时间：2022-11-13 13:31:46
在交流会上，安全监察部工作人员针对新员工主要关心的安全生产条件保障、安全管理制度、安全生产和安全教育培训制度的落实等问题做出了详细的解答。
辽宁忠旺集团实行的安全生产交流会的形式，以互动讨论为主，鼓励员工对本单位的安全管理提出合理化建议，忠旺集团，此举可使相关管理人员及时了解新员工的心理状况，并采纳他们所提出的合理意见和建议，真正建立一种全员参与，“每个人都是安全员”的安全生产管理模式，并将其逐渐向企业安全文化过渡，形成安全生产的氛围。
经局长办公会同意，全省安全培训工作会议于 11月24日至25日在汉召开。各市、州、扩权县（市）安监局、部分中央省属企业、安全生产培训机构共125名代表参加了会议。会议下发了国家总局最近制定的《安全生产培训十一五规划》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员培训考核管理办法》等文件资料，转发了省财政省物价关于特种作业考核收费的重要文件，学习了《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》、《特种作业考核工作程序和步骤》，交流了经验，会上还就下一步安全培训、考核和一些具体工作提出了要求。
省局领导对这次会议十分重视。党组书记 、局长詹才泳同志，党组成员、纪检组长舒永健同志出席会议并作了重要讲话。宜昌、黄石、襄樊安监局；
武汉钢铁公司、汉江集团、恩施州教育中心、襄樊市特检所等单位在会上进行了交流发言。会议还分组进行了讨论，讨论中代表们提出了许多宝贵的意见和建议。
会议代表普遍认为，这次会议召开的很及时、很成功。会议时间虽短，但会议内容丰富 、会务组织有序、解决问题实在，交流经验生动。大家一致认为这是一次成功的大会，是湖北安全生产培训继往开来的大会，为今后我省安全生产培训健康发展打下了良好的基础。
省局党组成员、局长詹才泳同志在全省安全生产培训工作会上作了重要讲话，他从贯彻党的十八届三中全会精神，建立和谐社会的高度强调了安全生产培训工作的重要性，他还运用生动的案例与代表们共同理解“安全发展”的科学发展观的内涵。
他指出，“安全发展”的提出，系统地反映了党和国家关于资源、环保、安全等方面的基本政策和指导原则，体现了“三个代表”重要思想，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济发展和社会进步的前提和保障，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是转变经济增长方式的重要内容。
他强调，实现安全发展，最关键就是要“以人为本”，全面提高全社会的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全生产培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础性工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的有效途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。大家一定要站在安全生产全局的高度提高对安全培训工作的认识，切实增强对安全培训工作的责任感和使命感。
省局党组成员、纪检组长舒永健同志在全省安全生产培训工作会上作了《坚持以人为本 强化安全培训 为创建平安湖北提供人才保证和智力支持》的主题报告，他指出：安全培训是安全生产的重要基础性工作；
是搞好安全生产的治本之策；
是建立安全生产长效机制的重要举措；
是提高从业人员安全素质、安全生产技能，强化安全意识的有效途径；
是一项成本低、见效快、回报率高的基础性投入。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
他在报告中提出了下一步安全培训需要重点开展的工作，一是要求各个方面明确培训责任，二是要求企业依法培训，三是要求政府依法监管，四是要求培训机构提高培训质量和效果。
他还要求各地、各部门要按照国家总局的统一部署，加强各级领导的安全意识培训，加强对安全监管人员的执法素质培训，加强对高危行业（企业）的全员培训，加强对农民工的安全知识培训；
一、学员遴选
凭借我校十余年对全县各乡镇职业农民的培训、跟综服务所建立起来的、覆盖全县的种养植大户网络，并通过微信、电视字幕广告、户外宣传标语进行广泛宣传。生产经营型职业农民主要培训种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干等。培训对象遴选条件：长期稳定从事农业、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁，其中建档立卡贫困户家庭成员优先考虑。培训对象遴选遵循立足产业、农民自愿的原则，由县农委按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、县农委确定的程序择优确定。2017、2018年已接受培训的职业农民2019年不再安排。摸清对象名单（姓名、性别、生产规模、联系电话）的信息，于培训前20天报县农委科教信息股审核。
二、 理论培训
1.加强组织领导。为确保新型职业农民培训工作的顺利进行，我校成立了培训工作领导小组，主要研究解决培训工作中的重大问题，制定培训计划、统筹规划、综合协调、培训专业和课程设置审核、教材落实、经费管理、进展情况汇总上报、监督检查和保证培训质量。 2.制定实施方案，明确工作任务。我校领导小组紧紧围绕我县现代农业发展，通过培训前的广泛调研我县粮食种植与经营生产发展现状，确定了工作目标任务，制定了粮食种植专业计划，理论学习与实训和考察比例2:1，分为综合课程、及时制定了专题课程和专修课程理论教学，实践教学和考查学习，培训基地生产经营技术实践教学（订单式）与考察交流等五个阶段培训工作方案，为保证培训质量打下坚实基础。
3.聘请专业优秀教师，建立师资人才库。现代的新型职业农民具有较高的文化素质和专业技能，必须有一支高素质的老师队伍，才能完成培训任务。我校根据粮食种植专业产业要求，想方设法聘请素质高、专业理论强、实践经验丰富的专家、教授、专业技术骨干、土专家组成讲师团队伍授课。请进了李梅青（省级专家）、徐文娟（省级专家）、沈光斌（省级专家）、陶友武、朱世华、徐进才、孙礼胜等专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家，建立层次多样、技术齐全的新型职业农民培训师资团队。老师讲课形象生动，学员们听得津津有味。
4.择合适的教材。选择通俗易懂、实践操作性强的适合农民特点的培训教材，共选购《水稻生产技术》（合肥工业大学）、《农产品质量与安全知识》（合肥工业大学）、《农机农艺结合技术》（合肥工业大学）、《农业生态环保》（合肥工业大学）、《现代农业经营》（合肥工业大学）、《农业物联网知识》（合肥工业大学）、《农产品营销》（合肥工业大学）、《农药械科学安全使用知识》（合肥工业大学）、《安徽省农业政策法规选编》（合肥工业大学）、《农产品（食品）加工与储藏》（安徽省农业委员会）、《农民专业合作社建设与管理》（安徽省农业委员会）、《创业指导知识》（安徽省农业委员会）、《现代农民素质》（安徽省农业委员会）等13本省编教材，人手一套。
5.科学设置教学课程。根据今年我县新型职业农民的培训目标，围绕粮食种植与销售的生产管理、技术指导、加工销售、产业发展现状和发展对策等内容设置教学课程。主要采用“学校授课+基地实习”、“外出考察+现场指导”等形式进行培训，体现了培训的针对性和实用性；共计15天的学习时间进行课程安排，其中：理论学习安排5天，重点讲授养殖、生产管理技术和营销策略（主要是网络营销策略）；外出基地考察实训安排10天，涉及望江县农旺农业专业合作社、望江腾龙天翔家庭农场、望江李林农业专业合作社等三家，通过实地参观学习，学员们无论在理论生产上，还是技术支持上都得到前所未有的收获。
6.加强教学管理、提高教学质量。按照“一班一案”的要求，培训班基本做到了一班一案开班。开班前对参培的教师先进行任务与目标培训，让教师充分了解他们的“学生”，各培训班采取以理论教学与实践操作相结合、注重实训的方式开展教学。课堂有多媒体教学、老师面授、老师答疑、学员交流、有文字、有图片、有专业设施、操作设备，课堂气氛活跃，内容通俗易懂。同时各培训班选举成立了班委会，并每天进行了考勤登记。
7.完善并加强档案管理。我校安排了专职人员进行新型职业农民的档案管理工作，及时对培训所需的材料（文字、图片、影像）进行收集、整理、分类、归档，确保培训工作的顺利开展。
三、生产实训
结合农民生产生活的规律，对现有的教育培训模式进行不断创新。教学场地要选择在特色产业实训基地，这样不仅可以解决农民实习基地以及培训场所选用问题，而且为其提供了生产实践基地，最大程度上调动了农民自主创业的积极性与热情。让参与培训的农民切身感受到成功创业的欣喜。培训形式要采用“农学结合”分段教育培训模式，根据农时的季节开展培训活动，结合生产实践与理论学习，促进活学活用，做好生产与学习“两促进，两不误”。教学安排要采取理论教学时间选在早晚农闲的时候，增加农民培训的到课率。实践教学的内容应当和生产实际紧密联系。授课方式可以聘请当地农业创业成功人士分享其成功创业的经验，并聘请相关专家讲授理论知识，课堂上教师与学员进行交流式研讨、互动式教学，显著提高教学培训的效果。主要的培训手段与方式包括：（1）参与式培训模式。也就是在生产第一线的农业企业、家庭农场主、专业合作社领头人以及种植大户等，在现场直接参与解答、操作、示范以及讲解等活动的培训模式。这种模式的主要特征有：培训内容和日常生产以及实际工作所需的知识紧密连接，针对性地解决各种问题，可以显著减小实际应用与理论之间的差距，能够实现因材施教。推广运用新工艺以及新技术，对当前实际生产工作中遇到的问题进行解决。实现和广大农民直接面对面的操作与交流学习。（2）互动交流式培训模式。在培育的时候加入“跟、论、学、教”等互动交流培训方式。第一，对农民普遍性的认知水平与种植经验教起，使学员可以坐得住、听得懂，减小师生之间的距离感，使学员能够快乐学习；第二，授课内容尽量不要太深奥、晦涩难懂，最大限度结合理论与实际，使学员能够正确面对压力与了解自身存在的不足，调动学员学习的自主性；第三，定期举办课堂讨论活动，使学员能够根据自己所学到的技术和过去积累的经验谈谈自己的看法，进行谋发展、话打算、说体会以及谈感想，提高学员自主动手能力；第四，完善学员学成归来后整个生产流程的跟踪服务，引导农民正确进行销售、加工以及生产等工作，做到“有问必答”“有求必应”，有效解决了传统培训的内容单一造成学生上课不集中注意力，培训的效果没有达到预期的要求等问题。一方面调动了农民自主学习的积极性，另一方面端正了学习的态度，提高了学习的效果。（3）小组讨论式培训模式。也就是在培训的过程中，对培训基地的学员进行划分小组。通过开放式、自由言论，充分挖掘每一位农民的智慧与潜能，对实际生产过程中存在的问题给出自己的解决措施与看法，学员通过学习小组进行集中交流，从而能够知道他人的想法，学习他人成功的经验，结合自身的实际情况，从而碰撞出成功的火花。通过讨论、考察以及培训等方式，不断对学业的知识进行更新。
【二】如何开展跟踪服务？
新型职业农民培训是今年我县实施的一项民生工程。为了巩固新型职业农民培训成果，进一步加强新型职业农民培育后续跟踪指导服务，促使学员积极投身生产，发展壮大产业，确保新型职业农民培育工作健康持续发展，我校抽调各类农技专业技术人员唐桂珍（农艺师）、姚大勇（农艺师）、胡其忠（农艺师）、方清（农艺师）、何东海（助理农艺师）、周根先（农艺师）、刘红洲（助理农艺师）、杨兴（助理农艺师）、龙知中（助理农艺师）、李磊（助理农艺师）、华柏根（助理农艺师）、何淼旺（助理农艺师）、李双节(农艺师）、鲁仕利（农艺师）、李和生（助理农艺师）、郝智华（农艺师）、李忠庆（农艺师）等17人、组成了一支专业跟踪服务队，抢抓秋季农业生产关键时机，到生产一线开展新型职业农民后续跟踪服务活动。
在跟踪指导服务工作过程中，根据学员不同产业培训需求，农技人员有计划深入学员家中、田间地头开展"一对一"、"面对面"技术指导服务，了解他们生产中遇到的困难和问题，针对不同产业提出合理化指导建议。同时指导员与学员建立了微信学习交流群，即时解答学员在发展产业中遇到的实际问题，及时解决了那些参加职业培训的农民，在应用新技术过程中出现的各种各样的难题，有效保证了新型农民职业培训的效果。
