时间：2022-04-08 16:44:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇普法依法治理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2005年是实施“四五”普法规划的实施阶段，同时也使依法治县工作转入了新的阶段，我们高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，做好我们xx乡的普法、依法治理工作，要加强领导，加大工作力度，全面完成“四五”普法考核验收任务；提高广大干部群众的民主与法制观念和依法办事的能力；抓好普法、依法治理试点，树好典型，做好推广，以点带面，分类指导，实现重点突破，推动依法治县进程，为维护全乡的社会政治稳定，促进经济发展，推动版权所有社会进步做出新的贡献。我们主要从以下几个方面抓起：
一、认真组织完成“四五”普法实施工作。
“四五”普法的启动是今年普法工作的重点，各单位积极加强领导、精心组织，保证实施阶段各项工作圆满完成。
1、乡党委直接考核各村、各单位的“四五”普法实施工作，在自查的基础上总结全乡的普法经验。
2、乡党委在年初成立了普法、依法治理领导小组，开会总结普法依法治理工作，加强领导，明确工作任务和职责。
二、突出抓好乡、村、社各级干部的学法用法工作，实行《自治区干部学法登记证》制度。
1、结合“四五”普法的实施，抓好各级领导干部的学法用江工作，中心组学习法律、法制讲座，抓好干部学法用法工作，按分级负责的方式进行考试、考核。
2、针对全乡改革、发展、稳定中难点、热点问题。加强民主与法制建设，加大基层依法治理的力度，突出抓好乡村两级干部的法制培训，最大限度地克服某些基层干部有法不依、执法不严，以言代法，违法办事现象，维护农民的民利和合法权益，维护社会稳定。
1、在全乡范围内各单位全面落实普法依法治理工作，在全乡依法治理领导小组的指导下，健全领导组织和办事机构开展有组织、有计划的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一项系统工作，涉及全乡的方方面面，工作任务重，难度大，我们本着抓好试点，树立典型，分类指导，重点突破，整体推进的工作思路，大胆探索，勇于实践。
四、认真组织开展多种形式的法制宣传活动，营造良好的氛围。
1、各单位、各部门要结合“四五”普法实施和依法治县工作深入开展的需要，积极组织形式多样的法制宣传活动，为普法依法治理创造良好的社会舆论氛围。
2、结合各自的实际，深入开展调查研究，探索街道社区依法治理的内涵、途径，找到适合我们xx乡特点的方式、方法。
五、加强领导、明确责任，确保今年工作任务的完成。
1、我们认清形势，明确任务和职责，高度重视普法依法治理工作，加强领导解决工作中的困难和问题，为此，我们切实加强依法治理办事机构的建设，人员、机构、经费三落实。
2、全乡各单位、各部门要加强对普法依法治理工作的检查考核力度，保证年度工作任务的落实，将普法依法治理工作列入各级单位年度目标考核内容。版权所有
今年，全乡依法治理工作任务还很繁重，难度加大，既要完成“四五”普法启动工作，又要完成依法治县启动阶段的各项工作任务，全乡的依法治理办事机构和广大工作人员，要以高度的工作责任感，克服困难，团结拼搏，开拓进取，努力完成工作任务，为全乡经济发展社会稳定，为我乡的社会主义民主法制建设的发展做出新的贡献。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面认真总结和评价全县“五五”普法实施以来的工作成效，查找存在的问题和不足，推动我县普法依法治理工作新发展，为促进我县经济社会持续平稳较快发展和“平安*”、“法治*”建设营造良好的法治环境。
二、主要内容
（一）各乡镇各部门组织落实“五五”普法规划情况。
（二）组织领导、机构建设、工作机制、保障措施等落实情况。
（三）《宪法》等国家基本法律以及与经济社会发展、社会和谐稳定、民生密切相关法律法规的宣传情况。
（四）领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民等重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况。
（五）依法治理工作尤其是法治*创建活动开展情况。
（六）法制宣传方式方法创新情况等。
三、时间安排
检查验收工作从年中开始，年底结束。主要分四个阶段：
（一）动员部署阶段（6月份）。制定下发全县“五五”普法总结验收实施意见及检查标准。各乡镇、各部门根据全县统一要求，成立组织，制定验收方案和具体措施，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。
（二）组织自查阶段（7月-7月20日）。各乡镇、各部门按照全县统一部署组织开展自查，将自查情况报县普治办。
（三）检查验收阶段（7月下旬－9月）。一是县里组成检查验收组，赴各乡镇各部门进行检查。县普法领导小组副组长为牵头人，从有关部门抽调人员组成检查验收组。此次检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会等方式进行。检查组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，但不当场打分，不作结论性评价。总结验收结果将由县普法领导小组在全县进行通报。二是各乡镇各部门根据县检查组检查情况，针对存在的问题，分析原因，加大整改力度。
（四）评比表彰阶段（10月－12月）。结合检查验收发现普法依法治理工作先进典型，整理先进事迹，推荐先进典型，开展“五五”普法先进集体和先进个人的表彰活动。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节，各乡镇各部门要高度重视，把检查验收工作纳入党委、政府的年度工作内容，主要领导亲自抓，确定专门的部门和工作人员具体抓，要提供工作经费保证，把“五五”普法验收工作切实落到实处。
普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县的普法依法治理工作经验和作法向与会的各位领导、同志们做以介绍。
一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众法律素质
实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及和教育是提高全民法律素质的重要途径。我县是一个经济上欠发达的农业县份，全县人口74万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县普法加强法制教育工作提出了严峻的挑战，对此，我们的主要作法是：
第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，联系我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干集中力量进行培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生，促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。党的十五大提出“依法治国”，建设社会主义法治国家的方略，并将其纲领和奋斗目标写进了宪法。这表明，我国社会主义法制化进程已经进入了快车道。为此，根据普法依法治县工作需要，在原有工作基础上，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况，新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里要求，建立健全组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。这样就使普法工作在全县形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是学法制度落实。全县制定并落实了县、乡两级党委每季度进行一次中心学习组学法，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，有力地督促了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员，企业厂长经理，青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等手段，加强对领导干部的普法教育。近期，按照县委的统一安排，由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发了《关于“四五”普法期间加强领导干部学法用法工作的意见》，对领导干部学法用法工作作了明确细致地规定和要求，有力地规范了领导干部学法用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了法制教育讲师团，以县政府法律顾问为主。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，深受广大群众欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。通过采取以上五项措施抓普法宣传教育工作，不仅普遍提高了全县人民的法律知识水平，也为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政
一是全面推行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的原则，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境得到初步改善，执法责任制初见成效。但在实践中，我们又感到，乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力问题。于是，县里又及时提出了实行执法责任制要横到边，纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，切实解决“断层”现象，在各乡镇也全面推行了执法责任制。二是认真理顺执法权限。按照法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，增强了执法队伍建设力度，提高了执法部门办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化方向迈进。
