时间：2022-12-05 21:52:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇六大纪律个人剖析材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2月27日，财政系统20__年春训动员会后，核算中心内部随即集中开展了干部思想作风整顿活动，本次活动我们坚持以理论学习为前提，以县委__x书记、县政府__x县长及__x局长在动员会上的的讲话精神为重点，以进一步加强和改进全体干部的思想作风建设为目标，扎扎实实开展了每一个环节的工作。通过此次整顿，使我中心干部思想作风取得了明显成效，真正整出了成绩，改出了效果。中心同志进一步统一了认识，端正了思想，改变了作风，增强了斗志，对完成今年的各项工作目标任务充满了信心。下面，就中心整个活动的开展情况汇报如下：
一、全面启动，精心安排，层层落实
组织领导是决定工作成败的关键。在财政系统春训动员大会刚召开完毕，我中心迅速展开各项工作，由于本次活动时间紧、任务重，中心放弃节假日，详细安排和落实了整顿工作的各项事宜。一是迅速召开了中心动员会议，统一思想，提高认识，严格要求，并制定了严格的学习、考勤、请假制度，把作风整顿工作落在了实处。二是制订了详细的安排计划，制定了《__x中心干部思想作风整顿安排意见》、《__x中心关于20__年各柜组目标任务的通知》等材料，并设计制作了春训学[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]习考核登记表，将指导思想、目标任务以及各阶段的具体日程安排形成书面材料，做到了学习整顿活动时间清楚，任务明确，严密有序。在整个活动整顿之中，中心主任坚持亲自检查、督促和落实，真正把第一责任人的职责落到实处。
二、加强学习，展开讨论，提高工作
我们始终把理论学习贯穿于全过程，在学习中，提出“内容上求深，方法上求活，学习上求实，效果上求佳”的学习思想。在学习内容上，我们学习了《反对自由主义》等理论专著及x书记、x县长、x部长在全县三级干部及全民创业年大会上的讲话，学习了市财政局__x局长的讲话，重温了x局长在动员会上的报告。在学习方法上，我们坚持集中学习与分组学习相结合、集体学习与个人自学相结合和学习与讨论相结合的“三结合”方式，带着问题重点学，结合工作认真学，围绕七个讨论题目，针对县委县政府提出的“全民创业年”及市财政局提出的“财政管理效益年”就今后如何干好本职工作及对改进集中核算工作有何建设性意见和合理性建议展开讨论，进行了大胆设想，每位同志都做了充分准备，进行了踊跃发言，各抒己见。分组学习期间，中心各柜组每天都能保证1—2个小时学习时间，进行了分组学习讨论，并作了详细记录。每个同志就本次活动都撰写了既有理论深度、又联系实际工作的作风整顿剖析材料、心得体会，中心及时举办了学习专栏。在学风上，坚持理论联系实际的学风，在整个活动期间，无一人请假，无迟到早退现象发生。通过这次学习教育和整顿，使中心同志的精神面貌有了明显的改观。
三、立足本职，查摆问题，制定措施
由于这次学习整顿本身时间紧、任务重，加之政府收支分类改革会计科目的大范围调整，月底报表的报出，任务更是迫在眉睫。为了做到整顿、工作两不误，同志们放弃节假日，加班、加点完成了所有账套报表的打印报出工作，以及1月、2月的凭证重新处理等工作，保证了核算中心报账业务的正常开展。在整顿中，我们坚持把联系本职工作与查找问题做为思想作风整顿的重点，要求每位同志在深入学习、提高认识的基础上，严格按照“八个坚持，八个反对”“三个代表”重要思想的要求，针对自己在思想作风方面存在的学风不正，信念动摇，精神不振，无所作为，个人主义，小团体利益，以及人云亦云、道听途说，搞不正之风等问题，围绕“五查”内容，并利用批评与自我批评，进行了全面查找和自我检查。一查“思想”，看是否坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，求真务实，开拓创新；二查“学习”，看学习的态度是否端正，是否经常参加单位组织的集体学习，坚持自学并记写学习笔记和心得体会，是否坚持理论联系实际，做好理论与实际、学习与运用、言论与行动“三统一”；三查“工作”，看宗旨意识、群众观念树立的牢不牢，工作责任心强不强，是否有拖拉之风、空谈之风、飘浮之风、虚假之风、懒散之风，存在形式主义、和脱离群众等问题；四查“纪律”，看是否自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，是否遵守局里和中心内部的各项
规章制度；五查“廉政”，看是否严格执行中、省、市、县有关廉洁自律各项规定，是否存在玩风过盛、生活腐化、贪图享乐以及、铺张浪费、贪污受贿、徇私枉法等问题。通过学习和整改，我们提出了具体改进措施：一是进一步解放思想，强化宗旨观念，树立正确的世界观、人生观和价值观；二是端正学习态度，力求精益求精，要将平时学习进行制度化和经常化；三是树立高度的责任心、事业心，统筹安排，求真务实，切实遵守首问负责制、限时办结制和失误务追究制度，从而提高工作效率；四是继续倡导“微笑服务”的工作风貌，举止言谈要文明有礼貌，内强素质、外树形象，将服务与监督融为一体；五是强化自我约束意识，加强内部制度建设，规范管理，建立健全各项内部规章制度等一系列配套措施；六是在“反腐倡廉”问题上，要真正意义上做到“常在河边走，就是不湿鞋”，更要克服“事不关己，高高挂起”的错误思想。
以上是__x中心的春训作风整顿情况汇报，请予批评指点。总之，在新的一年里，我们要以党的十六大精神和同志的“三个代表”重要思想为指导，以此次活动为契机，按照局里和中心指定的各项安排和计划为目标，立足本职，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，以优异的成绩圆满完成今年各项目标任务。
根据县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署, 经县委第四指导检查组同意，我局的学习实践科学发展观活动，从今天起转入分析检查阶段。本阶段是学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，为了进一步统一思想，明确要求，扎扎实实地做好各项工作，确保达到预期目的,今天我们召开转段动员会议，对前一段的工作进行回顾，对本阶段的工作进行部署。
一、学习调研阶段工作回顾
自启动学习实践活动以来，我局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，迅速行动，扎实推进，取得了阶段性成效，受到了市、县学习实践活动指导检查组的肯定，主要表现在：
（一）、强化组织领导，营造浓厚氛围
县委召开学习实践活动动员大会后，我局迅速行动，成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，办公室分督查组、宣传组和综合组，明确各组职责，为学习实践活动提供了组织保障。3月22日，我局在县青少年活动中心会议室召开动员会，明确了我局学习实践活动的主题为“推进教育科学发展，争创人民满意教育”。