具体措施：1、会议集中指导：组织学员集中回访，并对本年度新型职业农民培育项目进行了小结。 2、田间走访：我校聘请了、陶友武、朱世华、徐进才、孙礼胜等专家对所有学员进行了田间和合作社的个别现场指导，让他们及时解决生产过程中遇到的问题。3、电话回访：我校安排专人对所有学员定期进行电话回访，做好回访记录，对参训学员及时进行信息报送和问题解决及技术指导。
【三】如何确保培训符合项目规定？
一、制定实施方案，明确培育工作任务
根据省、市县印发的新型职业农民培训实施方案，我校紧紧围绕现代农业发展，结合望江县农业发展状况，及时制定了我校新型职业农民培训实施方案，确定了工作目标任务，分类型制定了培育计划，按照政府主导，农民自愿，严格标准，动态管理原则，及时制定实施方案，择优遴选新型职业农民培育对象，有序推进新型职业农民培育。
二、扎实开展训前摸底，建立培训资源库。
1、为把新型职业农民培育任务抓好抓落实，我校认真遴选，组建学员库。通过电视、广播、报纸、宣传单等广泛宣传新型职业农民培育的目的和意义，深入到乡镇、村、组进行调查摸底，并在自愿申报的前提下，将符合条件的人员信息情况登记注册，建立农村实用人才信息库，共登记入库的人员达230人，然后再从实用人才信息库中将符合条件的人员纳入新型职业农民培育的学员库中，建立学员档案。在培训时，依据培训内容，有针对性的从实用人才信息库中遴选符合条件的学员，重点遴选有意愿、有需求的农民参训，将有意愿创业或扩大农业产业规模的农业科技示范户、优先纳入培训范畴，从而避免了新学员在注册时登录不上系统的问题，同时也避免了学员重复参加培训的问题。
2、坚持农民自主申报和基层主管部门推荐相结合的原则，确定不同类别培育对象。培育对象年龄一般不超过60周岁，年农业服务收入5万元以上，包括动物防疫员、畜禽繁殖员等。同一培育对象三年内只享受一次同类培训。
3. 进行土洋搭配，组建培育师资库。为保障新型职业农民培训工作的正常开展，我校组建有师资库。为充实师资团队，我们不仅聘请大专院校的专家教授，还将本地有较强生产经营经验和动手能力的 土专家充实到师资队伍中，进入我校师资库的专家教授有24人。在培训过程中，我们根据课程安排，从师资库中选择专家以多种方式进行授课、答疑，从而最大程度的让学员学到更多、更实用的专业知识，提高养殖水平。
三、认真开展培训，打造精品课堂，做好实训。
1、创新培训方式。根据农时季节和学员工学矛盾，采取 分段式，重实训，体验式 教学模式，根据不同培育对象，开展小班教学，提升农民参训积极性，注重理论与实践相结合，按一班一档分期分段安排课程，分门别类展开培训。培训理论授课时间为30%，实训、见习时间为60%，研讨、交流、考核时间为10%左右。加强实训基地建设，及时填报实训基地库，确保每个产业、每个岗位有实习基地，每个培育对象能实践、会操作。利用云上智农平台，建立新型职业农民网络课堂。
2、选择通俗易懂，实践操作性强的适合畜牧养殖特点的培训教材，共选购《水稻生产技术》（合肥工业大学）、《农产品质量与安全知识》（合肥工业大学）、《农机农艺结合技术》（合肥工业大学）、《农业生态环保》（合肥工业大学）、《现代农业经营》（合肥工业大学）、《农业物联网知识》（合肥工业大学）、《农产品营销》（合肥工业大学）、《农药械科学安全使用知识》（合肥工业大学）、《安徽省农业政策法规选编》（合肥工业大学）、《农产品（食品）加工与储藏》（安徽省农业委员会）、《农民专业合作社建设与管理》（安徽省农业委员会）、《创业指导知识》（安徽省农业委员会）、《现代农民素质》（安徽省农业委员会）等13本省编教材，人手一套，制作教学课件8个，印发讲义400份 , 印发资料2000余份。
3、为提高教学质量，我们根据培训内容，从师资库中选聘优秀老师，并及时与老师沟通，方便老师有目的地提前备课。在培训时，合理设置课程，不仅要对学员进行专业技能提升培训，更多的是要加强创业理念、经营管理和职业道德等方面的教育培训。在培训方式上，除了传统的授课方式以外，还积极推广体验式、案例式教学，学习各地新型职业农民优秀代表、典型案例，并结合自身区域特点和产业特色有针对性的开展培训。
4、有目的性的选好实训基地，做好实训。我校共建有实训基地3个，对学员的学习有非常好的借鉴作用。在观摩时，我们安排经验丰富的专家进行现场讲解，并进行互动交流，以便解决学员提出的种养殖中遇到的各种问题。通过在实训基地观摩学习，让学员们把课堂所学内容与实际情况相结合，达到融汇贯通，学为所用，将实训基地好的做法应用到自己的养殖中去。
5、严格考勤管理，每节课点名，严格请销假制度，将考勤计入学员档案，与优秀学员评选，新型职业农民资格认定挂钩，确保教学秩序。在培训中，我们进行了交流探讨，让学员有展示自己才华的平台，体验分享交流经验。
四、解疑答惑，搭建远程服务平台
为更好的巩固培育效果，为学员提供一个互动沟通交流的平台，我们建有技术培训QQ群3个、微信群3个，邀请所有师资团队老师及参加培育的学员全部参与其中。通过QQ群、微信群，学员们可以进行价格信息、原料采购、生产管理、病虫害防治等方面的沟通交流，而且遇到疑难问题，还可以与专家进行远程视频，随时解决生产过程中遇到的各种问题。
五、加强培育监管，做好后期跟踪服务
每一期新型职业农民培育工作结束后，我们都要针对每期参加培育的学员制定后期跟踪服务方案，印有跟踪服务纪录本，保证每位学员我们每年上门服务2次，同时我们还会不定期的组织老师到学员家中进行回访，发放技术资料，电话回访了解学员实际情况、生产遇到的问题，针对了解的情况制定解决办法。如果遇到需要紧急情况，我们也会邀请老师第一时间赶到现场，及时提供技术支持，帮助学员解决实际问题。
【四】如何规范使用项目资金？
根据望江县新型业农民培训实施方案的精神，规范项目资金使用，使得项目资金全部用于新型职业农民培训，杜绝一切违规操作出现，特制订我校培训项目资金使用的管理办法：
1、新型职业农民培训项目资金全部用于我校的新型职业农民培训，绝不移作他用。
2、新型职业农民培训项目资金主要用于教育培训、教师授课、信息化手段和跟踪服务等全过程免费培育。
这里是位于宁波质监公共服务园区F座宁波市纤维检验所一楼的业务受理大厅，每天要接待几百个业务，每年服务上千家企业，提供的技术服务惠及全国各地，解决的技术难题数不胜数。
正在大厅办理业务的一家服装企业人员对记者说：“这个客服中心服务态度非常好，而且很专业，可以说他们是企业质量管理人的贴心专家。平时我们遇到不论是标准问题、测试难点、面料疵点，或是成品缺陷问题，都会想到找他们咨询和请教。”
方便客户的数字化实验室
每天一大早，前台受理台面上的快递堆得像小山那么高，这已经成为受理大厅每天的一道独特风景线。纺织服装是快时尚产品，设计、生产、销售的周期相当短，检测机构作为验货合格的把关人，必须跟企业保持步调一致。企业的质检工作非常繁杂，好在无论天气如何，填单、缴费、送样足不出户就能完成。操作便捷了，效率提高了，不用到受理大厅也能办理业务，这种现象源于“互联网+”和纤检业务的巧妙结合。
作为客服中心主任，一方面从事过检测工作，了解实验室的流程；一方面从事过客服工作，深度了解企业的需求。针对本所特点量身设计开发了纤检业务数字化实验室管理系统，让所里和企业体验到数据化、网络化、信息化的新信息技术带来的便捷。在让企业感到满意的同时，也给一线业务流转带来无纸化办公，不仅推动了业务效率的提升，更是拓展了地域限制，网络信息化让我们所的服务对象已经遍布全国了。
贴心式管家服务
每天快递送样，企业不用专程赶来窗口，省去了麻烦，但却拉近了与企业的距离。客服中心的做法是为每家企业配有客户专员，这些客服专员来自于实验室的骨干，每天耐心细致地接听电话，回答网络咨询问题，凭借专业和耐心的服务成为企业的质量依托。
每天上班时间还没到，客服人员基本都已经到位了，快速地分拣急单，仔细地评审任务单，忙碌地操纵着电脑，录入样品信息、测试标准、检测项目等信息，一台台打印机正接连不断地吐着任务条。日积月累的评审经验、坚持不懈的业务学习、知识体系的更新升级，这些一线窗口的纤检人都练了一身好本领。小姜、小许、小俞就是这些不倒翁的人物。她们三个在一线服务工作近十年，30岁左右的她们已经是名副其实的“业务能手”，每天都回答数不清的各种咨询。
信息化让全国的企业都可以找到宁波市纤维检验所，这就使他们格外忙碌。“但我们从来没有把‘麻烦’当回事。”他们这样说，也是这样做的。麻烦留给自己，便利留给企业，这就是他们的工作宗旨。宁波纤检的客服中心就是这样一群可爱的人，通过自己的一点一滴助推纤检工作与时俱进，助推企业质强效增及产业的持续发展。
大课加小课的培训模式
标准年年有更新，这个客服中心每年都会召开两次大型的培训会议，但是企业人员还称不过瘾。今年，所领导推出创新举措，上门为企业上小课。企业提出需求，他们立足企业的具体实情，制定特性化课件，实打实地为企业解决问题。
一是进奥特莱斯上大课。今年6月，客服中心免费为奥特莱斯广场内200多家服装专卖店的销售人员进行了标准培训与宣贯。此次培训从流通领域的质量监管知识入手，就实际监管中的常见问题、如何理解新消法及职业打假案例进行了深入分析；结合服装生产、销售的实际情况，对GB 5296.4―2012《消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装》以及GB 31701―2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》进行逐项解读与宣贯。会后，我们对参训人员的疑问进行了详细解答，并对实际工作中的技术问题进行了互动交流。
二是进服装企业上小课。在炎热的6月，客服中心受马威中国有限公司邀请，对其质检部、设计部、生产部等20余人进行了“婴幼儿及儿童服装绳带、附件等外观符合性”专项培训。此次培训从儿童上衣拉带安全规格，到童装绳索和拉带安全要求、提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范等方面进行实物示范和讲解，帮助企业在生产设计过程中有效地理解标准，为企业提供了技术支持。
三是走访儿童服装企业上小课。在烈日当头7月，客服中心制作好标准知识资料，一家一家走进生产儿童纺织产品的企业，宣贯6月1日开始实施的GB 31701―2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》强制性标准的要点，现场为马其顿儿童用品有限公司、太平鸟童装有限公司等二十几家儿童产品生产企业检查标识、服装设计绳索等是否符合新标准规定要求，强调新标准增加的要求给生产带来的变化，普及标准知识，避免生产后出现质量问题。
四是进学校上大课。8月盛夏，客服中心联合法制科在宁海县开展《纤维制品质量监督管理办法》和《纤维制品产品标识》宣贯活动。全县市场监督管理执法人员、纤维制品生产及销售企业代表、中小学相关工作人员共300余人参加宣传培训。讲解了《纤维制品质量监督管理办法》的立法背景、精神内涵、法规特点等内容，重点对该《办法》的法律适用、行政裁量、依法行政等方面进行了解读。培训还对《纤维制品产品标识》的标识内容进行了详细介绍与现场示范。此次宣贯为宁海地区纤维制品质量监督管理提供了有效的抓手，对保障纤维产品质量安全、维护消费者合法权益具有重要意义。
五是进商城上小课。9月质量月，客服中心和鄞州区市场监督管理局一起走进鄞州万达银泰商场，为银泰近30名管理人员讲授商品质量管理知识。此次培训重点讲解了纺织品和服装的标准体系、服装类产品标准的选择、纤维含量的规范和标识等内容，并就服装、纺织品产品质量控制问题进行了深入交流，对提出的企业内部产品质量管理所面临的困惑做了详细的解答。
六是请专家上大课。 10月18日，客服中心与市标准化协会共同举办了2016年纺织服装标准培训，邀请了全国纺织品标准化技术委员会秘书长郑宇英授课，来自宁波地区各服装企业的110余名质量工作人员参加此次培训。在质量技术交流会上，各服装企业就企业质量管理、售后服务质量处理、产品的质量监管、消费者维权等问题进行了经验分享与互动交流。
七是请工厂行家开展技术交流会。金秋十月， 所里邀请了太平鸟集团、博洋集团、马威集团等几位品控管理经验丰富的技术行家为50多家100余名质量工作人员做了经验分享。质量技术交流会的主题包括：企业质量控制与纺织品非标检测要求，售后服务质量处理案例分析，企业检测实验室建设与规划等方面，质量技术方面的有关做法及有效的管理经验，产品的质量监管、消费者维权等方面，以及供应商管理经验、面料出现质量问题的处理、改进羽绒钻绒的工艺设计等平时工作中积累的品控经验。
