时间:2022-10-05 19:42:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇帮扶单位帮扶工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、包村基本情况
东关社区:原评定精准扶贫对象6户15人,目前未脱贫1户3人,巩固脱贫户3户9人。
西关社区:共有贫困户3户4人,2018年2月底李红方因病去世、二季度动态调整中王凯出列。现有巩固脱贫户1户2人。
二、认真排查摸底
我单位主要领导亲自带队,帮扶工作队员深入摸排贫困户情况。通过座谈、走访等形式摸清各贫困户“一超过、两不愁、三保障”基本情况,准确掌握帮扶社区及贫困户需求,并针对相关需求完善工作计划。同时认真梳理存在问题,制定相应措施,做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。
三、政策落实情况
东关社区:享受金融扶贫两户;享受危房补助1户;享受技能培训1户。
西关社区:杨香兰享受慢性病救助政策;范晓东享受残疾补贴。
四、存在问题及措施
1.东关社区4户贫困户目前均无耕地且均有家庭成员患病,帮扶较为困难。下一步将针对实际困难,细化帮扶措施,以第三产业为主,对拥有劳动能力的家庭成员开展技能培训,同时积极争取相关社会力量支持,帮助相关人员就业。
2.西关社区巩固脱贫户范晓东2016年脱贫后因低保户无法脱贫再度返贫,2018年10月再次脱贫为巩固脱贫户。针对范晓东患先天智障,二级残疾,无劳动能力,其母杨香兰患高血压和糖尿病多年,需药物维持,家庭无收入来源等情况,我单位根据扶贫政策并结合其家庭实际情况,制定一系列帮扶计划,防止再度返贫。
五、今后帮扶计划
一、坪安村村基本情况
坪安村地处山地丘陵海拔在1300米左右,适合种植核桃、花椒等干果。属万里乡的一个村,全村950人,住户350户,现有贫困户150户,贫困人口450人(其中建卡立档的有67户、254人),种植面积1120亩,其主要种植作物以玉米和土豆为主,该村的主要收入来源是种植的花椒、核桃等干果以及部分养殖业。有部分年青人进厂务工。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动坪安村经济、精神文明双发展。根据坪安村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施三大工程。
(一)村民致富工程
充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民种植和养殖知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7组通组公路,8.5公里、3.5米宽,悬挂线杆宣传牌,张贴墙面宣传栏,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.解决坪安村居民就医难,看病贵问题。
2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
3.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,完善社区卫生服务站。
三、201X年帮扶工作
1、联系涉农部门完成种植和养殖技术培训
2、完成坪安村10万株核桃高枝换头的嫁接工作
3、为剩余劳动力多渠道联系就业岗位
4、争取2、3、4、7组通组公路的硬化项目和资金
2017年驻村帮扶工作计划二:
根据县委组织部《关于做好201X年双联和干部驻村活动有关工作的通知》(沐双联办〔201X〕1号)文件要求,为进一步做好双联和驻村帮扶工作,切实解决联系村的生产生活问题,扎实推进社会主义新农村建设,住建局现结合实际,制定201X年度双联和驻村帮扶工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市、县创新扶贫工作机制、扎实推进农村扶贫开发工作的有关要求,以引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部为主线,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,整合资源实施精准扶贫,确保扶贫工作有效开展。
二、工作目标
(一)加强领导,制定计划。建立帮扶机构,加大帮扶力度。成立以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长、机关各股室和下属单位主要负责人为成员,分管领导牵头,办公室负责日常事务的帮扶工作领导小组,确保帮扶工作有效开展。按照联系群众工作制度,局党员干部要深系点开展工作,主动作为,制定可行的帮扶计划,每名领导干部联系2户以上贫困户,一般党员干部联系1名以上贫困户,每年到联系点开展调研指导不少于2次。
(二)加强危房改造,改善居住条件。根据联系点村民居住条件差,危房较多的实际情况,积极争取危房改造计划和资金,加大指导农户危房改造工作。
(三)加大产业扶持,提高经济收入。结合联系点的实际需要,加大对种植、养殖业发展的支持,帮助贫困户找到发家致富门路。
(四)积极收集信息,帮助扩大就业。积极收集建设行业用工信息,帮助联系点群众就业。
(五)送法规制度,帮助强化法制观念。组织开展送法下乡活动,宣传住建行业法律法规知识,帮助群众强化法制观念。
(六)送温暖,开展慰问贫困党员活动。动员党员干部积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。
三、工作要求
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,围绕“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口稳定就业,加大技术培训力度,发展壮大特色产业,分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,防止出现规模性返贫和新的致贫,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加强驻村工作队伍管理,协助村两委制定好村年度帮扶工作计划,并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单,充分发挥驻村工作队优势,做好村乡村振兴产业发展规划。
(二)坚持以人为本,注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点,解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题,保障好脱贫人口基本生活需要,提高脱贫人口生活水平,进一步改善生产生活条件。
(三)创新工作思路,实施精准帮扶。逐户分析原因,完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措,实行动态帮扶机制,及时进行有针对性帮扶,坚持开发式帮扶,帮助其发展产业和参与就业,对于一些特殊人群,要加强跟踪监测,及时制定帮扶措施清单,利用现有政策加以帮扶。
(四)落实工作责任,完善帮扶工作机制,落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制,协调社会力量参与帮扶,创新帮扶服务体系,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三、工作重点
