时间：2022-04-24 21:19:51
一、*五金建材装饰城项目
项目概况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建。项目总占地面积480亩，计划总投资4.8亿元。项目建设包括板材、墙地砖、卫生洁具、灯具、五金水暖电料、油漆胶水、家具内饰用品、仓储、配送、信息中心、会展中心等功能区的建材专业市场。项目全部运营后，预计年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。
项目建设进度及目标：项目分两期进行。项目一期建设的政府立项批文、国有土地使用证书、建设项目选址意见书、建筑用地批准书、拆迁许可证、消防准核意见书、环保意见书、土地规划许可证等均已完成，现正办理人防工程许可证、工程规划许可证和施工许可证。项目待建区目前还有8户未拆迁，经区政府协调，将于春节后全部拆迁完毕。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，完成建筑面积10万㎡，场地硬化4万㎡，建设21米宽东西贯通主路一条及南北辅路三条，主要建设建筑五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅、区及市场服务设施。一期工程定于*年4月上旬开工建设，9月末完工，10月试营业。二期工程视一期招商运营情况而定。
二、日升日美物流配送中心项目
项目概况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等规划工作现已基本完成。一期工程计划投资4,800万元，在原*市变压器厂西区，占地1.6万平方米，建筑面积8000平方米，以总部基地、供应链、零售终端及电子商务中心建设为主。一期工程建成后，货物吞吐量可达到3-5万吨的规模，可带动实现销售收入3亿元，利税3,000万元。二期工程计划投资5,000万元，建设储运中心、商务会馆、分拣加工中心等。二期工程计划在一期工程建成运营后，根据运营及资金筹措情况择时开工，投入使用后，货物吞吐量可达到8-10万吨的规模，可带动实现销售收入5亿元、利税5,000万元。三期工程计划投资5,200万元，正在规划中。
项目建设进度及目标：该项目在购买原变压器厂后，于*年3月末开始进行基础性工作，至8月末，办公区及样品间改造已经完成，信息系统安装调试完成，*年末建设完成了总部办公区、供应链和信息系统等内容，并投入使用。*年，该项目的实施围绕物流配送体系和信息网络及电子商务交易平台建设开展。一期工程定于*年4月开工建设，预计2009年2月竣工并投入使用。项目的主要内容包括：
1、物流配送体系建设：以物流基础设施建设为主，包括仓储设备购置、冷库建设、运输车辆购置、分拣设备购置、培训中心改建、样品厅建设等。此部分投资总计3,598万元。
2、信息服务平台建设：以物流管理系统建设和网络平台建设为主，包括ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建及相关硬件购置等，此部分投资总计1,185.9万元。
3、同步开展零售终端整合及供应链整合，拓展“一网多用”服务范围，联合采购工作启动，“反向物流”工作开展。
4、开展ISO9000体系认证，规范物流中心运营水平；建立产品质量检验室，保障商品质量。
三、*工业园区（南区）综合物流项目
项目概况：*工业园区物流园区拟在*工业园区南区木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域建设。项目占地面积2000亩，总投资1.5亿元。项目分二期建设，一期工程占地1000亩,投资9，200元,建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩,投资5，800万元，建设达到200万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区,内设保税仓库，将整体物流项目建设成为区域性的物流运输服务中心并向国际现代物流园发展。该项目的主要设施铁路专用线建设总长度按计划将达到12980延长米。
项目建设进度及目标：该项目计划总投资9,200万元（其中物流园区部分3,500万元）。由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告，已经通过审核，专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，目前准备向发改委等部门申报项目。目前物流园区建设还没有业主，正在紧张招商。*年建设目标：
1、完成物流园区1000亩土地的征用及平整工作。
为了保证“桶川计划”的顺利实施，2005年6月，东贩公司开始在玉县桶川市投资建设全新的物流据点――东贩桶川物流(sCM)中心。从2005年9月起，新物流中心各楼层陆续建成启用，整个物流中心于2007年9月全部落成并正式投入启用。
承担着东贩“桶川计划”核心功能的桶川物流中心，在日本乃至全世界出版发行业界，不仅以规模最大称雄，而且拥有最先进的物流系统和强大独特的流通功能。桶川物流中心引进了日本大福公司的最新型书籍专用高速分拣机、料箱自动仓库等先进的物流系统，实现了图书的分拣、出货以及退货处理的高度自动化，在节省人力、提高作业效率与精确度的同时，构建了日本前所未有的出版物流通网络，实现了对遍布全国的书店、出版社的图书销售与物流信息的统一管理，解决了日本出版流通方面各种各样的问题，增加了整个出版界的销售额。
紧跟市场变化构建出版物供应链
据悉，日本拥有庞大的出版发行网络，包括：4200多家出版社，31家分销公司(其中最大的两家占有约80％的市场份额)，22000家书店。除此之外，超市、便利店等也销售图书。日本的出版发行机构在地域分布上很集中，90％的出版社和80％的分销商都位于东京地区，以东京为中心辐射全国市场。需要说明的是，日本的出版机构都是从经营期刊起步的，发展到一定规模以后才开始涉足图书出版，因此大多数日本出版社是同时经营期刊和图书的。2006年，日本的出版发行数据如下：杂志3600多种，发行量40多亿册，实际销售近27亿册；图书77000种，发行量12亿本，实际销售7亿多本。
目前。与东贩公司有着业务往来的出版社约有4000家。为满足多样化的读者需求，出版社每年新出版发行的图书约75000种，约是20年前的2.5倍。但是，由于青少年热衷于互联网，日益远离印刷品，图书销售量停滞不前。在这种情况下，书店、便利店(总数约3万家)的退货率也增加了(日本实行图书委托销售制，即，在一定期间内，卖不出去的出版物允许书店退货)。现在大约4成书籍最终会被退还给出版社。
与此同时，书店在经营中也遇到了一些难题：①当书店要求送货时，如果经销商没有库存，往往需要在10～14天后才能交货，会导致书店因缺货而影响销售；②书店收货时的验货作业以及退货时的记账单整理与打印需要花费很长时间；③除部分大型书店外，多数书店没有彻底进行库存管理，不能实时掌握库存情况。
“桶川计划”就是为从根本上解决上述问题而提出的。所谓“桶川计划”，就是全国的出版社、书店和作为经销商的东贩公司携手构建出版物供应链管理体系，相互之间信息实时共享，共同做好出版物流通工作。其目的在于，通过把握读者需求以及对需求的预测，减少退货，同时创造新的需求，以增加整个出版界的销量，并削减整个流通环节的损耗。
作为实现“桶川计划”的中枢据点，新建了桶川物流(SCM)中心。
物流中心概况
桶川物流中心占地面积65400平方米，总建筑面积76300平方米。整个建筑长150米，宽80米，为5层楼构造，最大库容量为80万种、1800万册。物流中心全年365天×24小时运作，每天可迅速完成多达200万册书刊的出货与退货作业(如果用10吨卡车装载需要100辆卡车)。
物流中心的不同楼层分别承担着不同的功能，具体如下：
1、楼为书籍订购品中心(桶川DC部)，负责书店订购商品的分拣、出货，采用多种高速分拣机以及重力式货架和箱式自动仓库，实现订购图书的快速准确出货。
2、楼为书籍退货中心(桶川整品部)，负责对书店退回的图书进行检验、分类整理，经自动分拣后退给出版社。
3、楼为书籍商品中心(桶川商品部)，负责目前物流中心书籍的存储与保管。