“双班主任”管理模式是顺应新时期煤矿安全培训发展需要，实施个性化、人性化培训手段的一项重要举措。具体说来，“双班主任”管理模式就是由省安全生产监督管理局派员全程参与培训班的日常管理，担任委派班主任，并和具体培训单位的专职班主任共同进行协作管理。即一个培训班里设置两位班主任：专职班主任负责日常培训教学工作和安全资格证班里所需资料收集、审核工作；委派班主任负责培训过程的学员考勤，学员餐饮监管、思想引导和教师授课情况反馈等工作。两个班主任之间互有分工，各司其职，相互配合，相互协作，同时又互相制约，形成合力，在培训期间共同完成对班级的管理，提高培训质量，确保培训任务顺利完成。“双班主任”协作管理模式相对于传统的单一班主任管理模式，有着巨大的优势，主要表现在：
（一）“双班主任”可以全方位服务安全培训教育工作，更好地为学员服务
设置“双班主任”协作工作的目的是为学员服务，为了学员培训工作的顺利进行，他们目标是一样的只是途径不同而已。
（二）“双班主任”在管理上相互协作、支持和配合
“双班主任”明确职责，各司其职，具体培训单位的专职班主任以班级为单位进行宏观的协调管理，省安监局委派的班主任以每个学员为单位，与其深入沟通、交流，引导学员顺利完成培训学习。
（三）“双班主任”在管理上有所侧重、相互补充
具体培训单位的专职班主任由专业教师担任，他们具有丰富的教学经验和专业知识，可以直接为学生进行专业性的辅导和指导；省安监局委派班主任工作必须固定在校区，培训期间与学员生活在一起，主要负责学员的思想引导、纪律监管、生活指导、心理疏导等方面的具体工作。
（四）“双班主任”在培训期间每天相互交流，发挥合力
具体培训单位的专职班主任与省安监局委派的班主任每天及时交流班级情况，就教学与学员情况加强交流，以便对每个学员有更全面的了解，便于对班级学员提供更好的服务。
二、“双班主任”协作管理模式的探索
（一）政策依据我国当前煤矿安全生产保持总体稳定
但煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿事故多发，事故总量仍居高位。加强对煤矿从业人员，尤其是煤矿企业领导人员的安全培训就显得非常重要。2013年河南省安全生产监督管理局根据《煤矿安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第52号）和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）的规定，并结合本省实际情况，了《河南省安全生产监督管理局关于进一步加强全省煤矿企业主要负责人安全资格证和“五职”矿长任职资格证管理工作的通知》（豫安监管办﹝2013﹞13号）。该文明确规定：“培训期间省局派专人对培训情况进行全程跟踪监督监察……”该通知为安全培训进行“双班主任”协作管理模式的探索提供了政策依据。
（二）具体做法
1．明确各自职责在“双班主任”协作管理模式下
委派班主任和专职班主任的工作相辅相成，既有分工又有协作，明确各自职责就显得非常重要。要制定专门规定，明确双方班主任职责。专职班主任认真做好后勤工作，为学员提供培训所需的各项服务，做好培训档案资料的收集整理，做好考勤工作，并深入学员中间，参与听课并记录，组织好学员的研讨活动，组织学员认真评教，适当开展文体活动，及时反馈学员的意见和建议，做好优秀学员的评选工作；委派班主任则直接深入学员中间，与他们同吃同住，了解学员的思想、学习各方面情况，听取他们对培训授课与管理的看法，监管教学活动，及时与培训中心联系沟通，并对违规学员进行惩处，对优秀学员进行奖励。
2．加强中途交流反馈探索实践“双班主任”协作管理模式
需要两个班主任及时交流沟通，保持信息通畅，有问题及时沟通反馈，及时解决。在制定班主任职责的时候应考虑到这一因素，要求班主任之间要及时沟通，每天要交流培训班情况，两个班主任要共同努力，发挥合力，保证质量来完成培训任务。在实践的过程中，双方班主任也切实做到了交流与反馈，每天对培训班的情况进行总结，对第二天需要做的工作进行提前安排布置，认真填写班主任日志，确保信息渠道通畅。3．及时总结经验对一个新的管理模式的探索过程，不可避免会出现这样那样的问题，在试行与探索双班主任协作管理模式时，要收集与注意在实践过程中出现的各种现象与问题，及时进行总结，推进双班主任协作管理模式的进一步完善。对于在探索过程中发现的问题，由班主任报教学管理部门负责人协调处理，重要事项并报安培中心负责人协商处理。
（三）实施成效实施该协作管理模式以后
学员出勤率和课堂纪律较以前明显好转，学习的积极性提高。委派班主任与学员同吃同住，关心学员生活，解决学员问题，免除他们的后顾之忧，使得广大学员能够安心学习培训。在新的管理机制下，班主任轮流全程跟班听课，授课教师更加认真备课、授课，为学员答疑解惑，课程结束，学员当场对•培训教师进行评教，然后教学管理部把评教结果反馈给授课教师。班主任的主动管理与学员自我管理相结合，提高了广大学员主动性、积极性，培养了学员的创新能力、反应能力、学习能力。班主任组织带领学员参与文体活动，如开展拓展训练、练习太极拳等，健全学员体魄，扩展学员兴趣，开阔学员视野。通过这些新颖的学习方式，充分调动了广大学员的学习热情，提升了培训效果。在“双班主任”协作管理模式下，实现了全员、全过程学习，避免了把培训中心教学局限于一种大会战的培训方式，而采用了比较灵活且有效的培训方式，学员的安全意识和业务技能得到强化和提升，试点的全省煤矿企业主要负责人安全资格证培训班的培训成效与学员满意度都有了大幅提升。“双班主任”协作模式实施前后效果对比如表。
三、结语
关键词：高校食堂 食品安全 管理方法
中图分类号：G64
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-211-03
“民以食为天，食以安为先。”高校食堂作为一类特殊的餐饮单位，服务对象特殊、开餐时间集中、就餐人数多、经营环境相对封闭，安全性关系到广大师生的身心健康和校园社会的和谐稳定，意义重大，影响深远。如何才能科学高效地进行食品安全管理，降低食堂食品安全风险，是亟待解决的问题。本文将通过文献法、访谈法、分析法等研究工具，结合当前高校食堂食品安全管理方法现状，找到问题，分析原因，提出对策。
一、现状
大多数研究认为食品安全管理方法形成了三次浪潮，即：行为规范（Practices），危害性分析（HACCP）和风险分析（Risk analysis）{1}。（1）行为规范，包括良好卫生规范（GHP）、良好生产规范（GMP）、卫生标准操作程序（SSOP）等一系列为防止食品安全事件发生而作出的指导性规范文件，企业依据这些行为规范，对食品安全进行管理。（2）危害性分析，主要是指HACCP（Hazard Analysis of Critical Control Points）的提出和应用，是一种科学、合理、针对食品生产加工过程进行过程控制的预防性体系，包含进行危害分析、确定关键控制点、确定关键限制、确定控制措施、建立纠偏措施、建立验证程序、建立文件和记录保持系统七个步骤{2}。（3）风险分析。食品安全管理中的“风险”即指食品中危害产生某种不良健康影响的可能性和该影响的严重性{3}。“风险分析”由风险评估（Risk Assessment）、风险管理（Risk Management）和风险交流（Risk Communication）三部分组成{3}。
早在2009年，随着《中华人民共和国食品安全法》的实施，我国政府就将风险分析的管理方法逐步应用于食品安全日常管理之中。2011年10月，我国成立了国家食品安全风险评估中心（CFSA），承担着我国“从农田到餐桌”全过程食品安全风险管理的技术支撑任务，填补了我国缺乏食品安全风险评估专业机构的空白{4}。
然而，目前大多数高校食堂的食品安全管理，尚停留在行为规范阶段，甚至有的高校食堂仍处于经验管理阶段，即食堂食品安全管理者凭借从业经验管理食堂，无食品安全理念和管理意识，管理手段包括：传统的行政命令、思想教育、群众运动等{5}。当然，也有少部分食品安全意识强，具有食品安全专业人才的高校，能够应用风险分析成品检验和过程控制等管理手段确保食品安全。
二、问题
不难看出，我国食品安全管理与世界先进水平尚存在差距，而高校食堂的食品安全管理方法更是远远落后。
1.政府风险分析管理有待提高。一些发达国家早在1996年就将风险分析理论引入食品安全管理之中，而我国则在13年后的2009年才逐步使用这一理论。目前，取得了一定的成绩，风险评估工作逐步开展，风险管理正在试行，风险交流依次完善，但仍存在问题。
首先，风险评估工作有待进一步加强。有很多高校食堂存在的食品安全风险有待专业评估。例如高校食堂食物中毒事件，多为细菌性食物中毒。有研究表明：细菌性食物中毒发生概率与中毒发生前一天的平均气温和相对湿度有关，平均气温低于19.2℃或相对湿度低于60.3%的条件下，发生细菌性食物中毒的概率很小{6}。因此，政府可依托丰富的数据资源，就温湿度对细菌性食物中毒的风险性做出评估，如果这种相关性一再被得到验证，政府相关部门就可以据此建立细菌性食物中毒的预警制度。
其次，风险管理范围较窄，未能推广至生产者。我国的风险管理仅停留在政府层面，过于依赖抽样和检验的成品管理模式已不适合食品安全管理的发展趋势；同时，也与风险分析的过程管理理念不相适应。
第三，风险交流参与主体少。风险交流主要局限在政府部门。但实际上，生产者之间，政府与生产者，政府与消费者，生产者与消费者之间，乃至媒体、专家与政府、生产者、消费者之间都需要风险交流。风险交流机制的不健全，一方面使得高校食堂在生产经营过程中不能了解真正的风险点，另一方面，媒体的误报夸大，以讹传讹的伪食品安全事件，造成消费者的过度紧张和恐慌，损害政府和科学家的公信力，还有可能对行业造成经济打击。
2.政府监管理念未推广至高校食堂。国外的食品安全管理经验表明，在风险分析基础之上的预防性源头监管、过程监管明显优于事倍功半的终端监管。而现实状况是，政府开展了一定的风险分析管理工作，但在高校食堂层面，了解“危害分析”、“风险分析”管理理念的食品安全管理者极少，更不用说将其应用到实际的管理工作之中。一方面，是由于政府目前开展的风险评估、风险管理、风险交流工作大都与食品工业相关，与餐饮行业交叉少，无餐饮业，尤其是高校食堂方面的案例分析，先进的理论理念“不接地气”，高校食堂不能运用其指导实际工作；另一方面，政府未将风险分析的管理理念通过培训宣传等推广至高校食堂，高校食堂不能从自身实际情况出发，自主运用先进管理理念管理方法解决实际问题，从而推动风险分析管理理念在餐饮行业的不断延伸和发展。
3.食堂管理方法落后。首先，危害性分析片面。餐饮服务包含从农场到餐桌的整个过程，有多个风险点，其中最为重要的是采购，采购环节累积了上游种植养殖、包装运输、食品加工等各个环节的风险，因此，对采购环节的监控尤为重要。但目前，大多高校食堂采购环节的把关仅停留在索票索证阶段，远远不能满足食品安全的需要。
其次，快速检测能力低。有的高校食堂设立了化验室，但化验室仅能开展简单的理化检测及微生物检测，而微生物检测繁琐，耗时长，以细菌总数检测为例，最短需要24小时，而大肠菌群检测最少需要72小时。但餐饮行业具有即食性的特点，当化验结果出来，无论合不合格，就餐师生已经用餐完毕。如果不合格，很有可能在化验结果出来之前，就餐师生已经出现食物中毒症状。因此，原始的微生物检测只能作为食堂加工流程是否存在食品安全隐患的参考，而不能像食品加工企业一样，通过成品检验，不合格产品不予发货。因此，快速检测对餐饮行业来说，尤为重要。而快速检测设备试剂价格高昂，并不是所有高校食堂都会承担这笔支出。
最后，风险分析工作未开展。现有高校食堂食品安全管理人员对危害性分析的了解都比较片面，更不用说风险分析相关知识，同时更谈不上应用。
三、原因
1.生产者能动性未得到发挥。政府在将“风险分析”管理理念应用于食品安全管理中时，未能重视生产者自身的主观能动性，不能将“风险分析”的管理理念融入高校食堂的日常生产经营之中。目前，我国“风险分析”的管理理念仅在政府监管层面得到运用，但说到底，食品生产的最直接的责任人是生产者，如何引导督促生产者生产安全的食品，如何遏制惩罚生产者生产不安全的食品是政府的职责之一。因此，风险管理仅停留在政府层面是不合时宜的，更为重要的是将之推广至生产者，发挥生产者的能动性，让生产者了解食品生产过程中的风险隐患，进行风险管理，如此才能确保成品食品安全。因此，政府要找好定位，科学设置管理思路和措施，提出要求，生产者执行，将监管力量放在源头，实施过程控制。
2.先进管理理念的培训宣传缺乏。造成风险评估范围小，风险交流主体参与少，食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中，培训宣传缺乏是很重要的因素之一。
