的受众也不断增多。2、丰富了传统纸质阅读的内容。数字化阅读也为传统阅读提供了丰富的内容，由于互联网上人人可以成为作家，这便为传统出版社的选题增添了内容，使得网络上走红的网络作品，也成为了传统阅读赢利的便利渠道。
四、纸质阅读与数字化阅读的发展趋势
（一）纸质阅读的发展趋势。1、营造全民阅读氛围，大力提倡纸质阅读。国务院总理在2015年的政府工作报告中提出：“倡导全民阅读，建设书香社会”，之后便在全国掀起了全民阅读的热潮。为了进一步开展全民阅读活动，同时保障公民的阅读权利，国家新闻出版广电总局根据国务院立法工作计划，起草了《全民阅读促进条例》（征求意见稿），营造了全民阅读的氛围。例如：2015年哈密地区图书馆利用馆藏资源，分别在军营、社区新建图书馆分馆共3家，并在社区居民家设立家庭读书室，同时加强农家书屋的建设，推动了传统阅读。2、延伸纸质图书的利用空间。图书馆是提供借阅书籍、阅读书籍的地方，想要图书馆的书籍要走进读者，就要求公共图书馆的书籍在采购时，必须迎合读者的阅读兴趣选取优质读物，并通过科学合理的借阅制度来提高纸质图书的借阅率。
（二）数字化阅读的发展趋势。公共图书馆要在日常工作中，充分利用数字资源，为读者搭建人性化的阅读平台，并且要经常开展数字化阅读的推广工作，让数字资源阅读真正走进群众当中；在图书馆内开通无线网络和数字图书馆，让读者通过下载移动图书馆等方式阅读APP，最终可以实现随时随地轻松阅读。
五、结束语
综上所述，网络信息时代背景环境中，人们的阅读呈现多元化发展的趋势，各种数字化的阅读方式层出不穷，在线阅读的方式使传统纸质阅读方式受到了强烈的冲击，在较大程度上分流了传统纸质阅读的受众群体，但是，这并不意味着传统纸质阅读的破灭，而只是将数字化阅读这种新兴的阅读方式弥补了传统纸质阅读的缺憾。
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【论文摘要】文章从分析高职院校图书馆读者活动现状着手,提出开展图书馆读者活动应遵循的原则,对高校图书馆读者活动工作进行初探。
高职院校图书馆为教学和科研服务,不仅要充分发掘和利用图书馆资源,还要积极开发利用读者资源。读者活动作为图书馆工作的重要组成部分,既是履行教育职能的重要途径,也是丰富校园文化生活有效载体。目前大多数高职院校图书馆的读者活动工作有的正处于初步摸索阶段,有的甚至完全没有开展。因此,研究读者活动的规律和特点,建立和完善读者参与机制,努力争取读者广泛的合作和参与,是当前高职院校图书馆重要研究的课题之一。
1高职院校图书馆开展读者活动的现状
1.1对读者活动重视程度不够。很多的人认识到了自动化和网络化对图书馆事业发展产生影响的重要性,并对此也作出了深入研究。但却很少有人真正地认识到读者活动的重要性,对它的特点和规律展开深入研究。图书馆工作的根本宗旨是为读者服务,读者工作是图书馆工作重要组成部分之一。未来的图书馆除了信息服务之外,另一项很重要的工作将是读者活动。目前高职院校图书馆虽然也逐步开展了一些读者活动,但是总体上还是不够,重视有的甚至只是为了充数而被动的“完成式”。很多图书馆根本都没有把读者活动作为一项日常工作安排,写入工作计划内。
1.2从业人员素质问题。图书馆的工作重心从文献的收藏转移到读者服务第一线,这是时展的必然,它给图书馆员提出了更高的要求。目前,高职院校图书馆基本没有设立专门的读者服务部门。从事读者活动的图书馆工作人员,大多是指定人员兼带,有的是馆长临时抽调,缺乏读者活动工作的系统理论知识和经验。随着社会的发展,读者的总体水平也在不断提高,这就要求从事读者活动的图书馆员必须要具备足够的文化水准和鉴赏能力。
1.3活动形式单调、内容枯燥。读者活动的主题单调、形式老套、内容枯燥,活动策划不够周全,往往出现不讲究、氛围不浓、秩序混乱等现象,如“草台班子”唱戏。有时还存在应付凑数之感,只满足于做过了、完成了,至于做得如何,效果怎样却不去过问。活动的效果不明显。
1.4影响不够广。读者活动的影响面小,还不能真正深人到广大读者当中。读者活动的受众对象往往还是固守于部分的群体。读者活动的宣传发动工作还是依赖传统的广播宣传,板报海宣传宣传力度不够。
1.5缺乏吸引力。读者活动在内容和形式等方面缺乏创新和包装,长此以往,在读者当中形成了图书馆只会搞搞讲座培训、读书知识竞赛、座谈会之类的活动印象,从而丧失了参与的兴趣。读者活动不能契合社会发展潮流,不能激发读者兴奋点,互动性、参与性不强,造成大家对读者活动的乏味和冷淡。
2高校图书馆开展读者活动的必要性
2.1图书馆的服务性质决定了面对大学生读者群开展各种广泛性和多层次性读者活动是相当必要的。处于知识社会当中的每一个大学生都需要不断地学习充电,以提高自身素质,适应时代的发展需要。而图书馆正是大学生利用资源完善自我的重要场所之一。图书馆如何才能在实施大学生素质教育这个系统工程中实现自己的教育职能呢？开展各种广泛性和多层次读者活动就是实现高校图书馆教育职能的有效手段之一。图书馆的读者活动可通过不同的方式,为读者提供有意识或无意识的受教育机会,在提高读者服务质量同时,实现教育的职能。
2.2开展读者活动,是图书馆服务功能拓展的需要。在快节奏的现代生活中,图书馆传统的借借还还被动式的服务方式,显然不能满足读者的需求。我们要改被动式服务为多样化的主动式服务,主动出击,以广大读者喜闻乐见的形式开展多种读者活动,在不知不觉中向读者传输知识,激发他们的求知欲望。这也是实现图书馆服务功能拓展的需要。3开展读者活动的原则
3.1传播先进文化的原则;实施素质教育是图书馆服务的目的之一。图书馆通过举办各种读者活动,扩大图书馆在读者当中的影响力,是一种比较直观、比较有效的教育方式。图书馆活动只有与时俱进,传播先进文化,才能发挥其在实施素质教育中的主要阵地的作用。
