时间：2022-08-26 03:47:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇综合汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员考核暂行规定》精神，现就各乡镇、县级各部门领导班子跟踪考察工作提出如下安排意见：
一、考察目的
通过跟踪考察，全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况，不断改进和加强领导班子建设，为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。
二、考察对象
各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。
三、考察内容
各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况；每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是：①学习“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策情况；②遵守党纪和国家法律、法规，自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况；是否具有强烈的革命事业心和政治责任感，与时俱进，开拓进取，创造性地开展工作；为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则，发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，团结合作，维护领导班子团结统一的情况；遇到重大问题是否经过集体讨论决定，有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力，遵守上级有关廉洁自律的各项规定，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受各方面的批评和监督，发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。
四、考察方法和步骤
考察工作分四步进行：①召开乡镇、部门领导成员动员会，明确考察目的、意义，增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议（乡镇参加人员为机关全体干部、职工，所辖村支部书记、主任，乡镇属企事业单位负责人；县级部门参加人员为机关全体干部、职工，本系统县属企事业单位党政主要负责人），采取无记名填写测评表的办法，对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评；对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评；综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评，领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时，采取填写推荐表的办法，民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部，现配备4名（含4名）以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部，现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部；县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部，从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是：领导班子全体成员，部分机关干部和下属单位党政主要负责人，谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料，对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况，要认真分析、总结，找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后，县委组织部将召开部务会议，专题听取各考察组的汇报，在此基础上，汇总考察情况向县委汇报。
五、人力组织和时间安排
