时间：2022-08-28 02:02:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇控烟宣传标语，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
世卫组织数据显示，吸烟每年使近600万人失去生命，如不采取行动，到2030年，这一数字将增加到800万，其中80%的死亡将发生在低收入和中等收入国家。下面是小编为大家收集关于世界无烟日宣传标语横幅集锦，欢迎借鉴参考。
世界无烟日宣传标语一
1、小小一支烟，危害万万千。
2、香烟是魔鬼的契约。
3、拒绝烟草，珍爱生命。
4、不抽一支烟，快乐似神仙!
5、让你的肺清亮一点。
6、健康，随烟而逝;病痛，伴烟而生。
7、远离烟草，拒吸第一支烟;净化空气，保护环境卫生。
8、远离烟草，崇尚健康，爱护环境。
9、点燃香烟的一刹那，你也点燃了死亡的导火索。
10、少一支灰色的烟，多一片蓝色的天。
11、无烟世界，清新一片。
12、想说爱你(吸烟)并不是很容易的事，那需要太大的勇气。
13、还人类一片清新，请丢掉手中的香烟。
14、烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。
15、人人参与控烟活动，共创健康无烟环境。
16、健康，随烟而逝;病痛，伴烟而生!
17、燃烧的是香烟，消耗的是生命。
18、生命只有一次，怎能断送在香烟上?
19、不一定烟雾缭绕的地方才是天堂。
20、吸烟，我们可以选择，那么，生命呢?
21、请把火柴留给你的生日蜡烛，而不是香烟。
22、都说吸烟的男人够潇洒，可知香烟的危害有多大?
23、吸烟有害健康。
24、提神不妨清茶;消愁不如朋友;若吸烟，又何苦?
25、烟火的火光，怎及你生命的绚烂。
26、一时的快乐，永恒的伤痛——请勿吸烟。
27、生命只有一次，怎能断送在香烟上?
28、吸烟有害健康。
29、拒绝烟草，珍爱生命。
30、烟缈缈兮肺心寒，尼古丁一进兮不复还。
31、为了爱你和你爱的人，请不要吸烟。
32、点燃你的烟，污染了空气，害了人性命，良心在哪里!
33、吸烟危害多，青年紧又慎，慢性毒药，一染不戒。
34、为了你和周围人的健康着想，营造一个无烟的环境，请戒掉吸烟的恶习。
35、请把火柴留给你的生日蜡烛，而不是香烟。
世界无烟日宣传标语二
1、蜡烛---燃烧自己,照亮别人;香烟---燃尽自我,贻害众生。做蜡烛or吸烟?
2、千山鸟飞绝,万径人踪灭。吞云吐雾中,物物皆湮灭。
3、吸烟几时止?美景几时还?青春何能驻?生命何与共?只愿君能禁吸烟,盼回“无烟好世界”!
4、它(吸烟)是你最简单的快乐,也让你最彻底地哭泣。
5、摒弃吸烟陋习,创造健康新时尚
6、珍惜生命,崇尚文明生活;热爱生命,养成良好习惯。
7、远离烟草,拒吸第一支烟;净化空气,保护环境卫生
8、拒绝烟草,珍爱生命
9、吸烟有害健康
10、远离烟草,崇尚健康,爱护环境。
11、不抽一支烟,快乐似神仙!
12、让你的肺清亮一点。
13、烟缈缈兮肺心寒,尼古丁一进兮不复还。
14、曾经有一堆烟摆在我面前,我没好好珍惜,现在后悔莫及;如果上天,再给我一次机会,我会对那鬼东西吆一声“getout”。
15、想说爱你(吸烟)并不是很容易的事,那需要太大的勇
16、都说吸烟的男人够潇洒,可知香烟的危害有多大?
17、请把火柴留给你的生日蜡烛,而不是香烟。
18、生命只有一次,怎能断送在香烟上?
以创建区文明单位为契机，积极倡导学校文明之风，树立良好的学校形象，改善学校环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施：
1、落实“控烟工作领导小组”，明确分工和职责。在领导小组统一安排部署下，完善相应制度及奖惩办法，定期布置检查落实“控烟”工作。
2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，统一思想，并利用多种宣传工具，明确要求，落实措施。
3、在学校公共场所醒目处张贴禁烟告示及标志，提醒进入学校的一切人员自觉禁烟。
4、加强经常性有重点的阶段检查和考核，给对禁烟工作有出色贡献的教职工进行一定的奖励。
三、工作要点：
1、坚决贯彻“无烟学校”及“健康促进学校”评估细则要求，努力做好学校的控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用横幅、宣传窗、广播站、黑板报、网站等，向师生宣传卫生保健控烟知识，使师生增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素。
3、根据“无烟学校”标准，结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。
4、教育督促老师和学生自觉远离烟草，主动宣传控烟禁毒知识，做文明市民。
5、向学生家长大力宣传禁止吸烟的知识，发放告家长书，明确责任。
四、活动安排：
三、四月份：
1、迎接区教育局对学校控烟工作的检查。
2、召开教职工大会，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作措施。
3、更换禁烟标志、张贴宣传标语。
五月份：
1、对全体教职工的吸烟情况进行调查。
2、举办《控烟教育》专题讲座。
3、向教职工发放《控烟教育》宣传资料。
4、利用5。31禁烟日举行禁烟宣传主题活动。
六月份：
1、组织部分学生走向社会搞一次爱国卫生活动（具体内容待定）。
2、控烟自查。
3、领导小组对全校控烟工作进行专项检查。
九月份：
1、召开会议，布置下一阶段控烟工作任务。
2、举行《拒绝第一支烟，做不吸烟的好市民》签名活动。
十月份：
1、对学生家庭吸烟情况进行调查，并完成情况报告。
2、发放告家长书：给爸爸的一封信——《吸烟与健康》。
十一月份：
1、少先队进社区，发放控烟倡议书。
2、举行控烟主题班会。
3、举行控烟知识竞赛。
十二月份：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“创建国家卫生城市，医疗卫生争做先锋”为主题，采取多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传方式，大力宣传市委、市政府有关创建国家卫生城市工作的重要部署和重大举措，一切从最大限度地保障人民群众的身体健康出发，充分发挥本系统医疗卫生专业和技术的优势，调动全系统上下积极参与创建创建国家卫生城市工作的积极性、主动性和创造性，进一步在全系统营造创建国家卫生城市的浓厚氛围，达到“一切为了人民群众身体健康，不断提高自我保健意识和行为”的目的。
二、工作任务
卫生系统创建国家卫生城市宣传工作实行地区和单位分工负责制，各地区、各单位创建国家卫生城市宣传工作从年4月1日起一直长期常态进行。
1、由市爱卫会办公室负责，编印创建国家卫生城市相关宣传折页、宣传单和有关技术资料供各地区和各单位散发、张贴。在局机关透空围墙设立长久、固定、规范、美观的创建国家卫生城市宣传标语
