时间：2022-12-19 13:12:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇交通事故应急预案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了使学生了解交通事故发生时的应急避险知识，掌握应对交通事故发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低交通事故带来的损失，从而普及交通知识，认识交通安全标识，确保学生交通安全，提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
二、演练安排：
1、参加对象：全体师生
2、演练时间：2019年12月10日下午
3、地 点：各班教室及操场
4、演练内容：
演练包括交通知识学习和交通事故疏散两个内容。通过交通安全演练，在学生中开展普及交通知识，认识交通安全标识。注意交通安全。学生按村编排路队，在路队长带领下，认识交通标识，正确通行。
三、演练步骤：
演练活动基本程序：
1、交通知识教育主要内容（30分钟）
主要讲解交通常识、交通标识、交通避险常识、自救互救常识、交通次生灾害常识、应急疏散注意事项等。
2、主要学习方式
各班在班队会上组织学习。
操场上集中学习。
3、应急避险（1分钟）
当演练总指挥发出“车辆撞机”的口令，全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。
3、人员疏散（3分钟）
当演练总指挥发出“应急避险”的口令，全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后，全体师生应蹲下继续做护头动作。
4、演练总结（6分钟）
当演练总指挥发出“演练结束”的口令，各班集合学生，由总指挥总结。总指挥总结后，各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。
四、 演练机构
总 指 挥：同志
副总指挥：樊文涛
成 员：王雅妮 陈金虎 各班班主任
五、管理人员职责：
管理人员及老师应做到：
1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。
2、各相关人员安排：
王雅妮——负责警报信号
樊文涛——负责巡视
段航航——负责摄影
各正副班主任——负责本班教室、操场上的安全
夏敬武——负责教学楼楼梯间的安全
黄 辉——负责疏散路线的安全和疏散学生到指定地点报头蹲下。
3、严肃认真，而不是一种游戏。
4、及时纠正学生不正当的动作。
5、当发生意外事故时，要及时作出处理。
6、集合后及时清点人数。
六、演练结束校长总结演练情况.
中心小学交通事故应急预案一、指导思想：
交通事故是学校人身伤亡事故的一个重要方面。从交通事故的伤害程度来看,如果抢救及时、方法正确是极有可能使伤者获救的。编制“学校交通事故应急预案”的目的是,尽最大努力把受伤者从危险线上抢救出来。
二、交通事故应急机构：
1、学校交通事故应急领导小组。
组长：
组员：
主要职责：
（1）对学校师生宣传交通法律法规，加强交通安全教育。
（2）健全交通事故应急小组，明确职责，强化工作责任心。
（3）遇交通突发事故，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点。
2、通讯组。
组长：
组员：
主要职责：
（1）在第一时间，将事故发生的情况第一时间通知教职工家属或学生家长。
（2）迅速和医疗机构及学校校医取得联系，并引导救护人员进入现场实施紧急抢救。
（3）及时与交通部门取得联系，做好调查取证工作。
（4）负责对上、对外联系及时上报。
3、救护组。
组长：
组员：
主要职责：
1、利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。
2、保护现场不遭到破坏，配合交通部门做好高层调查取证等工作。
3、做好老师或学生的医疗保险报销工作。
三、应急行动。
1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。
2、教职员工如遇在校外马路发生交通事故，要对肇事车辆进行记录（记清肇事车辆的型号和牌号），要及时拨打电话（110）报警，并自行或向行人求助做好紧急处置，第一时间打电话给120医院，并通知家人和报告给学校领导。
教职员工如遇学生在校外马路发生交通事故，要对肇事车辆进行记录（记清肇事车辆的型号和牌号），及时拨打电话（110）报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，第一时间打电话给校医和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。
3、学生一旦在马路上发生交通安全事故，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察，并配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
4、一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。
5、学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理，严重的交学校大队部和校长室处理。
6、学校门卫要在学生放学和上学时间维持学生过马路，在马路上摆上警示牌，教师、学生骑自行车进出校门要下车。
1编制目的
1、确定xx镇交通事故应急指挥者及管理者的职责和作用，确定相关应急人员的应急功能和任务分配，协调xx镇内应急资源的使用，建立“统一指挥、规范有序、反应快捷、科学高效”的应急机制。
2、对可能发生的交通安全事故，采取先期处置和先期控制措施，迅速有效地控制和处理事故，减少人员伤亡和财产损失，消除蔓延条件，最大程度地降低事故危害及后果，维护正常工作秩序，保障经济社会持续稳定发展。
3、有效防范、及时处置可能发生的交通安全事故，规范应急管理和应急响应程序。2交通安全事故类型及危害程度分析
2。1交通事故类型
本专项应急预案的交通安全事故主要包括以下事故类型：
1、车辆伤害；
2、火灾；
3、爆炸；
4、中毒和窒息，指职业性毒物进入人体引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息伤害。
2。2事故风险分析
交通安全事故风险分析见下表2。2-1。
交通安全事故风险分析表表2。2-1
2。3事故分级
1、道路交通事故：是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
2、《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》公通字（199（1）113号规定，道路交通事故分为四个等级：?
1）轻微事故：一次造成轻伤一至二人，或者财产损失机动车事故不足一千元，非机动车事故不足二百元。?
2）一般事故：一次造成重伤一至二人，或轻伤三人以上，或者财产损失不足三万元。
3）重大事故：一次造成死亡一至二人，或者重伤三人以上十人以下，或者财产损失三万元以上不足六万元。?
4）特大事故：一次造成死亡三人以上，或者重伤十一人以上，或者死亡一人、同时重伤八人以上，或者死亡二人、同时重伤五人以上，或者财产损失六万元以上。3组织机构及职责
3。1组织机构
xx镇交通安全事故应急救援组织体系由应急总指挥部，交通事故现场应急指挥部，xx镇政府有关部门，专业应急救援队伍，xx镇、村、企业专兼职应急救援队伍和社会力量组成，见图3。1-1。
交通安全事故领导机构为应急总指挥部，
负责领导xx镇交通安全事故应急救援工作，负责应急救援重大事项的决策。
交通事故现场指挥部、工业企业组在应急总指挥部的统一领导下，负责协调、开展交通安全事故应急救援工作。
应急救援队伍主要包括专业应急救援队伍（包括公安消防部队）、生产经营单位的应急救援队伍和社会力量等。
xx镇各有关部门按照职责履行本部门的应急救援和保障方面的职责，负责制定、管理并实施有关应急预案。
3。2职责
xx镇应急总指挥部统一领导、组织、协调全xx镇交通安全事故应急处理工作，全面负责全xx镇交通安全事故应急处理工作的领导。
xx镇交通安全事故现场应急指挥部的主要职责：贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关状况上报工作；指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题；制定本xx镇交通安全整顿措施和开展安全检查工作；掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。
3。2。1应急总指挥部
应急总指挥部由下列人员及单位成员组成：
1、总指挥：
xx镇xx镇长、安委会主任，负责指挥重、特大交通安全事故处理全面工作。
2、副总指挥：
xx镇副xx镇长、安委会副主任、派出所所长胡秀杰，负责协助总指挥全面处理重、
特大交通安全事故工作，协助总指挥做好事故调查处理、道路畅通及相关场所的治安保卫工作。
xx镇副xx镇长、安委会副主任鲍海涛，协助总指挥做好协调联络工作。具体负责贯彻落实区安办、有关主管部门和上级交通部门对事故应急处理工作指示，提出应急处理具体措施，相关状况的上传和下达。
3、成员：
xx镇安委会相关职能组成员及xx镇安监办成员。
交通安全事故应急救援过程中相关单位及其主要职责如下：
1）xx镇派出所、综治办负责领导和组织公安机关对道路交通事故现场进处置，并依法打击严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。
2）xx镇交通主管部门负责优先救援人员和物资，组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。
3）xx镇安监办负责对交通事故的倒查工作。
4）xx镇卫生部门负责现场伤员的救治和紧急处理，并将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡。
5）xx镇环保部门负责因运载危险化学品车辆发生的道路交通事故造成环境污染的调查及环境监测工作；以及对事故现场污染物的处置工作。
6）xx镇民政办负责督促事故发生地殡葬单位及时运送交通事故尸体并带给优质相关服务。
7）xx镇派出所协助大港消防支队负责交通事故现场的灭火、控制和排除易燃、有毒物质泄漏等工作，协助组织搜救伤员工作。