严格落实“四个不摘”要求
(一)摘帽不摘责任,扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务,传导压力,压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任,立足岗位职责,扎实推进各项工作开展。
(二)摘帽不摘政策,产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作,根据上级指示精神,要继续按照现有政策措施抓好落实,确保政策平稳有序过度,过渡期内,应扶上马送一程,争取帮扶政策措施和到户产业项目,金融扶贫、教育、医疗等政策,落实好特殊群体兜底保障政策,防止出现“断崖”效应。
(三)摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目,协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减,督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络,及时掌握有关情况,对帮扶对象的合理诉求,帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作,协助村两委做好产业项目谋划,帮助村集体发展特色产业,壮大村集体经济,引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业,动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况,做好脱贫攻坚工作总结,完善脱贫攻坚档案资料整理归档,并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。
(四)摘帽不摘监管,强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况,及时受理群众诉求,切实加以解决,实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题,注重关口前移,强化排查预警,及时合理处置。
四、方法措施
(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后,防止帮扶松劲懈怠,防止政策急刹车,防止一撤了之,防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。落实责任,健全工作责任制,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,落实参保政策,做好脱贫人口参保工作,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,保障基本住房安全,维护好供水工程安全,不断提升农村供水保障水平。
(四)加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数,光伏等公益性资产要落实管护主体,明确管护责任,确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。
五、组织保障
(一)成立衔接工作领导小组,局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓,分管同志具体抓紧,班子成员合力抓的工作局面,要抓住重点,抓出成效。
(二)抓好村党建工作,以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”,促进乡村振兴,(即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用)。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴,抓好支部带队伍”,培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。
开展“万名贫困家庭救助活动”是区委、区政府年为民办承诺兴办的20件实事之一,是全区民生改善工程的一项重要内容。今年年初,按照相关标准,区政府在详细摸底的基础上,制定下发了《年万名贫困家庭救助活动实施方案》,采取“部门包干、结对帮扶”的方式,将救助任务分配给了全区各部门。自救助活动开展以来,各街道、各部门、各单位认真按照《实施方案》,制定工作计划,落实责任人,积极帮扶救助对象,救助活动取得了一定成效。但是,在活动开展过程中,个别单位责任意识不强,积极性不高,存在着救助目标不清楚、救助措施不实、救助行动不快等问题,致使救助活动进展缓慢,影响了全区整体工作的推进,为了将这项顺民意、惠民利、得民心的德政工程落到实处,切实改善困难群众的生活条件,现将有关事宜通知如下:
一、加强领导、落实责任。开展“万名贫困家庭救助活动”是今年我区实施的一项重要的民生工程,各街道、各单位、各部门要站在全局的高度,牢固树立全区上下“一盘棋”的意识,坚持将救助活动摆上重要议事日程,纳入本单位重点工作内容,作为一项长期帮扶任务,加强组织领导,提高思想认识,落实工作责任,确保救助活动有内容、有举措、有创新、有实效。
二、精心组织、周密安排。各街道、各单位、各部门要严格按照全区的统一部署,对照各自任务分工,制定详细的实施方案,建立帮扶档案,结成帮扶对子,落实责任人,从困难家庭的实际出发,采取有针对性、有实效性的帮扶措施,切实解决帮扶对象在实际生活中出现的就业、上学、医疗、养老、住房等难题,为帮扶对象排忧解难。
三、密切配合、积极协调。“万名贫困家庭救助活动”是一项涉及面广、工作量大的系统工程,需要全区各部门的全面参与、积极配合。区民政局要充分发挥牵头抓总作用,加强对救助活动的协调督促。各包干部门作为责任主体,要主动加强与包干街道的沟通衔接。各街道要积极配合包干部门,主动提供救助对象的详细家庭情况,安排工作人员,配合包干部门制定帮扶计划,共同开展帮扶活动。
四、加强监督、严格考核。为了推动救助活动加快开展,取得实效,区政府决定实行救助活动“月安排、季督查”制度。一是各责任单位要每月向区民政局报送工作进度表,全面总结救助活动开展情况,总结包括救助内容、救助方式、救助金额和救助成效。二是由区政府督查室牵头,区发改局、区监察局、区财政局和区民政局参加组成督察组,每季度抽查相关单位,对各单位救助活动开展情况进行全面督查,形成工作通报,在全区范围内通报,对工作拖拉,进度滞后,工作没有成效的单位,在年终目标考核时实行一票否决制。
一、强化保障措施,制定帮扶计划
(一)加强组织领导,完善工作机制。成立了双联双帮活动工作领导小组,加强对活动的组织实施和统筹协调。进一步完善双联双帮活动工作台账、工作日志等各项工作规则,制定单位及个人年度帮扶计划,保证所有干部进村入户次数和天数,周密安排部署,精心组织实施,确保有条不紊地开展工作。
(二)制定帮扶计划,落实帮扶措施。一是制定了双联双帮帮扶方案,确保帮扶有条不紊。二是充分发挥职能作用,加大扶贫攻坚力度。三是加强督促检查,确保活动取得实效。
二、科学推进工作,确保落到实处