共抽调24名干部，组成6个考察组，抽调有关部门科级领导任组长，考察工作从2月份开始（各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知）。
六、应注意的几个问题
1、坚持实事求是的思想路线。评价干部要从实际出发，以事实为依据，不能先入为主，带着框框去考察干部；不能从个人的感情出发去评价干部；必须全面听取意见，对干部的德才表现、工作实绩要全面了解，不能偏听偏信，以偏概全。
县委 办公室 综合科====年度工作总结
守望者
====年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理*工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、===米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
过去的一年，是综合科不断调整、不断进取的一年，取得了不小的成绩，也留下了不少遗憾。一是深入基层调查研究不够，综合所需的材料大多靠电话和传真收集；二是全县经济建设和社会发展中的新经验、新典型总结不够；三是综合汇报材料的质量有待于进一步提高。
====年是新一届县委领导班子施政的开局年。新一年的综合工作，将进一步发挥服务上级党委、服务县委、服务基层的职能作用，努力在四个方面下功夫：一是多深入基层调查研究抓综合，在总结全县经济建设和社会发展的新鲜经验、新鲜典型上下功夫，争取有更多的关于秭归的典型和经验在省、市推广。二是多结合县委工作中心抓综合，在总结各乡镇、县直 各部门服务经济、促进发展的先进典型上下功夫，更好地发挥典型的示范带动作用。三是多进行理论创新抓综合，在总结汇报材料的新鲜观点和新鲜概括上下功夫，努力撰写更多高质量的汇报材料。四是多服务决策抓综合，对中央、省、市委的重大决策、工作部署在秭归的贯彻落实，多进行创新思考和实践思考，在撰写高质量的领导讲话上下功夫，更好地发挥综合服务作用。
XX年，在办公室各位主任的正确领导下，在各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作，提高服务水平，发挥助手作用
一年来，我们始终把提高服务水平，为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。我们认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。我们始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。我科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策，深系实际，发挥参谋作用
一年来，我们深入基层，积极参与县委、县政府的重大决策的落实，了解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。我们参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，了解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了我县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，我们围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》；总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》的经验性材料，刊载于《调查研究》，并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》的典型材料，刊载于《调查研究》，号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署，服从全局需要，搞好协同作战
一是服从大局需要，积极参与县委布置的其他工作。我科先后抽调人员参加了防非工作组、抢险救灾办公室、139米蓄水移民清库督导办公室等临时机构，直接参与了千将坪抢险救灾，并在其中发挥了积极作用。二是服从办公室统一安排，圆满完成了各种临时性任务。我们始终秉承只要是办公室的事，就是综合科的事，强化集体荣誉感，以主人翁的姿态先后参与了各种会议的筹备、各种接待的准备、各个领导的汇报及其他工作。三是协助办公室其他科室和人员完成了一些具体工作，积极参与了千将坪抢险救灾工作和春节、五一、十一黄金周期间的值班工作，并编发了相关信息。积极参与办公室的柑橘礼品的包装运输工作，尽心尽力的完成各个主任交办的具体任务。