8）xx镇司法所负责协调律师、人民调解员、基层司法行政机关在事故发生地参与个性重大、重大、较大交通事故的调处。
9）xx镇政府法制办负责带给涉及法律法规和政策问题的咨询意见。
10）xx镇气象部门负责监测事故现场天气气候，做好分析预测，及时带给天气气候分析预测信息；建立道路交通安全工作预警机制，对雨、雾、冰、雪等恶劣天气状况，做到“早预测、早发现、早通告”。
11）xx镇政府办公室会同新闻宣传部门由总指挥授权统一通报事故状况，做好宣传工作。
3。2。2交通安全事故现场指挥部
交通事故现场应急指挥部由下列工作小组组成：
1、综合协调组
1）负责收集现场信息，核实现场状况，对事态发展进行评估，并根据事态发展制定和调整现场处置方案；
2）负责向其他工作小组传达现场指挥部的指令，负责联系和督促各工作小组的工作，报告工作小组应急工作中的重大问题；
3）负责联系及请求社会保障力量进行援助。
2、现场警戒组
1）负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；
2）负责疏散事故区域内的群众和无关人员；
3）负责救援运输车辆的畅通。
3、现场抢救组
1）负责根据各类事故的类型、特征，依据现场应急处置方案和相关支持附件，实施事故现场抢险；
2）现场伤员搜索，抢救现场物资；
3）施工设施的抢修等应急处置工作。
4、医疗抢险组
1）组织事故伤害人员的现场紧急抢救处理工作；
2）负责保障急救药品、医疗器械、救护车辆、医疗卫生人员、担架、氧气呼吸器、防毒化服装的抢险需要；
3）因事故伤害人员的抢救需获得医疗援助时，负责向上级卫生系统联络。
5、物资保障组
1）制订应急反应物资资源的储备计划，检查、落实应急反应物资的储备数量，建立应急反应物资档案；
2）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资到事故现场；
3）负责保障电力、通信设施安全畅通。
6、善后处置组
1）负责事故调查评估；
2）慰问有关伤员及家属，做好伤亡人员及家属的稳定工作，做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；
3）与保险部门一齐做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
4）事故现场恢复。
4预防与预警
4。1交通事故的预防
xx镇交通安全主管部门应加强对交通道路工作的指导、管理和监督，建立和完善辖区内可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要资料包括：
1、可能诱发各类道路交通事故的信息；
2、辖区道路建设和交通状况；
3、潜在的重大事故、灾害类型及影响区域；
4、xx镇区域分布、地形地貌、地质构造、交通和基础设施状况，重要保护目标及其分布，常年季节性的风向、风速、气温、雨量等气象条件，人口数量、结构、特征及其分布；
5、应急力量的组成及其应急潜力、分布，应急设施和物资的种类、数量、特性及分布，上级救援机构或相邻地区可用的应急资源；
6、可能影响交通事故应急救援的不利因素；
7、交通运输企业自行编制的应急救援预案或现场处置措施。
4。2交通事故的预警
xx镇交通事故的预警机制依照《xx镇安全生产事故综合应急预案》4。2章节的资料执行。
5事故信息报告程序
事故信息报告程序见图5-1。
图5-1事故信息报告程序图xx镇交通安全事故24小时值班为：022-[1**********]3。
报告资料一般应包括以下要素：
1、事故发生单位概况。
2、事故发生的时间、地点以及事故现场状况。
3、信息来源。
4、事故的简要经过。
5、主要危害物质及危险源。
6、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失。
7、事故波及范围和发展趋势。
8、已经采取的措施。
9、事故报告单位、报告时间等。
事故信息报告应主题鲜明、言简意赅、用词规范、逻辑严密、条理清楚（事故信息
上报格式、资料，见突发事件总体应急预案）。
较大以上交通安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告xx镇应急办、xx镇派出所等，必要时报119、120，请求救援。紧急状况下现场有关人员或单位可越级上报。
xx镇应急办接到报告后应当立即向xx镇安委会领导报告事故的初步状况，并同时向大港区应急办报告事态发展和现场状况。事故中伤亡、失踪、被困人员中有港澳台或外籍人员时，xx镇安委会要及时通知区商务局。
交通安全事故现场应急指挥部要跟踪续报事故发展、救援工作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要上级协调解决的问题和带给的支援。
发生交通安全事故的有关单位、部门要及时、主动向xx镇应急办、有关部门带给与事故应急救援有关的资料，为xx镇应急办、有关部门研究制订救援方案带给参考。
对涉外、敏感、可能恶化的事故及发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间的交通安全事故，应加强状况报告。
相关工作可依据《xx镇安全生产事故报告制度》执行。
6应急响应
6。1响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别分为四级，分别是：
1、Ⅳ级响应：企业级的响应，针对发生轻微交通事故。
发生轻微交通事故，事故发生单位启动本单位应急预案进行处置。
2、Ⅲ级响应：xx镇有关部门级的响应，针对一般交通安全事故。
发生一般交通事故，xx镇交通道路安全主管部门能够进行现场应急处置的，由相关xx镇政府职能部门进行应急救援工作。
3、Ⅱ级响应：xx镇应急指挥部级的响应，针对重大交通安全事故。
发生重大交通事故，超出xx镇交通道路安全主管部门、事故单位、现场人员应急处置潜力的，需xx镇应急总指挥部统一协调进行应急处置的交通事故为Ⅱ级交通事故。
发生重大交通安全交通事故，由应急总指挥中心统一指挥，交通安全事故现场应急指挥部具体处理。
4、Ⅰ级响应：滨海新区、大港区区级响应，针对个性重大交通安全事故。
发生特大、重大交通事故，并且造成火灾、爆炸、环境污染等危害，超出xx镇应急处置潜力，需立即向上级应急机构汇报，请求增援；或上级部门要求公司配合进行应急处置的交通事故为Ⅰ级交通事故。
发生Ⅰ级交通事故，由天津市滨海新区应急管理部门统一指挥，xx镇应急总指挥部配合开展应急救援工作。
6。2响应程序
1、Ⅳ级响应
当事故到达Ⅳ级应急响应标准时，事故发生现场人员或接警人员应迅速采取下列控制事态发展的措施：
1）事发单位负责人及相关接警人员立即赶赴事故现场，先期开展现场应急救援；
2）事发单位负责人和现场接警人员应及时掌握事故应急处置状况，当事故灾难或险情的严重程度以及发展趋势超出单位或现场接警人员应急救援潜力时，应及时报请xx镇政府（应急）办及安委会启动更高级别应急响应程序；
3）xx镇派出所接警相关人员按照报告程序上报xx镇应急办，并及时续报事态发展和现场救援状况。
2、Ⅲ级响应
当事故到达Ⅲ级应急响应标准时，交通安全事故现场应立即上报事故信息，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：
（1）立即向xx镇应急总指挥部报告，报告资料包括：事故发生时间、地点、事故类别、事故可能原因、危害程度和救援要求等资料，并及时续报事态发展和现场救援状况。
（2）由事故职责方或现场接警人员组织、研究、制定、决策应急救援方案，统一指挥和调配有关有效资源进行事故的应急处理，防止事故的进一步扩大。
（3）xx镇交通安全事故现场指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：立即向应急总指挥部领导和有关成员报告事故状况，交通安全事故现场指挥部主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；及时掌握事态发展和现场救援状况
2、Ⅱ级响应
先期处置未能控制事态的发展，当到达Ⅱ级应急响应标准时，未防止事态的进一步
扩大，xx镇应急总指挥部分析事态状况后，需立即采取以下措施：
1）立即派遣xx镇交通安全事故现场指挥部入驻事故现场进行应急救援现场指挥；
2）现场指挥部各工作小组根据各职责划分开展相应工作，及时掌握事态发展和现场救援状况，并向xx镇应急总指挥部反馈状况，xx镇应急总指挥部则根据实际状况下达关于应急救援的指导性意见。
3）xx镇应急总指挥部按照应急报告程序向上级汇报事故应急救援状况，并及时续报事态发展和现场救援状况。
3、Ⅰ级响应
当事故到达Ⅰ级应急响应标准时，滨海新区、大港区应急管理部门将启动相应应急预案，xx镇应急总指挥部配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作，同时按照如下资料响应：
（1）按照应急报告程序及时向滨海新区、大港区应急管理部门上报事故状况，并及时续报事故发展态势。
（2）在滨海新区、大港区应急管理部门采取应急行动前，调用xx镇内应急资源，按照Ⅱ级应急响应采取应急行动，防止事态的进一步扩大。
（3）在滨海新区、大港区应急管理部门启动相关应急预案后，理解上级应急管理部门的指令，配合开展应急救援工作。
6。3现场处置
6。3。1信息报告
1、报告程序：事故发生后，各单位应严格按照“本预案第5章事故信息报告程序”中规定的程序及时进行上报；
2、各单位应建立信息通讯网络，构成值班电话、无线对讲系统、领导和相关人员移动电话组成的通讯联系网，确保信息24小时畅通无阻；
3、在必要时及时请求社会救援。
6。3。2应急救护
1、交通安全事故发生后，现场人员和第一批到达现场的接警人员务必保护事故现场，安排专人严密封锁周边危险区域。
2、交通安全事故发生后，现场人员和第一批到达的接警人员在进行信息上报的同
时应首先组织开展救援。在开展救援过程中，应注意以下三点：
1）事故现场注意保护自身安全，安全处理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蚀性物品，疏散周围群众，防止事态扩大；
2）疏通事故现场通道，保证救援人员及车辆行驶道路通畅；
3）配合专业救援队伍进行急救等各项工作。
在自救过程中，当有危及人身安全状况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域。