(一)走访慰问。我局在资金极其困难的情况下,组织机关干部职工深入村组困难群众家中,看望慰问了刘少平、杨玉、罗云诊、范怀保、兰远晶、蒋义兴等局联系困难户,并送上慰问金共计2400元。深入我局联系的社区,看望慰问,送上慰问金共计2000元。在走访慰问同时,还详细了解他们的家庭经济情况、身体生活状况,并针对部分家庭想到当地企业务工制定产业帮扶措施,积极与企业联系适合他们的岗位。
(二)银龄守护。我局全体党员干部积极深入社区,对对接的银龄守护行动联系户进行帮扶。一是拉家常。了解联系户身体、生活状况,并送上牛奶、水果等慰问品;二是摸实情。进一步了解存在的困难,我局积极与万安镇、县民政局联系,咨询落实其享受国家对精神病人的帮扶政策。三是解民忧。组织相关单位筹集资金3000元为社区孤老空巢老人购置洗衣机,到市人民医院看望身患癌症的罗良琼并送上慰问金1000元,局领导在得知联系户的孙子品学兼优但学习费用困难的情况后,当即个人资助现金800元。同时,我局根据社区搬新办公室,办公设备奇缺的实际情况,积极为社区筹集办公设备和用品,以便社区更好发挥作用为居民服务。
(三)帮助村制定三年发展规划。按照上级要求,我局协助村制定了三年发展规划。通过三年的努力,使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强,党员先锋模范作用发挥更加充分,基本实现主导产业形成规模,村容村貌整洁,村民生活富裕安康,农村社会文明和谐,村务管理民主有序,努力将村建设成为县农村典型示范村。
(四)帮助村(社区)做好秸秆禁烧和防汛工作。我局班子带队,分四个组每天协助检查秸秆禁烧和防汛措施落实工作,一是帮助他们制定秸秆禁烧和防汛工作计划,确保无焚烧秸秆现象,加强防汛。二是加大宣传力度,提高广大人民群众对农作物秸秆综合利用和禁烧的认识。三是与镇、村秸秆禁烧工作组一道认真开展秸秆禁烧工作,确保了村、明会村无一燃点、黑斑发生。
三、存在问题,今后打算
(一)争取资金,项目落实。由于每年双联双帮帮扶资金有限,只能特定时期进行有限帮扶,再加之帮扶对象大多因病因灾致贫,难以从根本上帮助村(社区)困难户改善生产生活困境。
(二)有效帮扶手段不够。目前我局帮扶措施还主要停留在简单物质扶贫阶段,与上级领导的要求存在一定差距,治本措施不多,今后我局将充分利用资源,给予需要帮扶对象文化知识帮助,提供就业、学习指导,真正有效开展双联双帮帮扶工作。
成立了以县主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局帮扶工作领导小组,制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系,及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况,记录好帮扶工作日志台帐。突出重点,认真做好年度帮扶工作。
二、制定工作计划
结合所挂村的实际情况,制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系综治、平安创建工作计划》,明确了工作责任和工作重点,对全年的帮扶工作进行了安排部署。
三、明确工作重点
为了确实做好今年的挂乡扶村工作,我局确定了平安创建工作的七项重点任务。
1、督促指导金滩镇村排查调处矛盾纠纷。整合金滩镇镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立镇矛盾纠纷排查调处中心,构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合,多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制,对矛盾纠纷实行统一管理,集中梳理,归口处理、限期办理,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作,建立流通动人口协管队伍,落实出租房屋协作管理措施,维护流动人口合法权益;抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务,有效地预防青少年违法犯罪;动员和依靠社会各方面力量,加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新违法犯罪;加强对“武疯子”的管理,防止他们失控危害社会;依托社区加强以“社会人”的管理,防止出现游离于社会管理之外的“自由人”;推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织,拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导金滩镇村严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势,重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪,以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪,遏制刑事发案上升势头,增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题,增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业,采取切实有效的措施,组织开展集中整治,限期改变面貌,实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。在农村,把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划,大力加强法制道德教育,推进综治工作进村入户。在城镇,开展形式多样的平安创建活动,促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安建设。根据行业特点,大力开展平安交通线、平安街道、平安校园、平安商场等创建活动,保障行业安全。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育,开展社会主义荣辱观教育和反警示教育,提高群众法律道德素质,引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求,维护自身合法权益。
7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定,巩固综治组织,配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则,进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设,落实群防群治经费。
三、扎实开展工作
帮扶工作小组的同志根据村不同时期的综治工作特点有针对性地开展平安创建工作。
(一)积极指导开展平安创建工作。一是帮助该村理清综治工作思路,制定了2012年综治工作和平安创建工作计划;二是指导该村在新农村建设规划中将平安建设纳入总体规划中;三是帮助该村加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设。
结合我县健康扶贫工作实际情况,现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划发言表态。下面小编和大家分享20某年健康扶贫专项发言稿范文。提供参考,欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导,同志们,
大家好!