4、楼为EC流通中心和书籍定期速递中心，主要针对东贩公司的电子商务业务(网上书店eShopping!Books是东贩的子公司)，完成客户(包括书店、便利店、个人读者等)网上订购书籍的拣选与加急配送。
5、楼为出版QR中心，是由出版社共同出资在桶川物流中心设立的图书保管区域。出版社为了做到对读者需求的快速响应(QuiCk RespounCe，QR)，将部分图书存放在物流中心，以缩短从接受订单到交货的时间，从而提高整个出版物供应链的运作效率，增大销售机会，降低物流成本。
另外，在物流中心的事务楼内设置了供应链数据中心，负责对各楼层的业务进行统一管理，并掌握出版社和书店的库存信息以及需求预测。紧邻物流中心的另一幢楼为库容量10万箱的箱式自动仓库(FINESTOCKER，FS)，用于临时存放退货书籍。
技术亮点
面对如此繁多的种类和开本规格的书籍，每天完成多达200万册图书的出货与退货操作，既要保证准确率，又要讲求速度，实在不是一件轻而易举的事情。为此，桶川物流中心引进了世界上最先进的物流系统。
承担核心功能的1、2层楼，引进了大福公司新开发的书籍专用高速分拣机以及在输送线上核对书籍重量的自动验货装置等，使物流中心每天可完成200万册书籍的订货／退货处理，包括袖珍本、新版(文库／新开版(42开以下)、普通开本(B5尺寸以内)、大开(A4尺寸以内)等等。这些尺寸、重量、厚度各不相同的书籍的分拣、验货作业完全实现了自动化。这样，与以往的人工作业相比，物流中心的分拣、验货的速度得到很大提高，大幅节省了人力，验货错误率也降低到了十万分之三以下，提高了出货精确度。
除此之外，桶川物流中心还有一些突出的技术亮点：例如，采用重量称量方法对分拣出货作业进行自动检验。出货前称量图书重量，如果每箱图书重量(货箱加上出版物的最大重量不超过15千克，以便于员工搬运)误差超出80～120克，系统就会自动将其剔除。由于每本图书重量本身就存在微小的误差，同时电子秤也有一些误差，东贩公司经过多次试验，最终确定了这样的误差量，现在基本上做到图书分拣准确无误。
还有图书在料箱里的码放技术。物流中心采用高度自动化的图书处理系统后，如何保证图书整齐地码放在包装箱里是相当重要的问题。日本开发出“温柔”的图书自动处理系统，以避免损伤图书。措施之一是，为缩短自动分拣出的图书的跌落距离，提升承接图书的箱子的位置等。因为采用了特殊技术，最
终图书摞放在箱子里时高度只有5毫米的误差。
三方受益
作为系统集成商，大福为桶川物流中心提供了整套解决方案，包括物流系统规划、作业流程优化、软件系统开发、设备生产、项目实施等整个交钥匙工程。该项目花费3年时间，经过4次试验才最终取得成功。
桶川物流中心全面启用后，对东贩公司、书店、出版社三方都带来了令人满意的效果：
对东贩公司来说，以前，物流中心1楼和2楼的分拣作业全部由人工完成，现在采用自动分拣机，操作人员减少了一半，同时作业面积也大大缩小。以前人工操作时，每天只安排一班作业，现在自动化物流系统可以全天运作不停机，处理量大幅攀升。更为重要的是，在物流效率提高、物流成本降低的同时，由于减少了图书损耗和分拣差错率，东贩公司的客户服务水平显著提高。另外，书店的销售和退货记录可以被及时地收集到物流中心数据库的计算机中，借助强大的信息系统，书店、出版社、经销商都可以实现信息的实时共享，以便随时得到书籍销售、库存、位置等信息，大大完善了出版物供应链管理体系。
对书店来说，最直接的效益是减轻了书店的日常作业量。现在到货时无需再进行验货，退货时也不再需要出具记账单，只需将退书进行包装即可。同时，书店可以根据POS数据分析顾客需求，根据正确的配货与退货数据了解库存量，做出合适的要货计划，避免过去因为需求预测不准导致缺货造成的销售损失。
对出版社来说，可以通过及时掌握市场销售和退货与配货信息，对市场动向作出快速反应，防止读者流失；并且可以据此制定适当的再版计划，降低滞销风险。同时，借助出版QR中心，可以将退货快速重新包装并出货，实现了供需的平衡，也省去了不必要的重复作业，降低了运输等多项物流费用。
集中全国库存缩短交货期
新物流中心启用后，集中了以往存放在垮玉县川口市以及东京都文京区等首都圈内10处物流据点的库存书籍，加上同时也保管了出版社的库存等等，使东贩公司构建了可以迅速送货到书店的流通体制。
据东贩公司流通系统部长、桶川物流中心执行董事森冈宪司先生介绍，集中库存的目的在于：提供更高效的物流服务，让读者能够快速便捷地得到所需要的书籍。按照东贩公司的计划，今后对保管在全国各支店等21处的流通库存也将采取同样的集中存放方式。
今后，东贩公司还计划发动书店、出版社采用更有效利用新物流中心功能的“责任销售制”(即“主动负责销售而非代销”)，将书店退货率控制在30％左右。
主要流程
1、图书接收入库
站台为入出库作业合用，可供42辆10吨卡车同时停靠。收货后在进入自动仓库前可先在托盘货架暂存。有些图书实现了零库存，物流中心事先与出版社联系好，要求其在什么时间送货，货到后不入库，直接上分拣机，然后发运到书店。
2、订购图书分拣发货
在1楼的书籍订购品中心，采用大福公司高速分拣机，按照订单将不同开本的图书分别放入对应的自动分拣机进行分拣，再经过自动称重检验，确认无误后，给书店发货。
关键词：物资；标准；ERP；应用
中图分类号：F27 文献标识码：A
一、 标准及标准化的概念
所谓标准就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或文件。该文件经协商一致制定并经一个公认的机构批准。
标准化则是为了一定的范围内获得最佳秩序，对实际上或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动。
二、规范物资标准体系建设的必然性
随着电力体制改革的不断深化和电力市场的逐步完善，为深化国家电网公司物资集约化管理，使我们更加清楚地认识到，加快物资标准化建设，提高ERP等相关信息系统的应用水平，持续提升物资管理水平，十分重要。
三、规范物资标准体系建设采取的措施
1、 借助ERP信息系统，优化物资管理流程
为规范物资管理、优化业务流程，建设统一标准，结合ERP系统、经济法律系统及中卫供电局实际情况，编制相应的工作流程。
1.1 物资采购计划流程
1.1.1由使用单位或项目管理单位填写“竞争性谈判申请表”和技术规范书，报单位负责人审核签字，报项目管理部室主任审核签字，报主管局长、局长审定签字后再报送法物流服务分中心。
1.1.2由使用单位/项目单位在ERP中创建物资采购申请。（备注：物料编码必须选用国网标准物料）。
1.1.3由使用单位/项目单位在ERP中挂接采购申请技术规范书。
1.1.4项目部室主管主任、主管领导及公司项目管理部室主任审批采购申请号（备注：地市局采购，采购申请号两级审批；网省及国网招标，采购申请号三级审批）。
1.1.5 项目管理人员将汇总项目定义、物料编码、物料名称、采购申请号、预留号，提交物流分中心，如果通过网省或国网招标，则物资计划专责将采购申请及技术规范书上传至物资部。如局自行采购的物料或设备，不上传。
1.2物资采购流程
1.2.1推进入围供应商
物流服务分中心组织由局长指派的领导、相关专家、监察及审计人员参加会议，完成设备材料供应厂家推荐工作。
1.2.2竞争性谈判会议
由局长指派的相关领导、项目管理部门专责、使用单位专责及监察部专责、审计部专责共同完成竞争性谈判工作，并确定供应商。
1.3 创建采购订单流程
1.3.1物流服务分中心合同管理专责根据中标通知书或采购结果起草纸质合同。
1.3.2物流服务分中心合同管理专责根据采购申请在ERP系统中创建采购订单。
1.3.3 物流服务分中心合同管理专责在ERP系统中将采购订单号传输至经济法律系统。
1.3.4 物流服务分中心合同管理专责在经济法律系统中挂接物资采购合同，挂接好的合同由财务部门、审计部门、监察部门、项目管理部门及物资管理部门相关人员会审。
1.4 物资收、发货流程
1.4.1 货物到达施工现场并验收合格后，库房管理人员在ERP中进行物资入库。
1.4.2 使用单位领用货物后，库房管理人员在ERP中进物物资出库。
2、制定ERP应用对标指标。
为促进物资集约化管理深化应用ERP应用水平，制订了相应的RP应用对标指标。
2.1物资计划报送合格率
2.1.1 物资计划报送合格率=计划报送及时率*0.4+计划报送准确率*0.6.