3.2“三贴近”的原则。读者活动只有贴近生活、贴近实际,贴近读者,才能被广大读者所接受。坚持“三贴近”原则,就是要充分的挖掘读者普遍关心的热点问题,以深入浅出的方式传递知识和信息。读者活动只有坚持了“三贴近”的原则,才使得读者活动富有生命力。读者活动坚持“三贴近原则,还要树立以读者为本的服务理念,一切从读者出发,最大限度地满足读者的需要,努力做到让每一位参加活动的读者都能高兴而来,满意而归,有所收获。
3.3创新的原则。同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。“一个国家如此,一个民族如此,图书馆的读者活动更加如此。图书馆的活动如果一直沿用以前的模式,没有创新,图书馆事业就会停止不前。所以,要研究讲座的特点和规律,用创新的思路、创新的手段抓好每一次读者活动,使读者活动充满活力,吸引更多的读者,发挥更大的作用。
3.4塑造品牌的原则。活动品牌的实质是活动形成的特色,是一种无形资产,能体现图书馆的形象。塑造品牌就是建立图书馆形象。图书馆应重视每一次读者活动的开展,从活动方案的制定到每个活动环节都要认真地考虑斟酌,以保证活动的效果和质量。切忌没有计划,匆匆行事,给读者留下不良影响,从而影响活动的效果和今后活动的开展。
图书馆的读者活动可谓一项长期的系统工程。广大图书馆工作者不但要深入研究读者工作的特点和规律,还要在实践不断的探索和总结经验。只有这样才能使读者工作极富生命力,从而达到推动图书馆各项工作发展的目的。
参考文献
自从1984年位于巴尔地摩的马里兰医学图书馆推出参考服务电子检索(ElectronicAccesstoReferenceService,EARS)，电子邮件参考服务并没有得到用户的关注，随着时间的推移，这一模式日益得到扩展和流行。1992年出现了全球闻名的AskERIC服务(EducationalReferenceInformationCenter,ERIC)；1995年出现了因特网公共图书馆(InternetPublicLibrary,IPL)。近年来，图书馆虚拟参考咨询服务日渐成为图书馆界研究与实践的热点，而且其理论研究与具体实施始终是相伴而生、互相促进的，研究论文多是由实例考察、经验总结及问卷调查所得。随着VRD2003及VRD2004年会的召开，以及不断涌现并实施运作的虚拟参考咨询项目及广泛应用，理论对实践的促进作用更加明显。同时，实践的迅速成长也向理论研究提出了新的挑战，如高投入与低用户问题[1]、商业性咨询竞争问题、人员短缺问题、服务质量保障问题等。
相比之下，图书馆知识管理的研究现状则与虚拟参考咨询不同。图书馆知识管理也一度成为图书馆界研究热点，但至今鲜有成功实施知识管理的图书馆案例出现，致使图书馆知识管理似乎演变为令人憧憬而又难以触及的空中楼阁。也许，知识管理过于理想化而不便落脚于图书馆；也许，图书馆需要通过完善管理来为知识管理的实施寻求适当的切入点。
那么，如何为图书馆知识管理寻求适当的切入点？什么是最适宜于充当图书馆实施知识管理的切入点？反观图书馆虚拟参考咨询服务研究与实践现状，笔者认为，二者在客观上存在着诸多契合面，图书馆知识管理与图书馆虚拟参考咨询服务均可为对方带来新的思路与发展转机。
2解读图书馆虚拟参考咨询服务
按照美国图书馆参考与用户服务协会(ReferenceandUserServicesAssociation,RUSA)的最新定义，图书馆虚拟参考咨询服务仅指参考馆员与用户通过因特网进行的实时、异地交流，主要包括聊天(chat)、电视会议(videoconferencing)、网络语音(VoiceoverIP)、共同浏览(co-browsing)、e-mail与即时消息(instantmessaging)，在线数字参考信息源只为虚拟参考咨询服务寻找答案提供支持而不能算做虚拟参考咨询服务本身[2]。但本文出于探讨的便利拟采用广义上的字面理解：“图书馆虚拟参考咨询”是指图书馆参考馆员（或学科专家）通过互联网络，利用数字资源，为图书馆用户提供的参考咨询服务，即以互联网络为传播手段、以数字资源与参考馆员知识储备为参考信息源、以参考馆员与用户之间的交互为服务形式。
因其以互联网为交互介质而非面对面(in-per-son)所以称其为“虚拟”，但其中的“参考馆员”、“数字资源”、“图书馆用户”却是实在的。若寻求概念间的对应，则可以认为“互联网”对应“虚拟”，“数字资源”对应“参考”，“馆员”与“用户”之间的交互即为“咨询”。
“数字资源”是经过组织整理的序化的显性知识资源，可作为参考信息源供参考馆员检索利用（如各种数据库、问答知识库），也可供用户浏览参考（如FAQ、学科导航、学习中心、网上工具书等）。“虚拟”服务形式是指网络交流手段（这正是RUSA所强调的），包括e-mail形式、网络表单形式、chat实时咨询、电视会议(videoconferencing)、网络语音(VoiceoverIP)等形式。目前已经有咨询软件实现了e-mail与chat、videoconferencing、VIP之间的无缝整合（如QuestionPiont、LSSI的Toolkit等）。“虚拟”不仅是一种技术，也是一种管理策略，通过管理创新实现数字资源与人力资源的充分共享是合作虚拟参考咨询的基本精神。图书馆参考咨询的虚拟化克服了传统条件下资源共享存在的主要障碍，真正实现了显性知识资源与隐性知识资源的同步共享。
“参考馆员”与“用户”之间的交互则是整个咨询服务流程的主体因素，从中可充分展示出参考馆员检索知识与咨询技巧方面的“隐性知识资源”，以及用户的信息素养。可以说，上述的“数字资源”与“网络交流手段”都是以后二者的存在为基础的，唯有“参考馆员”与“用户”有效利用“数字资源”熟练掌握网络操作手段才能实现整个虚拟参考咨询服务的效益最大化。这也是国外研究者多把研究重点转向参考馆员培训与用户调查方面的原因，而且有的国外图书馆把“InformationLiterature（信息素养）”作为参考咨询网站建设的主要内容，如加州大学的TheInformationLiteracyProgram@UCLA项目。