为全面落实中央和省、州、县脱贫攻坚决策部署,进一步提升我县卫生计生服务能力,提高医疗保障水平,有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。围绕我县20xx年县摘帽任务目标,结合我县健康扶贫工作实际情况,现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划等如下发言表态:
一、工作目标任务
一是完成县妇计中心、疾控中心创等达标评审工作;二是对贫困人口实施“十免四补助”;三是用好“两保,三救助,三基金”医保扶持政策,确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比达到当年控费目标任务;四是强化生育秩序整治工作;五是对贫困患者持续实施医疗卫生扶贫基金救助;六是继续实施家庭医生签约服务,通过与群众建立稳定的契约服务关系,为群众提供基本医疗服务和健康管理服务,通过家庭医生签约服务引导群众形成以基层首诊为基础的分级诊疗就医格局,贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。
二、非贫困村工作安排
一是积极对接县委组织部及县脱贫攻坚办,以与村级活动中心打捆建设方式,在20xx年实施非贫困村村卫生室建设。共计20个,其中新建xx个,巩固提升4个。整合资金共计88万元,其中整合高海拔少数民族地区村级医疗体系建设资金83万元,海联援建村卫生室资金5万元。二是对非贫困村贫困户同样实施享受健康扶贫各项政策。三是加大力度对非贫困村进行扶贫政策覆盖宣讲。
三、工作完成情况
对照“回头看、后头帮”实施方案内容,积极开展“回头看、回头帮”工作:一是按照“乡三有”的脱贫标准,截止目前我县xx个乡镇卫生院,已完成17个乡镇卫生院达标建设任务,其中乡按照《省人民政府关于上游苏洼龙水电站(部分)建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》川府函〔2013〕75号文件要求,乡属于淹没影响区域。乡因地址灾害,现整乡搬迁人口达89%。所以未修建标准化卫生院;二是按照“一低五有”标准,我县61个贫困村,两年任务一年攻坚的要求,截止目前已完成贫困村40个村卫生室建设并配备合格村医。
其中21个为乡镇卫生院所在地或是搬迁县城周边,医疗服务由卫生院及县级医疗单位覆盖,故无需建设。并按照村卫生室验收达标标准,各村卫生室均已配备合格村医;三是按照“一超六有”标准,20xx-20xx年以来均已按照每年控费标准完成控费目标任务。(20xx.01.01-20xx.09.12实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付“零支付”,20xx.09.13-20xx.12.31实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2017年实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2018年实施贫困患者县域内、依规转诊县域外住院医疗费用个人支付5%以内。)。并完成全县所有建档立卡贫困人员参保工作,完成基本医疗有保障任务标准;四是已于2018年11月底完成我县9928名贫困人口免费健康体检;五是已全面落实先诊疗后结算制度、“十免四补助”政策。六是按照“三个一”帮扶内容积极开展帮扶工作,做到政策晓、家底清、措施明、收支清。
四、工作计划
2019年以来,县农业产业发展中心高度重视、扎实推进茶桑产业扶贫工作,深入贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,切实将行业扶贫工作真正落到实处,现结合本单位工作实际,将2019年本中心行业扶贫工作落实情况总结如下:
一、帮扶村基本情况
按照县扶贫工作统一部署,县农业产业发展中心结对帮扶全县两个重点贫困村,漫水河镇平田村和东西溪乡杨树口村,2019年安排19位干部职工参与结对帮扶55户183人。2018年度结对帮扶的平田村和杨树口村两个村已出列,结对帮扶对象已脱贫53户172人,还有2户6人拟2019年度脱贫。
(一)平田村辖23个村民组,606户,2228人。2016年建档立卡在册贫困户87户276人,贫困发生率12.8%。至2018年已脱贫73户244人,贫困发生率下降至0.85%,2019年计划脱贫13户19人。县农业产业发展中心现安排9名干部职工结对帮扶,帮扶对象24户88人,2018年底已全部脱贫。