2、各区卫生局、市直各单位针对自身业务范围面向相关人群编印不同内容的相关健康教育资料进行散发，每个单位编印资料2种以上。
3、市、区各医疗单位科室门诊、病房均有与本科室业务相关的健康处方，并向每个门诊和住院病人发放。
4、市属、区属各医疗卫生单位门诊、病房等处均设立固定、美观的健康教育宣传栏，每2个月更换一次内容。
5、市直各医疗卫生单位楼面或围墙均设立长久、固定、规范、美观的创建国家卫生城市宣传标语。
6、市直各医疗卫生单位设立电子显示屏的每天滚动播放创建国家卫生城市的宣传标语和卫生科普知识。
7、医疗卫生单位编印散发的内部报刊、宣传折页、导医手册中均要套印创建国家卫生城市宣传标语和刊发卫生科普知识。
8、各医疗单位组织专家在电视台、电台健康之友等栏目中普及疾病防治知识。
9、市、区各医疗卫生单位组织专家走上街头、深入社区、走进机关企事业单位，大力开展免费义诊、体检、卫生咨询和普及卫生科学知识活动，每个单位每月一次。
10、市卫生监督所、各区卫生局、开发区社会事业局要督促检查所辖范围内餐饮业、公共场所各单位在入口醒目处设立固定创卫内容的站牌，在吧台、餐桌、茶几等处摆放卫生标语桌牌
11、各级医院每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专业培训，培训覆盖率达98％，有完整的培训档案。
12、市、区各医院均应建成区、市或省级无吸烟单位，有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，无吸“游烟”者，会议室、接待室、诊室和病区禁止放置烟缸，控烟工作有专人管理，有措施，并定期检查考核，奖惩落实。
13、市、区属医院住院病人在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和康复知识，知识知晓率达80％以上。
14、市、区健康教育机构、编制、人员、经费落实，有适应工作需要的办公用房，图书资料室，交通工具和宣教设备，包括电脑、彩电、投影仪、照相机、幻灯机、摄像机等。
15、由各区卫生局、开发区社会事业局负责，组织协调、督促检查各辖区内街道(乡镇)、居委会(村委会)、单位有专(兼)职健康教育人员，形成健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
各区、市各直各单位根据本方案要求，按照所承担的工作任务，结合本地、本单位实际，制定创建国家卫生城市宣传工作方案，迅速启动宣传工作，加大任务推进力度。在此期间内，确保本方案所规定的各项任务基本完成。
（二）整治督查阶段
市爱卫办、局创卫办根据方案规定，对创建国家卫生城市宣传工作进行专题督查，对未完成任务或完成任务质量较差的单位进行通报批评，并进行跟踪督查，直至问题整改完毕。
（三）长效巩固阶段
全系统创建国家卫生城市宣传工作转入长效管理阶段。各区、市各有关单位对于责任范围内的宣传载体和宣传内容要定期进行管养、更新和维护。
四、工作措施
（一）切实加强组织领导。
各区卫生局、开发区社会事业局和承担创建国家卫生城市宣传工作任务的各责任单位，要从讲政治、讲大局的高度充分认识做好创建国家卫生城市宣传工作的重要意义，切实加强宣传工作的组织领导，统筹规划，周密部署，制订工作方案，认真组织实施。要有专门领导分管负责，要为创建国家卫生城市宣传工作提供必要的经费保障，确保创建国家卫生城市宣传工作的顺利开展。
（二）落实长效工作措施。
各区卫生局、开发区社会事业局和承担创建国家卫生城市宣传工作任务的各责任单位要围绕创建国家卫生城市的宣传主题和工作任务，指定专人负责创卫宣传工作，要把创建国家卫生城市宣传工作作为一项长期常态的任务落到实处。市爱卫会办公室、市卫生局创卫办将定期对各地区、各单位创卫宣传工作的落实情况进行检查，对未如期完成或不能常态坚持做好创建宣传任务的责任单位和责任人，将进行通报。
一、加强领导，落实责任
为加强创卫工作的领导，县联社成立了由副主任同志任组长的创卫领导小组，健全了爱国卫生、健康教育、除“四害”、环境卫生管理、控烟等机构，明确各组织机构的职能职责和工作任务，多次召开主任办公会议，研究和部署创卫工作。健全了爱国卫生管理、健康教育、除“四害”、环境卫生管理、控烟等各项工作制度。结合联社工作实际，制订了创卫工作计划、方案，将创卫工作任务层层分解，具体落实到每个人，明确创建责任人。
二、宣传发动，营造氛围
为使创卫工作深入人心，使人人都参与到创卫工作中来，一是联社以爱国卫生宣传月活动为契机，积极学习、宣传爱卫知识，在机关卫生责任区、机关宿舍周围张贴宣传标语和传单，以此增强群众的爱卫知识和创卫意识。二是召开全系统创卫动员大会，传达县创卫办的要求、任务和创建标准。2013年办了5期宣传专栏，教育引导系统全体干部职工和职工家属积极投身、参与创卫活动，共享创卫成果，切身体会爱卫、创卫和环境整治带来的变化，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，大造声势，营造了良好的创卫氛围。
三、积极支持、广泛参与
一是积极发挥了联社创卫办的专职作用，督查督办机关卫生清扫整治活动，选派了一名有经验的同志具体负责创卫办的日常工作。二是以净化、美化、亮化为目标，加大投入，为干部职工营造良好的工作环境。投入2万余元完善了单位庭院绿化，补种名贵花木200余株；聘请专业公司对单位及职工宿舍区下水道及卫生死角进行了清理，组织小区物管和业主委员会对“牛皮癣”进行清理；开展了“迎中秋、庆国庆”爱国卫生突击整治行动。三是不断提高卫生管理水平。建立完善各项管理制度，明确职责，实行责任包干管理，量化考评，形成人人参与，通力合作，齐抓共管的良好局面，使联社机关卫生工作有了显著成效，做到了不留死角。四是定期开展检查，把定期检查作为一个有效的监督手段，长期坚持，使联社机关的环境卫生状况保持了较高的水平。
四、积极行动，成效显著
（一）认真组织开展除“四害”活动
根据县爱卫办的统一部署，挤出专项经费聘请专业人员定期对机关开展“四害”灭杀行动，有效降低了联社机关和住宿小区的“四害”密度。
（二）切实加强健康教育工作
1、组织开展了健康教育宣传活动。通过发放宣传手册、张贴宣传画，翻印县爱卫办印发的健康教育简报等多种形式，增强了干部职工的保健意识。
2、在联社机关院内设立固定的健康教育宣传栏，并根据季节时令变化，针对常见病、多发病的防治知识进行宣传普及，提高了干部职工的自我保健意识。
3、开展了控烟宣传及创无烟单位活动。在联社会议室、走廊、办公室、各股室均张贴醒目的禁烟标志，杜绝摆放烟具；指定控烟监督员，明确监督职责，对吸烟者进行劝阻。
一、主要工作回顾：