3、交通安全事故发生后，由xx镇应急总指挥部根据事故灾害状况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关单位及其应急指挥机构、救援队伍、事发单位和毗邻单位的应急指挥机构，带给增援或保障。
1）迅速成立现场应急指挥部，赶赴现场开展应急救援工作；
2）各成员单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢救人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从应急总指挥部的安排；
3）现场应急指挥部按本预案确立的基本原则、专家推荐等，迅速组织应急救援力量进行应急救援，参加应急救援行动的各单位务必持续通讯畅通；
4）当现有应急救援队伍和资源不能满足救援行动要求时，应及时向xx镇政府、大港区应急办、滨海新区应急办汇报，请求调动其他应急救援力量或资源；
5）根据现场状况，现场应急指挥部通知当地医疗卫生机构等相关社会救援力量（安全生产事故综合预案中有医疗资源名单，现场应急指挥部可根据实际状况选取医疗机构），及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
6。3。3应急疏散和警戒
应急总指挥部根据事故发展状况，在充分思考专家和有关方面意见的基础上，采取紧急处置措施，如建立警戒区域、紧急疏散、扩大疏散。
1、建立警戒区域
事故发生后，现场应急指挥部应根据事故所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的道路上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并实行专人警戒，除消防及应急处置人员外，其他人员禁止进入警戒区。
2、紧急疏散
受灾区域内被围困人员由公安部门负责搜救；警戒区域内无关人员由事故单位配合
公安部门实施紧急疏散。
3、扩大疏散
当事故可能危及周边地区较大范围人员安全时，总指挥部应综合应急专家及有关部门的意见，及时向现场应急指挥部提出实施人员紧急疏散的推荐，推荐应当明确疏散的范围、时间与方向。
6。3。4现场应急处置措施
交通安全事故现场应急处置基本工作资料如下：
1）现场应急指挥部人员立即到达现场，查明并控制险情，防止灾情扩大（如损坏电气设备；燃料泄漏；易燃易爆物品引发火灾、爆炸；中毒；污染环境；建筑物倒塌等）。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥部总指挥、副总指挥汇报，经批准后，现场组织实施。
2）现场抢救组排险人员根据状况携带专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场。严密监视现场危险源，转移危险物品，防止发生联锁事故。进行现场抢险作业，消除事故现场火种和其他危险源。
3）医疗抢险组组织抢救伤员，迅速将伤员移至安全地带，组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸。拨打“120”向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
4）现场警戒组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，划定警戒区域，设置警戒带、围栏等明显标志，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态；配合公安交警部门进行事故区域交通管制，禁止无关车辆进入事故现场，保证救援道路畅通；维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。
5）后勤保障组确保现场应急指挥部人员的救援用车，做好救援物资供应的保障工作。
6）在组织现场救护的同时，安排人员记录事故现场基本状况、事故原因、事故时间、伤员受伤部位及程度、采取的措施等第一手资料。
交通安全事故现场应急处置措施一览表表6。3。4-1
6。4应急人员的安全防护
应急指挥部根据现场需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场人数清点的规定。
6。5群众的安全防护
在易燃、易爆以及危险化学品泄露难以控制的前提下，由应急总指挥部发出指令，应急现场指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作资料如下：
1、事故单位及现场接警人员负责现场保护群众安全需要采取的防护措施；
2、决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；
3、现场处理组负责实施疏散、转移；
4、启用应急避难场所；
5、开展医疗防疫和疾病控制工作；
6、负责治安管理。
6。6事故分析与评估
发生交通安全事故后，应根据相关专家和有关部门的现场调查和分析来评估事故造成的影响和危害的范围。同时，在充分思考专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处理措施。
6。7应急结束
现场应急处置完成后，经xx镇应急总指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由xx镇应急总指挥部宣布应急结束，应急响应程序关掉。
6。8后期处置
1、有关部门与事故单位应做好现场处置与清理，消除危害因素。
2、按照程序组成事故调查组，按照处理事故“四不放过”的原则，查清事故原因、查明事故性质和职责，总结事故教训，提出整改措施，并依法对事故职责者提来源理意见。
3、督促事故单位、相关保险机构做好事故的赔偿工作，确保社会稳定。
4、以事故单位为主，上级相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。
5、现场应急处置工作结束后，现场应急指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改善应急救援工作的推荐，完成应急救援总结报告并及时上报。
7应急保障
7。1通信保障
1、依托xx镇现有相关网络系统，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急保障期间信息通畅。
2、xx镇道路交通安全主管部门及xx镇应急办实行24小时值班制度，建立由值班领导和保障人员组成的战备值班制度。相关值班工作依据《xx镇安全生产值班制度》执行。
7。2队伍保障
成立xx镇专职应急救援小队，并鼓励和奖励村、企业建立自己的专、兼职应急救援队伍。
7。3经费保障
应急保障资金首先由事故职责单位承担，事故职责单位暂时无力承担的，xx镇安委会帮忙协调解决。每年xx镇应急办和专职应急救援小队工作经费应从xx镇年度财政计划中列支，村、企业专、兼职应急救援队经费原则上自己解决，应急救援抢险中表现突出的队伍和个人由xx镇安委会审议后给予奖励和补贴。
7。4物资装备保障
特殊设备由现场应急指挥部负责联系，费用由职责单位负担。
各单位应根据现场应急指挥部的要求，迅速带给现场应急救援所需资源，在规定的时间内到达指定地点，确保应急救援工作的顺利实施。
应急救援工作结束后，应及时补充应急救援物资设备。常用物资和设备有：
1、常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
2、抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
3、应急、消防器材：呼吸器、安全帽、安全带、应急灯、灭火器、消防斧。
7。5医疗保障
按因地制宜、防救结合的原则建立医疗救治网络。针对可能发生的不同类别的事故，联系不同的医疗机构承担医疗保障工作。
7。6公共设施保障
xx镇政府相关职能部门分别负责水、电、油、气、热的供给及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
7。7技术保障
xx镇安委会应成立事故应急救援专家组，为应急救援工作带给技术支持。
7。8紧急避难
xx镇政府应指定或建立规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，
明确各级职责人，确保在紧急状况下的公众安全和有序的转移和疏散。xx镇应急办应为涉险人员和xx镇专职应急救援队人员带给贴合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
8培训与演练
8。1公众信息交流
xx镇应急总指挥部和有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量，采取各种有效形式加强事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，要普及交通安全事故避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员的救援技能，增强社会公众的安全意识和应对交通安全事故的潜力和心理准备。
8。2培训
xx镇应急总指挥部xx镇安委会应用心开展针对各类不同事故的专业技能培训，对专、兼职应急救援人员进行应急救援专业技能知识的培训。相关工作可依据《xx镇应急救援队伍演练培训制度》执行。
宣传、法制、教育、卫生、公安等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。
定期组织各级党政领导干部和各有关部门的领导干部以及交通安全事故现场应急指挥部工作人员进行常规培训或专业培训，将有关道路交通事故应急管理的课程列为行政干部培训资料，增强各级领导的应急意识，提高防范潜力和应急指挥与处置潜力。
8。3演练
演练由xx镇安委会负责协调组织，各级应急救援负责部门按照在应急预案中明确的任务进行演练，透过演练检查应急反应、协调配合、现场反应和现场处置潜力，完善和改善应急救援体系。一般每年进行一次应急演练。相关工作可依据《xx镇应急救援队伍演练培训制度》执行。
9附则
9。1预案管理与更新
本应急救援预案管理部门为xx镇应急总指挥部xx镇安委会。随着应急救援相关法律法规
的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，xx镇应急总指挥部xx镇安委会要及时组织修订完善本预案，遇有特殊状况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、批准、印发、备案和公布等各项程序。