(二)杨树口村辖20个村民组,398户1460人。2016年建档立卡贫困户134户394人,贫困发生率26.9%。至2018年度全村已脱贫120户356人,贫困发生率下降至1.3%以下,2019年计划脱贫3户11人,2020年脱贫3户7人。县农业产业发展中心现安排10名干部职工结对帮扶,帮扶对象31户95人,2018年已脱贫29户86人,2019年拟脱贫1户3人。
二、扶贫工作开展情况
一是全县43个贫困村都确定了特色主导产业,发展特色种养业专业村全部达标,其中确定特色主导产业的是茶叶的有37个村(杨树口村和平田村在列),15个贫困村实现了“一村一品”达标认定,其中十一个村是茶叶,占比73%。
二是2016年全县建档立卡贫困户11801户、32102人, 2019年实施特色种养业项目贫困户6589户,项目覆盖率达76%,其中2019年茶叶产业发展占比79%。产业奖补23368亩茶园。截止目前,共采购良种茶苗桑苗819.49万株,新建良种茶园桑园基地3210亩,15个乡镇,2401户贫困户受益。其中茶苗747.72万株,新建茶园2492亩,12个乡镇,55个村(社区),2205户贫困户受益;桑苗71.77万株,新建桑园718亩,
2019年杨树口和平田两个贫困村累计免费发放茶苗76.8万株,桑苗5000株。
三、帮扶举措
1、组织有力,责任明确。成立领导小组,安排专人分管负责,制定年度扶贫工作计划和帮扶工作制度。明确包保工作任务,定期研究部署扶贫工作。
2、定期开展调研。主要领导定期到村开展扶贫调研,认真查找扶贫工作存在的问题,分析解决问题并形成调研报告,为结对帮扶村出谋划策。同时包保干部定期开展走访,扶贫领导小组根据走访反馈情况,认真开展研究,发现问题,及时解决问题,全面提高全体扶贫帮扶干部业务水平,推进农业产业发展中心脱贫攻坚工作。
3、主攻特色产业,拓宽增收渠道。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述为指引,按照“单位包村、干部包户”的要求,认真贯彻落实中央和省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,以实现稳定脱贫为重点,切实做好精准帮扶工作,持续巩固贫困村出列成效,全面加快村经济社会发展步伐,确保打好全年脱贫攻坚战。
二、目标任务
进一步落实帮扶任务,扎实做好146户已脱贫户防范返贫和1户未脱贫户的脱贫工作。促进村基础设施和基本公共服务建设水平进一步提升,村集体经济进一步激活,产业发展进一步壮大,持续巩固提升村脱贫成果。
三、主要措施
一是细化精准帮扶。认真做好147户建档立卡贫困户的帮扶工作,通过入户走访等方式,全面了解贫困户的生产生活状况,逐户了解建档立卡贫困群众所需所盼、“两不愁三保障”情况和返贫风险点。在充分征求贫困户意愿的基础上,因人因户科学制定年度帮扶计划,做到帮扶政策无遗漏,措施精准可操作。通过持续加大帮扶力度,巩固脱贫成果,确保所有贫困户“一过线两不愁三保障”稳定实现。
二是强化政策落实。督促本单位所有帮扶责任人按月开展走访帮扶贫困户活动,结合贫困户实际情况和需要,围绕落实十大扶贫工程各项政策,切实帮助贫困户享受到产业、就业、健康、教育、危房改造、金融等扶贫特惠政策。不断增强月走访的针对性和实效性,明确每月帮扶工作重点和要求,加大扶贫政策宣传,持续落实巩固脱贫措施,并帮助解决实施过程中存在的问题,推动扶贫政策精准落地。
三是深化产业发展。坚持把产业扶贫作为全面打赢脱贫攻坚战的核心举措和贫困户稳定增收的根本途径,努力打造带动脱贫能力强的特色产业。结合该村实际,继续推动稻虾共养产业,壮大畜禽养殖产业发展,确保2020年帮助实现全村发展稻虾共养产业养殖户达到全村总户数的45%以上,发展麻黄鸡养殖户达到全村总户数的40%以上。充分发挥朗德鹅产业扶贫基地带动作用,帮助发展长效特色产业。同时帮助引导全村党员、贫困户成立稻虾养殖合作社,增强贫困户抵御各类风险能力,实现稳定增收。
四是完善双基建设。帮助争取至等村组道路建设,争取群众文化广场建设项目落地,不断改善群众的生产生活条件。帮助开展农村环境卫生综合整治和乡风文明建设,丰富和提高全体村民的文化生活水平。建立管养机制,加强全村村组道路、当家塘、抗旱井等维护管理。积极争取各类资金与项目,不断加大对村的扶贫投入力度,持续加强道路、水利等建设,进一步提升基础设施和公共服务建设水平。