过去的一年，是综合科不断调整、不断进取的一年，取得了不小的成绩，也留下了不少遗憾。一是深入基层调查研究不够，综合所需的材料大多靠电话和传真收集；二是全县经济建设和社会发展中的新经验、新典型总结不够；三是综合汇报材料的质量有待于进一步提高。
XX年年是新一届县委领导班子施政的开局年。新一年的综合工作，将进一步发挥服务上级党委、服务县委、服务基层的职能作用，努力在四个方面下功夫：一是多深入基层调查研究抓综合，在总结全县经济建设和社会发展的新鲜经验、新鲜典型上下功夫，争取有更多的关于秭归的典型和经验在省、市推广。二是多结合县委工作中心抓综合，在总结各乡镇、县直各部门服务经济、促进发展的先进典型上下功夫，更好地发挥典型的示范带动作用。三是多进行理论创新抓综合，在总结汇报材料的新鲜观点和新鲜概括上下功夫，努力撰写更多高质量的汇报材料。四是多服务决策抓综合，对中央、省、市委的重大决策、工作部署在秭归的贯彻落实，多进行创新思考和实践思考，在撰写高质量的领导讲话上下功夫，更好地发挥综合服务作用。
一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。
今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。
在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。
二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。
编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：
1、机构编制管理工作
按地区2008年工作要点，在正常的机构编制管理工作中，严格按照新党办（2002）26号，新机编字（2003）20号和新出台的机构编制管理条例，以及新党办（2006）20号、（2007）20号文件精神，严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底，找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定，需报批的及时报批，不需报批的编委研究后及时行文，今年编委研究新增机构2个，调整行政和后勤编制各1名，事业编制64名，通过报批地区给我市下达社区编制59名，同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室，以及成立武器库，土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。
2、做好事业单位法人登记管理工作
事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。
3、几项业务部门摸底调研申报工作
（1）、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季，自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神，我们对二工镇，也门勒的乡镇及站所改革进行了调研，原则上乡镇成立三个综合办公室不变，对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。
（2）今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构，接到通知后，我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况，实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制，分布情况材料和报表按时报送到地区。
（3）乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况，司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦，难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况，写出书面材料并上报自治区。
林业公安现在这种管理体制不顺，办公经费紧张，机构级别偏低，人员编制少等特殊情况及时上报到地区。
第一站 市职业介绍服务中心
（1） 该中心2月19日有一个综合性的大型现场招聘会。每个宣传位收费50元/天。该中心信息时间为2月13、14号，在日报及市区做横幅宣传；
（2）该公司在筹备2月26日在麦克特广场进行大型的现场招聘会。收费120元/天；
（3）该市酒店服务员的工资均在600元以上。