计划报送及时率-（1-∑批次计划补报条目数/批次计划报送总条目数）*100%；
计划报送准确率-（1-∑批次计划错误条目数/批次计划报送总条目数）*100%；
物资计划报送合格率大于80%为合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.5分。
2.1.2 物资计划合格率=∑基建项目批次计划合规数量/∑基建项目批次计划报送总数量）*100%。
物资计划合格率大于80%为合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.1分。
2、2 物资采购过程规范率
物资采购过程规范率=∑采购全过程中符合KPI指标总数/∑采购全过程中KPI指标总数）*100%。
物资计划合格率大于95%为合格，得5分。低于95%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
2、3物资标准化指数
物资标准化指数=物资采购标准执行率*0.7+物料主数据准确率*0.3。
物资采购标准执行率=∑执行采购标准的条目数/∑采购条目数*100%。
物料主数据准确率=（1-∑提报错误的新增物料编码/∑提报物料编码总条目数）*100%。
物资标准化指数合格率大于80%为合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%,加0.1分。
2.4 物资合同签订率
物资合同签订率=合同签订完成率0.4+合同签订及时率*0.3+合同签订准确率*0.3。
合同签订完成率=网省公司完成签订合同总金额/招标结果总金额*100%。
合同签订及时率=网省公司及时签订合同总金额/招标结果总金额*100%合同签订准确率=网省公司准确签订合同所对应采购订单行项目数量/网省公司签订生效合同所对应采购订单行项目数量*100%。
物资合同签订率大于90%为合格，得5分。低于90%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
3、 加强制度建设
为明确各部门职能和岗位职责，编制了《物资管理办法》、《物资采购管理办法》、《物资采购合同管理办法》《物资仓储管理办法》及《废旧物资处置管理办法》。以上办法的制定，对各岗位的工作指明了方向，各部门之间不再因为职责不明确而出现推萎、扯皮现象 ，做到了凡事有章可循、凡事有人负责，真正做到了责、权、利相统一。
五、加快物资标准体系建设取得的成效
我局人员依据以上标准流程实施物资管理工作，2010年1月至10月，在ERP中上报招标计划挂接物料9672条，物料计划报送合格率95%；组织ERP物资采购1865项，物资采购过程规范率96%；制作ERP采购订单6578条，物资合同签订率99%；制作采购申请10260条，物资标准化指数88%。总体来看，通过梳理物资管理流程及制度建设，推进了ERP等相关业务系统的应用，提高了业务人员ERP等相关业务系统的应用水平，提高了工作质量和工作效率，对推进物资供应管理体制改革，发挥集中采购优势，规范业务流程，强化监管，优化库存、降低成本，特别是物资采购管理与需求、财务、检维修等方面的企业供应链衔接都发挥了过去长期未能达到的效果。
参考文献
【关键词】核心竞争力；项目管理；连锁经营；供应链管理
改革开放二十多年来我国图书发行企业得到了持续快速的发展，图书发行业在国民经济中的支柱地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。图书商品的生产发行具有：计划性强， 时间紧， 机械化、自动化应用水平较低，劳动时间长，协调关系复杂等特点。鉴于自身特点的局限性，图书发业仍然存在成本不断上升，人工费用不断攀升，材料费用居高不下，资金周转慢等缺陷。面对着激烈的竞争市场，只有提升图书发行企业核心竞争力，才能使传统的图书发行业获得新生。因此必须对图书商品生产过程中的各个环节进行优化以增加利润，实施图书发行企业资源物流供应链管理。
一、图书发行企业的核心竞争力
核心竞争力，也称核心能力或核心专长。是指明显优于并且不易被竞争对手模仿的、能够满足客户价值需要的、使企业在某一市场长期保持竞争优势、获得稳定收益的独特能力。因此，建立和提升核心竞争力对于图书发行企业的生存和发展有着极其重大的意义。图书发行企业应该从以下几个方面来系统地建立和提升核心竞争力：
1. 明确企业战略定位是建立和提升企业核心竞争力的根本前提。因此，图书发行企业应清楚地认识到自己的实力，明确自己在发行市场竞争中的地位，从企业发展的全局出发，制定出较长时期的总体性的规划和发展纲领。
2．完善现代企业制度、积极推行项目管理是建立和提升企业核心竞争力的必要条件。图书发行企业规章制度一般包括：组织管理、人事管理、劳动合同管理、财务管理、经营管理、计算机网络管理、项目管理等制度。而发行企业必须以项目管理为重点，强化过程控制，推进管理创新。
3．培养学习型组织、构造企业文化，为建立和提升企业核心竞争力提供强大动力。加强人力资源职业能力建设，促进企业可持续发展。
4．核心技术是建立和提升企业核心竞争力的重要因素。建立科技创新体系，积极应用新技术。
5. 在提升企业的核心竞争力的同时必须发展供应链管理，挖掘内部潜能，开源节流、降低物耗、减少非生产性开支，并基于企业内部的团队式工作方式，在外部企业密切合作的环境下，无限追求物流的平衡，为实现企业的经济目标使企业利润最大化，实现企业的“两个效益”双丰收而努力。
二、企业物流与供应链管理概述
物流（Logistics）是指商品从供应地向接收地的实体流动过程中，根据实际需要将运输储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。物流管理（Logistics Management）是指为了以最低的物流成本达到客户所满意的服务水平对物流活动进行的计划、组织、协调与控制。物流管理以快速反应、最小变化、最低库存、整合运输、产品质量及生命周期支持等为主要目标。对图书发行企业而言， 图书包件就是物流管理的主要对象之一。
供应链（Supply Chain）是生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终客户的上游与下游企业所形成的网络结构。供应链管理（Supply Chain Management）是用于有效集成供应商、制造商、仓库和商店的一套方法。使生产出来的产品能以恰当的数量在恰当的时间被送往恰当的地点，从而实现在满足服务水平需要的同时使系统成本最小。供应链管理的目标是整个系统的效率和成本效益，供应链涵盖从企业战略层到战术层、运作层的活动。
图书发行企业供应链是指从客户有效需求出发，以总代理商总批发商为核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制从收货、配货、发货、送货、退货以及差错查询处理服务等，将出版商、分销商、零售商、读者等连成一个整体的功能性网链结构模型。图书发行企业供应链管理主要包括计划、合作以及对出版商、分销商、零售商等各方之间信息流、资金流、物流的有效控制以达到满足各方要求的目的。
三、构建图书发行企业供应链管理措施的主要因素
（一）建立良好的图书发行供应链管理战略
影响供应链管理绩效的原因有很多，根据咨询公司研究报告：影响供应链管理绩效的一个主要原因在于大部分企业有供应链管理的计划，却没有正规的供应链管理战略。
图书发行企业供应链管理战略的主要内容包括：
（1）与时俱进改革企业的经营思想培育核心竞争力；
（2）进行有效的人力资源管理；
（3）与出版社、基层书店建立战略性的、长期的、稳定的合作伙伴关系；
（4）共享信息，供应链管理的优势在于使供应链内各节点企业能共享信息，通过信息共享图书发行，供应链上的各方能及时调整生产、库存、销售等结构；
（5）建立良好的供应链管理体系和绩效度量机制。
（二）培育核心竞争力，完善连锁经营，开展业务外包， 组建虚拟企业
核心竞争力是在一个组织内部经过整合的知识和技能，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。因此，供应链中的节点企业（即分公司、子公司）应在集团总部供应链管理环境下，利用新华书店自身核心竞争力，将每年两季的教材、教辅发行工作做好，争取做到最大的利润，取得更好的经济效益。同时，在一般图书上，特别是本版图书上，要利用集团连锁经营的优势，发挥新华书店图书发行主渠道的地位作用，争取经济效益和社会效益双丰收。在退货业务管理上，尽可能开展业务外包，或上门提货等方式，这样才能将更多的精力放在核心业务上。
虚拟企业是指两个或多个拥有核心能力的企业或项目组依托信息网络资源，以业务包干等形式独立完成策略联盟的某一子任务块，通过共享彼此的核心能力，使共同利益目标得以实现的统一体。虚拟企业能把各自相对分散的技术和管理优势组合成更为强大的竞争优势，建立起一种新型的战略与结构有机结合的经营管理模式，以适应市场的竞争，可以创造出超出行业水平的利润率。彼此结成战略联盟，共同完成图书发行，体现了强大优势：一是虚拟企业更适应变化多端的市场环境；二是虚拟企业把各成员企业的核心能力整合，可充分利用每个企业的资源；三是各成员企业只承担自己最拿手的工作任务，可以保证质量，减少风险及环节，缩短作业期。
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（三）进行有效的人力资源管理
实践证明，当新的观念被引入，新的计划将执行时，人们抵制变化。因此供应链管理必须进行有效的人力资源管理，这主要包括转变领导层观念，对职工（特别是管理人员）进行培训。
领导者的素质和能力是企业管理水平的决定性因素。我国许多大型的图书物流中心企业脱胎于计划经济体制，奉行大而全、小而全的经营模式。这种万事不求人的陈旧的管理思想使企业成为一个封闭系统，它将大量的资源投入到不擅长的辅助性业务上，削弱了企业的核心竞争力，与开放式的现代企业模式相差甚远。因此企业的领导人的观念转变至关重要，通过实施供应链管理将企业配置资源的视角从企业内部扩展到企业外部为企业提高专业化程度，扩大主营业务的市场份额提供一种新的思想。
对职工特别是管理人员必须进行技术和知识方面的培训，包括：读写能力、计算机及网络技术、会计和财务、合同管理、协作能力以及专业知识和技能。同时也要改变员工的观念，要使员工建立合作的、共赢的意识，与合作伙伴相互信任，加强交流，通过合作对自己的工作不断加以改进。
（四）利用客户关系管理，建立战略伙伴关系
CRM 系统是“以客户为中心”作为企业经营理念的新型商业模式，是一种以“客户关系一对一理论”为基础，对市场、客户信息资源进行整合，实现资源共享，能对个性化需求的市场做出快速响应进而增强企业在市场上的竞争能力。图书批发公司通过建立CRM系统与客户实时进行信息交流，能尽快掌握客户的需求，而客户能实时掌握图书的动态情况等信息。图书批发公司必须了解和服务于客户，为客户创造全新服务和全新价值，以换取长期的客户忠诚度，并与客户建立长期互惠互利关系，进而创造出经济效益和社会效益。
建立战略性合作伙伴关系是供应链战略管理的又一重点，也是集成化供应链管理的核心。供应链管理的关键就在于供应链各个节点企业之间的连接和合作以及相互之间在设计、生产、竞争策略等各方面的协调。合作伙伴关系考虑如何选择外部合作伙伴、如何同企业建立和管理伙伴关系，成功的合作伙伴关系促使合作各方积极关注伙伴的成功，并同他们一起努力提升整个供应链的竞争力。战略伙伴关系通常能在长期内给供需双方带来收益。
（五）信息技术与电子商务的应用
信息技术的应用是推进供应链中信息共享的关键，如 EDI（电子数据交换）、E-mail（电子邮件）、IE（网络技术）、DATE Exchange（数据交换）、RFID(无线射頻识别技术)等信息交换技术，已经在许多行业得到广泛应用并且产生巨大的影响，而图书发行企业在这方面还有待于进一步提高。
电子商务在图书业的应用，实现了图书发行管理的电子化、信息化、实时化和规模化，提高了管理的效率、降低直接成本和管理成本。同时网络可以使整个图书业进行高度快速的资讯交流，有助于增进沟通、改进工作过程和服务质量、提高工作效率、增加客户满意度。电子商务在为企业带来巨大效率的同时，也有利于企业采用供应链管理。
（六）供应链体系的建立
要实现从传统向现代化供应链管理的转变，必须对图书供应、采购、配发、运输、库存、销售及服务等环节进行最优化整合。图书发行企业对于采购、收货、运输、库存都应该有一套相对完善的系统。供应链涉及资金、企业资源计划、库存管理、计划分享、物流、运输、采购、存货补充、退货，有效反馈响应以及质量管理。
在实际运作中供应链管理存在着安全性、法律法规、协商时间、主动性限制、淘汰性机制等现实问题，针对这些问题为了规范供应链管理必须采纳严格标准的供应链协议。此外，还应建立合理的供应链管理的绩效测量评价系统与激励机制。
四、结语
面对广阔的市场、激烈的竞争环境和飞快变革的时代，图书发行业机遇和挑战并存。要想在竞争中赢得企业的发展，获得更多的价值回报，就必须切实的建立和提升核心竞争力。而新华书店有其特殊的行业特点和历史背景，应当立足于自身，从企业现有资源着手，构建图书物流供应链管理，系统科学地建立和提升企业的核心竞争力。通过实施物流供应链管理，更快更准抓住信息资源，提高应变能力，降低流通成本，以更快捷、简便的流通渠道提高动态能力。同时实现同步化运作，增强企业的信誉度和客户的满意度。 【参考文献】
[1]胡松评.向沃尔玛学供应链管理[M].北京:北京大学出版社，2006.
