时间:2022-05-23 07:48:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学保安履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
9月4日起,乐清市北白象镇第九小学,开学伊始陆续有19名小学生突流鼻血。9月6日,学校被迫急救停课。9月9日,又有2名学生流鼻血住院,总共导致21例罹患疾病。
此外,另据9月14日《北京青年报》报道,因为环境污染,温州小学生流鼻血学校附近社区,4年超过一百多人死于癌症(白血病)!
9月13日,乐清市委常委会研究决定,由乐清市纪委牵头介入调查“21名学生流鼻血事件”,根据事实情况,依法依纪对事件5名相关责任人作出严肃处理――对市环保局环境监察大队北白象中队中队长、市教育局北白象教育学区辅导中心主任、市国土资源局北白象管理所所长等人予以停职检查。
戕害孩子的“罪魁祸首”找到了,是有毒空气,具体来说,一是新建的白象镇第九小学装修时,使用的油漆中含有大量甲醛和苯;二是工厂排放的有害物质污染空气所致(主要是铬酸雾)。
事情至此,貌似可以告一段落。只是,我们就能心安理得,长吁一口气?老童我以为,远远不能!
首先,令人侧目的,是中央电视台报道的浙江省卫生厅专家组得出的四点结论――“儿童是鼻(子)出血易感人群”,“不良空气导致鼻腔黏膜出血扩张、糜烂等病变”,鼻子出血是在“原有局部病变基础上”,乃至“小部分学生存在心理应激反应”。
以上这种“字正腔圆”、不带任何感彩的专家结论,给人的印象是问题刚刚发生,似乎远远没有那么严重,甚至有点“大事化小”、不必惊诧的感觉。然而,甲醛、苯毒和铬酸雾,对孩子身体究竟有什么不良影响,会不会有后遗症?
很遗憾啊,答案未见只言片语!
而从某种悲催的意义上来说,我们这些“置身事外”的人,必须“感谢”这些可怜的孩子,正是他们的“易感性”、“原有局部病变”,让他们成了可悲的“试纸”――试想一下,假如此地没有白象镇第九小学,没有这些流鼻血的孩子,戕毒健康的甲醛、苯和铬酸雾,还会肆虐多久?
假如不是发生在小学生这个社会注目的焦点身上,问题即使被发现,又能得到怎样的处理?
老童我以为,结果恐怕不容乐观。因为之前的大量历史经验告诉我们,有些地方的环境被污染,问题也被发现,有的甚至被媒体曝光多次,却也“这里的黎明静悄悄”。不必讳言,这从一个侧面表明,个案的成功处置,并不意味着类似问题的标本兼治;个案的快速处理,并不意味着这种处理模式就可以成功复制――如何举一反三,如何亡羊补牢,如何把个案中的共性问题,提到议事日程、纳入解决程序,恐怕更需要相关职能部门多用点心!
而在相当意义上来说,也正是一些职能部门的失职,导致问题发生、堆积,最后坐大为祸――温州“21名学生流鼻血事件”,便是明证。
老童我还想说句诛心之论,如果不是小学生流鼻血,职能部门焉能“迅疾”发现甲醛苯毒和铬酸雾肆虐?显然,在这一事件中,小学生流鼻血成为了测试有毒空气的“试纸”――这种等到对老百姓生命健康带来影响,乃至戕害才能发现问题、解决问题的模式,毫无疑问远滞后于老百姓的期盼与希冀!
孟子曰,穷则独善其身,达则兼善天下。
以上老童貌似有些严苛的“鼓噪”,或许只属于“显达者”兼善天下的范畴――相关职能部门的责任,就是要监管到位,就是要监管常态化,而不是等环保问题为祸百姓生命健康了,才想起要履行职责。更恶劣的在于,已经对老百姓生命安全造成损害了,仍无动于衷。这一点,是温州“21名学生流鼻血事件”以及其他类似事件,给予我们的深层次反思。
与此同时,老童我以为,在严苛“兼善天下”的同时,在关系到每个人切身利益的环保安全问题上,升斗小民也完全可以明察秋毫,用脚投票,做到“独善其身”。
还是拿温州小学生流鼻血事件来说,前文提到,戕害孩子的“罪魁祸首”是有毒空气,具体就是甲醛、苯和铬酸雾。后者属于工厂排放的有害物质,主要归“显达者”监管,此处暂按下不表,以下只说前者――白象镇第九小学装修时使用的油漆中,含有大量甲醛和苯。
老童我忝为国家一级建造师,在此免不得要掉掉专业书袋。
俗话说,“无苯不成漆、无醛不成胶”。凡人造板、密度板都是高压而成,生产过程中,绝大部分都必须使用胶水粘接,而胶水则不可能不含甲醛。至于化工涂料(油漆),更是无一不含苯。
世界卫生组织早在上世纪九十年代就指出,长期接触哪怕是低剂量的甲醛和苯,也会引起慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、妊娠综合征,引起新生儿体质降低、染色体异常,甚至引起鼻咽癌和白血病。
此外,有研究报告指出,苯在人体内的潜伏期可长达12-15年,已被世界卫生组织确定为强烈致癌致畸形物质。
言情剧里说:爱她,就给她一个家。后现代诗人说:家是温馨的港湾,家是静谧心灵的地方。
毫无疑问,家,这个温馨的港湾,首当其冲就是要健康安全、绿色环保,就是要“零容忍”甲醛和苯,换言之,就是要毫不犹豫地对戕害健康的化工涂料(油漆)和人造板、密度板说“不”!