*、大力开展爱国卫生“清洁月”活动和环境综合整治活动，组织两次全市性大规模的义务劳动。通过近两个多月的集中整治活动，我市的城乡环境大为改观，卫生水平有了很大提高。除了全市城乡开展集中开展的*次义务劳动外，各乡镇街还组织本辖区居民开展义务劳动*次，参加人数达到*人。乡镇街领导参加劳动达*余人次，出动车辆*台次。共清除越冬垃圾残土及炉渣*吨，清理废弃塑料袋等白色污染物*.*吨，清理大型脏乱差场所*个，清理各种野广告、小招帖、标语*处；对城区内*余处公厕进行了粪便清掏和粪便无害化处理；整治村镇粪堆、柴草堆等“三堆”占道、占地问题*余处；摘掉不规整的广告牌匾*余块，条幅*余条。清理各种野广告、小招帖、标语*、*万余处，乱喷涂*余处，共整治占道加工*处，流动经商*起，没收工具*件，拆掉占道洗车棚*个，取缔占道摊点*个，并且加大了对"五马一洗"的整治力度，通过集中整治，使市容市貌有了更明显的改善；市交通局出重拳打击非法运营车辆*台次，销毁报废运营车辆*台，罚款*余万元，对卫生不合格及违规运营的车主警告*人次；同时市教育局、市综合执法局、市环卫处和市交警大队联合执法加大了对校园周边环境的整治。
一是市领导十分重视“清洁月”活动和“清洁在*”的活动及创卫生城复检工作，不仅经常听取相关部门专题汇报，帮助解决在工作中的难题，而且还责成市政府督查室领导对环境卫生整治活动做全程督查。同时还定期听取有关部门的阶段性工作汇报，市爱卫办和政府督查室协调有关部门到*市农贸市场和乡镇街进行现场办公，专题督查城区内外环境和乡村环境整治情况。同时市爱卫会还采取两项有力措施对今年有“清洁月”活动进行督导，二是采取新举强化督导，（*）、成立“十一个专项检查组”按行业战线进行检查，（*）、实行了乡镇街的互检交流活动收到明显效果，使城乡环境有明显的改善，进一步净化了城乡环境，有效地控制了春季各类传染病的发生与流行，今年的“清洁月”活动呈现出行动快、历时时间长，覆盖面广，措施有力、整治效果好的特点。
*、以迎接*市卫生城复检及环境综合整治活动为契机,再次掀起了城乡环境整治的。通过组织委员部门的联合督导检查及参与“绿叶杯”竞赛活动，使城乡环境又得到了进一步的净化，同时也使乡镇街爱卫办的基础工作得到了进一步强化。
*、举办灭鼠除害等专业技术培训，并多方筹措资金购置消杀药品进行大范围的除“四害”活动。春季全市共投放鼠药*、*吨，在城区下水网内投放熏杀药品，使全市城乡“四害”有所下降，全市鼠密度由投药前的夹法平均密度*、*%降为投药后的夹法测得平均鼠密度为*、*%，达到国家控制的标准以内。同时在*市城区对重点居民楼进行了集中灭蟑活动，收到了很好反馈效果，同时在秋季还依据辖区的鼠密度监测情况，有重点的进行大面积灭鼠，特别是加大力度对城市间隔离带的防护性灭鼠，拟投入鼠药*吨，确保辖区内市民的身体健康。
*、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。“清洁月”活动中全市城乡共张贴宣传标语*条，印发宣传品*份；在全市城乡重要地段又建起固定标语和*处，在电视台开辟了“清洁月专栏”播发公益广告，乡村都张帖了卫生宣传标语，并开展无烟日宣传活动。编发了*期爱国卫生工作简报，并在*新闻网上编发了四期新闻信息，在市电视台播发爱国卫生会议新闻、检查信息等新闻报道*余次。
*、培育典型进行规模改厕。结合社会主义新农村建设活动，深入乡村进行了农村改厕工作和环境综合整治工作调研，并进行定点规模改厕工作任务。
*、深化健康教育工作。注重在各种纪念日进行大规模的宣传教育活动，向市民发放宣传小册子*余份。宣传画*余份。同时在社区开展了无偿服务和健康咨询活动，并在公共场所及重点人群中开展控烟指导活动。对从业人员体检培训*人，培训率达到*%。继续和北京超凡公司合作开展了全国亿万农民健康促进行动的子行动。
*、极积开展以“创卫”为重点的爱国卫生模范单位和卫生模范村评选工作。通过在全市开展了创建卫生模范单位和无吸烟单位、卫生模范村活动。一方面通过评选不仅使参评单位卫生标准有了新的提高，也影响带动其它单位、村（居）卫生状况的好转，更给新时期爱国卫生工作丰富了新内涵。另一方面通过创建单位（村、居）的软硬件建设，不仅使人们生活环境改造更加合理化、人性化，同时也使职工和居民了解并握了很多的卫生保健知识及生活常识，使得个体卫生水平和保健意识都有了很大的提高，对以人为本全面构建和谐社会起到了极积的促进作用。*年创卫评选推荐情况是：省级卫生模范单位*家；*市级卫生模范单位*家；*市级卫生模范单位*家；*市级卫生模范村*家。目前各级爱卫委专家组已对我市申报的参评单位完成了验收初审工作，并对我市的创卫工作给予了好评。
*、按年初的考核方案对各乡镇街、各单位进行爱国卫生工作进行拉练式检查验收，科学评价各单位的实际工作，进一步推动各辖区的爱卫生工作向前发展。
二、存在的主要问题：
经过全市上下的共同努力，今年我市的爱国卫生工作虽然取得了较为明显的成果，但也存在着一些问题：主要表现以下几个方面：一是部分单位，个别领导和工作人员对此项工作认识仍不够高，不能真正履行自身职责，致使有此工作任务完成得不够好，特别是在除“四害”经费落实上难度大；二是市民的环境意识、卫生意识不高，本位思想和等靠思想严重，不能成为真正爱卫环境、保护环境的主人，使得有些地方整治后的环境卫生出现反弹；三是农村爱国卫生基础薄弱，各级政府对爱国卫生工作投入不足（有的根本无投入），使有些工作得不到落实；四是市爱卫办的人员少，基层的专兼职人员素质参差不齐，使得有些工作开展受阻。五是健康教育及“除害灭病”工作还存在很大的盲区，群众的公共卫生意识亟待提高。
三、*年的重点工作：
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市委四届一次全会和经济工作会议精神，以打造“和谐*、实力*、诚信*”为中心，以巩固卫生创建成果、建设文明、卫生、健康城市为重点，进一步推进爱国卫生运动。继续搞好城乡环境卫生综合整治、除害灭病工作；大力普及健康知识，倡导科学、文明的生活方式；重点开展创建卫生镇村和卫生模范单位活动，加快农村改水改厕步伐，改善农村环境；进一步完善爱国卫生组织网络，加大爱国卫生监督执法力度，为我市经济和社会各项事业协调发展作出贡献。
二、工作目标
*、以"清洁月"活动和创卫工作为载体，搞好城乡环境卫生综合整治，以集中治脏、除害灭病、根治陋习为重点，全年组织城乡环境卫生专项大检查二至三次。
*、开展创建文明、健康县城活动，做好规划，适时启动建设健康社区工作；结合社会主义新农村的建设，推进乡村环境卫生的整体改进，进一步提高全体公民的生活环境卫生水平。
*、加大除“四害”工作力度，全年熏杀越冬蚊蝇一次，集中灭鼠灭蟑两次，开展夏季消杀蚊蝇活动，使“四害”密度控制在国家标准之内，控制病媒生物传播疾病的发生与流行，特别是要采取有力措施加大鼠传疾病的发生与流行。
*、加快农村改水改厕工作进程，采取重点扶持、典型引路、逐步推广的模式，使农村改水改厕比上年增长百分之二。
*、开展爱国卫生组织、工作、管理、服务进社区（村屯）活动，完善爱国卫生组织网络。
*、建立爱国卫生目标责任制，完善对乡镇街的考核评比办法，对各乡镇街爱卫会及办公室机构和人员队伍建设，工作能力、工作效率和依法行政管理水平进行考核，提高爱国卫生工作综合管理水平。
一再要求全面禁烟
2014年教育部基础教育一司1号文件，是《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》。这份文件要求：凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟;不以烟草品牌冠名学校和教学楼;高校建筑物内也一律禁止吸烟。教育部此举，是要创建“无烟校园”。