三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面
第一，努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快，呈现出一派安定繁荣的大好局面。如，我县新万发镇新农村连续14年无刑事案件发生，没发现一起人员修练事件，最近被确定为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面管理制度。县教委针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立法制科，依法坚持开展经常性治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到实处，得到广大人民群众的认可。
第二，认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，组织开展了多次专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药卫生等执法部门，开展各类经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，保护了广大消费者合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，尽量减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。
同志们： 这次会议，是经县委、县政府研究后决定召开的，刚才云勤同志传达了遵义市创建“法治乡镇”的安排意见、陈钊同志宣读了县依法治县领导小组《关于加强法制宣传服务稳定大局的实施意见》、谢涛同志就普法依法治理示范点创建工作作了具体安排部署，同时还与普法依法治理示范点创建单位签订了责任状。在此，我讲五个方面意见：
一、正确估价普法依法治县工作成效，充分认识抓好普法依法治理示范点创建的重要性和紧迫性。
习水县“五五”普法依法治县工作规划实施以来，普法依法治理工作紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和主要工作目标这条主线展开，取得了新的进展和成效。主要有以下几个特点：
——领导重视，新一轮普法依法治理工作开局良好。中央和省市出台“五五”普法规划后，县委、县政府及时转发了《习水县普法依法治县工作第五个五年规划》，召开了高规格的会议，总结经验，表彰先进，对“五五”普法依法治理工作进行动员部署。并以此为契机，进一步加大工作力度，健全完善领导体制和保障机制，调整充实领导小组和办事机构，落实成员单位责任制和考评考核措施。
——围绕中心，法制宣传教育的针对性、实效性进一步增强。各镇乡（区）、各部门紧扣党委、政府中心工作，突出宪法和与经济社会发展、与群众生产生活、与维护社会稳定等密切相关的法律法规，突出社会主义法治理念，积极开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，征订和编写“五五”普法教材，组织“12·4”全国法制宣传日系列活动，“红城法治”栏目正常运转，为全县改革发展稳定营造了良好的法治环境。
——形式多样，法制宣传教育的社会影响力明显提升。各镇乡（区）、各部门在发挥好传统宣传手段的同时，不断丰富形式载体，努力适应和满足不同普法对象的需求。县电视台开设了“红城法治”栏目，通过以案说法、律师释法、法律答疑等贴近实际的宣传报道，提高了法制宣传的影响力。把远程教育作为法制宣传教育的新兴阵地，扩大了法制宣传的覆盖面。同时，通过举办法律知识竞赛、编演法制文艺节目等形式，增强了法制宣传的感染力和吸引力，取得了良好社会效果。
——着眼基层，全社会法治化管理水平不断提高。围绕促进社会主义新农村建设，以“民主法治村”创建活动为载体，不断深化农村民主法制建设。全县60%的村建立了法制教育阵地，80%的村开展了依法治村、民主管理活动，70%的行政村被命名为“民主法治村”。围绕创建“平安社区”，不断加强对社区各类成员的法制教育培训，积极开展社区法律服务，社区依法治理工作进一步拓展。学校、企业、机关的依法治理工作不断深化，100%的中小学聘请了法制副校长，80%以上的大中型企业建立了法律顾问制度，90%以上的县政府机关实行了执法责任制，全县基层民主法制建设得到不断加强。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。主要是：少数镇乡和单位对普法依法治理工作的重要性、长期性认识不足，重视不够，工作被动应付；有的地方在提高工作针对性、实效性上用心不够，办法不多，工作发展不平衡；普法依法治理长效机制有待于进一步完善，保障措施还有待于更好地落实。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
今年是全面实施“五五”普法依法治县规划的关键之年，开展普法依法治理示范点创建工作，是为“法治习水”创建探索经验、奠定基础的关键工作，因此要站在创建“法治习水”的高度充分认识抓好普法依法治理示范点创建工作的重要性和紧迫性。各镇乡、各部门要进一步创新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作机制和工作方法，强化以人为本、普法为民的意识，突出针对性和实效性，不断提高普法依法治理工作水平，推进依法治县进程，努力为全县科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好法治环境。
坚持法制教育与实践并重努力提高依法治县工作水平
普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县的普法依法治理工作经验和作法向与会的各位领导、同志们做以介绍。
一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众法律素质
实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及和教育是提高全民法律素质的重要途径。我县是一个经济上欠发达的农业县份，全县人口74万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县普法加强法制教育工作提出了严峻的挑战，对此，我们的主要作法是：
第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，联系我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干集中力量进行培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生，促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。党的十五大提出“依法治国”，建设社会主义法治国家的方略，并将其纲领和奋斗目标写进了宪法。这表明，我国社会主义法制化进程已经进入了快车道。为此，根据普法依法治县工作需要，在原有工作基础上，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况，新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里要求，建立健全组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。这样就使普法工作在全县形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是学法制度落实。全县制定并落实了县、乡两级党委每季度进行一次中心学习组学法，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，有力地督促了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员，企业厂长经理，青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等手段，加强对领导干部的普法教育。近期，按照县委的统一安排，由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发了《关于“四五”普法期间加强领导干部学法用法工作的意见》，对领导干部学法用法工作作了明确细致地规定和要求，有力地规范了领导干部学法用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了法制教育讲师团，以县政府法律顾问为主。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，深受广大群众欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。通过采取以上五项措施抓普法宣传教育工作，不仅普遍提高了全县人民的法律知识水平，也为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政
一是全面推行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的原则，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境得到初步改善，执法责任制初见成效。但在实践中，我们又感到，乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力问题。于是，县里又及时提出了实行执法责任制要横到边，纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，切实解决“断层”现象，在各乡镇也全面推行了执法责任制。二是认真理顺执法权限。按照法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，增强了执法队伍建设力度，提高了执法部门办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化方向迈进。
三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面版权所有，全国公务员共同的天地!