此外,老童忝为湖南省政协委员,也将在此后的政协提案中履职建言:
1、建议环保部门借鉴质量技监、工商和食药监局等食品安全监管部门的工作流程,直接介入家装产品(事前以及事后)的监管,特别是家装工程完结后,重点监查甲醛、苯、氡气等等有害致癌物质的排放。
一、工作目标
通过学校安全隐患大排查行动,查找整改一批安全隐患,提高我市校园安全工作水平;进一步增强安全意识,形成全员管理、全程参与、全面覆盖的安全管理格局;进一步健全责任体系,完善治理体系,夯实基层基础,确保全市教育系统总体平安稳定。
二、隐患排查整治工作重点
(一)接送学生车辆安全。检查各学校(含幼儿园,下同)是否掌握每名学生上下学交通方式,并建立台账;对排查出的违规集中接送学生车辆是否向教育、公安交警部门报告;存在集中接送学生的学校是否按规定建立了校车管理制度;是否与校车服务提供者、学生家长签订安全责任书;是否安排值班人员,负责管理学生上下车秩序,与校车驾驶人、随车照管人员办理交接手续;是否制定车辆交通事故应急预案,并定期开展应急逃生演练;是否建立雨雪冰霾等恶劣天气应对机制;是否公布了违规接送学生车辆举报投诉电话;是否向学生及家长进行安全教育和宣传。
(二)食堂食品安全管理。检查学校是否落实食堂食品各项管理制度。食堂是否取得餐饮经营许可证;工作人员是否取得健康证明并经过岗前培训,是否按照规范操作;师生饮用水是否达标,是否能够保障师生饮用热水;食堂设施设备是否符合安全要求并定期维护;食堂及校内商店是否存在出售变质、伪劣食品问题。
(三)消防安全管理。检查教室、宿舍、食堂、办公室、实验室等学校各类场所是否配备必要的消防器材和灭火装置;消防通道和疏散通道是否畅通;各处应急逃生标志是否清晰到位;消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整,能否正常使用;是否存在用电线路私接乱拉、违规使用电器等用电不规范行为;是否存在线路老化、裸露、超负荷使用等安全隐患;食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行;供暖设施设备是否存在安全隐患;火灾应急预案是否完善,是否进行定期演练。
(四)校园安全防护。检查学校是否配足配齐专职保安和安保装备,是否排查有无涉黑涉恶情况;学校应对外来攻击制度机制是否健全高效;是否能有效阻止闲杂人员进入校园;监控设备是否存在重点部位盲区、老化、图像不清等问题;学生宿舍管理制度是否健全并严格落实,安全防护特别是女生宿舍安全防护是否到位;各类危房和设施是否继续使用,是否采取警示、修缮、重建等措施;各类设施装置是否安装牢固。
(五)校园周边环境。检查公路沿线、主街道学校周边的交通防护设施设备、警示标志、指示标识、斑马线等是否齐全;校园周边是否存在无证无照流动摊点、小商小贩等经营行为;校园周边200米以内是否存在网吧、营业性歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所;校园周边是否存在治安高危人员、精神病人、辍学不良少年等;校园周边是否存在车多人杂的其他情况。
(六)防校园欺凌。检查学校是否将防范学生欺凌和暴力工作纳入“平安校园”考核指标体系,是否成立学生欺凌治理委员会,是否建立健全中小学校法治校长或法治辅导员制度并定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育和组织家长培训。
(七)实验室管理。检查学校是否完成登录“山东省危险化学品风险分布信息系统”并建立危险化学品登记帐目,是否设置危险化学品储存专用室,是否配备危险化学品专用橱柜并执行“双人双锁”管理,检查化学药品采购渠道是否合理、废旧化学药品处理是否规范等问题。
三、工作要求
(一)强化组织领导,落实监管责任
各单位要切实提高思想认识,进一步强化红线意识和底线思维,切实加强安全工作的组织领导,履行好安全监管职责。对安全工作中不认真履行职责,隐患排查整治不深入、不彻底,风险管控不到位,重大事故隐患整改不力的,要严肃问责。对发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件,要严肃追究相关责任人的责任。各单位要结合辖区内的安全工作实际和特点,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,制定安全隐患大排查行动方案,明确整治重点内容和工作要求,落实整治责任。
(二)突出重点,抓好安全隐患排查
各单位要全面排查各类安全风险隐患,突出抓好校园安保、消防、校车、食堂、实验室等方面的安全监管。隐患排查整改要动真格,不留余地、不留死角,要落实管控措施,切实解决想不到、管不到、治理不到的问题,努力消除各类安全事故隐患,真正把安全隐患大排查行动落到实处,严防各类生产安全事故发生。
(三)狠抓监管,倒逼责任落实
各单位在开展安全隐患大排查行动过程中,要督促学校建立安全风险清单,落实管控措施,及时整改安全隐患,要加大监管执法力度,切实履职到位。对在检查、巡查中发现的违法违规行为要严肃查处,对问题突出的单位或个人,一律顶格处罚,对事故隐患严重的学校,要依法采取临时强制措施,防止生产安全事故发生。
(四)建立隐患台账,确保隐患整改到位
各单位要将排查出的各类安全隐患全部纳入台账管理,能立即整改的要立即整改,对不能立即整改的要对每条隐患落实整改措施、整改时限和整改责任人,对限期整改隐患要严格复查,跟踪到底,实行销号管理。要督促各学校落实主体责任,严格落实安全隐患整改“五落实”制度,确保隐患全部整改到位。
一、指导思想
认真学习党的xx大会议精神和“xxxx”重要思想,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创安全综合治理先进单位。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上,还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如劳技课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练,强化专业技能,年内训练2次,时间6天。每个班级专门配备一本安全教育备课簿,各班开展的安全教育活动,应在备课簿上得到充分显示,并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,开展家访活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格。
6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。
2、加强交通安全管理。教师私家车和领导来车一律停靠在校门两侧。摩托车、电动车出入校园,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前,学校必须对炊事人员进行体检,对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育,食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,有计划地加快治安网络建设,逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络,努力形成违法犯罪分子不敢进校作案,进了校园作不了案,作了案逃不出校园的治安保卫局面,切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。会计室不超标准存放现金,严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续,专项使用,专人管理。严格落实教职工值班和领导干部带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维护秩序,管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。