为落实禁烟任务，校长被确定为学校禁烟第一责任人。学校要在校门口显眼处设立“无烟校园”或禁烟标志。学校不设置吸烟区，不摆放烟具，不出现烟草广告或以烟草品牌冠名学校、教学楼。学校小卖部不得销售烟草制品。做好校外人员进入校园时的禁烟解释和劝导工作。各地要建立督导检查机制，对禁烟不力的学校要进行查处通报。学校要设立禁烟监督员，并将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系。
学校全面禁烟，是教育部门多年来的愿望，但一直没能真正实现。2010年7月13日，教育部及卫生部就联合了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》，规定在全国的中小学校园内全面禁烟。23日，教育部又了《全国无烟学校参考标准》，要求各个学校建立健全控烟制度。中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。无烟学校分为针对中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所和针对普通高校两个部分。在中小学，要求学生禁止吸烟，任何人（包括外来人员）都不得在校园内吸烟。针对普通高等学校要求任何人（包括外来人员）都不得在校园内指定吸烟区以外区域吸烟，教师应劝阻学生吸烟。学校要利用课堂、讲座等形式对学生开展控烟教育。
就为何制定《意见》和《参考标准》问题，教育部体卫艺术司廖文科副司长说，颁发《意见》和《参考标准》就是为了创建无烟环境，保护学生健康。创建无烟校园是防止青少年成为新烟民的关键。学校是教学育人的重要场所，身教重于言教，老师不在学生面前吸烟，将起到表率作用。《意见》明确规定中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内也应全面禁烟，以保护学生和教职员工免受二手烟危害。此外，《意见》还规定校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。那么，为什么在全面禁烟的4年之后，又要搞一次全面禁烟呢？
表面文章难落实
在2010年教育部的《关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《无烟学校参考标准》后，各地教育部门马上跟进推动落实。在沈阳，当地教育部门立即宣布中小学100%禁烟。沈阳市教育局相关部门负责人称：禁烟，是指进入学校大门就不可以吸烟。最初，将首先从教学楼等公共场所做起。沈阳市教育局体卫艺处处长王玉鹏介绍，学校禁烟是必须完成的任务。“原则上，沈阳所有的学校，大门以内就禁止吸烟了。禁烟的对象包括学生、教师和校内一切人员。”不过，王玉鹏也解释说，学校全面禁烟需要个过程，“首先会要求在学校内的公共场所禁烟，如教学楼内是不允许吸烟的，然后范围逐渐扩大到整个学校。”
2010年5月，云南省普洱市思茅区教育局发文通知，要求全区所有学校校园内禁绝吸烟。这成为云南省公开宣示校园内禁烟的第一个县区。但记者对思茅区几所学校进行调查，发现校园内公共场所依然未能彻底告别烟雾的困扰。通知下发之后，买烟吸烟现象仍存在。思茅区教育局下发的相关通知要求，校园内公共场所一律禁止吸烟，并设立举报电话、将禁烟行动纳入对学校的考评。然而，通知实施一段时间来，禁烟效果却并不理想。在思茅一中教学区的办公室里，桌上放着烟灰缸，里面有烟头。学校行政楼更成了吸烟者聚集的场所。“我们做得还有一点缓慢。”思茅一中校长潘祯勇表示，虽然出台了禁烟通知，但想让那些老教师禁烟，还不是一朝一夕能实现的事。在最近的调研中，有老教师向潘祯勇提议：“你让我别乱停车，那总得先给我一个停车的地方嘛。”在普洱市思茅一小，学校小卖部里仍有多种香烟出售。“我亲眼看见六年级的哥哥在这里买过一包烟。”四年级学生朱兴旺说，“高年级一些同学会在这个小卖部买烟，而售货员不管买烟的是什么人。”
烟草企业的反击
2012年10月，此时距离教育部宣布全面禁烟将要满两年了。这一天，云南省贡山县捧当红塔小学教学楼落成典礼正式举行，红塔烟草集团董事长柳万东，贡山县委书记李红文等领导参加落成典礼。落成典礼上，红塔集团董事长柳万东致辞。他说，红塔集团在与贡山县结对帮扶的过程中结下了深厚的友谊，红塔集团将一如既往地履行社会责任，为振兴地方教育事业尽微薄之力，以回报社会对集团发展的关心和支持。
贡山县捧当乡是红塔集团的挂钩扶贫点。红塔集团自2001年帮扶贡山县后一直对当地的教育事业给予关注和支持，先后在捧当红塔小学投入资金400多万元，为捧当红塔小学修建了一栋综合楼、一栋教学楼、一座学生食堂，为学校捐赠了学生住校生活用品、鼓号设备、办公用品，并发动集团党员对学校218名贫困学生捐助生活费，对成绩优秀的学生给予奖励，对学校教师提供进修培训机会。一系列措施使捧当红塔小学成为一所条件较好的乡级学校。此次建盖的教学楼共投入资金256.8万元，教学楼的落成使捧当红塔小学具备合并办学条件，为学生提供了良好的学习生活环境。作为中国有名的大型烟草集团，红塔集团在云南玉溪、辽宁沈阳等地都开设有卷烟厂。有一个现象需要引起注意，有红塔设厂的城市，就有红塔集团自助的户外运动俱乐部、捐资助学活动。法律禁止在媒体上投放烟草广告，于是烟草公司就冠名组织户外活动，捐资助学建设教学楼，把钱直接给到学校的手里。在云南玉溪市、南华县、大连金州等地，都有红塔小学。以红塔命名的最高级教育机构，是云南省玉溪市红塔教育局。
云南省健康教育所控烟办公室主任赵白帆说，云南是我国烟草种植、生产、销售和消费的大省，也是烟草危害的重灾区，大多数地区和部门以及公众控烟意识淡薄，缺乏控烟的主动性和积极性。思茅区教育部门能够具有这种率先控烟的意识，是一个良好的开端，但靠一纸文件就想达到禁烟效果，实际上难以奏效。他表示，2014年教育部新的文件要求不得以烟草品牌冠名学校和教学楼，就是针对烟草企业，防止他们利用捐资助学的机会，深入学校培养下一代烟民。在教育部这一新规定出台后，烟草企业并没有停止深入中小学校捐资助学的脚步，只是在规定更严格的情况下，不再冠名而已。从各大烟草公司的网站上可以看到，企业仍在中小学校中搞助学活动。活动中打个横幅不可避免吧？
社会期待禁烟成功
学校禁烟，学生、家长和教师们欢迎吗？现实中，禁烟最大的阻力来自校领导和一些资深男教师。要想禁烟成功，首先是领导和教师要带头不吸烟。这些资深烟民在校园中往往同样是资深人士。处于弱势地位的学生、家长和青年女教师，是全力支持禁烟的。把监督权交到这些人手中，才能确保禁烟成功。
我国《预防未成年人犯罪法》《未成年保护法》《烟草专卖法》等法律明确规定了商家禁止向未成年人售烟，可是一些商店唯利是图无所顾忌。将香烟堂而皇之地给了学生。工商、公安等执法部门对向学生出售香烟的行为也毫无办法，看到了罚一下，可是看到的概率太小了。