图书馆虚拟参考咨询服务模式与服务内容因图书馆的功能与任务而异。有的侧重“参考馆员”与“用户”的充分交互，即动态的以“咨询”为特点的服务模式。如UCLA大学图书馆参考咨询网站上提供的服务形式仅有：inperson（现场面对面）、bytelephone（电话咨询）、e-mail（电子邮件咨询）。多数图书馆则动态与静态相结合，既有实时(chat)或非实时(email)的动态交互，又有FAQ、学科导航、学习中心等序化的静态知识资源供用户浏览或检索。如美国Askalibrarian联合咨询网站[3]上赫然呈现着Chat与Search两个服务图标，位于美国南加州的MCLS(MetropolitanCooperativeLibrarySystem)的24/7Reference[4]虚拟咨询服务可以在实时交互的等待间隙浏览该馆自建的虚拟图书馆、学科导航等数字资源。有趣的是，我国图书馆的参考咨询网站多表现出静态展示特色，而国外图书馆则动态交互色彩较浓，这也许是因为我国图书馆参考咨询的传统在“参考”，而外国（尤其美国）图书馆参考咨询的传统则在“咨询”的缘故。
3图书馆知识管理的涵义与内容分析
图书馆对图书进行管理的工作自古有之，但“知识管理”概念的提出是在企业界，这是因为二者在概念理解上侧重点不同。企业知识管理侧重于员工隐性知识资源的开发利用与共享，即隐性知识显性化，这需要通过优化企业内部管理来实现；而图书馆知识管理工作习惯上理解为对社会显性知识进行序化组织整理，使之更方便图书馆用户检索利用。
然而，随着图书馆工作重心由文献信息组织向知识服务一线倾斜，馆员的知识储备与服务技能日益受到重视，对馆员隐性知识资源的开发利用与共享逐渐提上日程。尽管目前对图书馆具体实施知识管理的进展状况还没见正式文献报道，由于图书馆精神是致力于推动全社会知识资源共享，为读者提供高质量深层次知识导航和知识服务的时代使命正促使图书馆业界进行一系列的业务流程重组与管理改革，对知识管理的实施已部分地从知识服务逐渐扩展到图书馆组织内部的管理学意义上的知识管理。这就使图书馆知识管理面临着双重任务：图书馆组织自身知识的管理任务及社会知识产品的专门管理任务。图书馆对自身具有的知识的管理，如同一个企事业单位对自己作为一级组织的无形资产的管理一样，是与传统的人、财、物等有形资产的管理并行的一种管理内容。管理的对象包括显性知识和隐性知识，其中显性知识如管理体制、规章制度、技术文档、企业机密文件等；隐性知识如企业长期形成的企业文化、管理人员头脑中的管理经验、技术人员头脑中的创新思路、工作人员中积累的工作技巧等。社会知识资产的管理包括图书馆编目、文献流通、馆际互借，以及目前图书馆界正积极开展的“知识导航”或“知识服务”等知识内容的管理与服务。前者属于管理学范畴，后者属于图书情报学范畴[5]。
图书馆知识管理的双重任务（内部管理与外部服务）决定了其实施内容包括：(1)显性知识的生产与组织管理，即对社会客观知识的数字化存储、信息化加工、网络化传递生产过程的管理。这个过程主要是包括传统馆藏文献的数据库生产与网络信息资源的开发和组织管理。最终产品是馆藏书目数据库或全文数据库、虚拟图书馆、网络学科导航等序化的数字信息资源。这是图书馆开展知识服务的物质基础与参考信息源，其丰富与优化程度是图书馆一直关注与投入的重点，也是最能体现图书馆知识管理特色与优势的地方。(2)馆员隐性知识资源开发。在知识管理中，人不是与其他管理要素或对象一样通过各种方法和制度来加以管理和控制的资源客体，而是具有精神文化的主体。管理不仅仅是一个物质技术过程或一种制度安排，更是与社会文化、人的愿望、激情、意志等精神物质相关的。所以人力资源管理成为目前任何组织机构实施知识管理的核心部分，图书馆作为一种文化教育机构也同样面临建立有效的激励机制、营造宽松环境，以使馆员自主地发挥自身的能动性与创造性的问题。(3)建立知识库与知识联盟，促进知识应用和知识共享。知识管理系统的基础就是知识库，知识库的建立过程也是馆员隐性知识显性化的过程，其中存储着大量的专门知识以供日后参考。这些知识包括有关用户服务的问题及其解答或解决方案、专利、特殊技术等，可以通过网络进行查阅、使用，供员工学习。以信息咨询台的统计数字为例，有资料表明，咨询台收到的多达80％的用户提问其实在以前已经解决过了[6]，这表明虚拟参考咨询系统的问答知识库其实即可理解为简单的知识管理系统。通过知识管理系统，问题只需要解决一次，然后将解决方案保存于知识库中。这一方面可以使图书馆员迅速地回答大部分已经有标准答案的问题，以便有更多的时间处理更加复杂的或首次出现的问题；另一方面也会提高图书馆员对工作的满意度，从而激发图书馆员的工作热情。知识联盟意味着知识服务的合作与知识资源的共享，知识共享是知识管理的重要环节与追求境界，也是图书馆的核心思想与优良传统，如合作采访和编目中心、合作文献提供中心、合作互借中心、合作咨询中心等都有成功运作案例
4二者的契合关系
知识管理与图书馆虚拟参考咨询服务的契合关系主要指知识管理对图书馆虚拟参考咨询服务理念的影响以及虚拟参考咨询服务对图书馆知识管理实施的影响。
4.1将知识管理理念导入图书馆虚拟参考咨询服务
虽然图书馆虚拟参考咨询服务开展得比较成功，但同时也面临着高投入与低用户、人员短缺、服务质量保障、商业性咨询竞争等问题，需要理论研究提供宏观上的引导与新理念的导入。从上述图书馆知识管理的涵义与内容分析可知，图书馆知识管理实施的内容包括显性知识的生产与组织管理、馆员隐性知识资源开发以及建立知识库与知识联盟，正好对应了虚拟参考咨询服务中的数字资源“参考”、参考馆员通过网络手段与用户的交互“咨询”以及“问答知识库”与“合作咨询”的建立。其实，数字参考信息源的建设就是知识管理中对显性知识的生产与组织管理；参考馆员咨询过程就是馆员隐性知识资源发挥的过程；咨询记录经过筛选、标引、组织后形成问答知识库即是隐性知识向显性知识的转化；合作咨询联盟既实现了知识资源共享，又实现了人力资源共享，是完全意义上的知识联盟与知识共享。所以，将知识管理理念导人图书馆虚拟参考咨询服务是有理论依据的，也是可行的，必将为图书馆虚拟参考咨询服务的进一步发展、完善提供新的思路与理念，从而有助于解决发展过程中遇到的问题。