8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。建立学生健康档案,对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生,应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动,使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。学校要加强体育锻炼器械的维修保养,每学期2次,寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修,有安全隐患的必须撤除。
(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
要积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的杀人、伤害、xx、抢劫、盗窃等违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。要积极配合交巡警、交通部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,要做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”,确保校门及周边地区良好的交通秩序。要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门,依法规范学校周边地区的文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。要积极配合建设、工商、城管等部门,依法加强校园周边地区市政管理。
初中学期安全工作计划
一、指导思想
认真学习实践科学发展观,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,围绕“平安和谐校园”创建目标,全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》,深入贯彻落实安全工作责任制,强化安全常规管理,建立安全长效管理机制,为广大师生创设良好的校园安全环境,努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍,完善工作制度,提高管理水平;明确工作任务,落实安全责任制;加强安全教育,提高师生安全意识;加强安全基础设施建设,提高保障水平;开展安全检查,消除安全隐患,确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
(一)加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作,部署XX年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织,健全管理机构,建立一支专兼结合的学校安全工作队伍,逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络,通过完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则,中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书,落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议,落实上级会议、文件精神,部署工作任务。
(二)加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》,对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》,按照“一岗双责”,明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际,进一步建立和完善门卫制度,值班巡逻和领导带班制度,校内安全定期检查制度,学生安全信息通报制度,住宿生安全管理制度,校内外大型活动审批制度,低年级学生、幼儿上下学接送交接制度,接送学生车辆管理制度,托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度,日常安全工作记录制度,安全信息报告制度,安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等,以制度促管理,以制度促规范,建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档,作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后,要在组织抢救和做好化解工作的同时,立即向中心学校报告,不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作,玩忽职守,影响学生健康甚至酿成安全责任事故的,将严肃查处,并对查处情况及时通报。
(三)加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,明确任课教师,开足上好安全教育课。
2、抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等,要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护能力。
3、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划,使教职工熟悉安全规章制度,掌握安全防护知识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用,宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措,宣传本学校安全工作的先进典型和经验,努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
(四)加强学校安全管理
1、各学校按照“一岗双责”的要求,对范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式,将学校安全工作和责任分解细化,建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。
2、加强学校安全常规管理。学期初组织对校园、班级落实安全工作情况进行全面检查。
3、中心学校将协调办事处相关部门开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动,整顿接送学生车辆,整治网吧、流动摊点等经营服务场所,保护师生生命财产安全。
4、以“关爱生命、安全发展”为主题,组织开展“学校安全教育”活动。
5、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患,按照隐患等级进行登记并报上级教育主管部门。
6、组织消防安全专项治理。认真落实《中小学消防安全管理暂行规定》,建立消防安全制度和消防安全工作责任制,配备必需的消防设施和器材,设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。
7、组织饮食卫生安全专项治理。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,全面推行学校食品卫生监督量化分级管理。学校食堂设施和卫生条件符合规定要求,并取得卫生许可证。建立食堂进货定点采购、索证和登记制度,杜绝“三无”食品流入。严格食堂安全保卫措施,定期组织对食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训,定期深入食堂检查指导,严防食物中毒事件发生。
(五)加强应急体系建设
1、做好值班工作。学校要实行24小时值班和领导带班制度,值班人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。
2、加强“人防、物防、技防”。学校要把安全工作经费纳入年度预算,保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。