五是提升集体经济。从村实际出发,因村制宜帮助开发集体资源、盘活集体资产,积极探索发展村级经济的新途径,不断增强村级组织自身“造血”功能和服务能力。强化村集体水面出租、朗德鹅产业扶贫基地发包、光伏电站、带资入股等项目的管理,确保村级集体经济持续、健康、稳定发展,力争2020年村集体经济收入达到14万元以上。
四、工作要求
(一)强化组织领导。三家包村单位要高度重视定点帮扶工作,成立联合帮扶领导小组,负责统筹协调帮扶工作。要加强工作投入,分解落实脱贫攻坚工作任务,积极组织协调落实、统筹各方资源,确保定点帮扶工作落到实处。
(二)强化责任落实。联合帮扶领导小组要加强与乡党委政府和村支两委的沟通,与驻村工作队紧密配合,切实让帮扶措施落地生效。要定期召开联席会议,听取帮扶工作情况汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,压实帮扶责任,确保帮扶措施落实。
自2016年与乡社区开展结对帮扶以来,区审计局按照区委脱贫攻坚工作要求,统筹谋划部署,精心组织实施,有效推进脱贫攻坚结对帮扶工作扎实开展。
一、建立扶贫工作机制。
根据安排,区审计局脱贫攻坚结对包保乡社区,该社区2014年建档立卡贫困户49户(已死亡2户),2014年脱贫4户,2015年脱贫5户,2016年脱贫34户,2017年计划脱贫6户,计划脱贫人口18人,区审计局安排6名干部分别包保该6户。2017年8月底,根据省扶贫办要求,调整村级脱贫攻坚帮扶责任人,区审计局安排7名干部共包保20户,其中:乡社区19户,独秀社区1户。
区审计局从建立机制入手,把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓。一是建立包保制度。成立局脱贫攻坚指导组,党组书记、局长为第一责任人,其他党组成员、科级干部、科员共同参与,形成全局包保机制。局所有帮扶责任人按照“一对一”结对帮扶原则,每月至少一次深入帮扶村进行走访调研,与乡村干部、扶贫联络员共商扶贫对策,实行现场办公、现场解决问题,到包干贫困户家中走访慰问,帮助解决实际困难;二是建立扶贫联络制度。安排1名干部为扶贫工作联络员,负责与区扶贫办、区有关单位和结对帮扶村沟通联络,确保扶贫信息畅通,形成互动发力的工作机制;三是建立扶贫工作反馈制度。要求帮扶联络员、帮扶责任人定期汇报工作开展情况、遇到的问题、解决问题的初步建议以及下一阶段工作计划。几年来,我局围绕产业扶贫项目、社区集体经济发展、基础设施建设、贫困户医疗保障和子女就学等多次召开扶贫工作协调会,帮助解决生产生活中遇到的困难。
二、因人因户精准施策。
一是精准识别扶贫对象。局帮扶责任人深入、独秀社区,调查走访贫困户,通过户口本、身份证、扶贫手册等资料核实贫困户家庭成员基础信息,察看扶贫对象居住环境、家庭财务,通过交心谈心,全面了解贫困户生产、生活、收入和家庭成员身体健康状况,对贫困户住房、收入来源、支出情况、饮水安全、交通出行、享受惠农政策等情况进行了详实调查登记,同时拍摄照片,确保情况清、底子明、数据准;二是精准找出致贫原因。通过走访交流了解到,贫困户因身体或智力残疾、重病、慢性病、身体衰老及失去劳动能力等因素致贫。只有找准贫困原因,精准把脉,才能找到治贫之策,制定出科学有效的脱贫办法;三是精准制定帮扶措施。摸清底数,区分类型、找出问题,分类施策,因地因户制宜,尊重民意,一户一策,增强扶贫工作的针对性和实效性,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,根据每户的实际情况,与贫困户共同商议制定个性化年度扶贫计划,采取帮扶措施。
三、发挥部门资源优势多元化扶贫。
区审计局利用部门资源优势,坚持把引进社会力量帮扶作为提高结对共建实效的有效途径,推动结对共建向纵深发展。协调区财政局,帮助社区争取“一事一议”项目资金,支持村级道路建设;协调区残联,为视力障碍贫困户争取盲杖;协调区卫计委、医保局、退伍军人事务局,为因病贫困户争取医疗费用报销;协调区教体局,为贫困户家庭学生申请助学金;协调区农业农村局,帮助贫困户发展特色种、养殖业;协调区人社局,帮助贫困户提供就业岗位等。