与虚拟参考咨询一样，知识管理也需要强大的技术支撑来实现。应用于企业界的知识管理系统软件早已出现，而应用于图书馆的多是指虚拟参考咨询软件或图书馆自动化系统。所以，目前知识管理能提供给图书馆虚拟参考咨询服务的主要在理念层面。鉴于“虚拟”（网络交流）形式（如e-mail、instantmessaging、chat、co-browsing、VoiceoverIP与videoconferencing)的完善关键取决于技术的强势与资金的雄厚，因此图书馆知识管理理念对于虚拟参考咨询服务的先进性主要体现在两个方面：一是数字参考信息源组织建设即显性知识的生产与组织管理，二是参考咨询馆员隐性知识资源的开发及显性化。前者是数字图书馆研究的重点，也是图书馆界一直努力在做的工作；后者的讨论主题主要集中在参考咨询馆员的知识固化、培训、激励与管理领域，也是目前图书馆管理与服务的薄弱环节。在人员管理方面，2003年VRD会议上国外学者有的认为，当前图书馆虚拟参考咨询领域的文献没有对管理、领导和团队合作等技能的重要性给予足够的强调[7]。
图书馆参考咨询服务之父Green在1836年将图书馆参考服务界定为“建立图书馆与读者之间的个性化联系”，这要求参考馆员不仅要了解馆藏，还要了解读者，又要有丰富的知识储备与交流技巧。相对与其他图书馆部门，参考咨询服务部门是最能体现馆员隐性知识资源即“Knowhow（知能）”的地方。随着传统参考服务向虚拟参考服务的发展，参考馆员除了原来参考馆员所需的专业知识外，基本的电脑和网络常识，尤其是对电子资源的了解，也是其需要具备的；此外他们的打字速度要快，思维要敏捷，能即时回复用户的问题，以避免让用户等待。所以，如何通过知识管理保证有一支稳定的高素质咨询队伍，将成为影响图书馆虚拟参考咨询服务的主要因素。(1)确认参考馆员的知识产权与法律地位。在欧美国家，自1850年以来相继制定的图书馆法中都确定了图书馆员的专业地位，有专门的图书馆员资格认定制度，图书馆参考馆员被列为与律师、会计师和医生同等的专业人员，享有稳固的社会地位和福利待遇。(2)强化图书馆知识管理双重任务中的组织自身知识的管理任务，促进全员参考咨询意识的形成。在我国，从图书馆领导者、馆员到读者，参考咨询意识都有待提高，致使我国图书馆的参考咨询仅停留在“参考”而不易向“咨询”深入，网站内容多表现出简单的静态展示特色而缺乏个性化动态交互。提高参考咨询意识，要求图书馆管理者在图书馆改革、可持续发展计划和人力资源管理等方面体现知识管理与服务第一的理念，馆员要把为读者解决多少问题的咨询能力作为是否称职的主要标准，像医生和律师那样，能够真正为每一个不同的对象解决不同的问题。(3)关注参考馆员情感需求的满足与技能知识的更新。“粘在了咨询台旁”常出自于美国一些非常优秀的参考馆员之口，一线参考馆员时常感到他们的意见被轻慢。这一描述告诫我们，必须重视一线参考馆员的心理压力及情感需求，建立合理、有效的参考馆员工作制度和人事管理制度。
当然，参考咨询馆员隐性知识资源的开发激励及显性化不是知识管理应用于虚拟参考咨询的全部。但是，由于目前咨询馆员成本已构成实时虚拟参考咨询运行成本中的最大份额，以致许多实时虚拟参考咨询项目因不堪馆员成本的重负而被迫停止运转或举步维艰，迫切需要在这一领域首先导入知识管理思想与理念。同时，实时虚拟咨询软件功能设计、数字参考资源组织、虚拟参考工作流程与运作机制等等都需要图书馆知识管理理念的渗透与发挥。
4.2把虚拟参考咨询服务作为图书馆知识管理实施的切入点
如上所述，“知识管理”作为一个先进理念，它在图书馆的实施应是全方位的（包括对内管理与对外服务），也是根本性的（涉及到图书馆一系列机制改革与组织文化建设问题），但应用于图书馆管理与服务也必须有一个具体的切入点。文献[8]认为，图书馆知识管理实施起步时的范围相对狭义一些，努力的目标相对简单一些，或许更可能取得成效。研究图书馆“知识管理”的实施，需要关注的领域首先应该在于“Knowhow（知能）”，以及关于它的支撑范畴，以它们为研究对象。在这个意义上，图书馆“知识管理”的目标宜暂且定位于专业技能和专业化服务人才群体的建设。并设想建立一个全新的服务管理机制，这个机制的重点在于图书馆服务领域，建立一个鼓励参考、咨询工作者把个人的技能、经验加以整理，使之成为系统化的知识，在知识产权保护的前提下，提供所有图书馆工作者“知识共享”。作为“知识管理”的一个操作领域，需要实践的内容应该有；建立专家咨询服务档案，经过系统加工、科学整理，形成个人专业服务技能的物化形态——文献利用专业技能“知识库”。这样的“知识库”可以提供图书馆社会服务人员共享，成为具体服务过程中的重要工具；也可以进入互联网，向全社会具有文献检索、利用的需求者提供“知识共享”。为保证图书馆管理变革进程的稳定和不可逆转性，应首先对具有专业技能的“人”彻底打开“单位人”的枷锁，允许和鼓励具有专业技能者以“社会人”的身份，自由地流动于图书馆之间、图书馆行业内外。