3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案,使应急预案更具体、更明确、更细致,可操作性更强。在有关部门指导下,学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害,火灾等其它突发事件应急演练,提高应急处理能力,教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善评估考核机制
1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动,每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式,内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。
2、中心学校将根据《平安和谐校园条件》和《安全工作责任书》要求,评选表彰“平安和谐校园”建设先进学校和个人;对没有履行好职责,造成严重后果的校长、教师,依法追究经济责任并报司法机关追究法律责任。 总之,安全工作是学校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能谈其它的工作。各校必须高度重视安全工作,“安全无小事”,安全工作必须常抓不懈,“警钟长鸣”;坚持“预防为主,防治结合,加强教育,群防群治”的原则;经常检查,及时整改,措施有力,促进自护,做到小事不出班,大事不出校。
初中学期安全工作计划
本学期,学校安全工作将继续贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,以对人民群众负责,对师生负责的态度,处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校安全工作落到实处,切实做好学校的安全工作。
一、工作要求
本学期的安全工作的目标要求是:继续认真贯彻上级政府和教育行政部门关于加强安全工作的文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,使学生有一个安全文明的学习环境。做好各项工作,迎接上级的检查。
二、工作要点
1、教育教学安全
(1)各任课老师要继续与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学。
(2)由学校组织的各项活动,要做好安全教育,要制订好详细具体的、切实可行的安全工作预案,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫大意。
(3)继续加强对各班各室的用电管理。
(4)体育课及其他室外游戏,教师要全程监督。活动量大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不应勉强,对体质特殊的学生给予照顾。
(5)各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定,严禁教师放学留学生,有特殊情况必须与其家长取得联系。
2、交通安全
(1)班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容,要教育步行的学生右侧通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘车学生的上学、放学管理工作,做好时间安排和乘车安全教育。
(3)严禁未满12周岁的学生骑车上学。
3、饮食饮水卫生
(1)学生不要乱吃乱买食品。不要购买无厂家、过期发霉的食品。
(2)学生自带白开水。
4、学校设备设施安全
(1)定期组织校舍安全检查。特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
(2)教师要加强主人翁意识,保持高度警惕,关心校舍设施及其他教育教学设施安全,发现问题及时汇报。
(3)加强保卫工作,防盗防火.。
(4)电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,接插线前要检查电线绝缘皮是否完好,不得乱拉电线。
(5)体育器械在使用前体育教师或活动辅导老师要认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用。使用时教师不得离开,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
(6)加强对电脑室、实验室等特殊场所的管理,按规定操作。
5、加强安全检查
(1)学生不准带危险物品到校,课间要做有意义的活动,不要在危险区域逗留。
(2)加强校园安全工作管理,闲杂人员不得进入校园。
(3)加强对学生日常行为规范教育,严禁在走廊、操场内追逐、打闹。
(4)值周教师要进一步增强责任心,按时到岗到位,加强课间巡逻,认真做好值周工作。
(5)通过多种途径,做好安全知识的宣传、预防工作。
(6)加大检查力度,改善周边环境。
6、具体内容安排
一、强化宣传教育,提高全民安全素质
(一)加强全民安全教育。各部门、各单位要切实加强安全生产宣传教育工作。负有安全监管职责的部门要根据各自行业特点编印《市民安全常识手册》免费向市民发放。公安部门要认真开展好交通安全知识“五进”和消防安全知识“四进”活动。教育部门要在中小学开设安全知识课,在中小学生中开展“我将安全带回家”活动,将中小学生遵守安全法规情况纳入综合素质考核,提高青少年的识灾和防灾能力。新闻媒体要把安全生产宣传教育纳入年度宣传报道工作计划,辟出专栏,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全常识,宣传安全生产工作的先进典型,对严重事故隐患和事故典型案例予以曝光。工会、妇联、共青团组织分别负责落实企业职工、妇女、青少年安全常识普及工作。相关部门和单位也要结合自身实际,通过宣传栏、讲座、知识竞赛等行之有效的形式,开展安全常识普及教育活动,增强全民安全意识和安全素质。
(二)加强安全管理人员教育。加大对安全生产管理人员的教育培训力度,严格培训、考核制度。各单位安全生产监督管理人员和分管负责人都必须经专门的安全生产资质培训取得上岗资质证书,全县安全管理人员持证上岗率达到100%。
(三)加强企业安全教育。各生产经营单位要严格执行《安全生产法》、《省安全生产条例》等有关从业人员安全培训的规定,先培训,后上岗,使从业人员明确法律法规赋予的权利和义务,具备必要的安全生产知识,掌握安全操作规程和岗位操作技能。严格执行特种作业人员持证上岗和企业职工“三级安全教育”规定,特种作业人员持证上岗率要达到100%,企业职工“三级安全教育”率要达到100%。
二、强化源头管理,实现关口前移
(一)严格执行安全生产行政许可制度。新开办的矿山、建筑施工和危险化学品等生产企业,必须具备国家法律、法规规定的安全生产条件,依法申请、办理安全生产许可证。凡未取得安全生产许可证的,不得从事生产经营活动。有行政许可职能的政府部门,要把安全生产条件作为重要审查内容,坚持“谁审批,谁负责”的原则,严格有关证照的审批发放,提高高危行业生产企业准入门槛。
(二)严格执行建设项目“三同时”规定。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关部门不得办理行政许可手续,不得提供相应的生产条件;未通过“三同时”验收的新建、改建、扩建道路工程,不得通车使用。
(三)强化安全生产检查和事故隐患整改。各单位要在重大活动及元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日期间开展安全生产大检查。要根据季节特点适时开展防高温、防严寒、防火、防汛等专项检查。各有关部门(单位)除参与政府统一部署的大检查外,每季度组织安全生产检查不少于一次,检查情况书面报县安委会办公室。
三、落实主体责任,完善企业安全生产条件
(一)健全安全生产管理组织。矿山、建筑施工单位和危化品生产、经营、储存单位要依法设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,从业人员在300人以下的至少配备1名,从业人员超过300人的至少配备3名,从业人员超过1000人的至少配备8名。其他生产经营单位,从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员;从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。