海南省中小学控烟条例在2014年3月开学后开始动真格，中小学校、中职学校、幼儿园等一律成为禁烟场所。对此，家长普遍举双手赞成，但担心落实难;校长们也表示，禁烟难度大。在校园禁烟令出台之前，各个学校已经早一步开始了禁烟行动。三亚市幼儿园已基本实现无烟。“幼儿园中女老师比较多，男老师少，基本没有吸烟现象。”三亚市第一幼儿园相关负责人说。以前，为了适当照顾烟民的需求，有一些学校还专门为教师设立了吸烟场所，没有专门吸烟室的，老师则在楼道，或者操场空旷处吸烟。三亚某中学一名教师表示，他以前课余时间吸烟，一般是在洗手间或者操场边上。禁烟令下来后，学校撤掉了所有的烟灰缸，他也不得不戒烟。
一加强组织建设。我委专门成立了文明城市创建工作领导小组，主要领导挂帅，全体班子参与，各科室各直属企业主要负责同志为成员，明确了分管领导，形成了创建工作的组织网络。在年初研究制定各项工作目标任务，专题对全委文明城市创建工作进行了研究和部署，制定了《2015年经信委文明城市创建工作实施意见》，确保全委文明城市创建有计划有措施有成效。
二加强创建宣传。首先，我委按照县创建办文明办等部门的要求，先后在重大节点关键时期，在本委院墙外共悬挂创建文明城市宣传条幅15条次，在本委视频屏幕上共先后打出20多条流动字幕。其次，我委重视对文明城市创建工作中涌现出来的好典型好经验好做法的宣传报道，弘扬正能量，先后在文明网快报等5家媒体上发表此类方面的稿件20篇。第三，我委在全系统大力开展“好人好事”推介上榜活动，积极引导各企业之间本委科室之间争上省市县“好人榜”“好事榜”。
三加强思想教育。一是抓干部职工思想道德建设。坚持每周五学习制度，紧密联系实际，将文明城市创建和个人文明素养提升结合起来学习，发挥个体在集体创建中的作用和能量。二是抓机关工作作风建设。以效能建设为核心，强化执纪问责，提升机关工作作风，提高单位文明程度，带动和推动全委文明城市创建工作持续深入。三是抓上级要求要求贯彻文件。对县里文明城市创建工作召开的会议下发的文件，我委在第一时间及时传达学习，进一步增强全体干部职工大局意识和责任意识，形成政治自觉。
四是加强责任担当。一是责任挂钩，将文明城市创建以及其他如稳定安全等工作同班子成员各科室负责人挂钩，明确要保证一定的时间和精力抓创建工作，同经济工作一同考核。二是严肃督查。一方面认真创建责任区域包干各管理路段院内的检查巡视，做到经常性不留死角；另一方面对班子成员各科室负责人的工作进行经常督查，做到一季节一过堂一评比。三是严格奖惩。文明城市创建工作占全县大目标10分，与县里目标奖金和创建奖励基金挂钩，多干多得，对完成不好的科室，通报批评，严重的给予问责。
五加强措施落实。2016年，我委在文明城市创建工作做了大量工作，主要亮点出彩的有这么几个方面。
（一）强化了四项“整治”
1.强化了社区卫生整治。在按照县里要求出资3万元实行长效管理包干包人整治的同时，我委全年共组织4次集中整治行动，出动100多人次清杂除垢，参与印发资料1000多份，出刊专栏6期，印刷宣传标语5条。整治效果明显好于往年，从根本上根治了“脏乱差”的问题。
2.强化了机关工作环境整治。全年共投入资金20多万元，改造了本委综合楼的中间卫生间，添置了两块近50平方的电子屏幕，更新本委大院乡镇局大院的电动门，维护配全了亮化美化设备设施，安装了本委综合楼电子监控系统，维修翻新了15间车间房屋，使机关形象得到了明显提升。
3.强化了企业所属居民院区整治。对33处原国营企业所属的居民居住院区进行巡查，对存在的不文明问题进行了逐项登记，召开了专题会议，落实原属企业带头整治，向市民发放宣传资料500多份。解决有关问题50项，一定程度上提升了这部分院区的对外形象。
4.强化了纸业黑液塘整治。先后与县有关部门本企业一起会商会办如何解决黑液塘问题达12次，形成调查报告或建设汇报达20篇次，督促协调企业落实整改投入资金800多万元，增添改污设备两套，改造工艺16条，一定程度上减轻减小了污染，化解了周围市民的反响。
（二）履行了四项“参与”
1.参与了？规划的制定。与有关部门一起，参与了创建相关规划的制定起草，及时完成了有关？的调研，提供了详实的数据资料。
2.参与了新华巷的拆迁。新华巷拆迁我委担负120户动迁任务，占工作量的80%。对此创建工作，我委不畏难不畏苦，抽调精兵强将，突击一个月，按县里规定时间任务。
3.参与了“智慧”的建设。诚信体系建设是文明城市的标志。多年来，这项建设始终是“踏步踏”。今年以来，在我委争取下，县财政投入资金，将诚信体系建设纳入了“智慧”建设范畴，已经落实了资金落实了方案解决了网络平台问题，与省市诚信体系网络并轨。
4.参与了全县社会稳控。针对本委老单位老企业老问题多的现实，我委担化解社会任务保证一城平安稳定作为重中之重。每在重要时期关键节点上，我委成立若干工作组，深入到问题单位，上门到重点人头家中，耐心做思想工作，晓之以情，动之以理，确保了全年没有集群上访越级上访，展示了较好的形象。
（三）开展了四大“活动”
1.开展了春秋灭火活动。按照爱卫委的布置和要求，我委按照统一时间统一标准统一用药的要求，组织灭鼠活动，全年共建设灭鼠孔100多座，灭鼠场所25处，投放药物30.5斤。
2.开展了“禁止吸烟”活动。将控烟作为大事抓常抓细，不仅学习上讲吸烟的危害性，而且细化禁烟的场所和要求，半年多来，已有6人先后戒烟，公共场所不吸烟已成为行为自觉。
3.开展了“好人好事”评选活动。按照文明办要求，我委组织机关企业参与了全年四期“好人好事”评选活动，其中两人两事上榜市“好人好事”榜。
4.开展了“迎省复检”活动。在12月份省对我县创建复检活动中，我委共抽调了30多人参与“迎省复检”活动，很好地完成了人民路交通岗执勤黎城路段看护乐天玛特超市门口？的交办任务，配合了全县的统一行动。
一、过去一年工作的回顾
（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、2010年工作思路
（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。
（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
（三）着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度，把宣传教育融入到创建工作全过程，使广大群众了解更多创建内容，积极参与各项创建活动，形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导，各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体，采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度，使创建工作深入家庭，深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动，要把双创与各类群众性创建活动相结合，全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容，不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养，为双创工作顺利实施夯实基础。
创卫工作总体进展情况：