第一，努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快，呈现出一派安定繁荣的大好局面。如，我县新万发镇新农村连续14年无刑事案件发生，没发现一起×××人员修练事件，最近被确定为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面管理制度。县教委针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立法制科，依法坚持开展经常性治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到实处，得到广大人民群众的认可。
第二，认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，组织开展了多次专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药卫生等执法部门，开展各类经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，保护了广大消费者合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，尽量减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。
一、加强组织领导，落实工作责任
为抓好广播电影电视行业“六五”普法依法治理工作，确保广播电视事业健康、有序发展，我局高度重视普法依法治理工作，加强组织领导，精心安排部署。一是根据《自治县-年依法治县暨“六五”普法工作规划》和省广电局关于《省广播电视系统法制宣传教育第五个五年实施规划》精神，结合广播电视工作实际，制定下发了《自治县广播电影电视局（台）法制宣传教育第五个五年实施规划》，明确了“六五”普法的指导思想、目标任务、实施步骤和具体要求。同时分年度制定了普法工作要点并认真贯彻落实。二是结合我局工作实际，成立了普法依法治理工作领导小组和办公室，配备了工作人员，并根据工作需要及时予以充实调整；根据部门实际，对局执法大队人员进行了充实调整。三是每年将普法依法治理工作纳入年度工作目标考核范围，年初召开专题会议研究讨论和安排部署今年普法依法治理工作，与各部室负责人签定责任书，将普法依法治理工作与广播电视中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，定期研究，督促落实，加大工作力度，保证此项工作顺利开展。
二、抓好干部职工学法用法，增强法律意识
年以来，我局按照普法规划要求，把法律法规的普及学习以及广播电视法律法规宣传教育作为干部职工学习教育和行业管理的重要内容来抓。购买了《干部法律知识读本》、《法律知识实用手册》以及学习笔记本，全局干部职工做到人手一册。将法律法规的学习纳入全局理论学习计划，利用党组中心组学习日、干部职工集中学习等机会，认真组织广电干部职工学法用法，提高广电干部职工对普法依法治理工作重要性的认识，切实增强法律意识，提高法律水平。一是深入学习宣传每年新颁布的重点法律法规。二是学习、宣传、贯彻广播电视依法行政、依法管理方面的法律法规，注重提高全体广电干部职工、尤其是领导干部依法决策和依法行政的能力和水平。年以来，先后组织干部职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《条例》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《公务员法》、《物权法》、《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《政府信息公开条例》、《突发事件应对法》、《环境保护法》、《民族区域自治法》、《循环经济促进法》、《消防法》、《水污染防治法》、《食品安全法》、《著作权法》、《残疾人保障法》、《互联网视听节目服务管理规定》、《广播电视广告播出管理办法》等30多个法律法规，每年都参加了县普法办组织的培训和考试，参考率和合格率均达到100%。
三、强化依法治理，推进依法行政
年以来，我局进一步加大行业管理力度，有效推进了依法行政。
（一）理顺执法机构，加强执法队伍建设。为加大广播电视行业的执法稽查力度，经请示县委机构编制委员会批准，在原广播电视行业管理稽查大队的基础上成立了广播电视执法大队。对执法人员的政治素质、业务能力、身体状况等进行了严格审查，报县政府法制办备案。加强执法人员培训学习，不断提高行政执法人员水平。经过培训学习，执法稽查人员都通过了省、市、县多级考试，做到了持证上岗，依法行政。
（二）健全行政执法制度。进一步完善了行政执法责任制、监督制、公示制、责任追究制，全面细致地梳理了执法依据，科学分解了执法职权，确定了执法职责，形成了《自治县广播电视局行政执法职责汇编》，并以政发〔〕37号文件下发了《自治县人民政府关于公布自治县广播电影电视局行政执法职责和依据的公告》。按照县政府关于规范行政处罚自由裁量权工作通知精神（政发〔〕14号），扎实做好我局制定执行的广播电视法律法规清理工作，进一步完善了广播电视行政处罚基准制度、典型案例类比制度、公示制度，规范行政处罚自由裁量程序，健全检查监督和过错责任追究制度，不断推进广播电视依法行政工作走上规范化轨道。
（三）加大执法检查力度，抓好专项治理。一是每年开展非法销售和使用地面卫星接受设施清查整顿工作，对在城区和乡镇有线网络内擅自使用卫星电视广播地面接收设施进行集中整治。共清理非法销售卫星接收设施商户19家，收缴卫星设施100多套，拆除非法安装卫星接收设施200多套，进一步规范了地面卫星接受设施。二是严肃查处破坏广播电视设施、私拉乱接、窃取有线电视信号等违法行为，进一步规范用户管理，确保信号传输安全。组织工作专班对城区有线电视用户分区分片进行全面核查，开展网络内私拉乱接、欠费户和报停户的清理整顿工作，完善用户信息资料。五年共查处有线电视网络内私拉乱接、窃取有线电视信号、长期欠费户、假报停用户等违犯广电法规的案件500余起，清理整顿线路30余处，追缴、补交欠费近6万元。四是配合市局开展了对IP电视的查处工作，加强了户外大屏幕电视播放内容的监管。