[2]王瑛，孙林岩.供应链物流平衡分析[M].北京:清华大学出版社，2005.
[3]马士华，林勇，陈志祥.供应链管理[M].北京：机械工业出版社，2000.
[4]王国文，赵海然，佟文立.供应链管理核心与基础[M].北京:企业管理出版社，2006.
【关键词】核心竞争力；项目管理；连锁经营；供应链管理
改革开放二十多年来我国图书发行企业得到了持续快速的发展，图书发行业在国民经济中的支柱地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。图书商品的生产发行具有：计划性强, 时间紧, 机械化、自动化应用水平较低，劳动时间长，协调关系复杂等特点。鉴于自身特点的局限性，图书发业仍然存在成本不断上升，人工费用不断攀升，材料费用居高不下，资金周转慢等缺陷。面对着激烈的竞争市场，只有提升图书发行企业核心竞争力，才能使传统的图书发行业获得新生。因此必须对图书商品生产过程中的各个环节进行优化以增加利润，实施图书发行企业资源物流供应链管理。
一、图书发行企业的核心竞争力
核心竞争力，也称核心能力或核心专长。是指明显优于并且不易被竞争对手模仿的、能够满足客户价值需要的、使企业在某一市场长期保持竞争优势、获得稳定收益的独特能力。因此，建立和提升核心竞争力对于图书发行企业的生存和发展有着极其重大的意义。图书发行企业应该从以下几个方面来系统地建立和提升核心竞争力：
1. 明确企业战略定位是建立和提升企业核心竞争力的根本前提。因此，图书发行企业应清楚地认识到自己的实力，明确自己在发行市场竞争中的地位，从企业发展的全局出发，制定出较长时期的总体性的规划和发展纲领。
2．完善现代企业制度、积极推行项目管理是建立和提升企业核心竞争力的必要条件。图书发行企业规章制度一般包括：组织管理、人事管理、劳动合同管理、财务管理、经营管理、计算机网络管理、项目管理等制度。而发行企业必须以项目管理为重点，强化过程控制，推进管理创新。
3．培养学习型组织、构造企业文化，为建立和提升企业核心竞争力提供强大动力。加强人力资源职业能力建设，促进企业可持续发展。
4．核心技术是建立和提升企业核心竞争力的重要因素。建立科技创新体系，积极应用新技术。
5. 在提升企业的核心竞争力的同时必须发展供应链管理，挖掘内部潜能，开源节流、降低物耗、减少非生产性开支，并基于企业内部的团队式工作方式，在外部企业密切合作的环境下，无限追求物流的平衡，为实现企业的经济目标使企业利润最大化，实现企业的“两个效益”双丰收而努力。
二、企业物流与供应链管理概述
物流（Logistics）是指商品从供应地向接收地的实体流动过程中，根据实际需要将运输储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。物流管理（Logistics Management）是指为了以最低的物流成本达到客户所满意的服务水平对物流活动进行的计划、组织、协调与控制。物流管理以快速反应、最小变化、最低库存、整合运输、产品质量及生命周期支持等为主要目标。对图书发行企业而言, 图书包件就是物流管理的主要对象之一。
供应链（Supply Chain）是生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终客户的上游与下游企业所形成的网络结构。供应链管理（Supply Chain Management）是用于有效集成供应商、制造商、仓库和商店的一套方法。使生产出来的产品能以恰当的数量在恰当的时间被送往恰当的地点，从而实现在满足服务水平需要的同时使系统成本最小。供应链管理的目标是整个系统的效率和成本效益，供应链涵盖从企业战略层到战术层、运作层的活动。
图书发行企业供应链是指从客户有效需求出发，以总代理商总批发商为核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制从收货、配货、发货、送货、退货以及差错查询处理服务等，将出版商、分销商、零售商、读者等连成一个整体的功能性网链结构模型。图书发行企业供应链管理主要包括计划、合作以及对出版商、分销商、零售商等各方之间信息流、资金流、物流的有效控制以达到满足各方要求的目的。
三、构建图书发行企业供应链管理措施的主要因素
（一）建立良好的图书发行供应链管理战略
影响供应链管理绩效的原因有很多，根据咨询公司研究报告：影响供应链管理绩效的一个主要原因在于大部分企业有供应链管理的计划，却没有正规的供应链管理战略。
图书发行企业供应链管理战略的主要内容包括：
（1）与时俱进改革企业的经营思想培育核心竞争力；
（2）进行有效的人力资源管理；
（3）与出版社、基层书店建立战略性的、长期的、稳定的合作伙伴关系；
（4）共享信息，供应链管理的优势在于使供应链内各节点企业能共享信息，通过信息共享图书发行，供应链上的各方能及时调整生产、库存、销售等结构；
（5）建立良好的供应链管理体系和绩效度量机制。
（二）培育核心竞争力，完善连锁经营，开展业务外包, 组建虚拟企业
核心竞争力是在一个组织内部经过整合的知识和技能，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。因此，供应链中的节点企业（即分公司、子公司）应在集团总部供应链管理环境下，利用新华书店自身核心竞争力，将每年两季的教材、教辅发行工作做好，争取做到最大的利润，取得更好的经济效益。同时，在一般图书上，特别是本版图书上，要利用集团连锁经营的优势，发挥新华书店图书发行主渠道的地位作用，争取经济效益和社会效益双丰收。在退货业务管理上，尽可能开展业务外包，或上门提货等方式，这样才能将更多的精力放在核心业务上。
虚拟企业是指两个或多个拥有核心能力的企业或项目组依托信息网络资源，以业务包干等形式独立完成策略联盟的某一子任务块，通过共享彼此的核心能力，使共同利益目标得以实现的统一体。虚拟企业能把各自相对分散的技术和管理优势组合成更为强大的竞争优势，建立起一种新型的战略与结构有机结合的经营管理模式，以适应市场的竞争，可以创造出超出行业水平的利润率。彼此结成战略联盟，共同完成图书发行，体现了强大优势：一是虚拟企业更适应变化多端的市场环境；二是虚拟企业把各成员企业的核心能力整合，可充分利用每个企业的资源；三是各成员企业只承担自己最拿手的工作任务，可以保证质量，减少风险及环节，缩短作业期。
（三）进行有效的人力资源管理
实践证明，当新的观念被引入，新的计划将执行时，人们抵制变化。因此供应链管理必须进行有效的人力资源管理，这主要包括转变领导层观念，对职工（特别是管理人员）进行培训。
领导者的素质和能力是企业管理水平的决定性因素。我国许多大型的图书物流中心企业脱胎于计划经济体制，奉行大而全、小而全的经营模式。这种万事不求人的陈旧的管理思想使企业成为一个封闭系统，它将大量的资源投入到不擅长的辅助性业务上，削弱了企业的核心竞争力，与开放式的现代企业模式相差甚远。因此企业的领导人的观念转变至关重要，通过实施供应链管理将企业配置资源的视角从企业内部扩展到企业外部为企业提高专业化程度，扩大主营业务的市场份额提供一种新的思想。
对职工特别是管理人员必须进行技术和知识方面的培训，包括：读写能力、计算机及网络技术、会计和财务、合同管理、协作能力以及专业知识和技能。同时也要改变员工的观念，要使员工建立合作的、共赢的意识，与合作伙伴相互信任，加强交流，通过合作对自己的工作不断加以改进。
（四）利用客户关系管理，建立战略伙伴关系
CRM 系统是“以客户为中心”作为企业经营理念的新型商业模式，是一种以“客户关系一对一理论”为基础，对市场、客户信息资源进行整合，实现资源共享，能对个性化需求的市场做出快速响应进而增强企业在市场上的竞争能力。图书批发公司通过建立CRM系统与客户实时进行信息交流，能尽快掌握客户的需求，而客户能实时掌握图书的动态情况等信息。图书批发公司必须了解和服务于客户，为客户创造全新服务和全新价值，以换取长期的客户忠诚度，并与客户建立长期互惠互利关系，进而创造出经济效益和社会效益。
建立战略性合作伙伴关系是供应链战略管理的又一重点，也是集成化供应链管理的核心。供应链管理的关键就在于供应链各个节点企业之间的连接和合作以及相互之间在设计、生产、竞争策略等各方面的协调。合作伙伴关系考虑如何选择外部合作伙伴、如何同企业建立和管理伙伴关系，成功的合作伙伴关系促使合作各方积极关注伙伴的成功，并同他们一起努力提升整个供应链的竞争力。战略伙伴关系通常能在长期内给供需双方带来收益。
（五）信息技术与电子商务的应用
信息技术的应用是推进供应链中信息共享的关键，如 EDI（电子数据交换）、E-mail（电子邮件）、IE（网络技术）、DATE Exchange（数据交换）、RFID(无线射?识别技术)等信息交换技术，已经在许多行业得到广泛应用并且产生巨大的影响，而图书发行企业在这方面还有待于进一步提高。
电子商务在图书业的应用，实现了图书发行管理的电子化、信息化、实时化和规模化，提高了管理的效率、降低直接成本和管理成本。同时网络可以使整个图书业进行高度快速的资讯交流，有助于增进沟通、改进工作过程和服务质量、提高工作效率、增加客户满意度。电子商务在为企业带来巨大效率的同时，也有利于企业采用供应链管理。
（六）供应链体系的建立
要实现从传统向现代化供应链管理的转变，必须对图书供应、采购、配发、运输、库存、销售及服务等环节进行最优化整合。图书发行企业对于采购、收货、运输、库存都应该有一套相对完善的系统。供应链涉及资金、企业资源计划、库存管理、计划分享、物流、运输、采购、存货补充、退货，有效反馈响应以及质量管理。