图书馆参考咨询的虚拟化、智能化与合作化已经使这一设想成为现实。“问答知识库”作为虚拟参考咨询流程的重要环节已经在一些成熟的咨询软件（如QuestionPiont、LSSI的Toolkit等）中成功运作，特别对于合作虚拟咨询，“问答知识库”更是不可或缺，需要有“本地知识库”、“总台知识库”、“中心知识库”“全球知识库”等的支持。在国外，知识管理开始在一些图书馆部分地实施，并出现了一些相应的知识管理应用软件，也主要是指参考咨询服务领域。例如美国Ithaca大学图书馆，利用一个检索参考信息知识元的系统Refquest对参考咨询问题、答案和信息来源数据库进行关键词检索。用户可以输入任意的词对没有标引的文章和标引过的词表进行检索。参考咨询人员则定期把最近用户常问的问题和将来用户可能会感兴趣的问题添加到数据库中。Refquest系统会把简短的答案、注释以及链接到其它网站和图书馆联机目录的URL的记录保留起来，参考咨询人员可根据Refquest系统保留的记录进行进一步的知识管理。再如美国Multnomah县公共图书馆，利用一个类似于票务系统的信息分发系统InformationDispatch对图书馆的中心馆和分馆的年度参考工作进行分析，充分利用E-mail，数据库引擎和网络工具改进参考工作的工作方式，并对处理的次数、问题的类型、服务的区域提供信息和统计跟踪。图书馆也可以利用InformationDispatch进行数据的统计、问题类型的分析、资源使用发展情况的收集、参考工作计划和其它图书馆信息的管理[9]。还有美国耶鲁大学科学图书馆(YaleUniversityScienceLibraries)正进行的知识管理工具的调研，他们目前努力的第一步是考察试用EndNote引文管理软件(citationmanagementsoftware)。EndNote是用来管理书目引文的程序软件，具有极强的时效性，可把大量的参考咨询检索从在线书目数据库转移到所建的EndNote数据库，并能通过MicrosoftWord或WordPerfect产生出各种格式的书目记录[10]。
参考咨询场所的异地化与虚拟化也使参考馆员或咨询专家的构成与身份趋向社会化与层次化。美国VRD的ASK-A服务就是由一支由志愿者组成的专家队伍提供。美国公共图书馆IPL(InternetPublicLibrarv)从1995年开始提供网络参考服务，其咨询回答人员由大量兼职职员组成，学生和志愿者负责大部分的咨询问题，专业咨询职员专门回答其中的难题，这种有效的人员组合能使咨询解答发挥最大的整体效用。ARL（美国研究图书馆）的调查显示，目前最常安排的人选是参考馆员，其次是学科专家，一般馆员、图书馆学研究生也会支援。Ferris州大学图书馆利用人员整合的模型提供chat服务的成功经验也值得借鉴[11]。
综上所述，目前图书馆知识管理的具体实施不宜求大求全，可以把虚拟参考咨询服务作为切入口先行动起来，因为国外在这一领域已经有许多成功经验可供借鉴，实施起来相对容易一些。同时，由于虚拟参考咨询服务必须通过显性知识资源与隐性知识资源的有机结合与互动转换才能实现，不论从工作流程还是从软件功能方面，正是知识管理核心内容的体现。随着虚拟参考咨询服务的成熟运作，将会逐渐带动图书馆其他部门对知识管理先进理念的导入与吸收，从而实现整个图书馆知识管理的全面实施。
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关键词：图书馆;档案管理;事业发展
中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-02
一、档案管理的内容、性质和特点
档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成，保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。档案管理主要包括两个方面的内容：一是对档案资源的管理，也称档案实体管理;二是对档案中所包含的信息的管理，称档案信息管理。档案实体管理包括档案的收集、整理、鉴定、保管等内容。通过档案资源建设来建立科学合理的资源体系，是对管理中各项工作记录的科学合理的管理，同时也是档案现代化管理的基础。档案信息组织是对档案中包含的信息内容进行揭示、加工和存贮，形成二次文献，便于档案信息的开发和利用，它是为管理工作服务并对促进管理工作的改进提供一手材料。
就图书馆来说，档案管理是管理工作的一部分，又是图书馆各项管理工作的组成部分，如设备管理档案是设备管理的一部分;人事档案是人事管理的一部分;行政管理档案是行政管理的一部分;技术档案是技术设备管理的一部分。档案管理工作包含了信息的输入、存贮、加工、输出这样一个信息传输过程，是一种信息控制系统。因为档案具有原始纪录性的特点，所以档案管理具有档案资源积累过程的缓慢性和档案管理活动对档案形成者的依附性及档案管理工作对社会的相对保密性。
二、图书馆档案管理的重要意义
图书馆档案管理工作是图书馆提供的文件、图片、音像等服务的记录，档案不仅记载着图书馆的办馆历史，而且记载着图书馆的基础业务、读者服务、现代化建设的发展过程。
（一）档案管理可以全面记录图书馆的工作。档案管理不仅针对与图书馆提供的文件、图片、音像、书籍等公共服务的记载与记录，同时也详细记录着图书馆自身的党建工作、财务工作、设备情况、基建及后勤档案等。由此可见，图书馆的档案管理工作，不仅仅针对业务管理，同时也是对图书馆自身管理的集中反映，档案管理全面记录了图书馆的各项工作和成果，是全面反映图书馆情况的真实而宝贵的资料。
（二）档案管理可以指导未来工作的科学规划。每个档案卷宗中所存在的信息是静止的，但图书馆作为一个整体，其档案资料所反映的工作内容之间必然存在着必然联系，这种联系体现在一定的历史时期内图书馆工作的总体规律性。在图书馆档案管理工作当中，通过不断翻阅资料和总结记录，可以总结出图书馆管理工作的一些规律性的东西，这些规律可以直接引用到图书馆档案管理工作当中，还可以为图书馆未来的工作计划与安排提供一种切实可行的参考价值，有助于图书馆在制定规划的时候，能够保证规划具备一定的科学性。
三、图书馆档案管理工作中存在的问题
在现在图书馆档案管理工作中存在着很多问题，这些问题主要表现为：