（四）强化管理，规范政务行为。一是落实了法律顾问制度。聘请了法律顾问，明确顾问职责，强化重大决策前的法律咨询审核制，确保依法行政、依法管理、依法决策。二是全面贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革。按照电子政务建设的要求，对我局行政审批事项进行了全面清理，再造审批服务流程，提高审批效率。三是加大政务公开力度。将广播电视行业管理职能、执法职责、执法程序、许可条件、处罚标准以及服务项目、办事程序、服务制度、收费标准、广播电视重点工作和日常工作动态等在政府门户网站上进行了公开。制作了公示栏，将执法程序图和行政责任制分解上墙公示，并向社会公开了投诉举报电话，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。四是进一步规范乡镇有线电视收费秩序。针对有线电视县乡联网后城区和各乡镇同网不同价，收费标准不一的问题，年下半年正式启动了有线电视收费同网同价工作，12月9日举行了价格听证会，经报县人民政府批准，实现了乡镇有线电视收视费同网同价，进一步规范了管理秩序。五是按照《广告法》、《广播电视广告播出管理办法》、《广播电视安全播出管理规定》等法律法规，进一步规范和完善了广告播出管理制度、广告审查员制度、安全播出管理制度、安全播出应急预案、节目申请审签串播制度、节目制作、汇编、播出制度、广播电视节目制作、审核、汇编、安全播出管理规定等制度，做到依法管理，万无一失。六是加强局内部机关管理、安全管理、综合治理等制度建设，确保内部规范运行，和谐稳定。
四、发挥职能优势，加强普法宣传
（一）充分发挥广播电视媒体职能作用，积极开展法制宣传教育。“六五”普法以来来，我们主动承担普法的社会责任，利用传媒窗口，开展全社会的法制宣传工作。一是通过固定栏目和滚动字幕播出宣传标语。二是及时对全县有关法律法规文件和会议精神进行宣传，切实营造全县普法依法治理工作的良好氛围。三是及时宣传法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位及送法下乡“百村万户行”、“与法同行，服务发展”等活动的开展情况和典型经验，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。四是利用重要法律法规颁布实施纪念日、传统节假日等，开展专项普法教育宣传活动。年以来，先后在《新闻》中开设了《平安出行》、《规范交通、共创和谐》等专栏，在《热点追踪》、《土家方圆》等节目中播出多期法制专题节目，在广播电台开设《法治时空》栏目，常年加强宣传。《新闻》共播出涉法新闻稿件536条，制播了《感动苍天》、《劳动合同，助你维权》、《为了上帝的微笑》、《对酒后驾驶说“不”》等个法制专题片以及《共创和谐美好家园》、《保护耕地》、《爱护公路》、《法律援助就在您身边》等公益广告宣传片。年，派出记者与县司法局联合，历时两个多月，历经六省市，行程万余公里，采访当事人30余人，摄制的反映县法律援助中心律师为弱势群体维权的大型记实片《感动苍天》，播出后引起社会强烈关注，法律援助中心以较高的群众支持率被评选为“万佳·城市花园杯”十大民选新闻人物之一。2008年，与县司法局联合，主办了《与法同行》专题文艺晚会，对首演式进行了现场直播。年，与县司法局联合，对《与法同行》乡镇巡演专题文艺活动进行录播，对送法下乡“百村万户行”活动开展典型报道，使全县10万观众通过电视受到普法教育。同时，认真做好“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“3·22”世界水日、“3·23”气象日、“3·24”结核病宣传日、“4·26”世界知识产权日、“6·5”世界环境日、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣传日等专项法制宣传报道工作。这些宣传报道有力地推动了全县普法依法治理工作的深入开展，收到了良好效果。
20__年全县普法依法治理工作的指导思想和总体要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“五五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局、服务民生，推进法治永昌建设进程。
一、围绕科学发展观要求，为经济社会发展创造良好的法治环境
1、坚持以科学发展观统领法制宣传教育工作。始终把科学发展观贯彻落实到法制宣传教育工作的各个方面和整个过程，使其服务于党委政府的工作大局，满足于人民群众的新要求和新期待，促进全县经济社会又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展。
2、加强与群众生产生活相关法律法规宣传。围绕服务和改善民生，进一步加强劳动就业、社会保障、权益保护、生产安全、食品安全、卫生防疫等方面法律法规的宣传教育，不断满足人民群众对法律知识的需求。
3、加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点、难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。
二、充分利用“法律七进’’这一载体和平台，进一步推进法制宣传教育经常化
1、抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。按照“五五普法规划的要求，继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点普法对象的宣传教育。一是以增强依法执政、执政为民意识为重点内容，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法行政能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。继续利用好党校等阵地，协调相关部门，对公务员分期分批进行学法培训，切实做好相关法律法规的学习。三是以增强引导性、参与性为重点，加强青少年的法制宣传教育。团县委、教育局、政法各部门及相关单位要充分发挥学校法制教育主阵地和青少年法制教育基地的作用，采取多种形式教育引导，扩大参与层面，加强青少年法制教育。四是以推进依法经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。工商局、发改局、劳动保障局、经济局、安检局等部门，要进一步落实企业经营管理人员的学法用法制度，要分层次、分行业举办企业经营管理人员培训班，力争培训率和考试合格率分别达到60％和90％以上。五是以村(社区)普法骨干为重点，加强村(居)民的法制宣传教育。各乡镇司法所要加强对村(社区)干部的法律知识培训，使培训率和参考率达95％以上，不断提高民主管理、依法管理农村、社区事务的能力。同时继续深化村(居)民法制宣传教育，不断提高广大群众的法律意识。