第二站 惠东县人才劳务市场、职业介绍所
该县工业产业较多，从事酒店业的人员较少，招收酒店服务生较难。
第三站 河源人才智力市场
（1）公司采取的是在公司宣传栏信息，收集求职者材料，统一时间面试，提供半年服务，收费为300元；
（2）建议我方在电视招聘信息；
（3）目前河源市酒店服务员的最底标准为450元/月
第四站 县劳动服务管理中心
该中心拟订2月24日（正月十六）举行现场我公司专场招聘会；
（1）服务中心将在春节期间向乡镇我公司招聘信息；
（2）建议我们在电视台招聘信息，70元/次；
（3）提供招聘位，且不收费；
（4）元月28日上午9：00再电话确认是否参加招聘。
以上是本次人力资源调查情况。综上所述，人事培训部建议：
1．加市职业介绍中心以下两项招聘会：
（1）加2月19日该中心举行的大型综合现场招聘会；
费用：50元/天/位
（2） 参加2月26日在市麦克特广场举行的大型招聘会。
招聘信息由职业介绍中心，我们提供相关资料及现场的资料
费用：120元/天/位
其目的：扩大酒店的影响，招聘销售人员、工程专业技术人员以及初级管理人员。
2．河源的招聘作为员工流失的补充。分期面试，每月15号为面试日。届时由该公司收集资料。
招聘费：300元 招聘期
：6个月
信息媒体：电视
3．参加县劳动服务公司2月24日（正月十六）举行现场招聘会
目的：招收客房、后勤服务人员
信息媒体：有线电视。（初六或初九）
信息费：70元/次/两分钟
该劳动服务公司向各乡镇信息不收费。
服务二局项目管理科 ***
（XX年12月）
XX年7月，冥冥之中某种力量将我与沈北新区综合服务中心联系在了一起，从此，我开始了生平的第一份工作，翻启了生命中崭新的一页。在这个充满了活力和激情的团队中，我不仅结识了很多新朋友，更增长了知识和才干。
根据领导安排和工作需要，我在服务二局前期主要负责文字材料的整理和汇报，项目情况及“三个不低于”指标的统计，并向区发改局和区统计局上报情况；后期由于工作需要调入了项目管理科，除继续负责文字材料编写外，还负责项目前置审核以及局内日常办公室事务的管理。半年来，在中心主任的领导下，在局长的指导和关心下，在各位同事的真诚帮助和支持下，我始终坚持以扎实做好本职工作为重点，以努力创新、加强招商为核心，以提供优质服务为宗旨，求真务实，努力工作，较好地完成了各项工作任务。现将半年以来的工作情况汇报
一、夯实基础，努力做好本职工作
1.加强学习，提高工作能力和文稿质量。为提高文字写作能力和文稿质量，我平时经常收集、积累与工作有关的文件资料，注重学习业务知识和公文写作知识，学习相关政策以及沈北新区发展的相关信息，在干中学，在学中干，尽可能多的了解全面情况，增强文稿的规范性和实用性。目前，已经较好地完成了双季评材料、包装项目简介、年度工作总结以及其他相关汇报材料的编写，获得了局内同事的普遍认可。
2.增强责任心，确保统计数据质量的同时，协调好与相关部门的关系。统计工作中源头数据的质量直接决定着后续数据的质量；而且统计得出的数据直接关系着现代副城以及各乡镇街、开发区项目指标的完成情况，因此，每个月统计项目情况，计算“三个不低于”指标的时候，我都倍加的认真谨慎。同时，还充分利用了excel特有的函数计算功能，使其自动生成数据，在确保数据准确性的同时也提高了工作效率，保证了向区发改局、区统计局上报的时效性和真实性。
3.开拓创新，实现工作的规范性、高效性，服务的主动性。一是在统计工作中，充分利用技术手段改进报表形式，并本着规范化、统一化的标准，对其中不合理的地方进行修改。如：将多种表格中的各乡镇街顺序统一排列，项目分类更加精细化等。同时，实现统计信息电子化管理，建立电子档案，按月归档，便于管理与查看。二是制作并印发。为了加强项目管理力度，实现工作的公开化、透明化，调动项目引进单位的积极性，实行了每月以简报形式通报项目情况的措施。我已经顺利完成了第一期的和印发工作。
4.积极学习项目前置审核知识，提高业务素质。为了尽快进入项目管理科的新角色，提升服务水平，平时我努力地学习相关业务知识，查看相关资料，虚心向同事请教，并积极思考存在的问题，业务水平得到了很大的提高。
5.全心全意为大家服务，当好局内的管家。接管局内日常办公管理工作以来，及时询问、了解大家的需要，并为大家申领了所需的办公用品，提醒大家及时填写了公务离岗单，始终切实地为大家着想，诚挚主动地为大家服务。
二、强力招商引资，确保项目指标的全面实现
在完成本职工作的同时，始终坚持以招商工作为核心，一切围绕项目转，积极收集和选择招商信息。同时，树立招商协作意识，积极配合其他同事完成招商引资准备工作。例如：我局与世界500强的cemex公司联系，外方要进一步了解我方情况，为此，我局特别成立了项目小组，收集相关信息，我在积极参与的同时，还将信息汇总并最终整理完成了cemex公司项目调查报告，得到了该公司代表的认可和好评。