今年创卫工作按照突出重点、攻克难点、抓实做细、提高水平的总体要求，紧紧围绕“打造一流首府城”的目标，分容环境卫生、城乡结合部及城中村卫生、社和单位卫生、食品安全和“五小”行业整治、传染病和病媒生物防治五个专题开展了专项整治工作，现承担的创卫工作任务十大项66条中的59条内容，其中有38条均已达标，并取得明显成效：主次干道综合整治效果明显，小街巷改造力度不断加大；城乡结合部及城中村环境卫生进一步改善；旧小改造力度不断加大，社卫生管理不断完善；食品安全和“五小”行业整治工作扎实推进；传染病防治和病媒生物防治工作有序开展；居民对城卫生状况的满意度不断提高。具体工作汇报如下：
一、切实加强领导，层层落实创卫目标
今年年初，召开创卫会议后，立即调整了创卫工作指挥部，政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关单位、各街道办事处为成员。镇、各街道办事处，各有关部门均成立了创卫领导小组，形成了各单位主要领导亲自抓创卫的组织领导体系。同时，及时召开了两次创建国家卫生城动员大会，进一步明确了工作务，并与各地、各有关部门签订了创卫责任状。保合少镇和各街道办事处进一步细化量化目标任务，与村委会、居委会签订了责任状，把任务落实到了单位和个人。政府多次召开调度会、联席会，专题研究创卫作，及时解决创卫工作中存在的问题。为确保各项创卫工作有序开展，及时下发了《创建国家卫生城工作任务知》、《各创卫部门任务分解表》、《关于大力开展单位、社创卫工作集中整治活动的通知》、《关于导、机关社承包创卫责任的通知》等10多项相关文件。四大班子领导多次带领包干单位深入所包片进行调研、帮扶，及时了解并解决创卫工作中存在的问题。为进一步加大创卫督导检查工作力度，根据承担创卫10大项59小项目标任务，成立了创卫督导组，形成了横向到边、纵向到底的工作体系，使创卫工作真正形成“有人抓、抓到底，有人查、查到底”的格局，确保创卫工作落到实处。
二、切实加强宣传工作，不断增强全民创卫意识
一抓舆论宣传造声势。自创卫开展以来，全层层召开创卫动员大会，统一党员干部特别是各地、各有关部门领导干部的思想，形成创卫共识。创卫指挥部办公室从不同角度通过报刊、电视、电台等媒体做了大量宣传报道，在北二环、新华大街及各主次干道路口、建筑围墙等醒目处制作创卫宣传标语及设立创卫宣传栏100余处，在16个主要路口的LED电子显示屏不间断的播放创卫内容。本着“宣传进社、宣传贴群众”的原则，多次在各社举行创卫宣传活动，共发放宣传单10000余份，“致全民的一封信”46000余份。创卫各有关部门利用爱国卫生月、世界卫生日等活动，在广场、火车站、大型商场前，采取发放宣传册、展出展板、悬挂横幅等形式，广泛开展宣传活动。二抓主题活动增活力。先后组织全广大干部职工及驻部队在全广泛开展了以“清洁家园、美化环境、保护健康、共创国家卫生城”为主题的大型公益劳动2次，参加人数达3000余人次，共清除垃圾200余吨。通过公益劳动，进一步调动了广大干部职工的积极性。三抓健康教育强素质。各级健康教育机构健全，全范围的健康教育业务技术指导广泛开展。编写印发了《创卫宣传手册》60000余份，举办健康教育培训班5次，在50个小制做了统一的健康教育宣传栏，其他小将陆续完成。通过“走上街头，走进社”等形式，免费发放大量健康教育资料，广泛普及健康知识。社、医院、学校、公共场所、机关企事业单位、新闻媒体健康教育工作全面开展，全民健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高。控烟工作积极开展，在公共场所设置禁烟标志，积极开展无烟单位创建活动并取得一定成绩。通过以上多种形式，从不同角度，高度、多视角、深层次的进行了宣传工作，统一了思想，提高了认识，极大的提升了广大民对创卫活动的知晓率和参与率，形成了良好的舆论氛围。
三、按进度加大督导检查力度，限期整改达标。
为进一步加快创卫工作步伐，实现短期内突破，根据《创卫任务分解表》的要求，及时制定了《创卫考核评比办法》，在全分组成立创卫督导检查组，建立专项考核评比办法，对各创卫责任部门的创卫工作情况进行检查考核、评比排名，实行末位淘汰；创卫办依据各督导组的检查结果，对各创卫成员单位的创卫工作情况进行打分排名并予以通报。
同时，按照《创建国家卫生城考核标准办法》要求，仅在5月17日至29日期间，爱卫办组织人员对全8个街道办事处进行了23次暗查，重点检查了自治爱卫办暗访创卫工作中存在的问题，下发白色警戒通知书84份，黄色警戒通知书1份，并限期一周内进行整改达标。截止目前共发出白色警戒通知书147份，已有125处卫生死角整改完毕。
四、切实加强城建设，整体优化创卫基础
一是不断加强小街巷的综合整治。今年计划对辖内30条小街巷实施改造，计划总投资5000万元。截止目前，已完成车站后街、十四中东巷等11条道路改造工程，剩余十九条道路计划8月中旬开工，预计10月底完工。
二是加大绿化美化工作力度。栽种植各类植物70余万株（丛）。重点实施了公共绿化项目、庭院及东河河道改造绿化的新建续建工程。公共绿化项目中对北垣街、府兴营一街等41条道路绿化进行了重点建设，城绿色空间进一步拓展；对老缸房绿地、政广场西侧绿地等9块绿地进行了高标准打造，城园林水平不断提升；庭院绿化中对130个社庭院绿化进行了大规模改造，城宜居水平显著提升。实际绿化覆盖率已达37%。
三是不断加大老旧小改造力度。为切实解决老旧小环境差、无人管理的现状，成立了由政府长为组长的老旧住宅小整治管理工作领导小组。今年，计划改造老旧小65个，涉及8个街道办事处39个社，改造约150万平方米，惠及1.5万户居民。改造的内容主要包括房屋整修养护，环境综合整治，完善配套设施和划分物业管理域，建立长效管理机制。同时，坚持“一手抓改造，一手抓管理”的原则，积极探索无物业小的管理新路，确定了充分发挥街道社和居民的主管能动性，积极探索推广“政府是组织者，街居是服务者，居民是与者”三位一体的物业管理模式。主要是采取政府引导，在政策和资金上给予支持，街道社搭建物业管理平台，整合社资源，解决无物业管理小的问题，居民广泛参与，实行小的长效化管理机制。
五、切实加强难点重点整治，全面提高创卫水平
一是开展容环境卫生综合整治。按照道路考核管理标准，对流动摊贩、占道经营、店外店、店外作业、户外广告、乱张贴及动态、静态车辆停放和便民场进行了监督检查和规范管理，研究出台了《容环境卫生综合整治工作实施方案》、《容环境卫生评比实施方案》等规范性文件,全面加强了城管理工作。先后对南街、新华大街丽都超周边、八一场、铁路小等11个地段的占道经营及多年存在的难点问题进行了彻底清理取缔和规范管理。对北垣街进行了全年不间断精细化管理，做到了路净街亮，整体美观。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，联合公安、交警、工商、卫生、等部门联合执法，实施各类整治活动200余次，取缔了铁路小、工大周边等一批马路场；规范管理东影北街、二糕点巷、中山里等31处临时便民场及、夜；伦路、兴安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明显提升。对全各街道办事处“门前三包”案理，10000余个商业网点的责任状签状落实情况进行了经常性的督导检查，统一制作了7000块“门前三包”牌匾，使商户自觉遵守“门前三包”管理条例，建立了“绿化一户一卡”制，进一步完善了“门前三包”责任制。