首先，食品安全信息专业化强。在分工程度日益加深的现代社会，专业化已经成了重要的无知之源，“食品安全风险交流的重点不是简单的信息，而是要将专业术语变成老百姓能听得懂的语言，使大家理性看待食品安全问题”{7}。
其次，政府推广和普及先进管理理念的力度不够。对于高校食堂而言，很少有有关危害性分析和风险分析的培训宣传。
最后，政府部门现有风险分析相关信息分散，没有统一的信息平台，查找不便，与一线工作者联系不紧密，食堂食品安全管理人员不知道如何使用相关信息平台，用于指导实际食品安全管理工作。
3.与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足。检验检测技术储备不足包含两个层面的意思，一是研究不到位，新技术新方法缺乏，与餐饮各关键控制点控制的快速检测方法有待进一步发展，尤其是采购环节以及微生物的快速检测方法。以“地沟油”的检测为例，由于其成分的复杂性，以目前检测技术而言，仅能做到筛选，准确性不高。而微生物的检测耗时长，现有的快速检测方法同样存在准确度不高的问题。检验检测技术储备不足的另一层意思是已有完备的检测方法，但是由于价格、设备、人员等原因，检验检测工作未能开展。
4.人财物保障不足。当前，高校围绕“培养人”的目标开展工作，重学术轻后勤的现象普遍。这种观念，直接导致高校对后勤的重视程度不高，投入力度不足。尤其在物价上涨、用工成本不断增加，高校食堂办伙成本激增，但为了维护校园和谐稳定，响应教育部“质量不降、数量不减、价格不涨”的号召，高校食堂利润空间大幅压缩，食堂微利或亏本运营。在这种情况下，正常经营是各食堂的首要目标。当食堂都不能正常经营的时候，何谈食品安全，更不用说食品安全投入了。加之高校食堂大多职工文化程度低，食品安全专业人才缺乏，食品安全管理方法理念的进步任重道远。
四、对策
针对上述问题和原因分析，笔者提出相关对策建议，以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中，转变管理方法，进行预防性的管理，确保高校食堂食品安全。
1.建立责任制度，树立诚信意识。生产者是食品安全的第一责任人，高校食堂经营者对师生的食品安全负直接责任。政府要通过制度建设，形成以守法遵章为前提，社会道德为基础，企业自律为重点，社会监督为约束，诚信效果可评价，诚信奖惩有制度的食品安全诚信体系{8}。通过经济、政策、市场等各种手段，增强高校食堂食品安全保障的内在动力。行业协会也要加强管理，规范、引导、督促行业自律，营造食品安全诚信环境，培育食品安全诚信文化{9}。高校食堂内部要建立相应的责任制度，将食品安全责任落实到人，督促从业人员不断学习食品安全管理知识，提高业务素质，严守职业道德。
2.加强培训宣传，建立人才体系。政府部门可依托各学校和食品安全管理专业机构，加强对监督人员、高校行政人员和食品管理人员等的食品安全培训，提高其食品安全重视程度和食品安全管理能力。结合行业人才需求，做好中高职及本科、研究生多层次衔接的学历教育，设置相关职业标准，引导加强食品安全管理的职业教育，建立人才体系。此外，要加强食品安全科普宣传能力建设，整合专家、食品安全公共发言人等各种宣传资源，借助报刊、电视、网络、手机等交流平台，宣传正确科学的食品安全相关知识，从而推动食品安全管理方法不断进步。
高校食堂自身要建立培训机制，定期开展食品安全培训，强化食品安全管理人员及普通职工的食品安全意识和责任意识，养成良好的卫生操作习惯。
3.加强信息交流，建立统一平台。政府部门要建立健全信息公开制度，还可设立统一的高校食堂食品安全信息服务平台。及时和定时通报、提供食品安全管理的工作情况和相关的信息资料，增加管理的公开性和透明度，既方便高校食堂和就餐师生，了解国家法律法规、相关政策和各类预警信息，用于指导实际工作，又方便行政机关及时了解食品安全管理一线的具体情况，为法律政策的制定打好实践基础；同时，为公众的参与提供必要的条件。
高校食堂要时刻关注政府部门的各类信息，了解先进食品安全管理方法，在食品安全高风险时段要采取相应措施，防止食品安全事件的发生。
4.加强基础研究，加大投入保障。政府加强餐饮行业食品安全规律的系统性研究，加强食品安全隐患的识别能力，指导高校食堂对生产链中的食品安全风险进行识别，并能够采取措施对食品安全风险进行防范。
高校食堂要处理好经济效益与社会效益的关系，加强食品安全方面人、财、物的保障。要加强自检体系建设，配备快速检测设备设施，增强检测能力。
同时，要主动学习接收先进的“风险分析”管理理念，结合餐饮工作实际，给政府的风险评估工作提供数据支持。另外通过实践，建立适合自身的“风险分析”管理制度。
五、小结
综上所述，当前高校食堂食品安全管理方法较为落后，究其原因，主要是生产者能动性未得到发挥、先进管理理念的培训宣传缺乏、与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足以及人财物保障不足，因此，笔者提出了建立责任制度，树立诚信意识；加强培训宣传，建立人才体系；加强信息交流，建立统一平台；加强基础研究，加大投入保障等建议，以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中，转变管理方法，进行预防性的管理，确保高校食堂食品安全。
注释；
{1}杨明亮，刘进，彭莹.食品安全管理的三次浪潮.湖北预防医学杂志，2003（03）：5-7
{2}中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T27341-2009危害分析与关键控制点（HACCP）体系食品生产企业通用要求，2009
{3}中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T23811-2009食品安全风险分析工作原则.中国标准出版社，2009
{4}国家食品安全风险评估中心.中心介绍.[3-24].http：//.cn/Article/Singel.aspx？channelcode=B2957AD28C393252
428FF9F892D1EDE1811F73D8044090E5
{5}刘鹏.中国食品安全监管――基于体制变迁与绩效评估的实证研究.公共管理学报，2010（02）：63-78
{6}张磊，穆海振，陆怡，等.上海地区细菌性食物中毒季节和气候特征分析.上海预防医学杂志，2009（07）：330-332
{7}严卫星.食品安全风险交流要让老百姓听得懂.[3-25]. http：//.cn/Article/News.aspx？id=19D26BB734F1B0D70
332C42CDE41C8FF82630C57C4F767DD
{8}北京市政府.北京市食品安全行动计划2011―2015. 2011
{9}国务院.国家食品安全监管体系“十二五”规划.2012
【关键词】人才，培训系统，培训方法
1我国企业现行的培训方面的一些问题
1.1正确的价值理念和指导思想的缺乏。由于培训并不能直接产生经济效益，因此企业管理者对待培训的概念往往很模糊也很随意，不能从企业战略管理的角度来对待培训，过度的强调短期效应，使培训缺乏长期、系统的战略支持，并且流于形式。
2在培训方式上的创新能增强培训效果
2.1企业大学或研究院。企业大学或研究所是企业学习的有效模式和企业竞争力的“催化剂”。美国通用电气公司总裁克迪纳于1956年在纽约州哈得逊河谷的克罗顿维尔创办的大学――GE管理发展学院，是最早的大企业大学之一。目前，全球跨国公司正出现企业办大学的高潮，仅美国就已有1600余家企业大学。
2.2体验式培训。其实体验式培训就是通过个人在活动中的充分参与来获得个人的体验，然后在培训师指导下， 团队成员沟通和分享个人经验，改进训练方法的培训方式。体验式培训有它独特的课程设计。这些设计总的思路是以体能活动为指导，以心理挑战为重点，以人格完善为目的。
2.3 E-Learning。是指由网络电子技术支撑或主导实施的教学内容或学习体验。现在已有的E-Learning服务大致可以分为网络在线学习、在线培训、在线知识共享、在线指南四种。
3合理安排培训地点及时间
目前很多人力资源部培训组都会面临这样一个问题，培训到底应该放在什么时间什么地方呢。是工作时间还是业余时间，是现场培训还是讲座培训呢。培训时间和地点的选择对培训效果的影响不能忽略。
3.1工作时间、现场进行的可以是重要而紧迫或不重要但紧迫的培训。客户下周要来检查工厂，但一些重要岗位的人员还没有进行上岗前培训；员工的机床操作安全、操作指导；员工在工作时间因为失误、粗心大意导致的小错误……。我认为，一切不马上培训或纠正就可能延误或导致更大更多负面作用的内容，就应该安排在工作时间、现场培训。
3.2业余时间也可工作时间进行的可以是重要不紧迫的培训。比如：目前公司业务量正常，订单持续不断，只是考虑如何进一步扩大市场份额，想对销售人员进行销售技巧培训，这当然是重要的培训，但是现在不急，就完全可以利用业余时间进行讲座类似的培训。
3.3业余时间进行应该是不重要不紧迫的培训。比如：公司组织一些学习某外语水平、电脑能力提高、公文写作、沟通交流、团队协作等的培训，就目前不培训而言，也不会太影响工作，显得既不重要也不紧迫，但也许在将来某个时候显得重要或紧迫，公司考虑到这些方面，才给予预先安排培训，以备将来之需，所以，类似培训宜选择在业余时间组织讲座进行。
3.4 注意的方面。不管是选择工作时间还是业余时间进行培训，都应有需要特别注意的事项，否则，容易导致培训工作带来其他部门不配合或投诉而影响正常工作等负面作用不管是安排在工作时间或者业余时间，HR部门都需要不折不扣的及时安排，并协调好有关部门，给予耐心交流和充分沟通，以免误解HR部门。
4哪些方法对哪些培训有更好的效果
企业培训的效果在很大程度上取决于培训方法的选择，目前，企业培训的方法有很多种，不同的培训方法具有不同的特点，其自身也是各有优劣。要选择到合适有效的培训方法，需要考虑到培训的目的、培训的内容、培训对象的自身特点及企业具备的培训资源等因素。
4.1讲授法。属于传统模式的培训方式，指培训师通过语言表达，系统地向受训者传授知识，期望这些受训者能记住其中的重要观念与特定知识。
4.2工作轮换法。这是一种在职培训的方法，指让受训者在预定的时期内变换工作岗位，使其获得不同岗位的工作经验，一般主要用于新进员工。现在很多企业采用工作轮换则是为培养新进入企业的年轻管理人员或有管理潜力的未来的管理人员。
4.3工作指导法或教练/实习法。这种方法是由一位有经验的技术能手或直接主管人员在工作岗位上对受训者进行培训，如果是单个的一对一的现场个别培训则称为我们企业常用的师带徒培训。负责指导的教练的任务是教给受训者如何做，提出如何做好的建议，并对受训者进行鼓励。这种方法应用广泛，可用于基层生产工人。
关键词：高职院校 国家级培训 企业顶岗培训
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（b）-0240-02
自2011年开始，根据全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的进一步推动和加强职业院校教师队伍建设工作要求，在全国范围内实施了职业院校教师素质提高计划，从而组织开展了职业院校专业骨干教师国家级培训。很多院校在近两年开展培训的实践中积累了不少经验教训，现就国培类别中的企业顶岗培训的开展经验进行一些探讨。
1 培训的目标和方案
企业顶岗培训的目的是让培训学员在8周的时间内，置身于具有典型特色的企业，重点熟悉相关行业企业先进技术、生产工艺与流程、管理制度与文化、岗位规范、用人要求等。事实上，针对高职院校专业教师企业经验缺乏的普遍现状，企业顶岗培训的总体目标就是在短期内增加培训学员的企业实践经验，以便于更好的用于教学。但是，这毕竟是培训，而不是安排教师到企业顶岗实践。培训和实践的区别就在于培训是短期的，培训机构是主动方，而实践是中长期的，实践者是主动方。很多参加企业顶岗培训的教师培训结束后的感觉就是，虽然在企业经历了2个月的时间，但大多数时间是在看，少数时间在帮企业师傅打下手，感觉是个局外者。等到刚开始有点适应企业节奏的时候，培训时间却到了，感觉甚为遗憾。这就是完全让企业来主导顶岗培训的后果。经过调研和总结，要想在2个月的时间内让培训学员学到能在以后上课用得到的东西，必须要让学院教师和企业专家共同参与，在企业的环境下凝练出最精华的部分直接呈现于培训学员眼前，让培训学员快速的吸收掌握。而这些精华的部分不是单纯的指的企业的先进技术，还包括企业文化、人力资源、管理制度等等一切和企业运作相关的部分，而这些内容在短期的企业实践中培训教师是很难主动掌握的，也往往容易被忽略掉。