我们在局机关大门、会议室等醒目位置悬挂标语三幅；在局机关走廊上开辟了学习实践活动园地，用于宣传学习实践活动的指导思想、活动组织机构，粘贴《活动简报》和学习体会文章；在《**教育》《**教育工会》网站上开设了深入学习实践科学发展观活动专题和学习实践科学发展观活动论坛，我们还邀请了县党代会代表、县人大代表和县政协委员及学生家长等8位群众代表，全程参与我们的学习实践科学发展观活动，为扎实深入开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。
（二）、强化理论学习，注重实际效果
目前，我局党委理论中心组已集中学习三次，全体党员集中学习10次，每次集中学习时间不少于3小时，已全部学完了规定的所有必学篇目内容。全体党员均能认真做好学习笔记，结合工作实际写出了有一定质量的学习心得体会，在职党员基本上做到了平均每人3篇学习心得体会。
值得一提的是，我局第二支部（离退休支部）每次集中学习时，连家住**的老干部老党员与其他离退休老同志都能及时有的还提前到集中学习地点参加学习，并认真做好学习笔记，学习态度非常端正，连年近70岁的**同志也写了2篇学习心得体会。
[nextpage]（三）、开展课题调研，抓好主题实践为将学习实践活动与教育工作紧密相连，以促进工作来确保学习实践活动取得实效，我局党委围绕“推进教育科学发展、争创人民满意教育”的主题，结合以往工作经验，将经常阻碍我们更好地开展工作，但又不得不面对的难点、热点问题进行了罗列整理，经集体讨论后，确立了“我县中小学布局现状及优化策略和实施保障”等11个切合我县教育实际的调研课题，并对调研课题进行了责任分解，明确牵头领导和责任股室在规定时间里完成调研任务，形成调研报告，供局领导班子决策参考，随后，各课题调研组按照“找准实践课题、理清调研思路、推进活动成果”的要求，通过召开座谈会、到学校赴基层面对面交流走访和问卷调查的多种形式，全面展开调研工作，目前，已形成调研报告 10篇，调研成果转化工作正进行中。
（四）、实行开门纳谏，广集群众智慧
为准确查找出我县教育工作中存在的突出问题与不足，特别是寻求破解严重制约我县教育发展难题的良策，我们采取了四种形式，广泛开展了征求意见活动。一是通过意见座谈会求计问策。4月22日，我们局召开向“两代表一委员”征求意见座谈会，会上，各界认识提出来20余条可行性强的意见建议。二是通过解放思想大讨论求计问策。5月4日，在局机关会议室召开解放思想大讨论征求意见座谈会，各参会人员紧扣主题，踊跃发言，各抒己见，对存在的问题与不足，分析得较为透彻；对如何解决这些问题与不足，提出了许多较为中肯的意见建议。三是开展了“我为**教育科学发展献一策”金点子征集活动求计问策。在《**教育网》学习实践活动专题网站上发出了通知，广泛征求全县教职工、离退休教育工作者和社会各界人士的宝贵意见和建议。吸引了更加广泛的人员参与。到目前止，我局共收到了来自社会各界的多方金点子建议和意见共有14份。广东湛江坡头区龙头中学三位教师也发来了多条有见地的意见建议。四是下基层面对面求计问策。学习实践活动开展以来，局党政班子成员和局机关党员干部，结合课题的调研，多次深入学校面对面征求教职工意见建议。
目前，学办已将这些的意见建议进行了梳理归类，共梳理出“提高教育教学质量”等五大类50余条意见建议，同时，将梳理好的意见建议提交局党委会研究提出解决方案。目前，我们以“零时间整改”的积极态度，落实了“进一步加强教研活动、加强学校卫生建设、注重乡镇幼儿园建设”等十余条意见建议。
（五）、打造六大工程 ，争创满意教育
在学习实践活动中，我们在深学活用上下功夫，做到学习与工作相结合、两不误、两促进，着力在打造六大民心工程上下功夫，推进**县教育科学发展。
二是打造教育质量提升工程。质量是生命，我们结合征求到的有关提升教育教学质量的意见建议和相关的课题调研成果在制定提升教育质量长效机制上下功夫，将强化教研活动、细化教育教学常规管理、优化教育教学资源等内容纳入长效机制建设中。目前，各项制度正进一步完善中。
[nextpage]三是打造教师队伍建设工程。教师是教育教学的主要承担者，拥有一支高素质的教师队伍是教育事业科学发展的重要基石。为此，我们举办了全县小学教师教学基本功专项训练——“美文诵读大赛”，推选了20多名小学教师到合肥参加为期2天的教学基本功训练培训。出台了《**县在职教师从事有偿家教处理办法》《关于进一步严明工作纪律、强化学校内部管理的意见》。与此同时，通过召开各类学科会议、教育教学研讨座谈会、优质课评比观摩等活动，有效提高了教师的业务素养。近日，我局为一步贯彻落实新颁布的《中小学教师职业道德规范》，加强我县教师队伍的职业道德建设，我局和县教育工会联合开展了师德先进集体、师德先进个人、师德标兵评比活动。
四是打造贫困学生救助工程。以人为本，就教育而言就是以学生为本。我们在落实好“新两免一补”政策同时，更加关注贫困学生生存环境，以决不允许学生因为贫困而上不起学的责任感，不断将资助链
条向家庭贫困学生延伸，努力推进教育公平。我们为此开展了以“春风行动”为载体的中职生生活补助、贫困寄宿生生活补助、高中贫困生补助等工作。目前，已争取和筹措了23500元资金，对47名普通高中贫困学生分别给予每人500元的资助，其它各项补助摸底工作基本结束，各类补助对象可望在近期得到实惠。
五是打造教育行风建设工程。坚持依法行政和依法治教，进一步规范办学行为和教育收费行为，按规定做好义务教育就近、免试入学工作，做好阳光招生、阳光采购和阳光校务（政务）工作，坚决制止和查处各种名目的教育“三乱”（乱收费、乱办班、乱征订）现象，严格执行公办高中招生“三限”政策，加强学前教育收费管理，严厉查处乱收费案件。
通过学习实践活动的开展，我局上下进一步提高了对科学发展观的认识，增强了做好新形势下教育工作的能力水平，破解了部分教育热点难点问题，取得了理论学习、工作推进双丰收。但也存在理论学习还不够深入，调研成果有待进一步转化，难点问题解决有待进一步突破等问题，须在后两阶段学习实践活动中不断得以解决。
二、充分认识抓好分析检查的重要意义，切实增强做好第二阶段工作的自觉性。
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的关键阶段，是把贯彻落实科学发展观引向深入的重要步骤，我们要充分认识开展分析检查工作的重要意义。按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，扎实推进。
（一）开展好分析检查是确保学习实践活动顺利进行的需要
分析检查阶段在整个学习实践活动起着承上启下的作用，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。这个阶段的工作搞得如何，我们在发展中的问题找得准不准，原因分析得透不透，关系到整改的方向明不明，关系到能否切实解决教育改革发展中存在的突出问题，直接影响到整个学习实践活动的效果。
