时间:2022-07-22 07:32:24
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇平安小区建设工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
党委 书记会议精神工作汇报
为迅速贯彻落实全市分片党委书记会议精神,近日,__镇召开班子成员会,就上半年经济社会发展现状进行了认真分析,并提出下半年将着力抓好以下四个方面具体工作,确保全年各项任务的完成。
一是工业发展锁定目标“抓、建、引”。全年工业目标完成税收任务300万元,转移农村劳动力300人,下半年将继续实行“一个项目、一套班子、一个责任、一抓到底”。一“抓”项目,对今年总投资600万元已新引进的__服饰要加强跟踪服务,确保用工人数达二百人以上,实现税收10万元;对__木业要尽快完成设备引进,确保九月开工投产;对总投资20__万元的__省__肥业有限公司在试运行的基础上,争取年内正式投产;同时定专人对目前在谈的__金属包装和红薯加工等项目要尽快达成投资意向落户__。二“建”小区。加大__工业小区建设步伐,按照小区规划,加快“三通一平”建设力度,做一块醒目的小区招商广告牌,提高小区知名度,积极引导企业落户小区,努力形成产业聚集效应,使之成为__工业经济发展的创业园、镇级财政收入的主来源。三“引”税源。加大招商引税力度,动员班子成员和机关干部,走出去开展招商引税,完成50万元引税任务,确保年初目标如期实现。
二是农业发展围绕增收建板块。按照农业产业化经营的思路,切实抓好“三大板块”建设,即优质油菜种植板块、速生经济丰产林板块和__岗家禽养殖板块,努力实现农民增产增收。下半年,我镇将采取油菜统一供种,实现一个品种当家(即优质品种华油杂14号),油菜种植面积4万亩,扎实创建“油菜大镇”的奋斗目标,为全市创建现代农业优质示范带作贡献。目前,我镇已与华农大联农种业订购了华油杂14号油菜种子三万包购销合同,在全市率先实现了优质油菜统一供种。继续开展以沟权换林权为抓手,以警民互动抓管理为重点,栽满种足滩头沟干坡边,实现三万亩速生丰产林板块。依托__岗养殖协会,继续抓好以养殖大户__为首的__岗家禽养殖小区建设,带动__、__、__等村的农户大力发展家禽养殖业达50家,实现家禽养殖板块50万只的养殖规模。
三是民生民利完善设施强基础。争取各级支持,多方筹集资金,力争在今年冬完成通村通组公路建设任务,硬化道路30公里。争取市级支持,计划完成六横沟机挖疏洗工程,保障渠道顺畅,提高抗灾排涝能力和逐步完善水利设施。投入20万元,落实镇区的绿化美化亮化工作,确保城镇配套建设为__带来一道亮丽的风景线。要积极开展计划生育活动月,落实人口与计划生育目标管理责任制,全面完成上级下达的各项指标任务。要加大民生争取力度,切实做好农村危房改造工作,确保年底搬进新居。扎实深入开展“平安村、平安社区、平安校园、平安单位(系统)、平安家庭”等各类平安创建活动,强化超前防范意识,切实抓好和矛盾纠纷隐患的排查化解工作,做到“小事不出村,大事不出镇”,确保全镇社会稳定。积极争取“三改一建”国债项目,努力完成__、__等5个村共830口沼气池建设任务。继续抓好21个村的环境卫生整治工作,使全镇环境卫生有明显改观。配合市农村工作队抓好__岗、__、__、__、__5个村的发展规划、配套资金争取、班子建设等工作。
四是队伍建设改进作风优服务。我镇将以镇便民服务中心为抓手,组织机关干部与联村单位共同努力,积极推进社会主义新农村建设,切实改善农民生产生活条件,
提高政府的服务能力。下半年以镇干部培训超市为阵地,积极开展农村党员干部学习超市管理,分期分批组织党员干部的学习培训活动,提高农村党员干部的素质,进一步发挥党员的作用。加强党风廉政建设,以开展纪律教育学习月为契机,以党委中心组学习为阵地,制订学习计划,以集中和分散学习为主,结合其他形式,开展各种学习活动,力争取得良好的学习效果,真正达到学习之目的,力争创建学习型、服务型、创新型机关。
一、提高认识,转变观念,真正把平安建设摆上重要位置
平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视,柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务,稳定是第一责任”,发展是政绩,稳定也是政绩的工作理念,“舍得出精力思平安,舍得花时间抓平安,舍得用人力保平安,舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头,强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人,治安主任是直接责任人,年初层层递交《平安建设目标责任保证书》,夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线,经常性对平安建设工作督促检查,定期下发通报,及时查找不足,及时解决困难和问题,严格兑现奖惩,全年仅奖励资金一项就投入2万多元,真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。
二、加大投入,夯实阵地,筑牢平安建设工作平台
今年以来,办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜,切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14.6万元,直接列入财政预算,按时拨付,投入1万多元对综治工作中心重新整修,添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施,不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍,特别是在全县人事调整后,办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作,党工委副书记分管,武装部长、一名副主任,一名副科级领导干部协助,一名综治办专职到主任主持综治办日常工作,进一步充实了综治工作队伍,为平安建设工作的开展打下了坚实基础。
三、创新思路,选准载体,深入开展“平安之星”创建
为了进一步拓宽平安建设的覆盖面,不断延伸平安建设工作内涵,根据市、县要求,我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动,以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动,以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动,以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动,以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动,综合实际,制定了工作方案和创建标准,采用“先试点,后铺开”的模式全面推进,实现了平安建设的底层突破,积“小安为大安”。
四、多措并举,整体推进,全面加强治安防控体系建设
1、抓打击,充分发挥公安机关主力军作用
充分发挥公安机关主力军作用,实行“警务前移,警力下沉”,每个居委设一处警务室,派驻民警常年开展工作,开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”,废旧物品收购类专项治理活动。期间,辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获各类刑事、治安案件80多起,抓获各类犯罪嫌颖人30多个,使各种专项治理活动取得了显著效果,有效净化了辖区治安环境。
2、抓防范,全面提高治安防范水平
城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,办事处今年在“防”字上大做文章,实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,添置了交通工具、巡逻器械,同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展全方位治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步形成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时,大力推进科技创安,在居民户大力推广以“气死贼、电子狗”为主的简易防盗报警设施,在小区及商户推广视频监控装置,大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前,技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,在实行“政府投入,社会扶植,个人出资”模式的同时,我们还积极探索治安防范市场的运作,与一名个体商家联系,成立了城区无线防盗报警中心,该中心与商户签订治安防范协议,无偿安装防盗报警设备,组织专人巡逻,如有被盗,按比例赔偿,该模式受到了群众普遍欢迎,目前该中心已发展客户800多家,专职巡防人员20人,已成为维护柏城治安稳定的一支重要力量。
五、主动排查,及时化解,切实维护辖区稳定
结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,全年共开展大规模排查活动四次,对排查出的问题,办事处主要领导亲自召开联席会议,明确责任单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件,化解40件,上报两件,有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。近期根据上级安排,又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动,办事处抽调机关干部60人,开展排查走访工作,及时发现和解决了一大批不安定因素,同时通过与群众面对面交流,进一步密切了党群、干群关系,也推进了其他工作的开展。
六、强化宣传,营造氛围,助推平安建设各项措施落实
过去的一年里,作为社区干部的我们做好了自身的工作,应该做好述职报告。小编为大家准备了社区干部个人述职报告范文合集,欢迎阅读!
社区干部个人述职报告范文一
尊敬的领导:
我在连队担任出纳兼保管工作,工作繁忙、琐碎,但丝毫没有削弱我对工作的热情。回顾一年来的工作,本人在社区的正确领导下,在连队支部大力支持下,较好地完成了各项工作。今天按照社区的按排,我就自己任出纳兼保管业务以来的工作、学习和思想情况汇报如下:
一、加强政治学习,提高自身素质
我深知作为财务工作人员,肩负的任务繁重,责任重大。为了不辜负领导的重托和职工的信任,更好的履行好职务,就必须不断的学习。因此,在这一年里,我积极参与连队支部举办的学习班和开展的学习课程。参加了连队支部开展的“创先争优”活动,并结合自身工作实际每月作出了公开承诺。通过自身的积极努力,扎实工作。同时在领导和同事的支持帮助下,承诺基本完成。通过各种学习,自己无论在政治思想上,还是业务水平方面,都有了较大的提高。工作中,能够认真执行有关的财务管理规定。同时不断加强思想道德修养,在各种利益面前能够把握自己,不拿原则作交易。
二、严谨、细致地搞好保管工作
在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到敬业爱岗,并认真领会和学习新的会计法,以会计法做为工作的准则,认真履行保管岗位职责,一丝不苟,忠于职守,尽职尽责的工作。真正做到材料入库有验收;保管物品有条理;发出材料有手续。每次验收材料时,按发票详细核对规格、型号、数量及时填写入库凭证,签字后交会计入账。
对协调农资及时办理转账手续,以免漏支,日清月结。当库存农资低于储备量时,及时向连队领导反映。同时保持库内卫生清洁,农资码放整齐、集中,使农资不变质,不短缺,保持原有的使用价值。以利于生产的需要。工作上塌实肯干,服从组织安排,努力钻研业务,提高业务技能。尽管平时工作繁忙,不管怎样都能保质、保量按时完成工作。
三、做好管家,重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重。加强收支管理,即是缓解资金供需矛盾。也是发展农场事业的需要。日常工作主要包括:葡萄地承包工资、农产品兑现款、干部工资、奖金及连队公共费用。根据业务顺序,逐笔登记现金日记账,每天业务结束后,认真填写现金日报表并核对相符。保证做到日清月结。同时,对到帐资金及时上缴到社区财务办。对每一笔支出严格把关,发现不和理的开支敢于斗争和碰硬。
四、存在的不足和问题
由于经验不足,工作中还存在一些问题,例如:工作效率不高,服务意识不强等问题。今后要不断学习,进一步明确思想,提高认识,增强服务的意识。在工作上,更加严谨、细致,讲效率,讲质量,积极努力,出色地完成各项工作。
以上是我一年以来的工作情况汇报,如有不足,敬请批评指正。
此致
敬礼!