(二)建立健全各项安全生产规章制度。生产经营单位必须建立健全安全生产教育培训、安全检查、安全奖惩、危险作业管理、劳动保护用品配备和管理、事故报告和处理以及生产经营场所、设备、设施的安全管理和其他保障安全生产的规章制度。重点完善安全生产责任、统计分析、安全技术标准和操作规程等制度,建立安全生产会议、安全生产检查、安全教育培训、特种作业人员、特种设备、事故隐患和危险源管理、事故管理等基础台帐。
(三)加强对设备设施的管理。生产经营单位必须使用标准化设备,不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。要加强对在用设施、设备的检测、检验,对不符合安全生产要求的,应当及时维修或者更新,确保设备设施安全运行。
(四)加强对重大危险源的监控。生产经营单位要加强对重大危险源的监控,制定重大危险源应急预案,配备应急救援器材,建立重大危险源管理档案,至少每半年向安监部门报告一次监控情况。要定期对重大危险源进行安全评价;定期检大危险源的安全状态;定期组织应急演练。
(五)建立企业提取安全生产费用制度。生产经营单位要依法设立安全生产专项经费,用于淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,改善安全生产条件。安全生产专项经费要做到专户存储,专项用于安全生产。
(六)建立企业安全生产风险抵押金制度。矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位,要按国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时,安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。生产经营单位未发生安全生产事故的,转作下一年度安全生产风险抵押金。风险抵押金的缴纳标准、管理部门和使用办法,按照有关规定执行。
(七)强化生产经营单位安全生产制约机制。生产经营单位必须将安全生产纳入劳动合同和集体合同,不得以任何形式与从业人员订立非法协议,以免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任;对从事有职业危害作业的从业人员要定期进行健康检查,防止和减少职业危害。必须依法为从业人员提供劳动防护用品,为职工依法办理工伤保险,及时为从业人员缴纳规定的保险费。对危险性较大的行业或其他行业的特种作业人员、特殊岗位,在工伤保险的基础上,推行人身伤害商业保险制度。依法提高对受到安全生产事故伤害的员工或家属经济赔偿的金额,建立促使生产经营单位自觉加大安全投入,努力减少事故的自我约束机制。
四、落实监管责任,深化专项整治
(一)落实责任。各有关部门要认真履行安全生产监管责任,切实抓好职责范围内的安全生产监管工作。县安全生产委员会办公室要认真承担安全生产综合协调职能,指导和督查全县范围内的安全生产工作。举办重大活动的单位,要按照“谁主办、谁负责”的原则,制定确保安全的应急预案,并报公安部门审批,落实重大节庆活动的安全责任。具有安全生产行政执法职能的部门,要加大安全生产行政执法力度,坚持事前执法与事后查处并举,做到公正、严明。具有安全生产行政审批职能的部门,要落实审批责任制,审批前严格把关、审批后严格督查。
(二)突出重点。县开发区和各乡镇要按照属地管理的原则将辖区内企业纳入正常的管理范围,加强对企业的安全监管。负有安全生产监督管理职能的部门要明确重点监管单位、重点监管部位、重点监管设施和重点监管时期,确保监管到位。安监部门要重点加强对煤矿“一通三防”、危险化学品的生产经营、烟花爆竹经营和作业场所职业卫生等的监管;国土部门重点加强对煤矿、非煤矿山的规范化开采的监管;公安部门要重点加强对事故多发路段、危险路段以及“三超一疲”的监管;消防部门要重点加强对人员密集场所的疏散通道和出口、“多合一”生产生活场所的监管和治理;交通部门要重点加强对旅客运输、危险化学品货物运输、渡口以及道路施工的安全监管;建设部门要重点加强对建筑施工、市政工程施工和城市燃气等的安全监管;质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、管道和起重机械等特种设备的安全监管;药监部门要加强对食品、药品安全的监管。教育、农机、文化、卫生、水务等部门也要明确各自的安全监管重点,有的放矢地开展监管工作。
(三)深化整治。重点开展好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业和领域的安全生产专项整治,各有关部门要牵头组织好本行业的安全生产专项整治工作,做到目标明确,责任落实,措施过硬,各项专项整治每年都要力争解决2-3个突出问题,通过专项整治促进重点行业和领域安全生产状况稳定好转。
五、落实政府责任,确保履职到位
(一)完善全员安全生产责任制。各乡镇要与所属村和企业签责任状,明确安全生产目标任务和工作职责。各职能部门、单位也要层层落实安全生产责任制,通过各级安全生产责任制的落实,形成自上而下的安全生产责任网络。
(二)强化监管体系建设。各乡镇要按照已出台的关于乡镇成立安监办的方案,尽快做到编制到位、领导到位、人员到位、办公场所到位、工作开展到位。并提供电话、电脑、照相、防护用品等必要的设施、设备,安全生产管理人员工资和安监机构工作经费要列入财政预算,予以保障。行政村要配备专职或兼职安全生产管理人员。
(三)加大安全投入力度。县开发区、各乡镇要建立安全生产专项资金,用于安全生产信息系统的维护、事故应急救援、危及公共安全的较大以上事故隐患的整改、隐患举报奖励、安全技术推广、安全培训和配备必要的装备设施等,确保安全生产工作的需要和安监部门正常履行职责。
(四)加强应急救援体系建设。加快全县安全生产应急救援体系建设,完善全县安全生产应急救援预案,整合现有的应急救援资源,加大消防救援装备的投入,建设以消防队为主体的,具有快速反应能力的专业化救援队伍。县政府每年都要进行1-2次应急救援演练,增强安全生产事故的抢险救援能力。全面开展重大危险源登记建档,严格执行重大危险源信息更新和定期安全评价制度,建立以企业为责任主体的,由县、乡镇安监部门分级监管的重大危险源监控体系。
(五)强化目标管理。完善县政府和行业主管部门、乡镇、村四级安全生产目标管理体系,把安全生产列入全县经济社会总体发展目标,并作为单位年度考核和干部政绩考核的重要内容。县安委会要完善目标管理考核工作,每季度进行一次安全生产督查,年终对照目标考核细则进行严格考核,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
六、精心组织实施,扎实开展“安全生产基础建设年”活动
(一)周密制定方案。县安委会要认真制定“安全生产基础建设年”活动方案,明确指导思想、工作目标、具体措施和实施步骤,并制定配套的考核细则,务求实效。各有关部门和单位也要结合本单位实际制定活动方案,方案要严密细致,操作性强。
我们的奋斗目标是团结奋进,务实创新,整体育人,努力把学校建设成为“环境美、管理严、三风正、质量优、有特色、声誉好”的山区特色学校。
我们的工作目标是:老师专业发展有特点,学生全面发展有特长,学校持续发展有特色。
我们的育人目标是:努力促使每一位学生学会做人,学会健体,学会感恩,学会创造,成为全面发展有特长的合格人才。
我们的师德是“五心”:中心献给教育,公心献给集体,爱心献给学生,关心献给他人,信心留给自己。
我们的工作重点是:更新观念,整合资源,促进“三方”(家庭、学校、社会)协调发展,创办人民满意教育;以人为本,深化改革,建立“三项”(质量、安全、师德)激励机制,提升办学效益和学校品位;规范管理,开源节流,实现“三保”(保安全、保运转、保质量)促发展,消赤减债见成效。
我们的工作策略是:双治并举,强化管理;多管齐下,优化队伍;强化科研,提质增效;夯实基础,狠抓薄弱学科;抓好群团,发挥职能。
具体措施:
一、抓好干群队伍建设,努力提高队伍素质
1、抓好干部队伍建设,提高班子管理水平
①加强班子培训,组织召开学校领导班子培训会,以增强领导素质,加强内部团结。
②营造民主气氛,学校班子坚持每周五一次工作例会,一月一次工作总结会,半期一次民主生活会,期末一次班子成员述职会,推行“议事制度”和“决策制度”。③继续坚持填写周工作明白卡,落实好分管领导分管工作目标考核制度,向学生问卷调查领导每期至少三次,了解学生心理,及时解决学生所需,吸纳教工合理化的建议,尽量解决教工中关心的热点问题。