（一）对档案重视不够意识淡薄。在图书馆档案管理过程中，工作人员档案意识淡薄，对档案重视程度不够，在整理档案工作的过程中，态度不认真，造成档案丢失，档案分类不统一，给后期查阅档案带来了很多难题。
（二）档案类型比较单一亟待丰富。在图书馆档案收藏中，图书馆馆藏书籍的档案占着非常大的比重，而关于图书馆业务的档案只占据着非常小的比重，另外在图书馆档案管理中，纸质档案的比重比较大，其他类型的档案，尤其是电子档案的比重比较小，从整体上来看，档案类型比较单一，内容亟待丰富。
（三）档案现代化程度比较低共享困难。图书馆现代化进程的发展比较快，国外一些大型图书馆已经实现了数字化与自动化的进程，很多图书馆建立了电子图书馆，并实现了图书资源网上共享。相比之下，国内大部分图书馆的现代化程度仍然比较低，尤其是一些公共图书馆在基础设施建设方面，存在着滞后性，一些图书馆虽然配备有档案管理软件，但计算机管理的水平比较低。
（四）在档案管理中存在重藏轻用。图书馆在档案管理中，虽然通过一些规章制度和工作程序，保证了图书收藏的有条不紊，很好地实现了图书的收藏。但在档案管理工作中，明显存在着“重藏轻用”的情况，重视档案的整理与保管，却轻视了档案的利用与开发。档案过多得被使用在查阅、记录、复制等工作中，没有重视档案的再次开发与利用，档案的信息价值无从体现。
四、加强图书馆档案管理促进图书馆事业发展
（一）健全图书馆档案管理规章制定。周密而实用的图书馆档案管理的规章制定，是图书馆档案管理的前提条件，因此在图书馆档案管理过程中，应该不断健图书馆档案管理的规章制度，并制定严格地档案保密制度、档案借阅制度以及保证文件材料归档完整、准确、系统在内的制度体系，这样有利于图书馆档案管理工作的有章可循和有的放矢。
（二）丰富馆藏档案内容。图书馆在档案内容上，要根据自身的实际情况，结合工作实际需求，尽可能地丰富档案内容，在重视文字历史等馆藏资料的同时，不断开发开拓业务档案资料的整理，尽可能地让档案管理全面反映图书馆的真实全部。在重视纸质资料的整理与收录的同时，还应该重视非纸质资料的收集与整理，包括音像、图片、实物等资料，保持不同档案内容的种类及比重，丰富图书馆的档案收藏工作。
另外，图书馆还可以通过募捐或者号召等方式，向广大市民征集遗落在民间的珍贵资料，来充实图书馆的档案管理工作。
（三）加强档案资源的特色化建设。在图书馆档案的管理建设中，要不断加强特色化建设，对一些利用率高、数量大的档案，尽可能地形成专题档案，将他们集中起来，更好地为翻阅者等服务。同时将一些内容相似或相同的动态信息进行整理汇总，全面收集该类事件的档案，形成特色专题，突出档案管理的系统性。
（四）不断完善档案数字化建设。随着计算机技术的不断发展，档案管理工作已从纸质管理演变为计算机信息化管理层面上来了。图书馆要不断提升档案管理的水平，对档案信息进行数字化处理并建立一定的数据库，并根据图书馆自身情况，构建档案信息资源共享的互动环境，提高档案的利用价值。
（五）加强档案信息的开发利用。对档案的利用不能仅仅停留在查阅、抄录、复制等浅层利用上，而应该重视档案资料信息的深层次价值，不断开发与利用档案资料，通过档案资料的研究与开发，编制综述、述评、专题报道等，从事对档案内容进行浓缩型的揭示与报道。
图书馆档案的开发和利用，就是对图书馆档案信息进行加工、整理并将储存于档案中有价值的、适应高校发展需要的各种知识、信息充分挖掘出来，并使之有序化、系统化，最大限度的为广大师生所用，以提升高校档案信息利用效能的一种信息整理和传递的过程。开发档案信息资源，是高校档案工作的根本目的，同时也是衡量高校档案管理工作的业务水平和工作成效的主要标志。图书馆档案管理的主要目的是为了科学的开发和有效的利用档案信息资源，使图书馆档案发挥其应有的社会效益和经济效益。档案信息的开发与利用工作是高校档案管理工作中最富有活力的环节，做好档案信息利用工作是带动整个高校档案管理工作发展的关键步骤，促进档案工作由被动变主动，做好做活信息服务，充分利用和发挥档案信息资源的实用价值作用，更好地为高校图书馆的发展和学校科研服务。
五、总结
图书馆档案管理是图书馆各项工作的综合展示，因此在档案管理过程中，要查找出管理漏洞与弊端，不断结合实际情况，进行管理制度、管理方式、管理模式等层面的改进，提高档案管理的水平和利用率。
参考文献：
[1]欧阳宏，试论图书馆档案管理工作的创新与发展[J];晋图学刊;2003年03期
图书馆作为社会信息资源管理和服务的中心，对社会文化、经济、科技的发展有着十分重要的作用。然而，由于图书馆是一个社会公益机构，没有企业所面临着的激烈的市场竞争，图书馆在管理和服务方面往往不能满足读者的需求，有限的经费也不能获得最佳的使用效率，图书馆工作人员的工作也没有得到规范和发展，这些管理方面的瓶颈构成了图书馆进一步发挥信息服务功能的障碍。而作为在产业界广受好评的工业工程理论和方法，可以很好地解决复杂生产和服务系统的优化问题，最大限度地发挥集成系统的效率。近年来，信息管理学的迅猛发展，使得传统基于文献管理的图书馆的职能和管理手段发生了转变，图书馆管理日趋向于工程化，主要表现为采用计算机、网络等数字化的工程技术;组织管理和服务的工程化［1］。同时，在当前图书馆中，不论是高校图书馆还是公共图书馆，都存在着馆舍空间不足、图书馆员工作分配不合理、图书等文献使用效率不高、用户服务响应不及时等问题。马昀在论文［2］中分析了当前高校图书馆的组织管理中存在着管理理念落后、管理方式僵化、服务形式单一、激励不足等问题，这些都严重制约了图书馆在公共信息服务方面的能力。因此，在图书馆管理中引入现代产业管理的先进手段成为现代图书馆提高管理水平的必然。本文即在分析和研究工业工程理念和方法的基础上，针对当前图书馆管理中亟待解决的问题，提出基于工业工程理念的图书馆精益管理模式的相关策略，以解决当前图书馆管理中的问题。运用精益管理模式的理念，可以分析出图书馆中的价值增值过程和价值非增值过程。其中提升用户的信息服务水平的过程被称为价值增值过程;而其它一切不能为用户创造价值的过程，都视之为浪费。正是基于当前图书馆管理中存在着的大量非价值增值和过程，采用在工业界广泛使用并效果显著的工业工程理念与技术，对提高图书馆管理的现代化水平有着积极的作用。