[nextpage]（二）开展好分析检查是抓好整改落实的需要
分析评议阶段是抓好整改提高的前提和基础。在这个阶段，我们要通过进一步广泛征求意见、召开生活会、形成分析检查报告、找准自己存在不同程度的问题，剖析存在原因，明确今后努力方向，我们的问题找得准不准、剖析得透不透、制定的整改措施是否有效，不仅体现领导班子及领导干部对科学发展观的理解力，也反映领导班子及领导干部对科学发展观的驾驭力、执行力和创造力，这直接关系到下一阶段整改思路的形成，整改措施的形成，最终将影响到整个教育活动的实效。
（三）开展好分析检查工作是促进教育科学发展的需要
学习实践活动的总的要求就是要党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，目标就是要解决突出问题、创新体制机制，使教育事业又好又快发展。当前，我县教育改革发展总的形势是好的。但是，面对教育发展的新形势，在创办人民满意的教育，加快建设教育强县的进程中，还存在着发展思维、发展措施、发展能力与新形势、新任务不相适应的问题，需要我们着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。坚持社会主义的办学方向，认真落实教育惠民政策、不断满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，积极营造学生成长成才的良好环境，真正做到办学为了人民、办学依靠人民、办学成果由人民共享，进一步改进工作，开创教育工作新局面。
三、明确方法和步骤，扎实有序地开展好分析评议活动
分析检查阶段从现在开始，到7月中旬基本结束，时间两个月左右。这个阶段要重点把握好以下几个环节：
一是继续广泛征求意见。在坚持深入学习的基础上，广大党员干部要继续通过多种形式广泛征求意见和建议，并进行认真的汇总和梳理，及时向有关部门和个人反馈。涉及到局
领导班子集体的要反馈给党委，涉及到局领导成员的要反馈给领导本人，涉及到各处室、各部门的要反馈给各支部，涉及到党员个人的要反馈给党员本人，确定明确的解决问题时限，落实责任人。对于马上能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的也要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于确实解决不了的问题也要说明情况。
二是开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会和组织生活会开，是学习实践活动第二阶段的重点和关键，我们要在落实科学发展观，解决实际问题上有所突破。民主生活会前，局班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。民主生活会上要严肃认真地开展批评与自我批评。
各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。生活会上，全体党员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，做到“两多谈、两少谈”，即：多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。以达到发现自身问题、明确努力方向、改进工作的目的。
三是形成局领导班子和局班子成员分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会成果的基础上，形成局领导班子和局主要领导分析检查报告。在形成分析检查报告过程中，要抓住把握四个方面问题：一要准确把握定位。要突出“推进教育科学发展，争创人民满意教育”这个主题，突出分析检查问题、理清科学发展思路这个重点，内容不能太宽泛。就是要明确落实科学发展观要达到什么要求，以这个为逻辑起点，对照检查在思想观念、体制机制、工作方法、机关效能等方面存在的问题。二要找准突出问题。要找准影响制约科学发展的突出问题特别是要深入研究面对当前国际金融危机，遇到了哪些问题。三要深入分析原因。剖析问题的原因、根源，特别是主观方面的原因。主要包括分清哪些是思想观念不适应造成的；哪些是工作措施不落实造成的；哪些是决策不当造成的；哪些是制度不完善造成的；哪些是工作方法不科学造成的。四要科学制定对策。要提出有针对性、操作性、有力度、成体系的配套举措，包括主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等。特别是要紧密结合实际，研究提出教育系统应对当前经济形势、促进教育事业又好又快发展的思路举措。
[nextpage]四是组织好群众评议。局党委要认真贯彻群众路线，召开会议，认真组织党员干部和基层干部群众代表，对局领导班子和局领导班子成员分析检查报告开展群众评议。评议中着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，并对局领导班子和局领导班子成员分析检查报告进行满意度测评，根据评议和测评情况，提出具体整改措施。并通过会议、报刊、网络等形式，通报分析检查报告，进一步接受社会各界和人民群众的监督。
四、加强组织领导，切实把各项工作落到实处
一是要进一步加大组织力度。各支部、各股室要统一思想，坚定信心，精心组织，扎扎实实地做好各项“规定动作”。要继续坚持和发扬全体党员干部的积极性、能动性和创造性，看到我们已经取得的成绩，厌战情绪和畏难思想，绝不能有丝毫松劲和懈怠。在思想上要高度重视，行动上要严格要求，真正要把大家的注意力、兴奋点集中到学习实践活动上来。
二是领导干部要以身作责带好头。领导班子成员要认真履行职责，以超常的努力和优良的作风，带好头、负起责、亲自抓。带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率，推动分析检查阶段和各项工作深入开展。
三是要加强指导。局学习实践活动办公室在抓好对面上工作指导的同时，要进一步加强对机关各科室和有关单位的指导督察，加强对重点工作、关键环节的指导，起到监督和促进作用，起到把握方向、发现问题、纠正偏差、提出建议的作用。
在本调研报告中，针对“农村留守儿童问题”这一社会问题，遵循“发现问题、分析问题、解决问题”的研究思路，以社会调查、文献调查所取得的实证材料为依据，根据党和政府的现行政策与治国理念，进行剖析、论证与诠释，以探索解决我国、我省农村留守儿童问题的政策对策与社会对策。
第一部分，分析留守儿童问题的成因；第二部分，报告调研观察到的留守儿童问题的若干表现；第三部分，论证留守儿童问题的特点；第四部分，提出课题组对缓解留守儿童问题的一组建议。
本课题组在团省委的组织下进行了这一项调研工作，实地调查可以代表湖南省的情况，文献调查佐证了这一社会调查。由于留守儿童问题的全局性，在提出建议时，则采取了全国性的视野。
第一部分 留守儿童问题的成因
“留守儿童” 是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。