2、抓好师资队伍建设,增强教师综合素质
①加强思想作风建设。组织教职工认真学习有关法律法规、职业道德规范、上级有关文件,加强修养,不断提高政治思想觉悟。
②加强教师专业培训。加大继续教育工作力度,按照上级要求安排教师参加相关培训,鼓励教师参加进修、函授、自考。积极完成每期15%的中小学教师参加培训课程自学考试任务。
二、抓好安全稳定工作,构建和谐平安校园
1、进一步强化安全意识。坚持“安全第一,预防为主”的方针。认真分析安全案例,不断总结经验教训。注意安全细节,积极防范未然,避免发生任何安全事故。
2、进一步加强安全教育。一是采取各种不同形式对学生进行安全常识教育,及时排查安全隐患,层层签订安全目标责任书;二是组织教职工认真学习各级有关安全工作文件、法律法规。任课教师切实履行好“一岗双责”,建立安全目标责任激励机制,尤其是综合实践活动、美术、品德、社会、物理、化学等课程,要教给学生公共安全常识;三是学校每月培训1次学校安全管理人员,每周召开1次学校安全工作专题会议。学校要把安全教育课纳入课程计划,每周每班至少上1节安全课。
3、进一步加强安全管理。一是学校落实管理人员,完善管理体系;二是分工明确,责任到人,从组织领导、制度建设、安全教育(侯杰)、校舍基建(龚昌盛)、用电(鲜奇程)、防雷(肖翔)、消防(侯杰)、食堂卫生(龚昌盛)、疾病防控(侯杰)、交通(各班主任)、化学药品(肖马郎)、压力容器(侯杰)、周边环境(陈小明)、集体活动(侯杰、邓广平)、课间休息(邓广平)、上学放学(班主任)等方面,扎实抓好安全管理工作;四是坚持每月深入村小全面检查一次安全工作,每次排查必须做到“五不漏过”,对排查出来的安全隐患,要落实整改措施,规定整改期限。
4、进一步落实安全信息记录和上报工作。学校把校园安全日常监管工作情况按教育局要求记录在册,完善好各种安全工作资料,每月30前将本校的安全工作情况及动态以书面形式报片区教育督导员,紧急情况电话报告后补报书面材料。
三、抓好教育教学管理,全面提升教学质量
1、抓好德育管理工作
①注重学月主题活动的开展。以共青团和少先队的活动为载体。发挥升国旗仪式、班会、校园广播、黑板报等主渠道作用,积极开展心理健康教育、遵纪守法教育、革命传统教育、民族精神教育、感恩教育、诚信教育、环卫教育、时事政治教育等一系列形式多样的学月教育主题活动。
②注重“关爱留守儿童”活动的开展。要认真分析留守儿童的思想、心理、行为特点和家庭状况,要建立留守儿童的档案资料,采取有效措施,开展相关活动,教育、管理、呵护、关爱留守儿童。
④加强中小学生《守则》、《规范》的学习和实施。一是定期开展《守则》、《规范》的学习和知识竞赛活动;二是设立监督岗,督促学生自学养成良好的行为习惯;三是制定量标,对班级、学生实行遵守《守则》、《规范》的量化评估,发现先进,树立典型,进一步促进优良学风、班风、校风的形成。
⑤加强德育工作信息报道,要正确认识信息报道的宣传功能,学校开展德育活动后,要及时向相关部门报送信息。
⑥加强德育工作资料的收集。在收集和整理德育工作资料时,要注意资料的真实性和完善性,要特别加强对音像资料的收集。
2、抓好教学管理工作
今年,学校教育教学质量总目标是:学校在全片综合考核中,力争第一,在全县综合质量考核中争取进入全县前三十位。
①着力于管理制度建设。要结合教育局精细化管理的要求,针对校情,进一步建立健全修订完善教学管理制度,确保教学管理工作有章可循,避免管理工作的随意性和盲目性。
②着力于教育教学视导。学校管理人员听评课节次按教育局原规定执行,指导、帮助一批新教师备课、上合格课,培养帮助一批青年教师逐步成为骨干教师、学科带头人。
3着力于课堂教学改革。一是在教学手段上要充分利用教具、学具进行直观教学;二是教法上要克服老一套,坚持“五为主”教学原则,实现“五步”教学法,培养学生自主学习的习惯和合作探究的学习方式。
⑤加强毕业班工作。一是要开好毕业班工作“三会”(领导班子会、初三教师会、初三学生会),全校上下要牢固树立质量意识。学校邀请县教研室学科教研员到校进行初三毕业班工作指导;三是学校对毕业班坚持月考,认真总结经验教训,广泛征求毕业班教师意见,完善中小学毕业班终极质量奖惩方案,充分调动科任教师工作积极性,要制定明确的奋斗目标,突出薄弱学科,尽快扭转上学年中三毕业班窗口质量在社会中的不良影响,重塑形象,力争今年初三、小六赢得社会的认可。休业班教学质量同样要制定奋斗目标,以片区平均分为基础,达到者计质量奖基础标准,超过片区平均分再计奖,学生人数折成比例核算,坚决惩处隐瞒学生人数骗取虚名,冒获质量奖或冒领生均公用经费的人和事;四是学校要认真研究2011年初中、小学毕业班考试命题方向,考查的知识点、学生的得失情况,尤其要注重初三考试的文科综合、理科综合的出题研究;五是加强择业教育,做好分流工作,努力增加职教生源,促进学生尽快成为社会适用人才,活跃地方经济。
⑥加强教学反思。对教学质量不高、长期徘徊不前的教师要认真查找原因,限期整改。
⑦加强教师工作考评。学校每期搞好成绩统计,考评到人,对教学成绩优异的毕业班教师予以表彰。学校对教师工作实行有奖有惩,奖惩兑现。
3、抓好教研教改工作
②切实加强专题教研
一是学校要积极组织教师参与今年全县新教材课程考试研究活动。二是加强充分利用远程教育资源为教学服务的研究。三是继续组织好下学期片区性初中、小学的竞教工作。
4、抓好艺体工作
一是学校要开齐音乐、美术、体育课,并开足课时。安排好专(兼)职教师上好课。二是要持之以恒的落实“两操一课”。三是组织开展好重要节日的庆祝活动。四是组织好体育运动会。五是根据学生特长成立兴趣活动小组,定时训练和表演。
5、抓好民办、幼儿教育管理
一是对办学条件要认真审查,对校舍安全要经常检查。二是民办、幼儿教育要坚持“三个原则”、服从“九个统一”。对教学质量低劣、社会反响差、无教师资格又不参培、办学思想不端正、不服从管理、不按规定统一征订教材的不得参与年审,并取缔办学资格。三是要通过培训提高民办教师和幼儿教师学历和业务水平。
四、抓好内部管理,努力提升教育形象
1、加强人事管理
一是加强学校班子工作过程管理,副职领导,中层干部的工作笔记、听课记录不定时接受学校校长查看和考核。二是强化师生请假制度,因事因病必须办理请假手续,批假权限按上级有关规定执行,继续实行升旗仪式签到制,学校政治、业务学习、教研会议点名制,公差实行派差制,考勤与当月过程津贴挂钩。三是严格按照上级文件通知的时间上课、放假。四是严格执行“五条禁令”,教职工不得在星期一至星期五期间打牌、搓麻将、搞赌博等,经教育不改的,发现一次罚款50-100元,与当月津贴挂钩,不评优、评先,师德考核每次扣3分。教师不得对学生进行体罚和变相体罚,不得采取不正当手段巧立名目向学生收取任何费用。
2、加强财务管理
一是强化学校经费预算管理。严格按预算方案开支经费。防止不良债务产生。二是提高财务人员思想素质和业务能力。三是严格财经纪律,厉行节约,规范账务管理,公差实行校长派差制,参与培训事前要有学校安排,培训后要有学习记录或结业证,继续教育学时 证明方可报账;购物必须先登记,凭派购单据购买,杜绝先斩后奏,购物发票严格实行三签字(经办人、验物人、审批人)原则;来人来客实行差餐制,对应部门工作人员接待陪同,杜绝客人少主人多,公私要分明,来客用餐事由要清楚,分管领导要把好关,杜绝报假账的现象发生。四是加强审计力度,提高资金使用效益。会计做到账、表、薄相符,出纳做到日清月结,经审组做到履职尽责,学校做到经费运作透明。五是加强学校公物管理,落实公物责任人,坚持谁损坏谁赔偿的原则与班主任津贴、分管领导行政津贴挂钩,及时清理回收教工宿舍的桌凳,满足学生使用。
五、抓好其它相关工作,推动学校全面工作开展
1、加强关工委工作
2、加强群团工作
①学校工会要有新思路、新举措、新起色。不断了解掌握教职工的疾苦,维护教职工的合法权益,帮助困难职工排忧解难,协助学校化解各类矛盾。定期召开教代会,推动校务公开。积极开展健康有益的文体活动和谈心活动,从而交流思想,凝聚人心,促进教职工努力干好本职工作。
②团队工作要形式多种多样,内容丰富多彩,要紧紧围绕教育局德育工作要点,制定好活动计划,定期开展活动。加强团队干部培训,交流工作经验,改进工作方法,提高工作效率。小一学生在当年“六一”应全部入队,初中学生毕业时,入团率达95%。
3、加强环境改善工作
学校要做好发展建设规划,主动汇报,积极争取资金,消除危房,加强监督,按期修建好学生公寓,改善办学条件,同时进一步实现校园绿化、净化、美化、优化工程。
4、加强教育宣传