2 培训的安排和实施
培训计划的安排建议分为三个部分：第一，是企业文化、管理制度、岗位规范、用人要求等和企业运行软实力相关的内容的培训，这部分内容一般可以采取讲座、互动、研讨等方式进行，可以邀请一些企业高管、专家等重要部门的负责人来进行讲解。本身这种面对面的交流对于专业教师来说肯定机会难得，必然会提起兴趣。第二，是典型特色行业企业的先进技术、生产工艺与流程等内容的理论知识，可以采取集中授课、小组讨论等方式进行，对于一个成功的企业来说，必然不可能只有一种单一的技术应用与企业，而各种先进技术和工艺流程等如何相互关联等理论知识也是培训学员最为感兴趣的方面。第三，是先进技术的实践，有理论必然要有实践，培训学员需要学到的，正是如何把理论应用于实践，在实践中验证理论的过程。最后要说明的是，把培训计划分为三个部分而不是三个阶段，指的是这三个部分是穿插交替进行的。这里就说到培训计划安排的问题上，根据调研和办班经验的总结，培训学员在讲座、理论学习、实践学习的过程中，任何一种学习部分在持续一段时间后都会有疲劳期。而每一个培训部分其实也分为好几个模块，所以，把这三个学习部分按照不同的学习模块合理安排，交替穿行，必然能取得更好的学习效果。同时，在培训师资的安排上，企业顶岗培训绝不能纯粹的放手完全让企业人员进行培训，特别是在企业实践的培训部分，每一个培训模块一定要安排学院教师和企业人员共同完成。在培训实施之前学院教师和企业人员应该制定好分工计划，安排好企业生产内容，以企业人员为主导，学院教师为辅导。
3 培训的管理和保障
很多培训学员在结束后反应的最大的问题基本有二，一是培训内容，二是培训管理，而培训管理中反应最大的又是后勤保障问题。培训管理和保障涉及到学院方方面面的部门，所以也是最为繁琐的。一旦培训管理出现混乱，会直接影响到培训班的成败。所以，对于培训的管理和保障方面，在此也进行一些探讨。
首先，要成立一个国培项目领导小组，全面指导国培项目开展工作，制定培训管理和保障制度。这样在培训期间遇到任何突发事件都会有一定的预案，就不会显得慌乱和措手不及。
其次，做好培训前期准备工作。培训准备工作的重要性甚至于比培训开展过程还要重要，前期准备工作越充分，培训过程期间就越容易管理。一般来说，参考学院迎接新学生的工作，准备工作包括印发培训简章、培训学员信息统计、培训手册制定、食宿安排、经费预算、报到接待等等，可以说事无巨细。
再次，做好培训过程服务工作。不管是国内培训还是企业顶岗培训，培训内容多、周期长，而培训学员又来自于全国各地五湖四海，思乡之情迫切。在培训期间如果管理松懈，培训将会无法开展下去。要解决这个问题，必须做到以下几点：一是培训管理制度严格执行；二是培训服务工作全面温馨；三是培训流程张弛有度。当然，在每个培训模块结束时候适当布置作业，也可以全面调动培训学员的积极性。
最后，做好培训后续的服务工作。做任何事都不应当虎头蛇尾，培训项目也是一样。培训结束后经常与培训学员联系，充分利用现代化的信息手段，比如通过qq群等功能，多加互动交流，保证证书的顺利发放等等，也是赢得培训口碑的一项重要措施。
总之，在整个培训期间包括前后，一定要做好服务保障、后勤保障、安全保障等等方面的工作，让培训学员生活和学习的放心、踏实。
4 结语
对于高职院校骨干教师国家级培训工作来说，顺利完成几次培训项目的开展不是最终目的，最终需要在此基础上，全面总结办班经验，创新工作思路和模式，完善企业参与机制，从而推进教师队伍建设，提升教师的专业素质。
参考文献
[1] 李克英，李全华.骨干教师集中培训阶段实践及分析[J].云南教育，2002（8）.
[2] 卢真金.论骨干教师培训的理论基础和操作模式[J].高等师范教育研究，2001（6）.
摘要：本文分析了当前民航企业安全教育培训存在的常见误区，并聚焦自我导向、经验共享、内容关联、解决问题、快乐学习5个维度探讨了促进民航企业安全教育培训工作实效的方法。
关键词：安全教育；安全管理；民航企业；成人教育
安全教育培训是保证民航企业安全生产的重要活动，对于提升员工安全意识和素质，增强员工对安全工作的责任感和自觉性，帮助员工养成良好的行为习惯发挥了重要作用。但是作为民航安全管理体系的12个要素之一，当前安全教育培训工作存在行动落实上流于形式、方法单一、重点不突出、忽视考核等现象，形成了“说起来重要，做起来次要”的不良局面。笔者认为，民航企业安全教育培训应当努力做到“五聚焦”，从而助推安全教育培训向实效方面转变。
1安全教育培训的误区
1.1流于形式。有的管理人员对安全教育培训工作不够重视，常常为了应对上级的检查，被动地开展安全教育培训工作。有的管理人员在培训时间安排上较为随意，培训内容集中在学习传达上级文件精神，以门户系统传阅替代言传身教，以留存培训签字记录为目的，寄希望于员工自觉学习领会，对员工敷衍塞责的态度不管不顾。1.2方法单一。有的管理人员热衷于组织召开安全教育大会，采取满堂灌的宣贯方式对不安全事件进行通报，缺乏对案例的认真研究分析，寄希望于员工能记住宣贯的重要理念与知识，吸取他人的教训。安全教育大会方法单一、过程枯燥，加之有时甚至需要利用员工休息期学习，其效果大打折扣。1.3重点不明。有的管理人员关注规章制度的共性教育，对岗位级安全教育培训未制订培训大纲，忽视了与本单位密切相关的安全知识，特别是缺乏所属岗位危险源、风险点、应急措施等有针对性的安全知识培训，培训重点不突出。1.4忽视考核。培训是一项系统工作，从计划、组织、实施、反馈要形成闭环管理。但是许多安全教育培训大都是有计划有实施，但缺少评价、考核与激励机制，不仅不能有效调动员工参与培训的主动性和积极性[1]，也不能达到安全教育培训的预期效果。
2“五聚焦”促实效
根据行为心理学的研究成果，人类的行为受到直觉思维系统和理性思维系统的支配。直觉思维系统支配下，人的行为反应迅速、下意识；理性思维系统支配下，人的行为反应相对慢、有意识[2]。安全教育培训的目的首先是让员工能建立正确的、有意识的理性思维从事安全生产工作，而不是依靠自身的好恶、个人情绪等不良的直觉思维来主导工作。其次，安全教育培训是通过不断地强化员工从事某项工作的理性思维，克服员工受到不良情感支配，进而内化为正确的下意识直觉思维，从而促使其养成良好的行为习惯。这个过程就是我们经常说的“安全教育的目的是促使员工将安全理念和安全知识内化于心、外化于行、教化于众”。为此，笔者认为应从以下5个方面着手确保安全教育培训的质量以保证其目的实现。2.1聚焦自我导向。企业安全教育培训面向的对象是成年人。成年人已形成了稳定的人生观、价值观，并具有一定的人生阅历和工作经验，其学习的自我导向性明确，关注解决工作中的实际问题。针对成人学习的特性，安全教育培训工作要积极营造互动和参与的氛围，可以通过研讨会、论坛、新媒体线上互动、规章制订前的共商等方式让员工主动参与，并在此过程中获得尊重和自我价值感的实现，从而使安全成为员工的内在需求。在实际的安全教育培训教学中，利用有限的培训时间，不以“填鸭式”的讲解为主，采用问题、启发式教学法，并根据不同培训对象和内容，采取列出问题、明确重点、诱导提问、学员辩论、得出结论的方式来进行，改变形式僵化的教育方式[3]。2.2聚焦经验共享。日常生活中经常发现老司机开车会越来越谨慎，特别是在高速上行驶老司机也不开快车。究其原因，大多数老司机曾经亲生经历过事故或者亲眼目睹过严重的交通事故。而新司机刚上高速时，总觉得上高速就可以尽可能开快点，认为开车偶尔违章也很正常，没有多大关系。这源于老司机和新司机对交通安全风险感知度的差异。安全教育培训应努力消除员工这类感知差异，补齐安全短板。国际民航组织在Doc9859《安全管理手册》第四版第9.6.4.2款明确提出：经常性安全培训应侧重于安全管理体系政策、过程和程序的变更，并应突出与本组织有关的任何具体安全事宜或经验教训。因此，安全教育培训应重点围绕与本单位生产运行相关的典型案例进行研讨教学，并通过优秀的老员工“传、帮、带”，将其对规章制度的体会作为无形的学习资源供新员工汲取，从而消除员工对错误认识的记忆。一旦员工对风险有了正确的感知，在做出行为决策时，就会采取更加有效的预防措施。此外，员工对风险的感知如同记忆一般会随着时间的推移平稳下降。这就要求管理人员要定期对员工安全生产知识的掌握情况进行复训和考核。2.3聚焦内容关联。教育学理论指出，教育的质量取决于受教育者的学习能力和接受教育的意愿。成年人学习除了导向性明确外，还注重学习的实用性，关注学习的内容与本岗位、角色以及面对的问题的相关性，并考虑是否可以学以致用，是否所学知识有用武之地。因此，安全教育培训的内容应注重工作的实用性、岗位的关联性和针对性。此外，对于岗位技能等专项安全教育培训，培训的考核、反馈、激励必不可少，应采取现场提问抽查或者问卷调查的方式检验效果，进而将情况反馈给管理人员改进培训内容，提升培训质量。同时，培训考核情况应与员工绩效挂钩，运用绩效杠杆调动员工学习的主观能动性。2.4聚焦解决问题v安全管理在某种程度上是一个发现问题、分析问题、解决问题、验证问题的过程。出现问题并不可怕，可怕的是问题出现时麻木不仁、无所作为，没有对安全隐患零容忍。安全管理要有问题意识，要有发现问题的能力、直面问题的勇气、改正问题的决心、解决问题的智慧、跟踪整改的恒心，构建“学、查、改、建”的长效机制。作为安全管理体系的一项重要工作之一，安全教育培训工作也同样应树立问题导向意识。当问题出现时，往往是一个安全教育培训的最佳时机。通过积极主动地分析问题、引导解决问题、跟踪问题整改情况，帮助员工搭建或者巩固与本岗位相关联的知识理论体系。这远比惩罚员工暂停工作，学习规章来得有效。2.5聚集快乐学习。“开心工作，快乐生活”，这不仅是我们工作生活的理念，也是安全教育培训要遵循的原则。安全教育培训要积极塑造一种安全、放松、快乐的氛围，消除员工的抵触情绪，用更具有人性化和个性化的方法落实此项工作，润物细无声地引导员工树立正确的安全理念，掌握安全生产技能。在此原则的指引下，管理人员也应该摒弃文件学习传阅以凑学时的学习方式，借助微信、微博等新媒体，将培训内容制作成微视频、小短片、小动画等多媒体课件，立体化传播安全知识。同时，要用鲜活生动、容易被员工接受的语言，减少书面化、模式化、八股文式的言语[4]，实现老百姓“大白话”式的交流。例如，某企业安全标语提出：事故的后果就是“两改一归”，老婆改嫁，孩子改姓，财产归别人。此标语让人莞尔一笑后，欣然接受，效果颇佳。
江西省新干县桃溪乡地处丘陵山区，山林资源丰富，桃溪乡是远近闻名的香菇之乡。2007年3月成立永安香菇合作社，自2008年开始先后荣获市、省、国家级“示范合作社”，2010年省工商局表彰为“样板合作社”。目前香菇合作社入社社员有116户，股金达到116万元，2012年种植香菇实现总产值达3500万元，获纯利325万元，取得了经济效益与社会效益的双赢。永安香菇专业合作社已成为新干县特色农业发展的新亮点。该合作社从小到大、从弱到强，规范化运行的发展历程与新干县农广校的农业技术培训结下了不解之缘。
农业技术培训教育催生了永安香菇合作社。桃溪乡是全县林业大乡，气温适宜，独特的地理状况为生产香菇提供了得天独厚的条件，多年来桃溪乡农民生产香菇的积极性一直比较高。合作社成立之前，菇农们小打小闹，单打独斗，因为没有形成规模，菇农们只能让香菇贩子牵着“鼻子”走。随着菇农的增加，香菇产量逐年上升，经常出现香菇丰产了，但价格降下了，最终菇农收入减少了。菇农们在市场经济大潮中面临小生产与大市场的矛盾，所遇市场风险较大。如何解决这一矛盾，新干县农广校因势利导，广泛征求菇农的意见，开展农业技术培训，积极协调当地党委、村委会和县农经站，帮助组建合作社，2007年3月正式成立永安香菇合作社。在学校的科学指导下，农民种菇的风险在专业合作社的“保护伞”下顺利化解，菇农的腰包也鼓起来了，香菇生产已成为当地经济增长的新亮点。
农业技术培训教育助推了农业结构调整。桃溪乡地处边远山区，由于长期受“靠山吃山”小农思想的影响，农民普遍存在着小富即安的心理，加之缺乏信息、技术和经济意识，难以找到致富的方向和门路。农广校凭借市场信息灵敏优势，以市场为导向，传递市场信息，积极为菇农传授好致富真经。学校教员不仅仅是单纯的科技培训，还成了“产业方向指导员”、“科技推广员”，“市场营销信息员”， 农民由原来单一种水稻为主变为种香菇为主，泥腿子变成种菇专业户，在激烈的市场竞争中获得了较好的经济效益。2008年以来“岭背”牌香菇连续荣获农业部无公害农产品标志，如今在全县乃至周边县市香菇市场，成为香溢四方的“奇葩”。农民在结构调整中尝到甜头，得到了实惠，年人均收入中75%来自种菇收入，菇农们感激地说：“科技种香菇，农民腰包鼓”。经过几年努力，合作社建立了香菇种植示范基地8个，桃溪乡基本形成“一乡一业”辐射带动全县”的产业格局。推进了农业结构调整，提高了土地利用率和农业综合效益。目前，永安香菇合作社不仅带动了全县食用菌生产，并且成为本县的特色农业，一跃成为吉安市具有较大影响力的一家集食用菌生产、示范推广、鲜菇和干菇供应为一体的专业性生产单位。