二是不断加大环卫清扫保洁力度。制定了《关于开展城环境卫生管理责任制绩效考核工作的通知》和《关于对各街道办事处环境卫生日常监督、检查、考核工作的决定》，成立了环境卫生日常监督、检查、考核工作领导小组，对各街道办事处环境卫生管理工作提出了具体的要求。在道路清扫保洁管理中，推行定人员、定路段、定职责的组长承包责任制，实行一普扫，全天侯保洁的管理，城道路清扫率达100%。严格规范垃圾清运车辆的操作规程，实行生活垃圾容器化收集，密闭化运输管理，垃圾清运率达100%。今年重点对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾进行了集中清理。截至目前，对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村共清理各类积存垃圾25万余吨，清理小建筑生活垃圾1800余吨，清理卫生死角200余处。
三是加大病媒生物防制力度。为进一步科学化、规范化落实病媒生物防制工作，相继制定了病媒生物防制专项文件5个。同时，按照《关于落实自治爱卫办暗访检查意见开展病媒生物防制整改的通知》文件精神，针对目前病媒生物防制的一些现状，陆续在8个街道办事处举办了病媒生物防制基础知识讲座。在消杀工作中，采取环境治理和化学防制相结合、专业防治和群众群治相结合、突出杀灭与常年杀灭相结合的方法，广泛开展病媒生物防制工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为防治“四害”提供了科学依据。食品生产经营单位、超、集贸场、医院、学校、宾馆、饭店等重点行业，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治达到国家卫生城标准。目前，推广的毒饵站灭鼠技术正陆续开展，计划全有物业的居民毒饵站数量覆盖率要达到80%以上。
四是认真做好食品卫生、“五小”行业的整治工作。建立健全了食品安全委员会，食品生产、加工、经营单位卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训证持证率达98%以上，食品索证、索票台帐制度的覆盖率达100%。监督覆盖率、从业人员体检和培训率、“五病”调离率均达到100％。各单位、门店规范经营，卫生基本符合要求。年内未发生重大食品安全事故。为加强对“五小”行业的管理，出台了《“五小”行业整治方案》，“五小”行业的卫生管理不断规范，现已完成80%的整治工作。
五是加强传染病防治力度。疾控中心设有传染病管理部门，建立了快速、准确的疫情报告制度，各医疗机构法定传染病漏报率均低于2％。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100％。居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率达95％以上。“五苗”全程接种率达95％以上。临床用血100％来自无偿献血。重大疾病控制按期完成国家规划要求，年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
六是加强社和单位卫生管理。社和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。有计划、总结，档案资料齐全。社和单位道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，80%以上社的环境得到了有效的整治。
六、存在的主要问题、原因及解决办法
（一）没有真正形成全民参与的创卫氛围。目前创卫宣传主要由政府主导，强力推行，只是在建筑围墙张贴标语、路口LED显示屏插播创卫口号等，采用形式较为单一。而部分单位不重视创卫，在创卫宣传方面投入不大，没有组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，没有形成浓烈的创卫宣传氛围，造成广大民不了解卫，不主动积极的参与创卫活动，距离人人动手、全民参与的创卫氛围，还有很大的距离。
解决方法：进一步加大创卫宣传力度。各创卫部门、街道办事处、驻单位应加大创卫宣传投入，通过发放创卫宣传手册、利用橱窗、黑板报、横幅、报纸、LED显示屏组织培训等方式，开展形式多样的创卫宣传活动。记者站要加强创卫工作的跟踪宣传报道，对创卫不到位的单位、个人进行曝光。加大舆论监督范围，组织动群众，提高群众对创卫的知晓率和参与率，创造浓厚的创卫气氛，形成人人动手、全民参与的创卫氛围。
（二）各种建筑垃圾乱倒现象严重。由于管理责任不明，长年历史遗留问题得不到解决，相关管理部门只收费、不规范管理，各渣土场归属私人管理，部分建筑工地因为利益原因，将渣土乱倒，造成110国道、高速公路两侧各种建筑垃圾乱倒、偷倒现象较严重。目前，全约有20余万方各类垃圾未清理。
解决方法：明确责任部门，彻底清除各处建筑垃圾。相关管理部门应从源头进行治理，严格控制拆迁建筑工地，对倾倒垃圾车辆尽快安装GPS定位系统，对非法运营的车辆，、两级相关执法部门要加大处罚监管力度，对110国道、高速公路两侧等地段的建筑和生活垃圾进行彻底清理。
（三）无人管理便民场存在隐患。西街阳光场等部分集贸场属于常年无人管理场，产权已卖给私人，而房主只收租金，不参与任何管理和维护（现部分场由各商户自发组织雇人清理垃圾），部分商场无上下水设施，秩序混乱，无消防设施，存在严重的安全隐患。
解决方法：加大对不规范便民场的整治力度。由相关执法部门联合执法，关停并转卫生不达标的商户，规范各个便民场的管理，划行规，消除安全隐患，科学合理的规划建设便民场，对现有便民场加以整治、改造、规范和维护，实现长效化管理。
（四）“五小行业”条件差。“五小”行业设施条件差，尤其是小饮食店、小旅馆、小作坊等经营场所，管理责任不明确，无照经营的商户较多，大部分设施简陋、环境卫生不符合要求。
【关键词】：酒店；节能降耗；管理；措施
中图分类号：C93文献标识码： A
1、酒店实施节能降耗工作的意义
1.1微观意义
降低成本负担酒店经营中产生的消耗主要包括：一是日常消耗；二是设施设备运行中的能源消耗，这两个方面总称为酒店的能耗。一般酒店的能源消耗主要由水、电、蒸汽（或天然气、燃油）构成，其中以电能消耗为主。电能消耗中空调耗能就占总能耗的一半。酒店作为能源消耗大户，合理节约使用能源、降低基本耗损，意味着降低酒店经营成本，提高营业净利润。目前我国的酒店能耗状况与发达国家相比存在较大差距，平均能耗水平偏高；跟据相关资料统计显示，我国酒店的耗电水平高于国外发达国家耗电平均值的25%左右。因此，在节能降耗、降低成本负担方面，我国绝大多数酒店存在很大空间。
1.2 宏观意义