2、抓好“法律七进”活动，把法制宣传落实到基层。各乡镇、各部门和各单位要切实把“法律七进“作为深入推进公民法律素质教育的重要载体，不断深化和创新“法律七进”活动形式。在“法律进机关“活动( ）中，要把法律知识的学习作为机关学习的重要内容，并把法制宣传教育融入管理和服务的全过程；在“法律进乡村”活动中，要努力扩大宣传教育覆盖面，切实达到“四个一”的要求，即“每个乡镇有一个法制宣传辅导站，每个村有一个法律图书角，每个村有一个法制宣传栏，每户有一个法律明白人；在“法律进社区”活动中，年内每个社区达到“五个一”标准，即“社区每个月上一堂法制课、有一支法律志愿者队伍、有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、征订一份法制报刊”；在“法律进学校”活动中，要充分发挥法制副 校长的作用，切买做到时间、人员、教材、内容“四落实”；在“法律进企业”活动中，要紧紧围绕企业生产经营和改革发展，以争创“诚信守法企业”为载体，创新思路、强化机制，开展多种形式的法制教育和培训；在“法律进单位”活动中，全县各单位要切实担当起自我法制宣传教育和全民法制教育的责任，广泛开展公益性法制宣传、法律咨询和法律服务。涉及有宗教活动的乡镇和管理部门，要认真开展“法律进宗教场所”工作，切实把《宪法》、《宗教事务条例》等法律法规和党的民族宗教政策作为重点学习内容，着力提高信教人员的思想觉悟，促进民族团结进步，维护社会稳定。
三、坚持法制宣传与法治实践相结合，扎实推进法治实践活动
1、坚持积极稳妥、循序渐进，着力推动“法治永昌”创建工作。认真贯彻省依法治省办公室《关于开展全省法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的部署要求，切实做好“法治永昌”创建活动。各乡镇、各部门、各单位要积极融入创建活动，切实加强组织领导，充分发挥各自职能，要结合实际积极组织开展创建工作，着力解决一些急需要解决的问题。同时，要学习借鉴好的做法和经验，勇于探索、创新抓手，增强针对性和有效性，让群众感受到法治建设的实际效果。年底将开展法治乡镇、法治单位创建工作总结报依法治县办公室。
2、深化“民主法治示范村(社区)”创建活动。各乡镇在普法、依法治理工作中要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，认真落实“四民主”、“两公开”的村(居)民自治基本要求，着眼于提高村(居)民的整体素质，着眼于经济的发展，继续开展“民主法治示范村(社区)’’的创建活动，年内100％村(社区)达到民主法治村(社区)创建标准，切实做好“全国、省、市级民主法治示范村(社区)”的推荐申报工作。
3、进一步强化行业依法治理工作。各行政执法部门、重点行业及窗口服务单位要大力开展专项执法检查和专项整治活动，积极参与“严打”、“禁毒”、环境保护、文物保护、安全生产等专项治理，扎实落实执法责任制、公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度；要积极开展依法办事示范窗口创建活动，不断提高行业依法治理和诚信服务的水平。
四、认真做好检查验收工作，推动“五五普法规划目标任务的完成
1、做好“五五”普法检查验收动员部署。按照“五五”普法规划和决议确定的目标任务，认真制定检查验收方案、实施细则和标准，部署检查验收工作。
2、突出工作重点，加大检查验收力度。以“法律七进”和“法治县”创建为重点，检查领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、村(社区)班子成员和村(居)民学法用法工作情况，检查法治创建各项措施和目标任务的落实情况。
3、认真做好“五五”普法自查自评和验收工作。3—4月份，各乡镇、各部门、各单位组织自查。要认真对照县委办发80号文件转发的考评体系标准，针对存在的问题和薄弱环节，及时进行整改落实，确保规划确定的各项任务得到落实。并于4月底将自查报告报县依法治县办公室。5—6月份，市、县组织检查验收组，对全县各乡镇、各部门、各单位的“五五’’普法规划落实情况进行检查文秘站:验收。并迎接省依法治省办公室的检查验收。
4、认真总结、积极推广“五五”普法工作先进经验。在总结、验收基础上，经严格评选，做好普法依法治理先进单位和先进个人的推荐表彰工作。对“五五”普法成绩突出的单位和个人，予以推荐表彰。
同志们：
今天，我们召开的依法治县领导小组第一次（扩大）会议暨“法治六进”活动动员会是贯彻落实自治州依法治州领导小组会议精神，安排部署我县“法治六进”活动的一个重要会议。刚才，县委副书记、政协党组书记、政法委书记薛桂英同志作了《*县依法治县领导小组关于认真开展“法治六进”活动的实施方案（试行）》说明，县委常委、常务副县长张振良同志宣读了依法治县领导小组《关于成立“法治六进”工作组及督导组的通知》，大家要高度重视，按照有关工作要求，认真组织实施。下面，我就开展好“法治六进”活动，讲几点意见。
一、深刻认识开展“法治六进”活动的重要性和紧迫性。依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党确立的治国基本方略。开展“法治六进”活动，是在总结、借鉴多年普法依法治理工作经验的基础上，适应和谐社会需求，坚持学用结合、侧重法治实践，将学法用法与解决实际问题有机结合，深入落实“*”普法依法治理规划的一项重要举措。当前，*已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。县委十届二次全委（扩大）会议紧紧围绕自治州第八次党代会确立的“地大势强、富饶秀美、平安和谐”目标和“三县四分天”发展战略，提出了“一产上档次、二产上规模、三产大发展”的工作思路和构建富裕文明、平安和谐*的目标，这些目标的实现，不仅需要加快经济社会又好又快发展，更需要推进依法治县进程，努力营造平安和谐的社会环境。我们要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，深刻认识开展“法治六进”活动的重要性和紧迫性，扎实做好各项工作，为推进*经济发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。
二、突出重点，整体推进“法治六进”各项工作。突出重点、区别不同对象开展法制宣传教育，是“法治六进”活动取得实效的重要保证。
一要突出宣传教育这个重点。加强法治建设，宣传教育是基础。要抓好各级领导干部的法制宣传教育，落实党委中心组集体学法、法律知识年度考试等制度，把法制宣传教育纳入党校的培训计划，促进各级领导干部学法、知法、用法。要抓好各族群众的普法宣传教育，围绕宪法这个国家根本大法，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，培养各族群众依法行使权利、自觉履行义务的现代公民意识，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要抓好青少年学生的普法宣传教育，充分发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。要加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，广泛开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，着力营造有利于青少年健康成长的社会环境。广播电视部门要承担起开展公益性法制宣传教育的责任，通过开办法制栏目（专栏、专报）等，开展形式多样、丰富多彩和生动的法制宣传教育。要加强宣传阵地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传教育设施，同时，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。要通过广泛深入的宣传报道，使各族干部群众了解“法治六进”的主要内容，创造有利于“法治六进”活动不断深入的舆论氛围。