农业技术培训教育开启了菇农致富的钥匙。永安香菇合作社成立之初，农广校立足“一村一品”，确立了根据产业办专业，办好专业促产业的培训工作思路，坚持把教学培训班办到村，把课堂搬到菇棚里。积极协调有关单位筹集资金装修社员培训教室，购置了课桌板凳220套、电脑一台，建起了食用菌培训学校。教学模式结合香菇生产的季节性进行分段设计，坚持培训、示范、推广、服务一体化。一是突出实践教学，强化跟踪服务，教学内容以实用为主，突出针对性和实效性。二是开展技术交流。每月坚持开展一次香菇技术学习交流会，邀请本地的种菇能手“现身说法”，示范带动，将种菇技术和经验传授给群众。同时组织菇农互相交流学习种植技术，激活了菇农们的思维，学校教员将来自生产实践的新办法、新经验，收集汇总统一印发给每户菇农，使香菇新技术能够及时、快速地得到普及运用；三是帮助聘请高校或食用菌科研机构的专家到现场进行新技术培训和指导，引进适宜种植的优良香菇品种，改良培养料配方，提高香菇产量和质量。四是定期组织社员到香菇种植示范基地学习实践，不断提高香菇种植技术。通过外请专家指导、内部培训讲课、定期交流等方式，共培训人员4900多人次。农业技术培训让菇农们耳目一新，学到了技术，在香菇生产中练就了一批懂技术、会操作、能闯市场的“土专家”。种菇能手罗春梅不仅靠种香菇富了，而且她不忘相邻，有的村民遇到急事难题，她就亲自上门指导。岭背村村民肖建辉家境贫寒，通过农业技术培训，学会了香菇种植技术，2009年生产香菇4.8万筒，获纯利10.2万元，一举摘掉了贫困户的帽子。肖建辉感激地说“是农广校让我长了致富本领，厚了家底子”。当地菇农种菇的技术不断改进，效益大大提高，原来每筒香菇单产1.2斤，现在提高到2.5斤，增产达一倍多。为了扩大食用菌产业知名度，农广校还帮助合作社在县农经网和乡政府网站设立了“技术交流、市场信息、社员留言”为主要内容的专栏，产销信息2000多条，真正实现了“兴一项产业，富一方群众”的目标。2012年永安香菇占全县食用菌产值的52.3%，每户种菇年纯收入在8万以上，社员人均纯收入 2.8万元，年人均收入是2007年前的6.2倍，是单一种水稻收入的25倍。种香菇已成为农民脱贫致富的“钱袋子”。
江西省新干县农业广播电视学校
黄云根 聂建春 廖学林 傅晓霞
杨新生 石油钢管
我有幸到宝鸡钢管公司安全体验培训中心参加了安全体验培训学习，三天的学习使我深深感受到公司开展安全体验培训的用意。
我参加工作已经有30年了，经历了许多固定形式的安全培训，如安全培训课，安全教育课。这些安全培训过于死板，容易引起员工的乏味，效果有限。
这次培训最明显的是让大家结合自己的工作学习体验。就拿我来说，我在工作时也发生过触电的事，那只是一瞬间的事，一过夜，就没有什么可怕了。
这次自己手抓裸露的电线，感受酥麻的感觉，看着电视屏幕上的数据，这比任何枯燥的说教和故事都有效果，我深刻领会到了触电伤害的后果及处理的方法。
安全体验培训使我们能够结合工作，既有自己的培训学习中的感悟和工作中的经验，学习中还可以针对不同的见解，我们可以相互交流，相互提高。这是本次培训学习最大的亮点。
总之，这次通过把我们日常习惯性违章的培训课程，通过我们亲身的体验，让我们产生了心理共鸣，形成了深刻印象。
今后在工作中我要做到：
一是提高对公司安全工作重要性认识，增强我对做好安全工作的责任感、紧迫感、使命感。
二是系统、全面了解安全事故发生的特点，懂得了安全事故处理的方法和途径。
今天这期培训班，是我市第一次举办乡镇安监干部培训班。举办这期培训班的主要目的和意义，就是通过这种集中学习的形式，使大家进一步掌握安全生产管理的基本知识，提高安全监管水平。同时，也给大家创造了一个互相学习，互相交流，取长补短的机会。我们也知道，目前乡镇各项工作都进入了关键时期，大家都很忙，挤出时间参加学习很不容易，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料希望大家珍惜这段时间，静下心来认真学习。在正式开班之前，我讲几个问题，算是这次培训班的动员。
一、充分认识当前安全生产形势，增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感
总的看，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门认真履行职责，落实责任，强化措施，做了大量工作，使全市安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1－8月份，全市共发生各类生产安全事故1290起，同比下降17.94%；死亡417人，同比下降13.66%。应当看到，我市安全生产形势依然严峻，还存在一些突出问题和薄弱环节：一是，重大事故发生比较频繁。今年以来，全市已经发生了6起重大事故，造成33人死亡，分别占全省总数的15.4%、17.6%，而去年同期我市没有发生重大安全事故。二是，安全生产监管基础还比较薄弱。主要是监管机制不够完善，监管手段不够到位，尤其是对重点部位的监控，还不能保证所有重大事故隐患、重大危险源随时在控、受控。安全生产监管力量还有待于进一步加强。三是，企业安全条件较差。多数企业没有按照规定提取安全生产专项经费，安全生产投入不足，技术落后，装备不齐。部分企业特别是中小企业，从业人员缺乏必要的安全意识和自我防护能力，管理混乱、违章操作的现象较为普遍，稍有不慎就会酿成安全生产事故。这些问题在乡镇表现的尤为突出。据不安全统计，除道路交通事故外，绝大多数事故发生在乡镇一级，尤其是非法经营、非法盗采现象，主要集中在乡镇。比如，今年发生的两起非法开采事故，都发生在莱州市柞村镇，造成10人死亡，影响十分恶劣。
乡镇是安全生产工作的前沿，是安全生产的基础，各项措施，各项任务，很多最终都要靠乡镇一级来落实、来承办。从这个意义上讲，能否抓好安全生产工作，乡镇一级将起到十分关键的作用，而作为从事安监事业的干部，就是其中关键的关键。安监干部在其中将起到十分重要的作用。希望在座各位进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感，通过大家的共同努力，推动全市安全生产管理工作更上一个新台阶。
二、提高认识，充分理解这次培训的重要性和必要性
近几年来，各级高度重视安监机构和体系建设，多数乡镇都成立了安监机构，配备了专兼职安监人员，在安全生产工作中发挥了重要作用。但目前工作中存在不少问题，主要有四个不适应：一是工作方法不适应。主要表现在，面对繁重的安全监管工作，有的抓不住重点，找不准方向，忙忙碌碌四面出击，对策措施缺乏针对性和可操作性；有的被动应付，等待观望，工作缺乏主动性和创造性；二是工作作风不适应。有的作风飘浮，敷衍了事，对上级工作部署和要求满足于开会传达、发文布置，不督促，不检查，不抓落实；有的工作虎头蛇尾，只求“一轰而起”，不求一抓到底；有的办事拖沓，节奏缓慢，缺乏紧迫感，缺少说干就干、雷厉风行的作风。三是监管手段不适应。有的满足于采取一些治标的措施，不重视安全生产长效机制建设，不注重安全生产的标本兼治；有的凭经验和直观办事，不懂得依靠科学的检测检验手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。四是队伍素质不适应。有的业务素质不高，下去搞检查和执法，只讲得出一些表面的东西，发现不了深层次的问题；有的法律知识不精通，对安全生产法律法规一知半解、断章取义；有的专业水平不高，对专业技术知识不学习、不了解，说外行话、做门外汉，没有真正成为安全监管的行家里手。此外，还存在一个责权利不够统一的问题。由于乡镇一级安全生产监管工作起步较晚，各项基础和基层工作都是从零开始，因此乡镇的安监机构和干部的工作非常繁重。在责任方面，很多基层的监管人员感到安全生产的责任太大，所以工作的压力也很大，存在畏惧心理，出现了“无人敢管”的现象；在职权方面，安全监管上赋予的职权很小，没有处罚权限，没有执法权限，存在畏难情绪，出现了“无人愿管”的现象；在方方面面的待遇上更是与工作不相适应，缺少专门的监督检查车辆和设备，没有相应的级别和地位，没有加班加点的补助和特殊岗位的津贴，存在临时思想，出现了“无人肯管”的现象。由于责任大、职权小而付出多、利益少，责权利上不够统一，给基层监管工作的深化、细化带来一定的影响，也难以调动一部分专职人员的工作积极性。这些问题的存在，在很大程度上影响了安全生产工作的开展。
为进一步抓好安全生产工作，实现“关口前移，重心下移”，经市政府领导同意，市安委会今年在全市开展了乡镇安全生产管理工作达标活动，以进一步夯实乡镇安全生产基础，提升安全生产条件。这项活动意义重大，得到了市领导的高度重视，周齐市长、刘筱杰副市长对活动开展情况非常关心，多次听取活动情况汇报。举办这次培训班，不仅是为了提高乡镇安监人员的安全生产方面的素质和能力，更重要的是为了推动乡镇安全生产达标活动的开展，为了夯实乡镇一级安全生产工作的基础，从而提高全市安全生产工作水平。希望大家端正学习态度，认真扎实地学习各项安全生产知识，提高安全监管的能力和水平，为今后从事安监工作奠定扎实的基础。
三、认真组织，确保这次培训工作取得实效
为确保培训质量，在这里，我对培训中心和参加学习的人员提三点要求：
一是要把这次培训作为检验专业教育培训能力的一个重要手段。所有参加讲课的同志，都要高度重视，认真组织授课内容，灵活教学方式，尽量让学员学到更多的知识。各位专家、安监战线的老干部，也要尽量把自己的工作经验、体会教给大家。另外，培训中心要安排好学员和教师食宿，注意安全，保证各个方面都不出问题。培训班结束后，要认真总结，看是否达到预期效果，并提出改进意见。
二是严肃课堂纪律，严格考勤制度。我知道大家都是各个单位的骨干力量，都很忙，脱产出来学习，非常不容易，但是既然来了，就要踏下心来，遵守课堂纪律，不迟到、不早退，认真听课，做好笔记，利用这段时间真正学习掌握一些安全管理知识。所有学员，上课不准开手机，不准无故旷课，有事要请假，请假超过3次，就视为不及格。
2019年，华油实业公司健康安全环保工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，认真落实油田公司健康安全环保工作部署，按照“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”的总体要求，全面落实责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，不断完善健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展提供坚实保障。
二、目标和指标
奋斗目标：零伤害、零污染、零事故。
安全生产工作目标：
六个杜绝：杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝较大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）以上的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及以上责任）；杜绝一次直接经济损失3万元（消防事故损失控制在2.8万元以下）以上事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。
四个全面：全面落实安全生产责任制，全面推进hse管理体系有效运行；全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。
三个不超：工业生产员工负伤率不超过千分之一，交通事故重伤（同等及以上责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。
两个确保：确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公共聚集场所的安全。
一个争创：争创油田公司安全生产先进单位。
环境保护工作目标：杜绝重大及以上责任环境事件；工业污水排放达标率100％，修井作业废水回收率100％；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100％；油泥处理率达到100%；“三废”处理设施运行率、完好率、有效率达到98%；绿化覆盖率大于40％。