xx镇应急总指挥部每两年要组织对本预案进行评审、修订，评审结果报xx镇政府审定。各部门应按职责制定、修改和完善相应的应急救援预案。
生产经营单位的应急预案应当至少每年组织一次评审，并根据实际状况及时修订，预案修订状况应有记录并归档。及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订状况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
有下列情形之一的，本应急预案应当及时修订：
1、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。
2、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。
3、应急预案演练评估报告要求修订的。
4、应急预案管理部门要求修订的。
9。2预案解释部门
本预案由xx镇应急总指挥部安全生产委员会负责解释。
9。3预案实施时间
《云南警官学院学报》2015年第二期
一、云南省高等级公路重特大交通事故应急管理中存在的问题
(一)在预警方面存在的主要问题1.缺少对不熟悉云南省道路条件的外省籍车辆驾驶员的安全预警。资料显示，在G85渝昆高速K544至K564共20公里连续下坡路段上，2011年7月至2012年12月共发生道路交通事故264起，其中:本省车辆116起，占总数的44%;外省车辆148起，占总数的56%。由于云南省境内高等级公路多长下坡路段，很多外省籍驾驶员，特别是平原地区驾驶员对高原丘陵地区高等级公路的车辆安全驾驶没有提起足够的警觉，也没有安装高原地区大、中型车辆普遍装有的刹车淋水装置等相应设施。因此，容易导致刹车失效发生重特大道路交通事故。如:2013年2月15日，广东籍驾驶员张某某驾驶粤A90530号大型普通客车，经广昆高速公路线往广东省深圳市方向行驶，行至广昆高速公路G80下行线K947+800米处时，车辆先与道路中央金属防护栏相刮擦后，车辆右侧中后部与水泥隔离墩相撞，造成乘车人6人死亡，7人受伤，车辆及道路设施受损的道路交通事故。事故主要原因是驾驶人张某某在长下坡路段行驶时，车辆行驶时速超过限速标志标明的最高时速所致。2.对危险路段的预警信息不够明显。虽然云南省高等级公路相对于其他道路而言，交通设施较为齐全完善，但普遍存在危险路段的预警信息不够明显的问题。危险路段往往只设立了不分春夏秋冬都有的“易滑”、“事故多发路段”、“连续下坡××公里”等固定标志，不易引起驾驶人的足够注意。而诸如“连续下坡××公里”等标志也多无建议性速度提醒，导致驾驶人往往是凭感觉和经验控制车速，一旦判断失误，极易发生交通事故。另外，对于一些在高等级公路上临时发生的车辆缓行和停车排队等情况，由于缺少足够的预警，极易使驾驶人错过最佳操作时机而引发交通事故。例如:2013年2月3日，蒋某某驾驶云A0193F号“五十铃”牌轻型普通货车，沿嵩待高速公路由昆明向东川方向行驶至K46+900M下坡路段时，遇前方交通拥堵车辆缓慢通行，多车停于车道内等候。蒋某某见前方情况后减速避让不及，车辆左侧碰擦道路中心金属护栏后，车头前部又碰撞停于前方同车道内雷某所驾微型普通客车尾部，致微型普通客车前部与同向停放的“解放”牌重型半挂牵引车尾部相碰撞，造成微型普通客车驾乘人员9人现场死亡，3车不同程度损坏的道路交通事故。造成此次事故的主要原因就是，由于驾驶人蒋某某事前对前方路段交通情况不明，以致临近才采取措施处置不当所致。3.对不良气候条件和自然灾害的预警不到位。据云南省交警总队高支队对近5年来(2010—2014年)辖区道路交通事故的特点分析显示，突然遇到天气较大变化时，驾驶人由于一时难以适应而采取应急操作措施不当，导致的事故发生概率较高。特别是当大雾弥漫时，由于高等级公路车速快，交通量大，异常低的能见度极易引发多车连环追尾的一系列灾难通事故。例如:2005年11月5日凌晨，昆楚高速公路因大雾发生9车连环相撞的交通事故，导致1人当场死亡，19人不同程度受伤。根据公安部《高速公路交通应急管理程序规定》，当恶劣天气发生时，交管部门要迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势等，采取相应措施引导交通。由于云南省气候兼有低纬气候、季风气候、山原气候，气候的区域差异和垂直变化十分明显。全省垂直方向上1公里的气温变化，相当于全国水平方向上1400～2500公里的变化。气温变化剧烈导致路面分段结冰、湿滑、山区道路多雾且来去迅速。使交管部门很难按照有关规定及时做出预警。同时，云南是全国地质灾害最严重的省份之一，滑坡、泥石流等地质灾害多发。在现有警力、监控条件下，地质灾害的多发导致存在预警盲区。
(二)在事发应对、事中处置中存在的主要问题1.没有形成较为完善的应急救援和应急处置措施。在《国家发展改革委、交通运输部关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》中，将高速公路救援列为有偿服务，而不是公共服务范畴，应急救援主要靠社会力量，因此出现应急救援的装备层次低、性能差、数量不足等，不能满足应急救援的需要。多数情况下，只有在高等级公路发生突发事件时，才由辖区交警大队根据报警情况，临时抽调民警并协调其他部门进行救援。由于应急救援涉及环境保护、交通运输、卫生、安全监管、气象等部门和高速公路经营管理、医疗急救、抢险救援等单位之间缺乏配合，工作效率低。此外，在抢救伤员中，由于先期到达现场人员缺乏有效的救护设备与技能，只能等待医护人员赶到现场进行救治，由于云南省高等级公路普遍离医院有一定的距离，因此事故中的受伤者常常得不到及时的救治。有关资料表明，交通事故中的伤者能在事故发生后的三十分钟内得到有效救治，就有机会存活。2.处置预案较难发挥作用。目前，云南省高等级公路突发事件应急预案多由各辖区公安交通管理部门制定，一般在具体预案中对各相关部门在应急处置中的职责和相互配合协调关系等均有明确规定。由于应急管理涉及多个部门，在人员和设施调集方面会存在一定的难度，由于种种原因，预案内容存在操作性不强的问题，加之平时对应急预案的定期演练、培训要求没有落实到位①，因此导致处置预案较难发挥作用。
(三)在善后恢复过程中存在的主要问题由于完成善后恢复所必需的人力、财力和技术支持受限于云南省整体经济发展水平，因此，与发达地区相比，云南省高等级公路在发生道路交通事故或自然灾害事故造成道路设施、交通设施和路面损坏后，往往得不到及时修复。路面破损及交通设施的缺损，势必为后期交通事故的发生埋下安全隐患。而由于人力物力有限，延长了善后恢复时间，也就增加了因交通堵塞造成的损失及二次连锁事故发生的可能性。
二、云南省高等级公路重特大交通事故应急管理对策
(一)采取有效措施和技术手段加强事故预警工作1.加强对外籍重点车辆驾驶员重特大事故的预警工作。针对外籍车辆重特大交通事故多发的情况，积极采取有效措施减少事故发生，并在事故发生后及时处置，减少损失。如:云南省交警总队建立了“云南省重点车辆动态监控平台”，在高等级公路省际入口处，设置重点车辆管理点，在外籍重点车辆上安装车载卫星定位系统，实时监控其行驶线路、速度及停放等，通过对其违法行驶行为的及时报警纠正来达到加强管理的目的。此系统在高等级公路省际出口处拆除并可重复使用，以减少使用成本。2.加强对危险路段的预警工作。云南省高速公路多为混合等级，如:嵩待高速公路，里程数为120.3公里，除嵩明至寻甸功山56.63公里是路宽24.5米双向四车道的高速公路外，功山至会泽待补64公里路段都是二级公路。仅在57公里至78公里这段长21公里，无中心隔离设施的长坡道路上，就已发生多起货车失控坠崖和由于强超抢会而引发的重特大交通事故。为了减少货车长时间下坡，导致制动失效情况的发生，交警嵩功大队专门在白泥井2号隧道外(长下坡起始点)加派警力，增设值勤点，发放事故多发路段警示卡，强制要求车辆检查淋水装置，并提供加水便民服务。同时，通过增设交通预警设施。如:在“连续下坡XX公里”的标志下，增加“建议车速”辅助标志;在从有隔离带道路变为无隔离带道路处，增设“双向通行”标志;在道路中心线处设立假警察、埋设突起物、道钉等，以引起驾驶人足够的警觉，防止交通事故发生。3.加强对恶劣气候和自然灾害的预警工作。针对云南省特殊的气候条件和地质条件，应该在浓雾易发处、地质灾害多发处等特殊地点加装监控设备、声光报警装置和可变交通标志。实时调整交通标志显示内容或发出报警提醒驾驶人，必要时可及时赶赴现场组织疏导交通，预防道路交通事故发生。
(二)建立应急处置的专业队伍《中华人民共和国突发事件应对法》明确指出，县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。当高等级公路发生重特大交通事故时，专家组根据事故具体情况，可提供现场的调查与管理方案;应急救援技术方案与装备;救援线路;交通的分流诱导与控制管理方案;关联区域道路网的紧急管理方案;事故处置完毕后的清障方案等决策建议。
(三)重视预案编制工作，落实预案演练与培训1.重视预案编制工作，使预案具有较强的可操作性。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。据了解，目前云南省各级政府或相关部门都按照规定编制有《道路突发事件应急预案》、《重特大道路交通事故应急预案》、《高速公路应急预案》等，但普遍存在重形式轻内容的问题。主要表现为:预案内容多流于形式，多为条框性、指导性意见，缺少细化内容及具体要求，不具有实战操作性，导致相关部门之间的协同作战能力低。因此，在编制专项预案时，应尽可能详实地明确各相关部门的职责、任务，细化各相关部门必须提供的人员、装备数量的最低保障值，并将责任追究和奖惩内容纳入其中，达到在救援过程中各个部门紧密配合高效救援的目的。2.要根据相关规定落实预案演练与培训工作。通过预案演练与培训，不仅可以发现预案内容的不完善处并加以改进，而且可以使相关部门人员对各种突况处置流程清楚，确保在发生高等级公路重特大交通事故时各项工作预案启动有序，有利于规范处置工作，提高处置工作效率。
(四)及时修复道路设施和交通设施，消除事故隐患对在事故中损坏的道路设施和交通设施，或在处置过程中发现的缺损、遗漏和需要完善的，公安交通管理部门应主动联系有关单位进行修复。地方政府部门应履行监督管理责任，督促高等级公路管理部门的主管部门制定切实可行的有效措施，建立责任制和责任倒查追究制度，对因超期未修复路面及相关设施而导致交通事故发生的，追究其行政和法律责任，确保云南省高等级公路的安全行驶条件。高等级公路的迅速发展，为云南省经济繁荣发展起到了重要的作用。但是高等级公路流量大、车速快的特点，决定了一旦发生交通事故，极有可能造成大范围、长距离的交通堵塞，甚至交通中断，以及大量的人员伤亡，甚至引发环境灾难。因此，应积极谋求云南省高等级公路应急管理对策，最大限度地将交通事故、特别是重特大交通事故的发生率和事故损失降到最低，为高等级公路使用者创造安全畅通的交通环境。