二要突出法治实践这个重点。推进法治实施，促进依法履行职责，是加强法治建设的重要目标和要求。要紧密结合实际，以“法治六进”活动为载体，深入开展以“依法履责、依法行政、依法办理、依法管理”为重点的法治实践，使各部门、各单位及所属人员日常工作的过程，成为依法履责、践行法治的过程。要量化法治实践的标准，加大对执法机关执法水平的考核和检验，把执法水平和执法效果作为“法治进机关”活动的重要考核内容，进一步健全执法责任制和过错责任追究制等，促进执法机关严格执法、依法办事。
三要突出基层普法这个重点。普法依法治理工作的重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移，把加强基层普法依法治理工作作为关系全局的一件大事来抓，结合开展“法治进乡村”、“法治进社区”、“法治进单位”等活动，大力推进基层民主自治、依法维权、依法等相关法律法规的普及和落实，不断提高群众依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，有效化解和缓解各种社会矛盾。要坚持以人为本，把解决涉法难点问题、维护群众合法权益作为“法治六进”的工作重点，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高广大人民群众遵法守法意识。
三、加强领导，不断提高依法治县工作水平。依法治县工作是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。要坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成强大合力，确保“*”普法规划确定的目标任务顺利完成。各乡镇场、各部门、各单位要结合实际，创造性地开展“法治六进”活动，不断提高法制宣传教育和依法治理工作的实效性。要认真落实领导责任制，通过制定可行的工作标准和量化指标，建立评估激励机制，将长远的目标阶段化、抽象的事物具体化，使“法治六进”活动更加务实，更具有针对性和可操作性。按照自治区、自治州的部署，自治区将对“法治六进”活动每年组织一次抽查，每两年组织一次检查。自治州将对“法治六进”活动每年组织一次检查，每五年进行一次验收。从今年起“法治六进”活动实施情况，要纳入各乡镇场、各部门、各单位目标考核与领导班子考核内容，各乡镇场、各部门、各单位每年要结合年终工作总结，对“法治六进”工作进行一次自查，“法治六进”督导组要定期对各单位开展工作情况进行督查，原则上每季度不得少于一次。普法依法治理办公室要加强对“法治六进”活动的组织、协调和指导，为“法治六进”活动的开展提供组织保障。
同志们，开展“法治六进”活动，是贯彻落实依法治国基本方略的具体实践。各乡镇场、各部门、各单位要按照县委、县人民政府的统一部署，以开展“法治六进”活动为契机，扎实做好依法治县的各项工作，进一步提高全社会法治化管理水平，为构建富裕文明、平安和谐的*做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的*胜利召开。
谢谢大家！
一、坚持四项基本原则，认真贯彻执政者行党的路线、方针、政策，勤奋学习法律法规和政策，勇于实践，不断提高政治思想水平和业务水平，全心全意为人民服务。
二、坚持调查研究和实事求是的工作作风，求真务实，密切干群关系，加强与群众联系，虚心听取群众意见，接受群众监督。
三、积极为公民普及法律知识，讲解、宣传新颁布的法律法规。
四、做好法律咨询服务，为当事人耐心解答法律法规中的相关知识，恪守职业道德，对当事人热情接待、竭诚服务。
五、忠于职守，扎实工作，爱岗敬业，尽职尽责，服从领导，听从指挥，工作认真负责，遵守机关一切工作制度。
六、完成各项工作任务，讲求质量与效率，特别注重社会效益。
法制宣传教育培训制度
一、严格执行《湖北省法制宣传教育条例》，依法开展法制宣传教育培训工作。
二、培训工作坚持全面规划、统一管理，分别实施、分类指导，讲求实效的原则，做到年初有计划、年终有总结，按照计划完成培训任务。
三、培训讲究方法，注重效果，准备工作充分，坚持理论与实际相结合的原则。
四、培训应建立规范的培训档案。
五、培训坚持集中与分散相结合的原则，利用一切可以利用的形式开展各类培训活动。
六、坚持培训必考的办法，考试合格颁发合格证书。
七、对法制宣传教育培训工作的任务和职责，保障和监督。考核与奖惩等工作按照《条例》规定执行。
法制宣传教育档案管理制度
一、法制宣传教育档案由专人统一管理，未经允许，任何人不得调阅、借阅。
二、档案管理要做到“七防”，即防盗、防火、防潮、防光、防虫、防有害气体和微生物的侵蚀。
三、档案必须按规定排列，做到规范、整齐、有序，并定期清理核对工作，使档案目录与实际档案相符合。
四、档案管理人员工作变动，应严格履行移交、接交工作。
五、要认真做好档案鉴定工作，不得擅自销毁档案，如需销毁档案，应先编制销毁注册，由鉴定小组批准后在鉴定小组监督下销毁。
六、如档案保管不妥，造成毁坏和丢失，应按《档案法》有关规定严肃追究人关人员的责任。
普法依法治县工作指导标准（试行）
一、县委、人大、政府把普法依法治理工作纳入议事日程，党委有决定，人大常委会有决议，政府有规划。
二、领导机构建全，司法行政机关依法履行职能，配专人负责，业务经费纳入财政预算。
三、国家机关各部门管理规章、制度健全。
四、依法决策、依法行政，各项工作逐步纳入法制化、规范化轨道，推行执法责任制和执法过错追究制。
五、县人大常委会对“一府两院”实行有效监督。司法机关公正司法，依法办案。
六、领导干部学法形成制度，法制宣传教育工作扎实有效开展，公民法制观念不断增强。
七、各单位各部门依法治理面达到80%以上，各层次的普法依法治理有典型、有较系统的工作网络。
八、社会治安综合治理工作不断加强。
九、社会稳定、经济发展，人民生活水平逐步提高，两个文明建设协调发展。
十、各级干部参学率达到95%以上。职工要达到90%，居民和农民要达到80%，考试合格率达到90%以上。
普法依法治理工作领导小组办公室工作职责
一、贯彻落实普法工作领导小组、依法治县工作委员会的法宝意见和指示精神。
二、负责起草普法依法治县规划、年度计划，对实施规划提出修改和补充意见。
三、负责指导各乡镇、县直各单位普法依法治理工作实施工作。
四、对普法依法治县工作规划、年度计划的实施工作进行监督。