据国家统计局估计，目前全国15岁以下的留守儿童人数约有1000万人左右，而且种种迹象表明，这个数字也大有逐年增加之势。(《经济参考报》，1月8日)另外网上多个材料中的数据估计万之多。如果以农民工的规模概算，恐怕这两个数字均属于较保守的数字。
留守儿童的生存与教育状况，已经成为一个社会问题。这一社会问题已经引起了政府部门、学者、舆论界与社会的高度关注。如何解决或缓解这一问题，首先应该了解产生留守儿童问题的根源。
留守儿童是农民工的未成年子女。留守儿童问题是农民工问题的一部分，或者说，留守儿童问题是农民工问题派生出来的一个问题。留守儿童问题的产生，是家庭教育、学校教育、社会教育三个环节存在缺陷所导致的。
一、农村留守儿童问题产生的根源：农民工问题
农民工是农村留守儿童的父母，他们为什么让子女留守？为什么当留守儿童存在这样或那样的问题时别无良策？根本原因是他们本身面临种种生存的压力。
关注农村留守儿童问题必先关注农民工问题。
(一)农民工的概念
李培林是这样界定“农民工”的：“农民工指拥有农业户口、被人雇去从事非农活动的农村人口。”(陆学艺主编：《当代中国社会流动》，社会生活文献出版社北京版，第307-308页)李培林以这个定义，概算出中国共有2亿农民工，其中占第二产业工人57.5%，占第三产业从业人员37%，是中国产业工人阶层的主要组成部分。(第309页)这个概念较宽，它包括了离农不离土，即在本地乡镇企业打工的农民。
我国政府是这样定义的：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们的户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲时外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。”(《国务院关于解决农民工问题的若干意见》)
(二)农民工的出现
1949年以后，伴随着计划经济体制的建立，以户籍制为核心的人口政策在50年代中期成型，政府强制性地控制着人口流动。进入改革开放时期后，随着市场经济体制的逐步建立和发展，经济结构、社会结构方面产生的所有制多元性、区域发展的差异性、第二产业及第三产业发展对劳动力的需求性、农村人口特别是农村原有劳动力的过剩性、城市化的加速性等一系列发展态势，引起了20世纪80年代人口流动规模迅速扩大，1989年第一次出现了“民工潮”。
农村人口特别是农村原有劳动力的过剩性是一个前提性的因素。目前，我国耕地面积仅存18亿多亩，按农村现有劳动生产力水平和生产规模进行推算，仅需1.5亿劳动力，而现在农村约有劳动力4.98亿，剩余农村劳动力近3.5亿。据第五次人口普查的统计，离开户籍所在地半年以上的人口为1.2亿，其中进入城镇在二、三产业企业打工的农民工约为8000万人。据农业部、劳动社会保障部等有关部门估计，离土离乡的农民工约为9460万。党的“十六大”报告指出，要用城乡统筹的眼光来解决中国的农业、农村和农民问题，这就意味着在近期内还会有大量农村剩余劳动力要进入城市。
湖南是一个农业大省，截止底，农村人口为4320.02万，占总人口的64.5%。湖南农民外出务工经商始于70年代后期。据省劳动社会保障部门调查统计，，全省农民工为525万人，其中，省内城市务工的为18% ，省外务工的为82%；为736万人，到达到829.1万人，三年内增长63.3% ，年均增长21.1% ，我省成为全国劳务输出大省之一。全省农民外出务工人数829.1万人，创年收入497.46亿元，占农民总收入的40.7%。因此， 农民工对于农村经济、农民生活具有重要意义。农民外出务工经商改善了农民的生活质量，有效地促进了农村社会经济的发展和进步。
（三）农民工的生存困境
分析农民工的经济、社会现状与存在的问题，可以认为：农民工是不得不与其子女分离，是一种理性的选择。
1、农民工经济现状
在东南部经济发达地区，农民工对流入地经济发展做出了重大贡献。但是，外国资本是朝着“廉价劳动力”而来投资的，外资追求利润，尽可能地压低工资水平，加之中国劳动力过剩量大，就业竞争起到了压低工资水平的作用。而私营的中资企业、乡镇企业，则采用“低工资”模式操作。这样，各类企业农民工工资普遍较低。改革开放之初的“打工妹”的工资水平，20余年后其女儿到同地同类企业打工，工资还是差不多。
在省内流动，甚至在本地区内流动，农民工收入同样受到过剩劳动力背景的挤压，工资水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之间。上海市农民工的月平均收入为600元。(郑桂珍：《流入城市儿童状况初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在农民工子弟学校就读的农民工月收入为800元左右。(北京市教委政策法制处：《为解决流动人口子女就学制定规范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入较高的城市，其他城市一般要低于这个水平。
陆学艺等说：农民工状况虽说比农业劳动者好，但一直只能获得低工资，在最近的10多年里，有很大部分农民工和雇工的工资一直处于400～500元的水平，没有任何增加。(陆学艺主编：《当代中国社会阶层研究报告》，社会科学文献出版社北京版，第181页)
据山西省总工会调查，农民工的收入更低，“农民工主要从事矿山采掘、建筑建材等比较危险、艰苦的工种，但工资水平却较低，约有8.6%的人月平均工资在300元以下，约24.3%的人月平均工资在300元至500元之间，均低于当地最低工资标准。”
冬成为新闻热点的“欠薪”问题，也是农民工经济状况雪上加霜的原因之一。经国务院有关部门调查，全国欠薪总额高达1000亿元人民币，即平均每个农民工被欠薪1000元以上。
据网上文章，农民工仅获得其创造的新价值的1/3。1亿农民工的总收入有估计为5000亿元，占农村人口总收入的1/3左右。
农民工的低收入状况，决定了一部分农民工无经济能力把未成年子女带到身边，而是留置在家乡，以降低养育子女的成本。因为带到城镇，必定会增加租房费用、生活费用与教育费用，至少这三项费用是超过半数的农民工经济上难以负担的。
2、农民工社会现状
农民工的社会现状的最大特点是其流动性。以流动的空间性分析：其流向主流是从农村向城镇；其区域以省内流动为主，跨省流动向东南倾斜，向经济发达地区集中。流动人口主要集中在京津连流动人口圈、沪宁杭流动人口圈、广深厦流动人口圈。这种空间远距离的流动，且就业在城市、行业、单位间的不稳定性即流动性，使部分农民工难以把小孩带在身边共同生活。
农民工的职业行为的基本特点是非农化，但主流职业行为多与城镇主流职业相分离，基本上是城镇原有劳动力所从事的职业的一种补充，甚至是流入地当地劳动力所不愿意干的粗活、重活、脏活。具体职业类型主要是从事劳动强度较大的工业、建筑业，以及层次较低的服务业、家庭雇佣等。农民工的职业具有低层性的特点，决定了其社会地位处于城市社会下层，或谓“边缘化”状态。这类职业有的是雇佣方提供的临时的、简陋的住处，如农民工较大的一个群体是建筑工，一般在工棚或在建建筑物内息宿，带小孩就不能不自己租房他住。