三、维护团结，集体协作，增强工作合力
乡镇半年工作总结
××镇今年上半年以来，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真学习贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神，按照上级的综合治理工作会议安排部署，解放思想，干事创业，加快发展，认真落实维护稳定责任制，矛盾纠纷排查机制，加强基层组织建设，维护我镇稳定，着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作，特总结如下。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人，其中大专1人，并专人专职。司法所各项规章制度健全，制订了《司法所的职责及规章制度》；2、司法调解中心成员15人，其中大专15人。今年上半年以来，调解纠纷4起，调处率达100%。处结率成功率达98%，减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。2003年和2004年刑满释放人员9人，我们对他们进行摸底排查，规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《××镇二oo六年普法工作计划》，并以党委文件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料300余份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达80%，制作普法宣传版面150余块；利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2006]1号文件精神，制定了泊发[2006]22号文件“关于××镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[2006]21号文件“关于成立××镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准，对全镇52个村一一核查，凡基本符合标准的，向领导汇报后，民政所、司法所联合一一自查，本着缺什么补什么的原则，觉得符合标准的，写成汇报材料，上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上，开展了各项业务工作。一年来，共接到咨询电话52个，当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎，大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100%，处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中，还存在着许多的不足，我们将严格按上级要求干好一切工作，不断树立好自己的形象。
机关各科室：
为加强组织领导，扎实开展药品安全示范县创建工作，深入推进药品安全责任体系建设，完善药品安全监管工作机制，进一步明确分工、落实责任，确保全县药品安全示范县创建工作的顺利开展，经研究，决定成立局机关开展药品安全示范县创建工作领导小组。现将有关事项通知如下：
一、领导小组工作职责
（一）贯彻和落实县人民政府关于药品安全示范县创建工作的部署和要求，分析辖区药品安全形势，研究提出开展药品安全示范县创建工作的实施方案。
（二）在县创建工作领导小组的领导下，研究制定全县的创建工作计划，建立创建考核指标体系，并组织实施。
（三）检查、监督各部门监管责任的落实和工作的执行情况，确保各项创建工作顺利开展。
（四）组织、协调、指导有关部门和各乡镇扎实开展创建工作，按阶段工作重点，全面掌握全县各有关部门、乡镇工作开展情况，定期不定期向县人政府和上级主管部门汇报。对创建工作中出现的重大问题，及时向县人政府和上级主管部门报告。
（五）组织开展好药品安全示范县创建工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。
（六）按时完成上级交办的其他工作任务。
二、领导小组组成人员名单
组 长：xx 局长
副组长：xx 副局长
成 员：xx 办公室主任
xx 药品股股长
xx 医疗器械股股长
xx 医疗器械股副股长
xx 办公室副主任
xx 办公室科员
xx 药品股科员
领导小组下设办公室、综合保障组、督查指导组、宣传报道组。
（一）办公室
主 任：局长