区审计局结合“两学一做”学习教育常态化制度化、文明创建、疫情防控、灾后重建等活动开展,组织党员干部深入社区,开展工作调研、志愿服务、慰问帮扶等活动。截至目前,区审计局在有限的办公经费中挤出帮扶资金6万余元,支持社区道路等基础设施建设;为贫困户送钱物逾3万元,帮助贫困户解决生产生活困难。帮助贫困户曹传香、方友政解决医疗费用;资助贫困户朱立新女儿上大学,为坐轮椅贫困户任祥斌送去收音机,逢年过节全局帮扶责任人带上礼品逐一登门慰问,把党和国家的扶贫政策和温暖送到每一个困难户的心坎、家中,使他们真真切切感受到国家扶贫政策的好处。
四、加强扶贫领域审计监督。
近年来,区审计局统筹审计资源、创新审计方式方法,持续加大扶贫审计力度,稳步推进扶贫审计全覆盖,在财政审计、经责审计、投资审计、政策审计等项目中,将脱贫攻坚政策落实和扶贫领域重点资金项目列入审计实施方案,作为重点内容,统筹安排,统一实施,发现问题及时督促相关单位认真落实审计整改,切实发挥好国家审计在打赢脱贫攻坚战中的重要作用。
一、指导思想
以党的报告和三中、四中全会精神为指导,全面贯彻中央扶贫开发会议和全省、全市、全县脱贫攻坚会议精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排部署,以脱贫攻坚统筹全局工作,不断增强贫困户自身“造血”功能,确保贫困户实现“两不愁、三保障和饮水安全”。
二、工作目标
坚持“长短结合、以短为主、以短养长、以长带短”的要求,突出“一乡一业”、“一村一品”,重点扶持特色种植、养殖、经济林果等特色农林产业,着力发展农产品加工、仓储、物流、休闲农业、农产品“电商+”等新业态,进一步提高贫困户自我发展能力,夯实产业发展基础,增强村级集体经济实力,走可持续脱贫之路。
2020年,计划帮助村发展以种养业为主导产业,充分发挥蔬菜大棚效益,确保有发展能力的贫困户都有稳定的增收项目,当年标注脱贫户有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活和医疗保障,真正形成“村村有产业、户户有项目、劳力有就业”的产业扶贫新格局。村结对帮扶17户,已全部脱贫,按脱贫不脱政策,扶上马送一程,帮扶干部继续为结对户发展生产、生活、孩子上学、就医、外出务工等提供力所能及的帮助。
三、主要措施
围绕“两不愁”、“三保障”目标,因地因户因人施策,精准帮扶,着力帮扶全村贫困人口脱贫致富。切实巩固2016年以来脱贫成果,确保2020年村预脱贫的3户3人全部脱贫。
(一)产业扶贫工程:鼓励结对贫困户大力发展种植业、养殖业等增收项目,调动贫困户自主脱贫的积极性。按照特色种养业奖补项目,严格按照程序规范操作,鼓励引导贫困户大力发展特色种养业,扩大产业经营规模,力争有产业贫困户均获最高3000元产业奖补,实现产业脱贫。
(二)就业扶贫工程:积极介绍有劳动能力的贫困人员参与各种劳动就业,增加家庭收入,鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供保障。同时,协助村两委加大贫困劳动力就业技能培训动员、摸底、申报、参训等工作力度,促进有适宜劳动力和就业意愿的贫困家庭有1人以上实现就业创业,达到就业1人、脱贫1户的效果。
(三)光伏扶贫工程:继续按照贫困户光伏入股协议约定,按照入股分红模式,给予贫困户每户3000元/年的受益分红,同时协助村两委做好分布式光伏发电户的打卡发放工作,切实提高贫困户收入。
(四)基础设施建设扶贫工程:协助村两委按质按量完成2020年基础设施建设,继续支持村村部前广场后续配套工程建设,规划建设村人口密集区域的厕所2-3处,巩固提升安全饮水工程和村组道路建设及维护,新建2条入户道路,切实保障贫困户基本出行需求和基本生产生活资料的正常使用。在村基础设施建设方面,争取一定的资金支持。
(五)健康扶贫工程:积极宣传“351”、“180”健康脱贫政策,组织开展针对建档立卡贫困户的新农合费用政府代缴工作,认真协助结对建档立卡贫困户在生病住院时花费的报销手续完善等工作。
(六)智力扶贫工程:全面落实符合条件的贫困户在校子女“两免一补”资助以及“雨露计划”资助。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,协助并指导在中、高(专)职业技术学院就读的贫困户子女按时间节点要求申报“雨露计划”,同时积极营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。