在实际运作中供应链管理存在着安全性、法律法规、协商时间、主动性限制、淘汰性机制等现实问题，针对这些问题为了规范供应链管理必须采纳严格标准的供应链协议。此外，还应建立合理的供应链管理的绩效测量评价系统与激励机制。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0056-01
一、目标描述
采购物资标准化是标准化建设体系的重要内容，技术规范固化ID是物力集约化管理工作的基础，根据物资采购标准开展技术规范书固化ID，实现物资管理从计划申报、招标采购到合同履约、质量管控等物资供应链管理全流程各环节管控，减少了常规物资采购技术规范编、审、批的重复劳动，提高了物资采购的质量和效率。笔者认为通过计划申报前期协同指导、计划申报中期协助填报、计划申报后期严格核查，全面落实技术规范固化ID的应用情况，坚持“有用必用，用必正确”的原则予以全程管控，确保固化ID应用全面有效。
1.专业管理的理念或策略；
加强物资计划申报前期阶段的宣传和输贯，把最新版本的固化ID成果进行疏理，给合每个批次《集中招标批次设备材料审查要点》，将本单位每批次所需申报的设备材料逐一筛选，匹配与其技术参数和环境要求同一的固化ID。然后再通过数据比对的方式，核查ID对应的物料和技术描述是否一致，进一步防范计划错报。
2.专业管理的范围和目标；
在每个集中招标批次中予以实施，采用同一匹配、近似匹配的原则，对于技术参数清晰明了，适用条件广泛的输电线路材料要求100%选用固化ID。对于技术要求相对复杂的一、二次设备，要求新建项目60%以上选用固化ID，改扩建站尽量选用固化ID。
二、主要做法
1.专业管理工作的流程图
2. 主要流程说明。
2.1 下发物资计划申报通知
下达“XX批次设备材料需求计划提报通知”两天后，计划专责将申报通靠转发给建设部门、设计单位，明确最新技术规范审查要求、技术规范固化ID对应表等。强调技术参数条件可套用固化ID的（外省固化ID不建议采用），必须采用固化ID申报，不能套用的应书面说明原因。
2.2 选择固化ID
设计单位接到物资计划申报通知后，根据项目初步批复审定的物资技术参数，在最新的技术规范固化ID对应表在进行筛查，臻别符合技术条件的固化ID。对选择时，应注意固化ID所包含的零配件数量、参数明细、安装方式、环境条件等与实际所需无差异。如确属与现场存在较大差导，可出具书面报告详细说明不能采用固化ID的原因。由于存在一个物料对应多个固化ID的情况，在选择进程中，计划专责协同予以指导，避免出现错选、误选的情况发生。
2.3 创建采购申请
建设部项目专责根据设计单位选择的技术ID，同步在系统创建采购申请。在录入系统时，应注意的正确性，避免出现人为因素造成固化ID填报错误。
2.4 核查固定ID
在计划截止日期之间，计划专责从系统导出各个计划条目，通过数据表格比对的方式，将各个技术ID进行筛查，对照最新的审查要点再次核查物料描述与技术ID对应的技术条件是否一致。尤其仔细对照固化ID的扩展描述、详细说明等是否与数量、物料描述等同一。如果查找出固化ID技术条件与物料描述不一致、固化ID选择不符合审查要点说明、固化ID错误、以及应使用固化ID而未使用的情况，要求设计人员核实修改。
2.5 修改技术ID
设计人员根据计划专责反馈的意见，再次核实填报的技术ID参数要求，仔细臻别差异。尤其对于应使用固化ID而未使用的情况，应谨慎选择。必要时通过电子商务平台查找固化ID对应的技术规范书，详细阅读其技术参数表述，若与工程现场需求无重大差异时，可修改为固化ID。
2.6 审批采购申请完成物资计划申报
计划专责对于固化ID比对正确无误的采购申请，及时通知项目专责报请省专责审批。对于第一次比对错误返回修改的技术ID，待修改完成后，进一步核查修改情况，确认物料描述与固化ID描述完全一致时，再通知项目专责报请审批该采购申请，即完成该批次物资计划的申报。
3 保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制。
3.1 建立物资计划情况通报制度，定期对物资计划上存在的技术规范书与物料描述不一致；技术要求和参数前后不一致；技术描述与所需物资不一致；固化ID选择错误等被考核的几种情况予以通报，举一反三，防患未然，避免同类似的问题累次出现。
3.2 将出现固化ID错误被考核的条目落实到责任部门、责任人，通过惩防并举的措施，强化技术规范书编制的正确性，杜绝因技术ID编制、选择错误而导致合同履约受阻，延误工程施工，影响项目进展的情况发生。
三、方法评估
1.专业管理的评估方法
通过逐对比的方法对固化ID应用进行进行分析研究，查找未应用条目的原因，核算应用比例，及时掌握下批次计划申报进度，提前介入做好固化ID的预选择工作。
2. 专业管理的评估内容
从每批次实际申报条目数、应用固化ID条数、被考核的条目数等数据方面分析。预期从量化延转为质化，不仅提高本单位固化ID应用率排名，而且最终为提升物资采购标准执行率提供有力支撑。
四、问题核查
1. 技术规范审查要点修编内容的宣贯还需提练、细化。
因为设计人员没有按照滚动修编后的审查要点的要求选择技术ID，导致技术规范书内容与实际需求物资存在一定的差异。
2. 对于“一对多”的固化ID的选择务必谨慎细致。
因为相同的物资既对应了适应10kV的固化ID，既对应了适应35kV的固化ID。由于是应用固化ID，设计人员没有仔细判断、详查，致使错误选择了适用10kV线路的固化ID。
3. 技术规范自我查意识应持续加强
在技术ID的编制或选择上，设计人员的自我审查意识还不够强。没有从物料扩展描述、技术规范书明细等方面拓宽检验、判别。
五、改进措施
1. 强化招标采购文件内容上传下达的精简、有效性。
每个集中招标批次最新版技术规范审查要点下发后，计划专责提前梳理更新内容，加以提练和选择，按照设备的分类，将数量填写、参数选择等最新要求分别标注，形成简单明了的技术规范编制小册子，重点提醒各个物资技术规范编制或固化ID选择的注意事项。
社团迎新晚会策划书
一、 整体情况
1、晚会主题名称：贵阳医学院计算机协会20xx年迎新晚会
2、晚会目标：欢迎新会员,展现同学们的才艺,选举新的干部成员,扩大计算机协会的影响力
3、时间：2016年9月28日19：00-21：00
4、地点：贵阳医学院70教
5、主办单位：贵阳医学院计算机协会
6、晚会筹备工作管理方式：阶段式管理和项目式管理相结合
二、工作人员和项目组
7、工作人员
顾问老师：黄老师
统筹组：会长，副会长
8、项目组：
(1)第一项目组：流程组
组员：会长，组织部，秘书部，技术部，电子竞技部，生活部
任务：a、负责节目的编排及晚会全流程的衔接
b、准备好晚会所需的一切服装道具物品;
(2)第二项目组：宣传组
组员：宣传部，技术部
任务：a、利用海报(包括手绘和喷绘海报)、横幅、传单等方式开展宣传
b、现场摄影及DV摄像
(3)第三项目组：礼仪组
组员：会长，秘书部，生活部，技术部
任务：a、确定晚会邀请的嘉宾并且及时送出请柬;
b、划分座位区域，保持会场礼仪;
c、物品购买及工作证制作：包括晚会小礼品及请柬等;
d、晚会当日准备好会场服务物品，如水杯、茶叶等，并接待好领导及老师
(4)第四项目组：突发组
组员：组织部，生活部，电子竞技部
任务：处理突发状况
三、各阶段任务及工作分配
9、晚会前三个阶段：
(1)晚会策划及准备期(9月24日到9月27日)：
本阶段主要完成宣传、嘉宾邀请、物品的购买，会员证制作;
①宣传：由宣传组负责。海报设计及张贴、横幅;
②嘉宾邀请：由礼仪部负责。邀请团委老师，指导老师，社团联合会，
③物品购买：由礼仪组负责。购买会场所需物品，征求各部意见。
(2)晚会协调期(9月28日白天)：
本阶段主要完成场地布置，晚会全过程确定。
①场地布置：礼仪部负责。
(3)晚会期
本阶段主要完成晚会全过程
a.安排成员进入会场并入座，
b.给会员介绍来宾，指挥鼓掌欢迎嘉宾发言。(此时嘉宾未到场)
c.迎接嘉宾入场，入座。
d.会长说话
e.嘉宾说话
f.欢送嘉宾离席。
g.宣传协会学期计划
h.干部选举
10、晚会后期工作：
(1)书面总结
(2)照片制作及宣传
四.停电应急方案：
(1)若晚会前停电，晚会最多推迟1小时即20：00举行，此间观众自由处理自己的时间;如果20：00仍没有正常供电，则由主持人宣布晚会改天举办。
一、关于政府对商业网点规划的管理
英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业自身健康、协调、可持续发展的重要手段。
二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市(镇)长和行业协会、消费者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，国家级机构设在副首相办公室，主要职能是制定规划的指导性政策(规划范围限于英格兰)，以指导地方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行2500平方米以上商业项目的审批。地方按区设立机构，英格兰分9个区，每区有相应的管理机构，负责具体规划及审批。
二、关于动物疫情及危机处理机制
英国政府认为，大范围的疫情将影响农业生产和国际贸易，可能会对社会、环境和人类的健康产生巨大影响，如果处理不当，将有损于整个国家的可信度，其危害可与恐怖主义相提并论。他们认为，应对动物疫病，一是要制定完善的应急预案;二是要对疫情做出科学的风险评估;三是要及时划定疫情区域，进行隔离和处理;四是制定演习计划和步骤;五是要制定清晰的战略思想;六是信息畅通至关重要;七是发现疫情要立即行动，严防扩散。