农民工流入城市的数量不断扩大，全国人口流动的趋势日益明显。但是，城乡二元结构壁垒的存在阻碍了农民工将自己的子女带在身边。其中最大的障碍就是二元的城乡户籍制度，形成了一种“现实中的农民进了城，制度中的农民没有进城”的尴尬局面。作为国家的行政管理重要手段的户籍制度，在计划经济时期逐渐发展成为隔绝城乡，集多种功能于一体的最重要制度。这种集多种功能于一体的特点主要表现在户籍制度与就业、社会保障、教育、住房等制度的不公平的结合。虽然现在户籍制度有所松动，但农业户口的人在城市就业、社会保障、教育、住房等方面仍然存在着事实上的不平等。例如，有的地方限制农民工子女上学，有些地方虽然允许农民工子女上学，但额外要加收一定费用，且费用很高。即使入了学，也必须回原籍地参加中考或高考，而各地教材的选用又大不相同，这就使得农民工子女面临转学后两地教育内容不能衔接的困境。另外，住房、医疗等方面的原因，农民工不得不将子女留守在原籍地农村。由此，农村留守儿童这个特殊群体作为农民工的一个副产品凸现出来。
这种城市二元的户籍制度在一定时期内体现了它的合理性，一是缓解了农民工流入地城市的市政建设的压力；二是避免了曾经在各国工业化进程中出现过的“贫民窟”这一社会问题；三是有效地降低了民政救助规模与社会保障压力。但是，这是以牺牲农民工的权益，牺牲社会公平而实现的。
两害相权取其轻，政府对农民工的政策，以及农民工把子女留置农村，均是一种理性的选择。
3、农民工的生存问题
农民工相对于城市居民而言，存在的主要问题有：
(1) 居住、工作条件恶劣，闲暇时间少，精神生活匮乏
他们平时劳动时间长。并且很少享受法定休息时间。山西省总工会的一个调查，说明约有84%的农民工不能享受法定休息时间，约45%的人没有休息日，连续超负荷劳动。
劳动作业环境设施简陋，存在安全隐患。在一些建设项目施工现场，工地、宿舍昏暗拥挤，卫生条件差，生产生活设施普遍比较简陋，且存在严重的安全隐患。部分个体老板和不法矿主只顾赚钱，不进行安全投入，不配备劳动安全防护用品。
(2) 处于城市边缘状态，没有融入城市居民之中
来自于生存和生活的压力以及离乡背井的孤独，给许多农民工的心理蒙上了阴影。昌邑市检察院曾会同当地医疗卫生部门对名年龄在岁至岁的农民工进行过调查，结果显示他们中“感到寂寞孤独”的占％，“提心吊胆，担心受到不公正待遇”的占％，“为感情问题整天感到困惑”的占％。面对巨大的精神压力，相当一部分农民工采取消极的生活方式，有的将自己封闭起来，有的则借酒消愁甚至寻衅滋事。
(3) 处于非福利状态
失业、医疗、养老等社会保障基本上把他们排除在外。
参加社会保险难度大。如山西省有40%的农民工未参加任何社会保险。用工单位普遍认为参保会增加用工成本，农民工则因为不能立即受益也不愿投保，他们宁愿省下钱带回家。
广东商学院社会学系谢泽宪主持的“珠江三角洲工伤研究项目小组”在佛山、中山、东莞、惠州、广州、深圳个城市，对家医院、家职业病防治医院的位工伤者进行了问卷调查。在遭遇工伤这种特殊困难关头，％的工伤者表示得到过一些关心，％表示很少有人关心或者没有人关心。对于“如果您得到了关心，他们是谁？”的提问，工伤者的回答是：朋友、老乡78.4％，家人、亲戚73.7％， 同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，医生护士16.2％；社保局2.1％，劳动局2.4％，社区0.5％。
(4) 处于收入高风险状态
合同签订率低且不规范。山西省总工会调查的农民工中，有26%的农民工没有与用工单位订立劳动合同。在签订的劳动合同中，不规范的超过三分之一。
按月领工资难。山西省目前仍有部分用人单位没有按《劳动法》规定的“按月足额”支付农民工工资，约27%的农民工不能按月领取工资。此外，15.69%的农民工每3个月领一次工资，9.82%的农民工半年或半年以上领一次工资。
农民工自身在上述生存条件下，从经济开销、人身安全、生活稳定度等角度考虑，比较留在家乡与带在身边两者的差异，选择把子女留置在家乡，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他亲友代养代管，是在理性的考虑下做出的合理的决定。
可以预测，在一定的时期，农民工收入不可能大幅度提高，城乡二元制户籍壁垒 (实质是社会保障资格如住房、低保、失业保险等的藩篱)只能逐步拆除，一部分农民工带子女进城需要居住、生活、管带、上学等条件难以一一满足；因此，留守儿童的存在是一个带有必然性的社会现实。
二、农村留守儿童问题的成因：三大因素
家庭、学校和社会是少年儿童社会化的三大机制。而农村留守儿童问题的出现正是这三大机制的缺失所致。
(一) 家庭教育的缺陷
农村留守儿童主要是由于父母双方或一方外出务工经商而留守在农村原籍地，由单亲或祖父母或其他亲友代为抚养以及自我监护的小学生和初中生。严格说来主要是留守的未成年人(包括学龄阶段的失学、辍学少年儿童)。他们都处于义务教育阶段，其身心发展处于一个需要倍加呵护和关爱的关键时期。
社会化理论认为，家庭是个体出生后接受社会化的第一个社会环境，家庭是一个最重要的初级群体，在这个群体中，家庭成员进行面对面直接的互动，自我在其中得到充分的发展。父母是这个群体中最重要的个体，孩子通过模仿和认同父母而试图成为父母所期望的人。家庭功能理论认为，家庭教育具有先主性的特点，也就是说家庭教育在一个人的成长过程中起着某种先入为主的作用。家庭教育的实施者主要是父母，影响教育效果的关键因素是亲子关系状况。心理学研究表明，良好的亲子关系为儿童的顺利社会化和良好的行为习惯的养成提供了心理上的安全感和抚慰感；正向的亲子沟通使孩子易于接受父母的意见，内化父母的规则与期望，避免孩子产生不良行为。但是，在父母双方都外出或其中一人外出的情况下，农村留守少年儿童从某种程度上就成为事实上的“孤儿”或“单亲”孩子。父母外出导致农村留守儿童的社会化机能单一化，致使留守少年儿童的社会化资源严重不足。
我们在调查中发现，岳阳华容县万庾镇月形村有一位老人曾在一段时间内带过7个留守儿童，大的读高中，小的三、四岁，如此情况，监护从何谈起，监护怎能到位。由于留守儿童正处于身心成长发育的关键时期，远离父母的他们既无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，又无法感受父母在情感上的关爱和呵护，更难找到称职的可以替代父母的监护人，这使得他们对一些似是而非的社会现象很容易产生认识和价值上的偏离。在这两方面因素的综合作用下，一些农村留守儿童精神空虚、行为失范。
（二）学校教育管理方式的缺陷