五、组织、筹办普法依法治县工作有关的会议和重大活动。
六、研究制订全县普法依法治县工作的规章制度、目标管理和考核、验收办法。
七、组织开展调研活动，总结推广普法依法治理先进典型和经验，及时向领导小组、工作委员会提供建议，当好参谋。
八、组织、协调各地、各行业、各单位开展不同层次的普法依法治理活动，并具体指导试点单位的试点工作。
九、组织开展全县普法依法治理工作的年度考核、检查、验收和总结表彰有关工作。
十、参与县人大、政府、政协组织的执行检查，并向有关部门提出建议。
十一、定期向普法依法治县工作领导小组和工作委员会报告工作或受领导小组、工作委员会的委托向县委、人大、政府报告普法依法治县工作进展情况。
十二、完成县委、人大、政府、政协和领导小组、工作委员会交办的其他工作任务。
宣教股工作职责
一、管理和指导全县法制宣传教育工作。
二、负责研究编制法制宣传教育工作计划和规划，并组织实施。
三、组织开展法制宣传教育日常工作，检查、督办和指导全县的法制宣传教育工作，负责法制宣传教育各类教材征订、发放及普法辅导材料的编印工作。
四、负责法制宣传教育工作报告、总结等各类文函材料的草拟、统计呈报及档案资料的收集、整理归档工作。
五、负责法制宣传教育工作的各类表彰的呈报经验，总结推广及调查研究工作。
六、负责法律培训中心的各项工作，组织开展全县干部职工的法律法规知识的培训、轮训工作。
七、完成局交办的其他工作。
法制宣传教育档案管理制度
一、法制宣传教育档案由专人统一管理，未经允许，任何人不得调阅、借阅。
二、档案管理要做到“七防”，即防盗、防火、防潮、防光、防虫、防有害气体和微生物的侵蚀。
三、档案必须按规定排列，做到规范、整齐、有序，并定期清理核对工作，使档案目录与实际档案相符合。
四、档案管理人员工作变动，应严格履行移交、接交工作。
五、要认真做好档案鉴定工作，不得擅自销毁档案，如需销毁档案，应先编制销毁注册，由鉴定小组批准后在鉴定小组监督下销毁。
六、如档案保管不妥，造成毁坏和丢失，应按《档案法》有关规定严肃追究人关人员的责任。
普法依法治县领导小组成员会议制度
一、领导小组会议由领导小组办公室负责办理，召开会议应报领导小组负责人决定，每季度至少召开一次会议。
二、领导小组会议实行议事制度。通报与普法依法治县有关的重大事项、重要讲话、重要工作情况，需作出的有关决定，必须报请领导小组会议决定。
三、每次会议确定一至二个主题，力争解决一至二个问题。
四、每次会议领导小组成员必须出席会议，出席会议人员未达到50%以上不得召开会议。
五、会议重大事项实行举手表决制度，表决事宜必须达到应到会议人数半数（不包括本数）以上，否则无效。
一、村级司法行政工作室的基本框架
村级司法行政工作室依托村级“六统一”人民调解委员会建立，是融矛排化解、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、普法依法治理为一体的综合性村级司法行政工作阵地。村级司法行政工作室应按以下六个方面构建。
1、一间相对独立的办公用房。办公用房可与村级综治工作站共用，有条件的村（居、社区）应有一间独立的司法行政工作室。
2、一套完整的组织和制度。组织制度主要包括三项内容：一项为村级人民调解委员会组织制度；一项为普法教育依法治理组织制度；一项为综合性的村级司法行政工作室组织职责和制度，包括村级司法行政工作室主任（原则上由村级调委会主任担任）和司法所联系人照片、职务、联系方式公示，村级社区矫正、安置帮教组织，司法所联系人工作职责、司法行政工作人员纪律、矛盾纠纷排查制度、社区矫正工作制度、安置帮教工作制度、法律援助工作制度等。上述三项组织制度应上墙。村级普法教育依法治理组织制度和村级司法行政工作室组织、职责制度，样式附后。
3、一套规范的司法行政工作室标牌标识。村级办公场所外悬挂村（居、社区）人民调解委员会、村（居、社区）矛盾纠纷排查化解中心、法律援助工作站村（居、社区）联系点、村（居、社区）普法学校四块标牌，标牌应为方状，大小一致，其中人民调委会、法律援助工作站联系点两块标牌中间位置必须印有人民调解和法律援助统一标识。在司法行政工作室外应悬挂人民调解室（庭）、司法行政工作室、普法办公室等科室牌。
4、一组相对专用的档案柜。可与村级综治工作站合用一个档案柜，有条件的村（居、社区）应配备独立的司法行政工作室档案柜。
5、一套办公桌椅。办公桌椅可兼作调解室桌椅。
6、一套规范的台帐资料。台帐资料按人民调解、安置帮教、社区矫正、普法依法治理、法律援助等5种类型划分，并分年度装订。
二、村级司法行政工作室工作任务
村级司法行政工作室是基层司法所职能工作的拓展，旨在便民、利民。它既承担着村级矛排化解、人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、法律援助等工作职责，又是基层司法所收集社情民意的重要窗口。它的主要任务：一协助村（居、社区）开展矛盾纠纷排查化解工作；二协助村（居、社区）向辖区内村民开展法制宣传和依法治理工作；三开展较简单的法律政策咨询和法制援助初始登记工作；四协助村（居、社区）开展安置帮教工作；五向村（居、社区）委员会和司法所反映辖区内纠纷信息和村民法律需求；六配合司法所联系人做好村级其它司法行政工作。
一、明确思路，积极作为，切实做到“五五”普法教育与新农村建设“五个结合”
（一）把农村“五五”普法工作与农村经济发展紧密结合起来。农村“五五”普法工作要紧紧围绕经济建设这个中心，结合调整经济关系和经济利益，调处经济纠纷，参与经济诉讼。整顿治理农村市场经济秩序，拓展新的生产项目，农村产业结构调整、土地流转等工作来开展。要对农村干部群众进行以土地承包、产品质量、劳动保障、消费者权益保护等为重点法律法规的宣传教育。特别是对农村经营大户、企业经营管理人员、进城务工农民要进行重点宣传教育，培养他们的契约观念、依法经营观念、依法维权观念和公平竞争意识、诚实信用意识，积极引导农民依法从事生产经营活动，依法维护自身合法权益，保障农村经济的健康发展。
（二）把普法工作与推进农村改革紧密结合起来。社会主义新农村建设需要进一步深化以农村税费改革、金融改革、稳定和完善农村基本经济体制等为重点的农村综合改革，对此中央、省、市、县已经或将要出台一系列法律法规和政策措施。这些法律法规和政策措施是深化农村改革的依据，农村的“五五”普法工作应结合农村实施的各项改革来有效的开展，组织农村干部群众学习相关的法律法规和国家政策，使之家喻户晓。这样既能保证农村改革依法顺利进行，又能在实践中提高农村干部群众法律素质和政策水平。
（三）把普法工作与农村民主法制建设紧密结合起来。建设社会主义新农村，要理解农村民主法制建设，切实维护农民的民利，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民利、民主程序以及民主与集中、民主与义务，自由与法律统一性教育。大力宣传《村民委员会组织法》，使“四民主、四公开”工作依法有序进行，推进农村基层民主法制，民主政治建设健康发展。