社区干部个人述职报告范文二
尊敬的领导:
2020年,xx社区在xx街道的坚强领导下,切实加强社区工作,充分发挥先锋模范作用,认真执行工作责任制。现将一年来的工作汇报如下:
一、履职情况
抓重点,认真落实基层xx责任。我作为xx工作“第一责任人”,年初即组织制定了xx工作计划,明确了我社区xx工作重点。在支委班子进一步明确xx工作分工,为抓重点,我比较注重到实地开展调查,及时发现、掌握了小区存在的各种矛盾与问题。
二、存在的问题
我社区的基层xx工作虽取得了一定的成绩,但与街道要求还有一定差距,xx工作仍存在不足,主要表现在:一是在丰富xx工作内容上缺少创新。xx工作缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;思想教育缺乏针对性,“”内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。二是阵地建设基础设施差,后勤保障不到位。一方面因缺少经费,造成学习培训教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面支委班子成员都是在社区身兼数职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓xx工作。
三、原因
思想认识不到位。出现重当前中心任务而轻xx工作,抓xx工作没有抓住重点问题,工作绩效明显偏重的思想。简单地理解为以工作目标考核成效决定xx工作好坏,有时抓xx工作仍停留在以会议落实会议,以文件落实文件上,存在“说起来重要,做起来次要”的思想,并没有真正重视xx工作。
四、明年工作打算
1、心贴心的服务凝聚人,困难事事帮。以支部覆盖推动服务从“支部阵地”向“小区网格”延伸。构建以支部为龙头,削除组织队伍覆盖“盲点”,推行网格化、精细化服务,做到服务不漏户,事事有人帮。以生动的宣讲教育人,政策件件明。计划把宣传教育工作作为贯彻落实上级部署的重要抓手,解读通俗化。引导干部由xx改说普通话,采用图表、漫画、顺口溜等形式编制宣讲稿和流程图,把政策规定转换成听得懂、记得住、用得上、传得开的群众语言。
2、以身边的典型感染人,先进人人学。在群众身边树立起助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、勤劳节俭的一面面旗帜。通过每季度举办一期“道德讲堂”,用图片展览等形式,让群众讲典型、评典型、学典型,持续扩大榜样的引领效应。
3、以文明的力量影响人,新风家家传。带动了社会志愿者力量的广泛参与,让居民在自娱自乐中实现自我教育、自我管理、自我提升。带动群众文明素质全面提高。以法治的理念引导人,有话好好说。坚持民生大事群众议、干部业绩群众评,居务“四议两公开”,健全恳谈会、评议会、群众评论干部,吸引群众参与组织生活会,社区群工站,采取联点领导及组长包案、重点约访、主动领访等方式,疏通群众情绪,把问题处置在萌芽状态。
此致
敬礼!
社区干部个人述职报告范文三
尊敬的领导:
xx社区治安综合治理工作在镇综治办的正确领导下,坚持学习科学发展观,坚持“预防为主、打防结合”的方针,结合社区实际情况,制定了2020年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,为社区营造了一个稳定、祥和、优美的生活环境。现将2020年综治工作述职报告如下:
一、组织健全,完善工作责任制
一年以来,社区两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本社区中心工作的重中之重,坚持综治工作常抓不懈。年初,及时成立了社区综合治理委员会、社区人民调解委员会、社区普法工作领导小组、反创建工作领导小组,帮教安置领导小组,多次召开综治例会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层,及时解决综治工作中的实际问题,保证综治工作的有序开展。
二、精心调解,解决矛盾纠纷
在调解工作中,能化解在基层的矛盾尽量化解在基层,坚持矛盾纠纷由大到小、由小到了的原则来做此项工作。坚持以服务群众为重点,以维护稳定为基础,社区书记始终把自己摆在综治和平安建设工作第一责任人的主要位置,全面落实领导责任,加大社区综合治理力度,划分责任,分片管理,对综治、平安工作进行定期跟踪检查。
三、齐抓共管,创建和谐平安社区
xx社区认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,积极推动社区治安综合治理工作。通过一系列防范措施,辖区治安形势良好。进一步加大了创建平安和谐社区活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社区居民积极参与到创建和谐平安社区志愿者的活动中。
社区动员辖区内居民群众进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区、各组公示栏张贴标语,使我们的创建平安社区、和谐社区的活动宣传达到了预期的效果。同时完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。
社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队xx余次,成立了义务巡逻队、信息队,队伍成员都无私奉献,不讲价钱,任劳任怨。并且进行天网工程建设,在集镇主要路段安装摄像头二十余个,保证了社区安全稳定,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
四、对流动人口、房屋租赁实行规范化管理
加强流动人口房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区外来暂住人口进行调查登记,目前,我辖区登记在册的流动人口xxx人,流动人口登记率达到100%,同时对社区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租谁受益谁负责的原则,管理好社区的暂住人口与外来人口,并依法保护外来务工人员的合法权益。
通过一年的综合治理工作开展,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
我社区将针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题,积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式,为实现社会治安综合治理的根本好转,努力奋斗,不断开创社会治安综合治理工作的新局面。
此致
2017年安全维稳工作总结1000字范文【1】
社区位于中华门街道东南部,东依城东干道,南临卡子门广场,西接晨光路,北靠雨花桥外秦淮河畔,由双桥门、小区、金陵王榭、南城美境、居易时代五个住宅片区组合而成,总面积约6万平方米,总户数3434户,总人口7610人,其中户籍人口5115人(含空挂人口2641人),外来人口2495人,居住人口4969人。人员结构较为复杂,下放回宁人员较多,拆迁空挂人口较多,困难群体较多,特别是近几年辖区内因城市建设和拆迁改造引发的矛盾较多,安全维稳形势较为复杂和严峻。
社区两委班子高度重视维稳工作,采取有力措施,维护辖区内的安全与稳定,到目前为止成功调处邻里矛盾、物业纠纷、婚姻家庭继承纠纷、环境污染纠纷、计划生育纠纷等矛盾达30余起,因拆迁引发进京上访已积案5起,现成功调处1起,有2起正在商谈协调中,成功调处率30%,现将今年来社区维稳工作开展情况汇报如下:
一、强基固本,扎实做好维稳基础工作
(一)加强领导,建章立制
面对复杂、严峻的维稳形势,社区两委班子始终将维稳工作摆在日常工作的重要位置,社区成立了维稳工作领导小组,由书记兼主任为组长,副主任和社工为副组长和组员,按片区或楼栋划分责任区,每个责任区选出一到两名居民积极分子担任信息员。领导小组定期召开矛盾排查专题会,收集排查不稳定因素,能处置的及时处置,处置不了的及时上报。再次基础上,确立了重点人头定人、定职、定责,实施五包一方案,在重大节日和敏感时期即由街道包会领导,社区负责人和社工组成的五包一小组将重点人头分包到每个小组,将维稳责任落实到人,落到实处,并定期召开碰头交流会,研究分析社区维稳形势、重点人头最新迹象,发现苗头,及时协调、及时处理,将大多数可能诱发上访的情况消灭在萌芽,解决在基层,确保辖区的安全稳定。及时上访户到北京和省市部门上访,社区班子成员即使在重大节日期间,若有上访户进京上访,社区工作人员放弃休息不辞辛劳,协调相关部门去北京接访,晓之以理,动之以情做上访的思想工作,从行动上感化他们。
制度建设也是做好维稳工作的重要基础,社区先后将工作条例、接访人员工作守则、法制援助等制度上墙,做到接访人员和上访人员法律制度了然于胸,并将制度执行力也作为制度建设的重要内容。
(二)搭好平台,建好队伍
工作涉及方方面面,需要整合社区各方面的平台和队伍。社区充分依托人民调解、妇女儿童维权工作站、心理咨询室、党代表工作站、人大代表工作站等平台。与此同时,建立了人民调解队伍、妇女儿童维权志愿者队伍、心理咨询专家队伍、党代表和人大代表服务队伍等多支维稳队伍。
(三)硬件提档升级,强化阵地建设
社区在街道办的大力支持和关怀下,社区专门腾出一间办公室为接待室,配备电脑、打印机、电话等必备的办公设施。这样就让来访人员有一个安静的环境进行利益诉求,接访人员也能够更好地、耐心地做好接待工作。
二、一对一问题解决模式化解陈年积案
随着城市建设步伐的加快,社区辖区内范围也多次经历拆迁,因拆迁也引发了诸多矛盾,甚至有部分居民进京上访,社区因拆迁进京积案上访也有5户。为做好稳控工作,解决积案,社区将原有5户上访户与社区班子成员结成问题解决帮扶队子,专人负责每一上访户的问题,积极协调相关部门,做上访户思想工作,拉近认知距离,尽最大努力帮助上访户与拆迁单位达成解决协议。
如拆迁户**,是08年烟厂地块危旧房改造的拆迁对象,当时已与拆迁办达成协议是因其36.5平方的自建房为无证房,拆迁办与其达成的补偿协议是给其约五万元整补偿款,由其自己去申购经适房,后因种种原因不满当时的补偿协议,多次到中央、省市区上访,反映家里面家庭困难,本人虽有退休但其丈夫无工作,儿子虽已成年但因患有间歇性精神病不能正常外出打工,家庭生活很困难,无能力申购经适房并以此为条件,要求满足其不合理要求,社区主任多次上门做思想工作,耐心解释政策,积极协调相关部门。同时,社区根据该家庭的困难情况,按政策为其办理了低保边缘,对该家庭实施了大病救助和红会救助,并且在重大节日期间,主动上门走访慰问,从情感上感化他们,从行动上化解矛盾。