xx年，英国建立了新的疫情应对组织机构、预警机制和具体的应对措施。在组织机构上，英国建立了由相关政府部门部长组成的内政危机委员会，在内阁常设内政危机秘书处。战略层面，平时由负责疫情的内阁大臣、首席兽医官、有关专家、顾问负责制定应对战略;战术层面，发生重大危急事件时，由内政危机秘书处负责召开内政危机委员会高官会，处理危机事件，协商采取统一行动;操作层面，由国家疾控中心和地方疾控中心负责具体实施工作。
英国卫生部和农业部均负责食品卫生和疫情处理，但其职能根据“生”“死”分开的原则划分非常清晰。动物养殖期间的防疫检疫由农业部负责，动物屠宰及动物制品的检疫由卫生部负责。因为动物疫情容易在屠宰场被发现，卫生部门检疫人员一旦发现疫情，立即向农业部报告。
目前，英国已建立较完备的预警机制和应急措施，并将应急演习列入行动计划，xx年6月将进行一次全国性演习。一旦出现大规模疫情，英国将立即启动相关控制措施：一是隔离传染区;二是停止动物在全英国流动;三是撤消出口许可;四是考虑紧急接种疫苗;五是24小时内对发病疫区动物全部进行捕杀，48小时内对接触疫区的危险动物进行捕杀;六是对靠近疫区尚未扩散地区的动物进行观察;七是关闭疫区交通要道;八是禁止在农场附近进行焚烧。
三、我们的体会和建议
这次考察虽然时间不长，但由于直接访问了负责具体业务的法国经济部国务秘书、商业司司长，英国副首相办公室首席规划师，英国贸工部贸易司司长和负责商业规划、公平竞争、企业并购的官员，农业部负责食品安全的官员，不仅探讨政策法规的指导原则，而且交流具体操作层面的经验体会，针对性强，收获很大。
1.尽快出台城市商业网点规划法规。
加强城市商业网点规划工作，不仅有利于我国商业的健康、快速、可持续发展，有利于完善商业功能、满足群众消费需求，也有利于减少入世后对我国商业企业的冲击。几年来，我们一直在促进这项工作，特别是商务部成立后加大工作力度。目前，直辖市、省会市和计划单列市的规划任务已经完成。地级市的规划正在制定中。为了把规划工作纳入法制化的轨道，我们已经起草完成了《城市商业网点规划条例》，力争在今年底彻底开放国内商业之前出台。
我国目前的固定资产投资项目是根据项目建设阶段，分部门对建设项目进行行业管理。由于条块分割的管理体制，将完整的建设项目全过程管理割裂为若干阶段，且各个阶段行政审批手续繁琐，互相链接，一般企业在申报时如果没有相应的专业人员往往难以理清头绪，有时经常会漏报一些手续，拿不到关键性的审批文件，导致建设项目的进度受到影响。根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号文的要求，本文主要是对北京市不使用政府投资的企业固定资产投资项目建设程序进行论述，暂不讨论使用政府投资的固定资产投资项目。
固定资产投资项目根据项目进度一般可分为：投资机会研究及项目立项阶段阶段、勘察设计招投标及报建阶段、施工准备及实体施工阶段，竣工验收及运营调试阶段，本文主要介绍实体施工前的建设程序，以拿到《建设工程施工许可证》为止。
1.1投资机会研究及项目立项阶段
项目立项为项目前期的关键节点，是各项目启动的“路条”。主要需要当地发改委的批文。报发改委审批的立项报告又根据投资主体的不同而分为《项目建议书》《项目可行性研究报告》（政府投资项目）和《项目申请报告》（企业投资项目）。但其办理立项手续时又需要《节能评估报告》、《环境影响报告书》《社会稳定风险评估报告》（2013年新设立的项目立项前的前置报告，目前各个省市的实施进度不一致）作为申请材料（附件）。其中建设在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域可能造成水土流失的生产建设项目，建设单位应当编制《水土保持方案》，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。此时《水土保持方案》又为《环境影响报告书》的前置报告，在审批《环境影响报告书》的同时需要有《水土保持方案》的批复作为附件进行申报。
图 1固定资产投资项目立项前涉及到的报告
除了以上立项前必须前置的报告外，在特殊条件下还需要《交通影响评价》、《文物勘察报告》、《地质灾害危险性评估报告》、《地震安全性评价报告》等。根据《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》京政发【2011】34号文件要求，立项后，对于交评、地震、水务等审查不通过，立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据，该立项文件失效。可见其他报告即使不作为立项所必需报告，但也必须尽早完成，以免后期发现后只能停工后补手续，从而耽误项目建设进度。
根据《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》【市规发2001】1001号文的要求，在北京市规划市区内，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目还需要编制《交通影响评价》，但其并不是立项前置条件。根据《北京市发展和改革委员会关于贯彻落实市政府优先完善本市固定资产投资项目办理流程及工作机制有关问题的通知》【京发改规2012】3号文要求，取消《项目申请报告》审批前需交通部门出具《交通影响评价意见》，只需在取得土地使用权，报请《建设工程规划许可证》之前申报即可。
北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏区，固定资产投资项目如涉及到该区域，则在项目动工前必须进行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一级开发单位已经完成文勘报告，在项目建设时可以直接使用其批件。
需要做《地震安全性评价报告》的固定资产投资项目为：1.国家重大建设工程；2.受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；3.受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；4.省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。实际操作过程中，只要不是在地震断裂带上地区的建设工程一般不需要做。
图 2固定资产投资项目特殊情况下会涉及到的报告
1.2取得土地阶段
我们先从企业最常见的取得土地方式即招拍挂方式取得土地来分析。
企业通过招拍挂方式在公开交易市场上通过公开交易取得土地开发权的，土地挂牌的同时会附带地块《规划条件》，此《规划条件》是作为地块后期建设规模、内容的依据，十分重要。在企业取得土地时会即刻办理《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，然后签订《北京市国有土地使用权出让合同》。接下来需要办理的是《建设用地规划许可证》，在办理此证之前，需要先到项目所在地测绘部门办理《建设用地钉桩测量成果报告书》（含《建设用地钉桩通知书》和《钉桩坐标成果通知书》）。此项经常有建设单位漏报，延误了后期《建设用地规划许可证》的办理。
在办理《国有土地使用权证》时需要有：国有建设用地使用权出让合同、《建设用地规划许可证》、地价款缴纳凭证、契税的完税凭证或减免税凭证等。至此建设单位才算是正式拿到土地。
图 3企业取得土地流程示意图
1.3设计报批阶段
设计其实一直贯穿在建设项目的各个阶段。在项目最开始的投资机会研究阶段，设计首先对地块进行整体规划，完成《概念性规划方案》报建设单位认可后，与政府相关部门进行汇报对接。此时，建设单位只是对项目有个初步构想，而且并未实际取得土地。这时和政府对接主要是关心政府对项目的一些看法，然后根据反馈意见对项目的方案进行修改。
在建设单位确定项目及项目用地后，设计单位就要开始进行方案设计，此时方案设计要配合立项阶段的各个报告报审，设计深度为初步设计深度。
在取得项目立项批复以及《建设用地规划许可证》后可以进行《项目规划方案审查意见的复函》（简称《方案复函》）的申报工作。《方案复函》十分重要，取得后可以向园林绿化部门申报《园林审查意见复函》，该意见是确定项目绿地率的依据文件。同时向人防部门申报《人民防空工程建设规划咨询》、《人民防空工程建设规划设计条件审查》、《人民防空工程初步设计审查》、《施工图设计专项技术审查》（审查人防施工图需在取得《建设工程规划许可证》之后）等一系列审查。根据笔者的实际办理经验，人防一系列报审工作可以在取得土地和确定方案基础上先期咨询、先行办理。等前置手续完成后第一时间即可形成人防意见，这样可以节约办理此步骤的时间，提高工程建设效率。至此人防审查结束。
以上程序全部完成即可办理《建设工程规划许可证》。
图 4建设工程规划许可证取得程序
北京市对于建设工程消防设计审核的权利已于2014年已经全部下放到区一级的消防部门，办理消防审核是在取得《建设工程规划许可证》之后。此环节类似于人防工程，先期可以先与消防部门对接，根据要求进行修改，等拿到前置手续后，即可第一时间办理。
1.4施工准备阶段
在取得《建设工程规划许可证》之后，需要办理《年度投资计划》。根据《北京市人民政府优化本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》（京政发【2011】34号），将发展改革部门和建设部门审批办理年度投资计划（施工计划）环节调整至办理《建设工程施工许可证》手续之前。除需要《建设工程规划许可证》、《立项批复文件》、土地出让合同、等前述审批手续外，还需要项目单位开户银行出具资金证明原件，以便证明项目建设资金已落实。