健康安全环保各项工作指标控制在油田公司下达的控制指标之内。
三、主要工作任务
2019年，公司健康安全环保工作要做到：“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。
（一）一个推进：强力推进有感领导、直线责任、属地管理
1、强力推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使岗位员工真正感知到安全生产的重要性、感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名领导干部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵，自觉学习掌握hse知识和管理技能，提高践行有感领导的能力。要在工作中主动做到“八个亲自”：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开hse工作会议，研究解决生产中hse重大问题；亲自组织开展hse审核，及时发现并改进hse管理薄弱环节；亲自组织开展hse危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯hse理念，讲授法律法规和hse相关知识；亲自到联系点开展hse活动并填写反馈单，解决基层单位hse管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职hse责任落实。将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到hse体系审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。
2、强力推进直线责任。直线责任就是落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；公司将全面修订各级领导干部的职责，明确业务和领域范围内的安全环保工作及承担的安全环保责任，落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门，科级单位与基层队，基层队与班组要层层签订《安全环保责任书》，明确安全环保目标，严格安全环保业绩考核。
成立hse分委会。按照公司领导分工，设立党群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管领导担任，成员由相关部门和单位领导组成。明确hse分委会职责和工作流程，建立工作例会、重大问题评议等工作机制。科级单位要根据公司hse分委会设立模式，于2月底前完成hse分管小组设立工作。各分管小组对业务范围内的安全环保工作负直线责任。公司hse分委会和基层单位的分管小组成员要按照集团公司《hse管理原则要求》认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。
各分委会和管理小组要根据分管业务特点，指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适用性评价，及时清理作废文件，修订完善相关标准；组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对安全环保关键节点的控制；加强源头控制,设计方案编制要明确生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，对重点项目要实施全过程监控。
3、强力推进属地管理。属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。
实行属地管理区域负责制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地责任。
强化属地相关方hse监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的hse培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的hse业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。
（二）“三个提升”
1、抓好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。牢固树立和深入实践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；充分利用各种培训、养成式教育，固化安全环保理念。发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。
2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力,提高三级教育培训质量和实际效果；各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。对班组长和生产岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展岗位练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。
3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善岗位操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；规范员工的操作行为，杜绝“三违”行为；严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班站hse管理水平。
（三）“六项建设”
1、抓好“四无”班站和绿色基层队建设。继续开展安全生产“四无（个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层无事故）”班站建设，完善“四无”班站建设标准，加大检查考核力度，重点考核岗位员工“反违章禁令”执行情况，岗位隐患排查整改情况，班组遵章守纪情况，事件、事故控制情况。按照集团公司《绿色基层队（站）、车间（装置）建设与验收技术规范》要求，在4家污水处理厂和2家注汽公司开展绿色基层队创建活动，加强环保知识培训，积极推广使用节能、降耗、减污、增效的新技术、新工艺，实施生产全过程环境保护管理，促进现场管理规范化和设备本质环保化。抓好典型经验推广工作，以点带面，推动活动深入开展。
2、抓好“标准化示范车队”建设。逐步完善“标准化示范车队”考核办法，规范车队各项管理工作流程。每季度公司都将组织车管干部培训班，强化对建设标准的学习和宣贯，指导基层车队开展标准化建设工作。上半年公司将组织“标准化示范车队 ”建设经验交流会，通过选树典型，学习交流，推动“标准化示范车队”建设。公司每半年组织一次“标准化示范车队”专项考核，作为年终评比标准化先进车队依据。
3、抓好“安全文化建设示范企业”创建工作。以“安全文化建设示范企业” 创建活动为载体，编制安全文化手册。通过开展各种形式的安全环保宣传教育活动，探索具有华油公司特色的安全文化建设模式。各单位要结合本单位特点，针对安全文化建设工作中存在的问题和难点，提出科学有效的解决办法和方案。根据《华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行）》，认真开展自检自查，从安全生产责任意识、安全生产管理理念、安全文化建设措施、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、安全生产宣传教育、安全文化建设氛围、生产安全控制指标等8个方面逐项抓落实，抓提高。公司将在检查评比的基础上，推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司“安全文化建设示范企业”评比。
4、抓好安全培训基地建设。继续完善安全管理干部、特种作业人员、岗位作业人员等安全培训基地和培训机构的软硬件建设，配齐安全培训设施。各三级单位重点加强安全培训人员素质培养，提升培训水平。可分专业筛选、考核和聘任一批专兼职安全培训人员,不断提高培训质量。
5、抓好隐患排查治理长效机制建设。一是严格落实隐患排查和治理责任。公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第一责任人，对隐患控制措施的落实、隐患整改方案的制定落实和整改效果负责。对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患，公司将对责任单位和相关责任人进行严肃处理。二是完善隐患排查制度建设。公司每半年组织一次全面的隐患排查活动；基层单位要每月对本单位进行一次的隐患排查工作；基层队和班组要进行每天的隐患排查工作。公司和基层单位组织的各项安全专项检查、日常检查都是隐患排查活动。公司鼓励员工积极识别隐患，对发现重大隐患的，按照《事故隐患报告与奖励办法》要给予奖励。三是要对隐患治理项目进行全过程监控。要严格控制项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节，编制hse管理方案，落实隐患治理每个环节的责任人，保证整改质量和效果。四是建立隐患分级上报与治理机制。对基层单位能整改的一般事故隐患，由基层单位立即组织整改；对较大以上事故隐患由公司组织整改，重特大事故隐患的申报油田公司投资整改，确保事故隐患当年得到治理。
6、抓好hse监督机制建设。完善hse监督职能，分专业修订完善hse检查标准，实行公司、科级单位两级日常监督检查机制，分级制定年度监督工作计划，保证日常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆盖率达到100%。按照“检查、指导、服务、纠正”的工作原则，各级安全监督的日常监督要从监督检查人的不安全行为和物的不安全状态向生产管理全过程监控转变，强化设计、审批、组织、施工、验收等全过程监督检查，突出对动态高危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。认真开展隐患问题分析，对存在的共性问题和倾向性问题，按监督工作流程及时向管理部门反馈信息，为管理部门制定政策提供依据，及时向科级单位主要领导及安全部门反馈信息，督促整改，落实防范和控制措施。公司定期对各单位监督覆盖率、符合率、隐患整改验证率等方面进行考核，通报考核情况。
强化专业、系统监督检查。落实化工、注汽、污水处理、机械加工、油区外施工作业及多种经营的监督责任，制定各系统监督工作计划，完善各系统检查标准，定期开展系统检查，重点检查生产施工各环节的管理方案、风险削减和控制措施落实情况，特殊作业、关键环节工艺设计和交底情况，按项目、按要求实施派驻监督，重点检查建设单位、施工单位干部盯岗和现场监督到位情况，关键施工作业、高危作业的施工审批、工艺和技术及施工工序交底情况。
（四）“八个强化”
1、强化hse体系推进工作
完善hse体系文件和制度标准。将结合公司的实际情况，进一步梳理整合hse管理体系文件，配套完善公司的hse管理制度和技术标准体系。机关各部门要按照属地管理的原则，组织制定、完善本部门、本专业系统hse管理规定，做到统一、规范、简明、可操作。各基层单位要认真清理和完善本单位的hse制度并规范hse管理体系作业文件，结合本单位生产实际，组织生产、技术、安全和设备等相关人员按要求修订hse作业文件和“两书一表一卡”,并确保hse管理体系的作业文件和“两书一表一卡”实用性和可操作性。要将作业指导书、岗位操作指导卡覆盖所有生产岗位。要保证岗位员工熟知作业指导书和指导卡中的内容，进一步强化岗位风险管理。要突出危险作业管理，严格动火作业、进入受限空间作业、高处作业等专项作业许可证申请、审批、实施、监督和封闭，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。
实施安全分析管理方法。认真开展工艺安全分析，从工艺装置的设计、建设、验收、投产、运行、检修、报废等各个阶段明确规定工艺安全管理的具体要求，优化工艺流程和风险控制措施。认真开展工作前安全分析，针对作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员。认真开展工作循环分析，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价，主管部门对分析数据进行统计，及时组织修订不完备的操作程序。