终于在20xx年年底使双方达成了协议,按政策为该家庭解决了一套住房,并就其家庭的特殊性,其丈夫无工作,儿子又患精神病,每年发病期间都要花去一定的治疗费用,家庭也确实较困难,向相关部门反映其家庭的真实情况,最终为其争取到了几万元的困难补助,在最大限度上维护了该家庭的切身利益,同时也维护了社区的和谐稳定。
三、因地制宜,开展特色维稳工作
(一)充分发挥工作站作用。在街道办的支持下化解了一起业主和物业公司之间可能引起的矛盾。如南城美境小区在20xx年初,业主和物业之间产生了矛盾,三个月内换了两家物业公司,在小区因欠电费即将被断电,引起了业主集体独大门的,社区得知情况后,立即赶赴现场,并同时向街道办反映,经过社区地协调、沟通,制定了详实的问题解决方案,由街道先垫出钱来支付欠费,并督促物业公司妥善处理业主要求,做好业主思想工作,坚决避免类似事件的发生。同时,适时召开了社区、业主委员会和物业公司的三方联席会议,商讨和研究问题根本解决办法,经过多次协调,切实化解业主和物业公司之间的矛盾,理顺了业主与物业公司的利益关系,构建了和谐的氛围,从根本上解决了问题,实现了小区的长效管理。现在,南城美境小区变得更加干净、舒适与和谐。
(二)充分发挥党代表工作站的作用,切实做好民生工作。第一,党代表工作站为小区近600户居民解决了盼望十多年的天燃气入户工程,于20xx年5月正式安装到位,使老百姓用上了安全、便捷、节省的天燃气,得到了老百姓的欢迎和感谢。第二,小区于20xx年整体出新后,房顶渗漏、铁艺栅栏年久失修,存在安全隐患,老百姓多次反映,社区也反映到了相关部门,未能及时解决。后借助社区党代表工作站的力量,督促区出新办把渗漏的屋顶重新修复,并更换了已坏的铁艺栅栏。
(三)积极参与拆迁全过程。不满拆迁补偿是诱发上访的主要因素,社区在中华门街道的领导下,将极参与拆迁全过程,努力搭建拆迁户与拆迁公司沟通的平台,耐心宣传和解释政策,并努力做好群众思想工作,尽最大努力做到既维护居民的切身利益,又保证拆迁进度顺利推进,着力维护社区的和谐稳定。
(四)扎实做好民生工作。民生工作是社区的主要工作,也是做好维稳工作的重要抓手,社区两委班子着实充分好政府各项惠民政策,如为困难家庭办低保和低保边缘,实施大病救助、红会救助、送岗位、送政策,把党和政府的温暖送到每个需要帮助的困难家庭,把可能引发的矛盾化解在萌芽状态。社区还在重大节日通过多种途径慰问了辖区内的重点人头,缓解他们的对立情绪,努力让他们不在过年期间上访,影响正常的社会秩序。
四、下一步工作打算
一是进一步发挥社区工作站的作用,认真做好辖区内的矛盾调处工作。
二是进一步发挥辖区内特殊人群(老干部、老教师)及服务平台(党代表工作站、人大代表工作站、民生工作站)的作用,为居民排忧解难,化解矛盾。
2017年安全维稳工作总结1000字范文【2】
20xx年,是我国实施十二五规划承上启下的重要一年,也是我国各族人民政治生活中极其重要的一年,党的十胜利召开对于我国全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。这一年,又恰逢我单位建场六十周年。
我们的工作是中国特色社会主义事业的有机组成部分。作为一个基层单位,保一方富足平安、社会稳定是我们义不容辞的责任。一直以来,我单位非常重视综治维稳、安全生产工作,始终坚持安全第一、预防为主、重点监控、标本兼治的方针,积极推进和谐社会建设,狠抓安全生产。在街道办事处和主管局的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,单位全年整体工作运行平稳,无任何重大事件和安全事故发生,确保了一方安全稳定。现将具体工作汇报如下:
1、加强组织领导。我单位该项工作由一名分管副职主抓,各居民宿舍和驻场企业配备有一名负责综治维稳情报信息收集人员。要求他们及时反馈情况。通过这样的信息网络渠道把握不稳定、不安全因素,做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
2、采取措施,加强管理。一是制定完善了综治维稳、安全生产工作应急处置办法,从制度上确保维稳工作和生产安全,下发了关于做好夏季用电安全工作的通知、关于切实做好冬季消防安全工作的通知、关于做好春节期间安全生产等工作的通知等,督促单位本部及驻单位企业从思想意识、组织领导、落实措施等各个层面进行规范要求;二是为进一步加强对干部职工进行综治维稳和安全生产教育,增强安全意识;三是加强宣传,提高职工群众和驻场企业人员遵守法律法规的意识;四是制定并实施了值班制度,要求节假日值班人员认真值守,当值人员24小时开手机,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告。五是单位多次召开综治维稳、安全生产会议并组织检查,了解掌握实际情况,并指出问题,落实整改。六、和上级主管部门密切沟通,有针对性的做好专项维稳和安全生产检查工作。
3、重视疏导说服,实际解决问题。单位要发展,必然事涉一些职工群众的个人利益。对于这样一部分人,单位总是本着维护大局利益不动摇,保护职工个人权益不损害的原则,通过各种办法从各种层面,耐心细致的做当事人及家属的工作,妥善处理。对于个别不顾大局一意执着于个人小利的职工群众,则采取将情况上报有关部门,派人盯防的办法确保稳控在当地;针对离、退休人员基本养老金偏低的问题,单位尽自己的力量做好了几件实实在在的事,比如增发津补贴等,让其顺心、安心。特别重视国家和单位重大事件期间的维稳和安保工作,由于布置得当、措施得力,在党的十召开、单位四十周年庆典等重大会议和重大活动期间,没有发生不稳定不安全事件。
派出所民警先进事迹材料7
派出所民警先进事迹材料7
个人感言:当前随着社会的迅速发展,突显出了公安机关的重要性,作为基层派出所的一名普通民警,只有做好本职工作,在平凡的工作岗位上全心全意的为人民服务,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想意识,当好人民的公仆和勤务员,才能为保障社会稳定,创建平安和谐社会,作出应有的贡献,体现人生价值,做到青春无悔。
同志12月参加雁塔分局户籍岗位练兵竞赛获第二名,1月被雁塔分局评为“为警清廉”先进个人,11月参加市局全市户籍民警岗位练兵比武决赛获优秀奖,1月被雁塔分局评为“十佳责任区民警”及优秀公务员,5月被雁塔分局评为大练兵比武竞赛优胜个人,3月被市局政治部评为市公安局“巾帼建功”先进个人,12月被共青团陕西省委评为陕西省优秀中小学法制辅导员。
同志在担任社区民警工作期间,坚持立足社区、以人为本,充分发挥警务室“防控、打击、管理、服务”的职能作用,在实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标方面做了大量的工作,取得了显著的成绩,受到上级领导和辖区群众的好评。她加强警务室的基础建设,将警务室设在居民小区门口,悬挂醒目标志,增强了群众的安全感。她将主要精力、时间、责任都放在社区,分别建立了警务室工作制度、治安检查制度、案件回访制度,并坚持进行法制宣传、定期召开社区警务工作汇报会。为了更加广泛的联系群众,方便群众,她自费印制了警民联系卡发放群众,还在卡上印上了派出所的报警电话、警务室电话、个人联系方式以及派出所、警务室的方位图,让辖区群众感到民警就在他们身边。她扎实服务群众,做群众的贴心人,经常性的为群众办好事、办实事。常住人口的管理涉及到千家万户,群众中迁移户口等琐事时有发生,为了不让群众多跑路、白跑路、跑冤枉路,她经常不厌其烦地向群众解释、宣传有关政策和办理程序,受到辖区群众的一致好评。
同志自受聘辖区翠华路小学法制辅导员工作后,深感肩负的责任重大。她经常利用业余时间学习与青少年学习、生活相关的法律法规,以及有关加强青少年法制教育的资料,不断提高自己的工作才能和业务水平。她还经常深入学校调研法制教育的现状,并针对存在问题提出改进意见。在开展法制教育进校园工作中,她积极协助学校建立了社会综合治理的各项制度,积极参与学校开展的法制课活动,及时为学校提供法律咨询,依法处理纠纷,维护学校、教师和学生的合法权益。在治理校园周边环境的工作中,同志做了大量的工作,使学校有一个安静的教学环境,并在学生上学、放学的高峰时段进行治安巡逻、维持秩序,得到学校和学生家长的赞誉。她待人谦和,能与群众打成一片,深受师生欢迎,12月被共青团陕西省委评为陕西省优秀中小学法制辅导员。几年来,在她与翠华路小学全校师生的共同努力下,学校安全保卫工作有了明显好转,师生法制意识得到增强,综合治理水平明显提高,实现了该校零发案的目标。
为适应公安工作新形势的需要,同志一是思想求新,树立社区警务意识和理念;二是业务求精,把增强做好群众工作的本领当做提高自身素质的重中之重;三是服务质量求优,把群众满意不满意当做工作的出发点和归宿。
同志在兼任暂住办工作期间,她多次配合其他民警在暂住人口集聚区设立集中办证点,一方面方便了群众,使警民关系和谐化;另一方面加大了宣传力度,使辖区暂住人口及私房出租户主动配合公安机关管理。她总是热情接待每一位办理暂住证的群众,从未发生过群众投诉现象。
几年来,同志以她的勤奋、热情和优质服务赢得了群众的赞誉和支持,称她为社区情况的知情人,社区治安的牵头人,社区群众的贴心人。
打造和谐的工作部署,为贯彻十七大提出的建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社区”和区委、区政府关于建设全面小康社会。依照“以人为本、面向社会”服务理念,提升社区管理与服务的现代化水平,继续完善乡村基础共享数据库建设,创新社区管理与服务手段,推进电子政务和电子商务与社区信息化的有效融合,构建先进、文明、和谐、高效、平安的数字化乡村,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以党的十七大会议精神为指导。坚持“政府牵头,市场运作,社区自治,居民受益”方针,依照“统一规划、统一规范、统一建设、统一管理、分步实施”原则,运用现代信息网络技术,推进社区管理信息系统整合建设,推进乡村基础共享数据库整合建设,推进乡村服务热线整合建设,推进电子政务和电子商务与社区信息化平台的有效融合,推进全社会信息化发展,促进政府转变职能、改进作风,促进社区增强自治意识、拓宽社区居民参政议政渠道,促进社会服务业的产业化、现代化。