2工业工程理念与精益管理模式
2．1工业工程(IE)理念
现达国家在工业化的过程中，积累了先进的管理手段和方法，这些管理手段和方法集中体现在其所分立的工业工程学科。工业工程(IndustrialEngineering，IE)是在运筹学和系统工程的基础上，研究由人、物料、信息、设备和能源构成的集成系统的设计、改进和实施，并运用数学、自然科学、社会科学来说明、预测、评价其所获得的结果。它是一门自然科学、社会科学与技术科学相结合的边缘学科，能对生产和服务系统进行最优化的规划和设计，以提高企业的生产率和经济效益，是国际上与MBA教育齐名的十大教育支柱之一［3］。IE最早产生于美国，由泰勒(FrederickWinslowTaylor)所创立的科学管理思想和方法是工业工程的起源。上世纪50年代，日本引进并发展了IE，形成了以人为中心的精益生产模式，成为IE发展的新阶段，受到各国产业界的重视。我国最早将工业工程引入到生产实践中来，要数华罗庚于上世纪60年代领导开展的优先法、统筹法等科学方法的研究和推广工作，在工业、交通运输、建设、国防等诸多领域取得丰硕的成果［4］。现代工业工程不仅应用于工业领域，还扩展到一切组织和机构，包括服务业和政府部门。应用的目标就在于对组织或机构整体系统的优化。现代工业工程主要突出以下思想［5］:系统分析、系统综合、定性与定量相结合、动态观点。
2．2精益管理模式
精益管理模式，起源于20世纪50年代丰田汽车公司的精益生产模式，80年代中期到90年代初被欧美等发达国家的企业所广泛采用。WomackJP，JonesDT在著作［6］中系统地提出精益管理模式思想，此后精益管理模式成为市场竞争日益激烈下，企业利润的重要来源。精益思想的核心是，以人为中心管理价值流，通过运用精益管理模式工具，适时适量生产，减少浪费，不断改进，创新工作流程，追求精益求精，尽善尽美［7］。简而言之，精益管理模式的核心理念是永无止境地消除浪费并为顾客创造价值。精益生产模式强调以人为中心，运用IE一系列的工具和手法，追求对企业中各种资源进行最合理的配置，追求整体系统优化、推行零库存制度、消灭一切消费以及发挥员工的积极性和主动精神，以此来创造出最大的生产效率和效益。JIT(及时生产)模式、“5S”活动、作业标准化、作业均衡化、ECRS技术、5W1H技术、敏捷制造、并行工程等都是精益生产模式的典型应用，在各类型企业和组织的应用中，产生了积极的效果，是工业工程在现代企业中的主要应用。精益思想是精益生产的核心理念，它要求时刻围绕管理价值核心，不断消除浪费，追求精益求精和不断改善，每个员工积极参与，为客户提供优质服务。随着工业化的深入和现代服务业的发展，传统用于制造业的精益生产和管理模式，也越来越被服务行业所广泛应用，特别是进入体验经济时代，精益思想有利于开展高效管理，实现在消耗最少资源的前提下最大限度接近客户需求的目标，提高组织的服务能力和效率。叶丽花［8］把精益管理模式引入到医院感染管理中，取得了良好的效果;周艳霞，蒋俊青，曹美嫦等通过使用精益管理模式理论改进手术室工作流程，提高了手术室的使用效率，提高了医师、护士以及患者的满意度;DavidSimons和DavidTaylor［9］通过对英国某牛肉供销精益改善，使交付时间缩短了20%;杨青，陈雪，闫植林［10］将精益的原理和方法应用于民航地面服务过程，并构建了精益的民航地面服务体系框架。
3图书馆引入工业工程理念的精益管理模式策略分析
鉴于目前图书馆管理领域所存在的问题，引入工业工程中的精益管理模式理论与方法，以改善图书馆的管理，构建图书馆的精益管理模式策略体系，将用户服务放在首位，以人为本，以工业工程的若干技法作为支撑，实现标准化作业和持续改善的良性互动，最终实现图书馆的精益管理模式，可以用精益管理模式的精益屋图来表示，如图1所示。图1图书馆精益管理模式的精益屋图
3．1在图书馆中积极开展“5S”活动
“5S”来源于英文中整理(Sort)、整顿(Straight-en)、清扫(Sweep)、清洁(Sanitize)、素养(Self－cul-tivation)五个单词的开头字母S，故以“5S”来代指这五项活动。5S是精益的基础，主要培养员工良好的工作习惯，兰琼，卢达溶［11］早在2002年就提出了在图书馆中开展“5S”管理的思想，并在实践中收到良好的效果。具体地来说，在图书馆中开展“5S”活动的内容主要有:在图书馆中开展“整理”活动主要有，加强对书刊、报纸等文献资源的整理，减少由于馆藏无序给图书馆读者带来的找不到书的因扰。同时，要将核心馆藏与非核心馆藏区别开，以保证最大限度地利用图书馆的馆藏资源。在图书馆中开展“整顿”活动是在“整理”活动的基础上，对整理后的书刊合理布局，不需要的物品坚决清除，对图书、期刊、报纸等文献定位摆放，一旦发现错位，则及时更正，杜绝或最大限度地减少错架的情况。实施“三定”，即定物品的摆放区域;定合理的物品数量;制定合理的标识。通过目视管理、定位管理实现图书馆管理的科学化和环境优化，为工作人员和用户提供一个舒适的工作环境。“清扫”活动，则要求图书馆工作人员对图书馆的工作台、书架、图书文献、检索机、桌椅等所有图书馆的空间定期进行清扫，做到窗明几净、书籍摆放整齐、桌椅书架无积尘等。“清洁”则要求巩固整理、整顿、清扫的成果，保持并维持其成果，进一步优化图书馆的环境。“素养”是指培养和养成图书馆馆员良好的行为习惯和作风。“素养”是整个5S活动的中心，它要求不断提升图书馆员的道德水平和工作能力，是其它四项活动(4S)持续进行下去的保证，同时也在4S活动中升华。对图书馆馆员“素养”的培养，一方面可以通过集中学习、养成教育、集体活动的方式培养;但主要是在整理、整顿、清扫、清洁等日常活动中养成良好的工作习惯，使得人的素质与图书馆管理活动同步发展，使得“5S”活动在“巩固———提高———再巩固———再提高”的循环中，实现图书馆管理水平的不断提高。