众所周知，酒店是能耗大户和污染大户。目前，大多数酒店还在使用破坏臭氧层的制冷剂，还有一些酒店在洗涤、餐饮用水等方面超标排放，严重破坏了周边环境。依据可持续发展理论，人类不应在破坏后人生活环境的基础上生存与发展，换言之，发展必须有“节制”，充满“理性”，产品的产出不可以以破坏后人生存环境质量为代价，且能源储存是有限的，是不可再生的，不可能无限使用。酒店的产品也一样，它不但要服务于目标群体，还要承担起企业的社会责任，这也是目标市场逐步走向消费理性化的必然要求。所以，酒店行业的节能降耗，对于酒店实现个体经济利益意义重大，且对于行业和全社会的可持续发展也有很重要的作用。
2、酒店节能降耗管理三要素
从酒店设计来看，酒店节能的第一步就是在酒店设计的时候就要考虑到节能的问题，与西方酒店设计在节能方面相比，我国酒店过分追逐华丽而忽略了节能环保，其差距不在设计而在理念上。我国的酒店建设现状可以用“先开枪后瞄准”来形容，往往是先把楼盖好了然后在考虑机电等配套设备设施的配套问题；还有就是建设与施工过程，其中主要的关注点只有工程进度和建筑成本，往往无暇顾及建筑性能；从建设开始就忽略了能源消耗问题。现在技术是通用的，关键是有无节能意识。对于一个酒店从一开始做规划，包括制订科研、找设计院做初步设计、施工图设计、建设施工，以及最后的开业经营，整个过程都应围绕“绿色酒店”的概念展开并实施。
从日常工作来看，在满足酒店自身经营所需的服务标准的基础上，都应该采取必要的管理和技术手段进行节能降耗。从节能的角度去工作，寻找并发现各方面需要改进的地方，从而提出合理有效的解决办法。酒店应明确要求全体员工都重视起来，并制定严格的节能降耗实施细则。酒店的节能降耗重点要在硬件动力设备上，因此，根据每个酒店自身不同的硬件系统配备，以及各硬件系统空间和经营的特点，还可以选择性地做一些节能技术改造。
从酒店用品来看，未来酒店用品的趋势之一是节能环保。在当前降低碳排放的趋势下，酒店节能环保成为一种新趋势，低碳的酒店用品也受到了众多酒店使用者的认可。节能环保型酒店用品的使用不仅可以解决酒店资源浪费的问题，也大大节省了酒店的经营成本。从长远来看，这将是酒店用品不可逆转的新趋势。
3、酒店节能降耗管理具体措施
3.1 工程技术节能措施
3.1.1照明节能。我国目前的照明以低效照明为主，白炽灯占87%。根据市场需求、节能相关方针政策，酒店应用紧凑型荧光灯取代白炽灯，细管荧光灯取代粗管荧光灯，金属卤化灯和高压钠灯取代高压汞灯，同时控制改善电能质量，提高电能利用率。现以本人所在的青岛豪邦度假村为例，酒店共有200间客房及套房，豪华多功能厅可供300人的会议、宴会之用，酒店拥有设施齐全的美食、休闲、健身及商务场所。酒店节能改造前，照明采用40W-60W白炽灯、普通节能灯、其它规格的卤钨灯。由于其能耗高、光源寿命短，使酒店运行成本增加，且维护工作量大。酒店自2013年下半年经过论证分析，决定在不改变原有灯具的基础上，以3W、5W的LED灯为主改造客房、餐饮包间、宴会厅、楼道和大堂；以16W的LED灯管为主改造办公区及后勤区域，光源颜色全部采用暖白色，即2700K色温；经历这样的改造后酒店大幅度降低了照明用电和电费。
3.1.2、中央空调节能。酒店消耗电能量最大的设备是中央空调系统，为节约用电，酒店应该加大力度对空调进行检查维修和保养，且重视空调风管的除尘，保证风道畅通无阻，降低用电量；并制定空调温度与空调开关的时间，把原本预订房间提前到一个小时开空调，改成提前20分钟开空调，同时通过空调智能远程控制系统设定房内空调的最低温度，在保证服务品质的基础上，做好节能工作。酒店工程部细心研究了店内外空气走向，尽量做到将空调风力保持在稳定的气流内，在大堂等公共区域悬挂温湿度计，定时检查温湿度。为了节能我们对空调可以采取如下措施：
（1）夏季室内空调温度设置不得低于23摄氏度，全面检讨酒店范围内各区域空调的设置温度和实际温度的情况。
（2）要求各个部门将营业场所的空调温度设置成23摄氏度，并根据环境温度和客人的需求适当调节，实时测量实际的环境温度，将采集的数据记录在案作为参考。
（3）工程部对空调主机冷冻水、冷却水的出水温度和回水温度进行监控。
（4）工程部还对所有的空调风柜和盘管风机进行编号，列出清单，表明开关位置和供应冷气的区域，提供酒店空调系统的资源分布情况，利于相应的操作管理。
（5）（计划）加装空调制冷主机的变频自动控制系统。
3、其他节能改造：（1）加强能源计量仪表的配备。在洗衣房、厨房、康乐等相对独立的重点耗能区域安装计量表。（2）加装洗衣房蒸汽余热回收系统及设备。（3）对酒店的设备定期进行全面检查，发现问题立即进行整改，力求消除因为硬件的原因而导致的能源浪费现象。
3.2节能管理规范化、制度化
在日常管理中，酒店管理人员只有将各项措施落实到位，才可以实现节能效果。总的来说，节能降耗管理工作应做到：重新修订用电、用水、中央空调的开启时间等规章制度；对各能控点责任区域和责任人重新进行规定；将宣传标语张贴在各公共区域，大厅醒目位置摆放倡导全民节电节水温馨提示牌。为促进节能降耗管理，推动节能工作的顺利时候，借助公司领导对节能工作的重视和支持，成立节能降耗工作领导小组，并制定定期检查制度，各部门主要负责人为节能降耗第一责任人。为保证具体落实节能降耗活动，针对能源管理，每年年初都要制订专门的节能目标，提出月能耗和营收比指标，按月分解。作为能源管理的职能部门，工程部坚持每天统计各点能源使用情况，在每周周会上专题通报能源指标控制情况，及时对监控节能降耗各项数据变化进行分析。
3.3 开发“绿色客房”
“绿色客房”指重视客房的环保型，客房里的物品尽可能融入“绿色”元素，如：在洗手间里，采用低流量冲水马桶和定制的淋浴喷头、水龙头，也可采用太阳能设计；酒店的墙面墙体可用“绿色”涂料；床上用品，床单毛巾等最好为纯天然的棉织品或亚麻织品；选用纯植物油脂皂；用绿色环保型的空调、冰箱；循环使用塑料、金属、玻璃制品，可制成野餐车、标示牌等。同时，引导客人节约资源、保护环境。客房物品尽量循环使用，将一次性使用变为循环使用或调剂使用；延长物品的使用寿命，凡可修理的就不换新，不轻易丢掉废旧品。
3.4 创办“绿色餐厅”
要创办“绿色餐厅”，酒店可以选择经过绿色有机认证的蔬菜基地，使用“绿色”蔬菜，设置绿色餐厅，并在餐厅内设无烟区，在餐桌上放置无烟标志和绿色食谱；制定一套与之相配套的绿色酒店餐饮服务规程；依据季节的不同，在凉热菜上严把卫生质量关，对海鲜湖鱼类也有一系列的质检标准。严把食品进货渠道，不食用珍稀野生动植物及益鸟、益兽。畜禽产品应当有防疫部门的检测证明，严格按照绿色食品要求加工原材料，推出“绿色美食节”等宣传绿色菜肴，引导客人适量点菜，主动征求客人意见为其提供打包和存酒服务，让客人吃上放心菜。在定价中，让利销售、良心定价等；这样，酒店既会得到客人的好评，也开发了酒店的绿色市场。
4、结语
幽雅的消费环境和宾至如归的对客服务与勤俭节约是相辅相成的，不是对立的，细致敏锐的观察，积极的行动，是最终的答案。如何使自身乃至部门的工作服务效率更高、对客服务运营更合理、成本控制更完善、服务效益更好，值得我们大家一起反思。
参考文献：
[1]蒋丽. 浅谈酒店的节能降耗管理[J]. 东南大学学报(哲学社会科学版),2008,S2:87-88.