（四）把普法工作与营造农村和谐稳定的社会环境紧密结合起来。要营造农村和谐稳定的社会环境，必然把维护农村社会政治稳定，摆到突出位置，着力化解社会各类矛盾纠纷，着力解决农村各类不和谐、不稳定因素。保障人民群众安定团结，安居乐业必须切实维护好农村社会治安、严密防范，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治突出的治安问题，不断增强广大农民群众的法纪意识、自我保护意识，为农村的社会和谐稳定服务。
（五）把普法工作与农村精神文明建设紧密结合起来。社会主义新农村建设要求村风正、民风好，村民有良好的道德风尚和精神风貌。要达到这一要求，就必须大力开展“文明家庭”、“星级农户”、“文明社区”等群众性的精神文明创建活动；必须加强农村农民思想道德建设，通过普法教育，引导农村崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，充分发挥法律的权威性，强制性和德治的说服力、引导力和舆论的影响力对人们行为的规范作用。因此，必须把普法教育与群众性的精神文明创建活动紧密结合，相互协调、相互促进，更好的推进农村精神文明建设。
二、加强领导，强化保障，健全适应农村“五五”普法工作的领导体制和工作机制
（一）健全农村普法教育的领导体制，县乡两级要进一步健全完善由“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的普法工作领导体制和工作机制。各乡镇党委要切实加强对普法依法治理工作的领导，同时，调整充实普法工作领导小组成员，把农村“五五”普法依法治理工作真正纳入重要的议事日程，定期召开会议，研究部署工作，各级人大要对普法依法治理工作作出决议，对规划落实情况和工作的进展情况进行督办视察，要进一步发挥在组织上协调作用、工作中的监督、检查职能作用。
（二）健全农村普法教育考核奖惩机制。要进一步健全和完善普法依法治理工作中的检查考核标准，在加强日常检查、指导工作同时，要坚持搞好年度检查考核工作，并重视检查结果的运用，大力表彰先进，树立典型。对考核不合格的单位应严肃惩戒，层层深化普法教育工作责任制，确保“五五”普法各项工作任务落实。
（三）健全农村普法教育经费的保障机制。按照省市“五五”普法规划确定的经费标准拨付年度普法依法治理工作经费，由县统一购买编印农民普法教材，负责赠送农户，做到户平一册，同时乡镇也要相应的加大对普法工作经费投入，做到专款专用，保障各项普法工作顺利开展。
三、围绕中心，突出重点，不断探索适应农村“五五”普法的方式方法
（一）更新农村普法教育工作观念。农村普法教育要始终把服务农民，提高农民法律素质，切实维护农民的根本利益作为出发点和落脚点。要紧密结合广大农民群众的文化需求和习惯思维，选择农民群众最喜欢、最容易接受的宣传方式，创新宣传载体，丰富宣传内容，拓宽宣传视野，使农民群众在潜移默化中增强法律意识和法制观念，在寓教于乐中提高法律素质；要针对不同的对象，采取不同的方式和手段，因人制宜，因地制宜，注重实效，不断增强普法教育的吸引力、感染力和说服力，进一步提高农村普法教育的趣味性、导向性，使广大人民群众自觉主动参入到普法工作中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。
（二）突出农村普法工作重点。一是要突出重点内容，农村普法教育工作要紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革发展稳定的实际，积极开展针对农业农村农民的法制宣传教育。要深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强的宪法意识，深入开展关于农民基本权利和义务的法律法规宣传教育，如选举法、村民委员会组织法、民法、婚姻法、继承法等。积极引导广大农民群众依法行使权利、履行义务；深入开展以农业生产、农村市场经济为重点的法律法规宣传教育，如农业法、土地管理法、土地承包法等，进一步促进农村市场经济法律秩序的健全完善；深入开展以维护农村社会稳定为主要内容的法律法规宣传教育，如刑法、治安管理处罚法、预防未成年人犯罪法、条例等，进一步增强农民群众遵纪守法意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。切实通过普法教育来维护社会和谐稳定；二是突出重点对象，农村普法重点对象是一切有接受教育能力的公民，尤其是乡镇村组干部、青少年学生和进城务工农民。抓好农村重点对象普法工作，就是抓住了农村普法工作的“核心”，当前和今后一个较长的时期，要把对农民的普法工作作为农村普法工作的重点，扎实开展对农民工的普法教育、法律服务和法律援助工作，增强务工农民的依法维权意识和自我保护能力，维护农民工的合法权利；三是突出重点环节，抓好法制宣传日、周的宣传活动，重点对象的法制宣传活动，关键年和节假日的法制宣传活动。
一、基本情况
（一）突出重点，部署早。
区普法教育依法治区领导小组结合我区实际，根据市局有关文件精神,及时转发了《淮南市“法律七进”活动实施方案，对法制宣传活动进行了安排和部署,明确了具体的工作任务，确保我区的“法律进乡村”活动顺利开展。
（二）各单位积极参与、协调配合，确保“法律进乡村”活动的顺利开展。
我区各乡镇高度重视，按照要求积极认真抓好落实，职责分工，各司其职，各负其责，并选定业务较强的人员参加宣传。各乡镇按要求认真组织了村两委、各站所、兼职法制宣传员、法制副校长等人员参加法制培训。
二、主要做法
（一）深入乡镇，开展多形式的宣传。
一是深入农村开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。在集市相对集中的地方摆放法制宣传展板、发放法制宣传资料，设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区、企业发放宣传资料和接受群众的法律咨询。二是组织司法人员对农村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行培训。培训中，针对各乡镇出现的焦点、热点问题，授课人员有争对性、有目的性地讲解相关法律法规。着重讲解了农民工外出务工注意事项、法律援助、《物权法》、《贵州省条例》、《未成年人保护法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规。
（二）针对行业特点，开展培训工作。
一是针对个别乡镇出现的土地权属纠纷问题，组成以区司法局、区办、区国土局等相关部门的工作组深入相关乡镇，积极采取有效措施，加强法制宣传,开展纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，确保基层社会稳定。二是为进一步提升行政执法人员依法行政能力，强化依法行政意识。
三、存在的不足