作者：刘进 单位：云南警官学院
关键词： 大学校园道路交通事故 频发原因 特点 预防对策
近几年来，发生在大学校园内的道路交通事故呈现上升态势。例如，2010年10月16日晚，河北省李启铭在河北大学醉酒驾车肇事，并口出狂言：“有本事你告去，我爸是李刚。”事件被报道后，引起了众多媒体的关注。在一个视频网站上有一段名为“2006年以来华中科技大学部分交通事故”的4分钟视频，该视频记录了华科校园内的十多个十字路口，从2006年到2009年3年间发生的35起大小车祸。［1］河北大学、华中科技大学校园发生的交通事故只是冰山一角，如何预防大学校园内道路交通事故的发生？怎样对大学生进行有效的道路交通安全宣传教育？这些问题都值得我们认真思考。
一、大学校园道路交通事故的界定
根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）第119条第5项的规定，道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。同时，《交通安全法》对“道路”的含义也做了解释，即包括公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的道路，还包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。从道路交通事故的概念分析，发生在大学校园内的道路交通事故在地域上分为两部分：一部分属于在高校单位管辖范围，并且允许社会机动车通行的道路，发生在该区域的交通事故与一般的交通事故没有差异；另一部分属于在高校单位管辖范围，但不允许社会机动车通行的道路，如在校园内一些特定路段有“校外车辆禁止入内”的标牌，发生在该特定区域的道路交通事故叫“道路”外交通事故，根据《交通安全法》第77条的规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”
二、大学校园道路交通事故频发的原因
道路交通是由人、车、路、交通环境四个要素构成的统一体，当大学校园内的这几个要素没有协调发展时就会发生冲突，容易引发交通事故。
（一）车的因素。随着高校改革的不断深入，高校与社会的开放与交流活动日益频繁，许多私家轿车已经步入高校教师家庭，学生骑自行车、电动自行车、摩托车的很多，开汽车上学也已不再是新闻。这使校园内人流量、车流量成倍增长，致使大学校园内的交通环境日益复杂。
（二）路的因素。大学校园道路建设缺少人性化设计：一般大学校园内的道路通常机动车与非机动车车道没有进行隔离，交叉路口没有信号灯管控，道路交通安全设施有缺少或设置不合理的现象，大学校园的停车场规划也不尽如人意。
（三）非机动车驾驶人、行人因素。许多非机动车驾驶人、行人认为在大学校园内的交通环境是比较安全的，因而缺少了对自己交通行为的约束。在这种不安全交通心理的支配下，许多非机动车驾驶人、行人在大学校园里注意力不集中。例如，行人边走路边看书边听MP3，或者左顾右盼、心不在焉。行人或非机动车驾驶人在随机的位置任意穿越马路现象严重，行人的异常行为比较多。交通行为细节决定交通安全，正是这些不起眼的交通行为，却往往蕴涵着道路交通安全隐患。
（四）机动车驾驶人因素。由于大学校园内没有交通警察的现场指挥，没有非现场执法设备进行监督，此外，许多大学校园内道路的基础道路安全设施设置不合理或者缺失，在缺少交通警察监督和管理的情况下，造成许多机动车驾驶人放松了安全驾驶的警惕性，有盲目侥幸心理，超速驾驶、酒后驾驶等违法行为在大学校园内比比皆是，因此导致交通事故的概率大大增加。
三、大学校园道路交通事故特点分析
（一）机动车与非机动车、行人发生侧面相撞、同向刮擦的交通事故形态居多。
（二）无信号灯控制的平面交叉路口是交通事故多发地段。平面交叉路口是道路网络的基本节点，在这个有限的空间内，汇集着各种不同流向的交通流，致使交叉口的交通非常错综复杂。［2］当两股不同流向的交通流同时通过交叉路口时，就会产生交通冲突，这是产生交通事故的根源之一。
（三）当事人主观过错造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、过于自信、操作不当，或是机动车占用自行车道行驶、突然靠边停车、车辆行经交叉路口超速行驶没有观察t望等。
四、预防大学校园道路交通事故的对策
（一）进行大学校园慢行交通系统规划。
慢行交通（Non-motorized Traffic）通常指的是步行或自行车等以人力为空间转移动力的交通。［3］长期以来，人们对大学校园内步行和自行车系统的规划没有给予足够的重视，机动车与非机动车、行人混合交通严重，造成大学校园交通事故频发。对大学校园内步行和自行车系统进行的规划包括：第一，要注意在空间上对非机动车与机动车进行隔离，同时注意自行车道的宽度设计；第二，注意校园内交叉路口的交通组织与规划。在交叉路口要预防交通事故，涉及到交通规划设计、出行者的道路交通安全意识等多方面因素，只有将各个方面配合起来，才能达到预防交通事故的目的；第三，设计满足行人通行要求的人行道；第四，科学设置行人交通安全设施，例如，加强设置行人过街指示标志，必要时采取机动车道路封闭设施；第五，合理规划非机动车停车场。
（二）加强大学校园机动车管理。
1.加强大学校园机动车停车秩序管理。
第一，要合理利用经济杠杆适当设置收费停车场；第二，重点进行大学校园内饭店、宾馆、学术会议中心等对外开放部门的机动车停车场规划，停车场规划应与大学校园总体规划协调一致，提高停车场的使用效率；第三，加强机动车停车场出入口的交通管理，防止出现交通混乱。
2.加强大学校园机动车行驶秩序管理。
第一，合理控制机动车行驶速度。例如：《上海大学校园道路交通安全管理办法》（2007年1月22日实施）第11条规定：“进入校园的机动车辆须限速行驶，出入校门限速为5公里，校本部道路限速为20公里，延长和嘉定校区道路限速为10公里。”
第二，严格控制校外车辆随意进入校园。对教师车辆、部分走读学生车辆和学校有业务往来的车辆要办理校园车辆通行证或经过校方许可后方能进入校园；划分社会机动车完全禁止进入区域范围；对校园内使用机动车（包括学校的通勤车等公务车）情况进行摸底备案，利用校园内的监控设备等对大学校园机动车的各类违法行为或发生的交通事故进行抄告制度，并与教师和其他职工评先进等挂钩。
第三，制定大学校园道路交通安全管理办法：各高校可以根据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合高校自身实际制定相关的大学校园道路交通安全管理办法。
第四，联合公安机关交通管理部门对校园内机动车使用者进行道路交通安全宣传教育。
（三）强化大学生道路交通安全教育。
通过交通安全宣传教育改变交通参与者的交通行为，是一项综合性、社会性的系统工程。［4］高校大学生对生命教育知识包括人身安全方面的教育需求比较高，但目前高校相关部门对交通安全宣传教育的重视程度不够，道路交通安全宣传教育组织形式单一，缺乏创新思路，对交通安全管理也缺少有效的绩效考核标准。由于发生在大学校园里的交通事故的受害者绝大多数是大学生，因此有必要强化大学生道路交通安全教育，可以采取如下措施。
1.在高校设立大学生道路交通安全专门管理结构。
在高校设立大学生道路交通安全委员会，委员会的负责人由高校的校长或副校长兼任，该机构负责高校园区内的道路交通安全设计与改造，停车场的规划与建设，高校道路交通安全方面规章制度的制定与执行监管，协调高校具体的教学部门对课程的设置、教师的聘任进行考核和评价。
2.单独设立或开发《道路交通安全宣传教育》课程。
高校应当及时开设《道路交通安全宣传教育》课程，有条件的还可开发相关的网络课程，将其设置为选修课或必修课，课程将不单纯以学科为中心组织教育内容，而是从大学生的交通安全需求出发，科学分析交通安全宣传教育的内容，编写具有针对性的教材，积极研发和开展具有特色的模拟教学、现场教学、案例教学、网络教学，推广启发式、研究式、讨论式教学等多种教学方法，使道路交通安全宣传教育贴近于大学生实际。
3.加强道路交通安全宣传教育的师资建设。
普通高校的教师一般对交通事故发生的规律、特点认识不深，对交通事故典型案例的分析都不同程度地存在理论与实际相脱节现象，致使授课内容缺少针对性。所以，有必要加强普通高校教师与公安机关交通管理部门既有实践经验又有授课水平的警察、公安院校交通安全方面的教官进行双向交流，从而实现师资共享。
4.广泛发动大学生反对交通陋习，主动开展形式多样的交通文明行动劝导活动，做新时代交通文明的先锋。
（四）加强校园交通事故多发地段的排查与分析。
大学校园交通事故多发地段的形成往往是人、车、路、交通环境等综合因素作用的结果，高校负责交通安全的管理部门要组织或聘请专门人员对校园交通事故多发地段进行认真的排查与分析，及时对校园交通事故多发地段的成因进行鉴别并对其进行改善，重点对校园交通事故多发地段的人、车、道路和交通条件、道路交通安全设施、校园周边的社会环境进行分析，反思自身在预防校园交通事故的管理措施方面是否科学和合理，进而制订预防对策和防范措施，例如，对于已发生交通事故的多发地段，应在其上游根据事故成因或安全隐患类型设置相应的警告标志或者有针对性的禁令标志，以便机动车驾驶人提前作好防范；［5］或者在大学校园内增设减速垄和减速带，以降低大学校园内机动车的车速；或者采取设置阻车器、路障、道路反光镜等措施，从而达到预防道路交通事故的目的。
（五）编制校园交通事故应急预案。
一套完整的高校校园应急预案一般包括总预案和专项预案。总预案是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则；专项预案是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案。［6］高校交通事故应急预案可以作为高校校园预案的专项预案进行编制，编制时要注意具有可操作性。
我国大学校园道路交通安全问题已逐渐被社会各界所关注，因此，研究大学校园道路交通事故的规律及特点，科学地预防和控制大学校园道路交通事故是政府、高校相关的管理机构和社会各界义不容辞的责任。和谐构筑梦想，平安造就未来。让我们行动起来，共同为构建和谐的高校交通环境作出自己的贡献。
参考文献：
［1］中国经济网.网络视频曝光华中科技大学校园内3年35起车祸［J］.http：///xwzx/shgj/gdxw/201004/21/t20100421_21304735.shtml.