3．2用“5W1H”技术来提升图书馆的计划管理的水平
“5W1H”技术是国外管理学家对计划工作内容的概括，即:Whatshoulditbedone(做什么)?Whyshoulditbedone(为什么做)?Whenshoulditbedone(何时做)?Whereshoulditbedone(何地做)?Whodoesit(谁去做)?Howtodoit(怎么做)?通过对计划工作的不断追问，将计划做得条理清晰，目标明确，步步落到实处。图书馆管理中，可以将“5W1H”技术用在图书馆的各项计划管理工作中。图书馆常用的计划工作包括:馆舍修建计划、文献采访计划、文献编目计划、人员招聘计划、数据库定购计划、活动组织计划等。这些计划工作是图书馆管理中不可回避的内容，计划安排的好坏与否直接影响到图书馆的服务水平，因此采用“5W1H”技术，多问几个为什么，可以使得计划的制定精益求精。以对数字信息资源数据库的定购工作为例，运用“5W1H”技术具体分析如下:做什么(What)———向数据库提供商购买下一年度的机构包年使用权限;为什么做(Why)———为图书馆所服务的用户(科研工作者、学生与教师、普通读者等)提供数字化的信息资源服务，以支持其科研和学术的需要;何时做(When)———依照各数据库服务商合约到期前3个月;何地做(Where)———图书馆数字信息资源管理部门;谁去做(Who)———图书馆馆长、图书馆数字信息资源管理部门负责人、图书馆数据库相关工作人员;怎么做(How)———通过向图书馆数据库用户的调研和反馈，在根据用户需求分析的基础上，依据各数据库服务商所能提供的信息资源内容和价格，使得数据库定购经费预算得到最大的用户满意度。通过对数字信息资源数据库定购工作的“5W1H”的提问，可以明确该项工作计划的各项细节，使得工作计划合理和完善。在实际的工作中，还可以对计划工作从总到分嵌套使用“5W1H”技术，为图书馆的计划工作提供一个有效的工具，以达到提升图书馆计划管理的水平。
3．3用“JIT”思想，提高图书馆的工作效率
从制造业中移植而来的“JIT”思想，即“适时生产”(Justintime)也称准时化生产，它要求根据客户的需求，在需要的时候才生产，并保证质量要求，以此降低库存成本。从JIT思想的概念来看，按需生产和及时生产是其最主要的特征，保证质量和零库存则是其精益思想的体现。图书馆作为一个为社会提供信息资源服务的机构，也面临着如何减少成本，提高信息服务效率的问题。这主要表现在:减少用户在图书馆查询和检索文献的时间;减少还书上架的时间周期;降低库存馆藏图书数量;减少预约借书的等候时间等。在图书馆中运用“JIT”思想，解决上述问题，可以采用以下方法:*增加文献检索机器，合理配置在图书馆各个区域，并准备笔和纸，以方便读者在最近的检索机上查询相应的索书号，并记录下来。*建立一个还书及时上架的流程，安排专门的人员将用户所还的图书，不经过等待，直接检查、加磁后放入到所在的书架，从而取消待上架馆藏书库，做到“及时生产”，最大化图书的利用效率。*取消还书后的库存时间，书籍还后，经质量检查后，立即摆放在相应区域的小车上，由专人负责上架，流水线方式的作业以保证书籍的及时循环使用。*用户通过网络、电话、传真等方式，向图书馆提出的预约借书、文献查询的申请后，由专任图书馆员通过馆内查找、馆际互借、网络文献传递、购买定购等方式，在预约期内完成文献的准备，使得预约用户到期后可以拿到自己所需要的图书。
3．4运用“人因工程”的方法，设计出让人舒适的工作和学习环境
人因工程学(HumanFactorsEngineering)是一门运用生理学、心理学、行为科学的相关知识，改善工作系统(包括人、工作、工具、设备、工作场所、工作责任和周围环境等)，使得人员能在最安全和舒适的情况下，发挥其最大工作效率的科学。在图书馆中有大量的涉及到人机环境的问题，例如:图书馆馆员的工作台的设计、文献检索台的设计、书架的设计与摆放;图书阅览台椅的选择、各功能区域照明设计;藏书库的设计、图书馆环境装饰等。由于国情和地区的差异，不同地方的图书馆由于其服务对象的体格和偏好的差异，需要有针对性地改善图书馆的工作和学习环境，以适应最大多数人群的需要。以图书馆中照明设计为例，设计的原则是充分利用自然采光的基础上，因地制宜地采用绿色、环保、节能的人工照明设备为读者提供舒适、安全、便利的图书借阅环境。由于图书馆各区域的功能定位不同，对照明的要求也各不相同。图书馆借阅书库的照明设计的目标是使读者感到舒适，从而提高工作效率，减少人的疲劳感，保护视力。从节能和视力的舒适度来看，选择吸顶式的照明度在150～200lx垂直照明的荧光灯，并辅以适当的局部照明，使得光线均匀漫射，以读者可以轻松地阅读书籍中的小字体为宜。图书馆中其它各区域的照明也以舒适和满足工作要求为原则进行设计，表1给出了图书馆各功能区域照明设计的细节。
3．5标准化作业与持续改善
标准化作业和持续改善是贯穿图书馆精益管理模式始终的基础。标准化与持续改善看似是互相矛盾的，但却是实质相同的两个方面。标准化使得改善得以完全、彻底地贯彻，而不断的改善则是建立在标准化作业的基础之上的。可以说，没有标准化就没有持续改善的对象，而没有持续改善，标准化作业成为无法适应环境变化的僵化的工作方式。标准化可以最大限度地减少图书馆工作的无效工作和浪费，合理规划和确定图书馆岗位的职责和工作内容。在对图书馆工作的标准化过程中，可以采用IE中工作研究的方法，重新规划各岗位的工作内容，使得各岗位工作负荷均衡，减少等待与浪费。“持续改善”是IE不同于其它工程学科的显著特征，在图书馆管理中引入IE的精益管理模式策略最终需实现图书馆管理的持续改善。
4结语