建设单位在完成施工图并取得《建设工程规划许可证》后，需还需办理施工图报审手续。北京市施工图审查工作的主管部门是北京市规划委员会，申请时需要有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书；工程勘察成果报告（详勘）。审查合格则可取得《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》。
随着近年来图书市场需求不断增长，山东省新华书店在计划经济体制下建立的发货体系，由于过于分散，且进、销、存、运都存在着配送差错率高、空间转移缓慢、商品耗损较大、费用高、信息交换不畅等问题，难以实现物畅其流，不能有效地配合商流活动，已成为制约企业发展的瓶颈之一。因此，迫切需要建立一个具有先进管理模式的现代化物流配送中心，以提高出版物的处理效率，真正达到连锁经营集中采购、统一配送、快速流转，信息畅通的基本要求，为连锁经营的发展提供保障。
2005年底，山东省新华书店出版物物流配送中心在济南高新技术开发区工业园正式奠基，占地203亩，总建筑面积达到10万平方米。目前，该项目正在按计划紧锣密鼓地进行。笔者希望将项目筹建初期论证过程中的一些认识和体会与大家共同探讨，为出版行业物流的发展添砖加瓦。
物流规划
1．选址
选址是物流配送中心成功实施的第一步。山东省新华书店历时2年，终于在济南高新技术开发区选定了一块适合企业发展的风水宝地。该地块土地平整，基础设施和公用工程配套完善，管委会积极配合，而且其地理位置十分适合物流中心的业务特点，交通便利，可以充分利用发达的高速公路网，采用集装干线运输一厢式支线运输一微型区域配送的运输方式，以缩短流程，加快物流周转速度。
2．定位
物流中心的定位是服务，通过对客户需求的满足体现自身服务的价值。面对真正的市场经济，物流配送中心的服务质量和物流成本是其保持地位的核心问题。
3．初步规划
有人说“细节决定成败”，这当然是对的，但是如果没有正确的宏观规划设计为基础，再多工作的细节也是离目标越来越远。根据项目建设程序，物流中心的初步规划设计主要以设计院为主体，由设计院考虑物流中心的总体规划和相关建筑配套，但设计院基本上是以建筑和公用工程为主要设计内容，对物流中心的核心物流技术知之甚少，主要是依靠业主提供的技术方案作设计，往往给业主的决策时间又相对很短。
为避免失误造成无法弥补的损失，山东省新华书店在对配送中心建设的必要性和可行性做出初步结论后，成立了物流建设领导小组和办公室，聘请了经验丰富的物流专业咨询公司北京达特做顾问，负责项目初步设计、施工图设计、安装调试、物流设备交验的各建设阶段的物流相关设计、监理，以及设计院招标文件和物流中心软硬件的招标文件的编写，避免工作的盲目性，在建设中少走弯路。
出版物物流系统基本功能
收书和质检，从出版社接收的图书通常以出厂包的形式运抵物流中心，每个出厂包内是拥有单一ISBN码(书目)的图书。这些出厂包上有可以人工读取、识别包内图书的标签。通过WMS确认是否接受收进的图书。数量错误或未能通过质量检查及未列在需要清单上的图书，将通过仓库管理系统(WMS)进行处理。收书被识别确认后，将被整理成存储单元货物。根据系统原则，WMS将以单书目整托盘、半托盘和混装书目托盘的形式，实施收书作业。被定义为混装托盘的，通常是钢搁板货架区物流量低的书目。存储单元被放置到地面的暂存区，以备输运到它们的入库位置，并使用无线数据传输(RF)终端通知搬运作业。整理后的托盘利用托盘升降机进行各个楼层之问的托盘货物输运作业；也可以使用货梯，以备物流堵塞和物流量波动之需。
入库：WMS通过RF终端将人工入库指令传递给操作者，为接收的货物选择一个适当的可批量存放的目的地。在入库存放位置进行扫描时，入库作业被确认。
储存，存储区域分为教材教辅和一般书存储区，也可分为托盘货架区(整托盘和半托盘)、流利式货架、搁板货架存储区和带有标志的地面储存区。联合工房第一层将用于大货量储存，主要采用托盘式货架的储存形式，第二层将用于放置钢制搁板货架。所有的储存货位都将配置人工可读和条形码对应的储存地址标签。
订单拣选和合并：WMS订单优化为拣选任务下达指令，拣选任务将按顺序、优先级下达到各楼层不同的拣选区同时进行拣选作业。系统要求订单处理作业全部采用无纸操作，主要使用RF无线数据传输、RF拣选小车和电子标签系统技术。拣选任务在各楼层完成后，够件部分(一个或几个订单行的出版物，可形成一个或多个标准包件，被称为够件)直接输送到一层包装线进行包装。需要与其他楼层拣选任务并包的周转箱，将通过设置在一、二层的自动输送分类系统汇总到自动分类并包输送系统中，合并输送到一层的包装整理区完成作业。
补货WMS控制储存和分拣区的库存水平。当一个分拣位置区的库存图书的数量下降到临界水平以下时，WMS就会要求补充货位库存，并且自动生成补货任务指令，将从最近的大货量储存区补充到这些位置，然后，通过RF终端通知工作人员将库存图书送到分拣位置。如果分拣位置仍然有一些库存品，就与新的库存合并在一起。
退货所有发书的20％会被退回到主仓库。退回的图书将采用铁路包件的形式。退书信息被输入到WMS，并且将其与退回的客户代码相结合，确认客户退回的信息被输入主系统中。退货将在录入信息时被分成3类：误退或报废的大约4％：退回到出版商(社)的大约6％，投入再次循环上架的大约5％。退社的图书和退库上架的图书将被自动分拣机分拣到周转箱中，然后由人工送至相应货位。
规划设计
山东新华书店物流配送中心的目标是，建成符合市场发展需要的，具有现代物流特点的，为省店覆盖的客户提供快捷、准确、高效物流服务的出版物物流中心。在整个供应链的管理过程中，将会进一步减少不必要的管理环节，以市场为驱动，提高存销比，从而优化库存结构，减少库存量，加快市场反应速度。
物流中心的设计原则：系统最高可靠性和安全性原则；在有限空间中作最大存储量原则；配置流程最简捷原则j设备选用先进性原则；作业流程自动化、信息化原则；规划合理性、实用性及标准化原则；安装操作简便、维护简单原则；性价比最高的原则；针对行业特性最适用原则；可持续发展的原则。
物流配送中心将整合目前所有物流作业，形成统一管理、统一运作的出版物储存和配送系统。与原有物流作业的主要不同是，批销业务逐渐取消，由客户下订单物流中心配送取代。山东新华书店将对出版社图书实施“寄销制”，以缩短订单响应时间，提高对用户的图书配送服务水平。
发现问题：咨询公司在项目建设小组的协助下，针对本项目搜集各种信息，提出了详细的物流状况调查表，对组织结构、经营管理、业务模式，及配送对象的规格、品种、形态、重量，每天进货、发货数量，以及供货时间要求，发货次数，发货费用和服务水平等进行了实际调研(包括流通加工过程中所使用的辅料)，并且对2003-2005年的业务数据进行了分析，目的是寻找业务规律，发现问题，从而指导物流方案设计。
根据对流通加工对象的研究分类，进行标准化设计，初步确定存储单元、搬运单元、输送单元的各项指标后，对一般书和教材教辅不同的业务的划分，对年日平均和峰值的储存量、拣选量、订单量、品种等，结合数据分析拟定符合系统发展的主要技术指标。从物流中心系统总体运行的角度、人流和物流的角度、各业务作业同时相互交叉的角度、不同时段工作量变化的角度，物流设备配套的角度、人员调度管理的角度、公用工程的角度等等，进行全方位、多角度论证，从而解决物流中心总体规划中道路、停车场、配送、能源、环保、消防、办公和生活配套等一系列问题，以及工房内部如站台、门、柱距、消防分区、楼梯、电梯、叉车充电、物流设备选型、采光、照明、空调除湿、维修保养、办公、更衣等问题，进行专项论证协调。各作业流量的设计和计算是非常重要的，尤其是拣选作业的物动量计算，关系到系统作业从计划入货开始到拣选完毕包装装车，最终到客户手中全过程的可行性和可靠性。
物流中心的存储和拣选是根据不同出版物相应的物动量(销售量)分配相应的储存区。考虑优化作业流程，在收书作业时出厂包上不附带条形码，而是将出版物的ISBN码与托盘或周转箱直接对应，降低运行成本。
物流中心的所有发货包件都会有一个惟一的条形码标签，在包装作业时贴在发货包件上，应用自动分拣技术，将各包件按客户分拣到位，并且可通过RF手持数据终端采集信息进行出货检验。基于输送分拣机系统服务的用户和中转店数量原因，输送分拣机系统每天将分4～5个波次完成所有输送分拣作业。
山东新华书店经营管理系统以请配和主配的形式，将订单下达给WMS系统执行订单处理。首先，系统将所有的订单分解为订单行项目，即一户一书一单的形式，然后，按照周转箱利用率原则将订单分解为分拣指令。特殊订单将被视为“优先订单”，按照每个用户单独分拣。
物流中心的拣选作业分成教材教辅分拣区，大货量、中货量和小货量分拣区4个部分。物动量最小的书目品种采用搁板式货架储存在物流中心的二层，按物动量原则进行储存，便于拣选。WMS系统执行物流业务原则，将符合要求的订单分解成拣选任务，控制管理RF拣选小车电脑终端自动输出指令，并人工扫描书籍的ISBN码或使用RF手持数据终端，完成相关物流作业。本层拣选完成够件，将合并装载在托盘上输送到一层进行包装并粘贴标签。
物动量适中的品种为中货量，采用搁板式货架储存在物流中心的二层。根据数据分析发现，新华书店业务在很多方面符合80／20的物流模型，即80％的物流业务量主要来自20％的书目品种。中货量拣选区主要满足总量20％的品种拣选，配合周转箱自动分类输送系统，将拣选任务空周转箱输送到相应拣选分区，由RF拣选小车接力完成拣选任务后，输送到一层包装区包装。
物动量大的品种为大货量。处理流程根据当日订单集中处理优化后，当日出库发货的品种在系统指令下，在A类大货量储存拣选区，以单品种提总和周转箱为拣选单元分别拣选的拣选模式；在各拣选层通过输送系统发放和收集任务采用人工+拣选小车+RF，根据系统指令协调完成拣选作业；完成拣选任务的周转箱被送至主配或包装区；经人工播种式分类整理：在主出货区暂存；出库装车。