二、工作目标
与协同办公平台和网上审批平台有效整合的全区社区管理信息平台,建立以人口基础数据库、空间地理信息数据库为基础、以社区为终端、以镇、办为纽带、以区为中心、以政务网为支撑。实现政府及相关部门社区基础信息的共享、协同办公和政务服务;依托社区网络,建设社区远程教育平台;以乡村为单元,整合现有公共服务热线,建设统一的热线呼叫系统;依托幼稚的电子支付系统,构建区域电子商务平台,引入个贷信用系统,为居民提供足不出户的消费新理念;按需整合乡村监控系统,构建平安社区;进一步完善社区服务信息网站,拓宽居民参政议政的渠道,全面建成社区管理与服务综合信息平台,逐步实现社区管理与服务的现代化。
三、基本原则
(一)以人为本。
进一步完善社区信息网络资源的互通互联,以满足居民群众对信息服务的需求为动身点和落脚点。多渠道收集信息,进行整理、分析和更新,及时传送给居民,实现服务信息多样化、管理顺序动态化、信息传送时效化。
(二)统筹规划。
调动企业及社会各方面的积极性,充分利用、整合政府及相关部门现有的信息及网络资源。共同推进,防止重复建设,节省本钱,统一应用较成熟的软件,实行集中管理、信息共享,最大限度地开发利用社区基础信息资源,服务政府、服务居民、服务社会。
(三)因地制宜。
因地制宜,统一规划和统一标准的基础上。分步建设,逐步完善。立足于实际需求,坚持以需促用、以用促建,突出应用,探索利息低、效果好的社区信息化建设模式,做到建得起、管得好、用得久,实现可持续发展。
四、工作任务
围绕“以人为本,-年期间。面向需求,资源整合,协同发展”主要目标,实施社区信息化的125工程”即以建设一个数字化乡村为目标,实施“二个整合、五个推进”实施乡村基础数据库整合应用,乡村安防系统整合,推进各项服务前置社区,推进社区服务热线大协同,推进电子商务飞速发展,构筑居民信用消费新模式,推进社区文化大繁荣,推进远程教育多样化,共同构建一个面向居民、覆盖城乡、统分结合、功能完善、服务便利、管理规范、运行平安的社区管理与服务综合信息平台。
(一)推进乡村基础信息数据资源整合。
利用协同办公系统建立人口基础数据库模块,现有人口基础数据库的基础上。完善人口基础数据库建设,力争在年底达到日更新人口数据;利用数字化城管平台和协同办公系统的有效整合,月度同步更新地理信息数据库;利用协同办公平台,每月直报统计数据,同步更新宏观经济数据库,实现“一次采集,多方使用”或“多方采集、信息共享”乡村基础信息数据库建设。
向纵深挖掘数据应用价值,推进乡村基础数据资源整合的基础上。针对人口基础信息使用率高、更新快的特点,重点关联比对人口基础信息,比对后信息作为个人信用等延伸服务系统的基础信息加以利用。
(二)推进政务服务和公共服务社区前置。
优化现有行政服务和公共服务流程,利用协同办公系统和网上审批与社区信息化平台的有效整合。推进社区服务站前置审批和许可项,通过热线呼叫中心和短信平台随时告知居民所申请服务的进展情况,使居民足不出户就可以在社区服务中心和行政服务大厅享受“一站式”政务服务和社会公共服务;依托协同办公平台和网上审批平台的绩效考核模块,监督居民关注的热点问题,定期通报前置服务的绩效考核情况,重点解决社区居民办事难的问题,同时还在网站提供了交流互动栏目,居民可以对政府公布的重点决策信息进行讨论和建议。
社区居民根据个人情况在社区服务中心登记志愿者信息和求助信息,社区内部开展志愿者服务。由门户网站站群系统在互联网上建立志愿者服务网站,社区服务中心负责定期更新志愿者信息和服务项目,为社区居民提供志愿者服务和奉献公益爱心的双向渠道。
(三)推进社区信息化网站创新型建设。
积极开展个性化网站筹划,利用社区信息化网站。突出以人为本,按需使用的主题,通过门户网站站群系统,各个社区根据辖区实际情况定制社区子网站,邀请社区居民作为信息监督员;为文明家庭、五好家庭建立家庭博客,为社区内的教师和各类专业技术人才建立个人博客,宣扬正确的家庭观、价值观、人生观,为需要帮助的人在线解答疑难,逐渐形成社区人帮人、人助人、和谐的良好风尚。
(四)推进服务热线整合。
统一以区长电话为窗口,推进现有各部门服务热线的整合。不在单独设立行政服务热线电话,区长电话负责协调解决居民反应的各类问题,同时行使监督职能,监督各热线电话的运行情况,定期在门户网站上通报各单位绩效考核情况;技术上整合各平台语音和协同办公接口,达到语音和系统的无缝连接;体制上保管现有各单位语音坐席,逐步整合职能相近的坐席减少行政本钱,不在单独建立各部门的热线电话,只根据工作量增加热线坐席人员。
应向整合后的热线平台提供语音接口和数据接口,社会公共服务电话原则上保管其原单位坐席和热线号码。接收热线平台转办的任务,同时由区长电话监督社会公共热线服务情况自接收业务和转办业务的办结情况,定期在政府门户网站上予以公布。
(五)整合乡村安防系统。
与各街道办事处、小区的监控系统无缝对接,整合数字化城管和公安部门的监控平台。建立乡村综合安防平台,社区实施5A化社区平安管理,即BA-设备智能自动化系统;CA-通讯自动化系统;OA-办公自动化系统;FA-防火自动化系统;SA-平安捍卫自动化系统。社区居民可以通过互联网即时检点监控区域的视频摄像,企业可以通过安防平台,建立与110报警中心的联系,无人值守的情况下,有突发事件时,系统自动通知110报警中心,各部门根据管辖区域进行划分,各司其职,应急联动;实时对各大型聚集场所、治安复杂区域和重点路段、金融单位、重点污染源、事故高发地段等要害部位的社会面治安状况实施24小时不间断监控,乡村死角、小区死角、边缘路段实施动态影像实时监控;对多点远程的视频、音频进行监控及管理,全面提升政府机关掌握和控制社会治安局势的能力,最大限度保证社区居民的生活平安、出行平安,共同构建平安社区。
(六)推进电子商务发展。
整合集网络运营商、通信运营商、有线电视运营商、社会福利彩票、公交IC卡、医保IC卡、水、电、煤制气、供暖等社会服务缴费窗口于一体,依托幼稚、平安、高效的互联网支付平台。可在社区服务站集中缴费,或通过社区网络进行网上缴费,也可以由社区居民或企业在社区网站上建立网上购物,社区服务站统一建立社区网购物流中心,推进社区电子商务发展;也可与商业银行合作发展社区IC卡通系统,社区IC卡系统的功能可分为两部分:金融应用和非金融应用。金融应用中,IC卡作为存折或钱包使用,可以储蓄、取款、支付,如各种物业收费及代收费,都可通过IC卡进行网上收取,没有时间、地点的限制,免去了业主的麻烦,也提高了物业管理的效率。非金融应用主要是指IC卡的身份认证功能,包括电子钥匙、停车车位、进门身份识别、社区娱乐场所会员卡等。由于是数字化管理,IC卡系统的平安可靠性很强,既“坚持原则”又“文质彬彬”
收集整理个人消费的信用信息,委托第三方信用评估机构。企业信用评估的基础上,根据个人消费的信用评估,推进个贷信用平台消费,进一步拉动内需,开发新的经济增长点。
(七)推进党员远程教育平台建设。
社区服务中心建立分布式远程流媒体教学平台,依托党员远程教育平台。初期由党员远程教育平台提供视频资料,逐步发展成为由第三方教学机构或社区投入低成本的硬件设施,依托社区网络、政务网络,开展无偿和有偿相结合的流媒体教学,也可由教学单位投入教学资料和在线辅导教师人力资源,与社区合作实施定向有偿教学,同时在社区居住的教师也可以通过这个教学平台实施点对点,点对多的远程家教服务,使社区居民足不出户就能享受到高质量的网络教学。
五、保证措施
(一)完善机构。
涉及多个部门,社区信息化综合管理平台是一个综合服务管理体系。需明晰责权和服务,成立以信息化工作的主管副区长为组长,社区建设的主管副区长为副组长,各相关单位为成员的社区信息化工作领导小组,办公室设在区信息办,负责研究和制定社区信息化发展纲要,组织领导和综合协调社区信息化平台的日常工作,组织社区信息化建设,验收社区信息化项目,并监督社区信息化平台运行绩效。社区信息化平台的日常工作仍以社区服务中心为主,峡窝镇、各街道办事处负责辖区内社区信息化平台的建设、监管等工作。
社区信息化领导小组办公室下设综合、优化流程、数据与技术、推广应用、社会服务组、电子商务与信用、志愿者服务、治安等小组。综合组负责每月召开各成员单位例会,根据社区信息化平台各成员单位的职能职责。协调解决建设中的各项问题;负责政府部门效能监督从项目开始实施起,每月组织各组各成员单位召开例会听取阶段性工作汇报,并及时督促各单位项目进度及协调解决项目建设中存在各项问题。推广应用组负责项目建设的组织与推广应用。优化流程组负责社区综合服务信息平台服务顺序的优化工作。技术组负责社区信息化规划、技术方案制定、人口基础数据库采集、管理、监督、网络、系统平安开发、维护和平安保证工作。社会服务组负责平台运营中服务体系的建立和管理;电子商务与信用组承担电子商务的推广应用工作和社区信用体系构建运行;志愿者服务组负责建立社区志愿者服务体系,把从事和关心社区志愿者事业的单位和个人组织起来,弘扬无私奉献的志愿者精神,积极为社区的单位、成员、公共福利和社会公益事业提供协助和服务,做好后期的相关服务工作。
(二)分级投入、社会参与
作为试点单位,社区信息化平台建设是一个长期的继续的投入。区级财政的压力较大,争取国家、省、市加大对社区信息化平台建设的投入,专项用于社区管理与服务综合信息平台建设。区级落实配套资金,保证社区信息化平台建设进一步发展。
开展各类增值服务、网购、物流等社区有偿服务,企业参与社区信息化平台运行。逐步实现社区信息化平台的自收自支,自给自足。
(三)整合资源、按需发展
要充分利用政务网的硬件设施和相关部门的网络、信息资源,推进社区信息化平台建设。加强与相关部门和单位的合作,根据区信息办的统一部署和建设要求,结合外地情况,从实际需求动身,逐步建设,不时完善。
(四)完善制度、绩效考核
随着社区信息化平台功能不时拓展,完善的制度是保证社区信息化平台稳步运行的有力保证。要逐步完善、更新相关的制度建设;要从制度上进一步加强对社区信息化平台现有功能建的绩效考核;要组织对社区信息化平台新建项目工程验收;区政府将建立专项资金对先进社区给予一定的奖励。
六、实施方法
(一)年底前完成的工作任务
1.社区信息化平台与协同办公平台和网上审批平台的无缝对接;
2.政务热线和社会公共服务热线的整合平台建设工作;
3.社区信息化网站群建设;
4.社区安防系统建设。
(二)年底前完成的工作任务