留守儿童是处在义务教育阶段的中小学生，父母和教师是他们社会化过程中的两个重要“社会化他人”，依恋性情感还是他们基本的需要之一。如上所述，由于留守儿童缺乏来自于家庭的关爱和亲情，因此，他们尤需从学校生活中得到弥补。学校教师的关注是儿童形成学习动机的重要外部动因。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师和学校集体生活的温暖来弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但是由于种种主客观方面的原因，导致学校对留守儿童的教育管理存在着诸多的缺陷。
1、教育管理方式的简单化
一是只看到留守儿童学习成绩差，而忽略了他们心理健康存在的问题；二是缺乏人性化的管理方式引起学生的逆反心理。有些学校在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱。所以有些学生冒着极大的危险，跳窗跳楼去上网，反而导致了安全隐患。
2、农村社区和学校互相推诿教育责任
我们在几次座谈会上听到了对留守儿童教育问题的一些相对立的意见。学校认为，学校教育主要侧重学生在校时段的教学管理，至于学生放学以后在社会上犯的错事，学校难以管理到位；农村基层村镇则认为，学生就应该归学校管。这种教育责任互相推诿，正好助长了部分留守儿童的道德滑坡，放纵了他们行为的越轨。
3、只重视升学率，忽视了对留守学生情感和心理健康的关注
由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童的学习成绩整体水平要比非留守儿童差。在这种情况下，于是形成了越是成绩好的学生，受到老师的关爱越多，越是成绩差的学生，受到老师的关爱越少的“马太效应”。有部分留守中小学生向我们调查人员倾诉，“老师就连排座位时都把我们排在最后面的边上，似乎我们这些人可有可无”，说起这些，他们满脸的惆怅和无奈。
4、把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”
从与各个学校的老师座谈中我们发现，几乎每个学校都有老师说起留守儿童时，能够罗列他（她）们的毛病、缺点和错误数十种，并且，显得十分的慷慨激昂，甚至有些还显得义愤填膺。不难理解，由于留守儿童缺乏严格到位的家庭管教，他们中的一部分孩子确实相对调皮和难以管理，但如果把留守儿童视为“异类”和“心病”，只会加速将留守儿童推向歧路和深渊。
学校在对留守儿童教育管理方式上存在的缺陷，其原因是多方面的，不能完全责怪这些长年工作在农村艰苦环境中的中小学老师。
1、农村中小学教师教学任务普遍偏重
我们在调查中发现，有些小学老师上复式班，每周20多节课，有的是上大班课，一班学生60～90人，这也确实使这些教学繁忙的老师，无暇顾及留守儿童的心理健康及成长问题。
2、农村大部分学校缺乏必要的开展心理健康教育设施和条件
在我们调查所到的农村学校中，我们还没有看到一所学校配备了心理辅导老师，甚至有几所乡中学的教师，60%以上是非正规学历教育毕业的老师，要在这样的学校开展心理辅导教育显然比较难。
3、家长对学校教育的不配合
家长作为联系学校和学生的特殊纽带，在儿童成长过程中有着不可替代的作用。学校教育只有在社会和家庭的密切配合下才能产生应有的效果。教师要做到对学生全面了解，还需要通过家长和社会了解其在校外的表现。但是，留守儿童因为家长不在家，家庭监管缺位，老师没法向家长了解他们的情况。有些调皮的孩子抓住这个空挡，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗父母或监护人。于是使学校对留守儿童的管理出现空档。不少留守儿童的父母视学校教育为子女教育的唯一途径。一旦孩子在学校上学，似乎所有的问题都应该由学校老师负责解决，而对自己如何配合学校培养和教育子女则持消极态度，有些家长甚至叫学生本人去开家长座谈会，这样，对留守儿童的教育反倒变成了“剃头挑子一头热”。而监护人一般只负责孩子的吃穿住和安全，至于对孩子的学习以及与学校经常性的沟通就很难做到了。
4、留守儿童问题自身的特殊性
在尚未解决温饱和刚刚摆脱温饱的农村，人们的目光还主要停留在经济的层面上，恰巧留守儿童在经济方面相对于非留守儿童，手头要显得宽裕一点。调查显示，69.9％的留守儿童有“足够”和“基本够”的零花钱，只有30.1％的认为零花钱“不够”。对以下两个答案的相关分析也说明了这个问题。问卷中有“目前你面临的最大问题”和“目前你最大的愿望”两个问题，其选项“生活费用不够”和“改善生活条件”的相关性为0.50，只有25.4％的留守儿童选了“生活费用不够”。这就容易让人们产生了一种认识上的误区，认为他们不应该是被关爱的对象。他们经济上的相对富裕，掩盖了其精神上的绝对贫困。
必须提出的是，我们在这次调查中，也了解到不少农村教师对留守儿童关怀备至的感人事迹，诸如：“妈妈老师”、班主任的“保姆式管理”，这些极具人性化的管理措施和方法，极大地感化教育了部分“边缘”留守儿童，使其走上了正路。
(三) 农村基层组织功能的弱化
留守儿童问题产生在他们生活的农村社区。农村留守儿童问题，农村基层的各种组织作用发挥不够。探究其原因，首先是目前大多农村的基层组织的现状令人堪忧。
1、农村基层干部队伍建设不够稳定
改革开放以来，经济欠发达地区农村基层组织的干部队伍建设总的来说有所发展，但这种发展远远不能胜任当前农村社区管理日益复杂的重任。个别地区干部队伍的建设，甚至有逐渐弱化的趋势。由于经济欠发达地区落后的物质文化生活条件，既影响乡村干部自身的发展，也造成了这些地区的干部队伍极不稳定。
2、农村基层组织中的干部队伍素质偏低
农村基层干部素质偏低限制了他们在地区经济发展中所能起的作用。贫困地区的村干部的工作经历也相对比较简单，除少数曾有过到部队服役的经历外，绝大多数都只有担任村组干部和务农的经历。其经历简单，视野狭窄，在很大程度上影响了欠发达地区农村基层干部水平的发挥，也使之难以应对日益复杂的农村社区管理的局面。
3、部分农村基层组织的作用发挥有限
农民工大多产生在经济欠发达的农村地区。在改革的过程中，欠发达地区农村基层组织的权力和功能都不同程度地发生了变化。由于农户家庭的相对独立，农村基层组织的功能也由原来的直接组织和领导农村经济社会活动，转变为指导、监督和服务。在这种情况下，农村基层组织和干部的数量被减到了尽可能少的程度。越是经济落后的地区，村级组织的作用越有限。据有关统计，有些经济贫穷地区农村基层组织的涣散面达30%到50%（陈吉元）。我们这次调查所到的一些村，每个月由一名村干部在家值班，其他的都外出打工。这名值班的村干部基本上只能接听电话，很难抽身去做其它的事情。由于机构的萎缩，农村基层组织往往只能应付上级的会议、检查和一些易于完成的工作。在几次座谈会上，当我们问及一些乡（镇）村干部对留守儿童问题有何对策和想法时，他们的回答是“我们只考虑为农民抓票子，没去考虑为农民带孩子”。因此对留守儿童问题的解决，无论是从职能上还是从实际功能的发挥上，相当大一部分农村基层组织发挥的作用不够，在这种情况下，农村留守儿童问题在大多数农村地区只能是听之任之。
留守儿童处于社会化未完成的人生初期，他们最易受环境的影响。当家庭教育、学校教育、社会教育的缺陷，单独或二者、三者同时对他们的成长产生消极作用时，他们的德、智、体、美、劳的健康发展就遇到了严重障碍，因而产生了留守儿童的一系列统称为“留守儿童问题”的问题。