学校信息员,加大教育宣传力度,加快信息交流,营造良好的社会环境。积极向《营山教育》、《县德育信息》、《精细化管理》以及其它党报、党刊、教育报刊递送稿件,学校每月不低于2篇信息或文章上传。
六、抓好自身建设,推动教育工作再创佳绩
①加强学习。学校领导要主动学习,总结积淀,不断加强自我修养,不断提高自身业务能力和综合素质,增强人格魅力。
一、2020年上半年工作开展情况
(一)持续强化食品药品安全
围绕确保群众“舌尖安全”,先后开展小麦粉、酒类产品、食用农产品、校园周边食品安全、生猪产品质量等专项检查,持续整顿食品市场秩序。充分发挥县食安办牵头协调作用,继续牵头开展校外托管机构专项整治,特别是在疫情防控期间,对全县校外托管机构及非文化学科类营利性培训机构严看死守,防范擅自复业。针对复工复产形势所需,牵头制定校外托管及非文化学科类营利性培训机构《复业指导手册》,有序推动校外托管及非文化学科类营利性培训机构复业。组织修编《县食品安全事故应急预案》,进一步提升食品安全应急处置水平。突出“用药安全”,先后组织开展元旦春节期间药品安全监管专项检查、中药饮片专项检查、专管药品专项检查、疫苗检查、无菌、植入性医疗器械专项检查,深入规范药械经营秩序。常态开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测,累计报告药品不良反应707例,医疗器械不良事件报告378例。
(二)纵深推进特种设备和集贸市场安全生产专项整治
牵头全县特种设备和集贸市场安全生产专项整治,始终将问题导向贯穿整治全程,坚持按照立查立改、闭环整改的原则推进专项整治,截止目前,在特种设备领域,通过多轮排查、摸底、建档,已累计特种设备“一企一档”9941台;办理特种设备使用登记1633台,车用气瓶使用登记8台;检查特种设备使用单位1749家次,检查特种设备3079台、压力管道14.024千米,发现安全隐患270条,已整改隐患175条,立案查处18起。在集贸市场领域,组建市场办,专职推进全县集贸市场管理,整治期间,共发现存在隐患市场10家,已整改完成10家。沭河、畅安两个重大隐患市场录入“市安全风险隐患管控平台”的隐患内容已全部整改完成。
(三)着力推动质量监管
将“人造板”行业明确质量提升重点行业,实施重点监管。培育并组织3家工业产品生产企业申报质量信用AA级以上企业。组织开展预拌混凝土、燃气燃烧器具及配件等产品专项整治6次。认真做好产品抽查不合格企业后处理工作,完成23家上级监督抽查产品不合格企业督促整改和行政处罚工作。推动企业加强和改进质量管理并进行质量管理体系认证,上半年共新颁证176张;组织和指导全县15家检验检测资质认定获证机构开展2019年度自查工作,并填报2019年服务业统计直报、年度报告。
(四)坚定抓好疫情防控
1、全力保障市场供应。疫情防控期间,在全县设置9个价格监测点,每日关注农副产品价格变化,及时准确了解市场供应变化情况。及时协调解决县内润信农产品批发市场、城北农产品批发市场车辆采购问题,确保全县百姓日常生活所需。
2、主动抓好疫情防控。将全系统干部职工划片保责,对餐饮单位、校外托管机构、集贸市场以及浴室从停业期间的严看死守、有序复工的业务指导、全面复业的“苏康码”推广使用等方面全程负责,全面落实疫情防控相关要求。
3、重点强化价格监管。重点突出防疫物资,向全县各药品、医疗器械经营单位发放《医疗药品用品经营价格提醒告诫书》5000余份,召开全县各大药品、医疗防护用品经营单位和农贸市场负责人价格稳控工作约谈会,发放《价格行为提醒函》,签订《价格信用承诺书》,要求经营者承担社会责任。诚信守法经营。严厉打击囤货居奇,哄抬物价等价格违法行为,共查处价格违法案件178起。其中恒昌医药连锁有限公司第二十八药房未按规定进行明码标价案、县好心大药房哄抬物价案等7起案例被选为省、市疫情期间典型案例。
(五)全力服务经济发展
1、一心为企。全力服务企业创业需求,截止2020年6月10日,全县新设立企业4641户,个体工商户8306户,农民专业合作社24户。大力推广企业开办“全链通”一站式综合服务平台的运用,2020年1-5月,共培育全流程案例674户。对重大招商引资项目和开发区重点企业开通“绿色通道”,已经为虞美人纺织品有限公司、豪悦实业有限公司等6家县重点项目企业实行了专人负责、全程跟踪的服务。
2、服务惠企。加强标准化项目培育,共培育上报《潼阳西瓜生产技术规程》、《桑墟榆叶梅生产技术规程》、《稻田养殖龙虾生产技术规程》等2020年市级地方标准项目3个。根据企业复产复工需求,开通计量器具检定绿色通道,强化技术帮扶服务,截止5月底,共服务复工复产企业270家,为复工复产企业检定校准计量器具2210台件。继续推进惠民计量,共完成全县36个集贸市场的1362台件在用计量器具的免费检定和全县35个农村医疗卫生机构共计939台件在用医疗计量器具的免费检定。积极服务、推动市场主体年报工作,截止6月10日,全县企业、个体工商户、农民专业合作社年报公示率分别为81.8%、53.7%、33.2%。
3、融资便企。充分发挥动产抵押登记、知识产权、专利权质押在助企融资中更灵活、更便捷的独特优势,为腾盛纺织科技集团有限公司、三一织物有限公司等45家企业在线办理动产抵押登记业务64份,累计抵押登记总金额达83731.15万元。目前正在为傲丝生态(中国)有限公司通过专利质押进行融资提供专项服务。
4、品牌助企。申报“石榴”、“黄杨”、“茆圩花生”、“庙头千张”、“新河板栗”、“海棠”地理标志商标,现已进行到向国家知识产权局发函;“地柏”、“月季”两个地理标志证明商标经国家知识产权局公告,取得商标注册证。
5、科技强企。截止4月底,完成发明专利申请53件;发明专利授权6件;完成专利授权1217件;有效发明专利量362件;完成PCT专利申请4件;完成普通商标发展30个。组织宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申报2020年度企业知识产权战略推进计划,月星集团国际家居广场有限公司申报省级“正版正货”示范单位。推荐县学府路小学、县南湖初级中学、县建陵高级中学申报市中小学知识产权教育工作试点学校。
(六)严格规范市场秩序
1、纵深推进“三苗”领域专项整治。继续牵头农业农村局、自然资源局、公安局等部门深入开展“三苗”领域专项整治行动。启动2020年“花木”形象提升工程,开展“三苗”领域专项整治2020“利剑行动”,重点加大生猪经营主体监管,全面摸底排查全县线下生猪经营主体1654户(其中企业348户,个体1077户,合作社229户),其中正常经营的1009家,通过登记地址查无下落拟列入经营异常名录的566家,经联系拟注销79家。通过网络监测,累计建立网络生猪经营主体监管台账1732家,累计核查下架生猪信息或关闭网店网站1704家,剩余28家无法删除屏蔽网站网页的生猪经营主体,均已协调百度、360等搜索平台进行在线风险提示。与县信用办、农业农村局、自然资源和规划局联合印发《关于建立“三苗”领域失信从业人员联合惩戒机制的实施办法(试行)》,对全县“三苗”从业人员实施信用监管,构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系。
2、强化野生动物保护监管。全力做好疫情防控,开展野生动物保护监管,共检查集贸市场378家,餐饮店934家,宠物店22家,平台电商254家,其他经营场所21家,监测广告257条,删除、屏蔽、下架野生动物涉嫌违法广告15条,核查京东、淘宝等电商平台内涉嫌违法违规线索340余条,立案2起。
3、开展非标载人电动三四轮车“五禁”专项整治。排查三四轮车销售及维修店铺349家,全部录入市三四轮车信息系统。
4、认真做好投诉举报查处。截至6月9日,共接处分流省、市、县交办的12345政府热线投诉举报件4533件,全国12315平台投诉举报件3322件,信件395件,接处来人来电约650人次,以上共计8900件次,均按规定办结。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,我局也深刻认识到,工作中也还存在着一些问题和不足:
(一)业务能力有待进一步提升。疫情防控形势好转后,市场主体登记数量成倍增长,登记窗口压力巨大;企业陆续复工复产,面临的各类发展诉求众多,加之现市监部门整合了原7个部门的全部或部分权利,约1100余项,也对市监队伍的业务素质提出更高要求,总的来说,目前市监人员整体业务能力还无法完全匹配实际工作所需。如全系统药械专业人员不足10人,特种设备监察员证只有64张等,打造专业化的监管队伍仍任重道远。