(七)金融扶贫工程:积极宣传小额扶贫贷款政策,加强与村两委以及农商行的沟通协调,广泛向种养殖大户和贫困户宣传扶贫贷款优惠政策,调动大户带动和贫困户自主发展的积极性,充分发挥金融工具在扶贫工作中的作用。
(八)社会兜底扶贫工程:协助村两委对五保、低保等属于国家社会兜底范围内的人员进行全面摸排,建立动态管理机制,确保所有符合条件的人享受到政策的照顾。积极帮助申报并实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生工程。
(九)社会扶贫工程:广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,切实增强社会力量参与扶贫的活力,积极联系建筑施工企业和房地产开发企业积极捐款捐物,履行社会扶贫责任,同时,广泛动员社会力量和帮扶干部购买农产品,为贫困村和贫困户实现增收。
四、责任落实
(一)加强组织领导。县住建局成立由局长为组长、同志为副组长,为成员的脱贫攻坚帮扶工作领导组,领导组下设办公室,具体负责统一协调局机关和局属单位积极开展结对帮扶工作,确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
(二)强化帮扶合力。局机关和局属单位要主动作为,凝聚合力,充分发挥自身优势,突出帮扶特色,充分调动结对帮扶村村两委干部和群众脱贫致富的积极性,激发结对村和贫困农户主动创业、加快发展的热情。
(三)落实帮扶任务。局机关和局属各单位必须高度重视,认真落实结对贫困户帮扶工作。要积极宣传脱贫攻坚惠民政策,全年走访帮扶到户12次以上,认真填写扶贫手册,帮助结对贫困户选定脱贫项目,推进项目实施,落实好金融扶贫、光伏扶贫,教育脱贫、健康脱贫等各项帮扶措施。
(四)严格兑现奖惩。将结对帮扶工作列入单位及个人年度目标考核内容,层层明确目标任务,落实工作责任。对扶贫工作实绩突出的个人、部门给予表彰奖励;未完成年度任务的个人、部门将通报批评,影响到单位年度考评的,将依据目标管理文件精神严格追责。通过严格奖惩兑现,严格督查调度,严格责任落实,确保取得实效。
五、工作要求
(一)注重结合,强化落实。要将结对帮扶工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,作为切实转变干部作风,密切联系群众的主战场,深入开展入户走访活动,围绕贫困户最关心、最直接、最现实的利益问题,千方百计地为结对贫困户排忧解难。
2013年以来,我镇社会扶贫工作在县委、县政府高度重视和你办的大力支持下,通过全镇同各参扶单位共同努力和积极配合,已取得显著成效。截至目前,省市县7个参扶单位共为我镇贫困村(户)捐款捐物和争取无偿扶持资金14.53余万元,有效推动了全镇扶贫开发工作。现将全年社会扶贫工作总结如下:
一、加强组织领导,明确工作任务。
以“三问三解三服务三促进”活动为基础,镇上成立了以镇党委书记为组长,镇扶贫办干部及各包村组长为成员的镇社会扶贫工作小组。一年来,我镇积极主动与各级参扶单位联系沟通,共同配合搞好包村扶贫工作,努力争取其资金帮扶和项目支持,以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标,积极同帮扶单位联系,帮助帮扶村进一步理清发展思路,寻找致富项目,调整产业结构,增加农户收入,开展扶贫帮困工作,改善群众的生产、生活条件,密切党群、干群关系,努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题,突出工作重点。
我镇紧紧围绕扶贫工作计划及“三问三解三服务三促进”活动相结合,同各参扶单位工作人员把扶贫慰问与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,了解村情民意,积极宣传党在农村的各项惠民政策,与各级包扶单位60余人深入各包扶村走访慰问群众100余户,了解困难问题20余个,给予建议意见5条。为群众办实事好事14余件,直接投入帮扶资金(物资折价)14.53万元,为两个村调拨优质核桃苗1500余棵,资助2个贫困学生园了就学梦,使贫困群众在感受党和政府温暖的同时,不断增强其脱贫致富奔小康的积极性和自觉性。
今年以来,我镇始终以“三问三解三服务三促进”活动为载体,积极主动与各级参扶单位联系沟通,使得全镇的社会扶贫工作区的了一定的成绩,但是与上级要求和人民的期盼还有一些差距。今后,我镇将继续加强与包扶单位的联系,切实让贫困农户脱贫致富,过上幸福美满的生活。