初步建立信息准确、及时更新的乡村基础信息数据库;1.人口基础数据库日更新、地理信息基础数据库月更新、法人基础数据库月更新、宏观经济基础数据库月更新、税源经济数据库月更新。
2.设立社区前置政务服务和社会公共服务料理窗口;
引入互联网支付平台,3.选取1-2个试点社区。引导商业企业和物流企业参与社区信息化平台增值服务建设;
4.选取1-2个试点社区完成远程党员教育平台分布式外地化建设。
(三)年底前完成的工作任务
与商业银行合作发展社区IC卡业务;1.选取1-2个试点社区。
2.完成个贷信用平台建设;
3.选取年试点社区运行良好的社区信息化项目进行推广。
七、领导小组成员单位职责
区信息办:国家社区信息化试点实施方案的编制、组织、协调、管理等工作;社区信息化试点项目的审批工作;社区信息化发展专项资金的审批工作;组织申报国家、省、市相关部门的社区信息化试点专项扶持项目;社区信息化的相关培训工作。
区发展改革委:社区信息化项目的审批和验收工作;协助编制国家社区信息化试点实施方案;协助相关产业政策的编制工作。
区政府办公室、政府法制局、行政服务中心及其他区委、区直各部门、各镇办等相关单位:社区信息化平台服务顺序的优化工作。
区发展改革委、人口和计划生育委员会、公安局、人事劳动和社会保证局、各镇办等相关单位:人口基础信息征集和数据库数据入库;负责应急指挥模块建设和协调工作。
区信息办、失密局、公安局、网通公司等相关单位:社区综合服务信息平台的技术开发和信息数据的平安保证工作。
把从事和关心社区志愿者事业的单位和个人组织起来,区人事劳动和社会保证局、民政局、商务局、团区委、妇联:平台运营中服务体系的建立和管理;承担电子商务的推广应用工作;建立社区志愿者服务体系。弘扬无私奉献的志愿者精神,积极为社区的单位、成员、公共福利和社会公益事业提供协助和服务。
服务大厅窗口规划建设、培训、运行、管理工作。区行政服务中心、社区服务中心、民政局、信息办、各镇办等相关单位:协助社区信息化平台的推广工作。
区人事劳动和社会保证局:参与社区信息化人才培训的工作及相关职称认定工作。
区妇联、团区委:社区志愿者队伍建设、协调、管理工作。
区卫生局:社区卫生、医保IC卡的协调、管理工作。
区商务局:组织、优选、协调企业参与社区信息化平台增值服务体系建设工作;参与社区信息化试点实施方案中电子商务、物流相关内容编制工作。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好消防工作的责任感
我分管农业和消防工作以来,最担心的两件事,一是水,二是火,“水火无情,人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故,0*年8.12土炼油厂火灾,大家还记忆犹新,惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局,是各级党委政府的一项重要工作。近年以来,全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标,认真履行职责,严格、公正、文明执法,强化日常消防安全监管,扎实开展专项治理活动,积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作,有效处置各类火灾事故,全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故,有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时,我们也应该清醒地看到,当前消防工作面临的形势依然比较严峻,有些重大火灾隐患久拖未改,火灾事故还时有发生。去年,全县共发生各类火灾事故100余起,直接经济损失162万元,今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生,既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失,也产生了不良的社会影响。
从客观上讲,火灾的频繁发生,与经济建设快速发展,城市规模不断扩张,各种公用设施、公共建筑大量增加,各种新技术、新材料、新工艺广泛应用,火、电、油、气大量使用等有一定关系,但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在:一是引发火灾的因素大量存在。多年来,尽管各级、各部门通过加强消防安全监管,发现和整改了一批火灾隐患,但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全,尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所,消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出,极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄,消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益,轻消防安全,内部消防安全责任落实不到位,消防设施不完善,设备故障不检修,缺乏安全防范能力;一些单位的消防工作领导不力,措施不到位,工作不扎实,干部职工的消防意识不高,心存侥幸,麻痹大意,存有诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强,履行监管职责不到位,督促整改隐患的措施不够有力,致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差,抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱,城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多,还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视,采取得力措施,在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展,广大人民群众财富的积累,物质的富足,生活条件的改善,带来了广大人民群众对生命的珍重,对家园的呵护,消防安全已成为全社会倍加关注的热点话题。
俗话说:“火烧当日穷”,对于一个家庭来说,一旦发生火灾就有可能一贫如洗,几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说,一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有;对于一个工厂来说,一旦发生重大火灾,不仅会造成大量社会财富化为灰烬,许多人丧失生命,许多家庭发生悲剧,而且会严重地影响社会稳定,影响对外开放形象,影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故,更是牵涉面广,后遗症多,引发各种各样的问题。因此,做好消防安全工作,不仅仅是一个经济问题、社会问题,也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想,从立党为公、执政为民的高度,认识和做好这项工作。同时,消防安全也是发展经济的重要保障,直接服务于改革开放和经济建设,消防安全工作搞得好坏,直接关系到经济建设。因此,发展经济必须发展消防事业,否则,就谈不上社会的全面、协调发展,可持续发展也就没有安全保障,更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上,仅有几个领导担心是不行的,仅靠消防部门的力量是不够的,必须动员社会各个方面,高度强化消防安全意识,切实增强责任感和紧迫感。
因此,各镇区、各部门一定要进一步认清形势,提高认识,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感,要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发,认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训,思想再提高,认识再深化,领导再加强,标准再严格,措施再强化,认真排查各类火灾隐患,全面落实各项消防安全措施,实现消防安全工作再上新的台阶。
二、强化措施,狠抓落实,全力抓好各项消防工作
要清醒地看到,由于发展水平的制约,我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐,我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强,全县消防工作面临的形势仍然严峻,维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是,一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄,思想上存在侥幸心理。实践表明,绝大多数重特大恶性火灾事故,都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的,我们必须高度树立忧患意识,时刻绷紧消防安全这根弦。
(一)进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一,也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制,全面落实预防为主、防消结合的方针,着力整治各种火灾隐患,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责,要按照年初消防安全责任书的要求,将消防工作纳入各级领导任期目标,列入重要议事日程,把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚,定期分析本部门、本单位消防安全形势,着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求,围绕提高全社会的消防安全水平,多做工作,多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全监督管理工作;工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行;教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育,组织学生当好义务消防安全宣传员,形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法规条例要求组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