第二部分 留守儿童问题的表现
留守儿童问题，是指留守儿童相对于非留守儿童，在成长过程中较多地表现出的非良性的情感、道德、行为、心理、安全等方面的问题。这一系列问题目前因为涉及到数以1000万～万人口，因而成为了一个严重的社会问题。
一、本课题组对我省留守儿童基本情况的调查与分析
(一) 本课题组调查的组织情况
本次调查从8月份开始。为了使课题的研究更具有代表性，课题组的调查选点分别定在湘北、湘中、湘南、湘西的8个外出务工人员较多县（市）的16个乡镇。它们分别是：岳阳市华容县的治河渡镇和万庾镇、岳阳市平江县的安定镇和瓮江镇、娄底市新化县的曹家镇和吉庆镇、娄底市涟源市的荷塘镇和白马镇、郴州市宜章县的迎春镇和南水镇、郴州市永兴县的悦来镇和大不江乡、湘西自治州保靖县的昂洞镇和拔茅镇、湘西自治州永顺县的王村镇和塔卧镇。
在调查中，我们分别召开了乡（镇）村干部、学校老师、留守儿童监护人、留守儿童等四部分人的座谈会和个案访谈。从4个不同的方面调查了我省留守儿童的行为及心理的基本情况，了解他们需求及其存在的问题，同时了解了乡（镇）村干部、学校老师、留守儿童监护人对留守儿童问题的看法和建议，及其各地对留守儿童问题采取的一些行之有效的对策和具体措施。
在4个市州的8个县（市）中，我们运用分层抽样的形式，在每个县（市）中抽取两个乡（镇），在每个乡（镇）中抽出一个村和一所中心学校，对留守儿童进行了问卷调查。为了真实有效地了解农村留守儿童的生活、行为情况，本次问卷调查采取由调查员逐题讲解，现场匿名填写、当场回收问卷。调查内容涉及农村留守儿童的心理健康、行为发展、家庭环境、学校环境、社区环境、同辈群体等问题。
本次调查共发放问卷份，回收有效问卷1996份，有效回收率为99.5％，对有效问卷采用spss 10.0进行统计处理，得到如下有关我省留守儿童的一些基本数据：
表2－1 我省留守儿童的基本数据
性
别男（人数及百分比）女（人数及百分比）
1059人 53％937人 46.9％
家庭
类型单亲（人数及百分比）双亲（人数及百分比）
160人 8％1836人 92％
监护
类型母 亲父 亲祖（外）父母亲戚朋友自 我
409人
20.5％288人
14.4％936人
46.9％265人
13.3％98人
4.9%
留守
时间一年以内一到两年两年至三年三年以上
329人
16.5％429人
21.5%719人
36.0％519 人
26.0％
去父母
工作地去 过（人数及百分比）没 去 过（人数及百分比）
693人 34．7％1303人 65．3％
亲子
联系经常（人数及百分比）偶尔（人数及百分比）很少（人数及百分比）
844人 42.3%687人 34.4%465人 23.3%
父母在电话中最关心的问题学习（人数及百分比）生活（人数及百分比）思想（人数及百分比）
812人 40.7％431人 21.6％86人 4.3％
人际交往人身安全其 它
30人 1.5％531人 26.6％106人 5.3％
为了了解我省留守儿童的行为及心理的基本情况，了解他们需求及其存在的问题，我们分别采用了座谈会和问卷调查的形式。总的说来，座谈会和问卷调查得出的结论与现实可能有一定的差距，这可能有两个方面原因：一是在座谈会上乡（镇）村干部、学校老师、留守儿童监护人都希望把问题说得严重一点，以期引起上面的重视；二是留守儿童本人在填答问卷时，一般都不愿意把自己说得很差，因此往往对一些优秀的、好的项目进行选答，这也是与一般少年儿童的道德水平吻合的。
(二) 本课题组对我省留守儿童基本情况的描述与问题分析
1、情感方面的问题
留守儿童最大的问题是情感孤寂问题。对于尚处在中小学生阶段的留守儿童，依恋性情感还是他们基本的需要之一。但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的亲情感染以及农村现有社会体系对他们的关照不多，他们的这种依恋性情感很难得到满足，以下统计数据可以说明这个问题。
表2－2 父母亲外出打工的年限
调查项目人数百分比（％）
一年以内32916.5
一到两年42921.5
两年至三年71936.0
三年以上51926.0
合 计1996100．0
表2－3 是否去过父母亲工作的地方
调查项目人数百分比（％）
去过69334．7
没去过130365．3
合 计1996100．0
表2－4 亲子电话联系频度
调查项目人数百分比（％）
经常84442.3
偶尔68734.4
很少46523.3
合计1996100．0
表2－5 是否想念父母
调查项目人数百分比（％）
很想127964.1
一般53126.6
不想1869.3
合 计1996100．0
表2－6 生活中受到的委屈向谁倾诉
调查项目人数百分比（％）
监护人48524.3
老师43121.6
同学41720.9
好朋友57929.0
不知道844.2
合 计1996100．0
从以上数据可以看出，造成留守儿童情感孤寂问题的主要原因是因其父母长年外出，长时间缺乏亲子之间的直接互动，我们这次调查发现有的外出时间长达8—13年之久，且在其中很少回家。因为他们在外挣钱本来就不多，为了节约探亲的往返路费，加之节假日又有双倍以上的工资，所以有些父母甚至放弃了逢年过节回家团聚的机会。加上平时工作忙，也就是匆匆的几句电话的询问和问候（还有23.3%的“很少”电话联系）。
殊不知，对于少年儿童来说，情感的饥渴首先源自于皮肤的饥渴（心理学认为，这是哺乳类幼小动物的基本需求之一）。电话的问候缺乏亲子之间的直接互动，根本无法满足其皮肤的饥渴，长此以往他们就难免不产生情感饥渴的问题。情感的饥渴具有隐蔽性，又不易被人察觉，所以其危害性显得极大。它将直接影响到儿童性格、个性的形成和发展，使其人格发展上出现扭曲和变形，对儿童的社会化过程产生极大的不良影响。
在调查问卷中有两道多项选择题：1、你目前面临的最大的问题是什么？选“生活无人照顾”、“受委屈无人倾诉”“与照顾者不和”的分别为77.9% 81.9% 和86.1%。 2、你目前最大的愿望是什么？选“有更多知心朋友”、“父母工作顺利”、“父母早点回来” 的分别为84.0% 、61.7% 、和69.2%。这都是居前三位的选项。对问卷的统计处理结果也显示，“亲子联系频度”与“委屈向谁倾诉”两道题目之间呈负相关；“交友目的”的三分之一是“倾诉心事”。这些都充分反映出留守儿童对情感关怀的渴望。我们还应看到，有9.3%的孩子“不想”父母亲。这是因为他们出生后就一直是祖辈抚养，长时间的与父母亲没有直接的面对面的生活互动，且不说父母亲的语言、情感给他们留下了多少印象，就连父母亲长得啥模样他们有些都不是很熟悉了，对这部分留守儿童来说，父母亲完全成了一个失去血肉和情感的文字符号。留守儿童的情感问题主要表现在两个方面，一是生活中受到的委屈无处倾诉，或者是缺乏良好的倾诉对象以及对他们的及时正确的辅导，久而久之其人格表现要么是攻击性较强，要么是偏向于抑郁性；二是由于得不到父母的亲情感染和关照，缺乏情感的慰藉，不少留守儿童就必需寻求情感生活的替代，于是上网聊天，交笔友的比较多，耽误了大好的学习时光。