(二)服务举措创新性不足。目前,我局在服务企业、服务发展中的工作举措多为落实要求、执行政策、贯彻文件,主要还存在着自行出台的服务性举措不多,面对不同市场主体的特色性、差异化服务举措不多,创新举措不多等不足,有待进一步改善提升。
(三)网络交易缺乏技术手段支撑。受疫情影响,通过微信朋友圈、抖音账号、淘宝平台等网络渠道的销售行为逐渐增多,其中不乏存在销售价格高昂、质量存在问题防疫用品的不法商家,且手段不断翻新、行为更加隐蔽,在现有的技术手段和执法权限下,主要面临经营主体查找困难和调查取证困难两大问题,对该类违法行为暂不能形成有效的行为监管和执法震慑。
三、下半年工作计划
(一)持续提升食品安全保障水平。保质保量完成6320批次食品抽检任务,将实事办实。推进食品安全示范建设创建工作。确保学校食堂及幼托机构食堂100%实施“明厨亮灶”,其中幼儿园、中小学食堂100%“明厨亮灶+互联网”。高质量创建餐饮质量安全示范店,高标准培育特殊食品经营示范点,全面启动“名特优”食品小作坊培育,全面提升我县食品安全管理水平。充分发挥县食安办牵头作用,提请县政府召开全县食品安全工作会议,以县政府名义制定并印发《县2020年食品安全重点工作安排》、《县关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》、《县县级党政领导班子成员食品安全工作责任清单》、《县校外托管机构食品安全责任追究办法》,切实构建责任清晰的食品安全责任体系。在全县食品生产经营主体中推行食品安全保险,认真做好迎接“省级食品安全示范县”省级评价工作,优化全县食品安全大环境。
(二)不断加大药械监管力度。对全县药品零售企业每年不少于2次全面检查。对医疗器械批发企业、三类零售企业不少于1次全面检查,对二类零售企业有重点进行检查。结合实际开展疫苗专项检查,对预防疾控机构每年不少于4次全面检查,对接种单位每年不少于2次全面检查,坚决保证疫苗安全。加强对医疗机构药品购销监管,对一级以上医疗机构进行全面检查一次。
(三)继续推进特种设备和集贸市场安全生产专项整治。持续推进特种设备“一企一档”建设,及时更新隐患治理台账。始终把特种设备的“注册率”、“定检率”、操作人员“持证率”、隐患的“整改率”作为硬杠杠,通过风险隐患的闭环式管理,确保特种设备安全。加大对家具制造、木材加工业的隐患排查治理和执法查处力度。牵头相关单位对沭河综合市场、畅安市场同向发力,加强管理。继续强化对集贸市场的动态管理和隐患排查,确保安全生产各项措施落地见效。
(四)全力推进价格监管。围绕保供稳价,突出抓好防疫用品价格、生活必需品价格以及后疫情防控时期价格监管。围绕服务发展,组织开展涉企收费、商业银行服务收费、水电气暖行业、涉农收费等价格检查。围绕保障民生,强化教育收费、医药领域价格行为、普通商品住房销售租赁市场价格监管和物业服务收费等重点领域监管。围绕促进公平,深入推进保健市场乱象整治、反不正当竞争监管以及“双打”等工作。围绕维护稳定,加大整治聚集式传销、打击防范网络传销,规范市场主体直销行为。
(五)继续深入推进“三苗”整治行动。按照“三苗”整治2020“利剑行动”的部署安排,牵头相关部门通过加大无证企业整治、强化执法震慑、加强警示教育、实施联合惩戒、引导行业自律、引入技术手段支撑等举措,持续规范“三苗”市场秩序。
(六)统筹市场主体监管。全力做好2019年度年报公示工作,确保企业年报率不低于90%。全面推进市场监管领域“双随机、一公开”全覆盖,重点推进跨部门“双随机、一公开”监管,带头并指导各部门用好市场监管信息平台,为事中事后监管和部门协同监管提供支撑。开展打击虚假违法广告专项行动,对重点类别、重点地区的广告监管,严肃查处各类虚假违法广告,保障消费者的合法权益,全面净化我县广告市场环境。
(七)推动知识产权保护促进与服务。组织修订并以县政府名义印发《县专利资助办法》,进一步促进企业知识产权保护。高质量组织筹备“国家知识产权示范县”创建验收相关工作。继续做好“六保”工作,以“知鑫服务直通车”为载体,为企业复工复产做好融资服务。
(八)不断提升质量水平。紧紧围绕2020年度“质量提升”工作重点,修改《县县长质量奖管理办法》,开展第二届县长质量奖评审活动,深入推进“人造板”行业质量提升活动。继续组织开展生产许可证获证企业监督检查,完成25家获证企业定期监督检查。保质完成80个批次消费品抽检为民办实事项目,组织开展5个批次防疫产品监督抽查,100个批次人造板产品抽检工作,并做好产品质量抽检不合格后处理工作。推动企业开展各类自愿性认证,确保新认证和延续认证的各类体系认证、产品认证、服务认证证书数量全市第一。
(九)持续优化准入环境。落实“保市场主体”要求,下半年拟发展企业6000户,个体工商户10000户。继续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,在原有基础上,将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”,依托省并联审批平台,坚持互联互通与数据共享相结合,进一步优化准入流程。进一步优化企业开办流程,在材料齐全、符合法定形式的前提下,走全流程的新设立企业现场办结、当场发照。大力推广企业开办“全链通”一站式综合服务平台,进一步压缩企业开办时间。积极为招商引资和重点项目,提供“绿色通道”优质服务,努力实现登记注册“企业别跑、我来跑”。
(十)继续推进标准计量工作。对本年度待验收的北美海棠栽培省级标准化试点和铭和养老医养结合省级服务标准化试点项目进一步加强指导。以花木等特色产业积极组织申报省、市级标准化试点项目和市地方标准。在我县木材加工、机械、电子重点产业中,引导企业积极采用国际标准。完善我县标准化专家库建设,加强企业标准网上公开的管理。对防疫物资重点企业加强企业标准的指导,符合采标的优先办理采标。组织开展计量双随机抽查,对全县加油站,配镜单位,集贸市场在用计量器具按20%比例进行抽查,6月底完成抽查任务与抽查人员匹配,9月底完成抽查结果的录入。
(十一)加大执法检查力度。加强对防疫用品生产单位、医药公司、药店、大型商超、餐饮单位执法巡查,严格惩治哄抬物价、销售假冒伪劣防疫用品、违法经营野生动物等违法行为。聚焦食品、药品、特种设备等突出问题,加强监管执法,着力大案要案的查处。严厉打击商标侵权、不正当竞争、商业贿赂、网络市场等各类违法行为;继续做好非标载人电动三四轮车“五禁”专项整治工作、加大销售不合格产品、非法拼装、改装等违法行为的查处力度。继续做好未成年人保护工作,严厉查处假冒伪劣商品等影响青少年健康成长的违法违规行为。
四、落实“六保”任务情况
(一)周密部署推动。通过局党委会认真学习领会“六保”精神,并专门成立“六保”工作领导小组,周密谋划“六保”任务落实。先后多次召开科室、分局会议,逐项部署推动“六保”任务落实。
(二)优化登记服务。全面推行“网上办、预约办、指导办”登记注册服务。按照“非必须,不现场”的原则,引导办事企业及群众采取网上办理模式,确保办事群众足不出户就可提交申请;在微信公众号和政府网站公布各类业务咨询电话,提前电话预约。制作各种常见类型业务二维码,并上传至163免费邮箱,供申请人下载使用。设置四个咨询电话,不间断为办事群众提供业务咨询、指导等服务。2020年4月17日以来,共新设立企业1831户,个体工商户2795户,市场主体发展量基本恢复到去年同期正常水平。
(三)助推市场复业。为保证城区农贸市场正常营业,自出资金为城区14个农贸市场和2个农副产品批发市场经营区域及市场周边共计约64000平米的场所进行集中消毒。坚持工作时间服务企业诉求,为企业提供全方位发展服务,自4月17日以来,共办理特种设备使用登记证742台套,《药品经营许可证》核发、换证、变更共计74家,《医疗器械经营许可证》备案、核发17家,生产备案5家,执业药师注册30家;畅通食品生产企业复工“线上通道”,推广“疫情防控期间食品生产企业状况自报”微信小程序,支持110家食品生产企业复工复产。自4月17日至今,共帮助企业快速移出异常名录669条,实现信用修复,解除信用约束。积极落实苏政50条相关措施,从4月17日—5月25日,累计完成59个企业标准网上自我声明公开,指导桑墟镇农业技术服务中心等3个单位申报2020年度地方标准。认真落实费用减免政策,截止目前,已为中小企业免除安全阀、压力阀检测费用10余万元,为全县医疗机构免除非强检设施检测费50余万元。