(二)进一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度,确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查,是发现和消除火灾隐患,落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查,决不是一项临时性、阶段性的措施,而是一项长期的、不间断的经常性工作,要运用多种形式,采取各种方法,广泛开展经常性的消防安全检查,切实加大检查力度,督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场,公众聚合场所,以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域,加强安全生产检查,全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况,安全生产责任制的落实情况,以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合:一是要与专项治理活动结合起来,通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来,通过检查,进一步把消防安全的职责明确到位,落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来,在普遍检查的基础上,突出重点,针对薄弱环节,来回抓,反复抓。要通过经常性地、全方位的检查,及时发现问题,督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用,针对本行业特点,认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查,对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下,加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度,并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为,要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改,把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患,各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会,制定整改进度表,签订整改责任状,实施挂牌督办,督促隐患单位落实专人,严防死守。对短期内确实整改不了的,要采取改变使用性质等办法,坚决消除火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业,该停产停业、停止使用的,坚决停产停业、停止使用;该查封的,坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人,按规定整改不到位的,该处罚的处罚,该拘留的拘留,决不能姑息迁就,遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点,坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,加大投入力度,加强消防基础设施建设,努力提高本单位的消防设施装备水平。
(三)进一步提高全民消防安全意识。实践证明,火灾事故大多是因为消防意识淡薄,用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全,防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节,把工作重点从事后处理转移到事前防范上来,坚持从建设开始就想到消防,在发展之初就狠抓消防,从源头上认真落实消防安全措施,确保今年不发生大的火灾,不发生致人死亡的火灾事故,不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故,必须加强消防宣传培训教育,提高全民的消防安全意识,从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程,作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点,广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为,营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合,继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点,有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训,确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗,熟练掌握基本的消防安全知识,不断提高消防素质和业务水平,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(四)加大投入,加强公共消防设施和装备建设。近几年来,在政府的关心和社会各单位的支持下,我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善,但由于历史欠帐较多,城市公共消防设施建设仍然相当滞后,全县城市公共消防栓仅22具,按照国家配备标准,至少要建设88具,缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应,不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展,我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起,一方面各种建筑物的复杂化,对防火灭火的要求更高;另一方面,各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值,使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾,其损失不仅是本身的价值,间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来,全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故,教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要,一旦发生火灾,后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急,根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求,今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前,县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金,但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难,经研究,决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业,人民消防人民建、建好消防为人民,我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与,希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发,从为县委、县政府分忧的角度出发,从本部门、本单位防患于未然和平安建设,促进经济快速和偕发展的实际需要出发,无论单位经济现状如何,都要树立花钱买平安的思想,要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务,克服一切困难,千方百计,踊跃捐款,为自己花钱买一份平安,为社会尽到一份责任,为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定,自即日起各单位要迅速行动起来,积极、踊跃、主动捐资、捐款,支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段,即:宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段,捐款过程分三步走:一是自觉缴纳阶段(从5月21日至31日),由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段(从6月1日至6月10日),为确保这项工作的圆满完成,县里成立四个督导组进行督导,县政府办公室督导组负责督导各镇区;安监局督导组负责督导县直单位;公安局督导组负责督导县属企业;消防大队督导组负责督导其它企业,确保各单位完成捐资任务,为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段(从6月11日至6月31日)。整个捐资活动6月底结束,捐资期间,县电视台将定期公布进度。活动结束后,县委、县政府将召开总结表彰大会,对这次捐资工作领导重视,措施得力,贡献特别突出的单位予以表扬奖励,并授予“重视安全,关心消防”先进单位称号。对领导重视不够,措施不力,行动迟缓,效果极差的单位将采取不同方式通报批评。