我们在调查中就发现了不少这类事例。例如：涟源市某镇中学一留守儿童一天可以收到三、四封信，其精力主要用于给笔友的回信，而对学习几乎放弃。
2、道德行为方面的问题
儿童的道德行为关乎到支撑儿童成长的精神支柱和精神脊梁问题，切不可小视。著名的心理学家皮亚杰（piajet）通过对儿童认识形成过程的研究表明，低龄段的儿童从行为到思维或从感知运动格局到概念的过渡还没有完成，其间经历着“一个缓慢的分化过程”，“这个过程依赖于同化性转换作用”，而在这种同化过程中起重要作用的便是对成人行为的模仿。这一模仿过程是通过成人行为的耳濡目染，其中不仅有语言表达方式与语言内容，更有为人处世的道德行为。而家庭正是这种接受耳濡目染最直接、最多、最深的环境，特别是温暖的家庭气氛、和谐的亲子关系、关怀与爱护的父母态度，有助于亲子之间的认同倾向，是发展道德良知的最佳环境。无论道德知识、道德情绪及自我控制的意志力的培养，都是从家庭开始的，父母平时对儿童的教诲、奖励与惩罚的控制方式、管教方法与态度、行为示范等对于儿童的抗拒诱惑、罪疚感的态度以及对是非善恶的判断，均能产生积极的决定性的影响。
在测量留守儿童道德行为时，我们分别用了 “课堂违纪”、“不良嗜好”、“参与集体活动”、 “考试舞弊”、“撒谎”等指标。调查结果如下：
表2－7 是否有课堂违纪行为
调查项目人数百分比（％）
经常27413.7
偶尔39719.9
很少132566.4
合计1996100．0
表2－8 是否有抽烟、喝酒、夜不归宿、打架斗殴等不良行为
调查项目人数百分比（％）
抽烟55327.7
喝酒25712.9
夜不归宿29514.8
打架斗殴1005.0
合计1205（人次）
此题为一道多项选择题。
表2－9 是否经常参与集体活动
调查项目人数百分比（％）
经常68334.2
偶尔73736.9
很少57628.9
合计1996100．0
表2－10 对考试舞弊的态度
调查项目人数百分比（％）
诚实不作弊129164.7
有机会也作弊43121.6
不作弊会吃亏27413.7
合计1996100．0
表2－11 是否经常撒谎欺骗师长
调查项目人数百分比（％）
经常30815.4
偶尔54727.4
很少114157.2
合计1996100．0
以上调查统计数据说明，我省留守儿童的道德行为水准还是基本吻合一般少年儿童道德行为水平的。但我们必须看到，对于留守儿童来说，亲子关系的相对疏离，家庭功能的缺失，使得他们更难得到来自父母的道德教化及其有效控制和帮助，这就加大了他们产生不良道德品行的可能性。
特别值得关注的是现代传媒对留守儿童幼小心灵的不良渗透。当前互联网等新兴现代媒体已经渗透到大部分农村，外出务工的父母又大都给孩子足够的零花钱以弥补其对孩子的关爱不够，这就为留守孩子自由出入网吧和各种娱乐场所提供了经济条件；同时，农村孩子缺少公共活动的场所及设施，而电游室、网吧的大门则向他们随时敞开，加之他们缺乏成人的管教或管教不严，因此，沉迷于上网和游戏就成了部分留守儿童课余的主要生活方式。现代传媒除给农村少年儿童带来新的学习、沟通方式之外，其中一些腐朽、庸俗和低级趣味的文化和有害信息也会给留守儿童的心灵带来伤害。
留守儿童远离父母，无法得到父母在思想认识和价值观念上的引导与帮助，在情感上也得不到关心，这就很容易使他们偏离主流的道德价值观，甚至走上违法犯罪的道路。
从座谈会的调查中我们确实了解到了这方面的一些问题。一部分留守儿童缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱，自立、自理能力较差。逃学上网玩游戏的现象十分普遍。
永顺县某学校的留守学生在学校寄宿学生下晚自习后，用绳子从三楼寝室脱逃，翻越围墙外出上网打游戏。
一部分留守儿童染有不良行为习惯，抽烟成为留守儿童中较为普遍的现象。新化县某村小学一年级的留守女生就学会抽烟，该镇留守儿童中甚至还有染上吸毒的。看起来抽烟的比例在留守儿童中仅占27.7%，但就他们的年龄与身份而言，这个比例是太高了。
更令人感到担忧的是，在我们的问卷调查中有这么一道题目，“父母在电话中最关心你的哪些方面”，得分排在次末位的项就是“思想道德”，仅占4.3% 。由此看来，留守儿童的思想道德问题远没有引起家长的足够重视，这势必导致部分留守儿童的道德进一步“滑坡”。对此，必须引起全社会的高度重视。
3、学习行为方面的问题
学习行为是衡量儿童整体行为的一个重要指标。按照艾利克森（erikson）的人格理论，少年儿童时期健康人格的塑造和培养，有赖于在成年人（主要是家长）的激励、支持和鼓励之下获得对学习知识渴望的满足。由此可见，学习行为对于留守儿童全面健康成长的意义是多么重要，因此，我们这次调查对此给予了高度重视。
在测量留守儿童学习行为时，我们分别用了“学习成绩”、“学习信心”、“困难向谁请教”、“是否主动地向老师提问”等指标。调查结果如下：
表2－12 留守儿童的学习成绩
调查项目人数百分比（％）
优秀60130．1
良好42921．5
中等46123．1
较差39119．6
很差1145．7
合计1996100．0
表2－13 留守儿童的学习信心
调查项目人数百分比（％）
充满信心70135．1
较有信心60330．2
信心不足40920．5
没有信心28314．2
合计1996100．0
表2－14 学习上的困难向谁请教
调查项目人数百分比（％）
老师 69134.6
同学89044.6
监护人1145.7
自己解决30115.1
合计1996100．0
表2－15 学习中是否会主动向老师提问
调查项目人数百分比（％）
会53126.6
有时会116058.1
不会30515.3
合计1996100．0
以上调查数据表明：
大部分留守儿童的学习成绩都在中等以上的水平，二分之一强的留守儿童学习成绩为良好。
学习信心是孩子学习行为的心理表现，只有对学习有信心，孩子才能自觉、愉快地学习。本次调查的留守儿童中有35.1％对学习充满信心，但“信心不足”与“没有信心”的留守儿童也占1/3的比例。
在学习不良行为方面，大多数留守儿童表现不明显，有三分之二的孩子表示没有学习不良行为。需要指出的是，从与学校老师和监护人的访谈的来看，却与以上结果有一定距离。学校老师和监护人认为留守儿童的学习成绩普遍较差，但最差的不一定是留守儿童。
我们在保靖县的一个乡中心学校六年级调查时，就一般而言填答一份问卷只需要10到15分钟，但有一位女生足足花了30多分钟，她对问卷题目文字的理解大概只相当于3—4年级的水平。这虽然是一个特例，但也一定程度上反映了学校老师和监护人意见的真实性。
当前留守儿童学习行为方面存在的问题表现在两个方面，一是部分留守儿童学习目的不明确，学习积极性不高，纪律涣散，陷入了新的“读书无用论”。这主要是这些孩子从他们的没上学也能挣钱的父母那里得到的直接感受。在“你目前最大的愿望是什么”的问题选项中，只有33.6%的学生选了“提高学习成绩”这项，在“你初中毕业以后有什么打算” 的问题选项中，只有48.3%的学生选了还要“继续学习”，而其他的学生则选择了“外出打工”和“做生意”。