成 员：办公室主任 药品股股长 办公室科员
具体工作职责：
1、在局创建工作领导小组领导下，提出具体创建工作计划和实施方案。
2、组织协调各项创建工作，解决有关具体问题，及时传达县人民政府和上级部门有关要求并组织抓好贯彻落实。
3、做好创建工作的日常检查督促，了解、掌握创建工作的动态和进度，及时向局领导小组汇报工作，确保各项工作任务的完成。
4、定期或不定期研究、总结创建工作开展情况。
5、加强档案管理，负责做好创建工作数据统计、信息收集、整理和各类材料报送工作。
6、完成县领导小组和局领导交办的其他工作任务。
（二）综合保障组
组 长：局长
成 员：办公室主任 办公室科员
具体工作职责：
1、负责做好创建工作安排、经费落实及会议通知、相关材料的编印分发、行政后勤服务工作。
2、完成领导交办的其他工作任务。
（三）督查指导组
组 长：副局长
组 员：药品股股长 医疗器械股股长
具体工作职责：
1、根据全县开展药品安全示范县创建工作的整体部署和工作要求，研究制定具体的督查考核办法，分阶段确定督查工作重点并组织落实。
2、负责组织对各有关部门、各乡镇和药品经营、使用单位开展情况进行指导、督促、检查，及时向责任单位提出意见和建议。
3、根据督促检查情况以及工作中存在的问题，提出具体对策和制定整改措施。
4、配合综合保障组做好相关工作创建工作数据统计、信息收集、整理和各类材料的撰写、报送工作。
5、完成领导交办的其他工作任务。
（四）宣传报道组
组长：副局长
组员：办公室主任 办公副主任 药品股科员
具体工作职责：
1、负责协调各种新闻媒体，组织做好创建工作的信息宣传与报道工作。
2、认真总结创建活动中的好经验、好做法，采取多种宣传方式，及时进行宣传和推广，营造浓厚的舆论氛围。
二〇一一年十月十日
主题词：药品安全 示范县创建 工作机构 通知
关键词 乡镇干部 调查研究 对策思考
调查研究是正确地认识世界和有效地改造世界的钥匙和向导。我们党历来就高度重视调查研究，并作为优良传统传承至今。同志曾指出：“没有调查就没有发言权”。同志号召全党大兴调查研究之风。《》把认真调查研究作为每位党员干部必备的基本条件之一。也指出：“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”
乡镇干部是党的干部重要组成部分，是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者，也是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。因此，乡镇干部特别是领导干部更应该高度重视调研工作，才能确保工作的针对性和实效性，才能更好地为人民服务。
一、乡镇干部调查研究存在的问题
客观地讲，一些乡镇干部调研做得不够好。归纳起来，主要表现为以下几个方面：
（一）表面性
有的乡镇干部下村组满足于“坐着汽车转一下，隔着玻璃看一下”，习惯于“找村干部问一下，电话遥控指挥一下”。不能深入到群众中去搞调研，仅凭村组干部的汇报掌握一些支离破碎的材料，对实际存在的问题了解不深不透，必然给工作带来被动和盲目。
（二）盲目性
有的乡镇干部为了完成上级规定的调查任务，或为了留下“经常深入群众调研”的印象，下村组之前既没有确定调查主题，又没有制定调查计划，更没有列出调查提纲，不清楚通过调研要解决哪些问题，就盲目地下村组“到处转转，随便看看”，结果导致调研的质量不高。
（三）片面性
有的乡镇干部下村组搞调查，不能做到全面深入，满足于局部地方转圈圈，认为自己就有了发言权，就可以吆五喝六；有的只乐意锦上添花，只乐意去交通方便的地方，不愿深入到地势偏远、条件艰苦的地方进行实地调查。这样的调研，得来的材料不可能全面，得出的结论不可能正确，更不能指导面上的工作。
（四）主观性
有的乡镇干部事先定调，带着主观主义的框框下村组，不是从客观实际出发发现问题、研究问题、解决问题，而是居高临下，主观臆断，下框框，做结论，搞调研是为自己的主观臆断找依据，一到就开始发表议论，不懂装懂，势必影响工作的推进。
二、乡镇干部调查研究存在问题的原因分析
产生这些问题的原因固然是多方面的，但根本的一点，与乡镇干部在主观思想上对调研存在认识上的误区有直接联系。
误区之一：没有作用。一些同志习惯于按经验办事，认为自己身在乡镇就是基层，整天在群众堆里转来转去，还用搞什么调研。调研搞与不搞一个样，只要能把事情捡顺搁平就作数，甚至认为上级布置的一些专题调研工作本身就是在“作秀”，是凭空增加工作负担。
误区之二：没有能力。有些干部一提到调研、写调查报告，心里就发怵，不知从何入手。更有人认为，搞调研写调研报告是专家学者、高级领导们的事，非学富五车、才高八斗不可，基层干部是不能胜任的，连一些学历层次较高的同志也将此视为畏途，不愿、不敢、不会去搞此项工作。