三、强化宣传,排查隐患,全力做好今年麦收防火工作
麦收大忙季节即将来临,麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重,抓紧进行部署动员,建立“分片包干”制度,一级抓一级,一级对一级负责,切实做到村村有人抓,场场有人管。
公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门,根据我县麦收进度情况,集中人力,深入麦田、麦场进行防火安全检查,狠抓麦收机电设备的消防安全管理,督促落实各项防火安全措施,及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用,组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻,加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控,及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理,严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业;严禁脱粒机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和导线;严禁在麦田、麦场吸烟,防止小孩玩火、用火;场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材;小麦收割后,严禁焚烧麦茬和麦秸,以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火,收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业,焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理,保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题,今年要早计划、早宣传、早落实,县交警大队负责国省道,县交通局负责县乡道,执法局负责城区,请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任,切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定,增强麦收防火安全意识,自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战,全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养,同时,积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度,督促其认真落实防火灭火责任,维修保养好车辆装备,要做到闻警出动,反映灵敏,处置迅速,使火灾损失降低到最低限度。
四、明确责任,加强考核,切实加强对消防工作的组织领导
县委、县政府召开今天这个会议,主要目的是对今年一季度以来全县的经济工作进行一次回顾,明确新形势下我县加快发展的新任务、新要求、新举措。特别是前不久在市二次人代会期间,市委黄书记亲临我县代表团听取工作汇报,以及市委、市政府接连召开的几个重点工作调度会,使参加会议的我和近有书记都一同感受到了当前各县市区在经济社会发展上激烈竞争的压力,都感到坐不住。回来后,近有书记和我商量,从把握大势,总揽全局的高度出发,在结合多个地方好的经验、做法和*实际的基础上,梳理了年初县委、县政府提出的一系列工作思路,并接连召开了四套班子会和党政联席会就抓好当前工作进行了专题研究。所以,今天这个会议的主题就是贯彻、调度、安排和落实。等下,邓书记要作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。根据会议安排,我主要就当前的经济工作讲两点意见。
一、一季度经济运行总体情况
今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的工作目标,聚精会神谋发展,齐心协力抓落实,经济社会发展实现了良好开局。概括起来,可以归纳为“三个有效增长、两个稳步发展、两个基本平稳”:
“三个有效增长”:
一是经济总量有效增长。据测算,一季度,全县实现国民生产总值6.92亿元,剔除物价因素,同比增长13.7%。其中一产增加值1.32亿元,同比增长2%;二产增加值3.03亿元,同比增长19%;三产增加值2.56亿元,同比增长15.6%。
二是工业经济有效增长。全县规模以上工业企业用电量达1777.3万千瓦时,同比增长19.7%。累计完成工业总产值3.86亿元,同比增长63.5%;实现工业增加值1.36亿元,同比增长57.5%;实现销售收入2.95亿元,同比增长41.7%;实现利税1792万元,同比增长32.4%。全县规模以上工业企业比去年增加9家,达45家。31户重点工业企业实现税收1586.6万元,同比增长46.8%,其中玉华水泥公司完成577.5万元,同比增长42.8%;泸庆硝化棉公司完成149.8万元,同比增长3.7倍。1-3月,全县外贸出口完成77万美元,同比增长142.1%。
三是财政收入有效增长。一季度,全县财政总收入完成7528.1万元,同比增长26%。其中国税部门完成1927万元,同比增长21.5%;地税部门完成2618.4万元,同比增长9.9%;财政部门完成2982.7万元,同比增长48.7%。全县地方财政收入完成5279.9万元,同比增长20.3%。
“两个稳步发展”:
一是农村经济稳步发展。1-3月,全县乌鸡饲养量453万羽,出笼345万羽,肉牛饲养量17.88万头,出栏1.78万头,同比均有不同程度的增长;水产品总产量达6336吨,同比增长8.7%;甘蔗预计种植面积8500亩,同比增长34.9%;早稻预计播面56.4万亩,同比增加1000多亩。新增原野板鸡、生物谷等2家市级龙头企业,全县省、市级龙头企业达11家。去年的77个省级新农村建设试点村顺利通过省、市检查验收,今年新增的136个省级试点村已向上申报。
二是社会事业稳步发展。基础设施建设方面,完成了泛华俊苑小区、富瑞小区三期、城南光荣院、澄江派出所等21个项目的规划设计工作。*公园、经三路、经四路、官溪路建设进程进一步加快,*物流园的规划编制基本完成,井冈山机场进场道路绿化工程、澄江休闲广场建设顺利完工。泉南高速公路建设有望年底正式启动。赣江石虎塘航电枢纽工程被国家发改委正式批准立项。苏溪、马市土地整理项目工程基本完工。人民人均收入方面,全县城镇居民人均可支配收入2686元,同比增长20.7%;农民人均现金收入701元,同比增长13%;全社会消费品零售总额2.42亿元,同比增长15.9%。社会保障方面,先后举办了5场大型就业和再就业招聘会,新增城镇从业人员925人,下岗再就业422人,城镇登记失业率控制在3.92%。发放城市低保金164.2万元,农村低保金113.8万元。全县参加新型农村合作医疗的农民34.2万人,参合率达80.9%。
“两个基本平稳”:
一是固定资产投资形势基本平稳。一季度,全县28个规模以上固定资产投资项目累计完成投资比去年同期略有增加,达到6644万元,其中城镇固定资产投资1028万元,同比下降75.8%;房地产开发投资5488万元,同比增长49.2%,农村固定资产投资128万元,同比增长7.6%。从行业投资结构看,工业投资保持了限额以上固定资产投资的主体地位,一季度,工业完成限额以上投资239万元,占31%。
二是金融运行形势基本平稳。3月末,全县金融机构各项存款余额达34.8亿元,同比增长6.8%。各项贷款余额14.5亿元,比年初增加1159万元。
在经济社会继续保持平稳健康发展的同时,我们也要冷静、客观地分析当前制约我县经济发展的一些不利因素,看到我们存在的困难和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是招商引资完成情况不够理想。二是工业经济新的增长点不明显。三是财政收入形势十分严峻。四是金融对地方经济的支持仍然乏力。五是农民增收依然困难。六是一些重点工程建设缓慢。
二、下一步主要经济工作安排
从一季度经济运行情况的分析和在全市的排名情况看,在今年已经过去的四分之一时间里,同志们付出了艰辛的努力,也取得了一定的成效。但这种成效离市委、市政府的要求和县委、县政府年初制定的目标都还有不小的差距。为此,各乡镇场、各单位要对全年目标任务进行再梳理,保持一季度好的干劲和作风,凝心聚力,克服不足,狠抓落实,确保每个序时进度按时保质保量完成任务。对于今年的各项重点工作,年初已经作了布置,今天会上还将作具体分类,即按照县委、县政府提出的“工业强县工程、产业富民工程、城乡提升工程、和谐平安工程”等四项进行分类,明确目标,强化责任,狠抓落实。这里,我主要就几项重点工作如何实现时间过半、任务完成过半的目标,提些要求,希望大家更加紧张起来,更加兴奋起来,把第二季度的工作推上一个新的更高的水平。
(一)以提质增量为目标,加快开放型经济发展
主要抓好三项工作:
一是加强领导,强化责任。今年我们对招商引资的考核进行了调整,将招商引资工业企业的新增税收情况作为一项重要的考核指标,但从1-3月份全县招商引资完成情况看,成效还不理想。客观地说,绝大多数同志紧急的行动起来了,但少数同志消极观望,少数同志有热情,无办法,极少数同志甚至悲观失望,形势不妙,形势吓人。为扭转这一现象,为招商引资升温加热,县委、县政府决定对今年的招商引资任务、措施以及考核奖惩办法进行重新调整和完善。在今年年初确定的工业企业新增税收考核基础上,增加外资、内资、进园项目的考核,把新增税收和项目进园捆绑起来。另外根据县直单位工作性质和特点,成立了11个由县领导担任团长的招商引资团,将相关县直单位分团捆绑招商。目的就是把招商引资这副“千斤重担”让大家都来挑,人人身上有担子,人人身上有责任,都来为招商引资工作出谋划策作贡献。新成立的招商团要进一步细化招商措施,确保各责任人员能主动出击、全力跟进,积极主动、早见成效地开展招商引资,确保完成全年任务数。到年终,如果有招商团没有一个项目入园,县委、县政府将采取必要的经济等处罚措施。