［2］徐晓慧，王德章主编.道路交通控制教程［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2005，37.
［3］李晔.慢行交通系统规划探讨――以上海市为例［J］.城市规划刊，2008，3.
［4］杨钧，李江平，王京等.道路交通科学管理概论［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2008，219.
一、安全事故应急组织机构：
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：校长
副指挥：xxx
成员：xxx
2．安全事故应急队伍：
各班主任
各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
严禁学生在教室里使用用电设备等。
严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
组织师生听取消防安全知识讲座。
进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
及时组织对受伤人员进行救治。
排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等?html--活动安全放在首要位置。共3页，当前第1页123
体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
分析原因，及时作出处理意见。
（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：
教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
严格禁止学生攀爬教室窗台。
要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
分析事故原因，及时处理上报。
（六）交通安全预案：
1．防范预案：
对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
保护好事故现场以及重要物品、证据。
迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
做好家长、家属的工作。
配合交警部门做好调查、取证、事故处
理等工作。
（七）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
加强流行传染病预防教育。
加强个人卫生教育。
2．应急预案：
学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（八）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
关键词：突发事件应急预案；应急状态；应急初始条件；应急行动水平
引言
根据国家突发事件应急应对法，田湾核电站建立了完善的应急预案体系（如图1所示），该体系是基于对田湾核电站危险源分析的基础上建议起来的，其中针对田湾核电站核反应堆建立制定的核事故应急预案是《田湾核电站场内应急计划》（简称场内应急计划），其他制定的非核突发事件应急预案主要是针对场内应急计划未覆盖的领域。电站可因非核突发事件进入核应急状态，说明核事故与非核突发事件存在着必然联系，但场内应急计划与非核突发事件应急预案中未明确确定相应关联关系。文章主要汇总归纳了非核突发事件应急预案的启动条件，汇总归纳了应急初始条件（简称IC）中的应急行动水平，由此来说明他们之间的关联关系，并提出了相关工作建议。
1 应急状态
1.1 应急状态的等级
根据国务院颁发的《核电厂核事故应急管理条例》的规定，核电站的应急状态分为四级：应急待命、厂房应急、场区应急及场外应急（又称总体应急）。
1.2 应急初始条件和应急行动水平
为了迅速且恰当地确定应急状态等级，基于核电站的设计和厂址特征，核电厂需制定确定应急状态等级的应急初始条件以及应急行动水平。
应急初始条件（IC）系指预先确定的、触发核电厂进入某种应急状态的一类应急行动水平的征兆或指示。应急初始条件可以是超出电站运行技术规范书限值的参数数值或征兆，如过高的一回路温度；也可以是某个事件或现象，如火灾或过高的海水水位；也可以是包容放射性屏障的失效，如一回路破口。
应急行动水平（EAL）系指对应于某一应急初始条件，对指定核电站所确定的某个可测量参数的阈值或可界定的状态。应急行动水平可以是电站仪表的读数、场内外可测量的参数值、某个设备的状态、可确认的事件或自然现象、分析计算结果、应急运行规程的启用和其他应进入应急状态的情况。
根据《压水堆核电厂应急行动水平制定》（征求意见稿），核电站各应急状态的应急初始条件和应急行动水平分为下列四种识别类型（文章主要涉及H类别）：
（1）基于电厂系统或设备故障或其安全功能丧失类――S类别；
（2）基于裂变产物屏障类――F类别；
（3）基于辐射水平异常和放射性流出物异常类――A类别；
（4）基于影响电厂安全的灾害和意外事件类――H类别。
2 田湾核电站常规突发事件专项应急预案
2.1 常规突发事件专项应急预案
按照《国家突发事件应对法》的规定，突发事件分为四大类，分别为自然灾害类、事故灾害类、公共卫生类、社会安全事件类，田湾核电站共有20份常规突发事件专项应急预案，如表1所示。
2.2 田湾核电站各常规突发事件专项应急预案启动条件
（1）《传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案》：当田湾核电站内发生霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙类传染病、新传染病以及我国已消灭传染病等疑似病例一例及以上或国家、省市疾病预防控制机构发生霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙类传染病、新传染病以及我国已消灭传染病等预警信息时，启动本应急预案。
（2）《食物中毒事件应急预案》：当发生突发食物中毒事件，启动本应急预案。
（3）《群体性突发社会安全事件应急预案》：接到群体性突发社会安全事件的消息后，启动本应急预案。
（4）《突发公共事件媒体应对预案》：若突发公共事件将会或已经引起媒体关注，则启动本应急预案。
（5）《田湾核电站泄密事件应急预案》：当发生泄密事件时，启动本应急预案。
（6）《防热带气旋应急预案》：收到热带气旋在加强并可能在48小时内影响电站的预警信息，启动本应急预案。
（7）《防汛应急预案》：收到防汛预警信息后，启动本应急预案。
（8）《防雨雪冰冻应急预案》：当生产设备因冰冻损坏、停运，对生产、生活造成严重影响或当接到雨雪冰冻天气预报时（日平均气温≤-5℃，或日最低气温≤-10℃），启动本应急预案。
（9）《防大雾应急预案》：根据大雾恶劣天气预警信息，启动本应急预案。
（10）《防地震应急预案》：收到48小时“临震预报”，启动应急本预案。
（11）《人身伤害事故应急预案》：当发生≥1人死亡，或（和）≥3人重伤（中毒）的人身伤害事件时，启动本应急预案。
（12）《田湾核电站失去厂外电源事故处理应急预案》：1号机组或（和）2号机组发生失去厂外电源时的事故，启动本应急预案。
（13）《田湾核电站涉网电力设备故障处理应急预案》：当涉网电力设备故障时，进一步引发失去厂外电源事故，则启动本应急预案。
（14）《电力网络信息系统安全事故应急预案》：当发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）的信息系统安全事故时，启动本应急预案。
（15）《火灾事故应急预案》：当发生火灾时，启动本应急预案。
（16）《交通事故应急预案》：当至少发生较大（Ⅲ级）道路交通事故时，启动本应急预案。
（17）《环境污染事故应急预案》：a.核电站发生放射性流出物非
计划排放事件；b.因电站所在区域发生波及电厂环境；c.因自然灾害造成电厂屏蔽可能丧失；d.因环境问题引发一般性。
（18）《燃料运输事故应急预案》：在核燃料运输过程中发生异常情况时，启动本应急预案，异常情况包括货包与托架发生位移，车辆发生火灾，车辆发生脱轨、倾覆、翻车、追尾、脱扣等事件，燃料组件货包被盗、被抢；铁路运输时，发生脱轨、倾覆、翻车、追尾、脱扣等事件。
（19）《辐射事件和事故应急响应预案》：发生辐射异常事件/事故；发生放射源相关事件/事故；发生核燃料厂内运输相关的事件/事故。
3 田湾核电站能够触发进入核应急状态的常规突发事件专项应急预案
通过对田湾核电站各常规突发事件专项应急预案和田湾核电站应急行动水平的研究，当非核突发事件进一步恶化时，可满足相应EAL的条件，使电站进入核应急状态，请详见表2（仅列出了应急待命状态）。
根据表2所示，当发生自然灾害类和事故灾害类突发事件时，如果事件进一步恶化就可能导致核电站进入核应急状态，可通过2012年田湾核电站防抗第10号台风“达维”的事例进一步说明。
2012年8月1日上午获知台风预报后，田湾核电站高度重视，立即组织对防汛抗台工作进行了部署；2012年8月2日上午10时30分，田湾核电站启动《防热带气旋应急预案》，各主要岗位实施24小时现场待命制度，随时做好台风来袭的防范和缓解工作；2012年8月2日至3日，第10号台风“达维”从江苏连云港过境，田湾核电站在台风中心半径80公里范围内。在台风经过期间，现场气象站测得10m高处10分钟最大平均风速为20.4m/s（风级8级），8级风速持续约148分钟（分别是2日22：05时-23：22时，3日1：10时-2：16时）。
本次抗台过程中，因现场实时气象站10m高处10分钟平均风速未超过24.5m/s并且电站未出现其他事件或事故，电站仅启动了《防热带气旋应急预案》。假设台风过境时，现场气象站实测10m高10分钟平均风速大于24.5m/s，则田湾核电站按照田湾核电站应急状态分级初始条件和应急行动水平进行判断后需要进入核应急状态（应急待命）。如此时在此假设的气象条件（10m高10分钟平均风速大于24.5m/s）下启动应急组织存在人员安全风险，会导致电站应急组织无法按要求立即启动，不利于应急响应。
4 后续工作建议
4.1 突发事件应急预案方面
建议电站分析各突发事件应急预案和应急行动水平，分析出可能导致进入应急状态的突发事件应急预案，在相关预案中增加进入应急状态的指向条件，以便使电站及时进入应急状态，及早启动应急组织。
4.2 应急演习方面
在进行导致进入应急状态的突发事件应急预案的演练时，增加突发事件应急状态向核应急状态演变的内容，锻炼电站应急组织。
4.3 应急体系管理方面
对于这种电站已经启动专项突发事件应急预案，将要有可能进行核应急状态但又未进入应急状态的状态进行定义，可以称为触发应急状态。
（1）特征：一些事件正在进展或已经发生，核电站安全水平未下降，这些正在发生的事件极有可能继续恶化或已经恶化，恶化后的事件导致或可能会导致核电站安全水平下降，在这类事件中，预期不会出现需要采取任何核应急响应行动；
（2）目的：使电站运行人员重点关注相关事件，电站可以启动专项应急预案，并使电站应急组织了解事件信息，针对事情启动电站部分应急组织。当事件恶化使电站进入核应急状态后，立即或较短时间内就有应急专业人员对事件或事故进行应急响应，可以快速缓解事件或事故。
参考文献
[1]国家突发公共事件总体应急预案[Z].2006-1-8.