误区之三：没有选题。一些同志也想挤出点时间深入基层搞调研，但面对纷繁复杂的社会、众多有待解决的问题，不知该从何处着手，该选择什么样的课题，不能抓住调研的重点和难点。担心辛辛苦苦跑了很长时间，熬更守夜写出来的调研文章没有多少参考价值，得不到上级、同事和社会的肯定和采纳，因而，也就对调研失去了信心和兴趣。
误区之四：没有时间。这是绝大多数乡镇干部不深入实际调研的共同理由。他们认为，乡镇是最基层的政府，人员少事情多，所有的时间和精力都被具体事务耗掉了，哪有时间来搞调查写分析文章。
三、提升乡镇干部调查研究能力的对策思考
乡镇干部不重视调研工作，不仅为人民群众所反感，也妨碍了自身工作能力的提高，更危害了党和人民的事业。因此，乡镇干部特别是领导干部应身体力行，提升调研能力搞好调研工作。
（一）高度重视调研工作
首先，调研是科学决策的前提和基础。调研工作做得越深入，越细致，制定的贯彻意见就越能贴近实际，为人民群众所欢迎和信服。其次，调研是密切联系群众的重要途径。通过深入调研，能体察民情了解民意，集中民智珍惜民力，为民谋利，就能使自己的工作得到群众的拥护和支持。再次，调研是转变工作作风的重要一环。当前，党风中的最突出问题之一就是，的毛病就是不深入实际了解下情，或者是对下情熟视无睹、麻木不仁。如果下村不到户，到户只看富裕户，满足于听汇报，看表面，就走不出村组干部的“包围圈”，工作就会摸“黑巷子”。
（二）提高能力搞调研
乡镇干部不进行调研，只能就事论事，不能从现象中看到本质。整天泡在实际工作中，掌握的感性材料虽然多，若不进行由表及里的分析，只能是堆积了一堆素材，一串故事，看不到产生问题的根本原因，找不到解决问题的根本办法。因此，乡镇干部必须要加强学习，不断提高自己的调研本领。因为在调研的过程中，必然会与不同领域、不同层次、不同职业的人员打交道，若没有广博的知识积累，就不能很好地与调查对象进行广泛深入的思想交流，就不能从他们身上了解情况，发现问题，更不能搜集到有用的素材；没有较多的知识和理论储备，就不知怎样整理和分析材料，得出全面而正确的判断和结论。第四，要善于向上级领导、专家学者以及人民群众学习，掌握和借鉴必要的统计分析方法，善于和同行、同事合作共事，共同去{查现实，研究问题，寻找对策。
（三）围绕科学发展搞调研
促进本乡镇经济社会全面可持续发展，是我们基层组织的重要职责。乡镇干部应按照科学发展观的要求，从以下六个方面着手选题，搞好调研工作：一是围绕党委和政府的中心工作，如基层组织建设、执政能力建设、生态涵养发展等开展深入调研。二是围绕方向性的问题，如城乡统筹综合配套改革中的新事物、新典型、新经验开展调研。三是围绕普遍性的问题，如农村生产、生活中普遍存在的热点、难点问题开展调研。四是围绕紧迫性问题，如急需解决的重大民生问题开展调研。五是围绕最为群众关注的问题，如党风廉政建设的问题开展调研。六是围绕带倾向性的矛盾和问题开展调研。
（四）善于挤时间搞调研
乡镇是最基层的一级政府，上级几十个部门的工作都要由它来落实，工作特别繁忙，且受机构编制等因素的制约，人员又很少，绝大多数时间陷于各种具体性事务，不容易抽出相对集中的时间来搞调研。但只要安排合理，搞调研的时间犹如海绵里的水是能“挤”出来的。
只要思想上认识到位，方法上切合实际，能力上不断提高，就一定能在乡镇干部中大兴调查研究之风，就能彻底医治不重视调查研究的“干部病”，从而更好更快地推动乡镇的科学发展，更好地服务于人民群众。
（作者单位为重庆市梁平区委党校）
[作者简介：潘用梅（1985―），女，重庆梁平人，本科，梁平区委党校讲师，教务教研室副主任，研究方向：公共管理。]
参考文献
乡镇的文书档案管理人员通常由党政办等部门人员兼任，他们不仅要做好本职工作，还需负责文件的收发、文字综合、后勤保障、信息宣传以及档案规整等方方面面的工作。在此之下，档案管理人员很难投入全部精力到文书档案的管理中，收集范围不全面、收集工作不及时以及文书材料的重要性不明确等问题较为突出。
二、完善乡镇文书档案管理工作的思考
（一）转变思想，提高重视
思想是行动的先导和指引，对于乡镇的文书档案管理工作而言，领导的科学认识和高度重视是做好此项工作的重要前提。因而，乡镇要从原先对文书档案管理工作可有可无的思想中走出，加大对此项工作的关注和重视。一方面，乡镇领导要树立明确的思想，将文书档案管理工作置于重要位置，适当倾斜对此项工作的投入，设置专门的文书档案管理室，并安排专门的管理人员；另一方面，档案管理人员要积极主动地做好文书档案的宣传汇报工作，加大领导的关注和重视，也努力获取相关部门的支持和理解。
（二）加强部门协作，建立高效的管理制度