二是要突出重点,提高质量。要以做大、做强、做特为目标,在招商对象上,抓住珠三角、长三角、闽南三角带产业转移的机遇,主动对接,开展合作交流。特别是浙江、广东、福建、江苏区域的商机要牢牢把握好。在招商项目上,既要注重引进“大、高、名、外”项目,特别是高技术项目,更要大量引进除有污染,对群众生活有害,以及黄、赌、毒项目之外的,有一定投资规模,产品科技含量较高,对地方经济贡献较大的中型企业群。也就是我们常说的“既抱西瓜、又捡芝麻”,市委黄书记在人代会上的讲话就有这样的精神。
三是要把握政策,灵活操作。特别是土地政策的把握和运用。一定要按照国家的土地政策执行,又要结合我们的实际来合理运作。以灵活的方式方法将国家的政策与我们的实际有机结合起来,创造性地开展工作,为招商引资工作创造条件。
(二)以产业升级为依托,加快工业经济发展
主要抓好四个方面:
一要发展优势产业。产业升级在发达地区更多地表现为技术、规模的升级换代,在我们这个工业化初期的地方,则更多地要在优势产业的形成和资源的整合上下功夫,着力改变产业弱、小、散的问题。要全力以赴抓好我们确定的“食品、建材、医药化工、金属加工、电子机电、轻工纺织服装”等六大支柱产业。通过扩大规模、改进技术、提高质量,促进产业升级换代,持之以恒地做大做强这六大支柱产业。力争六大支柱产业完成工业总产值20亿元,主营业务收入突破15亿元,利税1亿元。
二要扶持现有企业。主要有以下项目要抓紧落实,促使其尽快达产达标,发挥效益。一是加快推进合力泰微电子工业园建设,确保年底建成液晶技术培训学校和一期厂房10000平方米以上,建成投产一条液晶显示屏生产线,新增税收100万元以上。二是加快推进玉华水泥公司技改,确保年底实现日产2500吨新型干法水泥熟料生产线改造竣工并试产。目前,生产线已进入土建阶段,部分设备已购回。三是加快推进广泰化工技改。确保年底实现电玉粉生产线的投产。四是加快推进泸庆硝化棉民用硝化棉扩产技改。目前,项目只待环评结束即可上马。五是加快推进金惠粗铜加工技改,确保年底完成技改投资1000万元,实现税收2000万元。六是加快推进天鹅棉纺技改。
三要督促在建企业。主要有以下项目需要我们有关部门和单位加大督促力度,促使其尽快投产。一是泰垦创业区在建的10多家企业,比如万柱实业、和平光辉、奥宝实业、双顺皮革、龙门鞋料、富翔实业、耀城饰品等。二是金属加工企业。如文田铜业、成龙工贸。这两家企业昨天已被省里批准为社会福利企业,力争在9月份以前投产,加上金惠铜业一起,三家企业力争新增工业总产值15-20亿元,新增税收4000万元以上。
四要完善园区平台。主要抓好两项工作。一是通过依法征收土地闲置费、收回土地使用权等手段,加大工业园区企业闲置用地的整治力度和砖窑厂的清理整治工作。二是切实抓好泰垦印霞江老场区、罐头厂等闲置国有资产的盘活以及“园中村”的整治,征用改造好105国道闲置商业用地,为园区今后的发展储备足够的用地,努力实现全年新增工业园区建设用地1000亩以上的目标。
(三)以产业建设为重点,做好农业农村工作
主要抓好三件事:
一是大力发展乌鸡、肉牛产业的发展。乌鸡产业,就是要与*温氏集团合作,在真正意义推动我县的乌鸡饲养规模的扩大,同时要申报中国驰名商标,这两项工作做好了,我们的乌鸡产业就既实现了“量”的扩张,又实现了“名”的扩大。肉牛产业,就是全力引进三可食品公司落户我县,实现我县真正意义上的农业产业化项目的突破。
二是努力加快新农村建设。按照“先基础、后整体,先实用、后美观,先村内、后村外”的方法,以“三清三改”和“五通一气”为重点,力争136个示范村在9月份之前基本建成达标,达到95%以上的农户用上水冲式厕所,95%以上农户用上安全卫生自来水,主干道和村内巷道硬化率达80%以上,明年3月份接受省、市检查验收。其中,要在136个示范村中优选20个村作为“精品村”来建设,在环境、生态、卫生、产业等方面作为“样板”来参观。
三是全力统筹“三农”各项工作。要加快实施农村劳动力转移工程,积极组织劳务输出,不断引导农民非农增收,拓宽农民增收渠道。要抓实防汛、防灾等各类应急预案的落实,确保无大疫、无大灾。当前,特别要立足防大汛、抗大洪,抓紧做好各项防汛准备工作,加强防汛值班,确保安全渡汛。各乡镇场、有关部门要切实做好防汛抗洪各项准备工作,备足防汛物资,组建好抢险队伍,制定好防汛预案,确保万无一失。
(四)以提高效率为根本,无条件实现财税任务“双过半”
当前,我县的财政收入形势非常严峻。一是全县财政收入未达到时间进度要求。一季度,全县财政总收入和地方财政收入分别完成市下达目标数的22.5%和22.6%,分别差欠时间进度2.5个百分点,846.9万元和2.4个百分点、571.1万元,未实现“首季开门红”目标。二是主体税种发展很不平衡。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种中,企业所得税和个人所得税入库形势相对较好,分别比上年同期增长145.2%和110%,增值税增长17.5%,但营业税为负增长,比上年同期下降33.5%。三是财政收入质量不尽人意。一季度,全县税收收入4924.5万元,占全县财政总收入的比重为65.5%,比上年同期下降6.7个百分点。五是重点工程项目无税收入库,制约了财政增长。由于赣粤、泰井高速、吉井铁路等重点工程相继完工,一季度重点建设工程项目无税收入库,同比减少484万元。同时,半边天药业、永和实业等重点税源企业效益下降,对税收入库也产生了较大的影响。如半边天药业公司,一季度仅实现税收87.9万元,同比减收62万元,下降41%。六是乡镇场及县直单位招商引资工业企业税收完成进度缓慢,形势很不乐观。这点前面已经讲过,这里不再重复。分析起来,在今后的2个月,要实现财政收入“双过半”目标,尚差欠6416万元,每个月财政需要入库3208万元,形势非常严峻。
严峻的形势需要我们在思想上引起高度重视,需要我们在行动上采取得力措施,尽快扭转被动局面。如何采取得力措施呢?一个就是“长短结合”。所谓“长”,就是立足长远,狠抓主体税源的培育。比如玉华水泥公司、泸庆硝化棉公司、松泰林化公司等重点工业企业,就要全力支持,重点培育。所谓“短”,就是速生速成,狠抓一次性税收的入库。比如流通型企业、商贸企业、铜业加工企业等,以短养长、以短促长。另一个就是加强征管。市委黄书记就有一个观点,就是要“竭泽而渔”,就是要有压力,有压力才会有动力,才会去想办法。财税三家一定要狠抓征管,坚持依法治税,及时掌握全县税源分布情况,做到组织收入心中有数,有效堵塞税收漏洞,做到应收尽收。当然,在征收的时候,我们要把握好税收与发展的关系,把握好度,让财税收入这个“晴雨表”既能反映发展速度,也能反映发展质量。总之,各乡镇、县直各单位都要密切配合财税三家的工作,全力以赴抓好财税工作,确保财政收入“双过半”。
(五)以完善功能、增强品位为关键,加快城乡面貌提升
主要抓好三个重点:
一是抓好规划。近年来,我县在编制规划方面下了很大功夫,成绩应充分肯定。目前的问题是县城总规、控规、详规和专业规划等还不全面、不完整。下一步,我们要聘请同济大学等高水平的设计单位来搞县城总体规划,同时坚持专家咨询、公众参与、集体决策的决策制度,做好县城专业规划的修编,不断完善规划体系,科学指导城市建设。另外,也要对所有的20户以上的自然村进行规划,并按照规划进行新农村建设,维护规划的权威。
二是抓好建设。特别是年初确定的重点城镇建设项目如*公园建设、经三、经四、官溪路建设、新垃圾场建设、经济适用房、廉租房建设等项目要加快建设进度。各责任领导和责任部门要强化项目跟踪,倒计时安排,扎扎实实做好项目的策划、筹资、建设、营运等工作,并在项目征地、拆迁、补偿方面把工作做深、做透、做实,确保各项重点工程如期、高质量、高标准建成。同时,还要对乡镇的小城镇建设加强管理,进一步加强小城镇建设的规划,提高交通、卫生等管理水平,提高档次,增强品位。
三是抓好管理。首先要坚持上下结合、左右联动。要强化各部门和小区、居委会在城市管理中的职能作用,不断完善小区居民自治,教育和引导好广大市民,充分发挥其主体作用。对一些地方长期脏、乱、差的问题,环卫部门固然有责任,但居民主体意识不强也是个重要方面。对此,城管、建设、交警、环保、卫生、工商等有关部门在切实履行职责,加强协调配合,形成整体合力的同时,可以采取聘请协管员等办法,综合治理。其次要远近结合、标本兼治。要通过不定期的专项整治和集中整治,逐步建立长效机制。要加快城管体制改革步伐,加快建立市场化运作机制,积极探索出一个既能加强城市管理又不过多增加财政负担的新路子。
(六)以保稳定促和谐为根本,加快和谐*建设
一要积极实施民生工程。今年,中央、省、市把民生问题摆在一个前所未有的高度,新增大量的资金实施“民生工程”。这项工程对于改善群众生产生活条件,提高人民生活水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。前段时间,市政府已与我县签订了“民生工程”责任状,责任状中涵盖了就业和再就业、养老保险、最低生活保障、医疗保障、教育、扶贫、生产生活水平等七大块内容,这是一项硬指标、硬任务,年底要向市政府交帐,要向广大群众交帐,必须不折不扣完成好。县政府近期将把这里面的内容分解到有关部门,与各职能部门签订责任状。希望各职能部门提高认识,从落实科学发展观,构建和谐社会,坚持执政为民的高度,认识这项工程的重要性,采取切实有效的措施,确保民生工程各项目标任务的完成。在这里,我着重强调一下劳动保障工作。劳动保障工作是今年民生工程中的重头戏,市政府下达的民生工程责任状中总共有80项指标,其中劳动保障这块就占了38项,而且任务非常重,必须采取强有力的举措来推动此项工作的开展,比如建立社保部门联动机制等。在这方面,有关责任部门要多想办法,确保这些目标任务的全面完成。
二要精心做好工作。据部门统计,一季度全县来信来访达191批次,比去年同期减少7%,春节、“两会”期间无集体越级上访事件发生。但是,分析一季度的情况,企业改制、伤残军人待遇、劳资纠纷、山场林权纠纷等方面的问题还很突出。特别是提高部分军队退役人员生活补助的赣府厅发17号文件下发后,一些相关人员的思想情绪产生了波动,引发了一些新的问题。对此,我们不能有任何的懈怠,必须时刻绷紧工作这根弦,在做好群众接待、处理的同时,进一步做好回访工作,变上访为下访,确保问题件件有着落,事事有回音。各地各部门要严格按照“分级负责,归口办理”的原则,进一步明确和落实工作责任制,不得方法简单、态度粗暴,不得虚以应付、久拖不办,不得推诿逃避,把矛盾上交。要定期、有重点地对本辖区内问题和社会不稳定因素进行排查,对排查出的问题及时研究,妥善解决,力争将各类易引发上访的问题解决在基层,把上访苗头消灭在萌芽状态,确保不发生赴京、赴省上访事件。