[2]中华人民共和国突发事件应对法[Z].2007.
[3]压水堆核电厂应急行动水平制定（征求意见稿） [Z].2012.
[4]田湾核电站突发事件应急预案汇编[Z].2013.
一、安全事故应急组织机构：
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：校长
副指挥：**
成员：**
2．安全事故应急队伍：
（1）各班主任
（2）各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。
（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
（5）组织师生听取消防安全知识讲座。
（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等高度危险用电设备。
（3）师生不得在学校内私自拆、卸电器及开关、插座等。
（4）学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
（5）组织学生进行用电安全防范知识学习。
（6）定期检测学校线路是否正常。
2．应急预案：
（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
（4）及时向安全事故应急领导小组报告，以便组织施救。
（5）排查事故原因，及时处理上报。
（三）、食品卫生安全预案：
1．防范预案：
（1）定期组织人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
（2）教育学生在任何时候,任何场合都不购买和食用三无食品(无生产厂家、无商标、无出厂日期)。
（3）教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
2．应急预案：
（1）发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。
（2）一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向安全事故应急领导小组报告，及时采取有效措施，以防意外。
（3）发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
（4）调查事故原因，及时处理上报，追究责任。
（四）体育活动及活动课安全预案：
1．防范预案：
（1）要求老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。
（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
（4）分析原因，及时作出处理意见。
（五）教室课间活动安全预案：1．防范预案：
（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（3）分析事故原因，及时处理上报。
（六）交通安全预案：
1．防范预案：
（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。
（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
（4）做好家长、家属的工作。
（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
（七）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
（1）加强流行传染病预防教育。
（2）加强个人卫生教育。
2．应急预案：
（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
（2）学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（八）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。
（3）及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
（5）分析事故原因，及时处理上报。
（九）外来暴力侵害事故预案：
1．防范预案：
（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2．应急预案：
（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（2）学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。
（3）对受伤师生及时救治。
（4）分析事故原因，及时处理上报。
（十）其它伤害事故应急预案：
（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。
学校集体活动工作预案 为了加强和改进学校安全工作，保障学校辖区内各校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，打造平安校园，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从学校实际出发，特制定本预案。
一、安全事故应急组织机构：
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：校长
副指挥：xxx
成 员：xxx
2．安全事故应急队伍：
（1）各班主任
（2）各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。
（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
（5）组织师生听取消防安全知识讲座。
（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等?活动安全放在首要位置。
（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
（4）分析原因，及时作出处理意见。
（三）教室课间活动安全预案：
1．防范预案：
（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（3）分析事故原因，及时处理上报。
（四）交通安全预案：
1．防范预案：
（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。
（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
（4）做好家长、家属的工作。
（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
（五）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
（1）加强流行传染病预防教育。
（2）加强个人卫生教育。
2．应急预案：
（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
（2）学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（六）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。
（3）及时报警110、120请求援助，保护好事故现常
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
（5）分析事故原因，及时处理上报。
（七）外来暴力侵害事故预案：
1．防范预案：
（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2．应急预案：
（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（2）学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。
（3）对受伤师生及时救治。
（4）分析事故原因，及时处理上报。
（十）其它伤害事故应急预案：
（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。
1、事故类型。
（1）火灾事故造成的人员伤亡。
（2）梯台坠落造成的人员伤亡。
（3）人员触电造成的人员伤亡。
（4）交通事故造成的人员伤亡。
（5）自然灾害造成的人员伤亡。
（6）遭遇抢劫造成的人员伤亡。
2、危害程度分析。
人员伤亡、财产损失。人员伤亡事故应急预案可与其他有可能涉及人员伤亡的应急预案同时启动。
二、应急组织人员和职责。
1、加油站经理（xxx）负责现场的总体协调指挥。
2、加油站核算员（xxx）负责通讯、报警联络。
3、加油站前庭主管负责现场组织人员进行现场处置。
4、加油站其他当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。
三、预防与预警。
发现险情，经过加油站当班前庭主管以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。加油站经理（或前庭主管）应当根据现场情况和事态的发展，命令加油站核算员向不同级别的上级领导报告。
同时拨打报警电话110、119、120，如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。
（1）紧急情况的类型（火灾、天然气泄露、燃油外溢、人员受伤等）。
（2）事发加油站的名称、地址。
（3）报警人姓名、报警电话号码。
四、应急处置措施。
（1）当伤员伤势较轻时，可由现场临时医疗小组就地处理；致命或严重的伤害应由核算员及时拨打120求助，现场工作人员应协助医护人员将伤员送往就近医院救治。
（2）必要时停止营业并及时将相关情况上报上级主管部门。
五、应急结束。
确认伤亡人员得到妥善安置后，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。
六、应急物资和装备保障。
根据加油站管理规范配备的消防器材及物资，万里乐加油站应确保应急物资的有效性。同时依托当地社会资源及联防组织。
七、附则。
1、演练要求。
（1）每年年初，由西南片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报上级主管部门批准并备案。
（2）新员工上岗前，必须接受万里乐加油站的安全培训。
（3）安全培训时间累计不得少于40小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。
2、预案修订和完善。
万里乐加油站应急小组组织对专项应急预案进行修订。无特殊原因，每年度对专项应急预案进行一次修订。如有以下原因应及时对应急预案进行修订：
（1）新的相关法律法规颁布实施或相关法律法规修订实施；
（2）通过应急预案演练或经突发事件检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞；
（3）应急预案中组织机构发生变化或其它原因。
一、指导思想