推广hse体系管理先进经验。全面实施安全观察与沟通、培训需求矩阵、安全目视化管理等有效工具和方法，创建示范单位，推进hse体系管理有效运行。全面总结热注等单位的hse管理规范运行经验，进一步修订完善管理规范，全面组织实施。严格实施化学品安全技术说明书（msds），对化学品的生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置等环节制定控制措施，确保化学品使用安全。
加快多种经营企业hse体系建设。上半年，公司多种经营企业要根据《辽河油田公司多种经营企业hse管理体系建设推进方案》和hse标准要求，实施健康、安全和环保的体系化管理，公司将组织人员对多种经营企业的hse管理实施审核，作为考核多种经营企业的安全环保管理情况重要依据，纳入到全年考核之中。
加强hse体系管理审核。公司每季度开展一次hse体系范围内的全要素、全过程的内部审核。各项审核要严格执行审核程序，规范审核和监督检查记录，强化不符合项和问题整改，提高hse体系运行的有效性、符合性，公司将审核结果作为年度评先的重要依据。在9月份组织hse管理评审工作，依据体系审核结论，重点评审方针、年度目标指标实现情况、各部门履行职责情况、健康安全环保重大风险削减和控制措施落实情况，提出进一步推进体系有效运行的工作要求，实现体系持续改进。
2、强化重点领域、要害部位监管
加强重点要害部位管理。加强注汽站和化工厂等重点要害部位安全监督管理工作，加强岗位员工的安全教育培训，认真开展安全检查，及时消除各类事故隐患。在注汽管理上，公司加强对注汽锅炉运行和启停炉的管理巡检，细化防锅炉爆炸、爆燃的措施和预案，保证锅炉自动保护装置完好，特别是油气混烧锅炉，明确在启停炉过程中基层队长和站长在现场指挥操作，岗位员工严格按照规程规范操作；在化工厂的管理上，突出日常的巡回检查，设备的检维修、开停车等作业，重点做好防火、防爆、防中毒、防甲苯泄漏工作；在外部市场管理上，明确项目负责人的安全环保责任，突出员工的教育培训工作，提高员工单兵作战能力，要积极开展外围市场的专项监督检查，及时整改现场的安全环保隐患。
加强特种设备安全管理。加强特种设备安装、修理、改造审批管理和新购置设备注册登记工作，保证特种设备登记注册率、定检率，安全附件校验率，特种作业人员持证率100%。加强气瓶的储运、检验和使用管理，确保安全运行。按照集团公司《特种设备安全管理现状督查与评价表》的内容，开展特种设备专项检查，及时消除事故隐患。
加强消防安全管理。加强消防安全宣传教育培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力，消防岗位操作人员持证率达到100%。做好季节性防火、“三田”防火工作，落实各项防火安全措施。加强大型群众性活动的预案审批和现场监督检查，实现过程受控。加强消防安全重点单位日常管理，开展风险识别与控制，及时发现和消除火险隐患。定期检测、维护、保养消防设备设施，确保完好有效。加强义务消防队伍建设，深入开展义务消防队消防演练，全面提高火灾事故扑救能力。
加强承包商管理。进一步落实建设单位主体责任，严格落实安全环保监管责任。严把承包商队伍资质、hse业绩、人员素质、监督监理和现场管理等“五关”，建设项目在签订工程合同的同时必须签订hse合同，明确双方责任和权利。强化施工作业源头管理，开工前必须进行安全条件确认，安全、技术交底。严格作业现场安全监管，认真检查落实安全施工各项措施，严格重点工序施工作业许可审批，确保作业全过程可控、受控。
加强应急管理。进一步完善各级应急预案，重点加强基层应急处置程序编制与完善，认真开展防洪防汛、抗暴风雪、防火防爆和防中毒等预案的演练，做好总结、评价，针对存在问题及时修订完善预案。做好大风、雨雪和大雾等恶劣气候的预警、预报工作，在恶劣天气要及时启动应急预案，落实控制措施。加强应急抢险队伍建设和应急物资储备，开展岗位员工的应急培训，进一步提高应急响应能力。
3、强化安全环保源头控制
加强新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”管理。认真贯彻执行“三同时”管理程序，加强“三同时”监督管理，突出城市规划区、自然保护区等高危地区修井健康安全环保评价管理，新、改、扩建工程项目“三同时”执行率和重点工程项目健康安全环保评价率达到100％。按照属地和分级管理原则，加强与政府、集团公司的沟通与协调，三级单位新、改、扩建工程（项目）及时上报上级主管部门,并按有关要求组织评价、申请安全验收,确保新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”工作顺利开展。
加强安全环保科技工作。公司将不断加强安全环保专项资金在科技工作上的投资力度，重点用于防止发生人身伤亡事故和环境污染事件的安全环保科技项目研究开发以及安全环保新产品、新技术、新工艺的推广应用，解决制约安全环保发展的瓶颈问题。积极申请专项资金，重点进行重大隐患综合治理、污水达标排放等安全环保技术研究。严格执行安全环保科技项目论证、立项和验收程序，确保项目质量。继续开展安全环保优秀科技项目评选活动，对在安全环保科技攻关中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，充分调动基层单位和岗位员工投身安全环保技术革新的积极性。
4、强化风险辨识和风险控制管理
继续坚持动态的危害因素识别与风险评估机制，按照公司危害因素普查表，组织干部职工分别从人员、设备、物料、法规和环境等五个方面进行风险辨识，并且突出了对重点部位、关键环节的隐患排查。科级单位主要领导、分管领导要结合本单位业务特点，对重点要害部位进行全面排查，科级机关的安全管理人员对安全装置、危险作业和安全管理情况进行排查；生产管理人员对生产工艺、施工方案进行排查；资产管理人员对设备进行全面排查。基层队要对工作区域内工艺流程、相关方作业、工作环境等进行排查。班组要按照属地管理范围内的设备、人员和工艺等进行全面的排查，排查后进行汇总评估。基层队对每名员工辨识的风险进行评价，确认风险等级，科级单位安全、资产、技术、生产等人员认真的评价和分类，上报到公司相应的主管部门，由主管部门整理，提交公司hse委员会讨论，制定整改计划和控制措施，落实hse风险削减措施。进一步深化“反违章禁令”的执行，建立奖惩并重的违章治理机制，严肃查处违章行为，推动各项制度在基层有效执行，促进基层安全环保管理水平提升。
5、强化交通安全管理
加强交通安全教育培训。加强交通安全监管干部及驾驶员的培训工作，重点培训交通安全法律法规、交通安全管理与风险防范知识、安全驾驶培训软件应用等内容，提高交通安全监管干部的管理能力和驾驶员安全驾车意识和技能。充分利用宣传册、演讲比赛、知识竞赛、经验分享等方式，广泛开展全员交通安全宣传教育活动，促进全体员工养成良好的乘、驾车习惯。
加强交通安全重点控制。加强客运车辆安全管理，继续实行客车长负责制，严禁超员、超速、疲劳驾驶；加强危化品拉运车辆管理，严格危险化学品车辆驾驶员的选用，安全监控装置安装到位、监控有效；加强长途车辆安全管理，严格出车审批程序，有效控制夜间行车、恶劣天气行车和危险路段行车，确保长途出车安全；加强油田租赁车辆管理，严格车辆技术状况检验、资质审查和登记备案，租赁车辆驾驶员实行《准驾证》管理；加强油田驻外车辆管理，加强多种经营企业交通安全管理，确定交通安全管理重点，探索适合多种经营企业的交通安全管理模式和有效途径。
加强交通安全责任连带制度、车辆回场告知制度，恶劣天气预警机制、车辆“三交一封”等管理制度的落实。完善车辆gps监控平台建设，关键车辆监控装置安装使用率达到90%以上。
加强交通安全专项整治。重点整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、行车接打电话、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车等十大不安全行为。加强对矿区交通安全秩序和道路隐患排查的整治。采用gps监控和日常监督检查相结合的方式，对查出问题实行违章计分，定期下发通报，予以曝光和经济处罚。
6、强化职业健康管理
加强员工健康监护。认真贯彻卫生部新职业健康监护标准，着力抓好员工岗前、岗间、离岗职业健康体检。按照《职业健康技术规范》（gbz188-XX年）要求，对电工、压力容器、高处作业、职业机动车驾驶等特殊作业人员进行上岗前、在岗期间定期健康体检。对体检发现异常的员工，按规定及时组织复查，确诊有与所从事的职业相关的健康损害的员工，调离原工作岗位。普及健康知识，不断提高员工健康监护水平。
强化作业场所职业健康管理。按规定对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，对超标场所积极进行治理，控制和消除职业危害。作业场所要配备职业病防护设施和个人防护用品，专人负责管理，保证正常运行和使用。在职业病危害作业场所设置公告栏和警示标识，告知可能产生的职业危害、防护措施、检测与评价结果等。
突出做好硫化氢安全防范工作。加强在含硫化氢区块油气井注汽和作业过程中的硫化氢浓度检测和监控，做好记录、分析和上报工作；强化岗位员工硫化氢防护知识、应急处置能力的培训，定期进行演练，提高防护能力；加强员工个人防护，按规定配备硫化氢气体检测仪、正压式空气呼吸器、防毒面具等防护用品，定期维护校验，加强含硫化氢区块施工作业安全防护，防止发生硫化氢中毒事故。
加强饮食卫生管理。加强小伙房、职工食堂、招待所饮食卫生的管理，重点改善野外施工作业饮食、饮水及营区卫生管理，重视做好传染病、地方病、心理疾病的防治和员工突发意外伤病的紧急救治工作。
7、强化环境保护管理
加强污染减排工作。强化公司污染减排指标、监测和考核三大体系建设，重点加强环境监测体系建设，提高污染源监测设备的装备水平，完成国家、省重点监控环保单位在线监测系统建设。落实工程减排、结构减排、管理减排项目责任人和削减计划，开展污染减排项目实施效果审核，实行指标量化管理，确保顺利通过国家、集团公司减排核查。继续开展外排污水达标排放试验工作，力争年底前完成锦采污水处理厂改造工作,并做好在欢采污水处理厂中试试验和可行性论证工作，为欢采污水处理厂改造打下基础。
加强环境风险控制工作。公司各单位要在全国污染源普查的基础上，对本单位的普查结果进行系统分析、综合评价，对重要环境因素要制定管理方案和消减措施。加强污水处理工艺试验和研究，优化污水处理工艺，确保实现新的排放标准；强化对油泥、浮渣和底泥处理工艺的研究，实现资源化、无害化的油泥处理方式；加强水污染防治设施管理，落实“三级防控”措施，确保环境安全；加强辐射安全管理，从事辐射施工作业的队伍，必须办理省级《辐射安全许可证》，严格督促施工单位按照操作规程施工，确保辐射安全；加强生活废物、垃圾管理，按相关要求进行有效处置，防止污染环境事件发生。
加强环境敏感区施工作业管理。湿地、草原等环境敏感区作业要制定环保措施，作业计划书要经环保部门审核，严格控制“三废”及噪声等对环境的影响；海上施工作业必须回收处理固体废物和含油污水，不得向海域排放；在居民聚集区作业推广使用低噪声设备；加强水源地的保护，避免侵占及污染水源地情况发生，确保水源地安全。
加强清洁生产审核工作。在2019年通过公司清洁生产审计的单位，必须按照审核报告开展“高中低费方案”，通过分析和评估，找出污染物产生的原因，提出减少温室气体排放、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，实施技术、经济及环境可行的清洁生产方案，提高资源综合利用率。
加强多种经营企业环保管理工作。公司多种经营单位环保工作纳入华油公司环保工作管理中，不断加强多种经营企业环保制度建设，严肃排污费缴纳等管理程序，强化防污染设施建设及运行管理，公司环保科、监督站等科室要加强监督、指导工作，提高多种经营企业环保管理水平。
8、强化事故管理和责任追究
加强事故管理。严格执行公司《生产安全事故管理办法》，认真做好事故统计报告工作。所有事故必须按照规定在30分钟内上报。严格事故的调查处理，坚持“四不放过”的原则，对各类事故开展深入调查，按照逆向流程，从事故现场追溯到方案设计、设备采购等各个环节，认真查找事故的直接原因、间接原因和深层次原因，分清责任，总结教训，制订防范措施。加大迟报、瞒报事故处罚力度，一旦发现，将按照有关规定严肃处理。