物流中心建设应关注的问题
1．建设现代物流配送中心不是过去业务模式的翻版，而是通过对原有业务的分析，考虑适合未来发展的配送模式，在工程论证实施的各阶段，如项目报告、初步设计、施工图设计、招投标等阶段，通过咨询公司、行业内案例、国外案例、系统集成商等集思广益，开拓思路，发现多种可能性，为正确决策提供支持。
2．物流工艺设计应充分考虑物流系统应对市场的能力，就是要具有柔性。例如，设计依据主要是对过去业务数据的分析(ABC／EIQ)，但市场是瞬息万变的，一旦业务发生变化造成订单结构的变化，会导致系统出现运行的瓶颈，所以要充分考虑市场的变化，预测将会造成影响的范围，提出适当解决的方式和方法，以及系统可以调节的范围。
3．仓储模式的选择是物流项目的关键性决策之一。仓储模式的选择，牵扯到占地面积、投资、自动化程度、信息化程度、运行成本、存储效率、气候条件、建筑物结构、结构强度、温湿度平衡、联合工房整体外形、劳动用工、国家政策等多种因素，如何协调好各方面的相互关系，从中找到最佳平衡点，为企业的决策出谋划策，建设一个现代化的、适应企业自身特点的物流系统，是项目参与各方共同努力的目标。在存储量相同的前提下，根据建筑形式的不同、储存形式的不同、以及物品移动方式的不同等因素，可以划分组合成多种不同的仓储模式，参见下表。
4．拣选模式的选择。随着商品经济的发展，用户需求向小批量多品种方向发展，配送中心配送的种类和数量急剧增加，分拣作业在配送中心作业中所占的比例越来越大，所以分拣配货就成为配送中心的核心工序，也成为直接影响配送中心作业效率和经营效益的重要因素。拣选策略是影响拣选作业效率的重要因素，对不同的订单需求应采取不同的拣选策略。决定拣选策略的主要因素为：分区策略、订单分割策略及包件分类策略。根据出版物销售数据进行系统化分析，根据不同的订单特点采用不同的拣选策略，如整托盘拣选、提总拣选、并箱拣选、零散拣选和入货包装拣选、特殊订单拣选等多种拣选策略，不同的拣选策略对应不同的拣选流程。
配送中心的拣选作业方式有许多种：按订单的组合可以分为按单拣选和批量拣选；按人员组合，可以分为单独拣选方式(1人1件式)和接力拣选式(分区按单拣选)；按运动方式，可以分为人至货前拣选和货至人前拣选等。相应拣选设备配置、布局也有所不同，入货、储存、补货、出货等作业流程也会随之调整。物流配送中心系统成功的重要环节是，系统通过采用不同的拣选策略的组合应用，来满足客户订单在年工作时间段不同的流量、品种和订单量对系统的要求，物流中心通过对订单结构的分析，有效配置设备能力、组织调度、综合管理，使系统可以实现柔性生产，是现代物流配送中心的关键。单一的拣选策略会使拣选设备配置不具有不同拣选订单结构的灵活性，只能通过工作时间和人员的调整来完成作业，所以单一的拣选策略对应的设备布置和管理软件不能很好地适应市场需求。
5．在物流设备的选型方面，应注意单机设备的能力并非系统能力。系统能力主要是指完成订单任务的综合能力，包括装卸、入货、检验、搬运、分类储存、订单优化、订单拣选、包装，分类、车辆调度、人员管理、配送等业务全过程的综合能力。系统订单履行的优劣是与信息化程度、自动化水平和综合调度管理等方面协调运作相关的。
6．实施方案应整体设计分布实施。物流中心建设应当根据业务增长的需求逐步实施，尤其是物流设施，但是一些与土建公用工程的基础设施应一步到位，如变配电、消防、照明、通风等。
7．反向物流是出版物物流具有的突出特性。因为出版行业采用的是寄销制，往往会在与门店结算时产生大量退货。如何合理有效地处理退货是物流中心面对的难题。物流中心需要协调自身的物流成本与供货商和服务客户之间的关系，因为退货关系到供货商的利益和对门店的服务，以及系统物流成本的增加。所以在适应市场经营模式前提下，物流中心设计退货流程时，应把高度的信息化作为基础、适度的自动化作为手段，将主配业务逐渐向请配订单形式过渡，加强管理，合理降低反向物流量，从而降低企业自身和供货商的成本。
Xx社区管辖范围北起Xx街，南至Xx路，东至Xx街，西至Xx街。占地面积80万平方米，辖区有2714户，人口7601人；育龄妇女1986人，已婚育龄妇女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。
自Xx社区成立以来，在市计生局和Xx区党委的正确领导下，本着“以人为本，服务社区”的宗旨，积极做好计划生育工作，主要做好以下几项工作：
一、加强组织领导，完善基础设施建设
我们社区年初组建了计划生育协会领导小组，设立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓计划生育工作，建立健全了各种簿册和图板，设立档案柜，药具柜和图书角，并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”，随时都可以观看计划生育知识，计生助理能及时准确按区计划生育办公室的要求报表，并且都及时装订成卷，簿册规范，内容齐全、完整，其它材料都输入微机，实行微机化管理。
二、深入实际调查摸底，为计划生育工作的开展打下坚实基础
年初以来，为深入贯彻落实Xx区办事处党委的2006年岗位责任制的要求，开展了社区干部岗位大练兵活动，更为便于开展计划生育工作，重新核实户卡，对自己所管辖区域内育龄妇女、流动人口、新婚新生儿、死亡的基础情况摸清底数，做到不重不漏，登记造册，为计划生育工作的顺畅开展提供了准确数据保证，同时规定社区干部每月20日为计生助理提供各种数据，便于计生助理报表。
三、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放
组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的管理。每季度免费发放一次，开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，建档立卡，将药具送到需要的已婚育龄妇女家中。另外，我们还对生育42天到90天没有落实节育措施的妇女，定期送药并且定期随访，这项工作受到居民的好评。
四、积极开展为育龄妇女服务工作
我们Xx社区有育龄妇女1592人，我们积极协调有关部门为育龄妇女服务。年初联系市妇联和残联，组织红十字会为Xx社区育龄妇女免费体检，区计生办发放免费体检卡，我们都及时发放到育龄妇女手中，省计划生育科研所还在我们社区搞关爱女性健康，开展“普查普治”活动，对我们辖区的已婚育龄妇女免费检查身体。另外我们还利用“爱心超市”和“爱心诊室”为平台，开展为育龄妇女的服务活动，为她们发放爱心医护卡100余本，持此卡到诊室可享受免费妇科体检，治病可享受减免20%的费用，对家庭困难的育龄妇女，我们定期为她们发放衣物200余件，还为下岗失业的育龄妇女提供就业服务。
五、加强对流动人口的计划生育管理
为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，我们对流动人口加强管理，我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，做到不重不漏，现居住流动人口12户，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，达到七清1、职业清，2、流出流入的时间清，3、婚育状况清，4、现住址清，5、孕情清，6、生殖健康服务需求清，7、户籍清。流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。
六、采取多种形式，大力宣传计划生育工作。
一、切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节
1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现
20xx年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按 XX所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年，公司在20xx年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
二、全面启动招商程序，注重成效开展工作
1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，XX应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务，打好运营基础
XX项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备，合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定XX医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
三、以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础
XX的企业精神“三生万物，以人为本;和合求实，科学求真”决定了XX品牌的打造，XX集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。
1、充实基础工作，改善经营环境
公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督，公司在新的年度由办公室承办编制《XX工作动态》，每半个月一期。