各部门间的密切协作和有机配合是做好乡镇文书档案管理工作的重要保证，文书档案中许多利用价值较高的档案往往来源与各部门。但当前，乡镇各部门间忙于各自的工作和检查，疏于对文书档案管理配合思想的重视。为此，就必须打破现状，妥善处理好部门之间的关系，并不断强化和完善文书档案的质量和结构。
（三）建立高素质的文书档案管理人员队伍
文书档案管理人员素质和水平的高低直接关乎档案管理的效果，对乡镇工作的长远发展意义重大。因而，乡镇要改进现有的管理人员队伍，通过提高管理人员水平、提升管理人员素质来促进和推动此项工作。一方面，在人员的选择上，乡镇要注意将专业符合的人员安排到文书档案管理中，明确专人负责，并严格落实相关待遇；另一方面，要加大对文书档案管理人员的培训，尤其在档案管理信息化的发展趋势下。
三、结语
在全省范围内，2010年乡镇卫生院管理年活动正开展得如火如荼，我院全体职工认真贯彻上级指示精神，积极进取勇于创新，思想稳定团结一致，按照年初制定的乡镇卫生院管理年活动方案扎实工作，各项工作发展势头良好。继圆满完成第一阶段的工作后，当前乡镇卫生院管理年活动已经深入到第二阶段，回顾2010年上半年的管理年活动实践，我深切感受到值得也必须做好第二阶段前半段的总结。在此基础上展望未来，我们有了一个全新的起点，当然也应该有全新的的思维和更高的自我要求，为此，我作为渡口中心卫生院的负责人之一简单谈一些体会和认识。
（一）从思想上正确认识，提高重视度。在实践中总是经常遇到来自员工认识和思想上的阻力，认为管理年活动对职工个人没什么好处，实际上，对广大卫生院职工的正面影响是深远的，这体现在四个方面：一是改善了卫生院的服务环境，同时更改善了卫生院的职工工作环境；二是初步形成了以制度管人、管事、管物的新模式，有利于摆脱过去那种人治环境下的弊端，制度面前一视同仁，保证了公平；三是增加了凝聚力，在管理年所倡导的创优争先氛围下，大家的工作积极性空前增强，大家为了共同的目标努力，同事之间建立更融洽的关系，有利于工作的协调开展；四是更好地实现了员工自我价值，通过规范管理和公平机制，每个人都找准自己的定位，明确职责，充分发扬长处，改进不足，实现人生目标和事业成就感。
（二）工作的前瞻性有待增强。乡镇卫生院管理年活动是一项统筹性很强的工作，必须从全盘来考虑。首先要对当前现状有一个全面、清醒的认识，掌控优势与不足，家底摆在那儿，对照乡镇卫生院管理年活动的评价考核标准，一项一项划出我们做到的、做的但还须加强的、准备做但还没有着手的以及在思想里还是空白的几个部分，对每一个项目都登记在案，做好规划，制定落实的时间表和路线图，按周、按月、按季度定好阶段性目标，确保每一个项目都有明确的达成期限，确保实施时的有条不紊，不搞一哄而上那一套。各个方面的工作之间也是有机联系的，有的重叠，有的相互因果，有的互为先后，因此需加强各方面人员的协调，不能各自为战。比如说公共卫生里面的妇女卫生保健和儿童免疫工作，又比如说落实传染病和突发公共卫生事件的处置报告，再比如说医疗质控评价体系的自评价环节等等。
（三）加强任务进度管理。应该建立任务进度反馈制度，落实任务进度实时报告、定期汇报。4小时回复制度是一个很好的措施，它要求4小时内相关责任人对任务完成情况做出汇报，或对任务困难初步评估后及时反映，对需要多人参与的任务和交叉性任务请求协调与合作，4小时反馈能够从时间上量化，便于目标的达成。
（四）提高书面化意识。对各种文件资料及时整理，所有活动记录在案，对专题会议及各项目活动均要有书面记录，每一位相关责任人员的工作计划、阶段性总结、相关表格列入规范化管理并且造册，统一编号存档。在这里需要特别指出的是，每一位参与者都应该做好自己的工作记录，包括会议记录、考试考核，建议推行无书面文件不予承认或不予受理措施。具体如请假、请购、药品和材料进货、三基学习记录、公共卫生工作中各项表格、医疗文书查核记录、个人工作缺陷改进报告、个人阶段性总结报告、工作上需要领导解决的问题等。
（五）进一步抓好服务环境改进。改善就诊设施如桌椅、诊疗设备、住院部建设等；建立就诊患者意见簿，建立和落实患者定期调查制度；规范服务用语；规范公示就诊及办事程序，改进卫生条件。特别是改进新农合流程，在不违反规定的前提下尽量简化办事程序，站在患者立场上提高报账效率。
总之，在乡镇卫生院管理年活动第二阶段工作中，2010年上半年我们承接了2010年底第一阶段良好的发展势头，基本完成了第二阶段前半段各项工作任务，也为下半年工作奠定了坚实的基础。我们有信心，同时我个人也有信心，在乡镇卫生院管理年活动第二阶段工作中，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，抓好本职工作，同时继续配合院长和全体职工，通过努力使我院的综合面貌、制度建设、为患者服务的质量、卫生院管理水平以及职工风貌再上一个新台阶！
谢谢！