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全防范作为重点，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
二、组织机构与职责
1、xxxx中学校旅游安全领导小组
组长：
副组长:
小组成员：各年级处室中层领导
2、救援工作组及其职责
①现场指挥组：校旅游安全领导小组
现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。
②医疗救护组：校医室人员
事故发生后，在校安全领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组，保证足够的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。
③物资保障、服务组：总务处和校办
负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人员状况：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火车-9月11日早6：30到达xx
9月11日活动在xx市，中午乘车晚上到达xx
9月12日参观国门、游览xx湖，中午乘车返回xx市，晚上6点返回xx市。
9月13日早8点到达xx市，结束愉快旅程。
2、人员：
全校参加旅游共计268人，分成六组，每组各一名导游，一名中层领导干部负责管理。
四、要求：
1、召开旅游安全工作会议，宣布成立校旅游安全领导小组。
2、统一思想、统一认识，强调各年级各处室教职员工要服从指挥，不单独行动。
3、中层以上领导认真学习校旅游安全预案，掌握处理办法。
4、发生事故做到及时逐级上报。
五、内容。事故发生后，本处室年级领导应做到：
（一）、交通事故
1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，立即通知校医，拨打120急救电话，同时上报校安全领导小组。组织现场人员迅速抢救受伤的成员，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。
2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。
（二）、 治安事故
1、保护成员人身及财产安全。上报领导小组并拨打110报警。
2、稳定相关人员情绪。
3、协助领导做好善后工作。准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。
（三）、火灾事故
1、立即报警
2、迅速通知领队及全团旅游者；
3、配合工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；
4、引导自救：a、不使用电梯；b、若身上衣服着火，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗； c、必须穿过浓烟区时，用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行； d、大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援； e、摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；
5、协助处理善后事宜。应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院。
（四）、食物中毒
今年是江苏省地方海事局按照“队伍精干、装备精良、技术精湛，关键时刻发挥关键作用”要求，切实强化基础建设，着力增强有效监管能力、依法行政能力、应急处置能力和海事创新发展能力，为“十一五”地方海事船检发展开好局、起好步的基础年。
围绕这一思路，该局继去年9月，对全省内河水上安全实行统一管理、统一指挥以来，今年初又相继成立了苏州、淮安等市级搜救中心。为加快水上搜救中心内河分中心基础建设步伐，年内要完成保障分中心初步运行的基本硬件建设，进一步完善《内河分中心工作规程》等软件建设，提高突发事故的救助保障能力。该局还积极推动有关市政府加快太湖、洪泽湖、骆马湖搜救中心的基地和装备建设，辖区水上安全监管任务较重且有条件的市局，也正在积极筹备相应的搜救中心建设，并做好与省内河分中心的机制衔接工作，纳入全省统一管理。
按照应急管理要求，该局在加快“江苏省内河交通公共突发事件应急预案”建设步伐，完成全省“内河交通重特大事故应急预案”、“内河干线航道（长江除外）防堵保畅应急预案”、“湖区船舶遇险搜救应急预案”和“防止船舶污染重大事件应急预案”4个专项预案的同时，各市也将建立与省局衔接的相应预案，实现分级响应，并落实预案实施的各种保障措施，开展演习，切实检验各类预警预案效果。
为切实加强京杭运河为主的干线航道防堵保畅工作，该局将在全线12个重点口门和船舶聚集区设置可变情报板，向船民实时提供航道内的水深、事故、航道阻塞及疏导等信息，以增强通航管理的应变能力；对通航航道实行分段管理，明确工作责任，落实监管措施，加强所辖范围内的航道保畅工作；将在全线建立海事内部及与航道、船闸联动协调机制，加强信息沟通与配合，确保防堵保畅工作的协调统一；推行24小时巡航制，京杭运河沿线8个市局也将根据当地实际情况，成立巡航大队，快速有效地处理船舶交通事故，并做好船舶的疏导工作。
为切实加大对突出问题的整改力度，该局将继续深化低质量船舶、渡口渡船安全管理、船舶载运危险货物3个专项整治工作；启动全国统一的船员管理系统，做好证书换发工作，加强船员培训，推动“等效培训”，强化“特殊培训”，结合渡口渡船专项整治，开展渡工全员培训；严格船员考试管理，运行并完善船员证书协查长效机制，继续加大对船员持假证的打击力度；加强持证船员跟踪管理和违章计分工作；规范通航水域交通管制行为，根据不同航道通航状况，确定交通管制的设定权限。
同时，该局还将切实夯实海事船检管理基础，进一步提高综合管理能力，使海事船检管理工作在除转变机制、增强综合发展能力外，还要进一步规范行政行为，提高执法质量和守法意识；抓好江苏省“水上风景旅游区安全管理”、“乡镇农用自备船舶安全管理”、“反水上运输超载”和“水上危险货物运输”4个长效管理机制的落实；做好“江苏省风景旅游水域管理办法”草拟稿和“江苏省内河交通事故处理办法”修订工作；加强海事信息化基础设施建设，完成省局计算机中心硬件建设和内河搜救指挥中心的信息系统建设，逐步把指挥中心建成全省内河搜救的指挥决策中心、数据统计中心和重大险情预控中心；继续推进海事船检业务应用系统建设；推广应用海事动态执法业务管理系统，建立办公自动化系统、开发人力资源信息管理系统、渡口安全管理系统、船员管理及考试的信息化管理系统；积极推进第二轮海巡艇建设，除重点完成3艘湖区搜救艇和10艘干线航道排档综合艇建设外，研究做好内河水域溢油监管和应急体系建设，规划配置围油栏、消油剂、便携式冲锋舟等应急设备；开展湖区海巡艇和重点船舶安装gps的调研和试点工作，在重点航段及重要口门继续推广电视监控系统。
提高素质 推动文明创建
为切实提高海事队伍整体素质，进一步推动海事文明创建工作，有效提升为船民服务水平，局长童小田向记者介绍，今年江苏省地方海事局将以规范执法行为、提高服务质量、树立行业新风为主要内容，在全系统深入开展对海事船检双“十佳”和“全国海事系统文明执法示范窗口标兵”的学习活动；全面开展文明执法示范窗口建设，命名表彰一批“文明执法示范窗口”单位，努力推出“精品工程”和“亮点工程”；全面构建文明海事“点－线－网”体系；进一步深化文明创建工作，并结合“和谐交通”、“海事一家人”及总书记提出的“社会主义荣辱观”开展学习型机关建设，使各类培训教育活动经常化、制度化，增强培训学习内容的针对性和实用性。
为了有效防范全镇可能出现的险情及各项灾害以及特大安全事故的发生，及时组织事故抢险救灾工作，将事故损失降到最低程度，依据国家相关法律法规及我县有关规定，结合我镇实际制定本预案。
本预案所称险情及各项灾害以及特大安全事故，是指发生的人身伤亡惨重或经济损失巨大，给单位和社会造成重大影响的自然灾害、火灾事故以及性质特别严重的其它事故。
一、事故抢险救灾组织机构
（一）抢险救灾指挥机构
（二）抢险救灾队伍
1、通信联络组：
2、抢险救灾组：
3、后勤保障组：
4、伤员抢救组：
二、险情、事故报告程序
三、抢险救灾应急
（一）道路交通事故
1、发生特大交通事故，现场人员在进行自救的同时，应尽可能保护好现场，立即向抢险救灾指挥部办公室报告。
2、抢险救灾指挥部办公室接到事故报案后，立即安排就近民兵连赶赴现场，采取有效措施，尽快抢救受伤人员，同时向抢险救灾指挥部有关领导汇报情况。
3、交通事故处理有关人员应按要求向县交通管理部门汇报事故情况，并协同勘案事故现场，分析事故原因。
（二）火灾事故
1、发生特大火灾事故时，事故单位在向119消防指挥中心报警的同时，要立即向抢险救灾指挥部办公室汇报。
2、抢险救灾指挥部办公室接到报案后，应立即安排就近民兵连赶超现场，进行火灾抢救工作，同时向抢险救灾指挥部和主管部门及有关领导汇报。
3、事故单位抢险救灾队伍应积极配合消防管理部门疏散人员，抢救设备、设施，在不发生新损失的前提下，把事故损失降到最低限度。
4、在进行灭火的同时，应采取有效隔离措施，防止火势蔓延。
5、如火场有爆炸物品、有毒物品及危险化学品，要进行妥善处理，并迅速组织周围群众撤离到安全区域。
（三）爆炸物品、危险化学品事故
1、抢险救灾指挥部办公室接到报案后，要事故现场就近民兵连赶赴现场，组成现场抢险指挥组，负责现场抢险救灾工作，同时向抢险救灾指挥部和主管部门及有关领导汇报。
2、现场抢险指挥组要迅速组织疏散人员，需要警戒时，由组织人员担任警戒任务。除现场指挥人员和专业抢险救灾队伍外，其他任何人不得进入警戒区。
3、现场抢险指挥组要组织有关人员迅速查明爆炸物品和危险化学品的种类、数量及事故类型，确定具体的抢险救灾方案，组织进行抢险救灾，妥善处理现场剩余的爆炸物品和危险化学品，防止事态扩大。
4、对事故涉及区域的水分、环境，有污染的要及时采取相应的应急措施进行治理，防止人畜中毒。
（四）施工作业事故
1、发生特大施工作业事故，事故单位要立即向抢险救灾指挥部办公室报告，抢险救灾指挥部办公室接到报告后，应立即组织事故现场就近民兵连赶赴现场，同时向抢险救灾指挥部和主管部门及有关领导汇报。
2、有关人员到达现场后，要根据现场情况组成现场指挥组，根据事故性质和类型，确定具体抢险方案，调动相应设备、技术和有关队伍开展抢险救灾工作。
（五）汛期险情事故
我镇境内河段防汛任务，河段总计全长8.8公里。
夏季汛期，各村应组织民兵分队巡视各段，一量出现险情，及时与单位取得联系及时到岗到位。
四、具体要求
1、各单位要成立相应的抢险救灾组织，中小学学生食堂、宿舍等要害部位要制定专门的事故应急预案，除防火、防盗措施外，还要结合实际制定防疫、防中毒及发生险情或中毒事故时的抢救措施，并落实责任到人。应急预案要上报抢险救灾指挥部办公室备案。
2、发生特大事故时，抢险救灾指挥部办公室接到报案后，要立即组织有关人员赶赴现场，并通知事故单位的主管部门有关人员，共同组成现场抢险救灾指挥组，全面开展现场抢险救灾工作。
3、各抢险救灾小组接到抢险通知后，要立即组织队伍和设备，在规定时间赶到指定地点，听候现场抢险指挥组的统一指挥和调动。
